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  • ‘10년 공백’ 특별감찰관 재가동된다… 최길수 청문보고서 채택

    ‘10년 공백’ 특별감찰관 재가동된다… 최길수 청문보고서 채택

    국회가 22일 최길수 특별감찰관 후보자 인사청문 경과보고서를 채택했다. 이로써 약 10년 동안 사문화됐던 특별감찰관 제도는 재가동 채비에 접어들었다. 국회 법제사법위원회는 이날 전체회의에서 최 후보자에 대한 적격·부적격 의견을 모두 담은 경과보고서를 채택했다. 법사위가 지난달 18일 최 후보자의 인사청문회를 실시한 지 한 달여 만이다. 이재명 대통령이 최 후보자를 임명하면 10년 1개월 만에 특별감찰관 공백이 해소되게 된다. 이주희 민주당 원내대변인은 서면 브리핑을 통해 “오랜 공백을 끝내고 권력형 비위를 막을 안전장치를 갖출 길이 열린 것을 환영한다”며 “민주당은 대통령의 약속이 온전히 실현되도록 특별감찰관 제도의 정상화와 안정적 운영을 끝까지 뒷받침하겠다”고 밝혔다. 대통령 소속 차관급 정무직 공무원인 특별감찰관은 직무에 관해 독립의 지위를 갖고 감찰의 개시와 종료 즉시 그 결과를 대통령에게 보고하게 된다. 대통령의 배우자 및 4촌 이내 친족, 청와대 수석비서관 이상 등의 비위 행위를 감찰한다. 특별감찰관 제도는 박근혜 전 대통령의 공약으로 2014년 신설됐으나 이석수 초대 특별감찰관이 우병우 당시 민정수석 관련 감찰 등으로 갈등을 겪다 2016년 사퇴한 후 10년간 운영되지 못했다. 이후 집권한 문재인 전 대통령은 특별감찰관 대신 고위공직자범죄수사처 신설을 공약하면서 후임자를 임명하지 않았다. 윤석열 전 대통령도 후임자를 임명하지 않으면서 이 제도는 사문화된 상태였다. 그러나 2대 특별감찰관 임명 이후에도 감찰 대상과 범위를 둘러싼 여야 신경전은 이어질 것으로 보인다. 여권에선 윤 전 대통령과 당시 대통령실의 비리 의혹 등을 우선 감찰해야 한다는 입장이다. 반면 국민의힘은 김현지 청와대 제1부속실장의 인사 개입 의혹과 이 대통령 가족에 대한 감찰 필요성을 제기하고 있다. 특별감찰관실은 임명안이 재가되는 대로 본격적인 조직 구성에 나설 것으로 보인다. 임기 3년인 특별감찰관은 1명의 특별감찰관보와 10명 이내의 감찰담당관을 임명할 수 있다. 감사원, 공소청, 중대범죄수사청, 경찰청, 국세청 등 관계 기관에도 20명 이내의 파견 공무원을 요청할 수 있다. 조계원 민주당 대변인은 “이번에 특별감찰관을 오히려 대통령이 자청해서 임명을 서두른 것은 그만큼 투명한 국정 의지를 소신 있게 보여준 것”이라고 평가했다.
  • 서울시 “고척돔, 현장 여건 맞는 최적 보강 방법 결정…잠실, 국토부 기준 따라 풍하중 적용”

    서울시 “고척돔, 현장 여건 맞는 최적 보강 방법 결정…잠실, 국토부 기준 따라 풍하중 적용”

    서울시는 21일 감사원의 다중이용 체육시설 안전관리실태 감사 결과 중간발표에서 고척스카이돔과 잠실종합운동장 등 체육시설의 안전관리 부실이 지적된 것과 관련해 현장 여건에 맞는 보완 조치를 추진했다고 22일 밝혔다. 서울시에 따르면 지난해 9월 구로구 고척스카이돔 정밀안전진단 결과로 제시된 보강 방안은 지붕 구조상 시공이 어려워 구조 분야 등 전문가 자문회의를 총 4회 열어 현장 여건에 맞는 최적의 방법으로 보강을 완료했다. 감사원이 전날 고척스카이돔 지붕 철골 트러스 연결부의 변형 보강이 정밀안전진단 결과와 달리 한쪽만 보강해 지지력이 부족하다고 지적한 데에 따른 설명이다. 정밀안전진단은 변형된 철골 트러스 23개 중 12개는 영어 알파벳 와이(Y)자 방식, 11개는 강판 덧댐 방식으로 보강하도록 권고했다. 다만 시는 지붕 케이블과의 간섭으로 Y자 방식 적용이 어렵다고 보고 전문가 자문에 따라 변형 트러스 23개와 영향을 받는 트러스 74개에 강판 덧댐 방식을 적용해 트러스 97개에 대한 보강을 마쳤다. 시는 지난 6월 26일부터 7월 24일까지 진행된 감사 중 나온 의견을 반영해 한국강구조학회 자문을 거쳐 공연용 조명·음향장비 등을 천장에 매다는 ‘리깅’ 하중도 최소화했다. 리깅(Rigging)은 공연과 행사용 조명·음향 등의 설비를 천장에 고정하는 작업이다. 시는 폭설 등 재난 상황의 하중까지 고려해 올해 11월 한국강구조학회에 보강방법의 적정성 등 추가 검증을 의뢰할 예정이다. 시는 감사원의 ‘잠실주경기장 리모델링 설계 시 풍동실험 없이 풍압을 임의로 낮게 적용했다’는 지적에 대해서는 국토교통부 기준에 따라 현장 조건을 반영한 풍하중을 적용했다고 밝혔다. 2022년 설계 당시에는 주변 개발계획이 확정되지 않아 인근 건축물과 지형 조건을 재현해야 하는 풍동실험을 실시하지 못했지만 지붕 하부 공간이 관람석으로 막힌 구조적 특성을 고려해 국토교통부 기준상 ‘폐쇄된 장애흐름’ 조건에 해당하는 풍하중 값을 설계에 반영했다는 게 시의 설명이다. 시는 올해 7월부터 풍동실험을 진행했고 이달 실험 결과 설계 당시 적용한 풍하중 값이 적정한 것으로 확인했다. 시는 한국강구조학회에 의뢰해 실제 지붕 철골에서 시편을 채취해 강도를 측정하고 그 결과를 반영해 구조물의 최종 안전성을 확인할 계획이다. 시는 “현재 진행 중인 안전 점검과 보강 조치뿐 아니라 후속 조치까지 꼼꼼히 챙겨 시민이 안심하고 체육시설을 이용할 수 있도록 안전관리를 빈틈없이 하겠다”고 말했다.
  • ‘송파 장모 보복 살해’ 26세 김성우…‘평택 심야 집단난투극’ 외국인 21명 가담 [주간사건일지]

    ‘송파 장모 보복 살해’ 26세 김성우…‘평택 심야 집단난투극’ 외국인 21명 가담 [주간사건일지]

    서울 송파구에서 장모를 살해하고 아내를 납치한 혐의를 받는 26세 사회복무요원 김성우가 공소청에 넘겨졌다. 태어난 지 2개월 된 딸을 폭행해 숨지게 한 40대 아버지가 아동학대 살해 혐의로 구속됐다. 외국인 21명이 심야 시간대 경기 평택시 한 주택가 어린이공원에서 집단 난투극을 벌인 것으로 확인됐다. 배우 김수현씨가 미성년자 교제 의혹을 제기한 가로세로연구소의 영상이 계속 외부에 노출되고 있다며 유튜브에 가세연 채널 폐쇄를 요청했다. 이번 주 발생한 크고 작은 사건을 정리한다. 경찰, ‘송파 장모살인·아내납치’ 26세 김성우 공소청 송치 장모를 살해하고 아내를 납치·감금한 혐의를 받는 김성우가 공소청에 넘겨졌다. 지난 20일 연합뉴스에 따르면 송파경찰서는 같은 날 김씨를 보복살인·보복감금 등 특정범죄가중법 위반, 특수폭행·스토킹처벌법 위반 등 혐의로 서울 동부지방공소청에 송치했다고 밝혔다. 김씨는 지난 11일 오전 5시 35분쯤 송파구 처가를 찾아가 아내를 강제로 끌고 가려다가 소리를 지르며 이를 제지하는 50대 장모를 흉기로 찔러 살해한 혐의를 받는다. 이후 20대 아내 A씨를 흉기로 위협해 차량에 태워 강원 양양군의 한 야산까지 이동해 감금했다. 현장에서 발견된 장모는 심정지 상태로 병원에 이송됐으나 사망했다. 아내 A씨는 찰과상을 입었으나 안전하게 구조됐다. 김성우와 아내 A씨는 지난 2월 혼인신고를 하고 8월 별거했다. A씨는 8월 말에 법원에 이혼 조정신청을 접수했다가 취하하고 혼인무효소송을 진행하던 중이었다. 경찰은 김성우가 흉기를 소지한 채 범행 장소 인근에서 4시간가량 대기한 점을 토대로 계획범죄 가능성에 무게를 두고 수사를 진행했다. 서울경찰청은 지난 19일 신상정보공개심의위원회를 열고 김성우의 이름, 나이, 얼굴 사진(머그샷)을 공개했다. ‘홈캠 삭제’ 2개월 딸 살해 혐의 친부 송치…“살해 의도 없었다” 경기 오산시에서 생후 2개월 된 딸을 폭행해 숨지게 한 40대 친부가 아동학대 살해 혐의로 구속됐다. 연합뉴스에 따르면 경기남부경찰청 여성청소년범죄수사계는 지난 20일 아동학대범죄의 처벌 등에 관한 특례법 위반 혐의로 40대 회사원 B씨를 구속 송치했다. B씨는 지난 11일 새벽 오산시 서동 자택에서 생후 2개월 된 딸 C양의 얼굴과 머리 부위를 양손으로 10여 차례 때려 숨지게 한 혐의를 받고 있다. 그는 범행 당일 밤 C양을 데리고 자던 중 아이가 잠을 자지 않고 계속 울자 짜증이 나 때렸다는 취지로 진술했다. 경찰은 수사 과정에서 B씨가 자녀 사망 판정 직후 휴대전화로 원격 삭제한 자택 내부 홈캠 영상을 디지털 포렌식을 통해 복원했다. 복원된 영상에서는 B씨가 아기를 때리는 것으로 추정되는 소리와 C양의 울음소리 등이 확인됐다. 범행 당시 다른 방에 있었던 B씨의 아내는 범행에 가담하지 않았고 폭행 사실도 몰랐던 것으로 파악됐다. 경찰은 지난 11일 오전 3시 47분쯤 “아기가 숨을 쉬지 않는다”는 112 신고를 받고 출동했다. 심정지 상태로 병원에 옮겨진 B양은 치료 도중 숨졌다. 경찰은 C양의 몸에서 멍 자국 등 외상을 발견하고 홈캠 영상 삭제 정황을 포착해 B씨를 긴급체포했다. ‘평택 외국인 집단 난투극’ 2명 구속…일부 출국정지 조치 한밤중 경기 평택시 주택가 어린이공원에서 집단 패싸움을 벌여 주민들을 불안에 떨게 한 외국인 일당이 경찰에 붙잡혔다. 뉴시스에 따르면 지난 20일 평택경찰서는 최근 폭력행위등처벌에관한법률위반(공동상해) 등 혐의로 카자흐스탄 국적 D씨 등 2명을 구속했다고 밝혔다. 현재까지 사건 현장에 있던 것으로 확인된 외국인은 21명으로, 경찰은 이 중 5명을 검거한 상태다. 인적 사항이 확인된 외국인 중 아직 검거되지 않은 2명에 대해서는 출국 정지 조치하고 계속 추적 중이다. 현재 구속된 D씨 등은 혐의를 부인하고 있는 것으로 알려졌다. 앞서 지난 3일 오후 11시 40분쯤 카자흐스탄과 키르기스스탄 국적자 사이 집단 폭행 사건이 발생했다. 사건이 벌어진 곳은 평택시 포승읍 도곡리 어린이집과 초등학교가 인접한 주거지 내 어린이공원으로 경찰은 출동 최고 단계인 ‘코드 제로’(Code 0)를 발령해 대응했다. 이번 사건은 카자흐스탄과 키르기스스탄 국적자 사이 시비에서 비롯된 것으로 파악됐다. 이들은 사건 당일 대화로 문제를 풀기 위해 만났으나, 만일에 대비해 지인들을 부른 상황에서 다시 싸움이 붙은 것으로 알려졌다. 경찰은 이 사건과 관련해 경기남부청 광역수사단 마약국제범죄수사대 인력도 투입해 심도 있는 수사를 진행하고 있다. 유튜브 ‘가세연’ 채널 강제 폐쇄 가능?…김수현, 법원 가처분 신청 배우 김수현씨가 자신에 대한 명예훼손 내용을 담은 영상을 올린 ‘가로세로연구소’(가세연) 채널을 삭제해달라고 유튜브에 요청했다. 뉴시스에 따르면 김씨 측이 지목한 문제의 영상은 지난 7월 ‘허위조작정보근절법’(정보통신망법) 시행 전에 게시됐지만, 유튜브 자체 내부 판단으로 삭제가 불가능한 건 아닌 것으로 나타났다. 앞서 가세연은 김씨 측의 해당 영상 삭제 요구를 무시한 것으로 전해졌다. 이에 김씨의 법률대리인인 고상록 변호사는 최근 서울중앙지법에 유튜브를 상대로 가세연 채널 폐쇄 및 영상 30개 삭제·게재 금지 가처분을 신청했다. 법원은 다음 달 4일 심문을 열고 인용 여부를 결정한다. 김씨 측은 일부 영상만 지우는 방식으로는 반복되는 명예훼손을 막을 수 없다고 주장했다. 고 변호사는 “가해 행위를 반복하는 채널에는 채널 단위의 조치가 필수적”이라며 “영상 하나를 삭제해도 다음 날 같은 공격이 이어지면 피해는 멈추지 않는다”고 지적했다. 이어 “가해 행위의 반복성과 중대성에 따라 채널 자체의 이용 정지나 삭제를 적극 검토해야 한다”고 했다. 지난 7월 7일 시행된 ‘허위조작정보근절법’은 반복적 허위 정보 유통 계정에 대해 서비스 중지나 해지 등 강제 조치를 할 수 있게 했다. 유튜브는 자사 지침에 따라 혐오 발언이나 명예훼손을 반복하는 채널의 수익 창출을 막거나 계정을 삭제할 수 있다.
  • “숫자는 단면이지만, 100년의 기록은 역사가 된다” 『한국의 인구주택센서스』 8년 만의 개정판 출간

    “숫자는 단면이지만, 100년의 기록은 역사가 된다” 『한국의 인구주택센서스』 8년 만의 개정판 출간

    - 김민경 전 통계청 차장, 29회에 걸친 인구센서스 조사방법·메타데이터 변천사 복원- 방문 면접에서 등록센서스까지… “단순 수치 넘어 ‘작성 과정의 기록’ 남겨야” 제언 우리나라 근대 인구센서스 100년의 방대한 역사를 한눈에 조망할 수 있는 기념비적인 종합 기록서가 출간됐다. 통계청 차장을 지낸 인구통계 분야의 대표적 전문가 김민경 저자가 우리나라 근대 인구센서스 100년의 역사와 변천·발전 과정을 집대성한 종합 기록서 『한국의 인구주택센서스』 개정판을 출간했다. 지난 2018년 초판 발간 이후 8년 만에 선보이는 이번 개정 증보판은 1925년 첫 근대적 센서스인 ‘간이국세조사’부터 2025년 인구주택총조사에 이르기까지 1세기에 걸친 국가 통계의 발자취를 온전히 담아냈다. 우리나라 인구센서스는 1925년 처음 시작돼 2025년 100주년을 맞았다. 일제강점기의 억압과 해방, 6·25전쟁의 폐허와 급격한 산업화·도시화, 오늘날 국가적 현안으로 떠오른 초저출생·초고령화에 이르기까지 격변의 현대사 속에서도 사회 구성원의 규모와 삶의 방식을 기록해 왔다. 이번 개정판은 단순히 조사 결과로 도출된 숫자들을 평면적으로 나열하는 데 그치지 않고, 시대 변화에 발맞춰 조사 대상과 표본, 조사 항목과 통계 작성 기법이 어떻게 진화해 왔는지를 입체적으로 복원했다. 특히 100년 동안 실시된 총 29회의 센서스를 시대순으로 상세히 비교·분석한 점이 특징이다. 5년 주기의 정기 조사뿐만 아니라 일제강점기에 시행된 조사 사료까지 아울렀으며, 1960년대 이후 인구주택센서스의 조사 체계 변천사를 체계적으로 정리했다. 과거 조사원이 가구를 일일이 방문해 종이 조사표를 채우던 전통적 방식에서 컴퓨터와 인터넷을 접목한 정보통신기술(ICT) 기반 조사로, 나아가 행정 데이터를 융합해 국민의 응답 부담을 줄인 ‘등록센서스(2015년 도입)’로 도약해 온 과정을 통해 대한민국 전자정부와 통계 혁신의 흐름을 보여준다. 저자가 일관되게 주목하는 지점은 숫자 그 자체보다 ‘그 숫자가 과연 어떤 방식으로 만들어졌는가’다. 통계를 올바르게 해석하고 정책에 활용하기 위해서는 조사 시기와 기준, 항목의 개념과 정의 등 통계의 맥락을 이루는 ‘메타데이터’를 함께 들여다보아야 한다는 문제의식이다. 동일한 항목이라도 시대적 기준과 조사 기법이 달라지면 수치가 지닌 사회적 함의 역시 달라지기 때문이다. 기록의 사각지대를 메운 학술적 가치도 담겼다. 과거 센서스 자료가 분실되거나 여러 기관에 흩어져 접근조차 어려웠던 상황에서 저자는 1960년 센서스 당시 미국통계고문단의 활동 기록과 국제조사위원회 문헌 등을 직접 발굴해 수록했다. 아울러 일제강점기와 1949년 센서스의 공식 기록이 미비한 현실을 지적하며 국가 차원의 체계적인 역사 통계 복원을 촉구했다. 저자는 “통계작성기관은 결과 수치뿐 아니라 조사 과정과 메타데이터를 충실히 기록하고 공개해야 한다”며 “현재 우리가 작성하는 통계 역시 시간이 흐르면 미래 세대가 우리 시대를 해석하는 가장 중요한 역사적 나침반이 되기 때문”이라고 강조한다. 인구 감소와 1인가구 급증 등 인구구조의 거대한 변곡점을 지나고 있는 지금, 『한국의 인구주택센서스』는 지난 100년의 거울을 통해 대한민국의 다음 100년을 지혜롭게 내다보는 귀중한 나침반이 되어줄 것이다.
  • ‘시누크’ 노병 구하기… “1만ℓ 산불 헬기 부활 위한 컨트롤타워를” [홍희경의 탐구]

    ‘시누크’ 노병 구하기… “1만ℓ 산불 헬기 부활 위한 컨트롤타워를” [홍희경의 탐구]

    1만ℓ 실어 나를 대형 헬기 7대 계약美 군용 재제작에 국내 승인 난항국토부, FAA와 협의 방안 찾기 시작美 민간업체 헬기·조종사까지 대여국군 퇴역기 도입은 美규정에 발목산림헬기 군인증 편입 법안도 발의프랑스, 전담 기관에 감독 일원화네덜란드 시누크, 美업체 거쳐 인증 #1 아직 우리 시누크가 아니다 올봄 산불 현장에 앞뒤로 로터를 단 대형 헬기가 등장했다. 보잉 CH-47D ‘시누크’다. 1985년 8월 미국 보잉이 만들어 미 육군이 쓰다 퇴역시킨 기체를 미국 회사 컬럼비아 헬리콥터스(컬럼비아사)가 산불용으로 재제작했다. 물 1만ℓ를 40초 만에 담고, 물을 실은 채 시속 241㎞로 난다. 산림청 주력 대형 헬기인 S-64 ‘에어크레인’(8000ℓ, 시속 178㎞)보다 많이 싣고 빨라 산불 진화의 게임체인저로 기대를 모으는 기종이다. 산림청은 2035년까지 대형 헬기를 지금의 7대에서 19대로 늘릴 계획인데, 그 핵심 자산이 시누크다. 지금까지 7대, 3565억원어치를 계약했다. 도입 과정은 순조롭지 않다. 2022년 계약한 1호기는 원래 430억원을 들여 신품 동체로 만든 산불용 시누크를 들여올 계획이었는데, 컬럼비아사가 지난해 3월 신품 동체 공급이 어렵다며 미 육군 중고 퇴역기를 활용한 재제작 기체로 바꾸자고 했다. 산림청은 감사원, 재정 당국과 논의한 끝에 계약변경심의위원회를 거쳐 재제작 기체를 들여오는 것으로 계약을 바꿨다. 도입 비용은 380억원으로 깎았고, 원래 지난해 12월이던 납기가 내년 6월로 미뤄지는 대신 올해와 내년 두 차례 봄철 무상 지원을 받기로 했다. 산림청은 한 번 임차비용(약 90억원)을 기준으로 180억원어치를 지원받는 것으로 본다. 정식 납품 전까지는 미국에 등록된 기체를 쓰기 때문에, 헬기는 업체의 미국인 조종사가 몬다. #2 한국엔 없는 승인 조항 하늘길은 각종 규제로 꽉 차 있다. 헬기가 하늘을 날려면 두 번의 인증(증명)이 필요하다. 먼저 그 기종의 설계가 안전 기준에 맞는지 따지는 ‘형식증명’(TC)을 받아야 한다. 제작사가 최초 설계도면과 시험 자료로 부품 하나하나까지 기준을 충족했음을 입증해야 하는 절차다. 다음으로 개별 기체 한 대 한 대가 설계대로 만들어져 날 수 있는 상태인지 보는 ‘감항증명’을 받아야 한다. 자동차가 차종별 형식승인과 차량별 검사를 모두 거쳐야 도로를 달릴 수 있듯이 말이다. 인증은 군용과 민간용이 구별돼 있어, 군에서 받은 인증으로는 민간 하늘을 날 수 없는 게 원칙이다. 군용 시누크도 마찬가지다. 산림청이 처음 계약한 신품 동체는 보잉이 1980년대에 만든 민간형 시누크의 TC를 바탕으로 한 기체라, 국내 승인도 통상 절차로 풀릴 수 있었다. 계약이 재제작 기체로 바뀌면서 사정이 달라졌다. 퇴역한 미군 시누크를 다시 만든 이 기체가 가진 건 산불 진화 같은 특수 임무에 한해 쓰도록 허용하는 ‘제한형식증명’(RTC)이다. 일반 민간 헬기와 같은 TC를 받으려면 최초 설계도면을 가진 원제작사 보잉의 자료가 필요한데, 보잉은 미국 연방항공청(FAA)에 인증을 신청하지 않았다. 미국산 헬기가 FAA의 TC를 받으면 국내 하늘길도 열린다. 한미 항공안전협정에 따라 국토교통부가 미국의 민간 인증을 상호 인정해 승인해 주기 때문이다. 산림청이 2002년부터 운용해 온 에어크레인 7대도 미국 에릭슨이 옛 기체를 다시 만든 재제작품이지만, 처음부터 민간형 TC가 있는 기종이라 이 절차를 거쳐 우리 조종사가 몰고 있다. RTC는 사정이 다르다. 최초 설계도면으로 모든 기준을 입증하는 대신 군 운용 이력 등을 근거로 특정 임무에 필요한 기준만 따져 내준 인증이다. 국가 간 상호 인정 절차는 이런 인증을 대상으로 하지 않는다. 항공안전법도 2017년 국내 RTC 제도를 만들면서 외국 RTC를 승인하는 조항은 두지 않았다. 민간 항공 인증 주무 부처인 국토부로서는 설계도면 없이 미국의 판단만 보고 안전을 승인하기 어렵다. 남은 길은 기종 승인 대신 기체 한 대씩 따로 심사해 띄우는 ‘특별감항증명’이다. 컬럼비아사가 기체마다 FAA의 RTC를 받아 오면 두 나라 항공당국이 특별협의를 벌여 해당 헬기를 한국에서도 날 수 있게 인증하는 방식이다. 국토부는 지난 8월 FAA에 미국의 관련 법과 제도, 사례를 문의해 일부 회신을 받는 등 협의 방안을 찾기 시작했다. #3 국군 ‘시누크’ 넘겨줄 길 없어 기후변화로 세계 곳곳에서 큰 산불이 나 대형 헬기를 찾는 나라가 늘면서, 재제작에 쓸 시누크 동체는 갈수록 귀해지고 있다. 예산을 편성하고 주문을 해도 재제작사가 퇴역 군용 동체를 구하지 못하면 산불 헬기 대형화 계획은 늦어진다. 그런데 한국에는 군이 가진 시누크들이 있다. 이 헬기를 산림청이나 소방청이 받아서 산불 진화에 쓸 수 있다면 비용을 줄일 수 있다는 게 산림청 판단이다. 산림청은 한 번에 물 1만ℓ를 싣는 산불 헬기는 시누크가 유일한데, 군 기체를 재제작 방식으로 고치면 대당 300억~350억원 수준이 될 것으로 추산했다. 미국에서 들여오는 재제작품(최대 550억원)보다 싸고, 민수용 신품은 최소 두 배 이상의 비용과 납품 기간이 든다는 것이다. 군이 오랜 기간 시누크를 운용하며 쌓은 조종·정비 역량도 활용할 수 있다. 마침 군이 2028년까지 신형 시누크 18대를 들이며 낡은 시누크를 차례로 퇴역시키는 시기와도 맞물렸다. 그러나 이번엔 미국 규정이 발목을 잡는다. FAA는 미군이 쓰던 헬기에 대해선 군사용 운용 이력을 근거로 RTC를 내주지만, 외국군이 쓰던 기체는 원칙적으로 받지 않는다. 그래서 시누크를 산불 진화에 쓰는 호주·아르헨티나·튀르키예 등은 대부분 미국 민간업체의 헬기를 조종사째 빌려 쓰고 있으며, 아직까진 한국도 마찬가지다. 스페인과 그리스처럼 군이 산불 진화기를 직접 운용하는 나라도 있다. 한국도 올봄 이재명 대통령의 “초동 총력 대응” 지시에 따라 군이 시누크와 블랙호크 등 헬기를 103차례, 연 320대 산불에 투입했다. 다만 군 헬기는 국방 임무가 우선이고 산림청 조종사가 이 헬기를 몰 수도 없다. #4 ‘군 인증’으로 돌파구 찾는다 군용 시누크를 산불 헬기로 바꿀 길을 찾아 강선영 국민의힘 의원은 지난 5월 두 갈래를 담은 법안 두 건을 발의했다. 그중 첫째는 산림·소방 헬기에 군 인증 체계를 적용해, 국제 민간항공의 기본 조약인 시카고협약의 적용을 받지 않는 ‘국가 항공기’로 보자는 것이다. 국가 항공기는 누가 소유했느냐가 아니라 어디에 쓰느냐로 가른다. 시카고협약은 군·세관·경찰 업무에 쓰는 항공기를 국가 항공기로 보고 협약 적용에서 빼는데, 산불 진화처럼 협약에 이름이 없는 임무에 쓰는 항공기도 국가 항공기로 분류하는 나라가 있다. 프랑스는 민방위의 산불 진화기를 국가 항공기로 두되, 2013년 국방부 산하에 국가항공안전국(DSAÉ)을 세워 군·헌병·세관과 민방위 항공기 1300여 대의 안전 감독을 전담하게 했다. 국가 항공기도 민간 항공기의 항행 안전을 충분히 고려하도록 스스로 규정을 갖춰야 하기 때문이다. 즉 산림·소방 헬기를 군 인증 체계로 편입하더라도 산림 헬기의 운항 안전을 누가 감독할지가 관건인 셈이다. 미국과의 협의 여부도 따져 봐야 한다. 국군 시누크는 미국 정부가 직접 파는 해외군사판매(FMS)로 들여왔다. FMS로 산 무기는 구매국 정부 밖으로 넘길 때 미국의 동의를 받아야 하는데, 산림청은 같은 정부 기관이어서 넘기는 일 자체는 걸림돌이 되지 않는다. 다만 군사용으로 들여온 장비를 산불 진화에 쓰고 정비 기술 자료를 군 밖에서 활용하는 부분은 미국과 협의할 대상이 될 수 있다. 미국 정부는 2013년 주한미군 시누크 14대를 한국에 팔며 의회에 낸 통보문에 재난 구호와 소방을 쓰임새에 포함시켰지만, 국군이 쓰는 경우를 전제로 한 것이었다. #5 외국군 헬기에도 열리는 FAA 강 의원 법안의 둘째 갈래는 민간 인증의 문을 넓히는 것이다. 군에서 20년 넘게 운용한 기체를 개조하면 군 감항인증 전문기관이 인정하는 것만으로 RTC를 받은 것으로 보자는 것으로, 군 운용 이력을 인증 근거로 삼는 미국 방식을 국내에 들이자는 취지다. 국내에는 수리온의 전례도 있다. 군용으로 개발된 수리온은 한때 산림·소방용으로 인증할 방법이 없었지만, 2017년 항공안전법 개정으로 RTC 제도를 만들면서 민간용 신품 기체로 2022년 국토부의 RTC를 받았다. 시누크가 같은 길을 가려면 결함이 생겼을 때 판단의 출발점인 최초 설계도면과 결함 정보를 계속 받을 통로, 수십 년 군 운용 기간의 정비 이력을 갖춰야 한다. 설계도면과 결함 정보는 보잉과 미 육군이 쥐고 있고, 시카고협약이 요구하는 대로 이를 내줄 민간 설계 당국은 없다. 한편 FAA는 원칙적으로 외국군 기체를 받지 않지만, 드물게 예외를 둬 왔다. 네덜란드는 2023년 공군 시누크 6대를 미국 업체에 팔았고, 업체가 FAA에 외국군 기체 제한을 면제해 달라고 청원해 1년 반 만에 RTC를 받았다. 노르웨이는 미국 정부에서 사들인 공군 수송기 C-130H 5대를 미국 정부 승인을 거쳐 북미 업체에 팔았고, 이 기체들은 산불 진화기로 개조돼 호주 주정부에 임대되기도 했다. 국군 퇴역 시누크도 이 길을 밟을 수 있지만, 우리 조종사가 몰려면 결국 국내에 관련 규정이 있어야 한다. 퇴역하는 외국산 군 헬기를 공공의 쓰임으로 되살리려 정부 각 부처와 국회가 저마다 분투 중이다. 흩어진 힘을 모아 시누크의 새 쓰임을 정해 줄 컨트롤타워만 제대로 선다면 ‘노병은 죽지 않는다’는 걸 증명할 수 있을 것이다. 홍희경 논설위원
  • [씨줄날줄] 양자 승계

    [씨줄날줄] 양자 승계

    혈연보다 신뢰였다. 세라젬 창업주 이환성 회장이 2003년 신입사원으로 입사한 전문경영인 이경수 대표를 성인 양자로 입양하고 지분 10%를 넘겼다. 보기 드문 승계 방식이다. 국내 창업주들은 자녀가 가업을 잇지 않거나 상속세 부담이 크면 회사 매각을 택하고는 했다. 락앤락은 사모펀드 어피너티에쿼티파트너스에 인수됐고, 청호나이스는 창업주 별세 뒤 칼라일그룹을 새 주인으로 맞았다. 소유와 경영을 나누기도 했다. 한샘의 최양하 전 회장은 평사원 출신으로 25년간 경영을 이끌었지만, 창업주 일가의 지분은 2021년 매각됐다. 세라젬의 승계를 보며 일본을 떠올린 이들도 많다. 100년 넘는 노포가 많은 비결은 입양을 통해서라도 가업을 잇는 특유의 경영 문화. 물론 딸과 결혼한 사위를 호적에 올린 사례가 대부분이다. 일본어로 ‘무코요시’(婿養子). 스즈키자동차의 2~4대 사장이 모두 무코요시였다. 혼인 없이 사업 관계만으로 양자를 들이는 경우는 일본에서도 흔치 않다. 캐나다 앨버타대 등 공동 연구진이 1949~1970년 일본에 상장된 비금융기업 1367곳을 2000년까지 추적조사한 연구가 있다. 창업자, 친자, 양자, 전문경영인이 이끄는 기업으로 나누고 규모, 업력, 업종 등을 통제해 수익성을 비교했더니 양자가 이끈 기업이 친자 기업보다 성과가 좋았다. 이 연구 속 양자들도 2명을 빼면 모두 사위였다. 양자 승계가 대세가 되긴 어렵겠으나, 자녀 승계도 매각도 아닌 ‘제3의 승계’를 고민하는 창업주가 늘 수 있겠다. 우리보다 고령화가 빨라 ‘승계 절벽’도 일찍이 경험한 일본에선 새로운 실험이 잇따르고 있다. 경영자를 꿈꾸는 개인이 투자금을 모아 후계자 없는 회사를 인수해 직접 경영하는 ‘서치펀드’가 가동된다. 중소벤처기업부에 따르면 우리나라에서도 경영자가 60세 이상인 중소기업 가운데 28.6%가 후계자가 없다. 이들에게 세라젬의 선택은 남의 일 같지 않을 것이다.
  • 고척돔 지붕 뼈대 23개 꺾여… 문학은 철골 손상 알고도 ‘방치’

    고척돔 지붕 뼈대 23개 꺾여… 문학은 철골 손상 알고도 ‘방치’

    잠실종합운동장 지붕 풍압에 약해전주월드컵경기장 철근 부족 시공시설 5곳 폭설·폭우 땐 ‘붕괴 위험’서울시 “고척 보강·잠실 정밀진단중” 서울 잠실종합운동장, 고척스카이돔 등 전국 주요 체육시설이 부실 시공이나 관리 미비로 일부 붕괴 위험에 노출돼 있는 것으로 감사원 감사 결과 확인됐다. 수만 명의 관중을 수용하는 대형 경기장들에서 안전 결함이 발견되면서 대책 마련이 시급하다는 지적이 나온다. 감사원은 21일 다중이용 체육시설 안전관리실태 감사 결과를 중간 발표했다. 감사원에 따르면 전국 5개 주요 체육시설은 폭설, 폭우 등 상황에서 붕괴 위험이 있는 것으로 조사됐다. 해당 시설은 잠실종합운동장, 서울월드컵경기장, 고척스카이돔, 인천문학경기장, 전주월드컵경기장 등이다. 감사원에 따르면 잠실야구장 노후화에 따라 대체 이용 목적으로 리모델링 중인 잠실종합운동장은 개방형 지붕 구조상 풍압에 대한 지지력이 중요하다. 그러나 서울시는 이를 확인하는 시험 없이 조건보다 낮은 기준을 임의로 적용하고 ‘지붕이 안전하다’고 판단했다. 고척스카이돔은 지붕의 철골 트러스(뼈대) 연결부 466개 중 23개가 기준을 초과해 꺾여 시공된 것으로 조사됐다. 트러스 구조는 파이프 형태의 철근이 반듯하게 연결돼 가운데로 힘을 모으며 지탱하는 구조인데, 과하게 꺾이면 지지력이 떨어지게 된다. 인천문학경기장 지붕을 받드는 철골 트러스 부재 일부도 손상이 진행되고 있는 것으로 확인됐다. 인천시는 이를 알고도 ‘양호’로 평가한 채 보강공사를 2028년으로 미뤘다. 전주월드컵경기장은 지난 2016년 정밀안전진단에서 기둥 균열 발생 원인을 철근 부족 시공으로 확인하고도 이를 방치해 왔다. 서울월드컵경기장은 안전진단에 120t의 불가마 하중을 반영하지 않아 지지력이 부족하다고 평가됐다. 감사원 관계자는 “이들 경기장의 즉시 폐쇄는 고려하지 않고 있다”면서도 “연말 콘서트 등을 고려해 조속히 보완할 필요가 있어 보인다”고 설명했다. 소방시설 관리 미흡도 지적됐다. 고척스카이돔 등 5개 체육시설은 비상발전기 용량이 부족해 화재 발생 시 피해 규모가 확대될 우려가 있는 것으로 나타났다. 감사원은 “이번 감사는 국민 편익을 증진한다는 취지로 진행된 것”이라며 “감사위원회 의결을 거쳐 조치 사항 등을 포함한 최종 감사 결과를 확정할 예정”이라고 설명했다. 서울시는 “고척스카이돔 지붕 철골 트러스 23개가 꺾인 사실을 확인하고 주변 영향부 74개 등 총 97개를 지난 3월 보강했다”며 “잠실종합운동장 지붕 구조물은 7월부터 정밀안전진단을 진행 중”이라고 해명했다. 이어 “서울월드컵경기장 안전성 검토를 연내 전문기관에 의뢰하고 비상발전기 용량 확보 공사는 내년 초 완료할 예정”이라고 밝혔다.
  • 서울시 “고척돔 지붕 철골 97개 보강 완료…11월 추가 안전성 검증”

    서울시 “고척돔 지붕 철골 97개 보강 완료…11월 추가 안전성 검증”

    서울시는 21일 감사원의 ‘다중이용 체육시설 안전관리 실태’ 감사에서 고척스카이돔과 잠실종합운동장, 서울월드컵경기장 등 주요 체육시설의 안전관리 부실이 지적된 것과 관련해 보강공사를 완료했거나 안전성 검증과 보완 조치를 추진하고 있다고 밝혔다. 서울시에 따르면 서울시설공단은 2024년 6월 정기안전점검에서 고척스카이돔 지붕 철골 트러스(뼈대) 23개가 꺾인 사실을 확인했다. 이후 해당 트러스 23개와 주변 영향부 트러스 74개 등 총 97개에 강판을 덧대는 보강공사를 지난 3월 완료했다. 서울시는 보강공사가 전문가 자문을 거쳐 진행됐다며 시공사 의견만 듣고 공사를 추진했다는 지적은 사실이 아니라고 반박했다. 지난 8월에는 계측기 29개를 설치한 인공지능(AI) 기반 지붕철골 안전감시 시스템을 구축해 실시간으로 구조물 상태를 관찰하고 있다. 현재까지 지붕 철골 구조물과 관련한 문제점은 발견되지 않았다는 설명이다. 다만 감사원 요구에 따라 11월 한국강구조학회에 보강 방법의 적정성을 추가 검증받을 예정이다. 잠실종합운동장 지붕 구조물에 대해서는 지난 7월부터 정밀안전진단을 진행하고 있다. 서울시는 지붕 역할을 하는 캔틸레버 구조물의 안전성을 확인하기 위해 전문가 자문을 거쳤으며, 한국강구조학회를 통해 보강 필요성도 추가 검증하고 있다고 밝혔다. 지난 7~9월 지붕 하부 공간에 작용하는 풍하중을 확인하는 풍동실험을 실시한 결과 적정한 것으로 나타났다고 설명했다. 서울월드컵경기장에 설치된 120t 규모 불가마 시설의 하중 문제에 대해서는 이달 전문가 자문을 실시했다. 서울시는 정확한 진단을 위해 구조 안전성 검토가 필요하다는 전문가 의견에 따라 연내 전문기관에 검토를 의뢰하고, 필요하면 보강공사를 진행할 계획이다. 화재 대응 설비도 보완하고 있다. 고척스카이돔과 서울월드컵경기장은 화재 발생 시 소방설비와 일반설비 가동에 필요한 비상발전기 용량을 확보하기 위한 공사를 진행 중이다. 내년 초까지 공사를 완료할 예정이다. 장충체육관은 지난달 기존 소방겸용 발전기를 소방전원보존형으로 교체했다.
  • 감사원 “잠실운동장·고척돔 등 일부 붕괴 우려”

    감사원 “잠실운동장·고척돔 등 일부 붕괴 우려”

    잠실종합운동장, 고척스카이돔 등 전국 주요 체육시설이 부실 시공이나 관리 미비로 폭설 등 악천후시 일부 붕괴 위험에 노출돼있는 것으로 감사원 감사 결과 확인됐다. 감사원은 21일 다중이용 체육시설 안전관리실태 감사결과를 중간 발표했다. 정책 위주 감사에서 국민 편익 증대 위주 감사로 패러다임을 바꾼 뒤 진행 중인 주요 감사 중 첫 번째 발표다. 감사원에 따르면 전국 5개 주요 체육시설은 폭설, 폭우 등 상황에서 붕괴 위험이 있는 것으로 조사됐다. 서울잠실종합운동장, 서울월드컵경기장, 고척스카이돔, 인천문학경기장, 전주월드컵경기장 등이다. 감사원은 관련법상 모든 공공체육시설은 안전점검실시 대상임에도 문체부가 직장체육시설을 대상에 포함하지 않았고, 이를 위임받은 지자체의 관리 부실도 방치했다고 봤다. 감사원에 따르면 잠실야구장 노후화에 따라 대체 이용 목적으로 리모델링 중인 잠실종합운동장은 개방형 지붕 구조상 풍압에 대한 지지력이 중요하다. 그러나 서울시는 이를 확인하는 시험 없이 조건보다 낮은 기준을 임의로 적용하고 ‘지붕이 안전하다’ 판단한 것으로 확인됐다. 고척스카이돔은 지붕의 철골 트러스(뼈대) 연결부 466개 중 23개가 기준을 초과해 꺾여 시공된 것으로 조사됐다. 트러스 구조는 파이프 형태의 철근이 반듯하게 연결돼 가운데로 힘을 모으며 지탱하는 구조인데, 과하게 꺾이면 지지력이 떨어지게 된다. 감사원 관계자는 “이들 경기장들의 즉시 폐쇄는 고려하지 않고 있다”면서도 “연말 콘서트 등을 고려해 조속히 보완할 필요가 있어 보인다”고 설명했다. 인천문학경기장도 지붕을 받드는 철골 트러스 부재 일부도 손상이 진행되고 있는 것으로 확인됐다. 인천시는 이를 알고도 ‘양호’로 평가한 채 보강공사를 2028년으로 미뤘다. 전주월드컵경기장은 지난 2016년 정밀안전진단에서 기둥 균열 발생 원인을 철근 부족 시공으로 확인하고도 방치해왔다. 서울월드컵경기장은 경기장 내 120톤의 불가마 하중을 반영하지 않아 지지력이 부족하다고 평가됐다. 이밖에도 비상발전기 용량 부족으로 화재 발생시 소방설비가 작동되지 않아 피해가 심화될 우려가 있는 점, 관람예상인원보다 티켓을 많이 판매해 인파사고 우려가 있는 점 등도 지적됐다. 감사원은 감사위원회 의결을 거쳐 조치사항 등을 포함한 최종 감사 결과를 확정할 예정이다.
  • 진종오 “통일교 의혹 아직 남아” vs 전재수 “이미 가려진 사안, 모욕적이다”

    진종오 “통일교 의혹 아직 남아” vs 전재수 “이미 가려진 사안, 모욕적이다”

    21일 국회 행정위원회의 부산시에 대한 국정감사에서는 민선 9기 들어 재검토에 들어간 퐁피두 분관 설립사업과 2030 엑스포 유치 실패 등과 관련한 의원들의 질의가 이어졌다. 특히 이날 국감은 서두부터 전재수 시장의 통일교 관련 사안에 대한 국민의힘 진종오 의원의 질의를 둘러싼 진 의원과 전 시장 간 언쟁에 이어 질의의 적절성을 둘러싼 여야 의원 간 공방이 벌어지기도 했다. 진 의원은 “통일교로부터 카르티에 시계, 현금을 받은 사실이 전혀 없다고 이 자리에서 말할 수 있느냐”고 전 시장을 몰아세웠다. 이에 전 시장은 “수사기관에서 일관되게 진술했고, 강도 높은 검경합동수사본부 수사를 통해 가려진 사실”이라고 답변했다. 하지만, 진 의원은 “의혹이 아직 해소되지 않은 부분이 있다. 금품수수 의혹이 나온 다음 날 보좌진이 컴퓨터를 초기화하고 저장장치를 부쉈다. 이를 지시했느냐”라며 재차 공세 수위를 높였고 전 시장은 “질의 내용이 수사 결과에 나와있다. 작년 12월부터 선거를 거쳐 지금까지 공격하는 거 너무하지 않느냐”고 불쾌한 반응을 보였다. 진 의원과 전 시장 간 언성이 높아지자 더불어민주당 이해식 의원이 발언권을 얻어 “이미 수사 결과가 나온 사안, 심판하듯이 따지면 온당하지 않다. 국정조사 자리를 빌려 정치적 공세를 제기하는 건 옳지 않다”라며 진 의원을 제어했다. 이에 국민의힘 박상웅 의원이 참전해 “(전 시장이) 시민에게 당당한 시정을 펼 수 있도록 (의혹을) 물어 볼 수도 있다”라며 “동료 의원에게 (질의와 관련) 가이드를 제시하거나 평가하거나 지적하는 건 삼가야 한다“라고 응수했다. 전 시장은 진 의원이 질의를 마치자 “32시간이 넘는 고강도 수사를 받았다. 의혹을 제기하는데 저는 의혹이 대상이 아니고 수사가 끝났다. (검경이) 시계와 돈 입증하지 못했다. 마치 이 부분이 새로운 것처럼 말하는 건 대단히 모욕적”이라고 다시 한번 목소리를 높이기도 했다. 이날 국감 현장의 또 하나의 화두는 퐁피두 분관 사업 재검토였다. 국감 시작과 함께 의사진행발언을 신청한 국민의힘 박상웅 의원은 “세계적인 프랑스 미술 전시관 퐁피두 분관을 전 시장 취임 100여일만 중단한 이유를 확인하고자 그동안의 협상 자료를 요구했지만 10년간 비밀 유지 조항을 내세워 거절했다”라며 사업 중단 관련 자료를 제출하도록 조치해달라고 감사 반장에 요구했다. 반면 더불어민주당 채현일 의원은 “퐁피두 분관 사업과 라스칼라 공연(부산 오페라하우스 개관 기념공연) 등은 전시성 행사이자 혈세 낭비를 가져오는 사안”이라며 “새 시장이 들여다보고 당연히 재정낭비 없도록 해야 한다”라고 말했다. 전 시장은 “퐁피두는 부산 재정을 파탄 내는 것이다. 1500억원 이상이 들어간다. 국비 지원이 10원도 없다. 전시와 관련한 모든 권한을 퐁피두가 모두 가진다. 부산시는 아무 권한이 없다”라고 퐁피두 재검토의 당위성을 설명했다. 라스칼라 공연 재검토에 대해서도 “3~4번 공연하는 데 105억원 들어간다. 그래도 하겠다고 했다. 대신 지역이 참여할 수 있는 프로그램을 만들어 달라 했더니 못하겠다고 했다. 그러면 우리 부산에 뭐가 남느냐“라며 ”나는 공익의 대변자로서, 시민의 대표자로서 할 수가 없는 일“이라고 항변했다. 박형준 전임 시장 시절 2030 부산 엑스포 유치 실패와 관련 유치 준비 과정에서의 문제점, 유치 실패 이후 매끄럽지 못한 마무리도 도마 위에 올랐다. 더불어민주당 박성현 의원 등 일부 의원은 2030 엑스포 유치 과정이 총체적 부실이었다라며 회의록조차 없고, 예산이 어디에 어떻게 쓰였는지 알 수 없다고 지적했다. 의원들은 유치 실패의 원인이 무엇인지 제대로 평가해야 한다라며 감사원 감사를 요구하고, 필요하면 수사도 의뢰해야 한다고 지적했다. 부산시 현안 중 하나인 생곡 쓰레기 건립 중단에 대한 질의도 이어졌다. 더불어민주당 임호선 의원은 “생곡 쓰레기 소각장 입지 갈등이 심각한 것 같다”라며 갈등 관리에 대한 부산시 입장을 따져 물었다. 이에 대해 전 시장은 “지금 서울에서 벌어지고 있는 쓰레기 대란을 부산에서 반복하지 않도록 철저히 준비하겠다. 주민들이 제기하는 우려 사항을 공감하고, 그 우려 사항을 잘 반영해서 처리하겠다”라고 말했다.
  • “공무원 날인 없는데 왜 허위공문서 작성인가”… 또 법정서 체면 구긴 종합특검

    “공무원 날인 없는데 왜 허위공문서 작성인가”… 또 법정서 체면 구긴 종합특검

    2차 종합특검(특별검사 권창영)이 대통령 관저 이전 공사 감사 무마 혐의를 받는 전 감사원 간부들 사건 공판에서 또다시 재판부의 지적을 받았다. 종합특검 기소 사건들의 재판이 본격화한 가운데 연일 법정에서 공소장에 대한 지적이 나오면서 특검팀의 공소 유지에 적신호가 켜졌다는 우려가 제기된다. 서울중앙지법 형사합의27부(부장 우인성)는 20일 전 감사원 행정안전감사국장 최모씨의 직권남용권리행사방해 혐의 및 전 과장 손모씨의 위계공무집행방해 혐의 등 사건 2차 공판준비기일을 진행했다. 최씨는 지난 2024년 6월 직권을 남용해 감사 보고서에서 윤석열 전 대통령 관저 이전 공사업체인 21그램의 건설산업기본법 위반 행위를 제외하도록 지시한 등의 혐의로 재판에 넘겨졌다. 손씨는 같은 해 7월 김태영 21그램 대표, 현장소장의 실제 진술과 다른 내용으로 문답서, 확인서 등을 작성하고 이를 전자감사시스템에 올린 혐의를 받는다. 재판부는 이날 특검팀에 “(현장소장의) 확인서에 공무원 서명 날인은 없느냐”고 물었고, 특검팀은 없다고 답했다. 이에 재판부가 “그럼 이게 왜 허위공문서 작성인가”라고 되묻자 특검팀은 “확인서의 실질이 수사기관 피신조서나 다를 바 없다”고 답했다. 그러나 재판부는 “문답서는 공무원이 서명 날인하고, 확인서는 개인이 적어서 보내는 것이지 않나”라고 재차 의문을 제기하며 “이런 식으로 사인이 자기가 쓴 자기 명의의 문서에 대해 공문서로 취급한 판례가 있는지 의견서를 추가 제출해달라”고 말했다. 재판부는 공소장의 혐의 누락을 보완해달라고 요구하기도 했다. 재판부는 손씨의 혐의에 대해 “직무유기는 기소가 된 건가”라고 물었고, 특검팀은 “공소사실에는 포함됐는데, 죄명 적용 법조엔 착오로 누락이 됐다”고 해명했다. 재판부는 “오늘 준비기일을 끝낼 수 없을 것 같다”면서 오는 12월 1일에 3차 공판준비기일을 추가로 지정했다. 아직 본격적인 재판이 시작하지 않은 종합특검 기소 사건들도 남아 있어 향후 비슷한 문제가 반복될 수 있다는 관측이다. 앞서 종합특검은 6개월에 걸친 수사를 마무리하고 모두 28건의 사건에서 58명을 기소했다.
  • “외동딸 대신 20년 함께한 직원에게”…세라젬 회장의 파격 승계

    “외동딸 대신 20년 함께한 직원에게”…세라젬 회장의 파격 승계

    20여 년 전 신입사원으로 입사한 직원이 회사 창업주의 아들이자 후계자가 됐다. 헬스케어 기업 세라젬의 이환성 회장이 오랜 기간 함께 일한 이경수 대표이사를 양자로 입양하고 회사 경영권과 지분을 물려주기로 하면서다. 친자녀가 아닌 전문경영인을 법적 자녀로 받아들여 기업의 소유권까지 넘기는 이례적인 승계 방식에 관심이 쏠리고 있다. 20일 세라젬에 따르면 1961년생인 이 회장은 1978년생 이 대표를 지난해 성인 양자로 입양했다. 이 회장에게는 외동딸이 있지만, 딸은 기업 경영에 별다른 관심이 없는 것으로 알려졌다. 이 회장이 후계자로 선택한 이 대표는 처음부터 경영권 승계를 염두에 둔 인물이 아니었다. 2003년 세라젬에 평범한 신입사원으로 입사해 전략기획과 마케팅, 국내외 영업 등 다양한 업무를 거치며 성장한 전문경영인이다. 두 사람의 인연은 20년 넘게 이어졌다. 이 대표는 세라젬이 해외 사업에 집중하던 시절 이 회장과 함께 해외 현장을 누비며 경영 경험을 쌓았다. 2017년에는 중국 쓰촨성에서 직접 대리점을 운영했다. 이듬해 이 회장의 요청으로 국내 사업을 맡으면서 경영 능력을 본격적으로 인정받기 시작했다. 당시 세라젬의 국내 사업은 규모가 미미했지만, 이 대표가 경영을 맡은 이후 수천억원대 사업으로 성장한 것으로 알려졌다. 척추 관리 의료기기 중심이던 사업을 의료가전으로 확대하고, 카페와 제품 체험 공간을 결합한 ‘웰카페’를 도입한 것도 이 대표의 주요 성과로 꼽힌다. 이 같은 성과를 바탕으로 이 대표는 2022년 대표이사에 올랐다. 신입사원으로 입사한 지 약 19년 만이었다. 하지만 이 회장의 결정은 대표이사 선임에서 끝나지 않았다. 경영을 맡기는 것을 넘어 아예 회사를 물려주기로 한 것이다. 세라젬은 “2~3년 정도 승계 문제를 고민했고, 지난해 초 이 대표에게 양자 입양에 관한 뜻을 전한 것으로 알고 있다”고 설명했다. 이후 양측 가족 간 협의와 합의를 거쳐 지난해 입양 절차를 마쳤다. 올해는 이 회장이 보유한 세라젬 지분 가운데 전체 발행주식의 10%를 이 대표에게 증여하면서 본격적인 승계 작업에 들어갔다. 성인 입양은 이번 승계의 핵심이다. 민법상 양자는 입양된 때부터 양부모의 친생자와 같은 법적 지위를 갖는다. 이에 따라 이 대표는 단순히 주식을 증여받는 전문경영인을 넘어 이 회장의 법적 상속인으로서 향후 상속에도 참여할 수 있게 됐다. 이 회장이 보유한 세라젬 지분은 지난해 공시 기준 60.5%에 달한다. 상당한 지분이 여전히 창업주에게 남아 있는 만큼 소유권 승계는 장기간에 걸쳐 진행될 것으로 전망된다. 세라젬 측은 이번 결정이 세금 혜택을 위한 것은 아니라고 강조했다. 회사 관계자는 “현재 회사 규모에서는 관련 가업승계 세제 혜택을 받을 수 없는 것으로 확인했다”며 “세제 혜택과 관계없이 입양을 결정했다”고 밝혔다. 이어 “양자 입양을 통한 승계가 장기적으로 기업의 안정성과 경영 연속성을 확보할 수 있는 가장 좋은 방법이라고 판단했다”고 설명했다. 세라젬은 앞으로 기업 성장과 지배구조 안정성 등을 종합적으로 고려해 지분 승계 방안을 검토할 계획이다.
  • 전남광주교육청 국감서 국외출장 도마…카지노 출입에 셀프 심사까지

    전남광주교육청 국감서 국외출장 도마…카지노 출입에 셀프 심사까지

    전남도교육청의 공무 국외출장이 심사 절차 위반과 예산 집행 부실, 늑장 환수 논란에 휩싸였다. 교육감을 포함한 출장단의 베트남 현지 호텔 카지노 출입 의혹과 특정 여행사 거래를 둘러싼 특혜 논란까지 불거지면서 국회 국정감사에서 감사원 감사와 수사기관의 철저한 진상 규명을 요구하는 목소리가 나왔다. 20일 전남광주통합특별시교육청 전남청사에서 열린 국회 교육위원회 국정감사에서 제시된 자료에 따르면 전남도교육청의 공무 국외출장 10건 가운데 9건에서 관련 규정 위반이 지적됐다. 사전 심사가 필요한 출장 7건도 모두 절차를 지키지 않은 것으로 나타났다. 사업부서 국장이 심사를 10차례 직접 맡는 이른바 ‘셀프 심사’가 이뤄졌고, 당초 14명으로 구성해야 할 심사위원회가 6명으로 운영된 사실도 드러났다. 출장의 필요성과 타당성을 객관적으로 검증해야 할 심사 체계가 제 기능을 했는지 의문이 제기됐다. 예산 집행 과정에서도 부실 논란이 불거졌다. 출장 경비 가운데 현금으로 주고받은 금액이 9500만원에 달했고, 직원 개인 계좌로 여비를 지급한 뒤 이를 다시 거둬 여행사에 전달하는 방식으로 집행한 정황도 제기됐다. 거래 상대 여행사는 도교육청과 정식 입찰 계약을 체결하지 않은 1인 기업으로, 교육청 소재지에서 약 143㎞ 떨어진 곳에 있는 것으로 파악됐다. 항공료 2830만원이 과다 지급된 것으로 지적됐지만 환수까지는 3년 5개월, 42개월이 걸렸다. 계약과 예산 집행은 물론 사후 정산·환수 체계까지 허술하게 운영된 것 아니냐는 비판이 나왔다. 교육감을 비롯한 출장단의 베트남 현지 호텔 카지노 출입 논란도 국감의 쟁점으로 떠올랐다. 교육감을 포함해 최소 3명의 직원이 출장 당시 카지노에서 게임을 한 사실이 드러나면서 공무 국외출장의 목적과 공직자 복무의 적정성을 둘러싼 논란이 확산했다. 관련 의혹을 제기한 여행사 대표가 해당 출장에 동행한 사실과 교육청이 해당 업체 및 대표를 별도로 고발하지 않은 점도 도마에 올랐다. 현재 관련 의혹은 시민단체의 고발로 수사기관의 수사가 진행 중이다 미국 트로이대에 개소한 ‘전남 글로컬 K-에듀센터’의 운영 실태도 질타를 받았다. 장학사와 주무관 등 3명이 상주하며 교육 협력 사업을 추진하고 있지만, 공식 방문·상담 일정과 관련해 골프 및 해외 체험 일정이 포함됐다는 지적이 나왔다. 사업 목적에 부합하는 출장인지, 투입 예산에 걸맞은 성과를 거뒀는지 검증해야 한다는 것이다. 국감에서는 교육감의 공식 사과와 함께 감사원 감사 청구 및 수사기관 고발 필요성도 제기됐다. 국외출장 심사부터 계약, 예산 집행, 사후 정산에 이르기까지 전 과정을 점검하고 재발 방지 대책을 마련해야 한다는 지적이다. 공무 국외출장은 국제 교류와 교육 정책 개선을 위한 공적 업무다. 투명한 심사와 책임 있는 예산 집행, 실질적인 성과 검증이 뒷받침되지 않는다면 교육행정에 대한 신뢰 회복도 쉽지 않다는 비판이 나온다.
  • 쌀 수급대책 뒤엔 6,300곳 논 실측…안전·과학 더한 쌀 통계

    쌀 수급대책 뒤엔 6,300곳 논 실측…안전·과학 더한 쌀 통계

    -개정 양곡관리법 첫 수확기 쌀 대책의 출발점…재배면적·생산단수 통계-폭염기 조사원 안전 최우선…‘낮 12~17시 옥외조사 중단’ 매뉴얼 가동-위성·AI 영상 분석 도입 추진 예정…11월 13일 최종 생산량 공표 정부가 지난 12일 양곡수급관리위원회 심의를 거쳐 공공비축미 40만 톤 매입을 포함한 수확기 쌀 수급안정대책을 확정했다. 개정 양곡관리법 시행 이후 마련된 첫 수확기 대책으로, 정책 수립의 기초자료에는 국가데이터처가 산출한 벼 재배면적과 단위면적(10a)당 예상생산량 통계가 활용됐다. 최근 폭염 일상화와 농촌 고령화가 심화되는 가운데, 국가데이터처는 ‘조사원 안전관리 강화’와 ‘조사 방식의 과학화’를 양대 축으로 쌀 통계의 정밀도와 신뢰도를 높이고 있다. 쌀 예상생산량 조사는 1960년대 도입 이래 벼가 여무는 늦여름 조사원이 직접 논에 들어가 이삭과 낟알을 실측하는 방식으로 진행되며 국가 식량안보의 기초자료 역할을 해왔다. 그러나 최근 여름철 극심한 폭염 등 기후위기가 상시화되면서 야외 현장 조사원의 온열질환 등 안전사고 예방이 핵심 과제로 떠올랐다. 국가데이터처는 ‘사람의 생명과 안전’을 최우선으로 두는 방향으로 안전관리 체계를 강화했다. ‘현장조사 재난 대응 종합 매뉴얼’에 따라 폭염 중대경보가 발령되면 더위가 절정에 이르는 낮 12시부터 오후 5시까지 옥외조사를 전면 중단하도록 의무화했다. 기상 상황에 맞춰 조사 일정을 탄력적으로 연기·조정하고, 폭염 안전 장구 지급과 휴게 시간 보장도 제도화했다. 조사 방식의 과학화에도 속도를 내고 있다. 손으로 이삭과 낟알을 세는 방식을 낡은 관행으로 보는 시선도 있지만, 일본과 대만 등 농업 선진국 역시 표본구역 안의 이삭 수와 포기 수를 직접 세는 정밀 실측을 통계의 기본 표준으로 삼고 있다. 국가데이터처는 실측의 정밀성은 살리되, 농림축산식품부 등과 협력해 위성영상·기상정보·드론 및 현장 이미지를 인공지능(AI)으로 판독하는 과학화 모델을 함께 논의할 계획이다. 농업면적조사는 AI와 고해상도 위성을 결합한 전수조사 체계로 전환을 추진 중이다. 쌀 생산량 조사도 영상 분석 기술을 고도화해, 사람이 감수하던 위험은 데이터가 대신하고 영상 판독이 어려운 지역만 현장 실측으로 보완하는 ‘지능형’ 체계로 나아가려 한다. 올해 조사도 이 원칙 위에서 진행됐다. 국가데이터처는 전국 약 6,300개 표본구역에서 안전 매뉴얼을 지키며 현장 조사를 마쳤고, 일조시간 등 기상 변수를 종합 분석해 ‘2026년 쌀 예상생산량’을 351만 8천 톤(10a당 525kg)으로 산출했다. 재배면적이 전년보다 1.1% 줄었지만, 가을장마가 심했던 작년에 비해 양호한 기상 여건을 정밀하게 반영한 결과다. 정부는 이 재배면적과 생산단수 통계를 토대로 올해 초과 생산량을 가늠하고 수확기 대책의 규모를 정했다. 최종 쌀 생산량은 표본구역의 벼베기와 탈곡, 건조 등을 거쳐 오는 11월 13일 공표된다. 국가데이터처 관계자는 “수확기 쌀 통계는 농민의 땀에 보답하고 국민 먹거리를 지키는 핵심 데이터 자산”이라며 “조사원의 안전을 최우선으로 지키면서 위성영상 및 AI를 활용한 과학적 추정 기법을 꾸준히 접목해, 정책 현장과 농가 모두가 믿을 수 있는 정밀한 농업통계를 만들어 가겠다”고 말했다.
  • 역대 최연소 MLB 사장 탄생...애슬레틱스, 31세 데이터 전문가 테일러 스미스 영입

    역대 최연소 MLB 사장 탄생...애슬레틱스, 31세 데이터 전문가 테일러 스미스 영입

    미국프로야구 메이저리그(MLB)에서 역대 최연소 사장이 탄생했다. ‘머니볼’의 원조 애슬레틱스는 20일(한국시간) 테일러 스미스 전 보스턴 레드삭스 부단장을 야구 운영부문 사장으로 영입했다고 밝혔다. 파격적인 인사다. 애슬레틱스의 존 피셔 구단주는 “스미스는 야구계에서 가장 뛰어난 인재 중 한 명으로 선수 성과 측정 및 육성 분야에서 예리한 통찰력을 보여줬다”고 선임 배경을 밝혔다. 스미스는 조지아대에서 통계학을 전공한 만 31세의 데이터분석 전문가다. 석사 과정을 마친 뒤 LA 다저스 인턴사원으로 출발해 2018년 탬파베이 레이스 R&D 팀에서 선수 가치평가와 데이터 분석 업무를 담당하며 능력을 인정받았다. 2024년에는 R&D 총괄을 거쳐 지난해 부단장 겸 수석 부사장으로 초고속 승진했다. 스미스는 이번에 애슬레틱스의 사장 자리에 오르면서 워싱턴 내셔널스 폴 토보니 사장이 갖고 있던 MLB 역대 최연소 사장 선임 기록(만 36세)도 갈아치웠다. 스미스 신임 사장은 “애슬레틱스는 팀을 구성하는 전통적 관념을 깬 구단이다. 머니볼 시대에 보여준 혁신적인 발걸음은 내가 야구계에 발을 들인 계기가 됐다. 그 유산을 계승해 지속적인 성공을 거두는 강팀으로 만들기 위해 노력하겠다”고 밝혔다. 애슬레틱스는 최근 ‘코리안특급’ 박찬호가 컨소시엄에 참여해 구단 지분 2~3%를 확보한 것으로 알려진 바로 그 구단이다. 2024년 시즌을 마친 뒤 연고지였던 오클랜드를 떠난 애슬레틱스는 2028년 라스베이거스로 이전을 앞두고 중간 거점인 새크라멘토에서 도약을 준비하고 있다. 지난 8월엔 2015년부터 10년 넘게 단장직을 맡았던 데이비드 포스트와도 결별했다. 포스트는 영화 ‘머니볼’로 잘 알려진 빌리 빈 수석 고문과 함께 통계학적 분석 기법인 ‘세이버메트릭스’를 활용해 2000년대 팀 전성기에 힘을 보탠 인물이다. 애슬레틱스는 올시즌 64승 98패 승률 0.395로 아메리칸리그 서부지구 4위에 머물렀다.
  • 김미주 서울시의원, ‘깜깜이 AI 채용’방지한다… 인공지능 채용 공정성 확보 조례안 발의

    김미주 서울시의원, ‘깜깜이 AI 채용’방지한다… 인공지능 채용 공정성 확보 조례안 발의

    서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 지난 19일 인공지능을 활용한 채용 과정의 공정성과 투명성, 책임성을 확보하고 알고리즘에 의한 편향과 차별로부터 구직자의 권익을 보호하기 위해 ‘서울시 인공지능 채용의 공정성 확보에 관한 조례안’을 발의했다. 고용노동부와 한국고용정보원이 실시한 ‘2025년 기업 채용동향조사’에 따르면 매출액 상위 500대 기업 가운데 조사에 응답한 기업의 86.7%가 공식적 또는 비공식적으로 인사업무에 AI를 활용하고 있으며, 21.7%는 공식 채용 절차에 AI를 도입한 것으로 나타났다. 공공부문에서도 AI 채용 도구의 활용이 빠르게 확산하고 있다. 한국토지주택공사(LH)는 면접전형에 AI 면접을 활용하고 있으며, 서울주택도시개발공사(SH)도 2024년 신입사원 채용 당시 면접전형에 AI 면접을 도입한 바 있다. 서울교통공사는 올해 상반기 신입사원(채용형 인턴) 자기소개서 평가 도구 중 하나로 AI를 활용했다. 인공지능 도구를 채용 절차에 도입하는 공공기관이 점차 늘어나는 추세이며, 우수 인재를 선발하고 육성하는 전반의 영역에서 관련 기술의 적용 범위도 한층 확대되는 양상을 보이고 있다. 다만 인공지능 기반의 채용 방식은 수많은 지원자를 신속하고 균등하게 평가할 수 있는 유용한 수단이 될 수 있지만, 치우쳐진 학습용 데이터나 불합리한 평가 기준이 적용될 경우에는 특정한 개인이나 집단에게 부당하게 불리한 결과를 야기할 우려가 존재한다. 아울러 인공지능의 평가 결과가 최종 당락에 직접적인 영향을 미침에도 불구하고, 구직자가 채용이나 면접 과정에서 인공지능이 활용된다는 사실이나 구체적인 평가 지표를 전혀 알지 못한 채 임하게 된다면 채용 과정 전반에 대한 신뢰도가 크게 저하될 뿐만 아니라, 설령 부당한 차별적 피해를 입더라도 이를 사후에 확인하거나 공식적으로 이의를 제기하기가 요원하다는 지적이 지속적으로 제기되어 왔다. 이번에 발의된 조례안은 서울시 산하의 투자기관이나 출연기관 등이 인공지능 채용 방식을 채택하여 운영할 경우, 사전에 채용공고문을 통해 인공지능 시스템이 구체적으로 어느 전형 단계에 도입되며 주요 평가 요소의 개요는 어떠한지 등을 상세히 명시하도록 의무화했다. 이를 통해 구직자들이 앞으로 진행될 채용 절차와 자신을 평가하는 기준이 무엇인지를 지원 단계에서부터 투명하게 사전에 인지하고 예측할 수 있도록 제도적 기반을 마련한 것이다. 나아가 공공기관이 AI 채용을 도입·운영할 때 ▲도입 목적과 필요성 ▲시스템의 안전성과 신뢰성 ▲차별 및 편향 발생 가능성 ▲담당자의 검토와 피드백 절차 ▲개인정보 및 구직자 권익보호 방안 등을 종합적으로 고려하도록 명시했다. 성별과 연령, 장애, 출신지역, 혼인 여부, 임신·출산 등 차별금지 요소가 AI 평가 결과에 부당한 영향을 미치지 않도록 편향성 발생 가능성을 점검할 수 있도록 근거도 마련했다. 김 의원은 “AI가 채용 과정의 효율성을 높일 수는 있지만, 구직자가 AI로 평가받는다는 사실조차 알지 못하거나 시스템의 판단을 누구도 설명하지 못한다면 공정한 채용이라고 보기 어렵다”라고 말했다. 이어 “AI의 판단을 무조건 신뢰하거나 배제하자는 것이 아니라, 채용에 활용할 때 최소한의 사전 안내와 편향성 점검, 책임 있는 운영체계를 갖추자는 것”이라며 “기술 발전의 편익은 살리되 그 과정에서 구직자의 권리와 기회가 침해되지 않도록 제도적 기준을 마련하고자 이번 조례안이 제정됐다”라고 밝혔다. 한편, 조례안은 오는 11월 2일 개회하는 서울시의회 제340회 정례회에서 논의될 예정이다.
  • 고용 찬바람 내몰린 청년… ‘Z세대’ 20대 유난히 더 춥다

    고용 찬바람 내몰린 청년… ‘Z세대’ 20대 유난히 더 춥다

    고용 찬바람에 내몰린 청년층 중에서도 20대의 취업난이 유독 심한 것으로 나타났다. M세대와 Z세대에 걸쳐 있는 30대, 알파 세대와 Z세대에 걸쳐 있는 10대는 아직 취업에 숨통이 트여 있는 반면 오롯이 Z세대로만 구성된 20대는 고용 시장에서 철저하게 외면받고 있다. 19일 국가데이터처 국가통계포털에 따르면 지난달 15~34세 전체 청년층 취업자는 지난해 같은 달보다 9만 8000명 감소했다. 이를 나이별로 세분화해 분석해 보니 감소분은 대부분 20대에 집중돼 있었다. 20~24세에서 10만 3000명, 25~29세에서 6만 8000명이 감소했다. 20대에서만 17만 1000명이 줄어든 것이다. 반면 30~34세에서는 4만 9000명, 15~19세에서는 2만 4000명 증가했다. 고용률에서도 같은 추이가 나타났다. 20~24세는 2.7% 포인트 하락, 25~29세는 보합을 나타냈다. 반면 15~19세는 0.9% 포인트, 30~34세는 0.4% 포인트 상승했다. 청년층 중에서도 20대의 취업난이 더 심한 배경에 ‘루키 패싱’(신입사원 기피) 현상이 있다는 분석이 나온다. 기업들이 숙련된 경력직을 선호하고 노동시장에 첫발을 내딛는 20대 신입사원 채용을 배제한 결과라는 것이다. 한국고용정보원은 지난 6월 발표한 ‘최근 청년 고용 감소의 특징과 시사점’ 보고서에서 “15~29세 청년 취업자 감소는 산업 자체의 위축보다 산업 내부에서 15~29세 고용 비중이 작아진 데서 비롯됐다”고 분석했다. 15~29세의 상용직의 신규 진입이 30세 이상보다 감소한 것은 경력이 없는 20대가 노동시장에 처음 진입하는 과정에서 30대보다 더 어려움을 겪을 수밖에 없음을 보여준다. 지난달 15~19세 취업자 수가 증가한 것은 ‘아르바이트 취업자’의 영향으로 분석된다. 통상 대학을 졸업한 20대는 안정적인 정규직·상용직 일자리를 찾는 반면, 학업을 병행하는 10대는 시간제·단기 일자리에 대한 문턱이 상대적으로 낮기 때문이다. 오계택 한국노동연구원 선임연구위원은 “기업이 대졸자 공채를 없애고 경력직 고용을 선호함에 따라 청년들이 스스로 경력을 쌓아야 하기에 취업 시기가 늦어지는 것”이라며 “청년층 내에서도 연령별로 교육과 경력이 다르기 때문에 세부적으로 나눠서 관찰하고 맞춤형 지원을 할 필요가 있다”고 말했다. 이 때문에 30대 초반과 10대 후반의 고용 상황이 상대적으로 개선되면 20대의 고용 부진이 가려져 청년층 고용에 착시 효과가 나타날 가능성이 커질 수 있다. 정부 관계자는 “20대 취업 악화 현상을 예의주시하며 관련 정책을 마련하고 있다”고 말했다.
  • “한국, 통일 포기해야”…국정원장 측근 만났던 러 전문가 ‘北대화 조건’ 주장 [배틀라인]

    “한국, 통일 포기해야”…국정원장 측근 만났던 러 전문가 ‘北대화 조건’ 주장 [배틀라인]

    [배틀라인 3줄 요약]● 러시아 최고 한반도 전문가가 한국이 북한과 대화하려면 헌법상 통일 구상을 공식적으로 포기하고 비핵화도 대화 의제에서 제외해야 한다고 주장했다.● 그는 북한의 핵무장과 남북한의 적대적 두 국가 관계를 전제로 북중러 중심의 전략협력을 강조했다.● 최근 남북한을 방문한 해당 전문가는 한러관계 복원을 촉구했으나, 북한군의 러시아 파병과 북러 군사협력 확대, 대북제재 및 한국의 우크라이나 지원을 둘러싼 양국의 입장 차이가 관계 개선의 주요 변수로 남아 있다. 이종석 국가정보원장의 측근으로 분류되는 김성배 국가안보전략연구원(INSS) 원장과 지난 6월 모스크바에서 비공개 전략대화를 나눈 러시아 전문가가 북한과 대화하려면 한국이 헌법상 통일 구상을 공식적으로 포기해야 한다고 주장했다. 그는 한국이 북한 비핵화도 대화 의제에서 제외해야 한다고 했다. “北비핵화 의제서 제외하고 통일 구상도 공식 포기해야”19일 러시아국제문제위원회(RIAC)에 따르면 게오르기 톨로라야 러시아과학아카데미 중국·현대아시아연구소 수석연구원은 지난 6월 23일 발표한 ‘동북아시아의 지정학적 판도’라는 기고문에서 “한국이 북한과 대화를 재개하려면 북한 비핵화를 대화 의제에서 제외해야 한다”고 주장했다. 또한 한국이 헌법에 명시된 한반도 통일, 즉 북한 흡수라는 구상도 공식적으로 포기하는 것이 대화의 핵심 조건이라고 했다. 그는 6월 8~9일 시진핑 중국 국가주석의 방북 이후 북중러 협력이 강화되고 있다면서, 북중러와 한미일 사이의 군사·정치적 세력균형이 앞으로 동북아 안보질서를 좌우할 것으로 내다봤다. 톨로라야는 시 주석의 방북 이후 북중 양국의 공식 발표에서 북한 핵프로그램과 비핵화에 관한 언급이 빠진 점에도 주목했다. 그는 이를 중국이 북한의 핵무장을 사실상 묵인한 것으로 해석했다. 중국도 러시아에 이어 북한을 동북아 전략균형의 주요 구성원으로 받아들이고 있다는 분석이다. 김정은 북한 국무위원장이 2023년 말 남북관계를 적대적인 두 국가 관계로 규정한 이후 북한을 통일 지향 국가가 아닌 핵전력을 보유한 독립국가로 재정립했다고도 평가했다. 김 위원장은 2024년 최고인민회의에서 통일 관련 기구를 폐지하는 등 남북관계의 정책 전환을 구체화했다. 韓, 흡수통일 불추구 선언…평화통일·비핵화 목표는 유지이재명 정부는 이미 ‘흡수통일 불추구’를 공식화했다. 이 대통령은 지난해 8월 15일 광복절 경축사에서 ▲북한 체제 존중 ▲흡수통일 불추구 ▲일체의 적대행위 불추진을 대북정책 3대 원칙으로 제시했다. 정부는 올해 4월 공개한 제5차 남북관계발전기본계획(2026~2030)에도 이 원칙을 담았다. 정부는 북한 체제를 존중하면서 평화통일을 추진한다는 입장이다. 제5차 기본계획에서도 일방적인 체제 흡수나 인위적 방식의 통일을 배제하고 평화공존에 기반한 통일을 추구한다고 밝혔다. 대한민국 헌법 제3조는 영토를 한반도와 그 부속도서로 규정하고, 제4조는 자유민주적 기본질서에 입각한 평화적 통일정책의 수립과 추진을 명시하고 있다. 톨로라야는 헌법상 통일 구상을 북한 흡수와 동일시했지만, 한국 정부는 흡수통일을 배제하면서 평화통일을 추진하고 있다. 정부는 북한과의 대화 재개를 추진하면서도 북핵문제 해결을 정책 목표로 유지하고 있다. 올해 2월 발표한 ‘한반도 평화공존 정책’에서 ‘전쟁과 핵 없는 한반도 실현’을 목표로 제시하고 교류·관계정상화·비핵화를 포괄적으로 추진하겠다고 밝혔다. 지난 8월 하반기 업무보고에서도 흡수통일론을 배제한 새로운 통일방안 논의를 추진하는 한편, 핵 없는 한반도 실현을 위한 단계적 접근 방침을 재확인했다. 6월 김성배 원장과 비공개 전략대화…한반도 안보 논의톨로라야는 주한 러시아대사관 공사와 러시아 외무부 제1아시아국 부국장을 지낸 한반도 전문가다. 2019년부터 2024년 4월까지 유엔 안전보장이사회 대북제재위원회 산하 전문가패널에서 러시아 측 위원으로 활동했으며, 광범위한 대북제재에 비판적인 입장을 보여 왔다. 톨로라야는 지난 6월 10일 국가안보전략연구원과 RIAC가 모스크바에서 개최한 비공개 ‘러시아·한국 전략대화’에 러시아 측 전문가로 참석했다. 한국 측에서는 이종석 현 국정원장의 통일부 장관 재임 당시 정책보좌관을 지낸 김성배 원장 등이 참석했다. RIAC는 양측이 한러관계 발전 가능성과 한반도 안보 상황을 논의했다고 밝혔다. 국정원장 측근의 방러를 놓고 뒤늦게 논란이 일자 13일 국가안보전략연구원은 학술교류를 위한 방문이었다며 북러 군사협력 심화에 따른 군사기술 이전 우려를 러시아 측에 전달했다고 설명한 바 있다. 당시 비공개 전략대화에서 톨로라야가 한국의 통일·비핵화 정책에 관해 어떤 입장을 밝혔는지는 공개되지 않았다. 다만 그는 회의 13일 뒤 발표한 기고문에서 헌법상 통일 구상 포기와 북한 비핵화 의제 제외를 남북대화 재개의 조건으로 제시했다. 최근 남북한 방문·러 방송 출연…한러관계 복원 촉구톨로라야는 8일 러시아 매체 베스티 인터뷰에서 한국을 러시아의 비우호국 가운데 가장 우호적인 나라로 평가하며 양국의 정치·경제 관계 복원을 촉구하기도 했다. 최근 한국을 방문해 여러 전문가와 대화를 나눴다는 그는 한국이 미국과 서방의 반대를 과도하게 의식하고 있다고 주장했다. 도널드 트럼프 미국 행정부가 한러관계 복원을 방해하지 않을 것으로 전망하면서 한국이 서방의 입장보다 자국의 이익을 우선해야 한다고 강조했다. 톨로라야의 한러관계 복원론은 러시아가 북한과 군사·경제 협력을 확대하는 가운데 나왔다. 북러는 2024년 6월 체결한 포괄적 전략적 동반자 관계 조약에 유사시 군사원조 조항을 명시했다. 안드레이 포델리셰프 신임 주북 러시아대사는 지난 10일 인터팍스 인터뷰에서 양국이 무역·투자·교통물류·에너지 분야의 협력을 확대할 방침이라고 밝혔다. 러시아 외교당국은 한국의 대우크라이나 군사 지원에 대해서는 경고를 이어가고 있다. 안드레이 루덴코 러시아 외무차관은 지난달 25일 타스통신 인터뷰에서 한국이 우크라이나에 군사적 지원을 제공하면 한러관계에 부정적인 결과가 발생할 것이라고 밝혔다. 한국이 서방의 대러제재에 동참하는 정책을 중단하지 않는 한 양국관계 개선도 어렵다고 주장했다. 북러 군사협력과 대북제재 문제도 한러관계의 쟁점으로 남아 있다. 러시아는 북한군의 우크라이나 전쟁 파병을 계기로 군사협력을 강화하고 있으며, 한국은 북한의 핵·미사일 개발에 대응하기 위한 유엔 안보리 대북제재 체제에 참여하고 있다. 북한의 핵무장과 남북 분단을 전제로 한국과의 관계 복원을 제안하는 러시아 최고 한반도 전문가 톨로라야의 구상은 평화통일과 비핵화를 추진하는 한국 정부의 대북정책과 차이가 뚜렷한 양상이다. 한편 톨로라야는 8일 언론 인터뷰에서 최근 한국과 북한을 각각 방문했다고 밝히면서, 특히 북한에서는 러시아 쿠르스크 지역 전투에 참가했다가 전사한 북한군을 기리는 추모시설에서 눈물을 쏟았다며 북한 당국의 전사자 예우를 높이 평가했다.
  • 서울시의회 더불어민주당 “국감서 드러난 시정 현안, 철저한 진상 규명 필요”

    서울시의회 더불어민주당이 최근 진행된 서울시 국정감사 결과를 두고 날 선 비판에 나섰다. 민주당은 이번 국감에서 오세훈 시정의 총체적인 부실과 무책임한 행태가 적나라하게 드러났다고 지적하며, 다음과 같은 내용의 공식 논평을 발표했다. 다음은 서울시의회 더불어민주당 고찬양 대변인 논평 전문 이번 서울시 국정감사를 통해 오세훈 시정의 총체적 부실과 무책임한 행태가 고스란히 드러났습니다. 주요 현안마다 확인된 것은 행정 총책임자로서 대안이 아닌, 남 탓과 모르쇠로 일관하는 태도였습니다. 무엇보다 심각한 문제는 한강버스 사업을 둘러싼 조직적 은폐 정황입니다. 서울시 감사위원회는 선박 건조업체 수의계약 과정에서 약 15억원의 수상한 자금 흐름과 SH 고위 간부의 리베이트 정황을 포착하고 수사의뢰서까지 작성했습니다. 그러나 이 보고가 오세훈 시장에게 전달된 이후 수사의뢰는 돌연 무산되었고, 관련 조사 자료마저 파기하라는 지시가 내려졌다는 의혹까지 제기되었습니다. 감사원 감사를 먼저 추진했다는 오 시장의 해명은 구차한 변명에 불과하며, 핵심 질의에는 “기억이 나지 않는다”며 답변을 피했습니다. 오 시장은 관련 자료를 전면 공개하고 본인의 관여 여부를 포함한 전모를 투명하게 밝혀야 합니다. 주택 정책에 대한 오 시장의 이중잣대도 도를 넘었습니다. 올해 서울시 공공주택 착공 실적은 목표치인 1만호의 절반인 5000호에 그쳤습니다. 24만호, 31만호 공급을 대대적으로 공언하며 생색을 낼 때는 언제고, 참담한 실질 성적표가 드러나자 또다시 정부 탓, 제도 탓으로 돌려버렸습니다. 그렇다면 거창한 공급 약속을 발표했던 그 당시의 오 시장은 대체 누구였단 말입니까. 스스로 한 약속조차 남 탓으로 가리려는 자가당착에 시민들의 불신만 깊어지고 있습니다. 시민 안전 문제도 다를 바 없습니다. GTX-A 삼성역 공사의 철근 누락 부실시공으로 국토교통부가 서울시의 관리 부실을 지적하며 구상권 청구까지 검토 중이지만, 오 시장은 이번에도 시공사 탓만 하며 감독 관청으로서의 책임을 싹 잘라냈습니다. 오세훈 시장에게 묻습니다. 서울시정을 이끈 지 벌써 몇 년째입니까. 불리하면 하급 직원과 정부 탓을 하고, 이마저 안 되면 기억이 나지 않는다고 일관하는 행정 수장을 어떻게 신뢰할 수 있겠습니까. 문제가 생길 때마다 외부 뒤로 숨는 총책임자는 도대체 어디에 있습니까. 오 시장은 구차한 변명과 책임 회피를 당장 멈추십시오. 이중잣대와 남 탓으로 시민을 속이는 행태는 더 이상 통하지 않습니다. 국감에서 드러난 제반 문제들에 대해 책임 있는 자세로 진상을 밝히고, 시민의 엄중한 물음 앞에 성실히 답해야 합니다. 서울시의회 더불어민주당은 이번 국감에서 드러난 오세훈 시정의 파행과 비위 의혹을 낱낱이 파헤치고 시민 눈높이에 맞게 철저히 바로잡겠습니다. 2026년 10월 19일서울시의회 더불어민주당 대변인 고찬양
  • ‘음란한 행위’ 걸린 남녀 사형 당했다…사우디 vs 방글라 외교 분쟁 갈까 [핫이슈]

    ‘음란한 행위’ 걸린 남녀 사형 당했다…사우디 vs 방글라 외교 분쟁 갈까 [핫이슈]

    이슬람교의 최대 성지인 사우디아라비아 메카의 모스크(사원)에서 음행(淫行·성적으로 좋지 못하거나 문란한 행실)을 벌였다가 발각된 방글라데시 남녀를 사우디 정부가 전격적으로 사형을 집행한 일을 두고 사우디와 방글라데시 간의 외교 분쟁 조짐이 일고 있다. 미국 CNN과 방글라데시 최대 영자지 ‘데일리스타’ 등 외신의 18일(현지시간) 보도에 따르면 사우디 내무부는 성지 메카의 모스크 안에서 음행을 저지른 혐의로 유죄 판결을 받은 방글라데시 국적 남녀에 대해 사형을 집행했다고 발표했다. 사우디 내무부는 성명을 통해 “법원은 장소의 신성함을 침해한 중대하고 심각한 범죄 행위라는 점을 고려해 사형을 선고하는 판결을 내렸다”며 “샤리아법(이슬람 율법)에 따라 사형 집행을 명령하는 왕실 칙령이 발령됐다”고 밝혔다. 내무부에 따르면 해당 사건의 사형 집행은 헤지라력(이슬람력) 1448년 5월 3일(2026년 10월 14일) 메카 지역에서 이뤄진 것으로 알려졌다. 문제는 방글라데시가 자국민에 대한 사우디 정부의 사형 집행을 미리 통보받지 못했다고 주장하면서 시작됐다. 사우디 제다에 주재하고 있는 방글라데시 총영사관은 데일리 스타 취재진에 “총영사는 사우디 외교부로부터 사전에 (사형 집행 사실을) 통보받지 못했다”며 “이와 관련해 우리는 사우디 외무부에 공식적인 입장을 표명해 줄 것을 요청하는 외교 공한을 발송했다”고 전했다. 해당 매체는 “사우디 내무부나 국영 통신사가 두 방글라데시인 남녀가 정확하게 어떤 행위를 했는지, 어느 모스크에서 그러한 행위가 있었는지, 또 두 남녀가 언제 그러한 행위를 하다가 체포됐는지를 자세히 밝히지 않았다”고 지적했다. 이에 반해 사우디의 국영 통신사 SPA는 ”방글라데시 국적의 남녀가 성도(聖都)의 한 모스크 안에서 음란 행위를 저질렀으며, 다행스럽게도 보안 당국이 이들을 체포할 수 있었다”며 “내무부가 이번 조치를 통해 왕국 정부가 정의 실현과 이슬람 율법 모독에 대한 법 집행에 확고한 의지를 갖고 있음을 재확인하고 경고했다”고 보도했다. 사우디와 방글라데시 관계는?한편 사우디 당국이 이번 판결에 적용한 ‘타지르’는 이슬람 법체계에서 형벌이 구체적으로 정해져 있지 않은 행위에 대해 법관이 재량으로 처벌을 결정하는 제도로 알려졌다. 미국 국무부 자료에 따르면 사우디는 2020년 타지르 범죄에 대한 태형을 폐지하고 징역형이나 벌금형으로 대체했지만 이번에는 이례적으로 사형을 선고했다. 사우디와 방글라데시는 노동력과 종교적 유대를 바탕으로 긴밀한 관계를 유지해 온 우호국이다. 양국은 1975년 외교 관계를 수립했으며, 사우디는 방글라데시의 주요 해외 노동시장인 동시에 중요한 외화 송금 원천국으로 꼽힌다. 사우디에서는 방글라데시 국적의 이주노동자를 어렵지 않게 볼 수 있다. 실제로 방글라데시 해외고용훈련국(BMET)에 따르면 2025년 사우디로 취업을 위해 출국한 방글라데시인은 75만2715명으로, 방글라데시의 해외 취업 목적지 가운데 가장 많았다. 이에 따라 이번 사형 집행과 관련해 양국 갈등이 외교적으로 격화할 수 있지만, 동시에 관계 악화에 따른 경제적 부담이 있는 만큼 전면적인 악화로 이어질 가능성은 제한적일 수 있다는 전망이 나온다.
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