20만명에 이르는 일제 강제동원 피해자 진상규명과 지원법 마련을 위해 활동해 오던 ‘일제강점하강제동원진상규명시민연대’(시민연대)가 3·1절을 앞두고 공식 해산해 주위를 안타깝게 하고 있다. 시민연대는 2001년 결성된 ‘일제강점하 강제동원피해 진상규명 등에 관한 특별법 추진위원회’를 모태로 2004년 3월 창립했다. 따라서 이 단체가 해산되면 피해자 지원과 관련한 법 제정과 진상규명에 적지 않은 차질을 빚을 것이란 우려가 적지 않다. 시민연대의 해산은 정부가 국회에 상정한 ‘일제강점하 국외 강제동원 희생자 등 지원에 관한 법률안’(희생자 지원법) 제정안에 생환 후 사망자에 대한 지원 항목이 빠지면서 생긴 피해자들 간의 갈등이 주된 원인이 됐다. 1일 시민연대에 따르면 회원들은 지난달 25일 서울역 인근 식당에서 해산 준비위원회를 열어 해산을 결의했다. 시민연대는 “2003년 창립한 이래 지금까지 최선을 다해 활동했지만 법 제정 약속을 지켜내지 못했고, 피해자 단합이라는 절체절명의 과제를 해결하지 못한 책임을 통감한다.”고 해산 배경을 설명했다. 피해자들 간의 갈등이 1차적으로 해산을 불러왔다. 정부 입법안이 생환 후 사망자에 대한 지원 없이 생환 후 생존자에 대해서만 의료비로 연 50만원 이하를 지원하겠다는 내용으로 추진되면서 생환 후 사망자 유족들과 생존자들 사이에 의견 차이가 컸기 때문이다. 지난해 의원 42명의 공동 발의로 국회 행정자치위원회에 상정한 ‘태평양전쟁전후강제동원희생자지원법(안)’은 생환 후 사망자에게도 지원금을 주도록 규정했지만 18조원에 이르는 막대한 예산 확보가 쉽지 않은 것으로 파악됐다. 정부 입법안과도 차이가 크다는 점도 피해자들간 갈등의 불씨로 작용했다. 김보나 시민연대 사무국장은 “당초 시민연대는 정부 입법안을 통과시킨 뒤 생존자 지원금을 공탁해 생존 후 사망자 지원 조항을 담은 개정 운동을 함께 벌이려고 했다.”면서 “하지만 생존자와 사망자 유족들 입장이 워낙 확고하고 시민연대의 방향을 지지하는 사람도 적어 도저히 운동을 계속할 수가 없었다.”고 밝혔다. 그는 “준비위원회 회의에서 일부 회원은 눈물을 흘리며 안타까운 마음을 감추지 못했다.”면서 “그래도 모두가 최선을 다했으니 후회는 없다.”고 말했다. 정부 입법안은 지난해 9월 국회 행자위에 제출됐으나 논의가 지지부진해 지난달 21일에야 행자위 소위에 상정됐다. 게다가 지난해 국회 예산결산특별위원회는 정부 입법안에 의해 올해 시행에 대비, 정부가 확보하려 했던 예산 4505억원을 전액 삭감했다. 김 국장은 “정부가 지난해 3월 법 제정안 입법 예고를 한 뒤 같은 해 상반기 중 국회에 제출하겠다고 발표해 놓고 9월에야 국회에 상정하는 등 법안 통과를 위한 노력을 제대로 하지 않았다.”면서 “왜 생환 후 사망자를 방치하려 하는지 따져 묻고 싶다.”고 말했다.강국진기자 betulo@seoul.co.kr

제8보(164∼188) 하변에서 결정타를 작렬시키며 흑돌 넉점을 잡아서 승부를 끝낸 듯이 보였던 백홍석 5단이 느슨하게 두면서 다시 바둑이 길어졌다. 물론 아직 백이 유리하지만 조금만 더 느슨하게 두면 바로 뒤집어질 정도로 형세는 많이 근접해 있다. 백164는 두터운 곳, 반면 흑165·167은 반상 최대의 곳으로 다시 차이가 약간 좁혀졌다. 게다가 흑171로 지키자 상중앙 흑집이 완성됐다. 이제 턱밑까지 추격됐다. 그런데 백174로 이었을 때 잘 추격하던 이민진 5단에게서 최후의 패착이 나왔다. 흑175는 중앙 백집을 삭감한 수이지만 방향이 틀렸다. 백176의 간단한 반격에 의해서 차이가 다시 벌어지고 말았다. 흑의 정수는 (참고도1) 1의 붙임이다. 백2의 보강은 필수인데 이때 흑3쪽에서 삭감하는 것이 옳았다. 백4,6으로 집을 내주더라도 흑7까지 중앙에 같이 집을 짓는 것이 득이다. 이렇게 됐으면 상당히 미세한 바둑이어서 흑에게도 희망이 있었다. 실전은 백184까지 백집은 그대로 보존됐지만 흑은 연결하기에 급급할 뿐, 집을 하나도 만들지 못해서 흑의 패배가 결정되고 말았다. 수순 중 흑177로 (참고도2) 1에 밀고 들어가는 것은 백2로 좌변 흑 대마가 위험해진다. 백188수 이후의 수순은 총보에서 소개한다. 유승엽 withbdk@naver.com

`화투·음주·흡연은 NO, 컴퓨터 교육·헬스·단전호흡·가요교실은 OK’ 경로당이 달라지고 있다. 화투 등이 사라지고 그 자리를 컴퓨터 및 건강교실 등이 채우고 있다. 성동구는 22일 경로당을 단순쉼터에서 건전한 노인 문화·복지공간으로 바꾸는 내용의 ‘경로당 운영 활성화’ 계획을 마련, 추진한다고 밝혔다. 이 계획을 왕십리경로당 등 19곳에 시범 적용한 뒤 하반기부터는 모든 경로당으로 확대키로 했다. 성동구에는 구립 50곳, 사립 84곳 등 134개의 경로당이 있다.●화투·담배·술 추방 도박성 화투 등 불건전 행위에 대해서는 불이익을 줄 계획이다. 실제로 도박을 하다가 적발되면 처음에는 경로당 회장에게 경고를, 두번째에는 경로당 운영비를 한 차례 50% 삭감한 뒤 세번째 적발되면 경로당 운영비를 2회 지급하지 않기로 했다. 또 담배연기 없는 경로당을 선정해 시상 및 인센티브를 제공, 금연을 유도해 나가기로 했다.●학원 부럽지 않은 경로당 경로당 실태조사를 통해 어르신들이 좋아하는 건강관리프로그램을 선정해 3월부터 구립 왕십리경로당 등 12개 경로당에 적용키로 했다. 단전호홉, 우리춤체조, 가요교실, 맷돌체조, 웃음운동 교실을 열 계획이다. 구청에서는 전문강사를 파견하고, 헬스·요가매트 등 프로그램 운영에 필요한 물품을 지원한다. 이들 기구 마련을 위해 10억원의 예산을 배정했다. 컴퓨터 교육도 실시한다. 이 교육은 이달 초 이호조 구청장의 지시에 따른 것으로, 행당 한진1경로당 등 7곳에서는 3월2일부터 실시할 예정이다. 또 컴퓨터 교육을 필요로 하는 30곳에 대해서는 5월부터 교육을 실시할 계획이다. 성동구 관계자는 “경로당에서 건강도 다지고, 컴퓨터 교육 등을 통해 노인들이 정보화사회에 적응할 수 있도록 돕자는 취지에서 경로당 활성화 계획을 마련했다.”고 말했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

2월 임시국회 회기중 국민연금법 개정안 처리를 두고 관심이 모아지고 있다. 미래세대의 발목을 잡는 국민연금법 개정안이 이번에 반드시 처리되어야 한다는 여론이 있는 반면에 공무원연금법 개정이 지연되고 있는 판에 국민연금법 처리가 웬말이냐는 여론도 있다. 연금개혁 논의가 불붙기 시작한 지도 어언 4년이 되고 있다. 이제 연금법 개정이 식상해져서 어떤 방식으로든 빨리 마무리되었으면 하는 것이 국민들의 솔직한 심정일 것이다. 연금개혁이 이렇게 지지부진한 것은 연금과 관련된 이해관계가 그만큼 복잡하기 때문이다. 연금개혁 방정식은 단순한 일차방정식이 아니라 몇 개의 방정식과 부등식을 동시에 풀어야 하는 연립방정식이다. 국민연금 따로 공무원연금 따로 하는 시대는 지나고 있다. 재정안정 문제와 사각지대 문제를 별개로 생각할 수 없다. 가계저축과 근로유인과의 관계, 국민경제에 미치는 영향 등도 고려해야 한다. 지금까지의 연금법 개정을 보면, 국민연금과 공무원연금이 따로 논의되었고, 재정안정을 위해서는 보험료를 인상하고 연금액을 삭감하면 되고, 연금 사각지대 해결을 위해서는 또 다른 연금법을 만들어 해결하자는 식의 따로국밥식의 해법만 제시되었다. 열린 세상에서는 제도간 상호관계가 분명해야 하고, 형평성과 효율성이 조화될 수 있는 방안을 모색해야 한다. 제도별로 선진국제도가 좋다 하여 그냥 모방하면 프로그램 하나하나는 그럴듯해도 전체 균형과 조화가 어긋나는 졸작을 만드는 어리석음을 범할 수 있다. 공무원연금과 국민연금이 처음 도입될 때는 제대로 된 논의도 없이 정부주도로 일방적으로 만들어졌지만 이제는 근본적인 국민합의가 필요하다. 무엇보다도 가족중심으로 해결했던 노후생계에 대한 국가책임과 개인책임을 분명하게 해야 한다. 국가책임으로 상징되는 국민연금의 역할을 명확히 해서 국가가 할 수 없는 부분에 대해서는 국민 스스로가 준비하도록 만들어 주어야 한다. 국회 보건복지위를 통과한 여당의 국민연금 개정안을 보면, 저소득층은 보험료가 올라 국민연금에 더욱 가입하기 힘들게 만들고, 고소득자는 연금급여가 깎여서 노후생활 설계에 도움이 안 되는 구조로 되어 있다. 국민 모두의 노후생할 안정과 재정의 지속가능성을 조화시킬 수 있는 국가책임과 개인책임의 비율에 대한 국민의 가치판단을 묻고 선택하는 것이 연금개혁의 핵심임에도 불구하고 개정안에는 불확실성을 제거할 수 있는 우리의 미래가 보이지 않는다. 다음으로 연금급여수준이 국민연금보다 두배로 높고, 재정상태도 이미 바닥이 나버린 공무원연금과 군인연금의 개혁없이 국민연금을 먼저 개혁한다는 것도 이치에 맞지 않다. 대선을 앞두고 공무원과 군인만 무섭고 일반 국민은 두렵지 않다는 것인지 의심스럽다. 그리고 국민연금과 공무원 연금 개혁은 동일한 원칙과 기준에서 이루어져야 한다. 제도의 역사와 기능이 상이한 두 제도가 같아져서도 안 되고 같아질 수도 없지만, 사회보장적 성격부분은 두 제도가 달라질 이유가 없고, 각각의 직역적 성격 부분은 다르게 설계되는 것이 바람직하다. 지금 나와 있는 행자부 공무원연금발전위의 건의안은 이러한 측면에서 국민동의를 구하기 어렵다. 공적연금이 초고령사회의 우리 국민의 삶과 국민경제를 좌지우지할 중요한 백년대계임을 감안한다면 연금개혁 논의는 시간낭비는 아니다. 이번 임시국회에서 반드시 통과되어야 한다든지 대선전에 개혁이 이루어져야 한다든지 하는 조급함이 졸속개혁으로 연결되어서는 안 된다. 연금제도와 같이 국민의 가치판단이 필요한 사안은 선거과정에서 책임있는 공방이 충분히 이루어지고, 선거후에 국민 지지를 얻은 쪽에서 차분하게 개혁을 하는 것이 바람직한 정책결정과정이다. 공적연금의 지속가능성은 적립기금의 많고 적음보다도 국민신뢰수준에 의하여 보장되기 때문이다. 김용하 순천향대 경제학 교수

제3보(34∼54) 상변 흑진을 그대로 방치했다가 흑이 38 부근을 지키면 전부 흑집이 되고 만다. 따라서 백은 어떤 식으로든 상변을 삭감해야만 한다. 백34는 가장 적극적인 수법 중의 하나다. 최근에는 39로 쳐들어가는 수도 많이 쓰이고 있다. 이때 흑35로 젖혀서 받은 수는 실리를 챙기겠다는 뜻이다. 전투를 즐기는 기사라면 (참고도1) 흑1로 잇는 수도 생각할 수 있다. 그러나 백2를 선수하고 4로 두칸 벌리고 나면 이 백돌 석점을 공격하는 것이 쉽지 않다는 사실을 금방 눈치 챌 수 있다. 따라서 웬만큼 공격력에 자신 있는 기사가 아니라면 이 진행을 선택하는 것은 쉽지 않은 결정이다. 좌변 백진이 부풀어 오르고 있으므로 흑45는 서둘러야 하는 갈라침이지만 국후 백홍석 5단은 (참고도2) 흑1,3을 선수하고 둬야 했다고 주장했다. 그 이유는 백50, 흑51의 교환이 백에게 상당한 이득이기 때문이다. 흑47은 (참고도3) 흑1로 밑에 붙여서 5까지 안정하는 것이 상식적인 수. 실전은 두텁게 두겠다는 뜻인데, 백52로 다가서고 흑53으로 끊을 때 백54라는 초강수가 등장했다. 유승엽 withbdk@naver.com

제6보(95∼116) 현재 형세는 백의 압도적인 우세다. 그런데 흑95라는 실수마저 등장했다. 이 수는 백110으로 받아주면 흑96으로 단수 치는 활용을 하겠다는 뜻이지만 백96으로 늘어서 응수하니 괜히 보태준 꼴이다. 계속해서 (참고도1) 흑1로 이어도 6까지 이른바 빈축으로 잡힌다. 실리가 부족한 흑은 중앙 백진을 삭감하는 것도 중요하지만 당장 집을 벌어야 한다. 그래서 흑97,99 등으로 동분서주하고 있지만 그동안 중앙 백집도 눈덩이처럼 부풀어 오른다. 그 와중에 백102도 선수다. 흑107로 (참고도2) 1에 한칸 뛰어들고 싶은 마음이 굴뚝같지만 백2로 뻗으면 하변 흑 석점이 속절없이 잡히고 만다. 흑111은 (참고도3)을 기대한 수다. 중앙 백집이 크지만 A의 선수도 있으므로 우상귀 흑집으로 대항하겠다는 뜻이다. 그러나 백도 용서없이 백112로 반발해온다. 흑116으로 받으면 백가로 틀어막겠다는 뜻이다. (참고도3)과 비교하면 엄청난 차이이다. 결국 116까지 기세의 충돌로 변화가 일어났다. 그런데 이 흑돌은 살 수 있는 것일까? 유승엽 withbdk@naver.com

지난해 12월 타결된 7차 방위비 분담 특별협정이 국회 비준을 앞두고 있다. 방위비 분담협상에 따라 우리나라는 올해 7255억원을 미국에 제공해야 한다. 전년에 비해 6.6% 늘어난 액수로 14평형 국민임대주택을 1만 5000가구에 지어줄 수 있는 돈이다. 그러나 지난번 협상 때보다 주한미군 규모가 1만명 가까이 줄어들었다는 점에서 분담금 증액은 설득력을 갖기 어렵다. 분담금 증액과 관련, 정부는 “미군이 한국인 고용인 인건비 부족을 호소하는 상황에서 국민의 일자리와 직결되는 문제를 외면할 수 없었다.”는 입장이다. 하지만 국방부는 2005년 한해 한국인 고용원 자연감소로 인건비 상승요인이 없었다는 사실을 확인했다. 미군이 2005년에 쓰고 남은 분담금 이월액이 980억원에 달한다는 점도 드러났다. 게다가 미국은 군사건설비로 배정된 돈 가운데 100억원을 평택과 군산에 교회를 짓는데 사용하기까지 했다. 자금난을 겪고 있다는 미국측 주장을 무색케 하는 대목이다. 방위비 분담금의 50%를 미2사단 이전비로 사용하겠다는 버웰 벨 주한미군사령관의 구상은 더욱 충격적이다. 용산기지 이전비는 한국이 부담하는 대신 2사단 이전비는 자신들이 부담하겠다고 했던 LPP(연합토지관리계획) 협정을 정면으로 위반한 것이기 때문이다.LPP 협정을 비준한 대한민국 국회를 기만한 셈이다. 방위비 분담협정 비준을 앞둔 국회에 당부한다. 인건비 부족을 이유로 증액된 451억원은 삭감돼야 한다.2사단 이전비로 전용될 군사건설비와 연합방위증강(CDIP) 비용 3046억원도 마찬가지다. 가장 현실적인 방법은 국회가 비준을 거부해 한미 양국이 재협상을 벌이는 것이다. 의원들의 용단을 기대한다. 박기학 평화통일연구소 상임연구원 rispark049@hanmail.net

열린우리당 의원의 집단 탈당으로 원내 제1당이 바뀌었고, 곧 제3의 원내교섭단체가 등장하면 정치권에는 크고 작은 변화가 일어나게 된다. 당장 8일부터 대정부질문 순서가 바뀐다. 열린우리당 유재건 의원이 먼저 할 예정이었지만 제1당이 바뀌면서 한나라당 맹형규 의원이 첫 테이프를 끊는다. 의원 수도 한나라당, 열린우리당, 비교섭 단체가 각 6명,5명,1명이어야 하지만 이번에는 집단탈당 전 정해진 대로 열린우리당 5명, 한나라당 6명이 하기로 했다. 교섭단체대표 연설 순서도 바뀐다. 이번 임시국회에는 장영달 열린우리당 원내대표의 연설 직전 탈당 선언이 이뤄져 순서를 바꿀 여유가 없었다. 하지만 오는 4월 임시국회에서는 김형오 한나라당 원내대표가 먼저 마이크를 잡게 된다. 이어 4·15 보궐선거에서는 기호 1번과 2번이 바뀐다. 교섭단체 소속 정책연구위원의 자리도 불안해질 수 있다. 국회사무처 운영규칙 중 ‘교섭단체 정책연구위원 임용 등에 관한 규칙’에 따라 제3의 교섭단체에도 의석수에 비례해 정책연구위원 채용에 필요한 임금을 국가가 지급해야 한다. 예산이 고정돼 있는 만큼 제2당이 된 열린우리당은 물론 제3의 교섭단체 규모에 따라 한나라당도 위원 수를 줄이거나 임금을 삭감해야 한다는 얘기다. 본회의장 자리 조정도 있을 수 있다. 규정은 없지만 제1당이 가운데 앉는 게 관례라는 점을 들어 한나라당이 자리 변경을 요구할 수 있다. 이 경우 열린우리당은 의장석을 바라봤을 때 오른쪽에 위치한 현 한나라당 자리로 옮겨가야 한다.나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 W 부시 미국 대통령이 ‘호랑이를 잡기 위해 호랑이 굴’로 뛰어들었다. 공화당 출신인 부시 대통령은 3일(현지시간) 버지니아 주 윌리엄스버그에서 열린 민주당의 하원의원 수련회에 참석해 이라크 추가 파병 계획을 설명하고 민주당의 지지를 호소했다. 부시 대통령이 민주당 행사장을 방문한 것은 취임 첫 해인 2001년 민주당 상·하원 수련회 이후 처음이다. 부시 대통령은 그해 9·11 테러가 일어난 이후부터 지난해 11월 의회 중간선거에서 민주당이 상·하원을 장악하기 전까지 사실상 민주당을 무시·배제한 채 국정을 운영해 왔다는 지적을 받아왔다. 부시 대통령은 이날 행사에 참석한 200여명의 민주당 하원의원들에게 “군 수뇌부는 물론 공화당과 민주당의 의견을 두루 수렴해 성공가능성이 가장 높은 이라크 정책의 대안을 마련한 것”이라고 주장하며 미군 추가 파병을 지지해달라고 호소했다. 또 미국의 인내심이 무한한 것이 아니라고 강조하며 누리 알 말리키 총리가 이끄는 이라크 정부가 앞장서 사태 해결을 주도해야 한다고 지적했다. 부시 대통령은 특히 민주당이 자신의 이라크 정책을 반대하지만 “민주당의 애국심을 믿어 의심치 않는다.”고 말하는 등 민주당에 대한 화해의 제스처를 보였다. 낸시 펠로시 하원의장을 비롯한 민주당 의원들도 대통령이 직접 참석해 설득에 나선 점을 높이 평가했다. 연설 도중 박수와 환호를 보내기도 했다. 부시 대통령은 이날 이라크전 말고도 재정적자 해소, 이민법 개정, 의료보험 개혁, 교육 개혁, 대체에너지 개발 등을 위해 정부와 의회가 초당적으로 협조해야 한다고 강조했다. 부시 대통령은 연설이 끝난 뒤 의원들과 비공개로 일문일답 시간을 가졌다. 민주당 의원들이 그를 상대로 직접 질의응답을 벌인 것은 거의 전례가 없다고 워싱턴포스트는 전했다. 미국 언론들은 부시 대통령이 민주당 의원들을 설득하기 위해 직접 찾아나선 것을 긍정적으로 평가했다. 부시 대통령은 지난해 11월 중간선거에서 참패한 뒤 이라크 정책에서의 실수를 인정하고, 도널드 럼즈펠드 국방장관을 해임하고, 존 볼턴 유엔대사의 인준을 포기하는 등 민주당의 요구를 받아들이는 모습을 보여왔다. 그러나 그가 민주당 의원들을 상대로 한 직접 설득이 어느 정도 효과를 가져올 것인가는 아직 예측하기 어렵다. 민주당은 의회에서 이라크 정책과 관련한 갖가지 입법 방안을 준비하고 있다. 민주당이 부시 대통령의 이라크 추가 파병을 반대하기로 공식 입장을 정리하면 이라크전 예산을 삭감하거나 이라크 주둔 미군의 숫자를 제한하는 형식의 입법을 통해 부시 대통령을 견제할 것이라고 AP통신은 전했다. 또 부시 대통령의 이라크 추가파병을 반대하는 결의안을 하원 전체회의에서 의결하고, 부시 대통령이 이란에 대한 전쟁을 결정할 권한이 없다는 것을 확인하는 내용의 입법도 준비하고 있다고 워싱턴포스트는 전했다.dawn@seoul.co.kr

제7보 (141∼171) 흑141로 머리를 내민 수는 일종의 버팀이다. 보기보다 실리가 엄청나게 큰 곳이기 때문이다. 게다가 약간이나마 허약한 중앙 흑돌에 보탬이 된다. 그러나 이렇게 큰 수도 백142라는 절묘한 삭감수가 등장하자 빛이 바랬다. 백142에 대해 흑은 어떻게 응수할 방법이 없다.(참고도1) 흑1로 막는 것은 백2의 젖힘에 이어 백4의 끊음으로 흑은 어느 한쪽이 절단이 난다. 이렇게까지 진행될 것도 없이 백A만 선수가 되어도 다음 백B의 한방이면 중앙 흑돌들이 속절없이 잡힌다. 그래서 상변이 깨지는 것을 감수하고 흑143으로 좌변에서 중앙으로 연결의 손을 뻗은 것이다. 백144로 한칸 뛰어들어 가자 거대했던 우상귀 일대 흑집에 균열이 간다. 흑145의 보강은 절대인데 이때 (참고도2) 백1에 붙여서 상변 백돌들을 살렸으면 승부가 결정됐을 것이다. 흑2로 차단하는 것은 7까지 간단하게 살아간다. 그러나 잘 두어나가던 주형욱 3단은 갑자기 안전책을 선택했다. 백146을 선수하고 148로 치받아서 좌중앙 흑돌 여섯점만 차단하자고 한 것이다. 덕분에 흑은 149로 한칸 뛰어서 상중앙을 지킬 수 있어졌고 이것으로 조금이나마 더 버틸 수 있게 됐다. 백150으로 지켜서 충분하다고 판단한 것인데 이후 152,162 등이 너무 여유로운 수들이었다. 흑155,163으로 한칸씩 뛰어들어간 수가 커서 바둑은 다시 미세해지고 있다. 유승엽 withbdk@naver.com

제3보(51∼67) 흑51로 빠진 수는 기세이기도 하지만 한편으로는 사실상의 선수 활용이기도 하다. 흑51을 본 주형욱 3단은 지체하지 않고 백52로 받았다. 이 수를 생략하고 (참고도1) 백1로 한칸 뛰어서 우변을 차지하면 흑2로 메우는 순간 백은 중앙 진출이 원천 봉쇄된다. 게다가 절대 선수이기 때문에 백은 3으로 받아야 한다. 그때 흑4를 한번 더 선수하고 6으로 걸쳐가면 하중앙 일대가 전부 흑집으로 굳어진다. 중앙 세력이 워낙 철벽이기 때문에 백은 섣불리 삭감을 시도할 수도 없다. 흑53의 한칸 뜀도 선수나 다름없는 수이다.(참고도2) 백1로 걸친다든지 손을 빼서 다른 곳에 두면 흑2로 먹여치고 4로 막는 수가 선수이다. 백5부터 백이 두어도 겨우 한수 차이로 흑돌을 잡을 수 있으므로 흑4에는 손을 뺄 엄두도 낼 수 없다. 결국 흑53은 이른바 후수의 선수이다. 그래서 우변 흑진을 굳혀주는 의미가 있더라도 백54로 끼워 이은 것이다. 백58로 다가선 수는 하변 흑 대마를 압박한 수. 흑가로 받아달라는 주문이지만 그것은 굴복의 느낌이다. 그래서 흑59로 뛰어나간 것인데 백도 60부터 64까지 꽉꽉 틀어막으며 최강으로 버틴다. 그러자 윤준상 4단은 흑65,67로 맞끊으며 좌하귀에서 수단을 부리기 시작했다. 유승엽 withbdk@naver.com

철도공사가 직원 본인과 배우자의 부모는 물론, 조부모가 사망했을 때도 기본급의 100%에 이르는 사망위로금을 지급하고 있다. 지난해 6월 이사회가 관련 규정을 개정하기 전까지는 외조부모가 사망했을 때도 같은 수준의 위로금을 지급했다고 한다.<서울신문 1월23일자 3면 참조> 사망위로금 지급범위가 넓고, 지급액수도 많다는 지적이 일자 철도공사는 ‘공무원보다 낮은 수준’이라는 자료를 배포했다. 철도청에서 철도공사로 전환되기 직전인 지난 2004년 단체교섭에서 사망위로금을 공무원 수준으로 지급하기로 합의했으나, 오히려 지금은 지급대상과 액수를 축소했다는 취지였다. 하지만 철도공사는 더이상 행정기관이 아니다. 공공서비스를 제공하는 기업이며, 직원들 역시도 공무원이 아니다. 사망위로금 문제를 지적한 철도공사 이사들도 민간기업을 비교대상으로 삼았다. 직원들의 복리후생은 공무원 수준을 유지하겠다고 하면서, 급여는 공무원 이상으로 받겠다고 한다면 유리한 기준에만 맞추려는 ‘이현령 비현령’과 같은 태도다. 특히 잠정치이긴 하지만, 철도공사는 지난해 무려 9359억원의 적자를 기록했다. 전년보다 54.2% 늘어난 것이다. 부채 규모도 7조 4891억원에 달한다. 부실 기업에 가깝다. 직원들이 연루된 각종 비리 의혹도 끊이지 않고 있다. 사정이 이렇다고 공공서비스를 제공하는 철도공사가 없어져야 한다는 주장은 아니다. 적어도 ‘조직은 가난뱅이, 직원만 부자’인 공기업의 병폐를 끊어야 한다는 얘기다. 올해는 적자 때문에 철도공사 노사가 임금을 동결 또는 삭감하겠다거나, 경영의 부담요인인 복리후생의 혜택 범위를 축소하겠다는 등의 자구책을 우선적으로 내놓을 수 있기를 기대한다. 이같은 노력이 뒷받침되지 않는다면 공기업은 국민들의 눈에 ‘비호감’일 수밖에 없다. 장세훈 공공정책부 기자 shjang@seoul.co.kr

｜도쿄 이춘규특파원｜화석연료에 의존하는 경향이 커지면서 금세기 말 지구 평균기온은 최고 섭씨 6.3도, 해수면은 58㎝ 상승할 것이라는 내용의 유엔 보고서가 나왔다. 19일 마이니치신문에 따르면 지구온난화에 대한 최근 분석과 예측을 집약한 유엔 정부간기후변화위원회(IPCC)의 4차 보고서는 “온실가스 배출 증가로 온난화가 두드러지고 있다.”며 이같이 밝혔다. ●섭씨 3도 오르면 亞서 연간 700만명 홍수위기 이는 1996년 후반부터 산업계와 연구자 일부를 중심으로 나온 “온난화는 과학적으로 증명되지 않고 있다.”는 회의론에 쐐기를 박는 것이다. 미국은 이를 근거로 2001년 지구온난화방지를 위한 교토의정서에서 이탈하겠다고 밝힌 바 있다. 4차 보고서는 지구 평균기온이 섭씨 3도 오르면 아시아에서 연간 700만명 이상이 홍수 위기에 직면하고 세계적으로 1억명 이상이 추가로 식량난에 빠질 것으로 예상했다. 평균기온이 4도 오르면 약 30억명이 물부족에 직면, 수많은 수생식물이 절멸할 수 있다고 경고했다. 이 경우 또 5명에 1명꼴로 홍수의 영향을 받아 북미 지역에서 열파(熱波)에 직면하는 사례가 3∼8배 증가하며, 북극해의 빙하도 35%가량 감소할 것으로 내다봤다. ●금세기말 해수면 58㎝ 상승 경고 그러나 보고서는 ‘환경배려형’ 사회로 전환하는 데 성공하면 금세기 말 온도 상승은 섭씨 1도 정도, 해수면 상승은 19㎝에 그칠 수 있다고 지적하며 대책의 중요성을 호소했다. 현재 바다와 육지를 합친 지구의 평균 기온은 섭씨 15도이다. 4차 보고서는 1906∼2005년 사이 100년간 평균 기온은 0.56∼0.92도 올랐다고 분석했다.2001년 3차 보고서의 1901∼2000년의 상승폭(0.4∼0.8도)보다 더 커져,90년대 이후 평균 기온 상승경향이 가속화되고 있다고 지적했다. 내년부터 교토의정서에 기초한 온실가스 배출삭감을 위한 시도가 선진국에서 시작된다. 보고서는 개발도상국을 포함한 전 세계에 대해 좀더 확실한 지구온난화 방지대책을 실행해야 한다고 촉구했다. taein@seoul.co.kr

현대자동차가 판매대리점에 ‘밀어내기식’ 판매를 강요하고 직영점 노조와 협의해 대리점의 영업직원 채용을 제한하는 등 불공정 행위를 일삼다가 공정거래위원회로부터 230억원(잠정)의 과징금을 부과받았다. 하지만 현대차는 일반적인 영업관행이라며 공정위의 결정에 반발, 논란이 예상된다. 공정위는 18일 현대차가 시장지배적 지위(독과점)를 남용한 것으로 판단된다며 230억여원의 과징금을 부과했다. 또한 대리점에 판매목표를 강요하지 말 것과 60일 이내에 대리점이나 노조와 맺은 계약이나 협정 내용을 파기하라고 시정명령을 내렸다. 이번 과징금은 독과점 남용행위와 관련된 사건 가운데 지난해 마이크로소프트(MS)의 끼워팔기에 대한 과징금 324억원에 이어 2번째로 큰 규모이다. 하지만 현대차는 “회사 조직인 직영점과 별도 사업자인 대리점은 같은 목표로 일할 뿐 경쟁관계에 있지 않다.”면서 “판매목표 할당은 영업상의 관행으로 어느 기업에서나 다 하는 것”이라고 해명했다. 조사 결과 현대차는 노조와의 협정을 거쳐 2004년 이후부터 대리점의 매장 이전을 직영점이 있는 지역노조와 협의하도록 변경했다. 공정위는 “직영점과 대리점은 사실상 경쟁관계에 있기 때문에 유리한 지역으로의 대리점 이전에는 노조측과의 협의가 이뤄지지 않았다.”고 설명했다. 특히 건물 철거나 과도한 임대료, 건물주의 퇴거 요구 등으로 대리점 이전이 불가피하더라도 이전이 거부되면 대리점은 고스란히 손실을 떠안아야 한다는 것.2003년 이후 거점 이전에 대한 승인이 거부되거나 지연된 대리점은 확인된 것만 30건에 이른다. 현대차는 대리점의 영업인력 채용에도 지역노조가 반대하면 승인하지 않거나 지연시켰다. 대리점이 등록되지 않은 인력을 고용해 차량을 판매하면 현대차는 지역본부장이 경고나 지원금을 삭감하거나 재계약을 거부했다. 이같은 영업제재는 463건이나 된다. 아울러 현대차는 대리점에 과도한 판매 목표치를 부과한 뒤 월별 또는 분기별로 실적을 평가, 부진한 대리점에는 경고장을 보냈다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

노무현 대통령이 18일 청와대에서 제임스 맥너니 미국 보잉사 회장을 접견한 자리에서 차기 대통령부터 이용할 정부 전용기 도입 예산이 전액 삭감된 것과 관련, 국회에 유감을 표명했다. 노 대통령은 맥너니 회장에게 “나는 맨날 보잉사 비행기 타고 다니는데…”라고 운을 뗀 뒤 “전용기 사자고 했더니 국회에서 (예산을) 깎아 앞으로 전세기를 더 타고 다녀야겠다.”면서 “전용기를 사자는 것은 나를 위해서가 아니고 다음 대통령을 위해서인데, 국회에서 깎았다.”고 말했다. 현재 운영중인 대통령 전용기는 지난 1985년에 도입된 노후 기종으로 탑승 인원이 40명에 그쳐 정부 관계자 및 취재진이 동행하는 대통령 해외순방 때마다 대한항공과 아시아나로부터 항공기를 빌린 뒤 일일이 개조해 사용하고 있다. 정부는 지난해 대통령 전용기 도입 비용으로 300억원을 편성, 국회에 제출했으나 한나라당 등의 반대로 전액 삭감됐다.박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr

제10보(204∼241) 백204로 팻감을 쓰고 206으로 패를 따내자 흑은 여전히 팻감이 없다. 팻감을 쓴다면 (참고도1) 흑1부터 7까지 중앙 백집을 부수는 정도인데 백이 2로 패를 해소하고 8로 젖히면 흑은 온전히 이 백돌을 잡을 방법이 없다. 그래서 깨끗이 패싸움을 포기하고 흑207로 보강한 것이다. 백208로 패를 해소하고 흑213으로 반상 최대의 곳을 지키자 사실상 큰 끝내기는 모두 끝나고 잔 끝내기만 남게 됐다. 그렇다면 형세는 어떻게 됐을까? 놀랍게도 미세한 대로 백의 우세, 초반에 그렇게 불리했던 바둑을 패싸움으로 계속 버틴 끝에 역전시키는 데에 성공한 것이다. 세번의 패싸움을 모두 이기면서 형세 역전에 성공한 온소진 3단은 기분이 좋았는지, 아니면 아직도 역전에 미치지 못했다고 판단한 것인지, 백220부터 224까지 또다시 패싸움을 만들어서 버텼다. 이른바 네번째 패싸움이다. 그런데 사실 백은 굳이 이렇게 어렵게 둘 이유가 없었다. 이제는 (참고도2) 백1,3으로 삭감하는 정도로도 충분히 승리를 굳힐 수 있었기 때문이다. 다행히도 팻감이 많아서 또다시 패싸움은 이겼지만 흑에게 237의 지킴을 허용했기 때문에 부분적으로는 이득 본 것이 없다. 어쨌든 이것으로 바둑은 백의 승리,241수 이후의 수순은 총보에서 소개한다. (228=220,231=225,236=220) 유승엽 withbdk@naver.com

현대차노조가 끝내 파업에 돌입했다. 하지만 이번 파업은 명백한 불법파업이다. 노조가 파업 명분으로 내건 연말 성과급 차등지급 문제는 파업대상인 ‘이익분쟁’이 아니라 고소나 민사소송을 통해 해결해야 할 ‘권리분쟁’이다. 게다가 조합원 찬반투표와 노동위원회 조정절차도 거치지 않았다. 절차적으로도 법 규정을 위반한 것이다. 노동운동의 생명인 대중성과 도덕성, 투명성 어느 하나도 충족시키지 못한 것이다. 그럼에도 지난해 임금협상의 연장선상이라는 이유로 보충교섭을 요구하다 거부되자 파업에 돌입한 것은 파업을 위한 노조 지도부의 자기합리화에 불과하다. 현대차노조는 지난 20년 동안 파업을 교섭의 수단으로 활용하는 잘못된 관행을 고수해왔다. 다른 사업장에 비해 유난히 파업이 잦은 이유다. 물론 여기에는 법과 원칙보다 우선 노조를 다독거리고 보자는 사측의 대응자세에도 문제가 있었다. 하지만 이런 식의 노사관계로는 무한경쟁시대에 살아남을 수 없다. 벌써 소비자들이 고개를 돌리고 있다. 당장 정부와 소비자단체, 고객뿐 아니라 정치권에서도 질타가 쏟아지고 있지 않은가. 지금까지 여론으로부터 ‘왕따’ 당한 파업이 성공을 거둔 예는 없다. 노조지도부는 ‘경력’에 보탬이 될지 모르지만 파업에 따른 피해는 국민경제와 지역사회, 소비자, 주주, 일반조합원들이 떠안아야 한다. 우리는 지금이라도 현대차노조가 파업을 철회할 것을 간곡히 당부한다. 사측이 간담회 형식으로 대화를 갖겠다고 한 이상 얼마든지 해결이 가능하리라 본다. 올해 생산목표 및 성과급 조정 등을 통해 삭감된 성과급 이상의 이익배분을 얻어낼 수 있다. 그렇게 하는 것이 상식에도 맞다. 사측도 이번 기회에 잘못된 노사관행의 악순환 고리를 반드시 끊어야 한다. 그것이 경쟁력 강화의 첫걸음이다. 사측과 정부의 원칙있는 대응을 지켜보겠다.

지난해부터 시작한 2단계 두뇌한국(BK)21 사업 성과가 인터넷에 공개된다. 논문 표절 등 연구 윤리를 어기면 연구자를 퇴출하는 등 엄한 제재를 받게 된다. 교육인적자원부와 한국학술진흥재단은 14일 이같은 내용을 담은 ‘2단계 BK21사업 1차연도 연차평가 기본계획’을 확정, 발표했다. 교육부는 244개 대형 사업단과 325개 핵심 사업팀 전체를 대상으로 오는 4∼5월 연차평가를 실시, 분야별 최하위 사업단의 사업비 20%(핵심 분야는 10%) 안팎을 삭감하기로 했다. 이 돈은 해당 분야 최상위 사업단(팀)에 지원한다. 가산점을 뺀 점수 합계가 만점(300점)의 절반(수도권 제외 지역은 40%)에 미달하는 사업단도 순위에 상관없이 사업비를 줄인다. 연구 윤리 체제를 확립하기 위한 방안도 마련했다. 경쟁 사업단끼리 상호 검증이 가능하도록 사업단(팀)별로 연구실적 목록을 포함한 1차연도 사업 성과와 결과를 모두 인터넷에 공개하도록 했다. 전체 사업단 가운데 5% 안팎을 무작위로 뽑아 연구실적을 정밀 검증하는 스폿체크(spot check) 시스템도 도입한다. 논문 중복투고나 표절, 짜깁기 등 부정이 적발되면 그동안 지원한 국고 지원금을 전액 회수하고 사업비 삭감, 해당 연구자 퇴출 등 불이익을 주기로 했다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

교육부가 지난해 출범한 삼성장학재단을 퇴직자들의 ‘낙하산’장소로 활용했다 해서 논란이다. 재단 관리를 맡은 교육부는 사무국 직원 11명중 9명을 명퇴자 등 교육부 출신으로 채웠다. 또 이들에게 공무원 때보다 높은 연봉과 정년 연장 등의 인센티브까지 주기로 했다고 한다. 제대로 된 관리·운영보다는 퇴직자의 놀이터감 정도로 인식한 교육부의 도덕 불감증이 한심하고 개탄스럽다. 삼성장학재단은 삼성이 사회에 환원한 8000억원을 바탕으로 지난해 가을 탄생했다. 이 기금은 출연때부터 어떤 용도로 활용하고 또 누가 관리할지, 국민적인 관심사였다. 논란 끝에 장학재단을 만들어 정부부처가 관리키로 했다. 공익성을 최대한 살리고, 투명성을 높이기 위해서였다. 재단이 반듯하게 굴러갈 수 있도록 재단운영 전반이나 사무국 구성 등에 최선을 다하는 게 상식이고 도리다. 산하기관 하나 생겼다고 생각했다면 큰 오산이다. 장학재단은 어려운 학생들에게 보다 많은 교육기회와 질 높은 교육 여건을 제공하기 위한 것이다. 재단 운영의 인건비는 최소화하는 것이 기본이다. 재단이사회측이 문제를 제기하자, 이들 11명 가운데 5명은 물러났다고 한다. 또 나머지도 임금을 삭감키로 했다고 한다. 여기서 덮을 일이 아니다. 재단을 퇴직자들의 뒷자리 챙기기 장소로 활용하려 했던 교육부 관계자에 대한 엄중한 경고가 뒤따라야 한다. 아울러 이번 기회에 재단 운영의 효율성을 높이고 상근 인력을 최소화할 방법 등에 대해서도 보다 진지한 고민을 하길 당부한다.

현대차노조가 생산목표 미달에 따른 성과급 삭감에 반발해 파업을 결의했다. 시무식에서 폭력을 동원하고 상경투쟁 등으로 생떼를 쓰다 먹혀들지 않자 최후의 수단인 파업을 무기로 들고 나선 것이다. 우리는 노조에 대해 폭력사태에 사과를 하고 대화로 문제를 풀어나갈 것을 촉구한 바 있다. 따라서 노조의 파업 결의는 유감이라고 하지 않을 수 없다. 생산목표를 달성하지 못하고서도 노사 합의서에 상관없이 성과급을 모두 내놓으라는 것은 한마디로 막가파식 요구나 다를 바 없다. 현대차노조는 연례행사처럼 되풀이해온 파업으로 인해 ‘전투적 노조’의 상징처럼 인식되고 있다. 지난해에도 상급단체의 지침에 따라 각종 정치적인 파업을 일삼으면서 환율 하락보다 파업 손실이 더 컸을 정도다. 사측이 이번에 손실을 감수하면서 원칙과 상식으로 대응하겠다고 천명한 것도 파업 악순환의 고리를 끊지 않으면 생존이 위태로울 수 있다는 판단에 따른 것으로 해석된다. 자동차업계의 절대 강자로 군림했던 미국의 포드나 GM도 강성노조에 휘둘리다가 쇠락의 길로 접어들었다. 그럼에도 현대차노조가 노사 공멸로 내닫는 것은 어리석음의 극치라고 지적하지 않을 수 없다. 소탐대실(小貪大失)의 전형인 것이다. 현대차 사측은 대화의 문은 활짝 열되 노조의 부당한 압력에 굴복해선 안 된다.‘무노동 무임금’의 원칙을 고수하고 불법파업에 대해서는 분명히 책임을 물어야 한다. 고통스럽더라도 이번만은 반드시 잘못된 관행을 청산해야 한다. 그리고 파업으로 직접적인 손실을 입는 지역사회와 협력업체, 주주들도 목소리를 높여야 한다. 다시 한번 강조하지만 비리의 책임을 지고 중도퇴진하기로 했던 현대차노조의 파업결의는 설득력이 없다.