◎현행 귀순동포 보호법 따라 지원받아/4개월간 합동신문·소양교육 거쳐야/귀순자 판정후 정착금·보로금 등 지원 정부는 6일 탈북사건중 최대 규모인 김경호씨 일행이 한국에 들어오면 관계기관 내부규정에 따라 4개월동안 군 합동신문소 조사와 사회적응을 위한 소양교육을 거친뒤 「귀순동포보호법」에 따라 보호 및 정착지원을 받게 된다고 밝혔다. 정부 당국에 따르면 김씨 일행은 귀국 즉시 「정보사범등의 처리업무 조정규정」에 따라 정보사 합동신문소로 옮겨져 귀순동기,북한에서의 활동내역 등에 대해 조사를 받고 관계기관으로부터 한국사회 적응을 위한 기본소양교육을 받은뒤 주거지로 옮기게 된다. 또 이들은 주거지 이전에 앞서 귀순동포보호위원회(위원장 보건복지부차관)의 결정에 따라 최종적으로 「귀순자」판정을 받게 되며 이 결정에 의거해 호적을 얻은 뒤 정착금 및 보로금지원·주택지원·취업알선·교육 및 의료·생활보호지원 등을 받게 된다. 따라서 정착금과 주거지원비만을 계산했을때 김경호·최현실씨 부부와 차남 성철씨는 3천9백32만원,차녀와 3녀가족은 3천67만원,장남가족은 2천7백79만원,4녀가족은 2천98만원,동행한 최영호씨는 1천7백만원 정도 지급받을 것으로 추산된다. 현재 정부는 「북한탈출주민 보호 및 정착지원에 관한 법」을 국회에 제출해 놓고 있으나 이 법안이 올 정기국회에서 통과되더라도 6개월 후 발효되기 때문에 김씨일행은 현행 「귀순동포보호법」에 따라 지원받게 된다.

통일원이 성안한 「북한탈출주민의 보호 및 정착지원에 관한 법률안」은 탈북자문제와 관련하여 종합적이고 체계적인 대책을 담고 있다는 점에서 평가할만 하다.이 법안은 그동안 통일원·안기부·외무부·내무부·노동부·보건복지부 등 여러 부처에 흩어져 있던 탈북자 업무를 일원화시켜 통일원이 총괄관리토록 규정하고 있다.탈북자에 대한 인수·보상·지원·교육 등에서 부처간 업무중복을 피하고 연계성강화와 효율성제고를 기대할 수 있게 하는 개선이다.특히 최근의 북한내부사정,즉 체제불안과 만성적 식량난에 자연재해까지 겹친 열악한 상황은 우리에게 북한주민의 대량탈북사태에 대비하도록 요구하고 있다는 점에서 이러한 정비는 시의적절하다. 분단이후 남한으로 넘어온 5백80여명의 탈북자 가운데 과반수 이상이 직업이 없거나 단순노동에 의지하며 생활하고 있다고 한다.남쪽의 자본주의사회에 적응하지 못한 때문이다.그런 점에서 이 법안이 탈북자 관리방향을 종전의 「단순 배상」에서 벗어나 「자생력 배양」에 초점을 맞춘 것은 적절한 선택이라고 판단된다. 지금까지 정부는 탈북자들을 귀순자로 분류하여 「귀순북한동포보호법」에 따라 금전적인 보상을 하는 것에만 그치고 그들의 사회적 적응능력을 키워주는 문제엔 다소 소홀했던 것이 사실이다.이 법안이 탈북자들을 보호시설에서 1년,거주지에서 2년 등 모두 3년간 보호토록 하고 보호시설에서 직업훈련·취업알선 등을 통해 자생력을 키워주도록 한것은 탈북자들이 남한생활 정착에 실질적인 도움을 줄 수 있을 것으로 기대된다. 다만 이 법안에 따라 시행될 탈북자보호정착사업이 전액 국가부담의 관주도로 된 것은 재고할 필요가 있다고 본다.탈북자의 원만한 사회적응을 돕기 위해서는 정부차원의 제도적 대책과 민간의 지원을 결합하는게 바람직하다.적십자사를 비롯하여 이북5도민회,종교·사회단체 등의 자발적 지원을 유도하여 수용하는 체제를 갖추도록 법에 반영해야 할 것이다.민간단체간의 네트워크 형성과 협의체 운영을 지원하는 것도 바람직하다.

◎“양질의 교육 보장” 비싼 학비 불구 몰려/공립교 과밀화 현상·핵가족화도 원인 미국에 사립학교 진학붐이 불고 있다.재정적 뒷받침이 부족한 공립학교 교육의 질이 지금보다 하락할 것이라는 우려와 함께 자녀들의 장차 사회적응성에 대한 불안감이 중산층 가정 자녀들을 교육비가 비싼 사립학교로 몰아가고 있다. 초등학교에서부터 중고등학교에 이르기까지 공립학교에 그동안 무리없이 잘 다니던 학생들도 앞다투어 사립학교로 옮겨가고 있는 실상이다. 연간 학비가 보통 1만5천달러가 드는 사립학교 교육은 얼마전까지만 해도 연간 10만달러가 훨씬 넘는 고소득층의 자녀들이나 부모중 최소한 1명이 사립학교 교육을 받은 「교육엘리트」층의 전유물이었다.그러나 2∼3년 전부터 중산층 이상 부모들이 자녀들을 사립학교로 진학시키는 풍조가 늘어나면서 도심을 벗어난 교외지역 공립학교에선 학생들이 속속 빠져버려 공동화현상마저 빚어지고 있다.이제는 사립학교에 다니는 학생들 상당수가 가구당 연소득 10만달러 이하인 중산층 자녀들이다.이때문에 일부 고소득 상류층 부모들은 사립학교의 대중화가 사립학교만이 제공할 수 있는 특수한 교육환경을 해칠 것이라고 반발하고 있다. 현재 사립학교의 학생은 전체의 11% 정도에 지나지 않지만 곧 20%까지 늘어날 것으로 보인다.중산층이 밀집한 교외지역에서의 사립학교 진학붐은 더해 지난 2∼3년 동안 사립학교에 지원한 학생들이 거의 배로 늘어난 것으로 알려졌다.사립학교중 학비가 가장 싸게 먹히는 가톨릭계 학교들에선 지원학생 수가 폭증,교사 증원을 서두르는 곳이 많을 정도이다. 한때 맹모삼천지교처럼 교육환경이 좋다는 공립학교를 찾아 교외로 이주했던 중산층 부모들이 뒤늦게 공립학교 교육을 외면하게 된 이유는 공립학교 교육의 질에 대한 근본적 회의 때문.대부분의 중산층 부모들은 학생 수는 늘어나는데 비해 연방정부나 주정부의 교육예산은 오히려 삭감되면서 여러 비교육적 요소들이 생겨날 것이라고 지레 짐작하고 있다. 중산층 부모들은 과밀학급으로 학생 개개인에 대한 교사들의 관심이 적어진데다 학교당국이 교내 폭력·마약 등 부차적문제에 신경을 쓰다보니 실제 교육과정에는 소홀해지고 있다고 주장한다.특히 예산부족으로 영재교육 등 우수학생들을 위한 프로그램들이 줄어드는 것이 가장 큰 불만으로 나타났다. 일부 교육전문가들은 그러나 눈에 보이지 않는 가장 큰 원인으로 예측불가능한 미래에 대한 불안감을 들고 있다.첨단과학시대에 자신의 자녀들을 낙오자로 만들지 않으려면 초일류교육을 보장받을 수 있다는 사립학교에 진학시켜야 한다는 부모들의 강박관념이 크게 작용하고 있다는 것.핵가족 현상도 한몫을 하고 있다.지난 세대에는 자녀들이 많아 감히 사립학교 교육을 엄두도 못냈지만 이제는 부양가족수도 적어 사립학교의 비싼 학비를 견딜만 한 것도 사립학교 붐을 부채질하고 있다.미국 학부모들의 「보상심리」가 교육질서를 파괴하지 않을까 하는 지적이 나올 법하다.〈뉴욕=이건영 특파원〉

사회심리학에 「자기충족적 예언의 원리」라는 용어가 있다.스스로 생각하는대로 이루어진다는 말이다.이를테면 열등생이란 낙인이 찍히고 스스로 그 것을 받아들이면 평생 열등생으로 살아가게 된다는 것이다.그래서 자녀교육에는 칭찬이 꾸지람보다 효과적인 것으로 흔히 얘기된다. 교육부가 초·중학생의 유급허용방안을 추진할 것이라는 소식은 「자기충족적 예언의 원리」라는 단어를 우선 떠올리게 한다.지난 70년대부터 초·중·고생의 월반·유급허용문제가 여러차례 거론됐지만 아직 유급이 허용되지 않은 것은 바로 우리의 이런 통념때문일 것이다. 그러나 한번 생각을 바꾸어보면 어떨까.무엇보다 「허용」은 「규제」보다 낫다.건강이나 가정형편등으로 인한 부득이한 경우에도 현재는 유급이 허용되지 않는다.정해진 의무교육연한(9년)때문에 무조건 진급하고 졸업해야 한다.또한 「통념」이란 1백% 진리가 아니며 변하게 마련이다.말썽꾸러기 중학생 아들을 둔 한 재미교포가 『선생님께서 초등학교 1학년인 우리 아이가 사회적응에 문제가 있다고 유급을 권했을때 「공부를 못하지도 않는데 무슨 소리냐」고 화를 내고 거절했는데 지금 생각하면 그때 유급을 시켰어야 했다』고 후회하는 얘기를 들은 바 있다. 유급은 허용되어야 한다.그러나 신중한 교육적 배려아래 학습수행뿐만 아니라 인성발달까지 고려하여 유급허용이 이루어져야 한다.그런 점에서 최근 서울시교육청 조사결과 한글을 제대로 깨우치지 못한 중학생이 몇명이고 덧셈·뺄셈등 기본셈도 못하는 중학생이 몇명이라는 식으로 학습부진아에 대한 통계부터 앞세우는 것은 바람직하지 않다.점수로 표현되는 성적에 의해서만 유급을 결정한다면 많은 부작용이 따를 것이다.「학부모와 학생·학교측의 합의」에 따라 유급을 결정하는 원칙이 지켜져야 하고 학교측이 강제로 「동의」를 얻어내는 일은 절대로 있어선 안된다.유급이 불명예가 아니라 오히려 도움이 된다는 인식을 학부모나 학생이 가질 수 있도록 해야만 유급허용은 성공할 수 있을 것이다.〈임영숙 논설위원〉

온종일 교도소안에서 재소자와 함께 생활하는 교정공무원은 응달에서 일하는 공직자다.「반수인으로 불리는 근무환경에서 봉사화 희생을 천직으로 알고 묵묵히 일하고 있는 이들을「사회의 등불」로 비유할 수 있다. 그중에서도 재소자의 선도자와 출소자의 직업알선등에 뛰어난 업적을 세워 교정행정의 귀감이 된 사람에게 교정대상이 수여되고 공적을 기리는 시상식이 오늘 베풀어진다.서울신문사와 한국방송공사가 주최하는 제14회 교정대상시상식이 그것이다. 우리는 「범죄없는 사회」를 회구하고 있지만 현실적으로 그것은 불가능한 일이다. 그러나 범죄를 줄여나가고 죄를 지은 사람을 선도·교화하는 것이 교정행정의 목표이자 과제인 것이다.그러한 사명감을 가지고 전국 곳곳 교도소에서 1만6천여명의 교정공무원이 밤낮으로 일하고 있음을 국민은 기억해야 할것이다. 박봉과 어려운 근무여건에서도 사재를 털어 재소자에게 기술교육을 베풀고 인간적인 교감을 통해 재소자를 선도하며 출소자의 사회적응을 돕는 공복이얼마든지 있다.교정대상 수상자가 바로 그런 사람들이다. 그들의 숭고한 인간애를 우리는 마땅히 기리고 보상해야 할 것이다. 형기를 마친 출소자는 새 출발을 하려 해도 나관이 많은 것이 우리 현실이다. 그중에도 전과자에 대한 사회의 무관심과 냉대는 갱생의욕을 무참히 짓밟아놓는다. 죄과를 충분히 반성하고 개과천선하려 해도 사회가 따뜻하게 받아들이지 않음으로써 이들이 다시 범죄의 구렁텅이에 빠지는 일을 흔히 볼수 있다. 교도소안에서 훌륭한 기술을 배우고 나왔지만 직장을 얻지못해 전전하는 딱한 경우가 얼마나 많은가. 이것은 진정한 교화가 될수 없다. 사람이 갖는 편견과 몰이해를 추방하는 데는 종교단체·사회단체가 앞장서는것이 가장 효과적이다. 이번에 상을 받는 종교인과 일반교화의원이 그런 분들이다. 이런 숨은 교화가 더욱 확산되기 바란다.

◎우리국민 안보의식 낮은것 같아/귀순조종사 사회적응 도와줄터 『북한을 이탈하는 사람이 계속 늘고 있는 것으로 보아 사정이 더욱 어려워지고 있는 것 같습니다』 지난 83년 미그 19기를 몰고 귀순한 이웅평대령(43·공군대학 안보환경학처장)은 23일 상오 역시 미그 19기 1대를 몰고 남한으로 넘어온 북한 공군 소속 이철수대위의 귀순에 대해 이같이 피력하고 같은 처지에서 이대위가 앞으로 우리 사회에 잘 적응하도록 도와주겠다고 말했다. 다음은 이대령과의 일문일답. ­귀순 조종사의 동기는 무엇으로 보는가. ▲북한 조종사들은 대부분 고등교육을 받았기 때문에 자신이 생각하는 사회주의체제가 현실과 맞지 않을 경우 실망한 나머지 북한을 이탈하는 경우가 많다. ­조종사의 귀순으로 미뤄 알 수 있는 북한의 실정은. ▲70년대까지만 하더라도 그럭저럭 괜찮았는데 내가 귀순한 83년에는 경제사정이 곤두박질 치고 있었으며 최근엔 더욱 힘들어진 것으로 알고 있다. ­후배 귀순자에게 하고 싶은 말은. ▲귀순조종사가 서른 한살이라고 들었는데 알맞은 시기에 넘어온 것 같다.처음엔 여러가지로 정신적인 스트레스를 많이 받을 것이기 때문에 내 경험을 충분히 들려주고 우리사회에 잘 적응해나갈 수 있도록 도와주겠다. ­앞으로 북한체제의 전망은. ▲경제사정이 아무리 좋지 않다고 하더라도 북한이 금방 무너지지는 않을 것이다.국제사회로부터의 압력 등 외부의 충격과 우리가 앞으로 어떻게 대처해 나가느냐에 달렸다. ­안보의식 강연을 하러다니며 느낀 우리 국민의 안보의식 수준은. ▲일반적으로 국민들의 안보의식이 무척 낮은 것 같다. ­귀순한 이후 생활은 어떠했나. ▲지난 13년의 절반 정도는 민간대학 위탁강연 등 대민활동을 해왔고 절반은 군에 들어와 안보에 대한 강의를 하고 있다.〈대전=이천렬 기자〉

◎대상자 두달간 「사회적응훈련」 실시 법무부는 부처님 오신 날을 하루 앞둔 23일 모범 수형자 3백62명을 가석방하는 것을 비롯,모범 소년원생 2백53명과 모범 감호자 56명 등 모두 6백71명을 석방한다. 법무부는 22일 『행형 성적이 우수하고 기능자격 취득 등으로 출소 뒤 생업이 보장되고 보호관계가 확실해 재범의 우려가 없는 모범 수형자들이 대상』이라고 설명했다.조직폭력,가정파괴,인신매매,마약사범 등 죄질이 나쁜 민생침해 사범은 제외됐다. 특히 가석방 대상자들은 천안 개방교도소 및 군산교도소 등에서 2개월 동안 「사회 적응 훈련」을 받았다.〈박홍기 기자〉

◎해방직후 권씨 시작… 부산피란도 함께/큰아들 이어 손자형제까지 「부축」 동참 『썩을 양식을 위해 일하지 말고,썩지 않는 양식을 위하여 일하라.』 오늘은 제16회 장애인의 날.그러나 장애인에 대한 일반의 애정과 관심은 아직 미미한 형편이다.이같은 사회분위기 속에서,3대째 묵묵히 장애인들을 돌보는 가족이 있어 눈길을 끈다.웬만한 일을 대잇기도 어려운데,빛나지 않고 힘든 일로 「가업」을 이루었다는 것은 드문 일이다.서울 노원구 중계동 308의 1 사회복지법인 천애원(전화 930­4635)은 올 9월 창립 51주년을 맞는다.천애원은 장애인이라는 개념조차 없던 1945년에 처음 설립됐다. 당시 부산 가덕도 출신 허근씨 부부는 서울 서소문에서 「먹고 살만큼」의 개인사업을 했다.해방2년전 서울거리에는 간혹 걸인과 장애인들이 눈에 띄었다.천성이 좋은 허씨부부는 그저 아무 뜻 없이 이들 1∼2명을 먹여주고 재워줬다.그런데 그 숫자가 점차 늘어나기 시작했다. 사회에 적응을 못하는 이들을 겪으며 허씨부부는 『이런 사람들이 언젠가 사회문제가 되겠구나』라고 생각했다.그래서 서소문동 75에 장애인 및 고아수용보호소인 조선후생사업단 근화원을 창립했다.6·25때는 고아들과 함께 부산으로 피란을 갔다.여기에서 보육원을 분리운영하며 두아들이 참여했다. 큰아들 허원씨는 지금의 천애원을 맡았다.둘째 허홍씨는 현재 서울 송파구의 청암양노원을 운영하고 있다.할아버지 허씨가 89년에,아버지 허원씨가 95년에 작고하자 천애원은 지금 허곤씨가 이어받게 됐다.원장은 어머니 최김자씨(56)이나 총무인 허곤씨가 실질적으로 운영하고 있다. 『의식주를 해결하는 수용보호 단계에서,재활하여 사회의 한 구성원으로 빨리 나가야 되는데 우리나라의 장애인보호단계는 아직 원시적 수용보호단계라 안타깝기 그지없습니다.장애인들이 재활을 위해 제품을 생산해도,사회는 「불량품이겠지」「이미지가 나쁘다」며 구매를 꺼립니다.』 약관 27세로 가업(?)을 이어받은 허곤씨는 젊은이답지 않게 문제점을 지적한다.어려서부터 장애인들 속에서 자랐고,지난해 숭실대 사회사업학과를 나왔기 때문이리라.그의 친구 김목겸씨도 천애원에서 사회적응훈련프로그램·후원회 관리등 주요역할을 하고 있다.뿐만 아니다.강남사회복지대 사회사업학과를 나온 허총무의 형 허은씨(32) 역시 직책없이 천애원을 돕고 있다.천애원은 지난 3월말까지 목공예와 악세사리제품을 생산했다.그러나 판로가 막혀 생산을 중단했다.지금은 노원구청의 도움을 얻어 쓰레기봉투만 생산한다. 『장애인들은 「육체적 장애는 있으나,정신적 장애는 없다」고 스스로들 생각하고 있죠.정상인·장애인 구분없이 누가 썩은 양식이고,누가 썩을 양식인지는 각자 판단해야겠죠.』 최원장은 기독교인은 아니면서도 성경을 인용, 의미있는 화두를 「현재의 정상인」들에게 던진다.〈안병준 기자〉

◎직장보육시설비 연 3∼4% 융자 검토 최 노동차관,30대그룹 기조실장 간담 최승부 노동부차관은 6일 올해 임금협상을 정부가 제시한 5.1∼8.1%의 범위에서 타결짓되 임금이 높은 대기업은 5.1%내외에서 조기에 매듭지어달라고 당부했다.또 개인의 성과가 임금구조에 반영되도록 임금체계를 정비하고 경영성과를 합리적으로 배분할 수 있는 프로그램을 노사가 공동으로 개발토록 하라고 덧붙였다. 최차관은 이날 서울 팔레스호텔에서 열린 30대그룹 기조실장 초청 조찬간담회에서 대기업의 임금인상여력분은 근로복지 및 안전보건시설확충,직업능력개발사업,협력업체에 대한 지원 등에 활용해줄 것을 당부했다. 그는 내년까지 모두 1조3천억원을 투·융자,7천6백개의 보육시설을 증설할 계획이라며 오는 7월부터 고용보험에서 직장보육시설의 설치비를 연 3∼4%의 저리로 융자해주는 방안을 검토하겠다고 밝혔다. 최차관은 장애인에게 적합한 생산품목을 중심으로 중·소규모의 생산공장을 설립할 경우 투자비용의 50%(최고 50억원)까지 연리 3%,5년 거치,5년 상환의 조건으로 융자해주고 작업장비와 편의시설의 경우 최고 2억원까지 무상으로 지원하는 등 장애인의 고용확대와 사회적응을 계속 지원하겠다고 말했다.

◎사회적은 훈련·직업 알선/생계보호대책 우선 수립 정부와 신한국당은 최근 탈북자들이 크게 늘고 있는 것과 관련,이들이 우리사회에서 적응할 수 있도록 직업 알선을 하는 것 등을 골자로 하는 「탈북자 정착을 위한 특별조치법」(가칭)의 제정을 포함한 탈북자 종합대책을 수립중인 것으로 22일 알려졌다. 당정의 이같은 방침은 잠비아 주재 북한대사관의 현성일씨 부부등 탈북자들이 계속 늘어나고 있으나 이들 탈북자들을 국내로 데려올 것인지,제3국에 정착시킬 것인지에 대한 제도적 기준이 미흡한 데다 귀순자들의 원활한 관리와 정착을 위한 국내법 체계가 부실하다는 판단에 따른 것이다. 「탈북자 정착을 위한 특별조치법」에는 탈북자들을 송환과정에서 부터 지원하고 사회적응 훈련,직업알선 프로그램을 포함하는 방안 등이 담겨질 것으로 알려졌다. 여권의 한 고위소식통은 『단순 귀순자 뿐만 아니라 제3국을 통한 모든 종류의 탈북자가 보호 대상에 포함돼야 하나 현재로선 이를 위한 제도적 장치가 미흡하다』고 지적하고 『탈북자 문제는 북한주민의 인권 개선이라는 큰 틀에서 보아야 한다는 원칙에서 법안의 구체적인 내용등을 검토중』이라고 밝혔다. 이 관계자는 이어 『새로운 법의 제정에 앞서 귀순자들의 생계보호등 시급한 문제의 해결을 위해 우선 귀순북한동포보호법 등을 현실에 맞게 손질하는 방안도 검토하고 있다』고 설명했다.

정부와 신한국당은 9일 최근 귀순자의 월북기도 사건을 계기로 귀순자들에 대한 기존의 보상금 지원방식에서 탈피,외국의 난민수용처럼 귀순자들이 우리 사회에 적응할 수 있도록 구체적인 프로그램을 개발,실시할 방침이다. 당정은 이를 위해 조만간 당정협의를 열고 이북5도청 및 종교·사회단체,대기업등과 연계해 귀순자들이 남한 생활에 빨리 적응할 수 있도록 하는 교육프로그램을 마련키로 했다.

지난 3일 북한으로 다시 탈출하려다 적발된 귀순자 김덕형씨 사건은 최근 부쩍 늘어나고 있는 탈북귀순자에 대한 정부와 국민의 관심을 북돋우는 계기가 되어야 할 것이다.22세의 어리다면 어린 나이에 그가 귀순 1년5개월 만에 밀항하려한 이번 사건은 사실 충격적이다. 이번 사건에 대해 공안당국은 우선 엄정한 조사를 통해 그 동기를 철저히 밝혀내야 한다.만일 그가 위장귀순했다면 우리의 안보태세와 관련,중대한 문제가 야기될 수 있기 때문이다.그렇지않고 김씨의 탈출기도가 단순히 자유경쟁사회에 적응하지 못한데서 비롯된 것이라면 귀순자에 대한 국민과 정부의 보호자세에 문제가 있는 것이다. 적지않은 귀순자들이 남한생활이 기대했던 것 보다 경제적으로 불만족스런데다 대인관계의 어려움,이질적인 생활습관으로 문화적충격을 제대로 극복하지 못하는 등 정신적·물질적 고통을 겪고 있는 것으로 알려져 있다.귀순자들은 93년 제정된 「귀순북한동포보호법」에 의거,정착지원금으로 평균 1천4백만원씩을 받았지만 자본주의시장경제체제에 대한 무지와 후속지원조치가 따르지않아 상당한 어려움에 직면해 있다고 한다.최근 발표된 「귀순북한동포의 남한사회적응실태」라는 논문에 따르면 귀순자의 66·7%가 북한에서 보다 더 심한 정신적고통을 겪고 있으며 월총수입의 경우 1백만원 이하가 40·9%나 되는 것으로 밝혀졌다. 정부는 정착금만 줄 뿐 이들을 돌보는데 소극적이라는 소리를 듣지말고 사회적응 교육과 함께 기능훈련을 철저히 실시,안정된 직장을 마련해 주어야 한다.대기업이나 사회단체들도 대북경제협력이나 식량지원만을 주장할 것이 아니라 자유를 찾아 귀순한 동포들을 한 사람이라도 더 채용하고 보살피는 일에 앞장서야 할 것이다.국민들도 동포애를 갖고 보살펴야 한다. 북한체제의 정치적 불안정과 극심한 식량난으로 탈북귀순자들은 계속 늘어날 전망이다.정부는 이번 사건을 계기로 귀순자들을 위한 종합대책을 서둘러 마련해주기 바란다.여기에는 이들을 따뜻이 보살피겠다는 국민적 호응이 필요하다.

대입 수능시험 결과를 비관한 두 여고생의 자살은 우리의 가슴을 아프게 한다.해마다 이맘때면 되풀이되는 수험생의 성적비관자살은 입시지옥을 실감케 하는 「수능비극」이다.설령 수능성적이 나쁘다 해도 후기대·전문대등 여러 번의 기회가 있을 뿐만 아니라 대학에 따라 본고사에서 만회할 수 있는 여지도 남겨져 있다.그런데 도대체 대학이 뭐길래 하나뿐인 귀중한 목숨을 버린다는 것인가. 성적이 좋지 않은 학생은 절망과 좌절에 사로잡힐 수도 있을 것이다.그러나 객관적으로 대학입시를 다시한번 생각해본다면 그것은 젊은이 앞에 놓여진 여러 개의 가능성중의 하나에 지나지 않는 것이다.가능성을 선택하는 것은 자기자신이며 삶의 과정에서 그 선택은 얼마든지 달라질 수 있는 가변성을 갖는다.따라서 대학을 안 나왔어도 성공한 인생을 사는가 하면 정규대학을 나왔음에도 실패한 인생을 사는 사람이 얼마든지 있다. 그동안 우리사회는 학력을 지나치게 숭상하는 폐단이 있었다.그러나 최근 「학력」보다 「실력」위주로 평가기준이 달라지고 있으며 대기업 채용시험에도 「학력파괴」현상이 확산되고 있는 중이다.모재벌그룹의 특수직 공채에서 전문대이하 출신의 합격자가 8%나 차지했음은 그런 추세의 반증이다.인성과 적성테스트만으로 신입사원을 선발하리만큼 우리사회는 변화하고 있는 것이다. 이제는 대학진학이 인생의 전부가 될 수 없으며 각자의 소질과 적성에 따라 진출할 수 있는 길은 얼마든지 열려 있다.죽음을 결단할 정도의 비상한 각오라면 성취 못할 일이 무엇이 있겠는가. 수능시험이 끝난 지금 수험생은 진공상태의 허탈감에 빠져 있을 것이다.내년 1월 전기대 원서마감까지 긴 공백기간에 본고사 응시학생을 제외한 고3교실은 학생의 진로선택·사회적응·취미활동 등 다양한 프로그램으로 운영되어야 할 것이다.억압과 긴장에서 풀려난 수험생의 탈선예방에도 크게 기여하리라고 본다.

◎98년까지 1천5백억 투자 방침 정부와 민자당은 18일 각종 사회복지시설 수용자를 건전한 사회인으로 적응시켜나가기 위해 오는 98년까지 1천5백억원의 예산을 들여 전문프로그램을 도입키로 했다. 당정은 이날 서울 여의도 민자당사에서 이성호 보건복지부장관과 민자당의 송두호 보건복지위원장이 참석한 가운데 보건복지 당정회의를 갖고 현행 부녀직업보도시설 등이 직업훈련 중심으로 이뤄지고 있는 점을 개선,사회 적응력을 높이기 위한 선도교육 중심으로 전환하는 방안을 검토키로 의견을 모았다. 당정은 정신요양시설에 대해 정신분열·알코올중독등 증상이 다양한 환자를 혼합수용해 치료효과가 미약하다고 판단,중·장기적으로 격리수용을 지향해나가고 부랑인 시설은 일시보호시설로 전환할 방침이다. 당정은 특히 정신질환자보호시설을 제외한 사회복지수용시설에 대해 철조망과 쇠창살·철문 등을 올해안에 철거하고 현재 70%수준인 시설수용자의 최저생계비를 98년까지 1백% 지급키로 했다.

노동부는 5일 장애인에 대한 인식을 개선하고 취업장애인의 사회적응력을 높이기 위해 자원봉사자들을 적극 활용키로 했다. 노동부는 이를 위해 장애인고용촉진공단본부 및 공단 산하 10개 지방사무소별로 유관기관과 자매결연을 맺도록 하고 이들 기관에 필요한 자원봉사자를 모집하기로 했다.

한양대학교 학생생활연구소(소장 권성호)는 96학년도부터 신입생 전원에 대해 의무적으로 적성·심리검사를 하고 사회적응 능력이 떨어지는 등 문제가 발견될 때는 따로 특별상담 프로그램을 통해 졸업 때까지 지도할 계획이라고 22일 밝혔다.

국방부는 25일 군법무관과 의무관을 확보하기 위해 실시중인 법무·의무 등 2개 특수병과 위탁교육제도를 폐지키로 했다. 국방부의 이같은 조치는 지난 90년 이후 특정생도들을 사관학교 졸업과 동시에 일반대 법대나 의대 2년에 편입시켜 법무관이나 의사 자격증을 취득토록 했으나 실적이 저조한데다 위탁생들 가운데 은행강도사건을 일으킨 하기용중위처럼 일부 장교들이 사회적응에 실패한데 따라 마련됐다.

법무부는 24일 상오 모범수형자 5백18명을 가석방하고 모범소년원생 2백58명과 모범감호자 40명을 가퇴원·가출소시키는 등 모두 8백16명을 석방한다고 23일 밝혔다. 가석방 대상자는 살인죄로 무기형을 선고받고 17년9개월을 복역한 김모(41)씨등 무기수 6명과 20년형기 가운데 16년을 복역한 8명,10∼15년의 장기수형자 14명 등 10년이상 장기수 28명을 비롯해 전기용접 등 기능자격 취득자와 검정고시 합격자,기능대회입상자 등이다.가석방 대상자들은 천안개방교도소와 군산교도소 생활지도관 등에서 2개월동안 사회적응훈련과정을 마쳤다. 법무부는 『이번 석방에는 재소자들의 행형성적·복역기간·갱생의지 등을 종합적으로 고려했다』면서 『재범이 우려되는 조직폭력사범과 가정파괴범·마약사범·인신매매범 등 민생침해사범은 일체 배제했다』고 밝혔다.

◎학자 108명 참가… 논문 45편 발표/「영남지역 남아선호 유별」연구 눈길 올해의 사회학 연구성과를 총결산하는 한국사회학회의 후기사회학대회 및 정기총회가 16∼17일 서울대 문화관에서 열렸다. 이번 학술대회는 우리 사회학계를 망라한 1백8명의 학자가 발표자,사회자 및 토론자로 참여한 대규모.민족사회학과 여성사회학,가족 및 사회심리학,사회운동,계급 및 계층,인구,산업 및 노동사회학,사화학이론,의료 및 복지사회학,정치사회학,사회문제 등 사회학 전 분야에 걸쳐 45편의 논문이 발표됐다. 이번 대회에서 가장 관심을 끈 논문은 영남지역이 다른지역에 비해 남아선호가 유별나다는 김한곤 영남대교수와 김두섭 한양대교수의 연구.현재 1∼5세 남자아이의 비율이 같은 나이의 여자아이 1백명과 비교할 때 대구에서 최고 1백25.2명으로 나타나는 등 영남지역이 다른 지역에 비해 남아비율이 크게 높다는 것.이에비해 비율이 가장 낮은 전북은 1백6.6명,강원은 1백7.4명이었다.두교수는 이같은 현상을 이 지역이 조선시대 이래 가부장적 전통이 강한데다최근들어서는 권력을 독과점하면서 지위향상 욕구가 더 강해졌다는 역사적·정치적 이유로 설명했다. 민족사회학 분야에서는 황승연 경희대교수가 「한국방문 중국동포들의 사회적 적응실태에 관한 조사연구」,한인숙 건국대교수가 「미국으로의 한국이민의 기대와 현실」을 발표하는 등 국내취업자 증가와 역이민 현상이 나타나고 있는 중국동포와 미국이민의 문제를 시의적절하게 짚었다. 여성사회학 분야에서 김모란씨(이화여대)가 「한국사회의 혼인거래 관행에 대한 연구」,차종천 성균관대교수가 「학력달성과 결혼을 통한 계층재생산의 연구」,조정문씨(부산대)가 「공정성과 결혼만족도」를 발표하는 등 결혼과 관련된 여성의 당면 문제들이 깊이있게 논의됐다. 한편 16일 열린 정기총회에서 신용하 현회장(서울대교수) 후임에 안계춘 연세대교수가 선출됐다. 안 신임회장의 임기는 1년이다.

◎“사회 적응하게 유행에도 신경”/장애인용 토털컬렉션점 열고 싶어 『배가 유난히 나오거나 팔이 긴 사람이 옷맞춤에 신경을 쓰는 것처럼 신체적 불편이 큰 장애자들이 색다른 옷을 필요로 하는 것은 당연하지요.기능을 보강하는 것은 물론,유행경향에 뒤지지 않는 멋있는 옷을 만드는데 디자인의 초점을 맞춥니다』 지난 90년 원광대 의상학과를 졸업하고 「조윤숙컬렉션」이라는 맞춤복 브랜드를 운영하고 있는 디자이너 조윤숙씨(29·서울 종로오피스텔).두살때 소아마비를 앓은 그는 자신과 같은 장애자들에게 맞는 의상을 개발하는데 온힘을 쏟고 있는,우리사회에서 그리 흔치 않은 이웃이다. 『옷은 제2의 피부이고 입기에 따라 생활태도가 바뀌지요.특히 장애자들에게 옷은 삶의 의욕과 사회적응능력을 불어넣어주는 큰 역할을 합니다』조씨는 의복의 중요성이 이토록 큼에도 장애자들은 기성복을 고쳐입거나 값비싼 맞춤복을 입을 수 밖에 없다고 말한다. 대학시절 개량한복을 직접 만들어 입고 다녔을 때 다른 장애친구들이 같이 만들어달라고 주문,그때부터 조금씩 디자인을 해왔다. 『친구들이 찾아와 불편한 부위를 이야기하는데 다양한 신체적 장애 만큼이나 신경을 써야할 곳이 이만저만한게 아닙니다』 목발을 짚은 사람은 겨드랑이 쪽 옷감이 쉽게 헤어져 둥글게 마름질하고 덧대거나 박음질을 몇번 더해야하고 휠체어 탄 사람은 앞부문을 짧게,엉덩이부분은 길게 디자인한다.또 의족을 댄 사람은 바지 양옆 솔기에 지퍼를 다는 것 등등…. 91년 한때 장애자복지정책연구회등에서 일하기도 했던 그가 의상디자인에 발벗고 나선 것은 친구의 웨딩드레스를 빌려 드레스집에 따라갔을 때.몸이 왜소한 친구에게 빌려주면 수선후 다시 복원하기 힘들기 때문에 폐기처분하는 드레스를 거의 강압적으로 권하는 것을 본뒤다. 『결혼식날 화사한 신부가 되려는 것은 모든 여성들의 꿈이지요』그래서 한복과 양장에다 웨딩드레스까지 두루 취급하는 그는 자신의 드레스를 입고 화사한 신부로 변한 모습을 볼때 보람을 느낀단다. 형편이 넉넉치 못하고 다 알음알음으로 오는 장애인들이라 이것저것 빼고나면 「돈되는장사」는 못된다.한국장애자 재활기능연구원에서 디자인에 솜씨를 보이는 장애학생 5명을 특별지도하는 조씨는 작은 공장을 하나 갖는 것이 소원이다.애써 디자인한 것을 봉제 하청업체에 들고가면 성의없이 일반인의 옷처럼 박음질해버리는 경우가 한두번이 아니기 때문. 장차 옷 신발 액세서리에 이르기까지 장애인들이 자신에 맞게 한자리에서 고를 수 있게 「토털콜렉션점」을 여는 욕심도 갖고 있다.