세계보건기구(WHO)가 전세계에 결핵 비상사태를 선포해 놓고 있다. 다가오는 10년 안에 결핵으로 3천만명이 사망할 것으로 예상된다는 것이다. 결핵 만연에 대처하기 위한 긴급조치를 각국에 촉구했다. ○전세계가 결핵 비상사태 당장 필요한 조치로 재정지원과 결핵치료체계를 수립할수 있는 정부나 협회 관련단체의 책임있는 행동개시를 명했다. 세계에 새로운 결핵퇴치 전략이 도입되지 않으면 결핵으로 인한 사망자가 오는 20 05년에는 현재의 연간 3백만명에서 4백만명선으로 늘어나고 결핵균 감염자가 20억을 넘을 것이란 경고도 올들어 추가했다. 2년전의 결핵비상 선포가 계속 유효함을 알리며 현재 보건문제 우선순위에서 뒤져있는 결핵에 대해 새롭게 경각심을 갖고 대처할 것을 거듭 강조하고 있는 것이다. WHO는 미국을 비롯한 영국 덴마크 이탈리아 등 선진국과 동구권에서 최근들어 결핵환자가 급증하고 있고 항결핵제에 내성을 가진 결핵균이 고속 항공시대에 빠르게 전파될 위기에 있는 점을 지적한다. 미국 뉴욕의 경우 85년이래 결핵환자수가 2배로 증가하고 미국 전체에 1천5백만명이 결핵균에 감염되어 있는 것등 부국에 결핵이 다시 돌아온 사실에 주목한다. 그리고 92년 뉴욕 결핵환자 검사에서 검사균주중 한가지나 두가지 약제에 대해 내성이 있었던데 비해 최근에는 모든 항결핵제에 대해서 내성을 가진 다제내성균주가 백여가지 이상 발견된 점에 큰 우려를 표명한다. 다제내성균에 감염된 환자가 돌발적으로 발생하여 그중 80% 가까이가 사망했다고 한다. 이런 다제내성균주가 퍼지게 되면 장차 세대에서는 결핵은 치유될수 없는 질환이 될 것이라는 염려다. ○항생제내성균 고속 전파 고속 항공시대에 국내외적으로 빠르고 손쉽게 여행이 가능하고 교류민이 많아져 이런 악성 결핵 전염은 어느 국경에서 멈추어지지 않게 된다는 것이다. 이런 다제내성 결핵은 면역결핍 바이러스(HIV) 만연과 결핵관리 소홀로 치료가 부적절하고 불완전하여 양산된 것이기 때문에 국가 결핵관리 철저가 새롭게 강조된 것이다. 우리도 이런 결핵으로부터 안심할수 있는 입장이 아니다. 5세이상에서의 엑스선상 활동성폐결핵 유병률이 65년 5.1%에서 90년 1.8% 72만8천명으로 감소하고 올해는 1.4% 62만여명이 될것으로 추산됐지만 아직도 일본의 유병률 0.09%, 싱가포르 0.8%, 대만 1.1% 등에 비해서는 높다. 현재 국내 결핵 환자수가 인구 1백명중 거의 2명꼴에 이르고 있고 결핵사망률은 인구 10만명당 10.1명(93년)으로 국민 10대 사망원인중 9위를 차지하고 있다. 더구나 결핵문제의 크기를 가늠하는 역학적 지표인 신환발생률이 20,30대 젊은 연령층에서 가장 높게 나타나고 있어 결핵이 최근 감염으로부터 발병하는 경우가 많음을 보여주고 있다. ○우리도 큰 재앙 위험있어 현재 우리나라 HIV 감염자수는 4백40여명으로 아직 결핵에 대한 영향이 미미하지만 젊은층 결핵감염이 많은 현실에서 HIV감염이 증가될 경우 결핵은 걷잡을수 없는 재앙으로 진전될 위험이 있다고 역학자들이 거듭 경고하고 있다. 미국과 서구 일본등이 21세기 초반에는 결핵을 근절에 가까운 상태로 감소시킨다는 목표로 새로운 국가적 퇴치 전략을 추진하고 있는 점에 유의해야 한다. ○결핵원 민영화시기상조 그런데 최근 결핵퇴치사업 예산 편성에서 국립결핵병원을 민영화할 것을 요구하는 의견이 예산담당 정부부서에서 제기됐다고 한다. 그동안의 결핵사업이 소기의 성과를 거두었다는 것과 예산절감을 이유로 든 것으로 전해졌다. 마산 목포 공주등 3개 국립결핵병원 1년 지원 예산 1백억원을 둘러싼 삭감론이다. 삭감할 것이 따로 있지 다른 병과 달리 국가관리가 필요한 중증 결핵환자들을 수용 치료하는 병원 민영화는 아직 이르다고 본다. 결핵은 다른 질병과 달리 오랜 치료가 필요하고 민간병원에서 이런 장기환자를 꺼리는 점과 그 치료비부담이 만만찮아 잘못하면 결핵퇴치 사업을 저해할수 있다. 최근에는 우리 결핵환자들도 상당한 약제내성을 보이고 있고 아직 원인을 규명하지 못하고 있지만 처음부터 모든 치료약에 내성을 가지고 있는 결핵환자들도 늘고 있다. 결핵치료 국가관리 강화는 우리도 새롭게 필요한 시점이다.

이제신은 그의 「청강선생후청쇄어」에서 중국만 모방하려 하는데 대한 우리의 입성 습속을 개탄한다.그무렵 사람들은 또 사족·서민 할것없이 일본산 수달피를 사들여 피견(이엄­사모밑에 쓰는 방한구)을 만들었던 듯하다. 이 왜나간 국력낭비풍조에 쐐기를 박은 사람이 남명조식이었다.임금에게 이것 못 만들도록 간언하여 금령을 내린 다음부터 그 양광은 없어져간다.다만 그에 갈음할 것은 있어야 했다.이제신은 그래서 삵괭이가죽으로 이걸 만들어썼다.그걸 본 사람들은 빈정대며 웃었다.하지만 일본수달피는 못쓰게 하는 엉세판인데 어쩌랴.차츰 일반화해 나갔다고 그는 말한다. 좋은 외국물건에 눈독 들이는 것은 예나 이제나 같은 사람마음이다.지난날 중국으로 가는 사신행렬에는 그런 실살마음들이 딸려갔다.고관대작들이 역관등에게 이런저런 물건 사오기를 부탁했던것.이를 못마땅히 여긴 권경우같은 사람은 임금에게 아뢰어 벌주게 하고있다(「패관잡기」).「지봉유설」에도 그런 낌새는 보인다.중국에 간 우리사신들이 대접받지 못하는 까닭은 역관들이 모리행위를 하기 때문이라 적어놓고 있는 것이 아닌가. 옛날에는 남의 나라것의 질이 높고 좋아서 그랬다고 치자.오늘날에는 우리도 찾을모있게 만들면서 뒤지지 않은것이 적지 않건만 남의것 좋아하는 마음들을 버리지 못한다.얼마전 외국사람들에게 물어본바에 의하면 그들이 가장 많이 사간 우리물건은 입성(옷가지)이었다.그런데도 우리는 여전히 외국입성을 즐겨찾는 경향이다.질보다 이름(브랜드)을 따지면서 그러는 것만 같다. 어떤 신사는 자기양복을 가리키면서 야지랑떤다.『이감이 뭔줄 아나.핀텍스야.오스트레일리아산 양털에 전통적 영국직물기법으로 짠거지.물감은 독일것으로 쓰고말야』.『이 구두는 이탈리아제 말레리고 이 넥타이는 노먼 하트넬이며 이 모자는 볼사리노고 이 안경은 로덴슈토크이며…』 이러니 3천∼5천원이면 사는 국산목댕기를 두고도 몇만원씩 주고 랑뱅이다 뭐다 하는 기술제휴품을 산다. 애연가들은 우리 담배맛도 외국것에 내리지 않는다고 말한다.그렇건만 외제담배의 시장점유율은 해가 갈수록 높아만진다.1%안팎이던개방초기에 비겨 올상반기에는 신장률 70%를 보이면서 12.1%로 뛰어올랐다지 않은가.맛 때문인가,호기심 때문인가,이름때문인가,상술 때문인가.「애국심에의 호소시대」지나간 것쯤 당로자가 먼저 더잘 알렷다.

◎한­종량세서 종가세로 전화/미­광고제한 규정에만 동의 한미간 담배양해록 개정협상이 오는 31일부터 다음달 1일까지 미국 워싱턴에서 열린다.그러나 미국이 우리측 개정요구에 난색을 표명,난항이 예상된다. 이번 협상은 그동안 쟁점이 됐던 갑당 4백60원(종량세)인 담배소비세를 폐지하는 대신 종가세로 전환하는 것이 핵심이다.맹정주 재정경제원 국고국장을 대표로 보건복지부와 외무부 실무진 등 6명이 협상에 참가한다. 재경원 관계자는 29일 『담배의 광고를 제한하는 내용이 담긴 국민건강증진법이 9월1일부터 발효하게 돼있어 담배양해록 개정이 늦어지면 국산담배가 양담배에 비해 상대적으로 불이익을 받는 기현상이 빚어진다』며 『따라서 그 이전에 담배양해록 개정협상이 마무리돼야 한다』고 밝혔다.그러나 미국은 우리측이 제기하는 담배소비세의 종가세 전환요구에 부정적 입장이어서 협상이 쉽지 않을 전망이다. 정부가 마련한 담배양해록 개정안은 청소년 밀집지역 등에서 자판기 설치를 금지하고 건강관련 경고문표시를 강화하는 한편,국산과 양담배에 똑같이 부과하는 종량세를 폐지하고 종가세 전환 등을 통해 세율을 자율적으로 결정토록 하자는 내용이다. 현행 담배양해록은 담배의 잡지광고를 연 1백20회까지 허용하고 경고문구는 담뱃갑 옆면에 표시토록 하고 있다.반면 국민건강증진법 시행령과 시행규칙은 담배판촉 규제를 위해 잡지에 게재하는 담배광고를 연간 60회로 제한하고 흡연경고문구를 담뱃갑 앞·뒷면에 표시할 수 있게 해 양해록이 먼저 개정돼야 법시행에 무리가 없게 돼있다.따라서 양해록이 개정되지 않은 채 법이 시행되면 국산담배만 상대적으로 불이익을 받게 된다. 미국은 국민건강증진법상 광고제한 규정 등에는 원칙적으로 이의를 제기하지 않지만 담배소비세를 종가세로 전환하는 문제에는 강력 반대하고 있다.

지금까지 국산담배에만 한갑당 20원까지 부과되던 공익사업부담금이 앞으로는 외국산 담배에도 부과되도록 담배사업법이 정비된다. 또 공인중개사의 응시자격이 완화되고 외국인에게도 응시자격이 주어지는등 부동산 중개업법 시행령이 개정된다. 법제처는 27일 김기석 법제처장 주재로 정부 각 부처의 기획관리실장 36명이 참석한 가운데 「95년도 법령정비위원회」를 열고 올해의 부처별 정비검토 대상법령 7백46건을 확정하고 이를 입법에 반영키로 했다. 회의에서 재정경제원은 국산담배 가격결정방식을 신고제로 하고 한·미담배양해록 수정여부에 따라 국산담배에만 부과돼온 공익사업부담금을 외국산 담배에도 부과하도록 담배사업법을 개정키로 했다.

◎사채업자 3천·전주 만5천명/이용자 자영업 53%·주부 16%/이자 연24∼36%… 최고 1백20% 우리나라 사채의 규모는 얼마나 되고 최고이율은 얼마나 될까.사금융을 제도권으로 끌어들이기 위한 논의가 가시화되고 있는 가운데 우리나라의 사채시장에 대한 본격적인 조사결과가 나와 눈길을 끌고 있다. 한국금융연구원이 26일 「사금융실태와 대금업제도화방안」공청회에서 제시한 조사결과에 따르면 우리나라의 총사채규모는 33조8천5백억원(서울 17조원)으로 국민총생산(GNP)의 11.2%.94년말기준 총통화(M2)의 6.3%수준이나 된다. ○총통화의 6.3% 전국에 있는 사채업자의 사무실은 최소한 3천개이상이다.종사인원은 1만명선이고 사채업자에게 돈을 대는 전주는 1만5천명선으로 파악됐다.일반인 2천명과 중소기업 4백명 및 중소상인 1백명을 대상으로 한국갤럽이 실시한 조사결과다. 조사가 밝힌 사채규모는 지난 72년 8.3조치에 의해 신고된 금액(3천4백56억원)이 당시 총통화의 28%에 달했던 것에 비하면 많이 줄었다.93년 도입된 금융실명제의 영향탓이기는 하나 역시 적지 않은 규모. 직업별 사채의 이용자는 자영업이 53.7%로 가장 많다.가정주부(16.4%),화이트 칼라(16%),블루칼라(12.1%),학생 등 기타(1.8%)의 순이다.중소기업은 평균 9천5백만원,일반인은 8백만원을 빌린다. 이용기간은 3∼4개월이 주를 이루나,부동산담보나 전세계약서담보 등이 있을 때는 9∼12개월가량 썼다.일반인은 연간평균 4회,중소기업은 10회가량 사채를 이용한다. ○사채 비중은 감소 사채금리는 수수료를 제외하고 월 2∼3%,연 24∼36%로 은행금리의 2∼3배다.그러나 중세에서나 나오는 고리대금업도 아직 기승을 부린다. 자동차와 자동차등록증등을 담보로 하면 중고차시세가격의 50∼70%까지 자금을 빌려준다.그러나 금리는 연 84∼1백20%나 된다.전세계약서를 담보로 할 경우 월 3∼4%의 금리에 6∼8%의 수수료를 얹혀 전세계약서상 전세보증금액의 50%이내에서 자금을 대준다.최근 크게 번성하는 신용카드대출의 연리는 28∼64%이다.보통 고리대금이 아니다.아파트분양계약서 담보대출은 계약금 및 중도금을 2회이상 낸 경우에 한해 총납입금액의 50%까지 돈을 빌려준다.금리는 연 46% 안팎이었다. ○기업형 업자 많아 서울 명동 및 신사동 일대의 A급 어음할인업자는 고정된 고객 및 정보망을 가지고 광고없이 조직적인 영업활동을 한다.사채업자중에는 종사인원이 1백명이 넘는 기업형도 있다. 하부조직으로 헤드(Head) 및 브로커를 두는 사채업자도 있다.특히 부동산담보대출의 경우 3∼4단계의 브로커를 거쳐 사채업자에게 연결된다. 금융연구원은 대금업을 도입할 경우 신용카드와 할부금융·리스·대금업 등 비은행주변 금융업무를 포괄적으로 허용하거나 어음할인중개 등 일부를 제한적으로 허용하는 방안 등 두가지를 제시했다.재경원은 여러차례의 공청회를 거쳐 대금업의 도입여부 및 방안을 확정지을 계획이다.

우리 기술진이 경수로 제공 사업과 관련,다음달 중순 처음으로 북한을 방문하게 된다. 우리 기술자의 방북은 한·미·일 3국 기술자들로 구성되는 한반도에너지개발기구(KEDO)의 경수로 건설부지 조사단의 일원으로서 이뤄지는 것으로,경수로 사업 주계약자가 될 한전에서 3∼4명 정도가 파견될 것으로 알려졌다. 외무부의 임성준 미주국장은 16일 『한·미·일 3국에서 선발된 10명정도의 전문인력으로 구성된 경수로 부지조사단이 3∼4주 준비기간을 가진뒤 북한을 방문,일주일 동안 신포등 경수로 후보지를 둘러보게 될것』이라고 밝혔다. 임국장은 『부지 조사작업은 8개월에서 1년정도 걸리며 본격적인 조사는 첫 방북단 활동에 이어 앞으로 2,3차례 추가조사를 통해 진행될 것』이라고 말했다. 임국장은 부지조사단 방북에 앞서 북한에 제공되는 중유의 전용방지책을 마련하기 위해 미대표단이 오는 18일부터 23일까지 평양을 방문,북한측과 협의하게 될것이라고 밝혔다. 임국장은 갈루치 핵대사의 보좌관인 피어슨씨등 3명으로 구성된 미국 기술진이 북한측과 계측장치 설치등 구체적인 감시체제를 마련하기 위한 협상을 벌이고 선봉 화력발전소등도 둘러볼 예정이라고 말했다. 또 콸라룸푸르에서 북한과 미국이 합의한 영변 원자로의 사용후 연료봉 부식방지조치를 위해 6월말경 노먼 울프 군축처 핵비확산담당관등 8,9명의 기술진이 방북하게 될 것으로 알려졌다. 한편 갈루치 핵대사는 15일(한국시간 16일) 국무부 정례브리핑에서 중유 전용을 막기위한 미측 협상팀이 이날 평양으로 떠났다고 확인하고 이들의 협상결과와 재원조달 방안이 결정되는대로 오는 10월21일까지 추가제공분 중유 10만t이 북한에 제공될 것이라고 설명했다.그는 『북한측과 기술적인 문제들이 타결된는 대로 가급적 빨리 평양­워싱턴 연락사무소를 개설하게 될것』이라고 밝혔다.

부산의 정치 1번지 서구에는 전직 구청장 2명과 시의원이 격돌한다. 민자당의 변익규 후보(58·전 북구청장)는 이곳에서 국교와 중학교를 다닌 토박이로 부산시 예산담당관,교통관광국장,서구청장 등 35년의 공직생활을 한 전문 행정관료. 여당의 공천을 받았으므로 조직에서는 타 후보보다 월등히 앞선다며 여당표만은 확실히 챙긴다는 전략 아래 고지대 주민과 청·장년층을 대상으로 표밭을 다지고 있다. 강력한 추진력과 탁월한 행정능력을 말해주는 「일벌레」라는 별명답게 낙후한 서구를 부산에서 가장 살기 좋은 곳으로 만들겠다며 표를 호소한다. 무소속의 김영오 후보(56) 역시 30여년간 공직 생활을 한 행정통으로 부산시 투자관리관과 감사실장 등을 거쳤다.지난 4월 서구청장으로 재직하다 민선 출마를 위해 사표를 냈다. 청렴한 공직자로 부산의 관계에 널리 알려져 있고 정책입안 및 기획분야에 뛰어나다는 평이다.특유의 서민적 친화력으로 지역민의 폭넓은 신망을 얻고 있다. 유권자의 절반 이상을 차지하는 20∼30대를 중점 공략한다는 전략과함께 40∼50대 중장년층과 부산대 동문들을 상대로 지지를 호소 중이다. 지난 91년 시의원 선거 때 부산에서 유일하게 야당 후보로 당선된 이송학 시의원(50·무소속)은 23년간 이곳에서 약국을 경영하는 토박이. 서구 위민봉사실과 영세민 자립후원회장을 역임하는 등 서민복지 향상에 힘썼다.소탈하고 사심없는 성격이 큰 강점.역시 주민들의 신망이 두터워 변·김 후보와의 치열한 접전이 예상된다. 행정편의 주의에 젖은 관료 사회에 경종을 울리는,신선한 구청장이 되겠다며 표밭을 누비고 있다. ◎남구/토박이 시의원·조세전문가 등 접전 민자당의 성재영(52·부산시 의원),이영근(56·한국조세문제연구소장),정민호(40·태양기획 대표) 후보 등 3명이 출마한다. 서민층과 중산층이 8대2의 비율인 남구는 서민층 밀집 지역인 용호동·우암동·문현동·감만동에서의 득표율이 결정적 변수로 작용할 전망이라 후보들마다 노리는 집중 공략 지역이다. 성씨는 30년 이상 이곳에서 살아온 터주대감으로,부산고 총동창회 부회장과 민주통일 자문위원회 남구지역회장,새마을운동 남구 지회장 등을 지낸 인맥과 지연에다 여당 프리미엄까지 업고 있어 일단 유리한 고지를 차지한 것으로 평가된다. 시의원 선거에서 많은 표를 받았던 감만1·2동,우암1·2동,문현4동을 중점 지역으로 뛰고 있다.명예 회장과 고문을 맡았던 대한해외참전 전우회,자유총연맹,부산고 동문이 큰 힘이 되고 있다. 10대 총선부터 다섯 차례나 국회의원에 출마,모두 낙선하고 와신상담해 온 조세 전문가 이영근 후보(55·행정학박사)는 이번 구청장 출마를 주민들의 심판을 받는 마지막 기회로 보고 있다.그동안 5차례의 선거에서 노하우를 비축한 이후보는 선거전략과 조직의 지명도에서 타 후보에 결코 뒤지지 않는 강력한 다크호스. 경성대학에 출강 중으로 제자 및 교계(수영교회 집사),부산지역 세무사회,무료 조세상담으로 다져놓은 영세상인 및 주민들의 지지를 받고 있다.뛰어난 화술과 친화력을 지니고 있어 성후보와의 치열한 접전이 예상된다. 「태양이 있는 쌍마」라는 닉네임으로 나선 무소속 정민호 후보(40·태양기획 대표)는 자동차판매왕에 오른 이색 경력의 소유자.피부에 직접 와닿는 봉사행정을 실천하겠다며 한 표를 호소하고 있으나 결과보다는 과정을 중시하겠다는 입장.천주교 신자와 학연,친·인척 등을 상대로 득표 활동을 펴고 있다.

정부는 2일 보건복지부차관에 이기호 국무총리실 제2행정조정관을 임명했다. ◇이 차관 약력 ▲광주(50) ▲광주일고·서울대 경제학과 ▲행정고시 7회 ▲공정거래위원회 공정거래국장 ▲경제기획원 정책조정국장·경제기획국장 ▲국무총리실 제2행정조정관 ◎일처리 꼼꼼… 기획원출신 경제통/이기호 복지부차관(얼굴) 20년 이상을 경제기획원에서 근무한 경제통.차관급 인사가 있을 때마다 꾸준히 하마평에 올라 언젠가는 차관으로 발탁될 것으로 예상됐다.지난 81년부터 85년까지 예산실 보사예산담당관으로 일해 보건복지부 업무에 낯설지 않다. 평소 업무를 지나칠 정도로 꼼꼼하게 챙기면서도 부하 직원들에게는 자상한 성품이다.한이헌 청와대경제수석 이석채 재정경제원차관과는 행정고시 7회 동기다. 취미는 바둑과 테니스.87년에 공인회계사 자격증도 땄다. 노모를 모시고 있으며 부인 양인순씨(44)와 1남1녀.

지역에 따라 50m나 1백m 이상으로 돼 있는 담배 산매점의 거리제한이 폐지되거나 지방자치단체의 조례규정으로 완화된다. 재정경제원의 한 관계자는 22일 『규제완화 차원에서 담배 산매점의 거리제한을 폐지하는 게 바람직하다』면서 『산매점의 거리제한 폐지문제를 실무적으로 검토하고 있다』고 밝혔다.한 실무자도 『98년에 담배인삼공사를 민영화할 계획이어서 민영화 이후 담배 산매점간 거리제한을 계속 두기는 어렵다』며 『규제완화 차원에서 이 문제를 다루되 거리제한을 완전히 없애지 않고 지방자치단체 별로 조례를 제정,자율적으로 운영하는 방안도 함께 검토 중』이라고 말했다. 현행 담배사업법 시행규칙은 면소재지 이상 지역의 경우 산매점간 거리가 50m 이상,면 이상 소재지가 아닌 지역은 1백m 이상으로 제한돼 있다.그러나 건물구내 산매점이나 4차선 이상 도로 건너편의 경우 산매점간 거리가 50m가 안돼도 예외로 허용되고 있다. 그러나 일부 사회단체와 담배인삼공사측은 『담배가 다른 상품과 달리 소비권장이나 경쟁촉진 차원에서만 보기 어렵다』며 현행 거리제한을 그대로 둬야한다는 입장이어서 논란이 예상된다.담배인삼공사 관계자는 『지금도 담배를 지정 산매점에서만 팔게 돼 있으나 일부 외산담배들이 유흥가와 술집 등을 통해 직접 팔고 있는 것으로 안다』며 『거리제한 등 담배판매 규제가 완화될 경우 담배 산매점이 우후죽순으로 생기는 것을 물론 탈법적인 담배판매가 기승을 부릴 것』이라고 말했다. 현재 담배 산매점의 설치는 시·도에 신청하면 담배인삼공사가 현장 실사를 한 뒤 설치허가를 내주고 있다.

◎북 대사 외부전화 차단… 보안 신경/각국 취재진 몰려 높은 관심 표명 북­미 「준 고위급회담」이 열리는 말레이시아 수도 콸라룸푸르의 외교가는 19일 미국과 북한측 대표가 차례로 입국,본격 회담준비에 들어가자 깊은 관심들을 표시.특히 한·미·일 3국의 공관은 본국에서 관계자들이 증파되는 등 분주한 모습.말레이시아 언론도 북­미회담을 주요기사로 보도했으며 각국 기자 60∼70명이 취재에 바쁜 모습이었다. ○북 공세 사전 차단 ○…미측 대표인 허바드 국무부 부차관보는 19일 상오11시30분 게리 세이모어 핵비확산담당관,하이 스미스 법률전문가,제프리 골드스타인 국무부 북한담당관,홀 준장등 미국측 대표단 6명을 이끌고 콸라룸푸르 교외 수방공항에 도착.그는 『평화협정 문제는 이번 회담의 의제가 될 수 없다』고 사전에 북한측의 공세를 차단.국가보안법 개폐나,북­미간 군사채널 설치,남한내 북한 장기수 문제등을 거론,몇차례 우리 정부를 긴장시킨바 있던 허바드 부차관보가 공항에서 이번 회담의 의제에 대한 입장을 확실히 정리하고넘어가자,한·미·일 실무협의를 위해 현지에 머물고 있는 우리 외무부 관계자들은 안도하는 모습들. ○독자적 움직임도 ○…한·미·일 3국은 이날 하오 미국대표단이 도착한 즉시 콸라룸푸르 시내 리젠트 호텔에서 장재용 주미공사와 허바드 부차관보,다케우치 일본 외무성 아주국 심의관이 참석한 가운데 실무협의를 개최.미국 대표와 한·일 실무협의단은 이날부터 리젠트 호텔에 함께 숙박하며 수시로 회담전략을 숙의. 그러나 콸라룸푸르 주재 미국대사관측은 이날 한·미·일간 사전 실무협의 이전에 20일과 22일로 북­미회담 일정이 잡혔다고 발표하는 등 「독자적」움직임을 보이기도. ○…북한측 대표단은 당초 예정보다 훨씬 늦은 이날밤 10시30분쯤에야 콸라룸푸르에 도착,숙소인 대사관저로 직행.북한 대표단은 북경에서 콸라룸푸르로 오는 항공편이 마땅치 않아 시간이 늦어졌다고 설명.북한 대사관에는 7명의 직원이 근무하고 있는 것으로 알려졌는데,외부로부터 걸려오는 전화를 일체 차단하는 등 극도로 보안에 신경을 쓰는 모습. ○“성공적 타결 기대” ○…말레이시아 언론들은 콸라룸푸르가 북­미회담 장소로 결정된 때문인듯 이번 회담에 큰 관심을 가지면서 연일 회담과 관련된 기사를 비중있게 보도. 「비즈니스 타임스」「뉴 스트레이츠 타임스」「스타」등 콸라룸푸르에서 발행되는 주요 영자 일간지들은 『말레이시아도 북한에 경수로를 제공하는 한반도에너지개발기구(KEDO)의 주요 참가국 가운데 하나이며 따라서 이번 회담의 장소제공 요청을 기꺼이 수락한 것』이라고 보도하면서 『북­미핵협상이 콸라룸푸르에서 성공적으로 타결되기를 기대한다』고 논평.콸라룸푸르에는 한국과 미국·일본을 비롯한 세계 각국에서 60∼70명의 기자가 모여들어 회담 취재에 열중.

지난 88년 7월 국내 담배시장이 개방된 이후 외국산 담배의 국내 시장 점유율이 처음으로 10% 선을 넘어섰다. 3일 재정경제원에 따르면 올 들어 지난 3월까지의 담배 판매량 10억3천만갑 중 외국산은 1억2천1백만갑으로 11.7%를 차지했다.그동안 외국산 담배의 국내시장 점유율(수량 기준)은 지난 91년 5%,92년 5.2%,93년 6.7%,94년 8.6% 등으로 해마다 증가 추세이다. 제품 별 판매량은 국산인 88라이트가 전체의 30%인 3억9백15만갑이 팔려 1위를 차지했고 그 다음은 하나로 1억6천5백61만갑(16.1%),디스 1억6백49만갑(10.3%),한라산 8천14만갑(7.8%) 등의 순이었다.일본 담배인 마일드세븐은 6천2백72만갑이 팔려 6.1%의 국내 시장 점유율을 차지했으며 88디럭스마일드(5.1%)나 오마샤리프(4.6%),글로리(3.3%) 등의 국산 담배를 제치고 판매 순위 5위를 기록했다.

◎ABC 적극 참여… 언론정도 걷는 계기로/발행 부수 20% 사장된다니 너무 놀라워/「증면경쟁 폐해」공개적 지적 용기있는 일 25일자 서울신문 5면에 게재된 손주환 서울신문사장의 「한국신문의 반사회성」을 읽고 각계의 많은 인사들이 본사에 소감과 의견을 보내왔다.이 가운데 몇 편을 추려서 소개한다. ○환경보호 오히려 역행 ▲유재현씨(경제정의실천시민연합 사무총장)=최근 일부 언론사들 사이에 벌어지고 있는 무한경쟁은 여러가지 측면에서 문제점이 많다.증면된 지면의 상당 부분이 광고로 채워져 소비자들은 광고를 보기위해 신문을 읽는 격이 돼버렸다.정보나 내용의 충실함이 없이 돈을 벌기 위해 광고만 늘리는 것은 언론의 참역할이라고 할 수 없다.또 신문용지가 대부분 외국에서 수입되고 있는 점을 감안할때 무분별하게 국고를 낭비하게 되는 것도 부정적인 측면이다.무엇보다 국제적으로 삼림보호운동이 환경운동의 핵심으로 등장하는 시점에서 신문사가 삼림보존에 역행하고 있는 것은 안타까운 일이 아닐 수 없다.ABC제도를 하루빨리 실시해야 한다는 주장에는 적극 공감한다.제대로 읽히지 않고 사장되는 신문부수를 밝히고 회사 경영을 견실하게 하기 위해서라도 이 제도는 반드시 시행돼야 한다. ○발행사들 적극 참여를 ▲조용중씨(한국ABC협회회장)=ABC(신문부수공사제도)에 대한 발행사들의 참여 의지가 높아지고 있다.협회 이사회나 위원회에서 합의한 세부 절차나 기준에 따라 많은 발행사가 참여해 ABC제도가 활성화되기를 기대하며 이러한 분위기 조성을 위해 노력하겠다. ○민자당·국회서 힘보태야 ▲강용식 민자당대표 비서실장=정당이나 국회 문공위에서도 자료로 활용해야 할 옳은 지적이다. 손주환 사장의 글이 자기신문에 너무 크게 실림으로써 모양에 다소 문제는 있지만 내용에는 1백20% 찬성이다.사실 언론의 무한증면경쟁이 가져오는 폐해는 누구든지 얘기하면서도 언론과 정면으로 부딪치기 싫어 공개적으로는 언급을 피하는 주제이다.따라서 서울신문처럼 언론 내부에서 이를 지적하고 고치는 노력을 선도해야 한다. 민자당과 국회에서도 이런 글을 바탕으로 누가 봐도잘못된 행태를 고치는데 힘을 보태야 한다.지나친 증면경쟁으로 광고량이 기사량보다 많고 신문이 나름의 속성에서 벗어나 연예잡지화하고 있다는 사실,전량을 수입에 의존하는 용지로 만든 신문 가운데 20%가 독자들에게 전달도 되지않고 막대한 외화를 낭비하고 있는 점에 경악한다.이런 낭비적 요소를 안고 있는 신문이 어떻게 국민들에게 자원절약을 계도할 수 있겠나. ○질적인 경쟁 지향해야 ▲인명진 목사(바른언론을 위한 시민연합집행위원장)=최근 일부 신문들에 의해 주도되고 있는 증면경쟁에 대해 「바른언론을 위한 시민연합」은 심각한 우려와 염려를 갖고 그 폐해를 지적해 왔다.첫째 신문산업도 산업이니만큼 경쟁이 필요하다고는 하지만 최근의 사태는 그 방향이 잘못된 것이다.보도내용 등을 통한 질적인 경쟁이 되지 못하고 양적인 경쟁체제로 가고 있다.그리고 그러한 증면이 독자에게 꼭 필요한 내용을 담는 것인지 의문이다.전달할 정보가 많다면 증면은 불가피하다.그런데 작금의 증면내용은 광고가 태반이며 기사내용 자체도 잡지수준이다.둘째 무분별한 증면경쟁은 귀중한 자원인 펄프가 꼭 필요한 곳에 쓰이지 못하는 폐해를 낳고 있다.「재벌의 신문」내지 「신문재벌」만 살아남자는 무한경쟁이 아니냐는 생각을 지울 수 없다. ○이젠 언론개혁 이룰때 ▲박종웅 민자당의원=문민정부 출범과 함께 언론자유가 신장되면서 언론의 양적 팽창과 무한경쟁으로 인해 여러가지 사회적 문제점과 부작용이 초래되고 있는 만큼,이제는 언론의 자유 못지않게 언론의 책임이 강조되고 중요시되어야 할 때라고 생각한다. 지금이야말로 정치나 경제개혁 못지 않게 언론개혁을 이루어야 할 때이며,이를 위해 그동안 본 의원이 국회에서 꾸준히 문제점을 제기하고 대안을 제시해 왔으나 공론화조차 제대로 되지 못하고 있는데 대해 안타깝게 생각해 왔다. 이번 손주환 사장의 글은 언론계 자체에서 스스로 문제를 제기했다는 점에서 더 큰 의미를 가진다고 보며,앞으로 언론계 자정노력의 기폭제가 되어 보다 바람직한 언론문화 형성의 계기가 되기를 기대한다. ○객관적 자료로 신뢰더해 ▲차정섭씨(공보처 기획예산담당관)=25일자 5면 「한국신문의 반사회성」제하 손주환 사장의 서강대 특강내용을 읽고 독자의 한사람으로서 감명받은 바가 크다. 우선 현직 전문언론인 스스로가 오늘의 우리 언론의 현실과 문제점을 객관적인 자료와 통계를 통해 평소 국민들이 언론에 대해 갖고 있던 감정을 그대로 과감히 국민앞에 드러내 놓은 사실 하나만으로도 손사장의 용기에 찬사를 보내고 싶다. 그동안 정치 경제 사회 각 분야에 종사하는 국민대다수가,더구나 사회 지도층인사들일수록 언론의 부정적 측면을 익히 알고 있으면서도 감히 한국언론의 권위앞에 도전할 엄두를 내지 못했던게 사실이기 때문이다. 특히 정보욕구 충족이라는 미명하의 지나친 증면경쟁과 배달도 되지않고 쓰레기 수집장으로 가는 신문발행 행태는 국가자원의 효율적 관리 차원에서도 조속히 시정되어야 하며 동시에 ABC제도도 빠른 시일내에 본격 시행되어야 한다고 본다. ○문제점 과감하게 지적 ▲정진석씨(외국어대교수·언론학)=한국신문의 「반사회성」을 신문사의 현직 사장이 솔직·과감하게 지적했다는 사실은 충격적이다.신문사의 최고 책임자가 이와같이 직설적으로 지적한 경우는 없었기 때문이다.그런 점에서 그의 주장은 강력한 설득력을 지닌다. 신문협회는 증면경쟁을 자제하자고 스스로 결의해놓고도 그 약속을 지키지 않고 있다.패권주의 증면경쟁이 미치는 국가적인 폐해는 너무도 심각하다.중앙의 대언론사들이 마구 찍어서 버리는 신문을 눈으로 직접 보는 독자들은 신문의 신뢰성을 의심한다.증면경쟁을 즉시 지양하고 손주환 사장의 주장을 받아들이는 행동을 보여야 한다.지면으로는 환경보호를 외치면서 소중한 나무를 잘라 만드는 신문용지를 이처럼 낭비한다는 것은 엄청난 모순이고 자가당착이다.

【북경 연합】 세계 최대의 담배시장인 중국에서 오는 5월부터 우리나라 담배가 정식 판매된다. 한국담배인삼공사로부터 우리나라 담배의 대 중국수출을 위탁받은 해림통상(대표 허해철)은 17일 북경에서 중국연초진출구총공사와 한국산 담배의 수입 및 중국내 판매를 내용으로 한 계약을 정식 체결했다. 이에 따라 우리나라 담배중 중국인들의 기호에 가장 적합한 것으로 알려진 「88골드」와 「88라이트」등 두종류의 담배가 5월부터 중국시장에 공급되며 이들 담배의 중국내 소비자가격은 인민폐 8원(한화 약 8백원) 정도로 국내 소비자가격과 비슷한 수준이 될 것으로 알려졌다.

◎내무부,지방재정관리제도 마련 올해부터 재정력이 특히 떨어지는 지방자치단체에는 국가보조금 등을 일정비율만큼 가산해주는 차등보조율제도가 도입된다.또 재정운용이 탄탄한 자치단체에는 장려금(인센티브)을 지급하는 「매칭펀드」제도가 마련,내년부터 시행된다. 내무부는 8일 지방화정착을 좌우하는 지방재정의 취약성과 불균형을 해소하기 위해 이같은 내용이 담긴 「지방재정관리제도」를 마련,이날 소집된 전국 시·도예산담당관회의를 통해 시달했다. 지방재정관리제도는 자치단체의 갖가지 지역개발계획에 관련부처가 정책지침을 제시할 수 있도록 하고 중앙부처와 자치단체가 5년단위로 소요재원의 조달 및 배분계획을 함께 마련토록 해 국가전체의 재정이 효율적으로 운용되도록 했다. 내무부는 지방재정의 건전성과 안전성을 확보하기 위해 자치단체는 매년 재정보고서를 제출토록 하고 재정운용의 건전성과 효율성이 떨어지는 자치단체에 대해서는 재정진단을 실시할 수 있도록 했다.내무부는 재정진단 결과 별도의 재정수요가 있다고 판단될 경우 해당자치단체에 대해서는 특별재정지원계획을 세워 지원키로 했다.

◎미 담배양해록 개정요구 철회시사 【워싱턴=이경형 특파원】 미국을 방문중인 공로명 외무장관은 6일(한국시간 7일)한미외무장관회담에 이어 페리 미국방장관,미키 캔터 미무역대표부대표를 차례로 만나 안보·통상현안에 대해 의견을 나눴다. 캔터대표와의 회동에서 공장관은 88년 미국산담배의 한국내 광고·판촉활동에 대해 우리정부의 간섭을 배제한 한미담배양해록의 조속한 개정을 요구했다.이에 대해 캔터대표는 『내·외국산간에 차별없는 대우만 보장된다면 한국측 요구에 이의를 제기하지 않겠다』며 조건부 수용의사를 밝혔다. 캔터 대표는 소시지등 미국산 냉동저열 육류에 대해 우리정부가 90일간의 유통기한을 적용하고 있는데 대해 이의 시정을 강력히 촉구했다.이에 대해 공장관은 『관계부처간 협의가 진행중에 있으며 식품유통기한문제는 업계스스로 규율하는 선에서 진전이 있을 것으로 안다』고 답변했다.

이제까지 해외로만 수출되던 「오마 샤리프」 담배가 6일부터 전국에서 일제히 시판된다.길이 84㎜형으로 갑당 1천원. 한국담배인삼공사는 국민소득 향상에 따른 소비자의 흡연기호 다양화·개성화 추세에 대응한 마케팅 전략의 일환으로 담배 맛이 부드럽고 높은 품위의 「오마 샤리프」 담배를 발매한다고 밝혔다. 이집트 출신 영화배우의 이름을 상표화한 이 담배는 최고급 잎담배와 재료를 사용해 축적된 제조기술로 만들어 작년부터 수출해 왔다. 공사 관계자는 『국산 담배는 전체 품종 수가 20가지에 불과하며 특히 수요 증가 추세가 가장 높은 1천원 급은 「하나로」(1백㎜형)뿐이나 작년 중 국내에 수입돼 판매된 1천원급 외산담배는 43가지에 이르러 국산 1천원급 담배의 제품 다양화가 필요한 실정』이라며 『외산담배 중에서 1천원급 84㎜형 담배의 판매가 호조를 보이는 데도 국산담배는 같은 급이 없었다』고 설명했다.

◎금연 확산으로… 외제판매는 늘어 지난해의 담배소비량이 21년만에 처음으로 전년보다 줄었다. 3일 재정경제원에 따르면 지난해의 담배판매량은 48억2천8백만갑으로 93년의 53억1천4백만갑에 비해 9.1%(4억8천6백만갑)가 줄었다.판매량이 준 것은 담배값이 대폭 올라 판매량이 24억2천4백만갑에 그쳐 전년대비 4.7%가 줄어든 지난 73년이후 21년만이다. 지난해 담배판매량이 줄어든 것은 대기오염 심화와 국민들의 건강의식 향상 및 사회단체들의 적극적인 금연운동 등으로 담배를 끊는 사람들이 크게 늘었기 때문이다. 그러나 전체 판매량은 줄고 있지만 외산담배의 국내 판매량은 지난 89년 국내 담배시장이 개방된 이후 줄곧 증가추세이다.지난해 외산담배의 판매량은 4억1천4백만갑으로 93년의 3억5천8백만갑보다 15.6%가 늘었다.따라서 외산담배의 국내시장 점유율도 8.6%로 93년의 6.7%에 비해 1.9%포인트나 높아졌다. 반면 지난해의 국산담배 판매량은 44억1천4백만갑으로 93년의 49억5천6백만갑에 비해 10.9%나 감소했다.국산담배의 판매량은 국내 담배시장이 개방된 첫 해인 지난 89년에 5.3% 줄어들기는 했으나 그 이후에는 계속 증가추세를 보여왔었다.

금융실명제와 함께 경제부문에서 비롯되는 한국병을 치유하기 위한 정부 개혁의지를 극명하게 보여준 부동산실명제가 철저하게 시행될 전망이다.김영삼대통령이 지난 연두기자회견에서 처음으로 실시방침을 밝힌 이 제도는 관계부처의 실무작업과정에서 업계의 경쟁력등을 고려,적잖이 예외규정을 두는 등 연성(연성)지향적으로 운용의 틀이 짜여지는 듯했다. 그러나 홍재형부총리가 그동안 가장 큰 논란의 대상이 됐던 「기업부동산 명의신탁」을 불허키로 하는 등의 세부적인 시행계획내용을 23일 공식발표함으로써 부동산실명제의 개혁기능퇴색에 대한 일반의 우려는 크게 씻어진 것으로 평가할 수 있겠다.시행계획은 또 부동산명의신탁 예외인정범위를 양도담보 등으로 최소화하고 실명화과정에서 드러나는 불법행위는 주택건설촉진법등 기존법률에 의해 처리되도록 형평성 유지에 노력한 흔적이 뚜렷하다. 따라서 우리는 이번 홍부총리 발표내용이 개혁입법의 정책의지를 비교적 충분하게 담은 것으로 종합적인 논평을 하는 데 주저함을 느끼지 않는다.우리는특히 망국병으로까지 불리던 부동산투기에 대기업들이 앞장서오던 과거의 예에 비춰볼 때 기업부동산의 명의신탁금지는 지극히 당연한 조치로 생각한다. 비록 이들 대기업이 법인명의로 사들이는 땅값 상승현상과 이에 따른 경쟁력약화를 이유로 내세워 반발하고 있기는 하나 실명제실시는 장기적으로 땅값의 하락·안정세를 유도하기 때문에 오히려 도움이 될 수 있는 것이다.다만 정부로서는 부동산담보가치가 떨어지는 중소기업에 대한 금융지원을 강화하고 시설투자등을 위한 기업의 업무용부동산매입을 원활하게 뒷받침하는 세제상의 지원조치등 각종 보완대책을 차질없이 마련하는 데 힘써나가야 할 일이다.금융관행도 지금까지의 부동산담보위주 대출에서 해당기업의 사업성·장래성평가에 중점을 두는 신용대출로 전환함으로써 불필요한 부동산수요를 줄이는 노력이 필요하다.또 전형적인 명의신탁으로 많은 사회병폐를 조장하던 양도담보는 주로 사채인 채권의 이자소득에서 합법적으로 소득세를 납부한 사실이 있어야만 명의신탁을 인정하는등 예외조항을엄격하게 운용할 것을 당부하고 싶다. 이와 함께 부동산실명제 실시로 시중 여유자금이 더이상 투기자금화하지 않고 생산적인 산업자금으로 최대한 유입되도록 금융상품을 보다 다양하게 개발하고 증권시장도 건전하게 육성하는 시책을 강구해야 할 것이다.금융에 이은 부동산의 실명화는 지하경제적 요소들을 뿌리뽑아 음성세원이 드러나게 함으로써 결과적으로 기업의 세부담을 줄이는 등 국가경제운용의 비용을 낮추고 효율을 높이는 이점을 안겨줄 것이다.이러한 실명제 실시효과가 국부와 국력증대의 열매를 맺게 하는 세계화로 이어질 것임은 두말을 필요치 않는다.

◎폐연료봉 처리·경수로협정 정지작업/연락사무서팀 건물·부지 선정 가능성 미국과 북한간의 핵합의 후속조치가 내주부터 본격화된다. 미국정부는 대북 경제완화조치를 오는 21일 이전까지 발표하는데 이어 폐연료봉 처리를 위한 전문가팀을 내주중 평양에 파견할 방침이다.또 이달 하순에는 경수로 공급협정의 사전협의를 위해 미·북한 전문가들이 만나며 이달말에는 연락사무소설치를 위한 미측 전문가들이 다시 평양을 방문하는등 미·북한간의 후속조치를 위한 협의가 러시를 이룰 예정이다. 우선 내주중에 취해질 미국의 대북한 무역·투자제재완화조치는 클린턴대통령의 행정명령에 의해 취해지며 그 주요내용은 ▲대북한 직접통신 ▲은행계좌설정 등 금융거래 ▲대북투자의 허용등이 될 것으로 알려지고 있다.미행정부는 북한에 대한 경제완화조치는 단계적으로 취해나간다는 방침아래 1단계는 법개정없이 그리고 사전준비가 상대적으로 적은 분야에 국한할 것으로 전해지고 있다. 일례로 현재 북한에선 미국에 직통전화가 되나 미국에선 평양에 직통전화가 되지 않는데 이번 조치로 직통전화가 가능할 것으로 예상된다.북한당국이나 북한인의 은행계좌설치로 송금·자금이체등 금융거래가 자유로워 질 것이라는 것이다. 영변의 저수조에 보관중인 폐연료봉의 처리를 위한 미측의 전문가팀은 노만 울프 군축처(ADCA)비확산담당부국장등을 단장으로 한 전문가팀이 오는 17일 북한을 방문,영변현지로 가 폐연료봉의 저수조 단기보관 및 장기건식보관방안을 협의할 예정인데 전문가팀은 1,2진으로 나눠 기술적인 문제를 총점검할 예정이다.지난해 1차 북한을 방문,폐연료봉의 보관상태를 점검한 자료를 정밀분석,이번 방문을 통해 기술적인 사항은 사실상 마무리지을 것으로 보인다.이들 전문기술진의 1진은 21일 귀국할 예정이나 2진은 현지에 더 체류,28일께 귀국할 것으로 알려지고 있다. 연락사무소 설치를 위한 전문가팀은 이달말인 31일부터 2월 4일까지 5일간 평양에 머물면서 평양의 미국연락사무소부지나 적합한 건물을 물색할 예정이다.국무부의 린 터크 북한담당관을 수석대표로 한 연락사무소설치 전문가팀은지난해에 이어 두번째로 평양을 방문하게 되는데 이번엔 대충 건물이나 부지를 선정할 것으로 예상된다. 이달 하순에는 미·북한간의 경수로전문가회담이 지난해 북경에 이어 다시 제3국에서 열릴 예정인데 이번에는 주로 경수로공급협정의 사전협의가 이뤄질 것으로 전해지고 있다. 국무부의 게리 세이모어 북핵담당보좌관과 북한의 김정우 대외경제협력부위원장간에 열릴 이번 협의는 지난 9일부터 12일까지 워싱턴에서 열린 한·미·일 3국 실무자회의에서 마련한 코리아에너지개발기구(KEDO)의 대북한 「경수로공급협정」을 토대로 사전에 의견을 타진하는 과정인 것으로 전해지고 있다. 이와 관련,한·미·일 3국 KEDO실무회의는 경수로공급협정에 『경수로의 모델은 울진 3,4호와 동형인 한국표준형으로 한다』는 것을 명시키로 합의했기 때문에 이 초안을 북측에 제시할 것으로 알려지고 있다.실무회의는 이와 함께 한·미·일 3국이 주축이 된 KEDO설립협정문안도 협의했으나 최종적인 합의에는 이르지 못했다. KEDO설립협정이 다소 진통을 겪는 것은 이문안에도 「한국형 경수로」를 삽입함으로써 제3국의 KEDO 참여폭에 제한을 주는 인상을 주어서는 곤란하다는 주장이 제기되어 이의 기술적인 타협방안이 강구되고 있는 것으로 알려지고 있다. 오는 19일 미상원 에너지위의 북핵청문회를 시발로 상·하원의 관련상위가 북·미합의를 정밀검증할 예정이나 이같은 미의회의 검증작업이 내주부터 본격화되는 일련의 후속조치이행에 당장 영향을 주지는 않을 것으로 전망된다.

◎「한국형경수로 불가피」인식 일치/사무총장에 미측 대사·차관보급 보임/한·미·일중심 발족뒤 회원국 늘릴 방침 한국과 미국,일본등 3국은 9일(현지시간)부터 워싱턴에서 북한의 경수로 제공과 관련한 코리아에너지기구(KEDO)설립협정 및 경수로공급계약서의 초안작성 실무협의에 착수했다. 오는 11일까지 3일간 미국무부 소회의실에서 계속될 이번 실무협의는 3국의 과장급이 참석하는 협의로 협정과 계약서의 각 조항별로 축조심의를 벌이는 작업이다.비록 과장급 실무협의이긴 하나 각 조항에 명시되는 단어 하나하나가 중요한 의미를 담고 있어 신중에 신중을 거듭하고 있다는 것이다. 이번 실무협의는 작년 11월 워싱턴과 12월의 샌프란시스코에서 열린 고위실무회의의 합의원칙에 따라 이를 구체화하는 작업이다. 미측에서 게이 세이모어 국무부 핵비확산담당관,한국측에서 박인국 북핵담당과장,일본측에서 다케하라 과장등이 참석한 이번 회의는 ▲KEDO의 조직 및 구성,운영,관리,본부설치등을 규정하는 정관과 ▲KEDO와 북한당국간에 체결할 경수로공급계약서의 초안을 작성하는 것이 기본목적이다. KEDO정관은 KEDO가 국제컨소시움의 형태이긴 하나 어디까지나 정부간 협력기구이기 때문에 그 성격이나 형식은 국제협정으로 규정된다는 것이다. 현재 한·미·일 3국간에 의견의 일치를 보고 있는 것은 설립목적,본부설치 및 설치장소(뉴욕),본부 사무국의 구성 및 인원배치,조직,운영등이나 이에 따른 비용 및 소요경비의 분담문제에 대해서는 아직 합의를 보지 못했다.이같은 재정부담문제는 설립협정에 구체적으로 명시하기보다는 기본원칙만 기술할 것으로 예상되고 있다.본부의 사무총장은 미국이 대사나 차관보급을 보하고 한국과 일본은 차장을 맡을 것으로 알려지고 있다. 윈스턴 로드 미국무부 동아태차관보도 9일 시사했듯이 경수로건설(40억달러)의 소요재정은 한국과 일본이 대부분을 부담하고 미국은 중유 1차분 5만t(4백50만달러)과 KEDO본부 설치운영비용,폐연료봉처리비용을 부담할 것으로 조정이 되어가고 있다. KEDO는 일단 한·미·일 3국이 창설멤버로 이를 구성,발족시킨뒤 이어 다른 국가들의 참여를 종용하여 회원국을 늘려갈 방침인 것으로 전해지고 있다. 경수로건설공급계약서는 그 형식은 일반 상업적 계약서의 형태를 띠게 되며 여기에는 ▲발전용량 1천Mw 경수로원자로 2기 ▲경수로 제공시기(2003년을 목표) ▲KEDO가 사업주체임을 명시할 방침이다.한국측은 공급계약서에 경수로의 모델이 울진 3·4호와 동형인 한국표준형으로 한다는 것을 적시한다는 입장이다.그러나 북한측은 작년 12월 북·미간의 경수로전문가회담에서 KEDO가 사업주체가 아니라 자금주체라야 하며 경수로는 한국형이 아닌 러시아제나 독일형의 도입을 요구해 앞으로 북·미간의 계약서 작성과정에서 다소 진통을 겪을 가능성이 없지 않다.북한이 어떤 주장을 하든 경수로는 한국이 재정부담을 많이 하는만큼 한국형의 제공은 필수불가결하다는데 한·미·일은 인식을 같이 하고 있다.다만 북한의 끈질긴 요구를 감안,계약서에 한국형을 굳이 명시하지 않는 방안도 북한과의 계약체결과정에서 신축적으로 검토될 가능성이 없지 않다. 미국은 이번 실무협의를 바탕으로 이달중 북경에서 다시 북한측과 경수로 관련 전문가회담을 가질 예정이다.