◎“학교지원 경쟁력따라 차등화”/교사는 교육만 전념토록 행정­교육 분리/학교마다 넓은 운동장 있는건 비효율적 【金泰均 기자】 ‘교육에도 경영과 경쟁의 원칙을 도입하라’ 李海瓚 교육부장관은 16일 서울시교육청 업무보고의 일환으로 광진구 구남초등학교를 방문한 자리에서 줄곧 ‘경영마인드’를 역설했다. 李장관은 이날 보고가 시작되자마자 신생교인 이 학교의 건설비용과 운동장 크기에 대한 질문을 던졌다. 金東來 교장으로부터 3천평 대지 구입비 3백억원,연건평 3천평인 건물 공사에 80억원이 들었고 운동장 크기는 1천500평이라고 보고받은 李장관은 “평당 건축비가 아파트 공사보다도 더 들어가니 얼마나 비효율적이냐”고 반문했다. 그는 “평당 1천만원짜리 토지 1천500평을 운동장으로 만드는 대신 그 돈으로 훌륭한 체육관을 짓고 여기서 남는 돈으로 다른 학교시설 확보에 투자했다면 보다 효과적이었을 것”이라면서 “학교마다 비효율적으로 넓은 운동장을 갖고 있는 곳은 우리나라 밖에 없을 것”이라고 말했다. 李장관은 또 “지난해까지 8백억원이었던 방과후 활동 특별지원금을 올해 1천5백억원으로 늘렸다”면서 “잘하는 학교는 많이 지원하고 못하는 학교에 대해서는 지원을 삭감하거나 없애버릴 것”이라고 강조했다.못하는 학교가 불이익을 받으면 학생과 학부모들이 학교행정에 이의를 제기,경영을 더 잘하도록 채찍질을 할 것이기 때문에 ‘정신을 차리게’ 된다는 것. 李장관은 특히 불합리한 교육계의 인적 조직에 대해서도 지적했다.교육개혁의 최우선 순위는 ‘인력 개혁’이라면서 행정과 교육을 분리,교직원이 가르침에만 전념할 수 있도록 분위기를 바꾸겠다고 했다.

◎정부,집단행동 강력 대응 정부는 현직공무원의 ‘공무원직장협의회 건설 준비모임’ 참여를 위법행위로 규정,관련자들을 의법조치키로 하는 등 공무원의 집단행동에 강력대응키로 했다. 행정자치부는 14일 공무원직장협의회에 참여한 李모씨(6급·서울시직원)와 金모씨(8급·세무서직원) 등 2명을 적발,이들을 징계조치 하도록 해당기관에 통보했다. 행정자치부는 또 ‘공무원직장협의회 건설준비모임 대책’이라는 공문을 정부 각 부처와 지방자치단체에 보내 “법률에 근거하지 아니한 단체의 설립을 시도하거나 집단적인 의사를 표시하는 행위는 현행법에 위배된다”고 지적하고 “위반자는 법적 조치를 취하라”고 지시했다. 공무원직장협의회 건설준비 모임은 임의단체인 ‘전국공무원노동조합 준비위원회’(공노준)가 공무원직장협의회의 시행을 앞두고 지난달 22일 조직을 전환한 것으로 공무원 봉급삭감 조치에 반대의견을 표명하는 등 활동을 벌이고 있다.

◎세수 증대로 올 재정흑자 500억달러 예상/개인세금 삭감 등 사용처 싸고 벌써 논란 【워싱턴〓金在暎 특파원】 미국 정부금고에 돈이 넘쳐나고 있다.올들어 미국 연방정부는 수입원인 세금이 예상보다 아주 많이 걷히고 1백년에 한두번 있을까 말까하는 뜻밖의 횡재까지 겹쳐 재정 황금기를 만끽하는 중이다. 미국은 지난 69년부터 계속 세입을 웃도는 예산지출로 정부 빚 총액이 3년치 예산에 해당하는 5조5천억 달러에 달했으나 올해 처음으로 흑자가 예상되었다.그런데 ‘잘하면 50억달러’였던 연초의 흑자 전망이 어느새 ‘못해도 5백억달러’로 바꿔진 상태다. 91년 후반부터 줄곧 경기상승 국면을 즐기고는 있었으나 정작 정부의 세수는 지난해부터 급증하는 양상이었다.지난해에는 2백20억달러의 재정적자를 기록했는데 이는 그해 초 전망치를 무려 1천억달러나 줄인 대업적이었다.이번 회계년도 들어 지금까지 정부지출은 전년동기에 대비할 때 4%가 늘어난 반면 세금 수입은 무려 10%가 불어났다.법인세,개인소득세도 늘어났지만 무엇보다 증권 및 부동산의 양도차익세가 세수증대의 핵심을 이루고 있다.주가가 뛰면 주식보유자는 물론 한국과는 달리 정부도 가만히 앉아 떼돈을 버는 것이다. 세금 뿐 아니라 연방정부는 담배 회사들이 꼼짝없이 물어야 할 것으로 보이는 4천억∼5천억달러 상당의 법정 밖 배상합의금 가운데 상당액을 차지할 기대에 부풀어 있다.지난해 재판취하 조건으로 40개주에 3천7백억달러를 내놓기로 했던 담배 회사들은 지난주 상원이 1천4백억달러 더 낼 것을 요구하자 차라리 재판을 받겠다며 합의를 없었던 것으로 하자고 들고 일어섰다.그러나 여러 정황으로 보아 미 담배 회사들이 장사를 하려면 4천억달러 이상의 돈을 내놓아야 할 것으로 보인다. 한편 세입증대로 인한 재정흑자 분을 정부 채무삭감에 쓸 것이냐,개인 세금삭감에 쓸 것이냐를 두고 다투고 있는 여야는 아직 들어오지 않는 담배 배상금의 사용처에 대해서도 격렬한 논란을 벌이고 있다.

◎예탁원 5개부서 폐쇄 그동안 업계에 비해 상대적으로 구조조정에 느긋했던 증권 유관기관들도 조직정비를 서두르고 있다. 증권거래소는 13일 지난 6일부터 11일까지 전직원을 대상으로 명예퇴직 신청을 받은 결과 당초 예상인원 55명보다 40여명이 많은 총 86명이 지원,이 날자로 명예퇴직 시켰다고 밝혔다.직급별로는 부장급이 8명,차장급과 과장급이 각각 9명,대리급이 28명이었으며 평직원이 32명에 달했다.이는 총 506명의 직원중 17%에 해당되는 규모로 이들에게는 퇴직금외에 24개월치의 월급이 위로금으로 지급됐다. 거래소는 또 주식거래의 정보화,전산화 추세에 따라 기존 17부 5실을 14부 2실로 6개 부서를 축소하며 전직원을 대상으로 10∼20%씩 급여를 삭감해 연간 75억원의 경비를 절감키로 했다. 증권예탁원은 내달초 증권예수부 등 5개 부서와 전주지원을 폐쇄해 조직을 30% 축소하는 한편 총 537명의 직원중 약 10%인 54명을 감원할 예정이다.명퇴조건은 거래소에 준하되 가능한 비용을 낮추는 쪽으로 노조와 협의를 벌일 방침이다.임원급의 임금 20%를 삭감하는 등 직급별로 10∼20%씩 임금을 삭감하고 각종 경비 29억원을 절감키로 했다.

◎해고회피 노력 없는 대량 감원 처벌 【禹得楨 기자】 李起浩 노동부장관은 13일 근로시간 단축 등 고용유지 프로그램을 활용한 해고회피 노력을 하지 않고 곧바로 대량 해고를 감행하면 근로기준법이 정한 해고의 요건과 절차를 위반한 부당해고로 간주,법에 따라 처벌하겠다고 밝혔다. 李장관은 이날 대기업들의 생산직 근로자들에 대한 대량해고 움직임과 관련,기자간담회를 갖고 “기업의 구조조정은 생산비의 88%를 차지하는 물적·금융비용을 절감하는 재무개선 노력이 우선돼야 함에도 12%에 불과한 인건비만 줄이는 형태로 진행되고 있다”면서 이같이 말했다. 李장관은 “현재 많은 대기업이 고용조정을 검토하고 있는 것으로 추정되나 노조의 반발 등을 우려해 구체적인 계획의 공개를 회피하고 있다”면서 “내년부터 경기가 회복국면에 접어들 것으로 예상되기 때문에 대기업들은 자구노력 후 인력감축이 필요하더라도 조업시간 단축,휴업·휴직 등의 지원제도를 최대한 활용,인력감축을 최대한 자제해 달라”고 당부했다. 李장관은 기업의 고용유지노력을 지원하기 위해 유급 및 무급 휴직을 실시하는 기업에 대해 휴업 때와 마찬가지로 인건비나 노무비의 일부를 고용보험기금에서 지원하겠다고 밝혔다. 李장관은 공무원 봉급삭감분 가운데 5천1백19억원을 투입해 시행하는 공공근로사업과 관련,우선 4∼5월중 1천3백80억원을 투입하되 나머지 3천8백여억원은 생산적인 사업을 발굴해 배정할 계획이라고 말했다.

IMF 관리체제에 들어간지 4개월이 지난 현재 우리나라가 당면한 경제실상은 심각하다. 매일 1만여명의 실업자가 발생해 거리로 내몰리고 그중 많은 사람들이 졸지에 부랑자 신세가 되어 역대합실로,지하철역 구내로 이리저리 쫑겨다니는 참담한 현상이 벌이지고 있다.가히 6·25이후 최대의 국난임을 실감케하고 있다. 이제 우리는 공동체의 일원으로서 싫든 좋든 이웃의 고통을 함께해야하는 시대가 됐다.거리로 내몰린 가장과 그들을 가족들을 자신의 일이 아니라고 외면해서는 안된다.예로부터 우리 민족은 유달리 인정이 많은 민족이 아니었던가.그 참담했던 보리고개를 초근목피로 해결하면서도 콩 반쪽이라도 나누어먹기를 마다하지 않았던 우리의 민족성을 되살려야 한다.빗방울이 모여 큰내를 이루듯이 십시일반의 작은 정성이 국난극복의 초석이 될 수 있는 것이다. 정부는 실업기금 마련을 위한 대책의 일환으로 직업공무원뿐만 아니라 병사들의 봉급도 10%에 해당하는 금액을 기말수당에서 삭감하기로 했다.이러한 결정에 대해 세간에서는 나라를 지킨다는 긍지하나로 묵묵히 국방의 의무를 다하는 병사들의 몇푼 안되는 월급까지 깎는다는 비판의 목소리도 들리고 있다.물론 그러한 주장에는 일리가 있다. 그러나 금액의 많고 적음보다는 국방의 의무를 수행하고 있는 병사들의 봉급까지 실직자 구제대책에 쓰여진다는 데 의미를 찾아야한다고 본다.국민의 국대로써 국민과 생사고락을 함께하겠다는 애국애족 정신이 아니겠는가.고사리손에 들려온 돼지저금통속의 동전 몇푼의 가치만큼이나 우리 병사들의 뜻이 소중하다는 사실이 널리 인식됐으면 한다. 병사들의 작은 정성이 보탬이 되어 실직으로 어려움을 겪고 있는 모든 이들에게 위안이 되기를 간절히 바란다.

◎구호물 8만여t 지원 삭감 【베이징=鄭鍾錫 특파원】 세계식량계획(WFP)은 12일 북한이 50개 지역에서 국제구호식량 분배감시활동을 거부하고 있다고 비난하고 이 지역을 개방하지 않을 경우 상응하는 수준만큼 식량제공을 삭감할 수 밖에 없다고 경고했다. 캐더린 버티니 WFP 사무국장은 이날 북한 방문뒤 베이징으로 나와 가진 기자회견에서 “당초 북한당국과는 2백10개 지역을 국제 구호감시활동에 개방토록 합의했으나 북측이 이를 전면 이행치 않고 있다”고 말하면서 “배분상황 감시가 불가능한 지역에 식량을 제공할 수는 없다”고 강조했다. 이에따라 WFP는 문제가 되는 50개 지역에 대한 접근이 계속 거부될 경우 현재 북한에 대한 식량지원 호소분 65만8천t을 상응하는 수준에 맞춰 8만7천t정도 줄이는 수밖에 없다고 버티니 사무국장은 경고했다.

대기업 사업장의 대량감원이 본격화하면서 이에 대한 노조의 반발도 심상치 않아 구조조정이 제대로 이뤄질 것인지에 관심이 모아지고 있다.현대자동차 노조는 최고 1만여명 생산직 근로자를 감축하겠다는 회사측 계획에 파업도 불사하겠다는 강경대응을 선언하고 있다.전자,중공업,자동차 등 우리경제의 간판기업들이 현장근로자에 대한 10∼20%의 감축계획을 밝히자 노동계가 반발을 나타내고 있다. 이같은 개별사업장은 물론이고 민주노총은 이미 날짜만 확정하지 않은 채 파업을 선언해 놓은 상태다.한국노총도 대량해고가 무차별적으로 시행된다면 5월중에 파업선언을 하겠다고 예고했다.이러한 대량해고와 파업불사 으름장으로 그동안 어렵게 이끌어낸 노사정(勞使政) 대타협 정신이 실종되는 게 아닌가 우려되는 바 크다. 치명적인 위기로 발전되지 않고 이 정도 수준에서나마 외환위기 극복의 가닥을 잡고 있는 것은 범(汎)국민적인 노력과 함께 노사정 대타협정신이 뒷받침되어 있기 때문이다.사용자는 사용자대로,노조는 노조대로 제 갈길을 주장하고 행동한다면 그동안 위기극복 과정의 모든 노력이 수포로 돌아가는 것은 물론이고 다시 새로운 위기에 빠져들 가능성이 크다. 노사정이 어떻게 대응하느냐에 따라 지금 우리 앞에 놓인 문제가 풀릴 수도,꼬일 수도 있음을 결코 잊어서는 안될 것이다.노조도 인력조정의 불가피성을 인정한다.그러나 일자리 나눠갖기,임금삭감 등 해고회피노력을 최대한 기울여 달라는 것이 노조의 요구다.사용자는 노조의 이러한 요구가 아니더라도 해고 가능성을 줄여나가는 것이 당연한 도리라고 본다.그러나 단위노조나 노동단체가 파업불사 등 강경발언으로 모든 노동문제의 해결을 시도하려는 것은 유감이 아닐 수 없다.정당한 파업은 법이 보장하고 있다하더라도 지금 우리가 당면한 상황에서는 파업발언 자체로 엄청난 악영향을 받을 것은 명백하다.대량해고에 대한 노조의 대응은 보다 이성적(理性的)이기를 바란다.

교육부는 9일 일선 중·고교의 원어민(源語民)영어 보조교사채용 감축안과 관련,국내 거주 외국인이나 교포,상사원 등을 보조교사로 적극 활용하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 李海瓚 교육부장관은 이날 간담회에서 “올해에는 원어민 교사 확보를 위한 예산이 대폭 삭감된데다 환율이 상승한 점을 감안,원어민 교사의 채용에서 수보다는 질에 중점을 둘 방침”이라고 말했다. 이어 “채용된 원어민 교사들을 일선 중·고교 보다 교육대학 등 연수기관에 집중적으로 배치,국내 영어교사들의 연수 교육에 활용하도록 할 예정”이라고 덧붙였다.

중장기적인 재정안정을 확보하기 위해서는 재정긴축을 도모해야 한다는 주장이 나왔다. 한국개발연구원(KDI) 高英先 연구위원은 6일 “현재의 금융 외환위기를 극복하려면 여러 해에 걸친 예산편성제도를 도입해 재정긴축을 꾀하고 결과를 중시하는 예산체제를 구축하는 게 필수적”이라고 밝혔다.高연구위원은 “획일적이거나 점진적인 예산삭감이 아닌 지출우선순위를 정하고 그에 따른 선별적이고 대폭적인 예산삭감을 통해 재정긴축이 이뤄저야 한다”고 설명했다. 그는 “영국 뉴질랜드 캐나다 등 일부 선진국들은 80년대 이후 저성장을 경험하면서 앞으로 몇년간의 지출규모를 실질가격이 아닌 경상가격 기준으로 동결해 예산증가를 효과적으로 억제하는 예산편성제도를 활용하고 있다”면서 “우리나라도 재정을 건전히 하기 위해 이러한 편성제도를 도입할 필요가 있다”고 밝혔다.

정부는 산업은행 등 3개 국책은행과 신용보증기금,유관 금융기관 10여개에 대해 구조조정 차원에서 상반기 중 인력과 임금을 10∼30% 줄일 방침이다. 6일 재정경제부에 따르면 정부는 민간 금융기관에 비해 국책은행 등의 구조조정이 미흡하다고 판단,상반기 중 조직개편과 인력감축을 골자로 한 강도 높은 자구계획서를 받을 계획이다. 이를 통해 국책은행 등이 보유한 부동산을 처분,자산 건선성을 높이도록 유도하고 인력감축 등 자구계획이 미흡한 금융기관에 대해서는 경영관리 차원에서 관련자를 문책할 방침이다.

◎외환위기에 예산깎여 작년 20% 선으로 올해 일선 중·고교에 배치될 원어민(源語民) 영어 보조교사가 지난 해 856명에서 180명 선으로 대폭 줄어들 전망이다.지난 해에 비해 80% 가까이 감축되는 셈이다. 이에 따라 생활영어 교육을 강화하기 위해 지난 해 처음 도입된 원어민 보조교사제가 시행 2년만에 형식적인 운영에 그칠 우려가 높다는 지적을 받고 있다. 교육부는 6일 올해 원어민 보조교사에게 배정된 추가경정예산이 43억2천2백만원으로 확정돼 원어민 교사를 크게 줄일 수 밖에 없다고 밝혔다.지난 해에는 미국 380명 캐나다 277명 영국 71명 호주 44명 뉴질랜드 30명 아일랜드 7명 교포 47명 등 6개국에서 856명을 채용했었다. 올해 원어민 교사예산은 교사 수당 40억9천2백만원,왕복항공료 2억3천만원씩 배정됐다. 원화로 지급되는 원어민 교사의 월급은 지난 해 1백20만원∼1백60만원이었으나 올해는 환율 상승을 감안해 40만원씩 인상,1백60만원∼2백만원으로 책정한 상태이다. 교육부는 미국 등에서 학사 이상의 학력이나 교사자격증을 취득한외국인을 원어민 교사로 채용,오는 5월에 계약한 뒤 7월부터 전국 시·도 교육청을 통해 일선 중·고교에 배치할 예정이다. 교육부 관계자는 이와 관련,“올해에는 1천200명의 원어민 교사를 확보하려 했으나 외환위기로 예산을 삭감,원어민 교사를 줄이기로 했다”고 말했다.

◎가로 정비·산불감시 등 30만명에 일자리/한달평균 40만∼50만원 생활보조비 지급/시·군·구청·노동부 지방사무소 등서 신청 실직자 생계안정과 생활안정자금,직업훈련자금 등으로 활용될 실업대책예산 예비비 1조1천억원 중 1차로 국비 3천30억원이 7일 이후 첫 집행된다. 정부는 6일 金大中 대통령 주재로 국무회의를 열고 공무원 봉급을 10∼20% 삭감해 올해 추가경정예산에 예비비로 반영한 실업대책예산 1조1천1백19억원(국비 8천2백75억원,지방비 2천8백44억원)의 세부사업내용을 확정했다.이에 따라 국비 3천30억원이 빠르면 7일부터 단계적으로 집행되며 생계유지가 어려운 저소득층에 중점 지원된다. 이에 따라 상수원 쓰레기 수거와 도시가로 정비,문화유적지 정화,황소개구리 퇴치,간벌,도시근교 산림정비,산불감시,자율방범활동 등 20가지 공공근로사업에 참여하는 실직자는 하루 2만∼2만5천원씩 월 평균 40만∼50만원의 생계보조비를 받게 된다.공공근로사업은 성격에 따라 2∼8개월까지 추진된다.예산청은 연말까지 공공근로사업으로 30만명의고용 창출 효과가 있을 것으로 보고 있다.또 귀농(歸農)자 1천가구에 대해 가구당 2천만원씩,1만6천가구의 영세 자영사업자에 대해서는 가구당 5백만원의 생활안정자금이나 3천만원의 생업자금을 지원키로 했다. 공공취를 희망하는 실직자는 시·군·구나 노동부 지방사무소에 신청하면 된다. 읍·면·동에서 구직신청을 위한 창구와 담당직원이 배치돼있다. 한번 구직신청을 한 실직자가 다른 곳에 중복신청할 수는 없다. 신청을 받은 해당기관은 자격을 심사한 뒤 취업여부를 통보한다. 4일 현재 구직신청을 한 실업자는 5천400명에 이른다. 총괄문의는 예산청 복지노동예산과 503­9112∼3

전국경제인연합회는 “정부가 추진 중인 실업대책은 재원조달 가능성이나 고용 창출면에서 상당한 문제가 있다”며 “단기적인 실업대책보다 중장기적으로 경제활성화를 통해 일자리를 늘려가는 정책이 바람직하다”고 밝혔다. 전경련은 6일 ‘고용창출을 통한 실업대책’이라는 보고서에서 “정부의 실업대책은 실질적이고 구체적인 일자리 창출면에서 미흡하며,주요 재원을 기업에 의존하고 있어 오히려 기업의 고용능력을 떨어뜨리고 있다”고 주장했다.전경련은 정부의 고용보험 확대정책은 실업자의 76%가 보험 적용대상에서 제외되는데다 영세사업장의 보험료 납부율이 10%인 현실을 감안하면 실업해결에 큰 도움이 되지 않는다고 지적했다.앞으로 3년간 고실업을 예상하는 정부가 공무원 급여삭감 등 미봉책 차원의 재원 마련에만 관심을 둘 뿐 중장기 예산 확보에 대한 대책도 전혀 마련하지 못하고 있다고 덧붙였다.전경련은 실업자 개인에 대한 보험급여 지급에 치중했던 프랑스 등 유럽국가가 여전히 10%대의 높은 실업률을 보이는데 반해 과감한 민영화와규제완화,구조조정을 통해 경제를 살린 영국과 미국이 실업률을 획기적으로 낮춘 사례를 들었다.

◎黨政 실업대책 조율방향­외국인 투자자유지역 설치 등 외자 유치/환경사업과 연계 대규모 공공 사업 추진 ‘실업대란(大亂)’이 가시화되고 있다.당초 예상 속도보다빠르게 실업자가 양산돼 2백만 실업자 시대도 ‘시간문제’로 보는 분위기다. 이에 따라 정부와 여권의 최우선 목표는 고용 창출이다.실업자군(群)을 생산현장에 투입,경제회생도 노리는 이중포석이다.파급효과가 주택건설과 사회간접자본(SOC)투자 등 공공투자에 초점을 맞추고 있다.SOC투자를 위해 여권은 20조원의 재원을 집중적으로 투자,70만명의 고용창출을 겨냥하고 있다.국민회의 정책실의 한 관계자는 “최악의 사태를 막기위해선 SOC에 집중 투자,실업자 수를 1백20만명선에 묶어둬야 한다”고 밝혔다. 주택건설의 경우 경기침체 시기의 미분양 사태를 막기위해 ‘재개발 사업’에 주안점을 두고있다.관련 법규를 개정,억제 조항을 신축적으로 운영하겠다는 것이 여권의 방침이다. 외국인 투자유치에 대한 획기적 방안도 모색하고 있다.외자도입과 고용효과를 노리는 일석이조의 효과가 있다.4월 임시국회에서 ‘외국인 투자자유지역 설치법안’을 통과,올 하반기부터 시행할 방침이다. 정부와 지방자치단체 간 협의를 통해 외국인 투자자유지역을 설치하는 방안이다.수출입과 조세·금융지원까지 파격적인 특혜 조치를 준비 중이다.도로와 항만 등이 양호한 광주 평동과 충남 천안,전남 대불공단 등이 투자자유지역으로 지정될 전망이다.정부가 오는 7월부터 해외송금 등 외환거래 자유화를 선언한 것도 이런 맥락이다. 환경사업을 실업대책과 연계하는 대규모의 공공 근로사업도 추진할 방침이다.실직자들을 우선적으로 산림 녹화와 하천 오염관리 사업에 투입하는 방안이다. ◎실업재원 추가확보 방안­국내여력 한계… 차관 160억불 도입추진/우량 공기업 매각·세금인상 등 병행키로 실업대책의 핵심은 ‘돈’이다. 정부가 올해 실업기금으로 발표한 액수는 7조9천원억이다.하지만 하루 1만명 이상씩 속출하는 ‘대량실업’ 사태를 맞아 적어도 10조∼15조원에 이르는 재원이 필요하다는 판단이다.이에 따라 정부와 여권은 추가재원 방안을 다각적으로 검토하고 있다. ▷차관도입◁ 가장 무게를 싣고있는 방안은 ‘차관도입’이다.공무원 봉급 삭감 등 모든 방안을 동원했다고 판단,현실적으로 가능성이 높은 국외로 눈을 돌린 것이다.세계은행(IBRD)으로부터 20억달러,신디케인론(협조융자) 형식으로 1백40억달러 규모의 차관 도입을 추진하고 있다. 구체적으로 정부는 30억달러의 국채의 해외발행,G7에서 80억달러,민간은행을 통해 30억달러 등을 도입하는 방안이다.하지만 국제 신인도가 완전히 회복되지 않은 상황에서 선뜻 대규모 차관을 제공할 대상을 찾기가 만만치 않다.협의 과정에서 차관 규모가 큰 폭으로축소되거나 국제 시세 이상의 고이율의 부담도 배제할수 없는 상황이다. ▷공기업매각◁ 당초 ‘공기업 민영화’의 원칙에 따라 국내외 기업들에게 M&A(인수합병)의 문호를 개방하고 있다.반면 국가기간 사업에 대해선 외국기업의 소유지분이 절반이 넘지 않도록 할 방침이다.부실기업이 주요 대상이지만 외국자본 유치를 위해서 포철과 한전 등 초우량 공기업도 포함시킬예정이다. ▷세금인상◁ 고통분담의 차원에서 일부 분야의 ‘세금인상’도 고려하고 있다.호화사치업소에 대한 소비세 인상을 추진하고 있으며 수도요금과 전기료의 인상,휘발유 탄력세율을 최고 30%까지 높이는 방안도 검토 중이다.

◎소비관련세도 19% 격감 극심한 불황으로 절반에 가까운 기업들이 적자를 내 세수 확보에 비상이 걸렸다.세금체납액도 지난해 10월말 3조8천억원에서 올들어 5조원에 육박하고 있다.법인세의 경우 올해 세수목표를 지난해 실적보다 35.6% 적은 6조7백억원으로 잡아놓았으나 이 역시 여의치 않을 전망이다. 3일 관련당국과 업계에 따르면 지난달 말 15만2천개의 12월 결산법인을 대상으로 법인세 신고를 마감한 결과 절반 이상이 적자로 법인세를 내지 못할것으로 추정됐다.국세청은 아직 정확히 집계되지 않았지만 예상보다 큰 폭으로 줄 것으로 보고 있다.법인세 외에도 실업자 증가와 급여 삭감으로 갑근세 원천징수액도 크게 줄고 있고 교통세 특별소비세 주세 등 소비관련 세수는 지난 1월 6천3백25억원에 그쳐 지난해보다 19.6% 감소했다. 한편 지난해 상장법인들의 법인세도 크게 줄었다.증권거래소가 12월결산상장법인 571개사의 법인세 규모를 조사한 결과 총 납부액은 1조6천7백43억원으로 96년에 비해 20.1% 감소했다.법인세를 납부한 회사도 424개사로13.5% 줄었다.

◎李 노동 “실업대책 재원마련 불가피” 국회 환경노동위는 2일 李起浩 노동부장관을 출석시킨 가운데 전체회의를 열어 정부의 실업대책을 집중 추궁했다.회의에서는 특히 실업대책비 재원 마련을 위한 정부의 공무원 임금삭감 조치가 도마위에 올랐다.의원들은 법적근거 미흡과 당사자들의 반발 움직임등을 들어 “처우가 낮은 하위직 공무원들의 임금까지 삭감해야 했느냐”며 이의를 제기했다. 6급이하 공무원들의 임금 10% 삭감으로 조성된 실업대책비는 총 2천5백억원.성과에 비해 하위직 공무원들의 출혈이 크다는 것이 의원들의 주장이다.한나라당 李美卿 의원은 “하위직까지 일률적으로 10% 삭감하는 것은 형평상 부당하다”며 재고를 요청했다.같은 당 金基洙 의원은 “공무원법에 의해 신분이 보장된 공무원의 임금을 임의로 삭감하는 법적 근거가 어디에 있느냐”고 따져 물었다. 李起浩 장관도 이 대목에선 안타까운듯 머뭇거리며 대답을 이어갔다.“임금이 동결된 상태에서 10% 추가삭감은 공무원들에게 아픔을 가중시키는 궁여지책”이라며 “법적근거는 없으나 실업대책의 재원을 마련하기 위해 불가피했다”고 말했다.이에 국민회의 韓英愛 의원은 “자발적 희생과 강제적 조치가 복합된 대책이 나오지 않고는 실업대책을 마련 할 수 없는 현실 아니냐”며 야당의원들의 이해를 호소했다.국민회의 方鏞錫 의원은 “공무원 임금삭감은 곧 일반기업의 임금삭감으로 이어지는 만큼 정부가 적극적인 행정지도를 통해 과다 삭감이나 퇴직금 삭감등을 막아 달라”고 주문했다. 한나라당 金文洙 의원은 “정부 각부처의 실업대책이 중구난방식으로 쏟아져 나와 혼란을 가중하고 있다”며 대통령 직속의 실업대책특별기구를 설치할 것을 촉구했다.

◎컴퓨터 보급·학교운영 축소 불가피 교육부는 2일 98년도 추가경정예산에서 교육예산이 당초 책정액 19조7천5백80억원에서 8.3% 삭감된 18조1천2백78억으로 확정됐다고 밝혔다. 이에 따라 초등학교 2부제 수업 해소,학습준비물 부담경감,학교 컴퓨터 보급,원어민(源語民) 교사 지원 등 주요 교육여건 개선 사업에 차질이 예상된다. 교육부는 가장 비중이 큰 지방교육재정 지원규모가 16조5천3백30억원에서15조5천5백83억원으로 1조원 가량 깎임에 따라 2부제 수업 및 과밀학급 해소,학교 운영비 현실화 등에 대한 목표를 하향조정하기로 했다. 초·중·고교에 교육용 컴퓨터 6만3천대를 보급하려던 계획에서도 9천640대를 줄이기로 했다.교내 근거리통신망(LAN)구축사업 대상학교도 2천개에서 1천200개로 낮췄다. 학교생활기록부 전산화 작업은 중·고교에서는 예정대로 추진되지만 초등학교에서는 1년 연기됐다.

현대자동차는 2일 인력과 조직을 간소화하기 위해 과장급 이상 간부사원을 대상으로 3일부터 11일까지 희망퇴직(명예퇴직) 신청을 받는다고 발표했다.현대는 IMF관리체제 이후 내수격감에 따른 감량경영이 불가피하기 때문에 희망퇴직제를 실시키로 했다고 설명했다. 현대자동차 관계자는 “판매 침체와 50%에도 못미치는 공장가동률 등 악화된 경영여건을 개선하기 위해 임원감축,임금삭감,신규 입사 억제,조업단축,휴가실시 등의 자구노력을 벌여왔으나 계속되는 내수위축으로 어려움이 여전해 희망퇴직제를 실시키로 했다”고 말했다.자동차업계가 심각한 내수위축으로 큰 어려움을 겪고 있기 때문에 현대의 이같은 조치는 다른 완성차업체들에게도 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 현대는 희망퇴직자를 위해 퇴직위로금 지급,창업지원교육 실시,공로패 수여,평생사원증 수여,퇴직후 자동차 할인판매혜택 등을 주기로 했다.퇴직위로금으로 통상임금 6개월치 정도를 지급하는 것으로 알려졌다.

◎399업체 동결·38곳 삭감/쟁의건수·참가자 크게 늘어 올 들어 임금을 동결하거나 삭감하는 업체가 크게 늘면서 1·4분기 협약임금 인상률이 ­0.7%를 기록했다. 1일 노동부에 따르면 임금교섭 지도대상인 100인 이상 5천471개 업체 가운데 임금교섭을 끝낸 463개 업체의 교섭내용을 보면 임금 동결이 399개,삭감이 38개였다.지난 해 1·4분기에는 임금 삭감 업체가 전혀 없었으며,동결업체도 46개에 불과했다. 이에 따라 올 1·4분기의 임금총액기준 협약인상률은 ­0.7%로 전년 동기의 3%에 비해 3.7% 포인트 떨어졌다.직접적으로 IMF 사태의 영향을 받는 민간부문은 ­0.8%를 기록한 반면 공공부문은 제자리 걸음을 했다. 한편 1·4분기 중 쟁의발생 건수는 17건으로 전년 동기의 9건에 비해 1.9배,분규 참가자와 근로 손실일수는 1만197명과 5만541일로 전년보다 각각 8.9배,3.5배 늘었다.