◎성장만을 추구해온 삶에 대한 경고/「빨리」를 최선으로 여긴 졸속 벗어야 친애하는 국민 여러분. 지난 21일 아침에 있었던 성수대교 사건과 관련하여 국민 여러분이 가지고 계신 참담한 심경과 허탈감,그리고 정부에 대한 질책과 비판의 소리를 들으면서 저는 대통령으로서 저의 부덕함을 뼈저리게 느끼고 있습니다.오늘 아침 심사숙고끝에 국무총리의 사표를 반려한 것도 무엇보다 저 자신의 책임을 통감하기 때문이었습니다. 이번 사고로 희생당한 분들과 슬픔에 잠긴 가족들에게 삼가 애도와 조의의 말씀을 드립니다.아울러 국민 여러분께 이 사건으로 많은 심려를 끼쳐드린데 대하여 참으로 죄송스럽게 생각합니다. 이번 사건은 30여년에 걸친 경제성장과정에서 내실을 소홀히했기 때문에 일어난 대표적인 사건이라고 하겠습니다.앞으로도 이러한 사건·사고가 일어날 수 있는 개연성에 대비해야 할 책임이 이 시대에 주어졌습니다. 정부는 만성화되고 상습화되어 있는 부실공사를 이 땅에서 영원히 추방함과 동시에 그 책임자와 관리태만으로 이런 결과를초래하게 한 공무원은 지위고하를 막론하고 엄단하도록 하겠습니다.우리 안에 도사리고 있는 모든 위험을 점검하는 것을 비롯,정부가 할 수 있는 가능한 조치를 다 취해나갈 것입니다. 저는 이번 사건에서 다함께 교훈을 얻어야 한다고 생각합니다.이번 사건은 이제까지 우리가 살아온 삶의 방식에 대한 경고라고 할 수 있습니다.성장의 대가요,선진화를 모색한 우리에게 일대 시련이라고 할 수 있습니다. 우리는 그동안 성장과 건설에 초점을 맞춘 근대화를 위해 애써왔습니다.그러나 우리가 선진화되기 위해서는 이제 국민의 삶의 질이나 생명의 안전에 관심을 가져야 합니다.오늘 우리가 어떻게 하느냐에 따라 우리 공동체의 미래상이 결정됩니다. 이제 우리는 내실을 갖추어야 합니다.우리 모두 이제까지 살아왔고 또 개발해왔던 그 방식을 바꾸지 않으면 안됩니다.이제 우리는 비용이 들더라도 안전하고 항구적인 시설물을 후손에게 물려준다는 자세로 발상을 전환해야 합니다.우리는 이제 「빨리 빨리」를 최선으로 여기는 성급함과 졸속으로부터 벗어나야됩니다.「적당히 그냥」이 없고 부실이 없도록 법과 제도를 보완해야 합니다. 이번 사고로 우리가 좌절하거나 낙심해서는 안되겠습니다.오늘의 희생이 헛되지 않도록 모든 공공시설물의 선진적 건설 관리체계를 도입하는 전화위복의 계기로 승화시켜 나가야 합니다. 정부는 이번 사고를 계기로 국정 전반에 대한 겸허한 반성을 통해 보다 실질적이며 구체적인 개혁정책으로 국민의 기대에 적극 부응하도록 하겠습니다.그러기 위해서 국민 여러분의 협력이 필요합니다.오늘이 진정 위기라면 그것은 함께 극복해야 합니다. 다시 한번 국민 여러분께 정중한 사과의 말씀을 드리면서 이번 사건이 우리에게 주는 교훈을 통하여 우리가 새롭게 출발할 수 있는 전기가 되도록 다 함께 노력해나갈 것을 간곡하게 호소해 마지 않습니다.

◎정치적 문책보다 “재발방지” 처방/“총체적 부실” 치유의 필연적 대응책/민심수습 겨눈 사후조치 뒤따를듯 김영삼대통령은 24일 성수대교참사와 관련,관행으로 본다면 조화가 되지 않는 두가지 조치를 취했다.이영덕 국무총리의 사표를 되돌려주고는 이날밤 TV에 나와 국민에게 직접 사과한 것이다. ○두가지 조치 결단 총리의 사표를 반려할 사안이라면 대통령이 사과하는 것도 이상하다는 게 지금까지의 관행이었다.반대로 대통령이 사과해야 할 정도라면 총리도 바뀌어야 하는 것이 상례였다.둘다 정치·도의적 책임선상의 조치들이란 점에서 그렇다.또한 오랜 권위주의 아래서의 정치관행이 이런 국민정서를 만들어온 측면도 있다. 김대통령이 총리의 사표를 사흘동안 장고 끝에 반려한 것은 정치적 책임을 묻기보다는 행정적인 개선이 더 중요하다는 판단 때문이다.대통령의 참모들은 야당의 인책공세가 시작된 뒤 『총리를 바꾸기는 쉽다.그러나 바꾸고도 아무런 개선이 이뤄지지 않는다면 국민이 바라는 것이 아니다』라는 말로 반려의 가능성을 시사해온 터다. 총리를 그 자리에 있게 하면서 「죄송스런 마음으로」 완벽한 사후조치를 취하도록 하는 것이 훨씬 국가의 미래를 위해 바람직스럽다는 것이다.이 사건이 우리사회의 총체적인 부실화에 따른 필연적인 현상이라고 볼 때 청와대의 이런 판단과 사표반려는 적절한 조치로 평가받을 수 있을 것이다. 총리의 사표를 반려할 것이면서도 사흘이나 잡고 있었던 데는 두가지 측면의 해석이 가능하다.하나는 안전조치의 강구를 대통령이 항상 총리를 통해 지시한 점을 들어 이를 착실히 챙기지 못한 총리에 대한 유감의 표시라는 점이다.두번째는 심사숙고하는 모습을 보임으로써 비록 사표를 반려하더라도 국민의 감정을 누그러뜨리는 효과를 생각했음직하다. 대신 김대통령은 국민의 정서를 고려해 직접 국민에게 사과하는 고통스러운 방법을 택했다.대통령의 사과는 지난해 쌀 개방결정 후 이번이 두번째다.대통령의 잦은 사과는 권위의 약화와 그에 따른 계산할 수 없는 크기의 국정수행능력의 손실을 가져온다는 점에서 역대대통령들이 가장 싫어하는 정치행위였다.그럼에도 김대통령이 스스로 이를 택한 것은 이 사건으로 받은 국민의 상처가 너무 깊고 광범위한 것으로 느끼고 있는 탓으로 보인다. ○“불가피한 선택” 김대통령이 총리의 사표를 반려한 데는 사안의 성격에 따른 당연한 조치라는 측면 말고도 시기적으로 내각을 개편하기 어려운 불가피한 측면이 없지 않다.여권의 처지에서는 올 정기국회가 어차피 세계무역기구(WTO) 가입비준안의 처리를 둘러싸고 파행으로 치달을 수밖에 없다고 보고 있다.때문에 파행국회와 WTO비준안 현실화에 따라 흐트러질 민심을 수습하고 산뜻한 분위기에서 지방자치제선거를 치르기 위해서는 연말쯤 대대적인 당정개편이 불가피한 형편이다.성수대교 붕괴사건의 수습을 위해 개각을 할 처지가 못되는 것이다.또한 조속한 시일안에 사고수습책을 마련하기 위해서나,국회대책등을 고려할 때도 지금 갑자기 전국무위원의 사표수리를 의미하는 총리의 사표를 수리하기 어려운 것도 사실이다. 야당이 사건의 성격과는 상관없이 줄기차게 인책공세를 펴고 있는 것도 사실은 이처럼 개각을 하려 해도 할 수 없는 곤궁한 청와대의 처지를 즐기고 있는 것으로 설명할 수 있다. 김대통령은 정치적 조치는 이정도로 끝내는 대신 강도 높은 사후대책과 관련자 문책으로 국민을 납득시키려 할 것이다.야당의 공세가 계속되고 국민의 이해수준이 낮을수록 그 강도도 따라서 높아질 수밖에 없다.김대통령이 연이어 사후대책을 직접 지시하고,정치·도의적으로 이미 인책한 이원종 전서울시장등의 사법처리 이야기가 계속되는 것도 이 때문이다.

◎“27일 장관해임안 제출” 대여 총공세/민주/단독국회 자제… 당분간 야설득 주력/민주 성수대교 붕괴사고에 따른 여야의 주장이 맞서 국회 본회의가 공전되는등 정치권이 파행국면을 맞고 있다. 민주당은 24일 최고회의및 의원총회를 열어 내각총사퇴를 거듭 요구하면서 이를 관철하기 위해 오는 26일까지를 「애도·항의·반성의 기간」으로 정해 예정됐던 국회 본회의 대정부질문을 거부하기로 하는등 대여공세의 강도를 높여가고 있다. 이에 대해 민자당은 사태수습및 대책마련이 우선이라는 논리로 내각총사퇴 주장에 맞서고 있으나 일단 민주당의 움직임을 지켜보겠다는 자세여서 여야의 대립국면이 장기화할 가능성도 배제할 수 없는 형국이다. ▷민자당◁ ○…이날 상오에 이어 하오에 다시 고위당직자회의를 열어 이한동 원내총무가 민주당 신기하 원내총무와의 비공식 접촉에서 통보받은 사안에 대해 논의하는등 민주당의 강경공세에 대한 대책을 마련하느라 부심. 이날 회의에서 참석자들은 민자당 단독으로 국회를 운영하지 않기로 의견을 모았으나민주당에 대해 국회의 정상화를 계속 촉구하기로 결론.또 민주당이 본회의 공전 시한으로 정한 26일후의 국회운영에 대해서는 민주당의 태도에 따라 방향을 정하기로 결정. 민주당의 내각총사퇴 주장은 김영삼대통령이 총리의 사표를 반려함으로써 사실상 「물 건너간」 사안이라는 인식 아래 종합적인 대책을 마련하는데 주력하겠다는 방침. 박범진 대변인은 하오 고위당직자회의가 끝난 뒤 『여야가 합의한 국회일정은 어떠한 명분으로도 공전시켜서는 안되며 이는 국민의 뜻에 반하는 일』이라고 반박하고 국회의 조속한 정상화를 촉구.박대변인은 또 민주당이 이원종 전서울시장에 대한 국회 위증문제를 들고 나서자 『소관 상위인 건설위에서 다룰 문제』라고 경계를 설정. 민자당은 이날 상오 민주당측의 분위기가 심상치 않게 돌아가자 예정에 없던 고위당직자회의와 의원총회를 부랴부랴 개최.이 회의에서는 민주당측의 방침과 상관 없이 사고수습을 조속히 마무리하고 후속대책을 마련하는 것이 보다 중요하다고 결론. 의원총회에서 김종필대표는 『지금은 대단히 어려운 때이므로 당의 의견분열로 앞으로 대처해 나가는 데 어려움을 주지 않도록 해달라』고 단합을 강조하면서 당내 일각에서도 일고 있는 「내각 인책」주장을 차단. 의원총회가 토론 없이 끝난 뒤 이한동총무는 『민주당이 내각 총사퇴 공세만으로 몰아갈 수는 없을 것』이라고 피력. ▷민주당◁ ○…성수대교 붕괴사고로 정부와 여당에 대한 비난여론이 최고조에 이르렀다고 보고 어느 때보다 강도 높은 대여공세를 펼 태세.내각총사퇴 요구를 관철시키되 여의치 않으면 국무위원 개개인에 대한 해임건의안을 제출하는등 계속 정치쟁점화해 나가겠다는 전략. 민주당은 이날 최고위원회의 원내대책회의 의원총회를 거푸 소집,오는 26일까지를 사고희생자 애도기간으로 정해 내각총사퇴를 강력히 요구한 뒤 27일 국무위원 개개인에 대한 해임건의안을 제출하기로 결정.국회법에는 해임건의안이 제출되면 72시간 안에 처리하도록 돼 있기 때문에 최소한 30일까지는 효과적인 대여공세를 펼 수 있다는 계산.이와 함께 이원종 전서울시장등에 대한 구속수사도 계속 요구해 나갈 방침. 이날 최고회의에서는 국무위원에 대한 해임건의안을 즉각 제출하는 방안이 마련됐으나 이어 열린 의원총회에서 많은 의원들이 『미온적인 대응』이라고 반대하며 강도 높은 대응을 당지도부에 촉구. 의원총회에서는 『회관에서 농성을 하더라도 내각총사퇴 요구를 관철시키자』(박석무)『26일까지 애도기간을 정해 정부의 살인행위를 규탄하자』(임채정)『나부터 의원직을 사퇴하겠다.거국내각을 구성할 시점이다』(박은태)『우리 당이 흐물흐물해 지고 있다.국회가 공전하더라도 미온적으로 대응해서는 안된다』(이해찬)는 등의 강경발언이 속출. 이에 앞서 열린 최고위원회의에서 해임건의안 제출과 관련해 김상현·신기하·이부영의원등 비주류측은 『국회의 파행은 바람직스럽지 않다』면서 대정부질의를 통한 대여공세를 주장,「본회의 연기론」을 편 이기택 대표및 동교동계와 대조.

◎이 총리,공관서 대국민 사과문안 검토/여·야,대정부 질의 수위조절에 신경 ▷총리실◁ ○…국무총리실은 휴일인 23일에도 대부분 직원들이 정상적으로 출근해 24일부터 시작되는 국회 대정부질문 답변자료 준비 하느라 바쁜 일손. 이들은 김영삼 대통령이 24일 이영덕 총리와 조찬을 나누면서 이총리의 사직서를 반려할 것이라는 소문이 돌면서 점차 평온을 되찾아가는 분위기. 총리실 직원들은 김대통령이 사표를 수리할 생각이라면 이총리와 식사를 나누지는 않을 것이라고 분석. 한 직원은 『이총리가 사직서를 제출했던 21일 보였던 망연자실한 표정은 이제 찾아볼 수 없다』고 전언. 이총리는 일요일마다 늘 그래왔던 것처럼 상오 10시쯤 대신교회에 나가 예배를 드리고 하오 2시쯤 삼청동 공관으로 돌아와 늦게까지 예상되는 대정부질문에 대한 답변을 검토. 이날 총리실에서는 김시형 행정조정실장이 아침부터 직원들을 독려했고 이흥주 비서실장도 하오 2시쯤 나와 이총리의 국민에 대한 사과문안과 답변자료들을 미리 검토. 이총리는 24일 국회 대정부질문에 앞서 사고경위를 보고하면서 「이번 사고로 귀중한 생명을 잃은 사람들의 명복을 빌며 유가족들에게 위로의 말씀을 전한다」는 요지의 사과를 할 예정. 총리실 직원들은 그러나 사안의 중대성에 비춰 그 정도의 사과로 통할 것 같지 않은데다 몇몇 의원들이 총리실이 지금까지 입수한 것과는 다른 내용을 질문할 것이라는 정보 때문에 바짝 긴장. ▷정치권◁ ○…여야는 이날 성수대교 붕괴참사와 관련해 24일부터 시작되는 국회 대정부질문에 대한 발언수위등의 조절과 사고의 원인분석및 수습대책 마련에 고심하는 모습. 민자당의 김종필대표는 이날 청구동 자택에서 휴식을 취하면서 이번 사고를 포함해 잇단 사건·사고등으로 불안해진 민심을 달래기 위한 방안을 구상. 민주당의 이기택대표는 경기도 양평에서 사조직인 통일산하회 행사에 참석한 뒤 부인 이경의여사가 입원해 있는 신촌세브란스병원에 들렀다가 자택에서 측근들과 함께 이번 참사에 따른 대응방안을 숙의. 민자당의 이세기 정책위의장은 이날 상오부터 성수대교 붕괴참사 현장과 동부경찰서 수사본부 성동구상황실등을 차례로 돌며 정부측의 사고원인 조사활동 현황을 점검. 이의장은 이어 평소 친분이 있는 토목전공 교수등 전문가들에게 전화로 자문을 구하는등 부실시공 근절대책을 마련하기 위해 다음주부터 열리는 당정회의에 대비하느라 분주. 이와함께 24일 정치분야 국회 대정부 질문에 나서는 정순덕·정시채·이해구·강신옥(민자당)·한광옥·최재승·장영달(민주당)·이학원(무소속)의원등 8명은 질문내용에 이번 사고와 관련된 사항을 추가허면서 정부를 추궁할 수위를 조절하느라 바쁜 하루. 이날 여야 의원들의 상당수가 골프나 개인적인 모임등을 취소,이번사고에 대한 국민들의 시선을 따갑게 느끼며 조심하는 분위기.

◎하자 시공사 추방… 관리책임 20년으로/성수대교 복구 재건설 각오로/이총리 사교 내일 반려/내각 심기일전 촉구할듯 여권은 22일 성수대교 붕괴사고에 따른 사후대책과 관련,여론을 무마하기 위한 내각개편이 시기적으로 적절하지 않다는 판단 아래 사고수습과 부실공사방지를 위한 제도개선책을 마련하는데 총력을 기울여 나가기로 했다. 김영삼대통령은 이에 따라 24일 아침 이번 사건에 대해 도의적 책임을 지려고 제출한 이영덕 국무총리의 사표를 반려하고 내각에 심기일전의 자세로 국정운영에 임하도록 촉구할 것으로 알려졌다. 이와 함께 민자당과 정부는 이번 정기국회에서 건설관련 법규를 대폭 개정해 부실공사를 근원적으로 방지할 수 있는 제도적 장치를 마련할 방침이다. 이에 따라 이총리는 24일 국회 본회의에 출석,의원들의 대정부질문에 앞서 이번 사건의 경과와 수습책을 발표하고 국민에 대해 사과하기로 했다. 그러나 정기국회가 끝난 뒤 연말쯤에는 민심수습과 내년 지방자치제 선거에 대비한 대대적인 당정개편이 불가피할 것으로 여겨지고 있다. 김대통령은 22일 아침 청와대 수석회의를 주재한 자리에서 『당과 정부는 빠른 시일 안에 당정회의를 열어 부실공사를 근원적으로 막을 수 있는 제도적 방안을 올 정기국회에서 처리할 수 있도록 하라』고 지시했다고 주돈식청와대대변인이 발표했다. 김대통령은 법의 개정방향과 관련,부실공사를 한 업체는 다시 건축을 할 수 없게 하며 하자관리 책임도 10∼20년으로 늘려 부실공사를 생각할 수 없도록 할것을 강조했다. 김대통령은 또 『하도급 부조리등으로 심할 때는 낙찰가의 30∼40%만 들인 공공시설물들도 있을 정도로 사고의 위험이 상존해 있다』고 지적,『당정은 대형사고를 방지하기 위한 철저한 점검체계를 마련하라』고 지시했다. 이날 회의에서는 붕괴된 성수대교에 대해 시간이 걸리더라도 전면적인 안전진단을 통해 필요하다면 재건설까지 배제하지 않고 철저히 복구하기로 방침을 정했다. 특히 충분한 건설비와 관련규정의 엄정한 준수로 성수대교의 복구 또는 재건설이 부실공사 방지의 새로운 전례로 남도록 한다는데 의견을 모았다.

◎“30년 무사고”의 저력/설계·시공·관리 크로스 체크 “부실 차단”/차량 대형화 고려,강도기준 대폭 강화 일본의 다리는 잦은 지진에도 끄떡없다.지진에도 잘 견디는 다리와 함께 살아온 일본사람들에게는 성수대교의 어이없는 붕괴는 상상도 할수 없는 놀라운 일이 아닐수 없다. 일본에는 길이 15m 이상의 다리가 모두 11만4천여개 있다(건설성 통계).이중 상판이 무너져 내리는 등의 대형 교량사고는 지난 64년 니가타현 지진으로 인한 다리붕괴사고 이후 한 건도 없다.일본의 다리는 왜 그렇게 견고하고 안전한가. 그 해답은 너무나 상식적이다.정부와 지방자치단체는 설계·시공부터 건설후의 관리까지 철저한 행정지도와 크로스 체크를 하고 건설회사도 지진·해일등 잦은 자연재해에 견딜수 있는 견고한 다리건설을 위해 철저한 설계·시공을 하기 때문이다. 1천2백여개의 다리가 있는 도쿄도의 경우 준공검사는 도청 재무국이 담당하고 건설후 관리는 건설국이 맡고 있다.크로스 체크를 통해 부실공사를 원천봉쇄하겠다는 제도적 장치를 마련하고 있는것이다. 일본은 또 차량의 대형화및 증가추세등 환경변화에 발맞추어 설계·건설기준도 강화하고 있다.그 예로 일본은 지난해 11월 교량의 강도 기준을 강화했다.일본은 당초 교량을 2종류로 나누어 1등교는 중량 20t인 차량이,2등교는 중량 25t 차량이 빼곡하게 들어차 있는 것을 전제로 설계하도록 했다.그러나 개정된 강도 기준은 구분없이 중량기준을 모두 25t으로 늘렸다. 일본은 또 설계에 교량의 수직압력외에 차량의 움직임에 따른 압력도 고려한 활가중 개념의 도입을 중시하고 있다. 다리의 안전을 위한 이러한 설계·시공 과정에서의 철저한 대응과 함께 엄격한 관리시스템도 대형 다리사고를 방지하는 중요한 역할을 하고 있다.15m 이상 다리의 관리는 교량이 위치한 도로에 따라 국도의 경우 건설성(9천개),고속도로는 일본도로공단(5천개),나머지는 해당 지방자치단체가 관리를 맡고 있다. 건설성이 관리하는 다리의 경우 매일 순찰차가 교량의 노면상태등 안전여부를 점검하고 적어도 1년에 한번이상 건설성 직원이 직접 현장을 순회검사한다.또건설성 토목연구소와 민간 토목 전문가에 의한 부정기적 점검도 실시하고 있다. 도쿄의 경우는 지난 71년 건설된 도내 최대 교량 후나보리교(1천5백87m)를 비롯한 긴 다리와 20∼30m의 작은 다리까지를 7개의 교량관리사무소가 수시 점검하고 있다.또 5년에 한번씩 전문가에게 위탁,정밀 점검을 실시한다.이러한 철저한 교량관리로 도쿄에서는 지난 1923년 관동대지진 이후 교량사고가 한 건도 발생하지 않았다. 일본 건설업체들도 안전한 다리 건설을 위해 다리건설공사를 수주할 경우 실제와 똑같은 상황으로 모형실험을 먼저 실시한다.일본건설업체들은 특히 토목뿐만아니라 재료공학도 중시하고 있다.일본은 또 최근에는 성수대교와 같이 「핀」을 이용하는 다리건설은 하지않는다고 건설성 토목연구소는 밝히고 있다. ◎「성수 참사」뒤의 정·관가/후속대책 마련 부산/청와대/“내각 총사퇴” 공세/민주당 이영덕 국무총리가 성수대교 붕괴사고에 책임을 지고 제출한 사표가 반려되는 쪽으로 분위기가 잡혀가는 가운데 22일 청와대를 비롯한 각 행정부처는 사태수습과 후속대책 마련이 먼저라는 원칙 아래 분주하게 움직였다. 민자당도 이날 열린 고위당직자회의등을 통해 정부쪽과 같은 시각에서 대처해 나가기로 의견을 모였으나 민주당은 전날에 이어 내각의 총사퇴를 촉구하는등 공세의 고삐를 죄었다. ▷청와대◁ 청와대는 김영삼대통령이 전날 이영덕총리의 사표를 즉각 반려하지 않아 한때 긴장된 분위기가 감돌았으나 곧 평정을 뒤찾아 사후대책 마련에 몰두. 청와대의 고위당국자는 이날 당정간에 힘을 합쳐 제도적 개선방안을 마련하라는 김대통령의 수석회의 지시가 개각이 없음을 시사한 것이라고 분석. 그는 이총리가 24일 국회 본회의에서 국민에게 사과를 할 예정이라고 밝혀 그 이전에 이총리의 사표가 반려될 것임을 시사. 이날 김대통령주재 수석회의에서는 각수석별 소관사항을 보고하던 주례회의와는 달리 성수대교 참사와 관련한 대책 위주로 간담회 형식으로 진행. 김대통령은 이자리에서 『청와대 비서실은 중대한 결심을 각오로 새출발의 자세로 일해달라』고 당부했으며 여전히 침통한 표정을 감추지 못했다고 한 참석자가 전언. ▷총리실◁ 전날 퇴임식을 준비하라고 지시하는 등 강력한 사퇴의사를 밝혔던 이영덕 국무총리는 감정이 다소 누그러진 듯 전북 무주에서 열린 동계유니버시아드대회 스키장 기공식에 불참한 것을 제외하고는 평소와 다름없이 집무. 이날 상오 7시45분쯤 세종로 정부종합청사 집무실에 도착한 이총리는 이홍주비서실장과 김시형 행정조정실장으로부터 전날 열렸던 사고대책 관계장관회의 결과의 후속조치를 보고받은 뒤 두 실장과 오찬을 나누고 하오 1시20분쯤 삼청동 공관으로 퇴근. ▷민자당◁ 전날까지의 『죄송하다』 일변도인 수세적 태도에서 벗어나 민주당의 내각총사퇴 요구를 정치공세로 규정하는등 사건의 정치쟁점화를 차단하려는 모습. 문정수 사무총장은 『맹목적인 내각사퇴보다는 철저한 원인규명과 근본대책이 중요한 것』이라고 맞대응. 강삼재 기조실장도 『서울시장의 경질과 시공·관리 책임자에 대한 수사,교통소통대책및 부실시공 방치대책의 마련이 현실적인 과제』라고 지적하고 『내각개편은 정기국회 일정을 마치고 지방자치선거 국면을 맞는 12월쯤 고려될 것』이라고 전망. ▷민주당◁ 이영덕 국무총리의 사퇴서가 반려될 것이라는 관측이 여권 일부에서 흘러나오자 총리를 비롯한 국무위원 전원에 대해 해임건의안을 제출하는 방안을 검토. 이날 최고위원회의에서 이기택대표는 『이번 사고는 정부가 과거청산을 외면한 데서 비롯된 것』이라면서 『사태수습에 앞서 먼저 내각부터 총사퇴하라』고 촉구. ◎「민심 수습」 부심 민자당/충격 벗어나 잇단 회의… 근본대책 제시 총력 민자당이 성수대교 붕괴사고의 뒷수습과 악화된 민심을 추스르기 위한 대책을 마련하느라 부심하고 있다.당으로서 할수 있는 모든 역량을 사고수습에 투입하고 있지만 충격과 걱정은 여전한 모습이다. 민자당은 사고발생 하루가 지난 22일 일단 1단계 행동에 착수했다.김종필대표를 비롯한 당직자일행이 희생자들이 안치된 병원들을 찾아 조문및 유족위문활동에 나섰고 당에서는 고위당직자회의,정책위 국실장회의,재해대책위 등 대책회의가 잇따라 열렸다. 표면적으로 보면 전날 보여줬던 유구무언의 낭패감과 충격에 짓눌리던 무기력한 모습에서 어느정도 기운을 회복,뒷수습에 시동을 거는 분위기다. 민자당은 우선 이번 사고의 처리대책을 「수습과 재발방지 종합대책 강구」쪽으로 가닥을 잡아가고 있다.사고는 그 자체로 국한,원인을 철저히 규명해 책임자에게는 엄한 책임을 묻되 앞으로 같은 사고가 반복되지 않도록 단도리를 잘 하는 것이 합리적 방도라는 판단이다. 이와 관련,수습책으로 급부상했던 개각론은 하루만에 가라앉았다.전날만 해도 대폭적 개각을 점치던 당의 분위기가 하루만에 「선수습」쪽으로 확연히 변했다. 박범진 대변인은 고위당직자회의가 끝난뒤 『현단계에서는 사람을 바꾸는 일보다 사고수습에 총력을 기울이고 근본적 대책을 마련하는 일에 최선을 다하는 것이 바람직스럽다는 것이 당의 공식방침』이라고 밝혔다.문정수 사무총장과 서청원 정무장관등 민주계 실세들도 박대변인의 발표를 낭독하듯 똑같은 얘기를 하고있으며 많은 민정계 의원들도 개각요인이 있음은 인정하면서도 지금은 그 시기가 아니라고 말하고 있다.민주계의 한 핵심당직자는 이영덕국무총리가 사표를 제출한데 대해 『최근 연이은 사건·사고로 누적된 심적 부담을 감당하기 어려워 사표를 냈겠지만 이총리의 결정은 여권이 품고있는 수습구도와는 배치된다』고 말했다.따라서 당안팎에서는 김영삼대통령이 말을 않고 있지만 당정개편문제에 대한 여권의 의견조율은 이미 끝난 것이 아니냐하는 의견이 지배적이다. 그러나 이같은 수습골격의 마련과 행동돌입에도 불구하고 사고의 파장과 후유증을 감당하기에는 한계가 있는데다 뾰족한 수습방안도 쉽지않아 마냥 답답해하는 표정이다.이상득 정책조정실은 『지금으로서는 정부가 대책을 강구하면 당으로서 최대한 뒷받침하는 것말고 다른 방도가 마땅치 않다』고 말하고 있다.

◎“국제적 수치… 원인 철저 규명”/민자/“관리능력 구멍… 총공세 태세/민주 불과 며칠전까지 국정감사를 통해 한강다리의 붕괴 위험성을 누누이 지적했던 정치권은 그같은 우려가 성수대교의 붕괴로 현실화 되자 충격을 감추지 못하고 있다. 여야는 이날 예정됐던 국회 대정부질문 일정을 모두 다음주로 연기하고 공동으로 진상조사반을 구성하는 한편 서로 대책회의를 열어 대응방안을 모색하느라 부심했다.그러나 민자당이 사고의 원인규명과 재발방지에 중점을 두고 있는데 반해 민주당은 사고의 책임을 물어 내각 총사퇴를 주장하고 나서는등 현격한 시각차를 보이고 있어 이번 정기국회의 또하나 정치쟁점으로 부각될 조짐이다. ▷민자당◁ ○…최근 잇단 강력사건및 부정·비리사건에 그렇지 않아도 애를 태워온 민자당은 사고소식을 접한 뒤 입을 다물지 못하고 망연자실한 표정. 김종필대표등 주요당직자들은 국회 대표실에서 긴급대책회의를 갖고 사고수습책등을 논의했으나 사고원인의 철저한 규명과 시공회사및 관련자 인책,전체 교량에 대한 안전점검 실시 등 원칙론적인 방안만을 제시. 박범진 대변인은 회의가 끝난 뒤 무거운 표정으로 『너무나도 충격적이어서 참석한 당직자들이 말을 하지 못했다』고 회의분위기를 전달한 뒤 『실로 충격적인 뜻하지 않은 사고로 피해를 입은 모든 시민들에게 깊은 애도를 표하며 특히 서울시민들에게 집권당으로서 죄송스럽게 생각한다』고 사과. 주요 당직자들과 소속의원 대부분은 이날 『도대체 어떻게 이런 일이 일어날 수 있느냐』고 자조하면서 시공회사및 관리당국에 대한 분노와 아울러 책임규명을 일제히 강조. 문정수 사무총장은 『15년 밖에 안된 다리가 무너질 때는 부실공사의 소지도 있을 것』이라면서 『이는 국제적인 수치』라고 흥분했고 강신옥의원도 일제가 건설한 한강대교를 비교해가며 『여기가 아프리카냐』라고 개탄. 한편 당내 일각에서는 이번 사고를 계기로 개각의 필요성을 제기하는 목소리와 함께 당정개편론이 고개를 들고 있고 당직자들은 이에 대해 견해표명을 유보하거나 『사고조사및 수습책 마련이 우선』이라는 애매한 태도를 보이고 있어 이래저래 뒤숭숭한 분위기. ▷민주당◁ ○…민주당은 서울시가 안전한 한강다리로 진단했던 성수대교가 느닷없이 붕괴됐다는 소식에 한마디로 경악하는 모습들. 상오9시 이기택대표 주재로 최고위원과 건설·내무위등 관련 상임위원들이 참석한 가운데 긴급대책회의를 가진데 이어 이날 시작될 예정이던 국회 본회의 대정부질문을 여야합의로 사흘(24일) 연기한 뒤 곧바로 의원총회를 열어 대책을 논의. 민주당은 이번 사고의 1차적 책임이 부실시공에 있지만 근본적으로 정부의 허술한 관리능력에 큰 구멍이 뚫린 만큼 여기에 초점을 맞춘다는 전략.때문에 전날 이대표가 정당대표연설에서 촉구한 내각 총사퇴를 더욱 강도 높게 치고나갈 태세. 이를 반영하듯 이날 의원총회에서 채택한 결의문을 통해 대통령의 사과와 내각 총사퇴를 요구하면서 『전국의 모든 교량과 아파트는 물론 국가시설물의 부실공사에 대한 철저한 조사를 지금 당장 실시하라』고 주장.또 이같은 대형참사의 방지를 위해 하도급 금지등 법적·제도적 장치의 마련과 함께 한강교량 안전문제에 대한 위증 책임을 물어 이원종 서울시장의 형사처벌을 촉구.더욱이 이날 의총에서 장기욱·김말룡·김영진·김충조의원등은 자유발언을 통해 국정 최고책임자의 책임론까지 거론. 한편 이대표는 이날 하오 애초 일정을 모두 취소한 채 참사현장을 방문,사고경위를 보고 받은뒤 사고수습요원들을 격려. ◎사태수습 분주한 정부·서울시/“죄송”… 이 전시장 눈물의 퇴임회견/취재진·수사팀 몰려 시청사 북새통 ▷총리실◁ ○…국무총리실은 김영삼 대통령이 이영덕 총리의 사표를 즉석에서 반려하지 않고 일단 받아두자 이총리도 전임 이회창 총리와 마찬가지로 단명으로 끝나는 것이 아닌가 하고 뒤숭숭한 분위기. 총리실 직원들은 이번 사고가 이총리의 사퇴로까지 이어지지는 않을 것이라고 여기면서도 만일 사표가 수리된다면 연말쯤으로 예상되던 개각이 앞당겨져 대폭적으로 이루어질 가능성이 높다고 전망. 한편 이총리는 이날 이흥주 비서실장및 김시형 행정조정실장과 사고수습대책을 의논하던 자리에서 『마음을 비웠다』고 밝혀 김대통령과 만나면 사직서를 제출할 생각임을 미리 시사. 이총리는 이에 앞서 이날로 예정된 국회의 정치분야 대정부질문 답변을 위해 국회로 갔다가 국회일정이 오는 24일로 연기되자 바로 성수대교로 가 사고현장을 순시. 이총리는 이어 하오3시 세종문화회관에서 열린 「경찰의 날」 기념식에 참석해 김대통령의 치사를 대신 읽은 뒤 집무실로 돌아와 하오4시 사고대책 관계장관회의를 주재. ▷건설부◁ ○…건설부는 성수대교의 붕괴사고는 상판을 구성하는 앵커 스팬 사이를 연결하는 서스펜션 스팬이 내려 앉았기 때문으로 추정. 김건호 2차관보와 최주형 건설기술국장은 성수대교의 건설공법은 1백20m인 앵커 스팬 사이를 48m의 서스펜션 스팬이 연결하는 「트러스식 게르바」로,이 중 서스펜션 스팬과 앵커 스팬의 연결 부위가 끊어지며 서스펜션 스팬 전체가 내려앉은 것으로 분석.서스펜션 스팬과 앵커 스팬은 고강도의 핀으로 고정시켰으나 상대적으로 다른 부분보다 취약하다고 설명. ○…건설부는 성수대교의 관리책임은서울시에 있으나 건설행정 책임부서로서 사고수습과 원인규명을 주도적으로 처리한다는 방침 아래 관계자를 현장에 파견하는 등 적극 대처. 김우석 건설부장관은 이 날 긴급 대책회의를 소집,전국 교량을 일제 점검토록 하는 한편 경미한 하자나 이상이 생겼을 때에도 관할 지방청장이 책임지고 즉각 보수토록 지시.또 교량별 설계하중에 맞도록 통행량을 제한하는 등 사후 관리체계를 강화토록 지시. ○…건설부 관계자들은 성수대교 시공사인 동아건설의 책임 문제에 대해 한 때 엇갈리는 해석을 내리는 촌극. 한 관계자는 『하자 보수 기간이 5년이기 때문에 이번 사고와 관련해 동아건설측에 법적인 책임을 물을 근거가 없다』며 『사후 관리를 소홀히 한 서울시에 더 큰 책임이 있다』고 설명.그러나 즉각 또 다른 관계자가 나서 『부실시공임이 밝혀지면 하자보수 기간과 관계 없이 시공회사에 책임을 물을 수 있다』고 정정.한편 건설부는 21일 예정됐던 가을철 체육대회를 무기한 연기. ▷서울시◁ 사고직후 서울시는 긴급대책회의를 열어 향후대책을 모색하는등 침통한 분위기. 시는 대책회의가 끝난 뒤 이원택부시장을 본부장으로 한 사고대책본부를 시청 3층 대회의실에 설치하고 복구대책반·구호반·사고조사반·교통대책반등 5개반을 편성,활동에 들어갔으나 급작스런 사고에 우왕좌왕하는 모습. 주무부처인 도로시설과에는 성수대교 붕괴원인을 묻는 취재진들과 수사진들이 몰려들어 상오 업무가 완전마비. 이원종 전시장은 이날 하오 퇴임기자회견을 갖는 자리에서 『불의의 사고로 목숨을 잃은 유가족들에게 위로의 말씀을 드리며 정부와 시민들에게 누를 끼친 데 대해 거듭 사죄한다』면서 눈시울을 붉히기도. 이전시장은 또 『간부회의에서 모든 직원들이 한마음 한뜻으로 시민들이 불편을 느끼지 않도록 철저한 대책을 세워줄 것을 당부했다』면서 『평범한 시민으로 돌아가지만 국가와 시민들에게 진 빚을 갚기 위해 열심히 살아가겠다』고 말끝을 흐렸다. 한편 이전시장은 자신의 경질소식을 통보받고 새로 부임한 우명규시장에게 전화를 해 원만하고 철저한 사후대책을 당부했다고 밝히기도.

◎경북지사엔 심우영씨 임명 김영삼대통령은 21일 성수대교 붕괴사건의 책임을 돌려 이원종 서울시장을 경질,후임에 우명규경북지사를 임명했다. 경북지사는 심우영총무처차관이 임명됐다. 한편 이영덕 국무총리는 이날 하오 김대통령과 특별면담을 갖고 이번 사건에 대한 도의적 책임을 지고 사표를 제출했다고 주돈식 청와대 대변인이 밝혔다. 김대통령은 그러나 사표수리여부에 대해 구체적 의사표명이 없었다고 주대변인이 덧붙여 귀추가 주목된다. 이와 관련,청와대의 고위당국자는 『총리사표가 반려될지,아니면 수리되고 전면개각으로 이어질지를 예단할 수 없는 상황』이라고 말했다. ◎우명규 서울시장/기술직 첫 시장… “지하철 박사” 지난 62년 경북도에서 공직에 첫발을 내디딘 이후 서울시부시장·경북지사를 거쳐 기술직으로는 처음으로 서울시장에 올랐다. 72년 서울지하철 1호선의 실무책임자로 참여한 뒤 89년 지하철건설본부장에 오르기까지 지하철설계 및 건설의 진두지휘를 해 「지하철박사」라는 별명을 얻었다. 업무에 있어서는 한번 세운 계획은 결말을 내야 직성이 풀리는 저돌형이면서도 일과후에는 직원들과 소주잔을 맞대고 어울리는 소탈한 성격이어서 부하직원들로부터 신망이 두텁다. 부인 배귀숙여사(52)와의 사이에 1남2녀. ▲경북 의성(57) ▲동아대 토목공학 ▲중앙대 대학원 공학박사 ▲서울시 하수국장 ▲〃 지하철건설본부장 ▲〃 부시장 ▲경북지사 ◎심우영경북지사/뚝심강한 「오뚝이」… 성품 소탈 7급공무원으로 재직하면서 행정고시에 합격,차관까지 오른 정통 총무처관료.매사에 뚝심이 대단한 「오뚝이형」이다. 일처리에는 누구보다 꼼꼼하지만 소탈한 성격으로 아래위 두루 신망이 높은편. 인사·민원·후생 등 행정관리의 요직을 두루 거쳤다.3당합당 직후 민자당행정전문위원으로 일하면서 정책입안능력을 평가받아 총무처차관에 임명됐다.컴퓨터에도 일가견이 있으며 부인 정신자씨(50)와의 사이에 1남2녀. ▲경북 안동(54)▲서울법대 ▲행정고시 10회 ▲총무처 정부전자계산소장 ▲총무처 후생국장·행정관리국장 ▲민자당전문위원 ▲총무처 기획관리실장 ▲총무처차관

김용균 헌법재판소 사무처장(52)이 11일 사표를 냈다.

대법원은 10일 류태현 서울지법 남부지원장(사시 1회)의 사표를 수리하고 강철구 서울고법 부장판사(사시 2회)를 지원장 직무대리로 임명했다.

◎막스 플랑크 교육연 동·서독인 행동언어 비교/좌절·불만 알리는 비언어상징 급격 감소/서독식 개방적 제스처 크게 늘어 통독이후 구동독인들의 정신상태가 긍정적으로 바뀌고 있다는 연구결과가 나와 관심을 끌고 있다. 이같은 연구결과는 베를린에 있는 「막스 플랑크 교육연구소」의 여성 심리학자 가브리엘 외팅겐박사가 「동독의 사회·정치학적 변형의 심리학적 측면」이라는 논문에서 통일후의 동독인과 서독인의 행동언어로 표출되는 정신상태를 통독전인 84년과 비교함으로써 드러났다. 가브리엘박사는 동독인들과 서독인들의 얼굴표정과 행동양식을 관찰함으로써 정신상태를 연구하는 방법을 원용,이같은 결론을 내렸는데 행동심리학자들은 오래전부터 비언어상징이 인간의 정신상태의 모든 영역을 반영한다고 주장해 왔다. ○술집손님들 연구 지난 84년 가브리엘박사가 동·서베를린 31곳의 간이주점을 찾은 손님을 중심으로 실시한 조사에 따르면 전체주의국가는 국민의 정신건강에 실질적으로 해를 끼치고 있음이 드러났다.이 조사에 의하면 기분이 좋은 상태를 나타내는 전형적 표정인 입을 쫑긋거리는 제스처는 조사대상 동독인의 23%가 보여줬으나 서독인은 무려 69%가 이같은 행동을 했다.건강한 정신상태를 나타내는 몸을 꼿꼿하게 하는 개방적 자세를 취한 동독인이 4%에 불과한 반면 서독인은 2명에 1명꼴로 이런 자세를 보여줬다. 이와함께 서독주점의 손님중 80% 이상이 손으로 몸을 가리는 방어적 행동을 하지 않는데 반해 이런 행동을 자제하는 동독인은 겨우 7%에 불과했다.또 웃음이나 미소로 행복감을 자유롭게 표출하는 서독인의 숫자는 동독인의 2배에 달했다.특히 동독인들은 명확한 손동작,구속받지 않는 개방적 대화를 통해 자신의 의사를 개진하는 사람이 절대 부족하며 손톱을 물어뜯는 등의 초조하고 수줍어하는 제스처도 많이 나타냈다. ○“자연적 감정 표출” 그러나 이같은 84년의 첫 조사 이후 베를린장벽이 무너진 뒤 같은 방법으로 다시 실시한 조사에서는 동독인들에게서 좌절과 불만을 나타내는 비언어 상징은 급격히 사라졌고 서독식의 개방적인 바디랭귀지가 눈에 띄게 늘었다.이번 조사에서는 정확히 조사대상 서독인과 동독인 양쪽 모두의 3분의 2가 유쾌한 정신상태를 나타내는 입을 쫑긋거리는 행동을 나타냈다.7% 이상이 이러한 유쾌한 감정을 웃음과 아니면 적어도 미소로 강조하고 있으며 손으로 몸을 가리려고 하지 않는 동독인도 66%로 늘어 서독인의 71%에 거의 육박할 정도였다.특히 자세에 있어서는 동독인들의 61%가 곧추선 자세를 유지,서독인의 55.9%를 능가했고 현란한 손동작을 이용,의사표현을 하는 동독인도 괄목할 정도로 늘었다. ○“고통받는다” 의문 외팅겐박사는 이러한 발견을 바탕으로 「동독인들이 통독여파로 고통을 받고 있다」는 주장에 의문의 여지가 있다고 말한다.실제로 동독인들에게서 좌절과 불만을 나타내는 행동특징은 눈에 띄게 줄었다.특히 고무적인 것은 동독인의 정신건강이 향상됐다는 이같은 두번째 조사통계가 동독인들이 경제불안으로 고통을 받고 있다는 보도가 연일 계속되고 동독인들을 괴롭히고 있는 「감정단절」의 악영향에 대한 경고가 나오고 있는 시기에 이루어졌다는 점이다.

【로마 AFP 연합】 이탈리아 사정검사들이 그동안 도덕성을 의심받아온 알프레도 비욘디 법무장관의 사표가 반려된 것에 반발,5일 실비오 베를루스코니총리 소유의 언론기업에 대한 수사를 시사함으로써 사정검사들과 총리간의 대립과 알력이 가열되고 있다. 비욘디법무장관은 이날 그가 지난 82년 이탈리아 최대의 은행파산 사건 변호사로 활동했을 당시 부도덕한 행위를 했으며 그동안 치안판사들의 부패척결 작업에 이의를 제기해 왔다는 프란세스코 보렐리 밀라노 검사의 발언에 격분,전격적으로 사표를 제출했으나 베를루스코니총리 주재로 열린 각의에서 사표가 반려됐다.

◎재무장관 박재윤씨·경제수석 한이헌씨 김영삼대통령은 4일 신병으로 사표를 제출한 정재석경제부총리겸 경제기획원장관 후임에 홍재형재무부장관을 임명하고 재무부장관에는 박재윤대통령경제수석을 발령했다. 후임 경제수석에는 한이헌경제기획원차관이 기용됐다. 주돈식청와대대변인은 이날 발표를 통해 『정재석부총리겸 경제기획원장관이 지난 1일 하오 청와대로 김대통령을 방문,신병으로 업무수행이 불가능함을 설명하고 사표를 제출해 개각요인이 발생했다』고 밝히고 『김대통령은 현재 우리의 경제상황이 잘 돼가고 있다는 판단에서 현경제기조를 유지하면서 인사폭을 최소화하기 위해 경제팀 안에서 순환변동을 했다』고 발표했다. 김대통령은 이날 인사에 앞서 이영덕국무총리를 청와대로 불러 개각에 대해 협의했다. 주수석은 인선배경과 관련,『홍신임부총리는 수출입은행장을 지내는등 국제감각이 뛰어나 우리경제의 국제화에 적임자라고 판단했으며 박신임재무부장관은 경제수석으로서 경제부처와 꾸준한 교감을 가져왔고 문민정부의 경제설계에 직접 참여해와 경제기조를 차질없이 유지할 수 있다는 점이 고려됐다』고 설명했다. 김대통령은 5일 이들 신임장관과 경제수석에게 임명장을 수여한다. ◇홍부총리 약력=▲충북청주(56) ▲청주고·서울상대졸 ▲경제기획원 대외경제조정실장 ▲재무부 기획관리실장·1차관보 ▲관세청장 ▲수출입은행장·외환은행장 ▲재무부장관 ◇박장관 약력=▲경남 울산(53) ▲부산고·서울상대졸 ▲서울대경제과 교수 ▲금융통화위원 ▲김영삼대통령후보경제특보 ▲대통령경제수석비서관 ◇한수석 약력=▲경남 김해(50) ▲경남고·서울상대졸 ▲행정고시 7회 ▲기획원 정책조정국장·경제기획국장 ▲민자당 경과전문위원·총재보좌역 ▲공정거래위원장 ▲경제기획원차관

◎민주당정권 비판여론 잠재우기/클린턴,공직자 윤리쇄신의 일환 마이크 에스피미농무장관의 사임발표는 오는 11월 중간선거를 앞두고 클린턴행정부의 공직윤리를 입증해 보인 것이다. 결코 법을 위반한 사실이 없음을 강조하고있음에도 불구하고 사직서를 쓴것은 결국 백악관의 압력에 굴복한 것이라고 볼수있다.백악관은 이번 주내에 그의 비리혐의에 대한 조사를 끝내고 적절한 조치를 취할것이라고 공개적으로 밝혔던 것이다. 에스피장관의 비리는 최종 조사보고서가 나와야 구체적으로 밝혀지겠지만 농무부와 관계되는 업체로부터 「운동경기입장권」을 받고 「관람여행」을 했다는 것이다. 현재까지 문제가 되고있는 「선물」수수의 내용은 지난해 5월과 금년 1월에 클린턴대통령의 출신주인 아칸소에 있는 미국의 최대 닭고기 판매업체인 타이슨식품회사로부터 수백달러의 선물을 받은 것으로 전해지고 있다.이 선물의 내역은 작년에 타이슨사가 제공하는 항공기로 아칸소로 가서 숙식편의까지 받아가며 양계업자들에게 식품정책에 관한 연설을 했으며 금년1월엔 텍사스의 댈러스 카우보이 미식축구팀의 경기입장권을 선물로 받았다는 것이다.또 간이식 시리얼제조업체인 퀘이커귀리식품회사로부터 시카고 불스 프로 농구팀 경기의 입장권도 아울러 증정받았다는 것이다. 불과 「수백달러」의 선물수수가 이같이 문제가 되는 것은 미연방육류검사법에 육류검사에 관계하는 공무원은 육류가공업체로부터 값나가는 어떠한 것도 받지 못하도록 되어있기때문이다. 이에 따라 지난 8월 리노법무장관은 에스피농무장관의 선물수수혐의에 대한 조사를 하기위해 특별검사를 임명해줄 것을 연방법원에 요청,이미 조사가 진행중에 있고 이와는 별도로 백악관도 자체조사를 진행시켜왔던 것이다. 지난 여름이래로 에스피장관의 선물수수시비는 단순히 농무장관의 개인의 공직윤리성에 대한 시비로 끝나는 것이 아니라 현 클린턴행정부의 도덕성을 판가름하는 시험대로 간주되었다. 에스피장관이 3일 자신의 사임을 밝히는 자리에서 그동안 일부 판단잘못은 있었지만 결코 법을 위반한 적은 없다고 주장하는 것도 자신의 사임이 클린턴행정부의 공직윤리 강조필요성의 맥락에서 이뤄진 것임을 시사하고있다. 특히 화이터워터스캔들을 둘러싸고 클린턴대통령일가의 도덕성이 의심받고있는 상황에서 에스피의 선물비리는 규모의 대소를 떠나 그를 장관직에 그대로 눌러앉도록 하기에는 중간선거의 여론추이가 너무 「반클린턴」적이기 때문이다. 4명의 흑인각료중 한사람인 에스피장관은 자신의 선물비리 파문이 확산되자 「선물」을 다시 돈으로 환산해 7천6백달러를 관련회사에 되돌려주었다. 태권도 유단자로 워싱턴의 한국태권도계의 대부 이준구씨의 문하생이기도한 그는 올해 41세로 워낙 운동을 좋아한다.그의 사임은 클린턴대통령 취임후 출범한 내각의 각료로서는 레스 애스핀전국방장관에 이어 두번째이다.

제네바 3단계 미·북핵회담 2차회의가 벽두부터 교착국면을 맞고 있는 것같다.1차회의 합의사항이행과 관련된 기본적인 문제들에 심각한 이견이 노출되고 있는 것이다.특별사찰과 한국형경수로선택및 폐연료봉 제3국이전등의 미국 요구를 북한이 거부할뿐아니라 경수로전환에 따르는 20억달러 보상등을 추가요구하고 나섰기 때문이다. 미국 요구는 한·미양국이 대북협상에서 반드시 관철해야 할 원칙이다.그렇지 않고는 협상자체가 무의미한 것이다.북핵과거규명은 미래동결과 함께 대북협상의 궁극적이고 원초적인 목적이며 한국형경수로선택은 다른 대안이 없다.20억달러의 추가지원도 현실적으로 불가능한 상황이다.북한은 그것을 알면서 미국의 다른 양보를 보다 많이 얻기 위해 무리한 요구의 억지를 부리고 있거나 아니면 회담을 성사시킬 생각이 전혀 없는 것임을 보여주는 것이라고밖에 할 수 없다. 북한의 동기가 어디 있건 북한의 이같은 억지에 미국이 굴복하는 일이 있어서는 절대 안될 것이다.그런 점에서 미국함대의 동해기동훈련은 페리 미국방장관의 경고가 아니더라도 이번 회의에 임하는 미국의 의지가 어떤 것인지를 보여주는 강력한 대북메시지가 될 것이라 생각한다.페리국방은 북한의 핵재처리시설에 대한 군사행동의 가능성까지도 거론했다. 협상이 잘되어가는 듯하던 시점에 이 무슨 불필요한 대북자극인가 하는 일부의 의구심도 있을지 모르나 우리는 그것이 미북핵협상을 방해하기 위한 미국방장관이나 행정부내 강경파의 고의적 돌출발언이라고는 생각지 않는다.협상이 위기에 봉착했다는 미국의 판단을 보여주는 것이라 할 수 있다.클린턴정부의 충분히 사전조정된 행동이요 의사표시라 생각한다.베를린 실무협상에서 보인 북한의 억지와 들어줄 수 없는 새로운 요구에 대한 미국의 확실한 대답으로 보아야 할 것이다. 그동안 미국과 북한의 3단계회담이 성사되고 1차합의가 이루어진 것이 마치 전적으로 카터 중재 덕분인 양 알려져왔으나 우리는 그렇게 생각지 않는다.당시의 제재국면을 벗어나야만 했던 북한이 카터를 이용한 결과라는 측면이 강한 것이었다.북한은 이제 다시 딴소리를 시작한 것이다.북한이 과욕의 억지를 계속하면 다시 제재와 대결국면으로 갈 수밖에 없다는 사실을 확인시킬 필요가 있다. 그동안의 미·북핵협상 급진전을 보면서 우리는 오는 11월 선거의 필요성 때문에 미국이 협상을 너무 서두는 것이 아닌가 우려해왔다.2차회담에서 보이고 있는 미국의 확고한 태도는 그런 우려를 어느정도 완화시켜주고 있다.그러나 아직도 완전히 불식된 것은 아니다.미국은 대북핵협상에 있어 속도보다 원칙의 관철이 중요하다는 사실을 앞으로도 절대 잊어서는 안될 것이다.

정부는 24일 공석이던 국사편찬위원회 위원장에 이원순 민족문화추진회회장(68)을 임명했다. 국사편찬위원장의 임기는 제한이 없다.박영석 전위원장(62·건국대교수)은 지난 84년 2월부터 재직해오다 지난 6월30일 사표를 냈었다. ◇이위원장 약력 ▲26년 평남 평원태생 ▲서울대 사범대 역사학과졸업 ▲미국 조지 피바디대 ▲서울대 사범대교수 ▲한국역사교육연구회장 ▲서울대 사범대학장

정부는 23일 한완상종합유선방송위원장의 후임에 유혁인전공보처장관을 내정했다. 한편 한국방송통신대 총장으로 자리를 옮기는 한위원장은 24일 사표를 제출할 것으로 전해졌다.

대통령의 여름휴가가 끝난 8월중순,대통령집무실 책상 위에 한통의 보고서가 놓여졌다.「시도지사 복무동향에 관한 보고서」. 전국의 시도지사에 대한 업무성적·주민여론·조직관리실태등을 종합평가한 성적표다.경찰과 국가안전기획부,청와대 민정비서실등 3개 기관이 따로 조사한 내용을 민정비서실이 종합한 것이다.이 가운데 최기선인천시장의 부분은 「시민의 기대가 높으며 특유의 친화력을 바탕으로 소신 있게 업무를 추진하고 있다.행정경험이 없는데도 조직을 잘 관리하고 있고 북항 개발,송도신도시 개발등을 통해 대북방 전진기지로서의 인천의 위상을 높이고 있다」고 기록됐다.종합평점에서 최시장은 아주좋음·보통·분발요구의 3단계중 아주좋음의 최상위로 랭크됐다.김영삼대통령은 혼자 빙긋 웃으면서 최시장부분을 다시 한번 읽었다. 북구청 세금착복사건 회오리에 낙마한 최시장은 김대통령의 큰 사위처럼 대접받는 특이한 인연을 갖고 있다.사건과 직접 관련이 없는데도 도의적 책임을 지고 사의를 표한 최시장의 사표를 수리한 사건은,때문에김대통령에게는 정권출범후 최초의 「읍참마속」일 수도 있다.김대통령은 가슴 아프게 「사위」의 사표를 수리하면서 제2사정의 의지를 가다듬었을 것이다. 최시장이 김대통령의 사위대접을 받게된데는 지금은 민주당의원인 이협씨의 역할이 있었다.김대통령과 연을 먼저 맺은 사람은 최시장의 부인인 최영숙씨(47)였다.최씨는 대학을 마치고 70년대 상도동사단의 비서로 일했다.이때 중앙일보기자로 상도동에 출입했던 이협씨는 서울법대 동창으로 외환은행에 근무하던 최시장에게 「미스최」를 중매했다. 김대통령 진영과 혼인으로 연을 맺은 최시장은 그 뒤 외환은행을 그만두고 상도동사단에 합류,주로 외신창구역을 맡아왔다.『상도동식구들 중에서 영어를 제일 잘했다』는 것이 이원종정무수석이 밝힌 그 이유다.최시장은 87년 대선 때는 김덕용의원의 뒤를 이어 김대통령의 비서실장에 올라 확실한 가신그룹으로 자리매김을 하게 됐다. 「친화력이 뛰어나다」는 시도지사 업무동향보고서의 구절은 기자들이 보는 것과는 조금 다른 측면이 있다.최시장은 부끄럼을 잘타고 마음이 여린 사람으로 알려져 있다.속된 말로 얼굴이 두껍지 못한 편이다. 14대 총선에서 낙선한 최시장은 14대 대선에서 보스가 대통령에 당선됐는데도 한동안 얼굴을 내밀지 않았다.모두들 당선자 곁에 모여들어 「눈도장」을 찍으려는 세태와는 달리 당선자에게 자신이 짐이 될 것을 염려한 듯하다.인천의 자택에서 그는 두문불출했다. 김당선자가 지나가는 말로 비서들에게 『기선이는 요새 뭐하고 지내나』라고 물었다.눈치 있는 몇몇 비서들이 그에게 전화를 걸어 『당선자 앞에 얼굴 한번 보이라』고 권했는데도 그는 나타나지 못했다.그의 성격의 한 단면을 드러내는 일화다.당선자가 『기선이 좀 보자고 해라』하고 직접 독촉을 하고나서야 그는 고개를 푹 숙이고 당선자 집무실에 들어섰다고 한다. 김대통령은 김포출신인 그를 인천시장에 임명해 놓고 좋은 보고가 올라올 때마다 대견해했던 것으로 알려지고 있다.김대통령은 인천에서 열리는 행사가 있을 때는 되도록 다른 일정을 제쳐두고 참석하는 것으로 그에 대한 애정을 전했다.김대통령은 취임후 5차례 이상 인천을 방문한 것으로 나타나 있다.그리고 최시장이 김대통령의 개혁을 전파하기 위해 열심히 일했던 것은 그의 복무동향보고서에 그대로 기록됐다. 청와대의 민주계 사람들은 사건이 종결되기 전에 그를 그 자리에서 빼준 것이 상처가 적을 것이라고 말하고 있다.어떤 사람들은 사건이 매듭된 뒤 빼는 것이 더 나았을 것이란 이야기도 한다.사람 일은 알 수 없다.

김영삼대통령은 22일 인천북구청 세금착복사건에 대한 도의적 책임을 지고 사의를 표명한 최기선인천시장의 사표를 수리했다. 정부는 후임를 금명간 발표할 예정이다.

◎세금비리·납치살인극 충격속 개혁좌표 재점검/“부정보고도 침묵하면 동조자 인식을/극악범죄 막게 도덕재무장 운동펴자” 김영삼대통령은 22일 아침 전국무위원과 수석비서관이 참석한 조찬간담회에서 현재의 상황에 대한 낭패감과 함께 강렬한 개선의지를 동시에 드러내 관심을 모았다. 김대통령은 인천 북구청 세금착복사건에 대해 『참담하다』고 말했다.그는 이어 지존파의 악마적 유희에 대해 『유감스럽고 죄송하다』고 했다.두 사건 모두 대통령이 직접 국민에게 사과하거나 유감을 표할 사건은 아닐 것이다.그러나 국민이 받은 충격을 감안,자연인으로서의 자기감정을 솔직히 밝혔다. 김대통령이 이날 추석연휴가 끝나자마자 조찬모임을 소집한 것은 세가지쯤의 이유가 있어 보인다. 하나는 두 사건으로 상처받은 국민의 감정을 국정최고책임자로서 위무해야 할 필요성 때문이었다.두번째는 내각과 청와대참모들을 심기일전시키자는 데 목적이 있었다.그러나 보다 중요한 것은 이러한 충격을 발판으로 제2단계 개혁을 시작하겠다는 자신의 의지를 밝히고 스스로 다짐하는 데 있었다. 김대통령이 이 두 사건에서 받은 충격과 자괴감은 어느 국민에게 비할 바가 아니다.청와대는 인천사건이 앞정부에서 일어난 일임을 강조해왔다.그러나 세정공무원의 세금착복은 김대통령이 취임후 가장 역점을 둔 부정부패추방정책의 의의를 송두리째 뒤엎고 있다.지존파 살인사건 역시 「부녀자가 밤거리를 마음놓고 다닐 수 있는 치안을 확보하겠다」고 한 선거공약을 조롱하는 사건으로 김대통령에게 다가온다. 김대통령은 취임 1년7개월의 성적표에 다름아닌 이 두 사건에서 참담해 하고 있다.참담함의 아픔만큼 취임초기의 개혁의지로 되돌아가야 할 필요성을 절감하고 있다.2단계의 본격적인 개혁드라이브를 앞두고 김대통령은 이날 조찬간담회를 소집해 제2개혁의 당위성을 역설하고,막료들에게 새로운 마음가짐을 당부한 것이다.이날 사표가 수리된 최기선인천시장은 87년 대선때 자신의 비서실장이었다.북구청사건과 직접 연관이 없음에도 서둘러 사표를 수리한 것도 분위기일신을 위한 희생양으로서 최시장의 사표가 필요했기 때문이다. 이날 조찬간담회에서는 어떤 개혁프로그램이 나올지는 제시되지 않았다.이는 막료들의 몫일 수도 있고,뚜렷한 아이디어가 없기 때문일 수도 있다. 김대통령은 그러나 제2의 개혁이 「국민과 함께 하는 개혁」이어야 한다는 뚜렷한 방향을 제시했다.그는 『부정을 보고 침묵하는 자는 단순한 방관자가 아니라 동조 내지는 참여자라는 생각을 우리 스스로 가져야 될 것』이라고 강조하면서 『국민의 힘으로 부정부패가 발을 붙이지 못하도록 분위기를 쇄신해가야 한다』고 강조했다.「지존파」의 살인사건에 대해서는 특별히 국민의 역할이 강조됐다.국민의 신고 없이 수사만으로 범죄의 예방과 해결에 만전을 기할 수 없다는 점을 역설했고,자발적인 신고를 하는 사람에게는 포상제도를 마련할 것을 지시했다.또 종교와 교육을 통한 인간다운 생활에 대한 진지한 탐구를 당부하고 문화및 대중매체를 통한 도덕적인 불감증의 치료를 강조한 것도 「국민과 함께 하는 개혁」의 방향과 연관이 있다. 제2의 개혁에서 국민의 역할이 강조되고 있는 것은 사정기관 중심의 제1기 개혁에 대한 반성의 결과다.또한 모든 개혁은 국민의 동참이 있어야만 뿌리를 내릴 수 있다는 당연한 접근법일 수도 있다.동시에 국민의 참여 없는 청와대 중심의 개혁은 한계에 달했다는 솔직한 자기고백이기도 하다. 국민의 충격이 크면 클수록 이의 개선에 대한 국민적 욕구도 크게 마련이다.김대통령은 그같은 국민적 욕구를 개혁의 새로운 동력으로 삼으려 하고 있다.대통령의 개혁의지와 과거에 대한 부정이 개혁의 원동력이던 취임초기의 개혁과 구별되는 부분이다.