‘독도는 일본 땅’이라는 모리 요시로(森喜朗) 일본 총리의 발언에 대한 비난의 목소리가 거세다. 민주노동당은 27일 오전 서울 종로구 일본대사관 앞에서 권영길(權永吉) 대표 등 당직자 30여명이 참석한 가운데 모리 총리의 발언을규탄하는 집회를 갖고 일본 대사에게 항의서한을 전달했다. 독도수호전국연대,독도학회,대한민국독도향우회 등 독도 관련 16개단체들도 이날 공동성명서를 통해 “모리 총리가 방송사와의 인터뷰에서 한 발언은 국민 전체를 상대로 한 도발 행위”라면서 “시민·사회단체들과 연계해 전국적인 규탄대회를 벌여 나가겠다”고 밝혔다 이들은 29일 낮 12시 서울 종로구 탑골공원에서 민주노동당,태평양유족회,정신대대책협의회,광복회 등과 함께 결의대회를 갖기로 했다. 독도향우회 최재익(崔載益) 회장은 “지난해 한일 어업협상을 통해독도가 공동관리수역에 포함되면서 일본의 독도에 대한 영토침탈 야욕이 노골화 되고 있어 국민들의 관심이 어느 때보다 절실하다”고강조했다. 독도수호전국연대와 독도학회(회장 愼鏞夏 서울대교수)도 이날 성명을 통해 “독도가 일본 영토라고 주장한 모리 요시로 총리의 망언을전 대한민국 국민과 함께 통렬히 규탄한다”면서 “일본 총리는 대한민국 국민 앞에 즉각 사죄하고 이를 철회하라”고 촉구했다. 두 단체는 또 “KBS는 모리 총리의 망언을 사실대로 보도하지 않고삭제해 왜곡 보도한 책임자를 엄중 문책하라”고 덧붙였다. 송한수기자 onekor@

KBS가 최근 일본 총리의 인터뷰를 내보내면서 일부 문제발언을 삭제,방송편집권의 한계에 관해 논란이 빚어지고 있다.26일 KBS와 KBS노동조합에 따르면 KBS는 지난 21일 모리 요시로(森喜朗) 일본 총리를인터뷰한 ‘KBS 특별회견 일본 모리총리에게 듣는다’를 방송하면서모리 총리가 “독도는 일본 땅”이라는 요지로 한 발언을 삭제했다. KBS 노조는 이와 관련,26일 ‘특보-독도는 일본땅 일총리 망언’이라는 소식지를 내고 “모리 총리가 일본 총리로서는 처음 독도가 일본영토라는 공식 의견을 밝혔다”면서 “모리 총리가 김대중 대통령의 방일을 앞두고 한일관계를 악화시킬 것이 당연한 독도 영유권주장을 인터뷰에서 밝힌 것은 상당한 의도를 가진 것”이라고 주장했다. 노보에 따르면 이날 방송에서 독도에 관한 일본 정부입장을 묻는 질문에 모리 총리는 “우리나라는 다케시마(독도) 영유권 문제에 대해서 역사적인 사실에 근거해서도,국제법상으로도 명확하게 우리나라고유영토라는 것이 일관된 입장이다.이 문제에 대한 일·한 두 나라입장차이가 두나라 국민의 감정대립으로 이어져서는 안된다”고 답했다.KBS 노조관계자는 “대통령 방일을 앞두고 긍정적 분위기를 형성하자는 것이 이 프로의 기획의도였지만 한·일간 민감한 문제에 대한 일본 총리의 책임있는 발언은 시청자에게 전달됐어야 했다”고 지적했다. 반면 KBS측은 노조의 주장에 대해 ‘지나친 확대해석’이라고 반박하고 있다.프로를 만든 이봉희 보도제작국장은 “일본정부는 ‘독도가 일본땅’이라는 일관된 입장을 보여왔기 때문에 모리 총리의 발언은 새 뉴스가 아니었고,대통령 방일을 앞둔 한·일 정부의 화해협력분위기에서 국익에 도움이 안된다고 판단해 편집했다”고 밝혔다.이국장은 “더욱 이 질문은 모리 총리가 기존 일본 정부입장을 대변할것이 예상됐지만 ‘혹시 다른 답이 나올까’해서 던진 보조 질문성격이었다”며 일상적 편집이었음을 강조했다. 한편 독도수호대는 26일 성명서를 내고 “일본이 의지가 있었다면 한일정상회담을 앞두고 부담스런 답변을 피할 수 있었지만 일본 총리는 독도침략 의지를 과감히 드러냈다”고 비판했다. 장택동기자 taecks@

부정선거 시비속에 24일 치러진 신유고연방 대선 및 총선 개표가 지연되는 가운데 세르비아민주야당(DOS)의 보이슬라브 코스투니차 후보와 슬로보단 밀로셰비치 대통령은 25일 모두 자신의 승리를 주장하고나섰다. 그러나 모미르 불라토비치 유고 총리가 밀로셰비치 대통령의 선거조작 요청을 거부하며 사의를 표명한 것으로 전해지는 등 부정선거시비는 개표결과와 관계없이 계속될 전망이다. ◆DOS측과 세르비아저항운동(SPOT) 관계자들은 이날 “코소보 지역에서 밀로셰비치 지지자들이 야당 지지자들의 이름을 선거인 명단에서삭제시키는 수법으로 부정선거를 자행했다”면서 “밀로셰비치가 집권을 연장하려는 기도가 곳곳에서 계속되고 있다”고 주장했다.한 야당의원은 “네고틴시에 마련된 투표소에서 사전에 밀로셰비치에 기표된 투표용지가 다량으로 발견됐다”고 폭로했다. 몬테네그로공화국의 몬테나-팍스 통신도 “불라토비치 총리가 밀로셰비치 대통령으로부터 유고 군부를 통해 10만표를 더 확보하라는 지시를 받았으나 이를 거부하고 사의를 표명했다”고 전했다. ◆유고 국영 탄유그 통신은 이날 전체 1만여개 투표소중 1,040개 투표소에 대한 집계 결과 코스투니차가 46.85%를 얻어 42.79%를 차지한밀로셰비치를 앞섰다고 보도했다.국영 RTS TV도 코스투니차가 리드하고 있다고 전하는 등 각종 집계에서 코스투니차가 앞선 것으로 나타났다. 그러나 밀로셰비치가 이끄는 사회당은 299개 투표구를 집계한결과 밀로셰비치가 50.28%를 획득,30.76%에 그친 코스투니차를 따돌려 결선투표없이 대통령에 재선될 것이라고 목소리를 높였다. ◆유고 국민들은 코스투니차가 초반집계 결과,밀로셰비치를 앞선 것으로 나타나자 밀로셰비치에게 평화적 정권 이양을 촉구하는 등 고무된 분위기였다.코스투니차 지지자 2만여명은 투표마감 직후부터 베오그라드의 주요 도로로 쏟아져 나와 “조국이 해방됐다.밀로셰비치가조만간 공개재판을 받게될 것이다”면서 승리를 연호했다. ◆북대서양조약기구(NATO)는 유고 대선을 계기로 정국 긴장이 높아지자 영국 군함 15대를 포함한 함대를 지중해에 파견한 것으로 알려졌다.이 함대는 코소보 전쟁 이후 지중해에 집결하는 최대 규모로 밀로셰비치가 권력 유지를 위해 무력을 사용하지 못하도록 경고하기 위한것으로 전해졌다. ◆투표율이 부진할 것이란 당초 예상과 달리 세르비아 지역에서는 74.6%에 달하는 높은 투표율을 보였다.몬테네그로에서도 당국의 선거보이콧 촉구에도 불구,유권자의 24%가 투표에 참여했다.선거관리위원회에 참여한 한 야당 의원은 “개표작업이 일시 지연되는 바람에 1차투표 결과는 26일 오후에나 나올 가능성이 있다”고 말했다. 강충식기자 chungsik@

국제통화기금(IMF)을 졸업한 뒤에도 신용잔액 규모가 출자규모를 초과하는 국가는 추가 정책협의 대상이 될 수 있다. 외환위기 조짐이나타나면 IMF자금이 빨리 대출되도록 요건이 크게 완화된다. IMF산하 국제통화 금융위원회는 24일 체코 프라하에서 회의를 열어이같은 내용의 IMF신용제도 개선안을 마련했다고 밝혔다. 개선안은 오는 26일부터 28일까지 프라하에서 열리는 55차 IMF·세계은행(IBRD)연차 총회에 정식보고돼 확정된다. 개선안은 재원보호를 위해 프로그램을 마친 뒤에도 갚아야 할 신용잔액 규모가 출자금을 초과하면 총재가 이사회에 사후 정책협의를 권고하도록 했다.따라서 우리나라도 사실상 IMF를 졸업했지만 신용잔액이 출자금을 넘어 추가 정책협의 대상이 된다. 그러나 재정경제부 김용덕(金容德) 국제금융정책국장은 “우리나라는 외환위기를 훌륭히 극복한 만큼 추가 정책협의 대상이 될 가능성은 희박하다”고 말했다. 위원회는 이와함께 경제여건이 건실하지만 주변국의 경제위기가 옮겨오는 경우에 대비한 예방적 신용제도(CCL)의인출조건을 완화하도록 했다.이에 따라 경제정책조정과 경제운용 프로그램 이행 여부를검증하는 요건이 삭제되고 자금인출 과정에서 IMF의 권한이 그만큼줄어든다. 한편 전철환(全哲煥)한국은행총재는 이날 국제적인 민간은행기구인국제금융연구소(IIF) 연차총회에서 기조연설을 통해 “한국은 앞으로금융개혁을 차질없이 추진하고 기업구조조정에도 박차를 가할 것”이라고 강조했다. 전총재는 “구조조정을 위해서는 대외환경의 안정과 국제금융계의협조가 필수적”이라고 지적하면서 한국경제에 대한 신뢰와 협조를당부했다. 프라하 박정현특파원 jhpark@

정보통신부가 23일 ‘정보통신망 이용촉진 등에 관한 법률 개정안’을 입법 예고했다.인터넷 등급표시제 도입을 강행하고 나선 것이다. 네티즌들은 ‘통신검열’이라며 거세게 반발했다.여야 의원들도 쉽게 받아들일 분위기가 아니다.올 정기국회 통과는 난망이다. ◆정통부 양보안을 냈지만=개정안은 청소년을 음란·폭력물로부터 보호하기 위해 자율적인 등급표시제를 도입하는 게 골자다. 정통부는 초안에 대한 반발이 거세자 시민단체들의 의견을 일부 수용한 절충안을 내놓았다.먼저 정보통신윤리위원회가 등급 결정권한을 독점토록 했던 조항을 완화했다.시민단체와 공동으로 별도의 위원회를 구성,등급기준 및 방법을 정하도록 했다. 의무대상도 청소년 유해 인터넷 매체물로 결정된 정보를 제공하는자로 제한했다.아울러 정통부장관의 불법정보에 대한 취급거부 명령권 조항을 삭제했다.타인이 제공한 불법정보에 대한 책임조항도 뺐다. ◆들끓는 반대=정통부의 홈페이지에는 네티즌들의 항의가 빗발치고있다.입법 예고방침을 밝힌 지난 19일부터 이날까지 200여건의 반대민원이 쇄도했다.지난달 정통부 홈페이지 마비사태를 빚게 했던 항의시위가 재발될 지도 모를 일이다. 네티즌들은 정보 제공자의 자율 등급을 강조하지만 실질적으로는 정통부가 강제로 사이트 등급을 매기게 될 것이라고 주장한다.청소년을 음란·폭력물로부터 보호한다는 입법 취지의 실효성에도 의문을 제기했다.불법 해외 정보가 방치된 상태에서 국내 것만 통제하는 것은아무 의미가 없다는 의견도 내놓았다. 여야 의원들도 정통부의 권한강화에 초점이 맞춰졌다며 불만이다.정부 안은 대폭적인 개정없이는 국회를 통과하기 어려울 전망이다.지난 19일 국회 미래산업연구회 주최로 열린 ‘통신질서와 개인정보 보호에 대한 정책토론회’에서는 반대의견이 주를 이뤘다. 국회 소관 상임위인 과학기술정보통신위원회 소속 의원들도 대부분부정적이다.이상희(李祥羲) 위원장은 “인터넷 제약행위는 국민생활을 침해할 소지가 있다”고 지적했다. 박대출기자

내년부터 개인이 사립 초·중·고교 및 대학에 기부금을 내면 전액소득공제된다. 교육부는 21일 사학법인에 대한 세제지원 폭을 확대하기 위해 이같은 내용을 담은 소득세법,조세특례제한법,상속세,증여세법 등 관련세법을 개정키로 관련부처와 합의했다고 밝혔다. 이에 따르면 개인이 사학에 기부금을 낼 경우,기부금의 10%에 해당하는 세금을 감면해주던 조항을 고쳐 국·공립학교와 마찬가지로 기부금 전액을 소득 공제해 주기로 했다. 또 학교법인이 토지 등 기본재산을 팔아 교육에 투자하면 세제혜택을 주던 특별부가세 면제시한도 3년간 연장하기로 했다.이와함께 법인의 사립학교 및 국립대 병원에 대한 기부금 손비처리 특례조항도 2003년까지 연장하기로 했다. 사학법인의 특정법인 주식 보유를 5%로 제한했던 규정도 삭제,재원확보를 위해 100% 출자할 수 있도록 했다. 교육부 관계자는 “세법 개정안이 시행되면 사학법인의 재정확충에큰 도움이 될 것”이라고 말했다. 박홍기기자 hkpark@

마이크로소프트(MS)의 최신 PC 운영체제(OS)인 ‘윈도 미’(Windows Me)가 지난 15일 미국과 한국 등 전세계에서 동시에 시판됐다.윈도95를 모태로 하는 3번째 윈도 버전인 윈도 미는 ‘개인용 OS의 완결판’이라는 MS의 주장처럼 쉽고 안전한 멀티미디어·인터넷 환경 구축에 초점이 맞춰졌다. ■개선된 점 시스템 보호 시스템의 안정성을 대폭 높였다.가장 두드러지는 게 우선 시스템 복원 기능.사용자가 특정 시점을 미리 지정해놓으면 나중에 프로그램이나 시스템이 엉망이 되더라도 마우스 클릭몇번에 그때 시점으로 안전하게 되돌릴 수 있다.다른 사람이 PC에손을 대 프로그램을 삭제하더라도 안심이다.또 800여개의 중요 시스템 파일에는 보호장치를 달아둬 아예 삭제를 못하게 했다.하드웨어자동검색 등 불필요한 과정을 없애 초기 부팅시간도 대폭 줄였다. ‘무비 메이커’등 내장프로그램을 이용,멀티미디어 파일의 편집·재생·관리를 윈도 안에서 자체 해결할 수 있다.디지털카메라나 캠코더로 녹화한 화상을 해설·배경음악 등을 곁들여 홈 비디오로 편집하는게 가능하다. 오디오 파일을 PC에 저장,자기만의 음악자료실을 꾸밀수도 있으며,이미지 파일을 손쉽게 관리하고 슬라이드쇼까지 즐길 수있는 ‘마이 픽처즈’라는 폴더도 추가됐다.여러 대의 PC와 주변기기를 네트워크로 묶는 것도 쉬워졌다.인터넷 회선과 파일 등을 공유,가족끼리 네트워크 게임을 즐길 수 있다. ■미흡한 점 ‘다양한 기능’과 ‘안정성’은 양립하기 힘든 양날의칼.한꺼번에 많은 기능을 담다보니 다중작업(멀티태스킹) 등에 다소무리가 따른다는 전문가들의 평이다.예를 들어 워드프로세서 작업을하면서 음악을 들으면 간혹 음이 끊기거나 워드의 문자가 제대로 안쳐진다는 보고가 있다.근원적인 해결책은 중앙처리장치(CPU)·램 메모리의 개선 같은 하드웨어 성능향상.때문에 윈도 미는 편리하기는하지만 돈이 많이 드는 OS라는 인상을 줄 것 같다.MS는 윈도 미에 적합한 최소 PC사양으로 150㎒급 CPU에 32MB 램 메모리를 제시하지만,제대로 쓰려면 400㎒ 이상 CPU에 120MB의 램 메모리는 가져야 한다. 이밖에 일부 하드웨어 및 소프트웨어와는 ‘궁합’이 안맞는 문제도나타난 것으로 전해진다. ■‘독점’ 불씨 여전히 MS가 법원으로부터 독점 판결을 받게 된 직접적인 계기는 윈도98에 인터넷 브라우저인 MS익스플로러를 끼워팔았기 때문.MS는 윈도 미에서도 비슷한 말썽의 소지를 몇군데 만들었다. 우선 파일압축관리 프로그램인 ‘집(Zip)익스플로러’를 포함시켰다. 사용자가 설치여부를 정할 수 있지만 MS익스플로러가 넷스케이프를고사시켰듯이 ‘윈집’(WinZip) 등 경쟁업체 제품의 사용을 배제시킬가능성이 많아 보인다. MS는 또 인스턴트 메시징 프로그램인 ‘MSN메신저’도 끼워 넣어 국내외 관련업계의 반발이 예상된다. ■업그레이드 해야 하나 윈도 미는 기존 윈도 시리즈의 연장선상에있기 때문에 핵심 기능에서는 거의 차이가 없다.자동차로 치면 엔진과 섀시는 그대로이고 디자인과 편의사양이 바뀐 정도다.실제로 윈도미에 추가된 MS익스플로러 5.5나 미디어플레이어 7 등은 기존 윈도98에서도 쓸 수 있다.때문에 많은 전문가들은 업그레이드를 서두를 필요가 없다고 말한다.오히려 지금까지 보고된 윈도 미의 문제점이 수정된 뒤에 바꾸는 게 더 낫다는 사람들도 많다. 김태균기자 windsea@

일본 문부성에 검정 신청된 2002년도판 중학역사교과서에서 구 일본군의 가해 행위에 대한 기술이 대폭 줄어들거나 거의 언급되지 않고있다고 아사히신문과 도쿄신문 등 일본언론이 10일 지적했다. 특히 일부 역사, 공민교과서는 일본의 식민지 지배를 정당화하거나핵무기 폐기에 대해 이의를 제기하기도 해 논란을 불러일으킬 전망이다. 구 일본군의 가해 행위를 상징적으로 나타내는 ‘종군위안부 문제’의 경우 현재 사용되고 있는 7개 교과서는 “조선 등지의 젊은 여성들을 위안부로 전쟁터에 연행했다”는 등의 표현으로 모두 다루고 있다. 그러나 새로운 교과서에서는 ‘위안부’라는 말을 사용한 것은 1개사뿐이고 3개사는 그나마도 아예 취급하지 않고있다.2개사는 현 교과서에서 일본정부에 대해 보상을 요구하며 시위를 하던 전 종군위안부여성들의 사진을 게재했으나 새 교과서에서 삭제했다. 종군위안부 문제는 교과서 개정이 대폭적으로 이루어졌던 97년판부터 일제히 다뤄지기 시작,불과 5년 만에 일변한 것이며 최근 일본의급진 우경화와 궤를 같이하는 것으로 풀이된다. 또 난징(南京)대학살사건에 대해 현 교과서들은 살해된 것으로 알려진 중국인의 숫자를 약 20만명으로 기술하고 있으나 새로운 교과서(4개사)는 사람수 부분이 ‘대량’으로 둔갑하고 있다.더욱이 2개사는‘난징 대학살’이라는 표현을 ‘난징사건’으로 고쳐 눈길을 끌었다. 한편 일부 역사교과서는 한·일합병에 대해 “동아시아를 안정시키는 정책으로 구미 열강으로부터 지지를 받았다”,“일본의 안전과 만주의 권익을 방위하기 위해서는 필요했다”,“국제관계의 원칙에 따라 합법적으로 이루어졌다”는 등으로 설명,강자의 논리로 일관하고있다. 도쿄 연합

사이버 아파트(초고속 정보통신건물)들이 인증제도를 악용,부당광고로 소비자를 유혹하고 있다. 정보통신부는 관리조차 제대로 못하고 있다.건설업자와 소비자들간마찰이 예상되자 기준을 강화한다며 뒤늦게 부산을 떨고 있다. ◆홍보효과 높은 인증제도 정보통신부는 지난해 초고속 정보통신건물인증제도를 도입했다. 엠블럼제도라고도 불린다.본인증(1·2·3·준3등급)과 예비인증이 있다.전자는 완성된 건물만 해당된다. 후자는 완공에 앞서 건설업체가 분양광고에 활용할 수 있도록 내주는것이다.인증 발급부서는 각 지방체신청이다. 그러나 예비인증의 경우 완공 후 사정이 달라질 소지가 적지 않다. 본인증을 못 받을 수도 있다.등급이 달라지는 경우도 나올 수 있다. 소비자들과의 마찰도 불가피하다.정통부의 사후관리가 필요한 이유들이다. 인증비용은 싸다.건축비에서 차지하는 비중은 0.7%.건축비가 1억원든다면 70만원 밖에 안든다.그 돈으로 ‘초고속 정보통신 아파트’딱지를 붙일 수 있다.소비자들에게 어필하기가 좋아 홍보효과는 만점이다. ◆건설업체들 줄줄이 걸려 감사원이 한나라당 김진재(金鎭載)의원에게 낸 국정감사 자료를 보면 건설업체들의 얄팍한 상술이 드러난다. 감사원이 적발해낸 과당광고 게재사례는 모두 21건.지난해 9월 1일부터 지난 3월 14일까지 서울체신청으로부터 263건의 인증을 받은 업체들을 조사했다. 3가지 부류로 나뉜다.첫째 예비인증을 받기도 전에 미리 인증 엠블럼을 광고에 낸 경우.대림산업의 신산본 2차 대림아파트 등 4건이 해당된다. 둘째 예비인증을 받고도 본인증을 받은 것처럼 ‘예비’ 문구를 삭제한 건수는 14건.벽산건설의 용인수지 2지구 수지벽산아파트 등이적발됐다. 세째 아예 인증을 받지않고 인증을 받은 것처럼 광고한 사례도 3건이 드러났다.풍림산업이 일산 풍림동에 지은 풍림아파트 등이 포함됐다. ◆사후관리 허술 정보통신부는 초고속 정보통신 건물을 확대하는 쪽으로 정책을 추진해왔다.지난 5월 정부부처 차관간담회 등을 통해 각종 관급공사에서 초고속 정보통신 서비스가 가능토록 설비를 갖출 것을 요청하는 등 외연에만 주력했다. 그러다보니 사후관리가 부실했다.감사원의 지적을 받고서야 부당·광고행위를 한 건축업체와 건축주에 대한 제재조치를 강구하고 나섰다. 박대출기자 dcpark@

앞으로 외무공무원은 특1급에서 9급까지로 구분된 계급제가 없어지고,적격심사위원에서 부적격자로 판정되면 3개월 내에 자동 면직된다. 중앙인사위원회(위원장 金光雄)는 6일 열린 인사위원회에서 이같은내용을 골자로 한 외무공무원법 개정 법률안을 심의·의결했다고 7일밝혔다. 이번에 의결된 법률 개정안은 지난 7월 외교부가 마련한 초안보다 강화한 내용으로서 사실상 정부안이 확정된 셈이다.이에 따라외교관계급제는 없어지고 공관은 서기관,참사관,참사공사, 대사로 본부는 직원,과장,실·국장,차관보 등의 보직 위주로 운영된다. 외교부는 개정안을 입법예고한 뒤 이번 정기국회를 거쳐 시행령이마련되는 대로 새해부터 시행할 예정이다. 개정안은 순환 보직을 줄이는 대신 직위별 직무수행 요건에 적합한자를 공개 모집을 통해 선발·보임하는 직위공모제(Job Posting)를도입,해당자는 특정 지역에서 장기 근무를 할 수 있도록 제도화했다. 당초 외교부안은 1년 이상 보임할 수 있도록 하는 근거 규정을 두었으나 위원회는 기간을 아예 삭제,보직기간을신축적으로 운용할 수있도록 했다. 또 외교부안은 대기명령을 받은 본부 과장 등이 2년이 지나도 보직을 받지 못하면 당연 퇴직하도록 돼 있었으나 인사위는 1년6개월로 6개월을 줄였다. 정년제의 경우도 계급에 따라 64세,62세,60세로 세분화돼 있던 것을60세로 통일시켰다. 따라서 특1·2급은 정년이 단축된 반면 60세보다낮았던 2급 이하 공무원은 오히려 늘어나게 됐다. 위원회는 특히 정년 초과자가 현직을 면한 뒤 90일 안에 퇴직하도록한 외교부안을 60일로 줄였다. 행정자치부의 중앙징계위원회에서 담당하고 있는 외무공무원의 징계도 앞으로는 국가정보원이나 검사직과 같이 외교부 자체에서 위원회를 구성,심의할 수 있도록 자율권을 부여했다. 당초 외교부안에는 재직기간에 따라 대통령과 외교부장관이 하는 경우로 구분됐었다.그러나 개정안에는 본부 과장이나 재외공관 참사관이상의 파면이나 해임,실장급 이상의 정직 처분만 대통령이 하되 나머지 징계에 대해서는 장관이 처분할 수 있도록 조정했다. 홍성추기자 sch8@

급증하던 인터넷 국내 도메인 등록건수가 처음으로 줄었다.인터넷이용자 증가율도 둔화되고 있다. 7일 한국인터넷정보센터(www.nic.or.kr)에 따르면 지난달 말 현재등록된 국내 도메인(.kr)수는 49만3,060건으로 집계됐다.전월(49만4,074건)보다 1,000여건이 줄었다. 한국인터넷정보센터는 지난달 4일부터 이달 6일까지 유지 수수료를내지 않은 도메인 1만9,642건을 삭제하는 등 삭제 도메인도 급증 추세다.삭제 도메인 중 73%는 지난해 6월30일부터 등록을 시작한 개인(.pe) 도메인이 차지했다.한국인터넷정보센터가 전 세계에서 처음으로도입한 개인도메인 정책이 실효를 거두지 못한 것으로 분석된다. 국내 도메인 수는 지난해 12월 말 20만7,000개에서 ▲1월 말 23만개 ▲2월 말 29만7,000개 ▲3월 말 35만9,000개 ▲4월 말 40만5,000개▲5월 말 44만개 ▲6월 말 47만개 ▲7월말 49만4,000개로 계속 증가했다. 우리나라는 미국을 제외한 국제도메인 등록순위에서 영국에 이어 2위를 차지했으나 지난달 초 캐나다,영국,독일,프랑스에 이어 5위로밀렸다.도시별로도 서울이 올 상반기 내내 1위를 차지했으나 지난달초 런던에 1위를 내줬다. 한편 국내 인터넷 이용자 수는 지난 7월 말 현재 1,603만명으로 인구 3명당 1명꼴로 조사됐다. 그러나 증가율은 지난 5월 전월 대비 5.4%에서 6월 2.7%,7월 1.8%로둔화되고 있다. 박대출기자 dcpark@

지난 8월23일 문화관광부가 ‘방송광고판매 대행 등에 관한 법률’을 입법예고함으로써 1980년 신군부 집권 이후 한국방송광고공사에의해 독점돼 왔던 방송광고 시장이 전환기를 맞게 되었다. 이번 입법예고는 현정부 출범초기 대통령직인수위원회가 ‘방송광고제도개선’을 ‘100대 과제’에 포함시킨 후 지난 99년 2월 방송개혁위원회가 2001년까지 방송광고 완전민영화를 결정한 데 따른 후속 실행조치로 취해진 것. 이 미디어렙 입법예고안에 따르면 공영방송 광고는 한국방송광고공사가,민영방송 광고는 민영미디어렙이 대행하게 된다.민영미디어렙은방송광고공사가 30% 출자,방송사 최대지분 10% 출자를 허용하고 있다.광고공사 지분 30%를 2년후 해소하게 된다. 미디어렙 관련법안은 방송광고공사,방송광고주,개별 방송사 등의 이해가 걸린 민감한 사안으로 이번 입법예고안은 학계 및 시민단체로부터 몇가지 지적을 받고 있다.이미 몇몇 시민단체에서는 ‘방송사 참여금지’ ‘광고공사 지분 30% 해소 문제’ ‘광고요금 조정위원회설치’ 등을 요구하는 성명서를 낸 바도 있다. 이같은 상황에서 문광부는 지난 8월 30일 ‘방송광고판매대행 등에관한 법률’ 제정 공청회를 열었다. 이 공청회에는 이해당사자인 SBS,MBC 등 방송사 관계자,방송광고주업계 대표,방송광고공사 대표 등과 학계,시민단체 대표 4명이 자리를함께 했다. 그런데 공청회 당일 MBC와 SBS가 저녁뉴스를 통해 내보낸 ‘미디어렙공청회’ 관련보도는 신설되는 미디어렙에 왜 방송사가 참여해서는안되는지를 보여주고 있다. 우선 SBS와 MBC는 ‘경쟁원칙 살아야’ ‘광고독점은 부당’이라는제목으로 각각 ‘공청회’ 소식을 전했다.SBS는 “새로 도입되는 미디어렙의 방송광고공사의 지분 참여가 논란이 되고 있다”는 요지의멘트에 이어 “한국방송광고공사가 최고 30%까지 지분참여하게 됨으로써 (공청회에서) 경쟁체제 도입이라는 개혁원칙에 어긋나는 주장이대세”라는 기자의 말을 보도했다. 이어 토론자 중 SBS의 주장을 뒷받침하는 박효신 한국 광고주 협회상무와 경원대 김희진 교수의 멘트를 인용,마치 공청회 주쟁점이 광고공사 지분참여 문제였던 것처럼 보이게 했다.SBS가 완전경쟁체제도입을 주장,광고공사 지분참여에 반대하고 있음은 주지의 사실이다. MBC는 “방송사가 광고판매대행사를 선택할 수 있도록 해야한다”는평소의 주장을 공청회 관련소식의 머리 멘트로 내보냈다. MBC는 이어 “이번 법안에 (갖가지…)규제조항이 너무 많다”고 지적하고 “공영방송의 광고판매를 정부가 광고공사에 맡긴다는 조항은 공정한 경쟁을 막기 때문에 삭제해야 한다는데 의견을 모았다”고 덧붙였다. MBC 역시 SBS와 마찬가지로 토론자중 광고주협회 박효신씨의 멘트를방송에 내보내 자기 주장을 뒷받침했다.MBC는 또 시청자단체 대표의토론내용을 위 멘트에 이어 편집,시민단체가 위의 주장에 동조하는듯한 분위기를 조성했다.당일 공청회에서 학계와 시민단체 대표성을가지고 참석한 토론자들이 지적한 것은 방송사 참여와 광고공사 지분문제였다. 이들은 ‘방송사 참여와 이에 따른 광고료 인상 우려문제’를 지적하고 원천적으로 방송사 참여에 반대했다.또 방송광고공사 30% 지분 참여에 대해 원칙적으로 반대입장을 표명하면서 ‘2년후 30% 지분 해소대책’을 문광부에 물었다. 그런데 두 방송사는 이같은 공청회 분위기를 무시하고 자사의 대표성을 띤 토론자들이 만든 분위기를 전체 분위기인듯 방송해 의도적으로사실을 왜곡했다. 신군부의 방송장악의 한 방편으로 시행된 광고공사의 ‘광고독점’해소는 오히려 늦은 감이 있다.광고공사 지분참여도 문제지만 방송에의한 방송광고 겸업도 안된다. 자사 이해관계가 걸린 사안이라면 150여명이 참석한 가운데 열린 공청회 분위기까지 왜곡하는 ‘방송’에게 더 이상의 ‘다른 권한’이주어져서는 안된다. 최민희 민언련 사무총장

북한에서 녹음된 음원을 그대로 사용한 무삭제 가요 원판이 최초로발매된다. 음반기획사인 ㈜부곡무역은 5일 “북한 인기가수 전혜영,리분희 등이 부르고 보천보 전자악단 등이 반주를 맡은 북한 가요 9곡과 민요3곡이 수록된 북한 가요 1집 ‘휘파람’을 일본에 주문 생산,오는 7일부터 발매할 예정“이라고 밝혔다.올 들어 여대생 가수 ‘통일소녀’와 탈북 여가수 김은실씨가 ‘휘파람’ ‘기러기떼 날으네’ 등의음반을 발매했으나 모두 국내에서 리메이크한 것이었다. 회사측은 “당국에서 공식적으로 인정하는 방법으로 음원을 입수한뒤 통일부와 문화관광부 등 관계 당국과 협의를 거쳤다”고 밝혔다. 이창구기자 window2@

지난주에는 두가지 사안이 눈길을 끌었다. 인터넷 등급자율표시제 논란이 그 첫째다.경기 성남시의 홈페이지삭제허용 조례 역시 주목거리가 됐다. 전자(前者)는 정보통신부에 인터넷 홈페이지의 전면 마비라는 치욕을 남겼다.경찰이 ‘운동을 주도한’ 진보네트워크 사무실을 압수 수색하는 사태로 이어졌다.강경 대응이 주효했든,아니든간에 일단은 한풀 꺽인 분위기다.후자(後者)는 여전히 논란 중이다. 두 사안은 공통된 화두를 던졌다.인터넷에서 ‘표현의 자유’가 핵심이다.오프라인의 전유물처럼 취급되던 논란거리가 온라인으로 옮겨왔다.앞으로 얼마나 더 불거질 지 모를 일이다.지금쯤 한번 짚고 넘어가야 할 문제인 것이다.오히려 늦은 감이 없지 않다. 전자의 경우 정통부는 음란·폭력물로부터 청소년을 보호하기 위한명분을 내세운다.진보적 사회단체들이나 네티즌들은 인터넷에서 표현의 자유를 침해하는 ‘통신검열’로 받아들이고 있다. 후자 역시 마찬가지다.성남시는 특정인이나 단체를 근거없이 비방하는 글을 삭제할 수 있는 조례안을 입법예고했다.네티즌들은 시정(市政)비판을 막기 위한 횡포라고 반발하고 있다. 둘 다 도입 명분만은 공감이 간다.인터넷은 음란·폭력물이 넘치고있다.청소년들에게 완전 무방비 상태다.행정기관 홈페이지들은 또 어떤가.비방을 위한 비방,무고의 글이 극성이다.자꾸 열리다보니 너무열렸다.적당히 닫아줄 필요도 생겼다. 그러나 분명한 전제가 따라야 한다.첫째 공정하고 합리적인 기준이제시돼야 한다.행정만능주의나 부처이기주의가 철저히 배제돼야 가능하다.일선 공무원들의 자의적인 판단도 차단돼야 한다.이를테면 ‘공무원 밥그릇 챙기기’라는 빌미를 제공해서는 안된다. 네티즌들이 반대하는 논리는 여기서 출발한다.각종 규제는 오히려늘고 있다.인터넷 등급제나 삭제허용 조례를 놓고 네티즌들이 간섭만당할까봐 걱정하는 것도 별로 무리가 아니다. 정통부는 네티즌들의 시위 뒤 즉각 인터넷 등급제 내용을 수정했다. 시민단체들의 의견을 일부 수용했다.‘백기’로 보는 견해도 있다. 무원칙한 행정편의주의로 격하시키기도 한다.그렇지만 탄력적으로 대처한 점만은 평가해줄만하다.문제가 있다면 늦더라도 고치는 자세가필요하다.물론 처음부터 제대로 된 것을 만들었다면 더 좋겠지만…. 네티즌들의 입장에서 생각하는 자세가 중요하다.반대 이유를 제대로분석해야 서로의 접점을 찾기가 쉽다. 정책 추진력은 이런 정반합(正反合)과정을 거쳐야 탄력을 받게 된다. 박대출기자 dcpark@

주한미군에서 근무하고 있는 1만5,000여명의 한국인 근로자들도 한국 의 산재보상보험법에 따라 보상을 받을 수 있도록 노동부가 주한미군측과 협의하고 있는 것으로 확인됐다. 노동부 관계자는 3일 “주한미군에서 근무하고 있는 한국인 근로자도 우리의 산재보험을 적용받아 재해를 입었을 경우 신속하게 보상받을 수 있도록 추진하고 있다”며 “지난 7월 말부터 미 당국과 접촉,이 문제를 협의하고 있다”고 말했다. 이 관계자는 이어 “현재 미측은 한국 산재보험이 적용될 경우 필요한 재정규모파악 등 관련 작업을 벌이고 있다”며 “앞으로 미정부와의 한미행정협정(SOFA) 개정 협상에서도 이 문제가 논의될 것”이라고 덧붙였다. 노동부는 지난 7월 산재보상보험법을 개정하면서 ‘주한 외국정부기관은 임의 가입대상으로 한다’는 기존 조항을 삭제,원칙적으로 국내에서 근로자를 고용하는 모든 사업장이 한국의 산재보험법을 적용받게 된 사실을 주한미군측에 통보한 바 있다. 우득정기자

북한이 최근 아시아개발은행(ADB)에 가입신청서를 제출한 것으로 1일 알려졌다. 외교통상부 당국자는 “북한이 이번주초 마닐라의 ADB 본부에 정식으로 가입을 신청했다”며 “그러나 여러 정황상 가까운 시일내에 가입이 이뤄지기는 어려울 것”이라고 말했다. 정부는 김대중(金大中) 대통령이 지난 3월 아시아·태평양경제협력체(APEC) 개막연설을 통해 “북한이 세계은행(IBRD),국제통화기금(IMF),ADB로부터 지원받게 되기를 기대한다”고 밝히는 등 북한의 ADB가입을 적극 지원하고 있다. 하지만 ADB의 최대 출자국인 미국과 일본 등은 아직 이에 반대하고있어 가입까지는 상당한 시일이 걸릴 것으로 예상된다. 미국은 “미국이 출자한 국제금융기구가 국제테러 지원국에 차관이나 기술지원을 제공하는 것을 금지한다”는 ‘국제금융기구법’ 등국내법들을 이유로,일본은 ‘일본인 납치 의혹’ 등을 이유로 각각북한의 ADB 가입을 반대하고 있다. 북한이 미국의 테러 지원국 명단에서 삭제되고,북·일 수교교섭이상당한 진전을 이뤄야 북한의 ADB 가입이 가능할 것으로 전망되고 있다. 오일만기자 oilman@

최근 인터넷에 의약품이나 건강식품,의료기기의 효능을 과장한 엉터리 광고가 부쩍 늘어 소비자들의 피해가 우려된다. 자사 홈페이지 또는 사이버 쇼핑몰을 이용한 인터넷 광고는 신문이나 방송광고 등 오프라인 광고에 비해 당국의 단속이 쉽지 않아 허위또는 과장 광고가 더 극성을 부리고 있다. 건강관련 B포털 사이트는 다시마 성분의 청량음료 A제품을 “다시마로 암을 잡는다”며 위암에 효능이 뛰어난 의약품으로 둔갑시켰다가최근 당국에 적발됐다. 의약품전문 M사의 사이버 쇼핑몰에는 식이섬유 가공식품인 M제품이비듬,가려움증을 없애주는 데 탁월한 것처럼 광고했으나 과장 광고로드러났다. 특히 M사는 광고 전단지 등에서는 단순한 건강보조식품으로만 선전하고 있을 뿐이다. C사는 홈페이지에서 특수영양식품으로 분류된 C제품을 ‘청춘의 묘약’‘정력제’‘면역강화’ 등의 효능을 지닌 의약품으로 거짓 광고를 하고 있다.의료기기 판매업체인 D사는 눈 마사지용품인 B제품을‘하루 10분만 사용해도 시력 회복’이라는 배너광고를 하다가 소비자들의 항의를 받았다. 허위·과장 인터넷 광고는 국내 제품에만 국한된 문제가 아니다.중국의 한 의약품 인터넷 홈페이지는 단순한 한약제를 “중국 황제가먹던 의약품”이라고 한글로 소개했다가 국내 당국에 적발돼 한국판사이트를 삭제했다. 식품의약품안전청은 지난 1·4분기 의약품 등에 대한 허위·과대 광고 실태를 점검한 결과 약사법을 위반한 93개사 274개 품목을 적발,66개사를 수사기관에 고발하고 27개사에 대해 행정처분을 내렸다. 그러나 식약청은 인터넷 광고가 일일이 주소를 검색해 실태를 파악해야 하고 적발해도 광고자의 소재 파악이 쉽지 않아 단속에 애를 먹고 있다.더구나 적발되지 않으면 지속적으로 광고를 계속할 수가 있어 피해를 호소하는 소비자들이 꾸준히 늘고 있는 실정이다. 김경운 이동미기자 kkwoon@

정보통신부는 28일 청소년에게 해로운 인터넷 음란·폭력물을 규제하기 위해 도입키로 한 정보내용 등급자율표시제를 대폭 수정하기로했다. 정통부는 이 제도에 반대하는 일부 시민단체 및 네티즌들의 사이버시위로 홈페이지 전면 마비사태를 빚는 등 부작용이 적지 않다고 보고 이같이 결정했다. 등급기준의 경우 기존 초안에서는 대통령령이 정하는 바에 따라 정보통신위원회가 마련,공표토록 한 것을 청소년보호단체,시민단체,전문가 등의 의견을 들어 결정하도록 했다.정보통신서비스 제공자가 이용자의 접속기록을 일정기관 보관토록 하고 수사기관의 요청에 의해접속기록 정보를 제공할 수 있도록 한 조항을 전면 삭제키로 했다. 한편 정통부 홈페이지는 지난 26일 해킹당해 접속불능 상태에 빠진데 이어 이날도 접속지연 사태가 빚어졌다.정통부 홈페이지(www.mic. gr.kr)는 이날 정보내용 등급자율표시제 도입에 반대하는 네티즌들의2차 항의시위 등으로 평소보다 3∼5배 접속이 늘어나면서 제대로 접속이 이뤄지지 못했다. 박대출기자 dcpark@

‘인터넷에서의 표현의 자유는 어디까지인가’ 성남시가 최근 시청을 포함한 기관이나 단체,개인 등을 근거없이 비방하는 글을 시 인터넷 홈페이(www.cans21.net)에서 삭제할 수 있다는 내용이 담긴 조례안을 입법예고,논란이 일고 있다. 시정 비판을막기 위한 것이라는 지적과 비방의 내용이 상식이 허용하는 한계를넘었다는 우려의 목소리가 팽팽히 맞서고 있는 것이다. 시는 행정자치부가 최근 제시한 표준안을 근거로 ‘성남시 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례안’을 입법예고,다음달 4일까지 시민들의 의견을 수렴한다고 28일 밝혔다. 조례안에 따르면 시는 ▲국가안전이나 보안에 위배되거나 ▲정치적목적이나 성향이 뚜렷한 글 ▲특정기관이나 단체,부서를 근거없이 비난하거나 ▲특정인을 비방,명예훼손의 우려가 높은 글 ▲실명을 사용하지 않는 글 등을 삭제할 수 있다.단 삭제이유를 공개하거나 당사자에게 통지해야 한다. 이 조례안은 지난 6월 전국 시·군에 내려보낸 행정자치부의 ‘자치단체 인터넷시스템 설치 및 운영에 관한 조례 표준안’을 토대로 마련됐다. 성남시는 지난해 개설한 시 홈페이지에 올라온 글들 가운데 상당수가 출처가 불분명한데다 근거없이 특정단체나 개인을 비방하는 내용이 많아 전국 처음으로 이같은 제재조치의 조례안을 마련하게 됐다고 밝혔다. 성남시 관계자는 최근 인테넷 홈페이지에 “A씨는 장터에서 10여년동안 자수성가로 잔뼈가 굵도록 장사를 해…직업이 개장사라…항상‘지저대지 못하면 입에 구더기가 생긴다’는 말…” 등처럼 욕설과다름없는 글이 다수 오르고 있다며 조례안을 마련하게 된 배경을 설명했다. 그러나 시의 이같은 조치에 반대 의견도 만만치 않다. 시의 조례안이 입법예고되자 성남시 홈페이지에는 시가 비판의 글들을 무작위로삭제하기 위해 이번 조치를 취했다며 조례안 철회를 주장하는 네티즌의 항의가 빗발치고 있다.자칫 제 목소리를 내는 글조차 삭제될 수있으며 결국 표현의 자유를 침해하는 결과를 낳을 것이라는 지적이다. 성남시민모임 관계자는 “삭제 이유가 지나치게 포괄적이어서 유추 해석의 여지가 많다”면서 “구체적인 기준없이 삭제조항을 만든 것은 행정편의주의적이며,시민들의 목소리를 인위적으로 막겠다는 것”이라고 지적했다. 이에 대해 시 관계자는 “일부조항이 포괄적이서 논란의 소지가 있을 수 있으나 현재와 같은 현상을 방치할 경우 열린 행정과 건전한의견 교환이라는 취지가 위협받을 우려가 크다”면서 “네티즌 스스로 표현의 자유와 명예 훼손이 불필요하게 충돌,물의를 빚지 않도록노력해야 할 것”이라고 당부했다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

인터넷 등급자율표시제 논란이 계속되고 있다.정보통신부의 홈페이지 전면 마비 사태가 28일에는 접속지연으로 일단 한풀 꺾였다.정통부는 수정안을 제시하면서 타협을 시도하고 있지만 일부 시민단체들의 반발은 여전하다. ◆등급자율표시제란 인터넷 콘텐츠에 언어(욕설) 누드 폭력 등 일정한 기준에 따라 등급을 부여하는 제도다.청소년 유해정보로 지정되면등급표시가 의무화된다. 정통부는 민간자율 규제방식으로 운영하겠다는 기본 원칙을 제시했다.그러나 일부 시민단체나 네티즌들은 강제등급제이며 과도한 규제라는 시각이다.‘인터넷 보안법’이라고까지 몰아세웠다. 일부 서비스 사업자들의 가세도 사태를 악화시켰다.최근 음란·폭력물의 급증으로 규제대상 사업자들이 적지 않을 것으로 예상되기 때문이다. ◆선진국도 규제 미국은 자율 규제형이다.인터넷 음란물 규제를 위한통신품위법과 온라인아동보호법을 두고 있다.인터넷업계에 대해서는내용등급표시제를 개발하도록 하고 있다. 영국은 어린이보호법을 일부 개정,온라인 환경에 적용하고 있다.독일은 멀티미디어법으로 유해정보에 적절한 조치를 취하지 않으면 법적 책임도 묻는다. 일본은 풍속영업정화법을 개정해 성인콘텐츠 사전신고,미성년자 판매금지 등을 명시하고 있다.아동포르노처벌법안도 법제화했다.주요온라인사업자로 구성된 전자네트워크협의회(ENC)는 자체 등급표시제를 개발해 지난해 5월부터 시험운영중이다. ◆한발 물러나도 시행 정통부는 시민단체들의 의견을 일부 수용한 안을 마련했다.음란폭력물 판정도 청소년보호단체,시민단체 등 각계 전문가들의 의견수렴 과정을 거치도록 했다. 사업자들이 불법정보처리 담당자를 지정토록 한 조항도 전면 삭제했다.사업자들의 부담을 가중시킨다는 지적을 받아들였다.불량정보 이용자의 개인정보를 사업자들이 공유할 수 있도록 한 조항도 사생활침해라는 반발을 고려해 백지화했다. 그러나 정보네트워크 등 시민단체들은 계속 반발하고 있다.이들은“해외 음란폭력물은 방치하고 국내 것만 규제한다고 해서 얼마나 효과를 거두겠느냐”고 반문한다. 박대출기자 dcpark@