20일 열렸던 역사적인 제주도 한소정상회담은 외교에 있어서 의전절차의 중요성을 다시 한 번 생각하게 했다. 외교는 돌출성 사건이어서는 안 되고 따라서 신중하게 추진되어야 한다. 외교관이 보수적이라는 지적을 받는 것도 이같은 불가피한 신중함 때문이다. 특히 의전절차는 「형식」을 통해 상대국에 예의와 존중의 뜻을 표시하는 것이라는 점에서 정무문제와 함께 외교의 중요한 골간을 이루고 있다. 그것이 정상간의 만남일 때는 더욱 그러하다. 그러나 고르바초프 대통령의 방한 과정을 지켜보면서 정상적인 외교 궤도를 벗어났다는 섭섭함을 감출 수 없다. 소련측은 고르바초프 대통령의 제주도착을 10여 시간 앞둔 19일 새벽에야 1박과 함께 20일 상오 정상회담을 갖자고 알려오는 외교적 결례를 범했다. 또 제주공항에 당초 예정시간보다 1시간45분여 늦은 하오 9시45분쯤에야 도착,많은 환영객들을 기다리게 했다. 결국 이날 만찬은 외교상 전례가 없이 밤11시를 넘겨서 시작,다음날인 20일 새벽 1시40분까지 진행되는 「밤참」 형식이 되고 말았다.물론 고르바초프 대통령이 1박하기로 일정을 연장함으로써 당초 시간에 쫓겨야만 했던 정상회담이 다소 여유를 찾을 수 있었다는 긍정적인 측면도 있다. 노태우 대통령과 고르바초프 대통령이 이번 회담에서 남북한을 비롯한 한반도 냉전종식 및 평화정착,동북아와 아태지역에서의 협력증진,양국 쌍무협력관계 증진 등을 보다 심도있게 논의할 수 있었던 것도 일정 연장 때문이라는 점도 부인하기 어렵다. 또한 이번 방한이 국빈방문이 아닌 공식실무방문인만큼 형식적인 외교절차를 어느 정도 생략할 수 있었을 것이다. 그러나 방한을 불과 열흘 앞두고 한국방문을 통보해온 것에서 비롯된 소련의 즉흥적인 외교행태는 사회주의국가의 변칙적인 의전관행을 감안한다 해도 불쾌한 생각을 떨칠 수 없다. 초강대국인 소련이 행여나 우리를 동북아의 작은 나라 정도로 얕잡아 본 게 아니냐는 의구심마저 든다. 정부의 한 의전관계자는 소련측의 시간계획이 죽 끓듯 바뀌자 방한 당일인 19일 낮 『고르바초프 대통령이 제주에 온다는 사실 이외에는 결정된 게 아무 것도 없다』며 강한 불만을 터뜨렸다. 고르바초프 대통령은 정상회담을 마치고 떠나기 직전 기자간담에서 머지 않은 장래에 서울을 공식방문할 것임을 밝혔다. 고르바초프 대통령의 두 번째 방한은 정상외교의 틀내에서 이뤄질 것을 기대한다.

◎동맹국 이외는 처음… 한·소 밀착 과시/노선수정 요구… 대북 압력카드 될듯 제주도에서 개최된 한소정상회담에서 고르바초프 대통령이 「한소우호협력조약」 체결을 제의하고 한국측이 이를 수락한 사실에 대해 일본언론들은 경악을 금치 못하고 있다. 이것은 소련이 아시아·태평양 지역에 진출함에 있어 한국을 정치면에서도 중요시하고 있다는 사실을 선명히 드러내는 것이라고 전문가들은 분석했다. 21일자 대부분의 일본 신문들은 한소우호조약 체결을 1면 톱기사로 다루었으며,사설·해설기사를 통해 그 의미를 분석하고 있다. 마이니치(매일)신문은 해설기사에서 『한소 관계의 급속한 긴밀화는 북한뿐만 아니라 미국·일본·중국 등 한반도주변 제국의 움직임에도 큰 영향을 미칠 것』이라고 지적했다. 산케이(산경)신문도 1면기사에서 『소련이 아시아에서 동맹국 이외의 국가와 이런 종류의 조약을 체결하는 것은 처음』이라고 말하고 『이것은 한소의 긴밀성을 내외에 과시함과 함께 소련의 앞으로의 아시아관계에 하나의 모델이 되는 것으로 주목된다』고 밝혔다. 아사히(조일)신문은 「제주도에 분 신풍」이라는 사설에서 이렇게 말했다. 『소련의 최고지도자로서 처음으로 한반도까지 찾아온 고르바초프 대통령은 우호협력조약의 체결을 요청했다. 이제까지의 관계를 법적·제도적으로 보증하고 확대기초를 공고히 하려는 적극적인 제안이다. 새로운 막을 연 일소 관계와 한소 관계를 축으로 한반도에 남은 「냉전의 화석」을 움직이고 그 「가시」를 제거해서 아시아외교를 전면적으로 저너개하겠다고 구상하는 고르바초프 대통령의 의욕을 나타낸 것이라고 말할 수 있다. 소련의 최고지도자가 사상 처음으로 한반도를 방문하면서 우선 한국을 선택했다는 것은,그 자체가 커다란 외교성과였다고 보아도 좋을 것이다. 1년도 안 되는 사이에 정상회담이 3차례나 열렸다는 것은 소련의 한국중시 자세를 나타내는 것이다. 그런 의미에서 제주도회담은 동서냉전의 아시아적 상징이었던 한반도를 둘러싼 정세에도 드디어 질적인 변화가 오기 시작했다는 인상을 심어 주었다』 요미우리(독매)신문은 「제주도회담 이후의한반도」라는 사설에서 이렇게 지적했다. 『북한은 유엔 동시가입이 한반도분단을 고착화시키는 것이라고 거부하고 있다. 양보안으로서 단일의석가맹안도 내놓고 있으나 한국측은 현실적이 아니라고 한다. 그럴 것이다. 우리도 북한이 동시가입안을 받아들이도록 희망한다. 동시가입은 통일에의 과도기적 스텝이라고 보아야 하며 통일의 장애가 된다고는 생각할 수 없다. 그것이 안 된다면 한국의 단독가입을 지지한다. 한국이 연내라도 단독가입신청을 한다면 중국은 절박한 선택을 하지 않으면 안 될 것이다. 가령 올해는 중국이 거부권을 행사하더라도 내년에는 어떻게 될 것인가. 한중 경제관계를 생각한다면 언제까지나 거부권을 발동할 수는 없을 것이다. 따라서 소련과의 협의의 행방이 주목되는데 차라리 중국은 동시가입을 북한에 설득하고 실패한다면 한국의 「단독가입」에 기권 내지는 찬성할 가능성이 있는 것이 아닐까. 제주도회담에서 기본합의된 한소 우호협력조약은 북한의 노선수정을 요구하는 압력이 될 것이다』 그러나 산케이신문은 사설에서『한국은 소련의 대국주의를 경계해야 한다』고 충고하고 있다. 『소련과 동맹관계에 있는 북한을 거들떠보지도 않고 소련 최고지도자를 맞아들이는 데 성공한 노태우 대통령의 북방외교는 훌륭했다고밖에 말할 수 없다. 고르바초프 대통령이 북한보다 먼저 한국땅을 밟았다는 엄연한 사실은 역사에 영구히 기록될 것이다. 그러나 이것으로 한국이 무조건 들떠 있다가는 대국주의적 소련에 발목을 잡힐 위험이 있다. 소련의 대국주의는 일소 수뇌회담을 통해서도 여실히 엿볼 수 있다. 예컨대 17일의 국회연설에서 아시아·태평양안보를 위한 다국간협의를 제안했는데 그 협의의 멤버에 중국과 인도는 포함됐으나 한국과 북한은 들어 있지 않았다. 아시아안보를 논하는 경우,한반도정세를 빼고서는 그 어떠한 협의도 무의미하다는 사실은 누구라도 알 수 있다. 그러나 그 당사자를 포함시키지 않고 협의하려는 것은 대국주의 이외에는 아무 것도 아니다. 이런 대국주의를 가장 가까운 자유권의 우호국 국민으로서 경고하고 싶은 것이다』 ◎외교상특수관계로의 발전을 의미/「한·소조약」 체결땐 군사관계는 배제 ▷우호협력조약이란?◁ 양국이 국제법에 의해 규율되는 권리와 의무를 갖는 것으로 일반적 외교관계에서 특수관계로의발전을 의미한다. 서방국가보다는 통상 사회주의 국가간 연대를 다지기 위해 체결되는 이 조약은 경제협력관계 증진,분쟁의 평화적 해결,무력사용 배제 등을 규정하고 있으며 군사동맹 내용을 포함하는 형태도 있다. 소련은 지난 61년 북한과 군사동맹관계를 밝히는 「우호협력 및 상호원조조약」을 체결,지난해 만기를 맞았으나 상호폐기통보를 하지 않음으로써 효력이 자동적으로 5년간 연장됐다. 소련은 중국과도 지난 50년 같은 조약을 체결했으나 지난 79년 중국의 일방 통고로 폐기됐으며 유고·알바니아를 제외한 동구국가들 및 몽골과도 군사동맹성격의 이 조약을 체결했다. 또 이집트·소말리아 등 아프리카 국가들과도 준 군사동맹성격의 「우호협력조약」을 체결한 바 있다. 그러나 한국이 소련과 이 조약을 체결할 경우 군사관계는 배제되고 국제적으로 확립된 일반적 내용만이 포함될 것으로 외교소식통들은 전망하고 있다.

◎소선 투자유치·우리는 교역 치중/고화질 TV·광통신 기술도입도 촉진될듯 한·고르비의 제주정상회담은 경제분야에서의 한소 협력무드를 고조시키는 기폭제가 되고 있다. 제주정상회담에서는 우리측의 주된 관심사인 남북한관계를 중심으로 한 정치·외교현안에 보다 큰 비중이 할애된 것은 사실이다. 그러나 이번 회담의 최대결실인 한반도평화 정착을 위한 양국 정상의 공동보조합의는 경협 쪽에 훈풍을 불어넣을 것이 분명하다. 아직 초보단계에 머물고 있는 한소 경협의 실질적인 진전에 기초가 될 신뢰기반을 두텁게 하는 계기를 마련한 것으로 평가되기 때문이다. 한소 경협분야에 관한 이번 회담의 합의내용은 ▲사할린지역 천연가스공동개발 ▲교역·과학기술·자원개발·통신·어업·항공분야에서의 협력가속화와 인적 교류확대 ▲한국기업의 대소 투자진출 촉진 등이다. 이 가운데 특히 사할린 천연가스공동개발사업은 우리측 기술진의 실무검토 결과 경제성이 높은 사업으로 평가됐으며 투자의 안전성 확보를 위해 미국계 기업과 공동으로 진출하는방안을 모색중인 것으로 전해지고 있다. 어업협정 체결문제는 우리측이 이번 회담에서 시급히 매듭지어야 할 중요현안으로 제기했지만 이 문제는 협정 체결과 연계해 소련측이 제시하고 있는 부대조건들이 맞지 않아 결론을 보지 못했다. 어업협정의 경우 작년말 모스크바정상회담에서 이미 가서명까지 했으나 소련측의 사정으로 인해 본서명을 위한 어업회담 개최가 지연되고 있다. 우리측 입장은 미국의 어업자국화정책 강화로 미국 근해에서의 북양명태조업이 불가능해짐에 따라 이를 대체할 수 있는 어휘쿼터를 소련측 수역에서 확보해야 하는 실정이다. 그러나 소련측이 이에 대한 대가로 어선수리·가공공장에 대한 합작투자와 어선용품 공급 등을 요구하고 있다. 한소 경협에 관한 소련측의 주문은 우리 기업의 대소 교역과 투자를 단기간내에 대폭 확대해 달라는 것이다. 소련경제는 지금 심각한 위기국면을 맞고 있다. 모든 자원배분을 국가가 결정하는 사회주의 경제체제를 청산하고 보다 효율적인 자본주의식 시장경제체제로의 전환을 추진하고 있으나 「구질서」를 대체할 수 있는 「신질서」가 제대로 정착되지 못해 경제적 혼란상태에 빠져 있다. 그 결과로 지난해에 이어 올해도 소련경제는 마이너스 성장을 계속하고 있다. 이 같은 상황에서 소련은 한국과 일본의 경제력을 끌어들여 침체된 국내경제를 회생시키려는 것이 고르바초프의 이번 한일 순방의 의도였던 것으로 전해진다. 한소 경협에 관한 우리측의 주문은 「선 교역확대 후 투자진출」 원칙을 견지해오고 있다. 이는 소련시장이 갖는 잠재적 가능성과 현실적 위험을 모두 감안해야 하기 때문이다. 이에 따라 한소간의 교역량은 지난 88년까지 2억9천만달러에 불과했으나 89년에 6억달러,90년에는 8억9천만달러로 급속히 확대되고 있다. 대소 경협차관이 제공되는 올해에는 교역규모가 15억달러 수준에 이를 것으로 전망되고 있으며 이같은 추세라면 오는 95년에는 교역량이 40억∼50억달러에 육박할 것으로 추정된다. 한소간의 이같은 급격한 교역량의 확대추세에 대해 소련의 고르바초프 대통령도 제주정상회담에서 만족을 표시했던 것으로 전해지고있다. 그러나 우리 기업들의 대소 투자진출은 현재까지 진도의 모스크바 모피가공공장과 현대의 스베틀라야지역 삼림개발사업 등 4건에 불과한 실정이다. 소련경제의 장래가 불투명해 우리 기업들이 자본과 수익의 회수에 위험이 따르는 대소 투자진출을 꺼리고 있기 때문이다. 소련측이 이번 제주정상회담에서 우리측에 가장 강력하게 요구한 대목이 한국기업의 대소 투자확대였을 것이라는 점은 쉽게 짐작할 수 있다. 우리 기업들이 투자진출분야에서 관심을 보이고 있는 사업들은 엘긴스코 석탄개발,야쿠츠크 가스개발,칼믹자치공화국 석유가스개발,연해주 파르티잔스크지역 석탄개발과 이번 정상회담에서 공동개발원칙에 합의한 사할린 대륙붕석유가스전 개발 및 사할린 육상지역 유전개발 등이다. 주로 자원개발 쪽에 집중되고 있는 것은 투자수익을 개발된 자원의 형태로 들여올 수 있는 루블화의 태환성 결여에 따른 수익회수문제를 해결할 수 있기 때문이다. 과학기술 협력문제도 우리측이 관심을 기울이고 있는 부분이다. 소련은 소비재를 생산하는 상품기술이 낙후돼 있는 데 비해 신소재·통신·항공산업분야의 첨단기술을 갖고 있어 상품기술은 있으나 첨단기술이 부족한 우리나라와 높은 상호 보완성을 갖고 있기 때문이다. 현재 삼성·금호 등에서 체외콜레스테롤 진단시약 제조기술·위성통신·고화질TV·광통신·특수합성고무 제조기술의 도입문제를 소련측과 협의중이다. 특히 과학기술분야에서는 소련의 첨단기술인력을 국내에 장기체류시켜 우리의 상품화기술과 결합시키는 방안이 양국간에 추진되고 있다. 이 밖에 30억달러 규모의 대소 경협차관 제공에 따라 이 자금이 장기적으로 제조업분야의 대소 투자진출을 위한 시드머니(종자돈) 역할을 하게 될 것으로 기대된다. 정부는 최근 소련과 10억달러의 은행차관 및 8억달러의 소비재 전대차관 제공협정을 체결,빠르면 다음달부터 일부 경협자금이 제공될 수 있을 것으로 보인다. 나머지 12억달러 중 7억달러는 내년에,5억달러를 오는 93년에 각각 지원할 계획이다.

◎한반도 긴장완화 전기마련/미국/소련/양국관계 급속진전의 신호탄/홍콩/한국의 국제적 지위 향상 입증 ▷미국◁ 미 국무부는 19일 소련 양국의 제주정상회담에 관한 논평을 통해 양국간의 관계개선이 한반도와 동북아의 긴장완화에 기여할 것이라며 이를 환영했다. 국무부의 한 대변인은 『우리는 한국이 소련을 비롯한 모든 사회주의국가들과 관계를 개선하는 것을 지속적으로 지지해왔다』고 말하고 『우리는 한소 양국의 관계개선이 서로에게 이익이 되고 한반도와 이 지역 긴장완화에 기여할 수 있다고 믿는다』고 논평했다. ▷프랑스◁ 일본방문에서 「성과」를 거두지 못한 고르바초프 소련 대통령은 「전격적인」 한국방문을 통해 양국간의 경제협력이 보다 확대되길 바라고 있다고 프랑스 보수계 일간지 르 피가로가 20일 보도했다. 르 피가로지는 이날 「한국,모스크바의 마지막 희망」이라는 기사에서 불과 2개월 전만 해도 고르바초프 대통령의 방한이 불가능했던 상황에 비춰볼 때 이번 방한은 근래 양국간의 「밀월」관계를 입증하는 것이라고 지적했다. ▷일본◁ 일본 언론들은 20일 제주도에서 개최된 한소정상회담을 대대적으로 보도하고 고르바초프 소련 대통령의 방한은 한반도의 긴장완화에 크게 기여할 것이라고 평가했다. 마이니치(매일)신문은 『양국 관계의 발전은 아시아의 냉전종식을 가속화시켜 남북한통일을 촉진하다는 작년 12월 모스크바 선언의 기본 이념을 재확인하는 것』이라고 보도했으며 아사히(조일)신문은 『양국 정상은 아시아 냉전종결의 협조,아시아·태평양지역에서의 다국간 협의,남북대화에 의한 한반도문제 해결 등에 의견이 일치한 것으로 보여진다』고 전했다. 요미우리(독매)신문은 고르바초프 대통령이 북한방문에 앞서 한국을 방문 『북한을 국제적으로 더욱 더 궁지에 몰아넣게 됐다』고 보도했다. ▷소련◁ 소련 관영 모스크바방송은 19일 고르바초프 대통령의 방한과 관련,이는 『소련국가 수반의 첫 한국방문』이라고 지적하고 한소협력 증진이 『아태지역과 한반도 정세에 좋은 영향을 주는 요인』이라고 논평했다. ▷홍콩◁ 홍콩의 사우스차이나 모닝포스트지는 한소 정상이 북한의 곤두선 깃털을 재우기 위해 한반도에서 떨어진 제주를 회담장소로 택했으며,두 나라 대통령은 어떤 정치가에게도 해결이 어려운 국내문제로 입장이 약화돼 있는 것은 사실이지만 이번 회담은 한소 유대강화에 결정적인 촉매작용을 할 것이라고 보도했다. 포스트지는 소련 고르바초프 대통령의 방한에 관한 해설기사를 통해 이같이 밝히고 노태우 대통령은 이번 회담에서 고르바초프가 평양을 설득,한국에 대한 개방문호를 확대하고 유엔가입 문제도 수락토록 종용할 것이라고 말했다. 한편 명보는 「북한에 냉담,남한에 우호적」이란 제목의 사설을 통해 고르바초프의 한국방문은 북한과 소련관계를 더욱 냉각시킬 것이지만 고르바초프 대통령으로선 대한 경제교류가 매우 중요한 일이라고 논평했다. 명보는 또 이번 회담이 한국의 국제적 지위가 북한보다 월등하다는 사실을 입증하는 것이며 북한은 앞으로 중국에 대한 의존도를 심화시킬 것으로 전망했다.

소련 전역에서 계속되고 있는 노동자들의 파업사태는 사회주의의 종주국 소련에서의 개혁이 얼마나 힘든 일인가를 새삼 깨닫게 해준다. 사회주의 경제를 시장경제체제로 바꾸는데는 인플레,실업 등 「과도기적」인 부작용이 없을 수 없다. 그리고 이는 개혁과정에서 소련 국민들이 이해하고 희생을 감내해야 할 부분이라고 할 수 있다. 그런데 지금 파업노동자들이 내세우는 요구사항들을 보면 개혁에 대한 이러한 이해나 희생을 치를 자세가 아직 부족한 게 아닌가 하는 생각이 든다. 이들의 요구사항은 고르바초프 퇴진 등 정치적인 내용들도 있지만 기본적으로는 생활향상,물가인상에 따른 보상금 지급과 임금인상,휴가연장 등 경제개혁조치들에 수반되는 불만에서 시작된 것들이다. 일반 국민들도 마찬가지이다. 지금껏 물가 인상이 발표될 때마다 사재기·항의시위 등으로 조용하게 넘어간 예가 없다. 경제개혁에 따른 어려움을 이해하고 감수하겠다는 뜻은 찾아볼 수가 없었던 것이다. 왜 그럴까. 소련국민들의 이러한 불만은 상당 부분 사회주의식 안이한「평등주의」에 젖은 타성 탓이라는 생각이 든다. 과거 사회주의 경제원리하에서는 「능력에 따라 일하고 필요에 따라 분배받는다」는 소위 분배의 정의가 그들의 의식을 지배하고 있었다. 물가가 얼마나 오르건 국민들은 개의할 필요가 없었다. 공짜로 교육받고 공짜로 치료받고 각종 연금·유급휴가 등등 전체적으로는 부족했지만 개개인은 「부족함」에 대한 불만이 없었다. 그런데 이제 개혁을 한답시고 국가에서 국민에게 「쓴맛」 만을 강요하는 꼴이 돼 버린 것이다. 정부에서 임금을 턱없이 올려주고 보조금도 듬뿍 주면 이런 불만을 잠재울수도 있을 것이다. 하지만 시장경제화라는 개혁의 목표는 수포 돌아가고 만다. 그렇다고 개혁조치를 계속 밀고 나가다가는 파업노동자들의 기세로 미루어 어떤 사태가 벌어질지 모를 일이다. 이 딜레마를 어떻게 극복할 것인가. 시간이 걸리겠지만 결국은 사회주의 70년이 「버려놓은」노동자들의 사회주의식 의식이 바뀌어야 할 것이라는 생각이 든다. 『소련에서 개혁의 가장 큰 장애세력은 바로 노동자들입니다』라고 한 어느 소련경제학자의 역설적인 말이 새삼 생각난다.

◎64년 흐루시초프 실각 때와 상황 비슷/군·당이 변수… 일부선 후임자까지 거론 고르바초프를 축출시키려는 음모가 진행되고 있다는 루머가 꼬리를 물고 계속 흘러나오고 있다. 이러한 음모설은 경제난·민족문제 등으로 페레스트로이카가 비틀거리기 시작한 2∼3년 전부터 간간이 외신을 타고 들어왔으나 그때마다 「읽을 거리」 이상의 관심을 끌지는 않았었다. 하지만 러시아공화국 의회가 독자 대통령을 선출키로 결정한 이달초부터 소련내 정세가 극도로 악화되자 「음모설」에도 심상치 않은 분위기가 감지되고 있다. 어떤 분석가들은 인민대표회의 의장인 아나톨리 루키야노프,부통령 겐나디 야나예프가 그의 후임자가 될 것이라는 성급한 추리를 내놓기도 한다. 10일 일본 지지(시사)통신 보도는 음모의 결행 시기·방법까지 적시하고 있다. 공산당내 보수파들이 고르바초프의 일본·한국순방 끝날인 19일 긴급 당중앙위 총회를 소집해 그를 축출하려는 거사가 추진중이라는 것이다. 지난 7일에는 리처드 체니 미 국방장관이 ABC­TV와의 회견을 통해음모가 사실일 수 있다는 견해를 밝히기도 했다. 고르바초프는 과연 실각할 것인가. 물론 그렇지 않다는 쪽의 견해가 아직은 우세하다. 하지만 연방공화국들의 독립요구·파업·경제난 등 정국상황을 감안한다면 시기적으로는 지금이 음모를 결행하기에 최적기라는 지적도 있다. 소련에서 당 최고지도자 부재중 중앙위 총회가 열린 것은 지난 1964년 흐루시초프 당시 제1서기가 요양지에서 불려와 해임된 경우가 있다. 지금 고르바초프가 처한 입장이 불행히도 그때와 유사한 점이 많다. 소련에서 궁정쿠데타의 음모를 꾸밀 수 있는 세력은 역시 군부·당·보안세력으로 대변되는 보수세력이라고 봐야 할 것이다. 이들이 처한 상황이 그때와 지금 아주 흡사하다. 1956년 20차 당대회에서 흐루시초프가 스탈린 비난연설을 한 이래 소련에서는 대대적인 스탈린격하운동이 벌어졌다. 보안조직의 총수 베리야가 숙청되고 스탈린의 학정에 연루된 당·보안조직 세력들은 모두 된서리를 맞고 공산당에는 탈당사태가 벌어졌다. 탈스탈린화가 진행되면서 동구위성국들에도민주화 바람이 불기 시작했다. 1956년 헝가리 민주화운동 등이 그 실례이다. 고르바초프는 이보다 한술 더 떠 동구를 모두 잃고 독일을 통일시켜주었다. 대외정책도 유사한 점이 많다. 흐루시초프는 사회주의 해방전쟁 지원과 혁명수출 포기를 선언하고 제국주의 세력과의 평화공존을 주장하며 전쟁불가피론을 부정했다. 고르바초프가 추진해온 개혁 개방,신사고 외교정책과 흡사한 「모험」들이 당시에 시도된 것이다. 경제면에서도 흐루시초프는 1956년 경제분권화계획을 발표하면서 군비삭감과 소비재 생산확충을 추진해 기득권층으로부터 반발을 샀다. 1964년 10월 긴급당중앙위가 소집돼 그의 실각을 통보하기 전까지 흐루시초프는 자신이 당을 완전히 장악하고 있다고 믿었다. 그러나 당조직은 스탈린을 비난하며 당의 권위에 손상을 입힌 그를 버렸다. 보안조직과 군부도 그의 몰락을 외면했다. 스탈린시대를 청산한다는 이름하에 자신들의 「피묻은」 과거를 들추어 단죄한 그를 구해줄 필요가 없었던 것이다. 고르바초프는 지난해말을 고비로 그 동안소원했던 군·KGB·당과 다시 손을 잡으려는 듯한 태도를 취하고 있다. 그러나 페레스트로이카 6년간 소외되고 공공연히 비난받아온 이들이 만약의 사태가 발생할 경우 그를 「살리려고」 나설지는 아무래도 미지수이다. 『고르바초프 물러나라』고 외치는 거리의 외침 못지 않게 크렘린궁내의 「소리없는」 음모도 가능성이 높아지고 있는 것 같다.

【베오그라드 AFP 연합】 「사회주의」라는 단어가 삭제된 알바니아의 새로운 헌법 초안이 오는 15일 처음으로 개원하는 민선 다당제 의회에 상정될 것이라고 알바니아 관영 ATA통신이 10일 보도했다. 지난해 12월말 공개됐던 초안에 비해 대폭 진전된 이번 헌법 초안은 군·경찰·사법부·외무부 및 재외 공관에서의 정당활동 금지,소수민족의 권리 인정,알바니아국민들의 해외여행 자유화 등을 규정하고 있다. 12월말 초안은 전통적인 프롤레타리아 독재에 관한 언급은 삭제돼 있었으나 알바니아의 정체가 사회주의 인민공화국임을 고수하고 있었는데 최근 새로 구성된 의회에 상정될 이번 헌법 초안은 알바니아를 법률에 의해 통치되는 민주공화국으로 규정하고 있다. 이번 개혁 헌법 초안은 또한 파업권·종교적 자유·사유재산제·정당설립의 자유 등은 물론 법률의 위헌여부를 심사할 헌법위원회의 구성도 포함하고 있다.

◎성공적인 제주도회담 기대/미/북한­소 관계 완전균열 예상/일/홍콩선 “한·중 수교 앞당기는 자극제 될것” 고르바초프 소련 대통령의 방한에 대해 일본과 미국·홍콩 등은 이번 정상회담이 두 나라의 관계개선과 한반도의 긴장완화에 큰 기여를 할 것으로 환영했다. ▷일본◁ 고르바초프 소련 대통령이 예정을 변경,오는 19일 한국을 방문하게 된 것은 한국과의 관계강화를 꾀하고 아시아·태평양지역에서 적극외교를 펼치려는 고르바초프 대통령의 강한 의욕을 나타내는 것이라고 일본신문들은 분석하고 있다. 한편 지금까지 소련의 최고지도자가 한 번도 북한을 공식방문했던 적이 없는 터에 이뤄지는 고르바초프 대통령의 방한은 북한에 있어서는 매우 아픈 외교상의 타격이 될 것이라고 보고 있다. 도쿄(동경)신문은 『노태우 대통령은 지난해 12월 소련을 방문했을 때 고르바초프 대통령의 한국방문을 정식으로 요청했으며,소련측도 이를 수락했으나 군사·정치적으로 계속 협력관계를 유지하고 있는 북한에 대한 배려에서 조기 방한가능성은 희박했다』고 지적하고 『예상을 뒤엎고 이번 방한이 실현된 것은 한국측의 강력한 작용이 주효했던 것』이라고 평가했다. 이 신문은 또 『수도인 서울을 피해 관광지인 제주도에서 한소정상회담을 갖게 된 것은 「방한 실현」을 주장하는 한국과 남북한 동시방문을 희망해온 소련 사이의 절충안이라고 볼 수 있다』고 말했다. 요미우리(독매)신문은 9일의 돌연한 소련 대통령의 방한 발표는 ▲남북한 사이에 최대 쟁점이 되어 있는 한국의 유엔 단독가입 문제 ▲통일독일의 실현에 따라 한반도 통일방안에 관한 한국·북한의 「정통성 문제」에 직결되는 결과가 되어 한소정상회담의 결과에 따라서는 한반도의 종래 구도를 근본적으로 뒤엎는 중대한 터닝포인트가 될 가능성이 극히 높다고 예상했다. 이 신문은 『비록 짧은 시간이라고 하지만 고르바초프 대통령이 국교를 수립한 지 얼마 안 되는 한국을 방문,노 대통령과 회담한다는 자체가 유엔가입 문제에서 한국정부의 입장을 강력히 지지하는 결과가 될 것은 틀림없다』고 분석했다. 산케이(산경)신문도 『지난해 6월 샌프란시스코회담 이래 1년도 안 돼 한소 수뇌가 3번이나 만난다는 것은 두 나라 관계의 긴밀화를 과시하는 것』이라고 지적했다. 교도(공동)통신도 『북한은 이번 고르바초프 대통령의 방한에 강력히 반발할 것이며 이를 계기로 소련과의 관계는 균열상태가 더욱 심화될 것』이라고 내다봤다. 또 소련이 고르바초프 대통령의 방한을 일본방문 직전에 결정한 것은 일본에 대해 일종의 압력을 보이려는 의도이며 장소를 제주도로 택한 것은 비공식 방문임을 강조,일본에 대해선 예의를 갖추고 북한의 입장을 배려했음을 과시하기 위한 것이라고 풀이했다. 이 밖에도 일본 언론들은 경제적 곤란 때문에 시장경제체제에의 이행도 거의 실효를 거두지 못하고 있는 소련으로서는 새로운 투자·재정·금융지원을 기대할 수 있는 나라는 일본과 한국밖에 없다고 말하고,한국의 소련에 대한 30억달러의 경제협조를 소련은 높이 평가하고 있다고 보도했다. ▷미국◁ 미 국무부는 9일 미하일 고르바초프 소련 대통령의 방한과 관련,미국정부가 한국의 북방정책을 지지해왔음을 상기시키고 한소정상회담이 성공적으로 끝나기를 희망한다고 논평했다. 국무부의 한 대변인은 『우리는 한국이 소련을 비롯한 사회주의국가와의 관계를 개선하는 것을 지속적으로 지지해왔다』고 말하고 『예정된 회담의 구체적인 사항에 관해 알 수 없지만 우리는 이 회담이 성공적으로 진행되기를 희망한다』고 덧붙였다. 이 대변인은 미국이 이번 한소정상회담의 주역이 아니라는 점을 들어 미국의 보다 구체적인 입장을 밝히기를 거부했다. ▷홍콩◁ 홍콩 언론들은 한국의 노태우 대통령과 소련 고르바초프 대통령의 세 번째 만남은 한반도에 아직 남아 있는 긴장감을 없애는 데 크게 기여할 것이라는 공통된 견해를 나타냈다. 친중국계인 대공보는 10일 모스크바발 기사를 통해 두 나라는 오는 19일 한국 제주도에서 열리는 정상회담을 계기로 유대관계가 더욱 강화될 전망이라고 논평했다. 문회보는 이번 회담에서 한국의 유엔가입 문제와 한반도 통일방안 등이 논의될 것이라고 밝히고 이번 회담은 한반도에 뿌리깊게 조성된 남북한 대결의식을 불식시키는 좋은 계기가 될 것으로 전망했다. 한편 홍콩의 외교전문가들은 이번 회담이 남북한 긴장완화와 함께 한중 수교를 앞당기게 하는 자극제 역할도 할 것이라는 견해를 나타냈다. ▷유럽◁ 독일의 디 벨트지와 쥐트 도이츠 차이퉁지는 10일 고르바초프 소련 대통령의 방한 사실을 외신을 인용,간략히 보도했다. 디 벨트지는 이번 회담이 제주도에서 열리는 이유는 고르바초프 대통령이 북한 정권을 화나지 않게 하기 위한 것이라고 보도했다.

상대가 변하지 않으면 스스로 변함으로써 상대방으로 하여금 변하게 하는 것이 신사고의 요체라고 고르바초프는 말한 적이 있다. 85년 3월11일 소 공산당 서기장이 된 후 그가 주도한 소련의 변화는 동구자유화를 가져왔고 베를린장벽을 허물었으며 동서냉전의 세계를 탈냉전과 평화공존의 세계로 바꾸어놓았다. ◆그가 오는 16일부터 동아시아 순방길에 오른다. 일본을 방문하고 19일엔 한국에 온다. 소련 대통령은 물론 공산당 서기장이 한국에 오는 것은 남북한을 통틀어 처음 있는 일이다. 한반도는 아직도 냉전의 장벽이 살아 있는 세계 유일의 곳이다. 북쪽에는 여전히 변화를 거부하는 소련의 오랜 우방이 버티고 있다. 기다리다 지친 나머지 소련의 변화를 보여 주려는 것인가. 시대의 변화를 실감케 하는 또 하나의 역사적인 사건이 아닐 수 없다. ◆걱정스러운 것은 소련의 집안사정이다. 고르바초프의 개방과 개혁은 이미 7년째. 그런데도 가장 긴요한 경제는 살아날 기미를 보이지 않고 있다. 90년의 GNP(국민소득)는 4% 감소. 금년에는 11%가 감소될 것이라는 비밀자료가 나돌고 있다. 소수민족의 독립요구는 거세어지기만 하고 사임을 요구하는 소리가 요란하다. 그의 국내 인기는 89년의 52%에서 지난 2월엔 15%까지 떨어졌다. ◆체니 미 국방장관같은 이는 그의 사임가능성이 점점 더 현실성을 더해가고 있다는 진단까지 하고 있다. 그러나 시각은 다양하고 낙관적인 견해도 많다. 그를 대신할 대안이 없다는 것이 낙관론의 근거다. 그는 민주주의 없는 사회주의 지향의 교조적 보수파도 사회주의 없는 민주주의 지향의 급진개혁파도 배제하는 중도노선을 지향하고 있다. 보수·개혁 어느 쪽도 단독으로는 오늘의 소련을 감당할 수 없다는 것이다. ◆단기적으로는 곤란을 겪더라도 장기적으로는 결국 위기를 극복해나갈 것이라는 것이 낙관론의 시각이다. 지난달 2일로 60세의 회갑을 맞은 그의 운명이 어떻게 될 것인지 불확실한 것만은 사실이다. 그래도 지금은 그를 신뢰하고 도와야 한다는 세계 여론이 우세한 것 같다. 서울거리에 나타난 고르바초프를 보지 못하는 것이 아쉽다.

◎평양주재 마지막 동독대사,저서서 폭로/아직 스탈린식 통치… 사상주입 혈안/병영식 생활… 진실·거짓 구분에 둔감 지난 87년부터 지난해의 통독직전까지 마지막 북한주재 동독대사를 지낸 한스 마레츠키 교수에 의해 북한주민의 억압된 생활상과 소위 주체사상의 허구를 폭로,비판하는 저서가 「북한의 김일성주의」라는 제목으로 최근 독일에서 출판됐다. 마레츠키 전 대사는 이 책에서 김일성 독재정권은 북한 주민들을 정신적인 불구로 만들었으며 당국의 정신적인 테러 속에서 북한인들은 병영생활을 방불케 하는 생활을 하고 있다고 폭로하고 있다. 그는 또 남북한 통일문제와 관련,한국의 북방정책이 고착돼 있는 한반도 상황을 타개키 위한 적극적인 시도라고 평가했으나 북한의 내부사정이나 김일성의 구태의연한 통일 시각 때문에 남북한간의 대화,긴장 완화,상호 개방의 가능성은 적다고 지적하고 있다. 다음은 저서내용을 요약한 것이다. 독일 통일의 예가 한반도통일의 자극제가 될 수 있는가라는 질문에 대한 결론은 다음과 같이 내릴 수있겠다. 냉정한 눈으로 볼 때 남북한간의 대화,긴장 완화,상호 개방의 가능성은 극히 적다. 그 이유를 알기 위해서는 북한의 내부 사정과 김일성의 구태의연한 통일에 대한 시각을 살펴보아야 한다. 70년대까지 김일성은 한반도의 통일은 오직 군사적으로만 성취가 가능하다는 의견을 갖고 있었으며 겨우 10여 년 전에야 정치적인 해결을 고려해야 된다고 생각하기 시작했다. 절대적인 봉건국가인 김일성정권은 45년 북한이 정치적·경제적인 공백상태에 있었고 일본인들의 착취로 민족자주정신이 무르익지 않았기 때문에 성립이 가능했다. 김일성 주의는 근본적으로 소련이 만들어낸 작품이며 오늘까지도 만들어낸 작품이며 오늘까지도 스탈린식 통치를 느낄 수 있는 상황을 북한에서 많이 볼 수 있다. 남북한이 서로 풀기 어려운 대립상태에 놓인 결정적 이유는 전승국 소련이 사회주의를 매우 열정적으로 확장해 보려고 시도했으며 미국은 한반도에서 이러한 시도를 저지하려고 했던 데에 기인한다. 이러한 이데올로기적 경쟁 때문에 북한은 미국 기피병에 걸리게 됐다. 북한 지도부는 미국이 한국에서 물러나면 모든 것이 변할 것이라고 믿고 있다. 이러한 사고방식은 북한의 전략이 얼마나 현실정치에 뒤떨어진 것인지를 단적으로 보여주는 것이다. 김일성은 김정일을 자신의 후계자로 지목하고 있는데 이러한 권력상속의 이유는 김일성의 족벌정치적 충동이 공산주의 이에올로기에 대한 신념보다 크기 때문이다. 김일성 독재정권은 북한 주민에게 끔찍한 결과를 남겨 놓았다. 북한 주민들은 정신적인 불구가 되었다. 북한 사회에서는 개개인이 자신의 문제나 의심을 그 어디에서도 공개적으로 말할 수 없으며 매일 정치적 허위사실만을 접하게 되므로 대다수의 북한 사람은 진실과 거짓을 전혀 구분하지 못하는 지경에 이르렀다. 북한에서 규격화된 삶을 거역하는 사람은 끔찍한 결과를 당하게 된다. 북한 사람들이 두려움 때문에 자신의 정신생활을 누리지 못하고 무감각하게 살고 있다는 것은 심히 우리를 우울하게 만든다. 김일성체제는 외부세계와 완전히 단절돼 있고 지식인들이 정신적으로 다음과 같은 원칙에 의해서 조종되기 때문에 지탱될 수 있다. 「통일의 이데올로기적 바탕은 오직 수령혁명사상이다. 수령만이 인민들에게 노선을 계시할 수 있으며 인민들은 수령의 원칙과 교시에 따라 행동하고 투쟁해야 한다」(노동신문). 아마도 전체주의를 이보다 잘 묘사할 수는 없을 것이다. 북한의 인민들은 힘없고 자기권리를 주장하지 못한다. 북한체제는 의심의 여지없이 파시즘의 체제라 할 수 있다. 북한인들의 생활은 병영생활을 연상케 한다. 정치적인 테러라고 할 정도로 당국은 인민들의 하루생활의 3분의2를 일거수 일투족 체크하고 감시한다. 이러한 무정한 인간관계,고된 노동,정치주입 교육,이데올로기 중압감하에서 몇십년간이나 북한 인민의 저항이 거의 없었다는 것은 도무지 이해하기 어렵다. 북한에는 외국 언론이 없다. 외국 라디오방송 청취는 금지돼 있으며 만약 이를 어기면 수년간의 강제수용소생활을 해야 한다. 대부분의 시민들은 라디오가 없고 중앙공급식 유선라디오와 연결돼 있는 확성기만 갖고 있다. 외국인들은 가상의 적이나 비관자로 간주된다.외국인과 접촉하는 모든 시민은 접촉한 모든 내용을 의무적으로 보고토록 되어 있다. 한국민들이 분단을 극복하려는 의지는 강하다. 그러나 남북한 사람들은 정치적으로 상반된 징후를 보이고 있다. 때문에 상호 이해의 길로 가는데 놓여진 벽을 허물기는 매우 힘든 것으로 보인다. 오늘날까지 남북한의 상호 첨예한 대립으로 언제 터질지 모르는 위험성을 안은 채 심한 대립상태에 있다. 이러한 대립을 극복하거나 제거하지 않고 통일을 이루기는 매우 힘들다. 한국의 북방정책은 이러한 고착된 상황을 타개하는 적극적인 시도라 할 수 있다. 그러나 북한은 자신의 입장을 바꾸려 하지 않고 있다. 북한은 아직도 남한을 정치적으로 흡수할 수 있다는 환상에 사로잡혀 있다. 북한은 한국에서의 야권운동이 마치 자신들의 주체사상을 위해 싸우는 것인 양 완전히 잘못 판단하고 있다. 오늘날 한국에는 통일을 위한 자주적인 입장이 강화되고 있는 반면 북한의 입장은 극적으로 악화되고 있는 것이다. 북한이 국제적인 개방,특히 남한 사회체제에 대해서 개방할 수 있는 입장에 있지 않다는 것은 의심의 여지가 없다. 북한에는 대남공작을 하는 기관을 빼고는 누구도 한국에 관한 정보에 접근이 불가능하다. 한반도의 통일을 위해서는 우선 한걸음 한걸음 작은 일부터 해결해 나가는 것이 필요하다. 갈등의 지속이 아니라 경제교류,인도적 문제 해결,군비증강 철폐,신뢰회복 등 해결 가능한 것부터 하나씩 긴장상태를 해소시켜 나가는 노력이 통일의 출발점이라고 하겠다.

◎안기부,수사결과 발표 인쇄기등 1만점 압수 국가안전기획부는 3일 「남한사회주의 노동자동맹」(사노맹) 중앙상임위원 박기평씨(34·필명 박노해)와 박씨의 부인 김진주(36·이대약대 졸),「노동문학사」 운영위원장 박관우씨(29) 등 12명을 국가보안법위반(반국가단체구성 및 가입 등) 혐의로 구속 송치했다. 안전기획부는 이와 함께 「사노맹」 중앙상임위원 백태웅씨(28·서울대 공법학과 제적) 등 핵심조직원을 공개수배하는 한편 이 조직과 연계해 활동하고 있는 재야 및 노동·종교·학계인사 등 배후세력에 대한 내사를 벌이고 있다고 밝혔다. 안전기획부는 그 동안의 수사에서 박씨 등 「사노맹」 조직원들이 서울 서초동과 잠실 등 2곳의 비밀아지트와 송파구 가락동의 비밀인쇄소 등에서 유인물과 책자를 인쇄하는 데 사용해온 마스타인쇄기 및 전자사식기 등 인쇄 장비와 컴퓨터·예금통장 등 6천3백여 종 1만4천여 점을 증거물로 압수했다. 수사결과 지난 89년 11월 박씨 등의 주도 아래 마르크스­레닌주의를 이념으로 결성된 「사노맹」은 전국의대학가와 노동계 등에서 조직원들을 끌어들인 뒤 무장봉기로 자유민주주의체제를 전복시켜 사회주의혁명을 기도해 온 것으로 밝혀졌다. 「사노맹」은 최근 중앙위원을 9명으로 늘리고 9개의 「지방위원회」를 수도권·중부·영남·호남 등 4개 광역권으로 통폐합하는 등 조직을 강화,개편하고 세력규모를 핵심조직원 5백여 명,지지자 2천5백여 명 등 3천명으로 확대할 계획을 추진해 왔다고 안기부는 밝혔다. 「사노맹」은 특히 울산·마산·창원·포항·성남·부평 등 공단지역에 조직원을 침투시켜 70여 개의 노동조합을 장악,지난해 4월 울산현대 중공업사태를 배후조종하는 등 폭력적인 노사분규와 정치투쟁을 유도해온 것으로 드러났다. 안기부는 「사노맹」이 문학인 36명,교수 24명,종교인 21명,언론인 10명,예술인 10명 등 모두 1백17명으로부터 3억원의 자금을 모금,조직관리와 박씨의 도피자금으로 사용했다고 밝혔다. 구속송치된 사람은 다음과 같다. ▲박기평 ▲김진주 ▲박관우 ▲표광조(30·노동해방문학실 사무국장) 김현선(27·여·노동해방문학사영업국장 ▲맹성호(32·〃출판국장) ▲최성철(25·〃인쇄부원) ▲양봉만(21·〃) ▲이영자(27·여·〃) ▲이중섭(25·여·〃) ▲정주용(25·사노맹 인쇄소장) ▲전동균(34·푸른치과의원 원장)

◎변호인단 밝혀 「남한사회주의노동자동맹」(사노맹)의 핵심간부로 활동하다 국가보안법 위반혐의로 구속돼 조사를 받고 있는 박기평씨(33·필명 박노해)가 지난달말 왼쪽 손목의 동맥을 유리조각으로 그어 자살을 기도했었다고 2일 하오 서울 중부경찰서에서 박씨를 만난 유선호 변호사 등 변호인단 6명이 밝혔다. 박씨는 이날 접견에서 유 변호사 등에게 『지난달 10일 안기부 수사관들에게 붙잡힌 뒤 조사 초기에 수사관들이 잠을 재우지 않는 데다 구속적부심 직후 묵비권 행사를 깨기 위해 집중 구타하는 등 가혹행위를 견디지 못해 지난달말 화장실 거울을 깨고 자살하려 했었다』고 말했다는 것이다. 한편 변호인단은 박씨에 대한 안기부의 변호인 접견금지조치가 대법원에 의해 불법행위로 결정난 뒤에도 지난달 25일부터 1일까지 수차례 접견을 신청했으나 이를 안기부가 『수사상 필요하다』며 번번이 거부했다고 밝혔다.

「무신론의 나라에 2중의 봄」이란 외신기사의 제목이 인상적이었다. 31일의 알바니아에 관한 기사의 제목이다. 부활절날 자유총선을 실시하게 되어 기쁨이 겹치게 되었다는 기사였다. 46년 만에 처음 겪는 다당제하의 민주화 자유총선이었고 세계최초의 무신론 국가선언이 있은 지 24년 만에 처음으로 미사가 허용된 부활절이었으니 축복받은 날이었음엔 틀림없었을 것 같다. ◆인구 3백20만에 경상남북도를 합친 것보다 작은 면적의 동구 최빈국. 46년 인민공화국선언 이후 공산종주국 소련보다 더 정통 공산주의를 강조해온 철저한 독자노선의 공산국가. 완벽한 자급자족이 강조되는 폐쇄와 은둔의 소국. 남자 4명 중 1명이 비밀경찰이라는 공포의 경찰국가. 알바니아는 그런 별명들이 무수히 많은 신비의 동구소국이었다. ◆89년 11월 베를린 장벽이 무너질 때까지도 『부르주아 기회주의자들이 사회주의를 말살하려 한다』며 완강히 반발하던 알바니아였으나 작년 12월 결국 역사의 대세에 굴복,동구민주화의 마지막 열차를 탄 것. 99% 투표의 99%지지라는 공산당식 선거의 타성 탓인지 97%의 투표율로 세계를 놀라게 했으나 결과는 분출하는 국민적 민주화 열기와 지켜보는 세계의 기대에 미치지 못하는 공산노동당의 승리. ◆그러나 실망할 필요는 없을 것 같다. 공산당 지배에 종지부를 찍는 계기가 되었더라면 금상첨화였을지 모른다. 그러나 그러기엔 공산독재통치의 46년은 너무 긴 세월. 소련도 그렇지만 앞서 가고 있는 일부 동유럽국가들도 겪고 있는 진통이다. 다당제 자유민주총선의 실시 그것만으로도 훌륭한 출발을 한 것임에 틀림없다. ◆이로써 소·동유럽의 공산당 1당 독재체제는 명실상부하게 완전히 일소되었다. 그러면 하고 다시 아시아를 둘러보지 않을 수 없다. 그리고 북한을 생각하게 된다. 북한과는 너무도 비슷한 점이 많다는 알바니아. 북한보다 더 민주화개혁이 어려울 것이라던 알바니아도 해가는데 북한은 그렇게도 자신이 없는 것인가. 북한이 다당제 민주자유총선을 실시하는 날은 언제쯤일는지.

◎에스캅 서울총회 개막 유엔 아태경제사회이사회(ESCAP)의 제47차 연례총회가 1일 상오 서울 롯데호텔에서 우리나라를 비롯,미·일·소·중·인도 등 48개 회원국 및 70여 개 국제기구의 대표 1천여 명이 참석한 가운데 열흘간의 일정으로 개막됐다. 노태우 대통령은 이날 개회사를 통해 『한반도의 긴장완화와 남북한의 관계개선이 아태지역의 안정 및 협력증진의 관건』이라고 지적하고 『한반도에 통일이 실현될 때까지 남북한이 함께 유엔에 가입하는 것은 한반도는 물론 아태지역 안정과 평화에 도움이 될 것』이라며 남북한 유엔동시가입을 강조했다. 노 대통령은 또 『인구 4천3백만명,연간 교역량이 1천3백억달러가 넘는 세계 12위의 무역국가인 한국이 비회원국으로 남아 있는 것은 유엔의 보편성원칙에도 어긋나는 일』이라고 말하고 『한국이 유엔가입을 추진하려는 것도 아시아·태평양과 세계에 대한 응분의 책임과 기여를 다하기 위한 것』이라고 밝혀 북한이 끝내 가입을 거부할 경우 우리가 연내에 선 가입할 것임을 강력히 시사했다. 노 대통령은 이어 『한국은 선발개발도상국으로서 선진과 개도국을 연결하는 한편 시장경제와 사회주의경제간 조화를 갖춘 협력을 실현하고 교량의 역할을 적극적으로 해나가겠다』고 말했다. 총회는 이어 이상옥 외무장관을 만장일치로 의장으로 선출했다. 이날 본회의에서 중국측 수석대표인 유화추 외교부 부부장은 기조연설을 통해 『중국정부를 대표해 제48차총회를 중국에서 개최하기를 희망한다』고 말해 오는 92년 제48차 ESCAP 총회의 북경유치의사를 공식 표명했다.

◎「에스캅」 서울총회 개막식 이모저모/“한국은 경제협력의 교량” 노 대통령 개회사/각국 대표들,국내 기업에 상담·관광 요청도/차기 총회 중국개최면 한·중 외무회담 기대 ○케야르 총장도 메시지 ○…유엔 산하 직속기구로는 사상 처음으로 우리나라에서 열린 제47차 유엔 아태경제사회이사회(ESCAP)총회는 1일 상오 롯데호텔 2층 크리스탈 볼룸에서 블랑카 유엔사무차장이 대독한 페레스 데 케야르 유엔사무총장 축하메시지 및 키브리아 ESCAP 사무총장의 축사에 이어 노태우 대통령의 개회사순으로 40여 분 동안 진행. 이날 개막식은 상오 9시40분쯤 노 대통령을 비롯,키브리아 사무총장·부니보보 피지 통상장관(제46차 총회의장)·블랑카 유엔사무차장 등이 이상옥 외무장관의 안내를 받으면서 입장하는 것으로 시작,각국 대표단의 전원 기립박수 속에서 입장한 노 대통령은 영·중·불·노어로 동시통역된 개회연설에서 『ESCAP은 아시아개발은행·아태개발연구소 등 많은 기구를 설립,운영해 아태협력의 바탕을 다져왔다』며 ESCAP의 역할을 강조. 노대통령은 이어 『한국은 선발개도국으로서 시장경제와 사회주의 경제간의 조화로운 협력을 실현하는 교량으로서 적극적인 역할을 해나갈 것』이라고 말하자 이어폰을 끼고 시종 연설을 경청하던 중국의 유화추 외교부 부부장(차관)은 열심히 메모를 하기도. 이날 개막식장 뒤편에는 하늘색 바탕의 대형 유엔마크가 걸려 있었으며 중앙의 유엔기를 비롯,좌우에 태극기 등 48개 회원국 국기들이 도열해 있어 「축소판 유엔총회」를 방불케 하기도. 한편 개막행사에는 주한 외교사절 30여 명을 비롯,최각규 부총리 겸 경제기획원 장관 등이 참석. ○각료급 대표는 부의장 ○…참가국들은 이어 본회의를 열어 이상옥 외무장관을 만장일치로 의장으로 선출하고 알라타스 인도네시아 외무장관·푸레브도리 몽골 부총리 등 각료급 수석대표를 파견한 19개국을 부의장국으로 선출하는 등 의장단을 구성. 특히 이 장관은 이번 총회에서 차기 총회 개최지가 중국으로 결정될 경우 관례상 전 총회의장 자격으로 북경을 방문하게 돼 있어 92년에는 전기침 중국 외무장관·김영남 북한 외교부장과 자연스럽게 회담을 가질 수 있지 않겠느냐고 외무부 직원들은 기대하는 눈치. 본회의는 준회원국인 남태평양 키리바티의 정회원국 가입 및 마카오의 신규 준회원국 가입을 승인,총 회원국수는 모두 49개국으로 증가. 회의는 이어 「아태지역 산업구조 재조정과 지역협력 강화문제」 등을 정식의제로 채택한 뒤 2개의 전체위를 구성,10일간 협의에 돌입. ○…이날 하오 이 외무장관은 힐튼호텔에서 각국의 총회 참석대표단 및 주한 외교사절을 초청,총회대표단 환영리셉션을 주최. 이날 리셉션장에는 소콜로프 주한 소련 대사는 이 장관과 환담하는 등 적극적인 외교를 펼쳤으나 지난달 31일 서울에 도착한 중국의 유 외교부 부부장은 의식적으로 이 장관과의 「조우」를 피하는 모습을 보여 대조. ○각국에 의전관을 배치 ○…총회 진행 및 지원업무를 총괄하고 있는 외무부는 호텔 6층 및 7층을 ESCAP 방콕사무국 파견 직원들과 함께 사용하며 회의 진행을 준비. 총회 참가국들은 회의참석뿐 아니라 상공부 등 관련부처 관계자와의 면담,국내기업체와의 상담주선,관광 등을 요청해오고 있다고 외무부 한 관계자가 설명. 외무부는 이에 따라 각국 수석대표에게는 입국시부터 의전관 1명씩을 수행케 해 이들의 요청을 즉각 처리하고 있다고.

【북경 AFP 연합】 중국은 누가 국가를 이끌어 가든 과거 등소평이 제시했던 개혁지침을 준수할 것이며 최근 발표한 경제계획도 그 지침과 맥락을 같이한다고 국가경제체제 개혁위원회의 진금화 주임이 30일 말했다. 진금화 주임은 이날 기자회견에서 앞으로의 경제정책에 대해 중국 정부는 10년전 등소평이 제시한 「중국의 여건을 감안한 사회주의」라는 기본골격에 따라 「합법적인 조치」를 취하고 있다고 밝혔다 진금화 주임은 그러나 현재 중국 정부의 정책수립 과정에서 등소평이 구제적으로 어떤 역할을 하고 있느냐는 질문에 대해서는 답변을 회피하고 『당이 이번 전국 인민대표대회(전인대)에 참가할 자격을 가지고 있으나 참석하지 않았다』고만 답변했다. 그는 또 중국은 이붕총리가 전인대에서 밝힌 정책을 바탕으로 개혁과 개방 정책을 계속 추구하겠다고 다짐했는데 이붕총리는 국가소유·종합계획·시장메커니즘 등에 기초를 둔 경제를 운용하겠다고 밝힌 바 있다.

◎소 총학장들,서울 와 설명회/영·호·뉴질랜드등도 홍보 열올려 세계 각국의 유명대학들이 저마다 한국학생을 유치하려고 치열한 경쟁을 벌이고 있다. 영국·호주·뉴질랜드 등의 대학들이 한국학생을 데려가려고 벌써부터 열을 올리고 있는 가운데 최근에는 그동안 유학의 문이 굳게 닫혔던 소련 등 동구권 국가들도 적극적인 유치활동에 나서고 있는 것이다. 이에따라 각국 대학의 총·학장 등 관계자들의 방한행렬이 줄을 잇고 있으며 주한 각국대사관이나 문화원 등이 주관하는 정부차원의 유학설명회 등이 잇따르고 있다. 30일만 하더라도 서울 무역센터 국제회의장에서는 하오2시부터 3백여명의 관계자들이 모인 가운데 「소련유학설명회」가 열려 성황을 이뤘다. 이날 설명회에서 레닌그라드 종합대학장 아나톨리 에피모프 등 소련의 각 대학 총·학장들은 한국학생들이 소련에 유학했을 때의 여러가지 장점들을 열거하며 보다 많은 우리 유학생을 유치하려고 애를 썼다. 이들은 『한국의 북방외교로 소련어의 비중이 높아졌다』는데서부터 『소련의 거의 모든 대학이 평균 학생 3명에 교수 1명으로 구성돼 있어 충실한 교육을 받을 수 있으며 사회주의국가이기 때문에 물가가 싸 다른 나라보다 절반이하의 비용으로 유학이 가능하다』며 소련유학을 적극 권장했다. 이들은 또 『소련에는 미국·일본·유럽 등 선진자본주의국가의 문제점인 환락풍토가 적어 안심하고 학업에 정진할 수 있다』는 점을 내세우기도 했다. 이번 첫번째 「소련유학설명회」에 참가한 대학은 소련 국립중앙예술대학과 차이코프스키음악대학·국립철도대학·모스크바체육대학 등 세계적으로 잘 알려진 소련 유수의 8개 대학이며 이 가운데 5개 대학은 총학장이 직접 내한,이번 설명회를 주도했다. 이번 설명회를 기획한 「소련교육문화원」 이정식대표(36)는 『소련이 음악과 체육·기초과학분야에서는 세계 최고수준이어서 이 분야의 국내전공자의 문의가 잇따르고 있다』면서 『지금까지 미국과 유럽지역에 편중됐던 이 분야 유학생이 앞으로는 소련에 많이 몰릴 것』이라고 예상했다. 소련 말고도 한국유학생 유치에 힘쓰고 있는 나라들가운데는 영국문화원이 1일부터 6일까지 자국의 13개 대학 기초과학 전공교수를 한국으로 불러 이공계 대학생들을 상대로 유학생 유치를 위한 대대적인 홍보활동을 벌일 계획이다. 호주교육원도 지난 26·27일 이틀동안 서울 조선호텔에서 「호주교육박람회」를 열었으며 영국문화원과 호주교육원·캐나다대사관은 지난 22·23일 공동으로 영 연방대학박람회」를 열어 한국 학생의 유학 유치에 열을 올렸다. 이밖에 일본 문부성산하 국제교육협회는 최근 몇차례 유학설명회를 가진데 이어 아예 설명회를 정례화 할 계획도 추진하고 있는 것으로 알려졌다. 이처럼 각국의 대학들이 한국 학생 유치에 열을 올리고 각국 정부가 이를 전폭 지원하는 것은 유학생 유치가 단순히 학문교류와 친선의 의미 뿐만 아니라 유학생 1명이 1년에 최소한 1만∼2만달러 이상의 돈을 자국에서 쓰고간다는 경제적 이유가 큰 몫을 하고 있기 때문이다. 외화부족현상에 시달리고 있는 소련이 「후발국」이면서도 가장 큰 관심을 보이는 것이 특히 좋은 예이다. 각국 문화원의 유학 알선창구들은 대부분 입학허가와 비자발급의 조건으로 1년치 수업료와 생활비 등 1천만원 이상을 자국에 송금했다는 증명서를 요구하고 있으며 이는 학생들의 유치를 통해 외화벌이를 하려는 것이 아니냐는 일부의 의혹까지 사고 있다. 서울시교육청 최낙준 장학사는 이에 대해 『각국이 한국학생의 유치에 열을 올리는 것은 그만큼 우리나라가 성장했다는 증거로 일단은 반가운 현상』이라고 반기면서도 『그러나 그럴수록 꼭 필요한 사람만 필요한 곳을 선택해 한국인 유학생이 국제사회에서 「봉」이 되는 일이 없도록 해야한다』고 강조했다.

◎「팍스 아메리카나」 대응,양국 신속 밀착/서울∼북경 첫 연결… 한·중수교 촉진할듯 지난 26일 북경에서 이루어진 것으로 알려진 소련 중국 두나라의 새 항공협정은 우리나라의 북방정책과 소련의 페레스트로이카(개혁) 추진에 따른 경제적 남진정책과 관련,중요한 의미를 지닌 것으로 풀이된다. 이 협정에 따를 경우 한국과 중국의 수도가 연결되는 것은 처음 있는 일이며 앞으로의 한·중 직항노선 개설과 양국 수교에 큰 도움을 줄 것으로 보인다. 중국은 현재 북한을 의식해서 서울올림픽 및 북경아시안게임 기간동안 허용했던 서울∼상해의 전세기운행마저 취소한 상태이지만 앞으로는 이번 항공협정을 새로운 근거로 내세워 한·중간 항공로 개설에 적극적인 태도를 보일 수 있게 될것같다. 즉 모스크바∼북경∼서울노선이 개설됨에 따라 지금까지 북경∼서울노선을 열수 없게 했던 굴레에서 자연스럽게 벗어날 수 있게 됐으며 북한도 더이상 이에 반대할 명분을 잃게 됐다는 얘기다. 또 현재 운항중인 서울∼모스크바 노선과 함께 이번에 북경을 거치는 새 노선의 개설은 중장기적으로 소련의 동부지역과 중국·한반도 등을 포함하는 동북아 경제권 형성과 이들 지역의 상호경제협력에도 크게 기여할 전망이다. 한편 이번 협정에서 모스크바∼북경∼홍콩의 노선을 열기로 한 사실은 소의 경제개방·개혁의지가 강하게 반영된 것으로 지적할 수 있다. 소의 입장에서 볼때 서구쪽은 유럽공동체(EC) 통합과 소자체의 산업기술 낙후성 등으로 진출이 용이하지 않으므로 비교적 경제협력과 자본도입이 쉬운 동남아에 발판을 마련하는 것이 바람직하기 때문이다. 따라서 소측은 지금까지 방콕·싱가포르·호치민시·콸라롬프로 등과 점진적으로 항공로를 연결하는 정책을 취해 왔고 이번에 홍콩과의 노선개설 계획을 확정함으로써 아시아·태평양지역 진출의도를 분명히 한것으로 분석되고 있다. 물론 홍콩은 아직 영국의 식민지이고 오는 97년 7월 이후에야 중국에 반환되기 때문에 소 국영 아에로플로트항공이 홍콩에 취항하려면 영국의 지시를 받은 홍콩정청의 허가가 있어야 한다. 또 이번 소·중의 항공협정 발효시기가 확실히 알려지지 않고 있지만 홍콩취항의 경우 이미 영국 측의 내락을 받아 97년 이전의 멀지않은 시기에 실현될 것으로 보인다. 이같은 예측은 지난해 10월 소 연방정부의 대외경제협력국장인 아나토리로스코가 홍콩을 방문한 사실에 근거를 둘 수 있을 것같다. 그는 당시 홍콩주재 외국기자들에게 소의 경제개혁정책을 설명하면서 홍콩의 금융자본 도입을 희망한다는 의사를 밝혔으며 방문기간중 홍콩정청의 주요 당국자들과 여러차례 비공개 모임을 가졌던 것으로 알려지고 있다. 소·중 항공협정에 대한 홍콩정청의 공식 반응은 밝혀지지 않고 있지만 관광업이 큰 비중을 차지하는 홍콩으로서도 모스크바∼북경∼홍콩노선 개설은 이점이 많은 호재이기 때문에 마다할 이유가 없을 것같다. 어쨌든 소 국영항공사의 홍콩취항계획은 모스크바측의 아·태지역 진출의욕을 보다 뚜렷이 가시화한 것이며 이번 항공협정에서 읽을 수 있는 또다른 의미는 사회주의 양대국가인 소·중이 보다 밀접한 관계를 유지하기 위해 협력을 아끼지 않고 있다는 점인 것같다. 걸프전쟁에서 보여준 미국의 국제질서 재편주도 가능성에 대해 소·중 두나라가 내면적으로 공동위기의식을 갖고 군사·경제·외교 등 모든 면에서 협력을 강화하는 움직임을 보인다는 것이다.

사담 후세인 이라크대통령이 이라크의 성지 카르발라 출신의 시아파 회교도인 사둔 하마디를 신임총리로 지명한 것은 이라크 남부에서 일어난 시아파 회교도들의 반란을 무마하기 위한 조치인 것으로 풀이된다. 하마디는 시아파 회교도 출신이라는 핸디캡과 정치·경제 개혁을 앞장서 주장해온 위험한 처신에도 불구하고 수십년 동안 후세인의 가장 밀접한 측근으로 활동해 왔으며 이번 지명으로 바트아랍사회주의당의 경제위원회 의장을 지낸 경험을 바탕으로 전후 이라크 경제복구의 중심적 역할을 수행할 것으로 보인다. 이란­이라크 8년전쟁 기간중 부총리를 역임했던 하마디는 이란과의 협상을 조심스럽게 지지했으며 이에 앞서 지난 73∼81년 외무장관 수행 당시에는 이란이 쿠르드족에 대한 지원을 중단한다는 조건으로 샤트 알 아랍 수로의 주권을 이란과 분점한다는,75년에 이란과 알제리간에 체결된 협정에 동의했었다. 하마디는 베이루트에 있는 아메리칸대학을 졸업한 뒤 곧 도미,미국에서 경제학 박사학위를 받았으며 58년 이라크로 귀국해서는 바트당 기관지의 편집장을 맡기도 했다.

◎외자유치등 점진적 개혁방안에 초점/권력개편은 소폭… 추가화,부총리 유력 25일부터 북경에서 개막되는 올해 중국의 전국인민대표대회(전인대·국회에 해당)는 주로 경제에 관한 내용을 다룰 것으로 전해지고 있다. 현재까지 알려진 이번 대회의 주요 의제는 ▲제8차 5개년(91∼95년) 경제사회발전계획 및 향후 10개년계획 ▲외국투자기업 및 외국기업 소득세법 ▲농업 및 고도과학기술투자방안 등이다. 지금까지의 전인대에서 정치현안이 주요 이슈로 등장했던데 비해 이번 대회가 대부분 경제문제를 논의하게 된 것은 시기적으로 8차 5개년계획의 첫 해라는 점외에도 중국정치구도가 비교적 안정됐음을 반영하는 것으로 풀이되고 있다. 다시 말해 과거 10년 동안의 개방개혁을 둘러싼 보수·개혁파 사이의 권련투쟁과 89년 6·4천안문 사태로 불안정했던 정국이 어느정도 진정됐기 때문에 이번 대회를 통해 경제발전 전략의 새로운 청사진을 만드는데 주력하겠다는 것이 중국측 의도인 것 같다. 물론 지난 연말의 중국 공산당 7차전체회의(7중전회)에서도 경제정책 추진방향을 놓고 사회주의 계획경제 신봉자인 진운 당중앙고문위주임·이붕총리 등 보수세력들이 개혁의 비중을 극소화하려는 태도를 보이긴 했다. 그러나 개방개혁의 주창자였던 등소평의 입김으로 계획과 시장경제를 혼합한 형태의 발전계획을 마련키로 대충결론이 났던 것이다. 따라서 앞으로 중국의 경제는 점진적으로 개혁을 하면서 어느정도 시장경제를 도입하되 전체적인 틀은 사회주의 경제체제를 유지할 것으로 보인다. 더욱이 소련의 급속한 개혁이 불러 일으킨 정치·경제·사회 등 각 부문의 극심한 혼란을 눈여겨 본 중국으로선 그들의 체제와 현실이 감당할 수 없는 개혁은 아예 손을 대려고도 하지 않을 것 같다. 때문에 비록 자유시장경제의 기능을 살린다 하더라도 극히 제한적인 것이 될 것으로 보인다. 약 3천명의 인민대표들이 참석,2주일동안 계속될 이번 대회에서 중국은 향후 10년 동안의 경제성장률을 6∼7% 선으로 정하고 특히 농업과 고도의 정밀과학기술개발에 집중투자하는 방안을 중점적으로 논의할 예정이다. 외국투자기업및 외국기업소득세법은 기존의 중외합작기업 소득세법과 외국기업 소득세법을 통합보완하는 것으로 경제 특구에 설립됐거나 기술파급효과가 큰 외국기업에 대한 세율을 15%,연안 개방지구 기업에는 24%로 각각 낮춰 적용하는 것을 주요내용으로 하고 있다. 이와 함께 농업 및 임업개발에 투자하는 외국기업에 대해서도 세금감면폭을 넓히기로 했다. 이러한 법제정은 물론 외국자본 및 기술도입을 추진키 위한 것이다. 한편 중국은 이번 대회에서 그동안 건강이 악화된 것으로 알려진 요의림 부총리를 퇴임시키고 추가화 국가계획위주임을 승진임명할 것으로 전해지고 있을뿐 그밖의 고위층인사 등 권력구조개편은 없을 것으로 북경소식통들은 전하고 있다. 따라서 이번 전인대의 성격은 중국당국이 대외적으로 정치·이념적인 단합을 과시하고 경제발전을 최우선순위에 두는 것으로 규정지을 수 있다.