◎3년 경과해야… 면직땐 5년 내년부터 문책경고 등 중징계를 받은 은행의 임직원도 3년만 경과하면 행장에 선임될 수 있다.징계면직된 임직원은 5년이 경과해야 한다.이에 따라 지금까지 문책경고이상의 징계를 받은 은행의 임직원간에 희비가 교차될 전망이다. 11일 은행감독원에 따르면 지난 93년부터 시행중인 「은행장선임에 관한 기준」이 3∼5년후 형실효를 규정한 은행법과 상충됨에 따라 최근 청와대와 재정경제원 등 관계기관과 기준을 이같이 개정하기로 합의했다. 은감원은 또 금융사고 등으로 의원면직된 임직원도 5년이 경과해야만 행장후보가 될 수 있도록 했다. 현행 행장선임기준은 문책경고이상의 징계를 받았거나 사임때 금융질서를 문란케 한 경우에는 영원히 행장이 될 수 없도록 규정하고 있다.반면 상위법인 은행법 28조2항(임원의 자격)은 「금고이상의 형을 선고받은 경우에는 5년」,「벌금형 또는 징계면직된 경우에는 3년」으로 형실효시한을 규정하고 있다. 이에 따라 지난해 1월 장영자사건으로 문책경고를 받은 S은행의 L전무와 C전무는 97년 정기주총에서는 행장에 선임될 수 있다.또 새정부 출범이후 사정한파에 휩쓸려 물러난 C은행의 P행장,94년 한국통신주식 입찰가조작사건으로 물러난 H행장과 K,L전무 등도 5년후면 행장이 될 수 있다.

【도쿄=강석진 특파원】 다자와 도모하루(전택지치) 일본법무상은 과거 자신이 지지단체로부터 받은 거액의 융자문제와 관련한 야당의 국회질의를 사전에 무마,봉쇄했다는 의혹과 관련,사임키로 했다고 NHK­TV방송이 6일 보도했다. NHK는 다자와법무상이 이날밤 사임의향을 굳히고 오는 9일 사표를 제출할 예정이라고 전했다. 다자와 법무상(자민당)은 지난 3일 참의원 본회의 대표질의에서 신진당과 공명계로 구성된 평성회의 이시이 이치지(석정일이)의원이 지난 91년 한 종교지지단체로부터 자신이 받은 거액의 융자를 둘러싼 위법여부를 추궁하려 하자 문제의 부분을 질의하지 말도록 부탁했다는 의혹을 받아왔다.

◎대출때 이권·압력 개입 가능성/고위층 팔며 부도직전 1천억 더 요청 지난 2일 부도를 낸 (주)삼익의 전체 여신이 3천1백78억원으로 알려지자 금융권은 일개 지방 건설업체가 이같이 막대한 금융기관 대출을 어떻게 끌어들일 수 있었는지 그 배경에 관심이 집중되고 있다. 더구나 대출과정에 비정상적인 「힘」이 작용했다는 의혹이 제기된다.금융기관끼리의 상호 지급보증을 뺀 순여신도 담보보다 1백17억원이 많은 2천4백2억원에 이른다.현재 지명도가 없는 기업의 경우 금융기관의 대출은 담보가의 70% 이내로 한정돼 있다.때문에 대출과정에서 모종의 이권이나 압력이 개재됐을 가능성에 초점이 모아진다. 금융계의 고위 관계자는 작년 1월부터 지난 8월말까지 삼익의 대표이사를 지낸 김영완씨에게서 해답을 찾고 있다. 김씨는 정부 고위인사의 친동생으로 금융기관에 영향을 행사,대출을 무리하게 끌어들였다고 이 관계자는 설명했다.작년 1월 김씨가 대표이사로 취임한 이후 (주)삼익의 부채는 1년만에 2천4백1억원에서 3천5백69억원으로 1천1백68억원이나 늘었다. 김씨는 삼익의 부실이 확대되며 더이상 감당하기 어렵게 되자 자신에게 불똥이 튈 것을 우려,지난 8월 말 대표이사직을 사임한 것으로 알려졌다. 금융계의 또다른 관계자는 정부 고위인사와의 사적인 모임에 삼익의 제1 대주주인 이종록회장이 배석한 것을 여러 차례 목격했다고 전했다.특히 이번에 부도가 나기 직전에도 삼익의 관계자들이 금융기관들을 찾아다니며 정부 고위인사의 뜻이라며 1천억원의 금융지원을 공공연히 요구한 것으로 알려졌다.금융기관장들이 부도를 내기 직전까지도 고심한 것도 이와 무관하지 않은 것으로 알려졌다. 이회장은 지난 87년 대통령 선거당시 천주교 평신도회장이라는 자격으로 노태우 민정당후보의 선거운동을 지원한 공로로 6공 당시 관급공사 수주에서 상당한 특혜를 부여받았으며 민정당 서울시지부 후원회장을 맡았다는 후문이다. 금융계 관계자들은 『삼익의 부도는 한양이나 유원건설 무등건설 등과 마찬가지로 건설업계의 뿌리깊은 병폐인 권력과의 유착에서 흥망성쇄를 거듭한 것으로 봐야 한다』며 『삼익이 자금난에 몰렸음에도 무리하게 사업확장을 계속한 것과,부도에 앞서 법정관리를 신청하는 배짱을 부린 것도 믿는 구석이 있었기 때문』으로 분석했다. 이들은 이회장이 지난 86년 자신이 설립한 삼익주택·삼익가구·삼익상선이 부실로 산업합리화 업체로 지정돼 국민경제에 피해를 입혔음에도 삼익을 별도로 설립,무리한 사업확장을 하다가 다시 금융기관에 손실을 끼친 점을 들어 금융정보 관리체계상의 허점이 보완돼야 한다고 입을 모은다.금융기관이 관리하는 부실거래처에는 등기부상의 대표이사는 포함되나 이회장과 같은 실질적인 배후인물은 제외된다. 은행감독원의 한 관계자는 『부실거래처에 금융부실을 초래한 기업의 실소유주와 금융사고 관련자 등을 포함,종합적으로 관리하는 방식으로 개선돼야 한다』고 지적했다. 지난 5일 현재 삼익에 대한 금융기관 여신은 서울은행 8백80억원,주택은행 5백24억원,평화은행 3백27억원 등 13개 은행의 순여신 2천4백2억원(담보 2천2백85억원)과 2금융권 1천2백32억원,회사채 발행 1백34억원 등 총 3천1백78억원이다. 한편 13개 채권은행들은 법원이 오는 9일까지 삼익이 낸 재산보전 신청에 동의여부를 통보해 주도록 요구함에 따라 채권회수를 위해 동의해 주기로 의견을 모았다.

◎부패방지위서 기소 가능성 제기/“아들 아파트 특혜 임대”… 사임설 나돌아 프랑스 내각이 출범 4개월여만에 흔들리고 있다.알렝 쥐페총리가 최대의 정치적 위기를 맞은 탓이다. 개혁바람을 불러일으키기 위해 기용된 쥐페총리가 부정부패사건에 걸렸다.사실상 사건을 맡고 있는 부패방지중앙위원회(SCPC)는 지난 25일 쥐페총리가 불법이익취득혐의로 기소될 수도 있다는 보고서를 제출했다. 현직총리에 대한 기소가능성 제기는 엄청난 파장을 몰고올 것임이 뻔하다.그의 사임설이 언론의 사설을 통해 공공연히 거론되고 있을 정도로 그의 위기는 심각하다. 혐의내용은 아들인 로랑씨가 파리시 소유의 시영 아파트를 임대받는 과정에서 임대료를 인하해 주도록 했다는 것이다.한달에 8천여프랑(한화 1백20만원)짜리 아파트(88㎡)를 7천여프랑으로 깎아줬다. 자크 시라크대통령이 파리시장이고 쥐페총리가 파리시 재정담당 부시장이던 지난 93년의 일이다. 쥐페총리는 『높은 부동산 임대 가격을 낮추기 위한 조치였지 아들만을 위한 특혜는 아니었다』고 해명한다.이런 해명에도 불구하고 파장이 심각해질 것임은 감지했던 듯하다. 쥐페내각은 예정된 부패방지중앙위원회의 보고서 발표를 불과 5일 앞두고 베르나르 샬레위원장을 전격 해임했다.자크 투봉법무장관은 샬레위원장이 스스로 사표를 제출해 수리했다고 말한다.그러나 루앙검찰총장 출신의 샬레위원장이 보고서가 나올 때까지 사임할 수 없다고 버틴 점을 보면 압력에 불복해 해임된 것으로 풀이되고 있다. 부패방지위원회는 지난 93년 3월 법무장관 산하에 설치된 특별기관으로 권력층에는 「공포의 대상」으로 꼽힌다.세관·경찰 등 전문가 7인으로 구성된 위원회는 행정부 내 모든 서류를 볼수 있는 특권을 갖고 있다. 쥐페총리는 이런 스캔들에다 개혁적이라는 경제정책도 안팎의 반발에 부딪혀 있다.재정지출을 줄이고 수입을 늘린다는 내년 예산안은 기업주와 노조,어디로부터도 환영을 받지 못한다.특히 내년 임금동결에 반발한 공무원들은 다음달 10일 대대적인 파업을 벌일 예정이다.

◎삶의 질 향상에 중점 투자/저소득층·군 배려 정책예산 많아/성장 둔화 대비 경기부양에 역점 새해예산은 시각에 따라 팽창예산으로도,균형적인 예산으로도 보인다. 한해에 다 써버리는 일반회계의 예산증가율(16%)이 우리 경제의 경상성장(12.3%)을 웃돈다는 점에서 보면 팽창적이다.가계로 보면 소득이상 지출하는 셈이다.반면 내년엔 호황국면에 있는 국내 경기가 예상보다 둔화될 수 있어 재정의 경기조절(부양)기능을 감안하면 다소 높지만 이해할만한 수준이라는 분석도 가능하다. 재정이 해야 할 일을 챙기고 경제여건도 감안하다보니 새해예산은 「물에 물탄듯 술에 술탄듯」 개성없는 예산편성이 돼버린게 사실이다.올 예산을 짜면서 일반회계에서 7천억원을 남겨 정부 빚을 갚았지만 내년엔 한은차입금중 2천억원을 적자가 많은 비료계정에 상환하겠다는 정도가 긴축의 모습을 보일 뿐이다. 예산성격을 둘러싼 논란속에 어쨌든 내년예산은 ▲중장기적인 국가발전역량의 극대화 ▲소득 1만달러시대에 걸맞는 생활의 질향상 ▲공공부문의 생산성제고에초점이 맞춰졌다. 성장잠재력을 키우기 위해 사회간접자본시설 등 물적 기반은 물론 인적자본의 확충에 주력한다는 방침아래 이 부분의 투자를 획기적으로 늘렸다.교육부문에 24.6%,사회간접자본에 23%,과학기술진흥분야에 26.6%씩 예산배정을 확대했다. 생활보호대상자의 보호수준을 최저생계비의 84%까지 늘리고 생계보호대상자에 구정 특별위로비를 새로 지급하고 부식비단가를 인상해준 것 등은 고소득시대의 취약계층에 대한 정책배려로 보인다.치매노인 전문요양병원과 노인종합복지타운,장례예식장을 신설키로 한 것도 노인복지와 국민생활편익을 고려한 부분들이다. 아울러 눈에 띄는 분야가 공공부문.방위비와 공무원처우관련 예산이 예년의 추세선을 벗어나 파격적인 형태로 편성됐다.92년 12.9%를 고비로 한자리수 증가율을 보여온 방위비가 내년에 10.7%로 다시 늘게 됐다.대통령의 특별지시로 직업군인의 생활안정 등에 예산배정을 늘린 결과지만 모처럼 제방향을 잡아가던 방위예산이 대폭 증액됐다는 점에서 논란의 소지를 남기고 있다. 공무원,특히 중상위 직급의 봉급수준을 상대적으로 높이고 전체적으로 인상률을 9%로 책정한 것 역시 이례적이다.9% 인상은 92년 9.8% 인상이후 최고수준이다.사기진작이라는 측면에서 이해될 수 있으나 그동안 생산현장의 노사임금협상에 척도가 돼온 공무원봉급인상이 높게 책정됐다는 점에서 향후 파급효과가 우려된다. 그밖에 삼풍백화점붕괴사고 등을 계기로 안전사고관련 예산이 대폭 증액되고 자자제실시로 국고지원방식을 지자체의 자금지원과 연계,지원케 된 점은 특징적 부분이다. 이렇게 볼때 새해예산은 경기안정보다는 정부의 역할을 강조한 쪽으로 짜여졌다는 평가가 옳다.공무원봉급,관변단체지원재개,복지예산증액 등 다분히 선거를 의식한 정책예산들이 많다.

◎동업지 “독자에 아부” 강력 비난 미국 최고 권위지로서 뉴욕타임스와 쌍벽을 이루는 워싱턴포스트지가 최근 「독자의 비위를 맞추느라 저널리즘을 저버리고 있다」고 같은 언론계 신문·잡지로부터 심한 질타를 받고 있다. 과거 닉슨 대통령을 사임시킨 워터게이트사건 특종보도의 주인공인 워싱턴포스트를 90년대 저널리즘 훼손주범 혐의로 비난하고 있는 동업지들은 「뉴리퍼블릭」과 「워싱턴타임스」.정치전문주간지 뉴리퍼블릭은 지난주초인 18일 포스트지가 저널리즘보다 신문사를 위해 인종별 기자 쿼터채용제를 고수하는 바람에 포스트의 「공정보도」와 「정론직필」이 희생되고 있다는 기사를 커버스토리로 다뤘다. 단순한 커버스토리가 아닌 1만3천단어(2백자 4백장분량)의 이 기사는 현 포스트 편집총책인 레오나드 다우니 이사를 비롯,많은 포스트맨들을 「실명」으로 비판했다. 포스트지는 지난 86년부터 기자 채용시 4명중 1명 비율로 비백인 소수계출신을 받아들인다는 것을 거의 명문화시키며 실천해 오고있다. 그래서 현재 편집국기자의 비백인(대부분 흑인)비율은 18%로 미 전국 평균치 10.25%를 크게 웃돌고 있는데 이는 철저히 포스트의 사업성을 위한 것으로 지적되고 있다. 이같은 잡지기사가 나가자 포스트 편집국은 큰 논쟁과 혼란에 빠진 것으로 알려졌다. 특히 흑인 쿼터채용 논란은 포스트지를 경쟁상대로 삼고 있는 워싱턴 타임수가 23일 「포스트대 뉴퍼블릭」이란 제목의 장문의 톱 사설을 게재하면서 새로운 국면을 맞고 있다.

◎특별검사·공시시효법안 포함 새정치국민회의가 22일 5·18 관련자 기소 등을 위한 3개 법안을 국회에 제출한데 이어 민주당도 23일 「12·12 군사반란및 5·18내란사건 처리특례법」을 제출할 예정이어서 이 문제가 이번 정기국회의 최대 쟁점으로 부각될 전망이다. 그러나 민자당은 검찰의 사건 관련자 불기소 처분에 대한 위헌신청이 헌법재판소에 계류중인데다 이미 공소시효가 지난 사안을 문제삼아 소급입법을 하는 자체가 위헌의 소지가 있다고 지적,야당의 정치공세적 요구에는 응하지 않겠다는 방침이어서 논란이 예상된다. 국민회의가 이날 제출한 법안은 「5·18광주민주화운동 진상규명 등에 관한 특별법」,「특별검사임명법」「헌법파괴범죄 등의 공소시효법」등이다. 「5·18특별법」은 지난 80년 5월18일부터 5공화국이 종료된 88년2월24일까지의 8년을 5·18관련자들에 대한 공소시효가 정지되는 기간으로 규정토록 하는 것을 주요내용으로 하고 있다.

【앙카라(터키) AFP 로이터 연합 특약】 탄수 실레르 터키총리가 20일 술레이만 데미렐 대통령에게 사직서를 제출할 것이라고 터키의 아나톨리아 통신이 보도했다. 여성총리인 실레르는 이날 좌­우 연립정권 유지를 위한 회담이 결렬된 뒤 보도진에게 이같이 밝혔다.

◎25일부터 20일동안 국정감사 실시/야의 「비리의원」 석방동의안 싸고 초반 파행 가능성 제1백77회 정기국회가 11일 하오 1백일간의 회기로 개회된다. 내년 4월 총선을 앞두고 14대 국회로는 마지막인 이번 정기국회는 정부가 제출한 63조원 규모의 내년도 예산안과 1백75개 가량의 법률안을 심의,의결한다.처리대상 법률안은 정부와 야당에서 각각 제출해 놓은 한국은행법 개정안 등 정부입법 1백62건과 의원입법 13건이다. 올 정기국회는 정치권이 민자당과 새정치국민회의,민주당,자민련의 「신4당체제」로 재편된 뒤 열리는 첫번째 국회로 각당이 내년 총선을 겨냥,정국 주도권을 확보하기 위해 총력전을 펼 방침이어서 폭로성 또는 「한건주의」식 정치공세가 치열할 전망이다. 특히 국민회의는 비리에 연루돼 구속된 최락도의원의 석방동의안을 11일 국회에 제출하고 미국에 체류하고 있는 박은대의원의 구속동의안 처리도 의사일정과 연계시켜 적극 저지할 계획인 반면 민자당은 반대한다는 방침이어서 초반 파행 가능성을 배제할 수 없는 상태다. 야권은 또 12·12및 5·18사건 관련자 기소를 위한 특별법 제정과 특별검사임명을 추진하는 반면 민자당은 응하지 않을 방침이다. 이와 함께 북한 경수로및 쌀지원 문제,금융소득 종합과세와 관련한 세법개정,4대 지방선거 분리실시 등을 골자로 한 선거법 개정,정무직공무원의 선거운동 허용을 위한 정당법 개정,새마을운동중앙협의회 등에 대한 정부예산 지원 문제등이 쟁점이 될 것으로 보인다. 특히 세계무역기구(WTO) 이행계획서에 의해 농수산물에 대한 정부의 지원제한 원칙에 따라 축소조정이 불가피해진 추곡수매 문제를 놓고 상당한 진통이 예상된다. 국회는 11일 개회식에 이어 12일부터 상임위활동에 들어가 16일까지 국정감사 계획및 준비,23일까지 결산및 예비비심사 등 활동을 펼치고 25일부터 10월14일까지 국정감사를 벌일 예정이다. 국회는 또 10월16일 국무총리 시정연설,17일 교섭단체대표연설에 이어 18일부터 24일까지 대정부질문을 계획하고 있다.

【이슬라마바드 AP AFP 연합】 파루크 레가리 파키스탄대통령이 5일 파키스탄 최대주인 펀자브의 수석장관을 전격해임하고 직할통치를 선언하고 나서 큰 정국혼란이 빚어지고 있다. 레가리 대통령은 펀자브주 연정 각료 16명이 만주르 와투 펀자브주 수석장관과의 견해차를 이유로 사임하는 등 해묵은 정치적 혼란이 악화되자 와투 수석장관을 해임한다고 밝혔다.

◎거창학살­국민방위군 사건 잇달아 발생/이 대통령,국회와 마찰… 대통령 직선 추진 한국전쟁은 1951년 새해가 밝으면서 개전 2년째를 맞았다.미 공군은 설날에도 전폭기 편대들을 전선과 북한지역 깊숙이 발진시켰다.그리고 8백12회의 출격을 설날에 기록했다.전선은 남쪽으로 크게 밀려나 38도선 부근에 와 있었다.중공군의 한국전 개입은 전선이 압록강 한·만국경에 고착될 것으로 기대한 한국민의 희망을 깡그리 앗아갔던 것이다. 정부는 1월3일 임시수도를 부산으로 결정하고 다음날 서울을 비웠다.전해 9·28수복으로 환도했던 정부의 공식 서울 철수를 역사는 1·4후퇴로 기록하고 있다.서울시민 30만명이 피란길에 오른 가운데 5일에는 중공군 선발대가 한강을 건너 영등포까지 진출했다.주문진,홍천,양평,수원을 잇는 제2방어선도 곧 무너졌다.유엔군은 7일 오산을 포기해 버렸다. ○양민희생자 6백명 그 2월 전선에서 멀리 떨어진 경남 거창에서 양민학살 사건이 일어났다.공비토벌에 나섰던 육군 제11사단 9연대 제3대대가 2월11·12일에 거창군 신원면에서 저지른 이 사건의 희생자는 6백명이나 되었다.이유는 공비와 내통했다는 것이었는 데 일일전과 보고는 주민 희생자수를 1백87명으로 기록했다.국회가 이를 문제시하고 4월7일 현지조사에 나섰다가 공비로 가장한 군의 공격을 받고 철수하는 어처구니 없는 일도 벌어졌다.주동자들은 구속되어 군법회의에서 실형을 받았다.그러나 모두 1년안에 풀려났다. 이 사건을 축소 은폐한 국방부 장관 신성모는 5월7일 해임되었다.그의 해임은 불가피한 것이었다.거창 사건말고 새로 불거져나온 국민방위군 사건이 더 크게 작용했다.이 사건은 51년1월 국민방위군 집단후송과 수용과정에서 고개를 들었다.국민방위군 설치법에 따라 제2국민병에 해당하는 17∼40살의 장정들을 방위군에 편입시켜 경북지역 각 교육대에 수용했다.이를 계기로 방위군 고위 간부들이 막대한 돈과 물자를 빼돌렸다.그 부정규모는 당시 화폐 24억원,양곡 5만2천섬에 달했다. 국회는 4월30일 방위군 해산을 결의했다.이에따라 5월12일 방위군이 공식 해산되었으나 장정들의 귀향조치는 3월중순부터 이루어졌다.사건이 확대되고 희생자가 날로 늘어나자 정부는 진상조사에 나서 김윤근 사령관을 구속했다.다른 간부 5명과 함께 군법회의에 회부된 그는 사형선고를 받았다.사형이 선고된 5명의 방위군 간부들에 대해서는 8월13일 대구 근교에서 총살이 집행되었다.숱한 청장년을 헐벗게 하고 굶긴 건국이래 최대의 비리는 이렇게 막을 내렸다. ○방위군 간부 5명 총살 1951년의 이 두 사건은 이승만 대통령의 초대 임기 내내 따라붙은 불명예였을 뿐 아니라 정적들로부터 공격의 대상이 되었다.특히 거창사건 주동자 가운데 김종원의 경우 뒷날 경찰총수인 치안국장으로 기용했다는 사실은 이승만 정권의 정치적 도덕성을 문제시하는 요인이 되기도 했다.이 사건들은 이기붕을 권력의 주변으로 끌어들인 결과를 가져왔다.이승만 대통령은 그를 신성모 후임의 국방장관으로 임명했던 것이다.이를 단초로 이승만 대통령을 핵으로 한 권력의 인맥이 새롭게 발전할 것이라는 장래를 예측한 사람은 아무도 없었다. 이승만 대통령은 이기붕 기용에 앞서 거창사건의 책임을 물어 조병옥 내무장관,김준연 법무장관의 권고사직을 4월24일과 25일에 전격 수리했다.대통령은 조병옥을 오랫동안 못마땅하게 여겼다.당시 대통령의 업무일지에는 1951년1월 서울에서 내려온 이후 조병옥은 내무부가 있는 대구보다는 부산에 더 많이 머물러 있다고 기록했다.그 이유는 정치적 책략을 동원하기 위해서라고 밝혔다.그리고 대통령을 찾아오는 일이 없고 국무회의에 참석하는 게 고작이라는 불만도 곁들였다. 조병옥은 사퇴서를 보내놓고 곧바로 이승만 대통령을 비난하는 성명서를 발표했다.그래서 4월24일자 대통령 업무일지는 「조병옥은 자신의 위치를 어느 정도 굳혔고 대통령에 반대해서 싸울 것」이라는 기록을 남겼다.주한 미국대사 무치오는 조병옥의 사표수리를 이승만 대통령에게 직접 항의했다.이를놓고 이승만 대통령 쪽에서는 미국이 다음 대통령 선거를 좌지우지 하기 위한 것으로 분석하고 무치오가 새로운 내무장관을 장면과 같은 온건한 인물로 꼽고 있는 것으로 보았다. 그러나 장면에게는 이미 국무총리직이 수임되어 있었다.장면은 사실상 주미대사로 워싱턴에 더 머물기를 희망했다.그럼에도 이승만은 새해들어 그의 소환을 결심하고 1월5일 편지를 보냈다. 그리고 이시영 부통령이 5월9일 「시위」에 앉아 소찬을 먹는 격에 지나지 못했기 때문에 물러난다」는 서한을 신익희 국회의장 앞으로 전달했다.이와 더불어 부통령직 사임서를 피란국회에 보냈다.사임서가 국회에서 반려되는 우여곡절을 겪었으나 본인의 고사로 3일후 국회 본회의가 이를 수리했다.국회는 두 차례의 보궐선거끝에 5월16일 김성수를 부통령으로 뽑았다.그 역시 잔여임기를 다 채우지 않고 1952년 정치파동의 와중에 전격 사임해 버렸다. ○개헌 결심…자유당 창당 한반도를 아비규환의 전쟁으로 몰아붙인 그 6월이 또 다가왔다.4월11일 전격해임된 맥아더장군에 이어 리지웨이장군이 이끄는 유엔군은 6월19일 철원,김화,평강으로 이어지는 철의 삼각지대에서 승리를 거두었다.그러나 중공군은 금성지구 한국군 2군단 전면에서 춘계공세 이래 최대의 공격을 개시했다.공산군은 4월22일 제1차 춘계공세 이후 6월17일까지 21만5천9백명의 병력손실을 입었다.그럼에도 유엔군사령부는 아직 대공세 능력을 상실하지 않은 것으로 판단했다. 이승만은 계속 국회와 부딪쳤다.일반적 여론은 국회가 대통령을 간선으로 선출할 경우 그가 대통령이 된다는 보장이 없다는 것이었다.그래서 헌법개정을 결심했다.8월15일 그의 신당구상은 11월19일 자유당 창당으로 실현되었다.자유당 창당 이전인 10월17일 국무회의는 대통령 직선과 양원제를 골자로 한 개헌안을 의결하고 11월20일 이를 국회에 제출했다. ◎미 「알렉시스 존슨 파일」/미,한국전중 “기독교도 구출” 논의/전쟁 확산→한반도 포기상황 전제/북한측 박해 밝혀져 인권차원 거론 미국은 한국전쟁이 확산되어 한반도를 포기할 경우 한국민 가운데 기독교인들을 구출하는 문제를 토의한 것으로 밝혀졌다.이는 서울신문 특별취재반이 워싱턴 미 국립공문서보존관리국(NARA)에서 입수한 「알렉시스 존슨(Alexis Johnson)파일」을 통해 확인한 것이다. 이같은 기독교인 구출문제에 대한 논의는 1951년 11월2일에 작성한 미 국무성 회의비망록에 들어있다.회의에는 미 국무성 극동국의 러스크,동북 아시아과의 맥 크러킨이 참석했다.이는 미국 장로교인 트류의 요청에 따른 것이었다.당시 미국은 다른 종교가 거의 들어오지 않는 기독교 국가였기 때문에 이 문제가 자연스럽게 논의된 것으로 보인다.특히 한국전쟁 이전에 북한 공산권 치하에서 기독교인들이 큰 박해를 입었다는 사실이 유엔군 북진에서 드러나 더욱 문제가 되었을 것이다. 한국전쟁 이전 북한의 기독교는 다른 종교에 비해 철저하게 말살되었다.가톨릭의 경우 함경남도 덕원 면속구의 피해는 컸다.1945년 민족해방 이후 1949년 5월9일 이후 수도원은 몰수 당했다.사우어 주교를 비롯한 많은 신부와 수사,수녀들이 고난속에서 순교했음이 밝혀졌다.개신교에서도 많은 순교자를 냈다는 사실이 서방에 전해짐으로써 기독교인들의 구출은 인권 차원에서 관심의 대상이 되었다. 한국민 기독교인 구출은 한국에 살고있는 미국 민간인 철수작전과 더불어 제기되었다.한국전쟁 발발 당시인 1950년 서울은 물론 대전이 예상이외에 빨리 북한군에 점령되어 미국의 민간인들이 포로로 취급받은 데 따른 대비책으로 미 민간인 철수는 심도있게 논의됐다.그러니까 이 비망록을 작성할 당시도 한국에 대한 미국의 방위가 불투명했다는 추론이 나올 수 있다. 알렉시스 존슨은 1930년대 후반 한국에도 살았던 외교관으로 이승만이 미국에 망명해 있던 시절 그와 절친한 관계를 유지했던 인물이다.한때 미 국무성 극동아시아과에서 영향력을 가진 관리로 활약했다.

【벨파스트 로이터 연합】 북아일랜드 신교계의 상징인 제임스 몰리녹스가 16년간 이끌어 온 아일랜드통일주의당(UUP)의 당수직을 사임하겠다고 28일 선언했다.

◎한국에 진의 설명… 파문 최소화 노력/“과거 반성” 공식입장 거듭 강조 【도쿄=강석진 특파원】 일본의 시마무라 요시노부(도촌의신) 신임 문부상의 망언 파동과 관련,무라야마 도미이치(촌산부시) 총리는 10일 유감의 뜻을 표명하는 한편 한국정부에 발언의 진의 등을 설명,파문을 조기진화 하기 위한 노력을 기울이기로 했다. 무라야마 총리는 이날 노사카 고켄(야판호현) 관방장관과 대책을 협의한 뒤 기자회견을 갖고 이같이 밝히면서 『내각의 방침에는 조금도 변화가 없다』고 말해 지난해 총리가 소신표명 연설에서 밝힌 전쟁관과 과거반성이 일본정부의 공식입장임을 거듭 강조했다. 한편 시마무라 문부상은 이날 상오 기자회견을 갖고 『지난 대전에 있어 우리나라의 침략행위나 식민지 지배 등이 수많은 사람에게 견디기 어려운 고통과 슬픔을 초래한데 대해 깊이 반성하는 것은 당연하다』고 말해 일본이 일으킨 전쟁의 침략성을 부인한 9일 망언을 일부 수정했다. 그는 이어 『나 자신은 경험을 통해 전쟁이 얼마나 비참한 것이며 인간을 어리석게만드는가,그 결과는 지극히 비참한 것이라는 점을 말하고 싶었던 것』이라고 강변했다. 이와 관련,노사카 관방장관은 이날 시마무라 장관의 기자회견에 앞서 그를 총리관저로 불러 『진의가 어떻든 아시아 여러나라가 다르게 받아들인다면 (아시아제국과 일본의 관계가) 원만하지 못하게 된다.유의해 주기 바란다』고 엄중 주의를 주었다. 노사카 장관은 그러나 시마무라 장관의 진퇴에 대해서는 「신중하게 대처하고 싶다」고 말하고 있어 사임 문제에 대해서는 소극적 자세를 보였다.

김영삼 대통령은 전직대통령 가·차명 계좌설 발언 파문으로 사임한 서석재 전총무처장관의 후임을 빠르면 7일 임명할 것으로 알려졌다. 김대통령은 이에 앞서 이홍구 국무총리로부터 신임 장관에 대한 제청을 받을 예정이며 서전장관의 발언파문에 대한 정부 대책도 함께 보고받을 것으로 전해졌다. 정부의 한 고위관계자는 6일 『민자당의 지도체제 개편 혹은 당직인선에는 절차상 시간이 걸린다』면서 『따라서 전면적인 당정개편은 8월말이나 9월초에 단행될 가능성이 높다』고 밝혔다. 이 관계자는 『그러나 오는 15일 광복50주년 기념행사의 중요성을 감안할 때 주무장관 자리를 비워둘 수 없어 총무처장관만 주초에 임명하게 될 것』이라고 말했다. 한편 김대통령은 하계집무실인 청남대에서 5박6일동안의 여름휴가를 마치고 6일 하오 청와대로 돌아왔다. 김대통령은 7일 낮 청와대에서 민자당 고문단과 오찬 모임을 갖는등 정상집무를 시작한다.

아태 18개국 외무장관들이 참석한 아세안지역 안보포럼(ARF)의 공동성명이 주목된다.이 성명은 한반도 안보가 아시아 전체의 중요 관심사임을 보여주고 있다.탈냉전의 변화된 아시아 안보환경 속에서 한반도 안보가 차지하는 비중을 느끼게 한다. 공동성명은 동남아안보의 최대위협 요소인 남사군도 분쟁과 함께 동북아의 한반도 안보문제에 깊은 관심을 표시했다.한반도문제가 아태지역의 평화와 안정에 직접적인 관계가 있음을 강조하면서 남북간 대화재개를 촉구했다.미·북합의의 전면적 이행 촉진도 희망했는데 미 국무장관은 북한의 핵계획이 아태지역에서 제기하고 있는 도전보다 더 심각한 문제는 없다고 강조하기도 했다. 우리는 아태지역 외무장관들의 이같은 공동인식과 촉구에 전적으로 공감한다.탈냉전 이후 세계의 시대적 특징은 대화와 공존이다.아시아에서 유일하게 그것을 거부하고 있는 것이 한반도요 북한이다.대화와 공존의 거부는 곧 마찰과 갈등및 긴장을 뜻한다.한반도의 긴장은 그대로 동북아및 아태지역의 불안정을 의미하는 것이다. 공로명 외무장관도 한반도문제 해결을 위한 남북대화의 즉각 재개를 촉구했지만 대화는 문제해결의 원초적 출발점이다.북한이 대화를 완강히 거부하고 있는 상황에서 가장 시급한 것은 의미있는 대화 재개 그 자체라 할 수 있다.ARF성명의 즉각적인 남북대화 재개 촉구는 바로 그점을 강조하고 있는 것이다. 이번 성명은 우리가 작년 방콕 1차회의때 제의한 동북아다자안보대화(NEASED)창설에도 지지를 표시했다.당연히 북한도 포함되어야 할 동북아다자안보대화는 동북아 평화와 안보를 위해서는 물론 우리가 추구하는 남북한의 새 한반도평화체제 구축및 그에 대한 국제 보장을 위해 필요불가결한 대화체가 될 수 있을 것이다.ARF의 희망과 촉구에 대한 북한의 호응으로 실질적 남북대화가 조속히 재개되기를 우리는 기대한다.

그동안 잠잠하던 민주당의원들의 당적 바꾸기 움직임이 남부주 출신 의원들을 중심으로 다시 꿈틀대고 있어 올 워싱턴의 여름정국은 조용하지 않을성 싶다. 지난 연초 당지도부의 지도노선에 불만을 표출한 뒤 민주당의원 선거위원회 위원직을 떠났던 미시시피주 출신 마이크 파커 하원의원이 지난주 당을 떠나는 마지막 수순인 정치자금 반납까지 마침으로써 탈당이 기정사실화 됐다. 파커의원은 당으로부터 받은 1만6천달러를 반납하고 당과의 사실상 결별을 시사함으로써 지난해 11월 민주당의 참패 이래 당을 떠난 5번째 의원이 될 것임이 확실해 졌다.선거직후 앨라배마주 리처드 셀비 상원의원을 비롯,콜로라도주 벤 캠프벨 상원의원,조지아주 나단 딜,텍사스주 그레그 로글린 하원의원 등이 공화당으로 옮겼다. 파커의원은 당과의 결별 이유로 『의회내에서 지역구민을 위한 독자적인 투표권 행사를 위해』라고 내세우고 있다.그러나 미시시피주 두명의 상원의원과 주지사 등이 모두 공화당 출신인 상황에서 어쩔 수 없는 선택이란 지적도 있다.의사당 일각에서는 파커 의원에 뒤이어 루이지애나주의 빌리 타우진,지미 헤이스 두 하원의원도 곧 탈당할 것이라는 전망들이 나오고 있다. 더욱 심각한 것은 각 주의회 의원을 비롯한 주나 카운티 단위의 선출직 기관장들의 당적바꿈으로 클린턴 행정부 출범 이래 1백7명의 선출직 민주당원들이 공화당으로 당적을 바꿨으며 지난해 선거 이후에만 67명에 달하는 것으로 집계됐다.이로 인해 펜실베이니아주주와 사우스 캐롤라이나주의 주의회는 다수당이 민주당에서 공화당으로 넘어가는 사태까지 발생했다. 그러나 이같은 탈당 사태에 대해 민주당 지도부는 우려는 표명하면서도 적극 만류하는 모습은 보이지 않고 있다.지난 6월 4선의원인 로글린 의원이 23명의 선출직 당원들을 이끌고 대거 탈당할 때도 하원 지도자인 리처드 게파트 의원은 그에게 깨끗하게 의원직을 사임하고 공화당으로 출마,유권자들의 심판을 새로 받을 것을 촉구한 정도였다. 「소신」을 내세워 가끔 당의 방침과 어긋나는 투표를 하기도 한다는 미의원들.그러나 그들의 당적 바꾸기가 진짜 소신 때문인지 아니면 실리를 찾기 위해서인지 하는 궁금증은 여전히 떨칠 수 없다.

【도쿄 연합】 지난 27일 사표를 제출했던 다케무라 마사요시 신당사키가케 대표는 29일 당내의 유임 설득을 받아들여 사퇴를 철회했다. 다케무라대표는 이날 하오 다나카 슈세이 사키가케 대표대행등 당간부들의 거듭된 설득에 이틀만에 사퇴를 철회했으며 이에 따라 다케무라대표의 사퇴표명으로 위기상황에 몰렸던 사키가케와 무라야마 연립정권으로서도 일단 한숨을 돌리게 됐다. 다케무라 대표는 당간부들과의 회의에서 새로운 기분으로 당무에 임할 것과 이에 대한 협력을 요청했으며 사퇴철회후 기자들과 만난 자리에서는 『무라야마총리가 어려운 처지에 있는 상황에서 사키가케가 연립정권을 이탈하는 것은 있을 수 없다』고 강조,자민·사회·사키가케의 3당연립체제를 계속 유지할 것임을 표명했다.

얼마나 흥미를 끄느냐하는 것은 정치인들의 좋은 술책이다.이 말은 실비오 베를루스코니 전이탈리아총리가 정치적 교훈을 얻으려던 모든 사람들에게 했던 답변이다.그는 피닌베스트사 방송사 주식의 25%를 외국인 친구인 기업가들이 투자하도록 해야만 했다.그가 밀라노에서 제시한 이른바 「물결」작전이라는 것은 변화한 것이 전혀 없는 것이었으며 변해야 할 것이 아무런 변화를 하지않은 것이었다. 전직총리는 재집권을 바라면서 중도우파의 중심이 됐고 과거와 같이 계속해서 모든 것을 통제할 것이다.도중에 그는 많은 유동자산을 모았고 그를 숨막히게 했던 빚을 깨끗이 정리했다. 비즈니스는 역시 쇼다.끊임없는 선언적인 운동을 뭐라고 불러야 할까.「모든 것을 팔겠다」고 한 그의 흥미유발성 발언에 비난이 쏟아지고 있고 결국은 재정적으로 수지맞는 일이 됐으며 정치적인 과장은 광고역할을 했다. 베를루스코니가 유료방송사인 텔레퓨사의 주주이기도 한 독일인 레오 키르치씨와 남아공의 요한 루퍼트씨와의 모험을 한층 강화했다는 점은 부인하기 어렵다.헬무트 콜 독일 총리의 친구인 독일인 거물과의 관계를 밀접하게 하는 것이 또 다른 유럽판 투자는 아닐까.베를루스코니의 정치적 상황은 그리 밝지는 못하다.지난 6월 3개 방송사 가운데 2개를 팔아야 할지도 몰랐던 국민투표에서 승리한뒤 다시 안정세를 보이고 있다.그곳에는 무시할 수는 없지만 연정도 포함돼 있다.람베르토 디니 현총리의 기술적인 정부아래서 정당들은 여러 분파로 나뉘어 있다. 베를루스코니는 총리직 사임이후부터 줄곧 향후 총선시기를 결정하는데 좌우파의 복잡한 협상을 요구하고 있다.각자는 이길 수 있는 역할을 찾고 있다.방송사의 후계자를 정하는 협상은 이제 끝났으며 며칠후부터는 중도우파가 제기한 개헌문제에 대한 논의가 시작될 것이다. 결국 베를루스코니는 방송사로 야기된 흥미위주의 논쟁에 직면할 것이다.이유는 반독점 법안이 준비중에 있기 때문이다.재집권을 향한 장애물들이 유권자와 소비자들 사이에 있는 것이다.

◎연립 여당은 과반 차진 【도쿄=강석진 특파원】 일본의 무라야마 도미이치 연립정권 발족이후 23일 처음 실시된 참의원선거에서 통합야당인 신진당이 선전한 한편 연립 2당인 사회당은 크게 패배한 것으로 중간집계됐다. 참의원 전체의원 2백52명중 1백26명을 선출하는 이번 선거에서 하오9시30분 현재 당선이 확정된 90석중 자민당이 40석을 획득한데 이어 신진당이 30석을 획득,크게 약진한 반면 사회당은 9석에 그치고,신당 사키가케는 1석도 얻지 못했다. 그러나 자민당과 사회당·사키가케 등 연립여당측은 과반수인 64석 확보에 성공,이번 선거에 승리할 가능성이 점차 높아지고 있다. 정치평론가들은 앞서 사회당이 9석이하를 차지하면 위원장인 무라야마총리가 사임하고 15석이상을 차지하면 총리직에 유임할 것이라고 전망했다. 한편 교도통신이 집계한 이번 선거의 투표율은 정치불신 등으로 크게 낮아져 과거 최저를 기록한 지난 92년 참의원선거의 50.7%보다 6%포인트 이상 떨어진 44%에 그칠 것으로 나타났다.

◎9일째 순수 시민성금 10여건 1천만원 불과/삼풍에 보상책임 “피해자는 부유층” 인식 탓 삼풍백화점 붕괴사고가 7일 현재 사망 1백42명 등 1천3백여명에 이르는 인적 피해를 낸 대형 참사임에도 불구하고 이전의 대형사고와는 달리 구호성금은 변변찮다. 사고 9일째인 이날까지 사고대책본부에 접수된 성금은 40건에 8억3천9백만원. 지난해 12월 사망 12명,부상 30명의 피해자를 낸 마포 아현동 가스폭발사고 때 걷힌 1백62건,6억8천8백만원에 견줘 액수는 많지만 피해자의 규모로 따지면 적은 돈이다. 더욱이 접수된 성금 가운데 백화점협회가 낸 5억원과 각 시·도지사 등이 낸 성금 등을 빼고 순수하게 시민들이 낸 성금은 10여건에 1천만원정도에 지나지 않는다. 재해나 대형참사가 생길 때마다 너도나도 성금을 냈던 국민들이 이번 사고에는 뜻밖에 냉담한 반응을 보이고 있는 것이다. 대책본부측은 이같은 현상이 삼풍백화점 손님은 한국 최고의 부유층이고 피해자의 대부분이 돈많은 사람들이어서 굳이 성금을 낼 필요가 없다는 잘못된 인식이 퍼져 있기 때문으로 풀이하고 있다. 그러나 피해자의 절반을 넘는 5백30여명이 생활비나 학비를 보태려는 직원이나 아르바이트 주부·학생 등으로 결코 부유층이 아니어서 안타까움을 더하고 있다. 게다가 이번 사고는 성수대교 붕괴사고나 아현동 가스폭발사고처럼 공공시설에서 일어나 것이 아닌 상업시설에서 발생한 것이어서 소유주인 삼풍백화점 이준 회장이 모든 보상을 책임져야 한다는 국민감정도 성금모금을 어렵게 하는 원인인 것으로 분석되고 있다.