대우건설, 산업부에 재협상 중재 요청 “설계 안 맡는데 물량 증가비 부담 불합리” 한수원 “91차례 협상…공기 지연 우려” 산업부 장·차관 비상관리 체계 가동 분쟁엔 선긋기…“공식 요청 없었다” 김정관 “매주 직접 점검…팀정신이 경쟁력” 한국수력원자력이 대우건설이 참여하는 컨소시엄과의 체코 두코바니 원전 시공계약이 결렬됐다고 선언한 이후 대우건설이 “사업 참여를 위한 재협상을 희망한다”며 산업통상부에 중재를 요청했다. 산업부는 “법적 권한이 없다”고 일축했다. 대우건설은 2일 입장문을 내고 “지난달 30일 한수원으로부터 건설 계약 협상 종료 공문을 접수했다”며 “일방적인 협상 종료 절차 진행에 대해 심각한 유감을 표하며 하루라도 빨리 사업이 정상화되기 위해 산업부의 중재를 통한 건설 계약 재협상을 요청한다”고 밝혔다. 이어 “설계를 맡지 않는 시공사가 원전 1기 추가에 따른 물량 증가와 추가 업무를 공사비 조정 없이 떠안는 것은 불합리하다”며 “세계 최초로 건설되는 신규 노형인 APR1000의 유럽 첫 건설에 따른 위험까지 온전히 짊어지는 구조”라고 주장했다. 대우건설 측은 또 공사비 총액을 삭감하고 물량 증가도 일부 수용해 수천억원의 손실을 감수하는 수정안을 냈지만, 30여 분 만에 한수원의 협상 결렬 선언을 언론을 통해 접했다고 말했다. 양측이 좁히지 못한 공사비는 1조원 정도다. 이에 대해 한수원은 대우건설이 2022년 3월 수의계약 체결을 위해 ‘총액 확정’ 방식을 제안해와 합의했으나 2024년 4월 최종 입찰 단계에서 물량 불확실성을 이유로 ‘설계 완료 후 정산’으로 변경을 요구하면서 91차례 협상에도 결론을 못 내 공기 지연 우려로 협상을 종료했다고 설명했다. 한수원 측은 “물량 불확실성이 큰 토목 분야는 역무 대부분을 실적 정산으로 수용하고, 시공사 부담을 완화하기 위해 예상 증가 물량은 계약금액에 선반영, 기본설계 승인 시점인 2029년 7월에 변경 물량을 반영해 총액을 확정하겠다는 대안을 제시했으나 대우건설 측이 거부했다”고 덧붙였다. 대우건설 관계자는 서울신문과의 통화에서 “수천억원의 손실을 감수하더라도 테믈린 원전과 베트남·미국 등 해외 수주를 고려해 산업부 중재로 재협상에 나서고 싶다”며 “현재로서는 가처분 신청이나 소송 제기 등 법적 대응 계획이 없다”고 말했다. 손실이 나더라도 유럽 첫 원전 시공 실적을 확보해 향후 해외 원전 시장 진출의 교두보로 삼겠다는 구상이다. 그는 협상 결렬의 최대 쟁점으로 설계 변경에 따른 추가 공사비를 꼽은 뒤 “추가 물량에 따른 비용 부담이 지나치게 커지면 회사의 존립까지 위협할 수 있다”면서도 “체코 원전은 회사에 매우 중요한 사업인 만큼 협상을 최대한 이어가고 싶다. 한수원과 다시 협상해 합리적인 해결책을 찾기를 바란다”고 부연했다. 대우건설은 지난달 조직 개편을 통해 기존 원자력사업단을 플랜트사업본부 산하 원자력사업·지원·설계팀 등으로 편제했다고 전했다. 일각에서는 원전 사업 조직을 해체한 게 아니냐는 말이 나돌았으나 대우건설 측은 “팀은 그대로 유지되고 있고 원전은 회사가 주력으로 추진하는 사업”이라며 원전 사업 축소·철수설을 일축했다. 산업부는 대우건설의 재협상을 위한 중재 요청에 대해 “대우건설의 공식 요청을 받지 못했고, 보도자료를 보고 알았다”며 “지난 2월부터 결론을 내야 한다고 전했지만 진척이 없었고 정부가 기업 간 상업적 협상에 개입할 법적 근거도 없다”고 선을 그었다. 한수원은 이달 말 계약 종료 전까지 재협상 논의를 이어가는 한편 신규 입찰 참여도 배제하지 않을 방침이다. 두코바니 원전 사업은 한수원이 체코 두코바니 지역에 1000㎿(메가와트)급 한국형 원전 2기를 건설하는 4220억 코루나(약 25조원) 규모 프로젝트다. 시공을 맡았던 대우건설 컨소시엄 측과 2018년부터 8년간 협력해왔지만 공사비와 계약 조건에 대한 이견으로 본계약 체결 1년 4개월 만에 지난달 29일 계약을 해지했다. 산업부는 이날 사업을 차질 없이 추진하겠다며 장·차관 주도의 비상관리체제를 본격 가동했다. 대우건설 시공 계약 협상 종료에 따라 신규 시공사 선정 절차·소요 일정 등 후속 대책을 점검하고 내년 4월 건설허가 신청, 2029년 1월 부지정지 착수, 11월 착공 등 주요 일정들을 집중 관리한다는 계획이다. 김정관 산업부 장관은 “한국 원전의 경쟁력은 개별 기업 역량이 결집된 팀워크 정신”이라며 “당분간 장·차관이 비상관리체제를 가동해 매주 사업 현안을 직접 점검하고 필요한 조치를 취하겠다”고 강조했다. 김 장관은 전날에도 자신의 ‘엑스(X)’ 계정에 “두코바니 원전 사업 수주에 최전선에서 노력했던 사람으로서 가슴 아프고 답답하고, 솔직히 분개와 원망까지 느껴진다”며 “수많은 사람들의 땀과 열정을 쏟았고 그토록 큰 어려움을 극복하고 얻어낸 사업으로 국가의 신뢰가 걸려 있다”고 말했다. 그는 “한국 대표팀의 최우선 과제는 명확하다”며 “‘정해진 시간에 예산 내에서’ 체코와의 약속을 지키는 것이다. 그 어떤 사익이나 내부 갈등도 이보다 우선할 수 없다”고 천명했다. 이어 “공동의 약속을 위협하는 어떠한 책임 회피나 갈등 ​​방치도 가볍게 여기지 않을 것”이라며 “두코바니 원전은 약속된 일정과 예산 내에서 반드시 완공해야 한다. 이는 대한민국 원자력 산업의 미래를 보장하는 길”이라고 거듭 강조했다.

[군토피아 3줄 요약]● 국방부가 드론작전사령부를 창설 3년여 만에 해체하고 타격 등 작전 임무를 육군·공군·해병대로 이관하면서 합참이 통합 지휘·통제하고 신설 국방드론본부가 전술 개발과 전력발전을 지원하는 체계로 개편했다.● 이번 개편은 우크라이나 전쟁에서 확인된 드론전의 변화와 북한의 자폭드론 전력 확대에 대응하기 위한 것으로, 군은 2030년까지 소형 정찰·자폭드론 2만대 이상을 확보하고 전 장병의 드론 운용능력을 강화할 계획이다.● 다만 각 군의 드론 전력을 효과적으로 운용하려면 합참 중심의 통합 지휘·관제체계를 구축하고 실전훈련을 확대하는 한편, 전장에서 소모되는 드론을 신속하게 보충할 수 있는 보급·정비체계를 갖춰야 한다. 북한이 자폭드론 등 무인전력 개발에 속도를 내는 가운데 우리 군도 드론 작전과 전력발전 체계를 개편했다. 2023년 9월 창설된 드론작전사령부가 3년여 만에 해체되고, 타격 등 작전 임무가 육군·공군·해병대로 넘어갔다. 기존에는 각 군이 주로 감시·정찰드론을 운용하고 드론작전사가 타격용 드론을 중심으로 운용했지만, 앞으로는 각 군이 정찰과 타격을 고유 임무에 맞춰 수행한다. 합동참모본부(합참)는 각 군의 드론 작전을 통합 지휘·통제하고, 신설 국방드론본부는 전술 개발과 전력 확보를 지원한다. 이번 개편은 우크라이나 전쟁 등에서 확인된 드론전의 변화와 북한의 무인전력 확대에 대응하기 위한 조치다. 국방부는 지난 6월 드론·대드론 발전 정책을 발표하고 드론작전사 개편을 추진해 왔다. 북한은 지난달 29일 김정은 국무위원장이 참관한 무인기 전시회에서 한국군 감시초소(GP)와 K9 자주포, 미군 M1 에이브럼스 전차를 본뜬 것으로 추정되는 표적을 자폭드론으로 공격하는 장면을 공개했다. 북한군은 러시아의 우크라이나 전쟁에 파병돼 드론전 실전 경험도 축적하고 있다. 드론작전사 해체…타격은 각 군, 통합 지휘는 합참국방부는 2일 경기 포천에서 이두희 차관 주관으로 국방드론본부 창설식을 열었다. 새 본부는 전날인 1일 공식 창설됐다. 이번 개편으로 드론작전사 예하부대와 타격 등 작전 임무가 육군·공군·해병대 작전부대로 이관됐다. 기존 드론작전사는 합참의장이 지휘·감독하는 국방부 직할 합동전투부대였다. 각 군은 앞으로 자체 지휘체계에 따라 드론을 이용한 정찰·타격작전을 수행하고, 합참은 이를 통합 지휘·통제한다. 드론작전사가 주로 맡았던 타격 임무를 각 군으로 넘기면서 포병·항공전력과 드론을 연계하는 작전도 확대할 계획이다. 적 드론에 대한 방어는 각 군의 방공전력과 연계한다. 국방부는 드론을 특정 부대의 전용 장비가 아닌 모든 부대의 전투수단으로 활용할 방침이다. 장병들이 드론을 ‘제2의 개인화기’처럼 운용할 수 있도록 교육과 장비 보급도 확대한다. 육군은 드론·포병 연계 타격…해병대는 도서방어·무인수송각 군은 이미 드론을 기존 전투전력과 연계하는 훈련을 진행하고 있다. 육군은 지난달 14일 경기 양평훈련장에서 실시한 ‘아미타이거 플러스’(Army TIGER+) 미래전 통합전투수행훈련에서 정찰드론과 포병화력을 연계하는 전투방식을 선보였다. 정찰드론이 적 진지를 포착해 영상을 지휘소로 전송하자 인공지능(AI) 기반 지휘결심지원체계가 화력수단을 추천했다. 지휘관의 결정에 따라 120㎜ 자주박격포가 표적을 향해 사격했다. 자폭드론으로 적 밀집병력을 공격하는 장면도 시연했다. 해병대는 상륙작전과 서북도서 방어에 드론을 활용하고 있다. 지난달 19~23일 백령도와 연평도 일대에서 실시한 합동 도서방어훈련에서는 수송용 드론과 무인수상정으로 수리부속을 보급했다. 적 자폭드론을 비롯한 공중 위협에 대비해 통합방공훈련과 대드론 방호물 설치 훈련도 진행했다. 군은 드론 공격에 대비한 방어전력도 확충한다. 전방에 소형무인기 대응체계를 배치하고, 저비용 요격드론을 비롯해 레이저와 고출력마이크로파 등 새로운 방어수단도 확보할 계획이다. 국방드론본부는 전술·전력발전 지원…드론 2만대 확보 추진새로 출범한 국방드론본부는 각 군의 드론·대드론 작전개념과 전력발전을 지원한다. 지난달 20일 공포된 ‘국방드론본부령’에 따라 각 군이 필요로 하는 드론 전력을 검토하고, 첨단기술의 군사적 활용 가능성을 검증한다. 합참의 전력 소요 검토에 참여하고 민간기업이 개발한 드론의 시험·실증과 민·관·군 협력도 담당한다. 상용 드론을 군에 신속하게 도입하기 위한 인증·도입체계도 마련한다. 미국의 ‘블루 UAS’(무인항공기시스템)를 본떠 민간 드론의 성능과 보안성, 공급망 신뢰성 등을 검증할 계획이다. 핵심 부품의 중국산 의존도를 줄이기 위한 국산화와 공급망 협력도 추진한다. 국방드론본부는 군사적 활용 가능성 검증과 인증기준 발전, 획득 지원을 담당한다. 전력 소요 결정은 합참이, 구매·계약과 품질인증 등 기존 획득 업무는 방위사업청이 맡는다. 조직 규모는 기존 드론작전사 약 280명에서 약 100명으로 줄었다. 작전·군수·전투지원 기능을 축소하는 대신 대령급 과장과 영관급 실무자를 중심으로 편성했다. 영관급 이상 간부 비중은 기존 약 17%에서 50% 이상으로 높아졌다. 본부장은 소장급 장성이 맡을 예정이며, 창설 초기에는 김득봉 전 드론작전사령관이 본부장 임무를 수행한다. 국방부는 지난 6월 발표한 ‘국방 드론·대드론 발전 정책’에 따라 2030년까지 근거리 정찰드론과 소형 자폭드론 등 저가·소모성 드론을 2만대 이상 확보할 계획이다. 적 후방의 주요 표적 타격과 방공망 무력화를 위한 한국형 장거리 자폭무인기 ‘K-루카스’(K-LUCAS)도 2030년 이전 전력화를 추진한다. 국산 중고도정찰용 무인기(MUAV)는 올해부터 전력화해 적 전략표적에 대한 감시 능력을 강화할 방침이다. 장병 50만명에게 드론 운용능력을 갖추도록 하는 ‘50만 드론 전사’ 양성도 추진한다. 이를 위해 2029년까지 국산 교육용 상용드론 6만여대를 도입할 계획이다. 각 군 드론 작전 확대…통합 지휘·실전 운용능력 확보 과제이번 개편으로 각 군이 고유 임무에 맞춰 드론을 운용할 수 있게 됐지만, 합동작전을 위한 지휘·통제체계와 운용 역량을 갖추는 과제도 남았다. 특히 각 군이 확보한 정찰정보와 표적정보를 신속하게 공유하고 드론의 작전 공역을 조정할 체계가 중요하다. 국방부는 지난해 각 군이 개별적으로 운용하는 드론 관제체계를 통합하기 위한 연구에 착수했다. 앞으로 각 군의 드론 전력이 늘어나면 합참의 작전 지휘·통제와 비행 관제체계를 연계하는 작업도 중요해진다. 드론 운용인력의 숙련도를 높이는 것도 과제다. ‘50만 드론 전사’ 양성 계획에 따라 교육용 드론 보급이 확대되더라도 실제 전투에는 정찰·표적식별·화력유도와 적의 전파방해에 대응하는 능력이 필요하다. 각 군은 부대별 작전환경에 맞는 운용교범을 발전시키고, 포병·기갑·항공전력과 연계한 실전훈련을 확대해야 한다. 전력 확보 속도와 보급·정비체계도 중요하다. 소형 자폭드론은 공격 과정에서 소모되고, 정찰드론 역시 손상과 고장에 대비한 수리·교체가 필요하다. 드론 2만대 확보 계획에 맞춰 예비 기체와 부품을 안정적으로 공급하고, 전장에서 소모된 드론을 신속하게 보충할 수 있는 체계를 갖춰야 한다. 국방부가 추진하는 한국형 군용 인증체계와 신속획득 제도도 이런 과제를 해결하기 위한 방안이다. 민간기업이 개발한 드론을 군에서 시험하고, 성능이 확인된 장비를 야전에 빠르게 도입하는 체계가 실제로 작동하는지가 향후 전력 확충의 주요 평가 대상이 될 전망이다. 계엄 명분 ‘평양 무인기’ 동원…3년 만에 해체한편 해체된 드론작전사는 2022년 12월 북한 무인기 5대가 우리 영공을 침범하고, 이 가운데 1대가 서울 상공까지 진입한 사건을 계기로 창설됐다. 당시 군은 북한 무인기를 격추하지 못해 방공망의 허점을 드러냈다. 윤석열 정부는 이듬해인 2023년 9월 육·해·공군과 해병대가 참여하는 합동전투부대로 드론작전사를 출범시켰다. 그러나 드론작전사가 12·3 비상계엄 선포 명분을 만들기 위한 ‘평양 무인기 투입 작전’에 동원된 사실이 드러나면서 존폐 논란에 휩싸였다. 국방부 민관군 합동 특별자문위원회는 지난 1월 각 군과 드론작전사 간 기능 중복에 따른 비효율성을 지적하며 사령부 폐지를 권고했다. 국방부는 이를 반영해 6월 국방드론본부 개편 방침을 발표했다. 지난 6월 서울중앙지법 1심 재판부는 윤석열 전 대통령과 김용현 전 국방부 장관이 북한의 군사적 대응을 유도하려고 2024년 10월 드론작전사에 평양 무인기 투입을 지시한 혐의를 유죄로 인정하고 각각 징역 30년을 선고했다. 실제 작전을 지휘한 김용대 전 드론작전사령관에게는 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다.

경기도의회 기획재정위원회 윤종영 부위원장(국민의힘, 연천)이 10월 30일 경기도청 북부청사 평화누리홀에서 개최된 「경기도 예비군 육성·지원의 제도적 기반 마련을 위한 정책토론회」에 좌장으로 나서 도 차원의 예비군 육성·지원 체계 정립과 조례 제정 방향을 모색했다. 경기도와 경기도의회가 공동 주최한 ‘2026년 경기도 정책토론회’의 하나로 열린 이날 행사는 도내 예비군 지원 실태와 지자체 간 지원 격차를 짚어보고, 훈련환경 개선 및 장비 현대화, 조례 제정을 통한 경기도의 역할과 유관 기관 협력 방안을 도출하고자 마련됐다. 본격적인 토론에 앞서 윤종영 부위원장은 “최근 북한의 미사일 발사와 접경지역의 긴장 고조, 드론과 무인체계를 비롯한 전쟁 양상의 변화 속에서 지역 예비전력의 중요성은 더욱 커지고 있다”며 “예비군을 실질적으로 육성·지원할 수 있는 법적·제도적 기반을 마련해야 할 시점”이라고 역설했다. 이날 주제발표자로 나선 양승봉 국방대학교 안보문제연구소 비상대비전문연구원은 ‘지역예비군 발전 전략’을 화두로 변화하는 안보 지형에 발맞춘 지역예비군의 역할과 발전 방안을 제언했다. 양 연구원은 러시아-우크라이나 전쟁 사례 등을 들어 예비전력이 단순한 보충전력에 머물지 않고 전쟁 지속능력을 떠받치는 핵심 전력으로서 비중이 커지고 있다고 진단했다. 특히 경기북부 접경지역과 경기남부 주요 산업시설 밀집지역은 직면한 위협의 성격이 상이한 만큼 각 지역의 특성을 반영한 맞춤형 교육훈련체계를 구축해야 한다고 덧붙였다. 이어 진행된 지정토론에는 모종화 경기도 평화안보수석자문위원, 마상현 의정부시 민관군 협력 자문관, 이승현 한미연합사 사무관, 배지만 경기도 비상기획관이 패널로 나서 지방자치단체의 예비군 육성·지원 책무와 제도 개선책을 다각도로 짚었다. 모종화 수석자문위원은 시·군별 예비군 육성지원 규모의 격차와 해마다 달라지는 예산 변동성을 지적하며, 안정적인 지원계획 수립과 최소 지원기준 설정이 필요하다고 건의했다. 다만 국방부와 군 당국이 맡아야 할 영역까지 지방정부가 지나치게 떠안지 않도록 국가와 도, 시·군 간의 역할을 명확히 구분해야 한다는 점을 짚었다. 마상현 자문관은 물가 상승 추세에도 예비군 육성지원금이 감액되거나 매년 들쭉날쭉한 현주소를 꼬집으며, 일정 수준 이상의 뒷받침을 보장하는 조례상 기준이 필요하다고 제언했다. 아울러 예비군을 단순한 ‘지원 대상’이 아닌 지역방위를 함께 분담하는 ‘공동 주체’로 대우하는 지방정부의 시각 전환을 주문했다. 이승현 한미연합사 사무관은 미국의 예비전력 제도와 총체전력 개념을 설명하며, 상비전력과 예비전력을 국가안보의 통합된 축으로 다루는 제도적 접근을 제안했다. 이와 함께 지자체별 관심도나 재정 여건에 따라 지원 수위가 달라지는 한계를 극복하기 위해 도 차원의 일관된 지원기준이 정립돼야 한다고 말했다. 배지만 경기도 비상기획관은 “예비군 전투역량 강화에 지방자치단체도 책임 있게 참여해야 한다”고 언급하며, 지역 여건을 고려한 맞춤형 지원과 군부대 수요에 기반한 지원 우선순위 책정, 국가 차원의 합리적인 재정분담 기준 마련 등을 제시했다. 또한 전시 급식·수송·의료·통신 등 지속지원체계가 실제 현장에서 원활히 가동되는지 관계기관 합동 훈련으로 검증해야 한다고 부연했다. 객석에 자리한 예비군 관계자들 역시 육성지원금의 지속적인 축소와 지역 간 편차, 훈련시설 이용 과정의 애로사항 등을 전달하며 조례 제정을 통한 안정적인 지원 기반 구축을 건의했다. 특히 지자체장의 의지나 지역 재정 형편에 따라 지원 규모가 흔들리지 않도록 명문화된 기준을 세워야 한다는 목소리가 나왔다. 토론을 마무리하며 윤종영 부위원장은 “예비군 육성·지원이 일회성 사업이나 지자체의 관심 정도에 따라 좌우돼서는 안 된다”며 “경기도 차원에서 안정적이고 지속적인 지원이 이루어질 수 있도록 제도적 근거를 마련하는 것이 중요하다”고 말했다. 끝으로 윤 부위원장은 “오늘 토론회에서 제시된 의견을 바탕으로 「경기도 예비군 육성 및 지원 조례」 제정을 추진하겠다”며 “지역방위를 책임지고 있는 예비군과 일선 지휘관들이 실질적으로 체감할 수 있는 지원체계를 만드는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

3일 치러지는 미국 중간선거 이후에도 비철금속 및 핵심 광물 업종의 전망이 안정적일 것이라는 증권가 분석이 나왔다. 특히 미국 정부와 전략적 제휴를 맺고 통합 제련소 건설 사업인 ‘프로젝트 크루서블(Project Crucible)’을 추진 중인 고려아연의 정책 수혜가 두드러질 것으로 평가됐다. 이에 따라 최윤범 고려아연 회장을 비롯한 현 경영진이 주도하는 크루서블 중심의 미국 공급망 확장 전략에도 한층 탄력이 붙을 전망이다. 2일 박광래 신한투자증권 연구위원은 보고서를 통해 “미국의 탈중국 공급망 구축, 전력망 확충, 정부 지분 투자는 정당을 초월한 정책 목표라는 점에서 비철금속과 핵심 광물은 가장 안정적인 수혜 영역”이라며 “이것이 고려아연의 미국 사업에 주목하는 이유”라고 밝혔다. 박 연구위원은 핵심 광물이 미국의 초당적 의제라는 점을 강조했다. 그는 “지난 10월 1일 양당 7인이 핵심광물위원회법을 발의했다”며 “민주당이 상·하원을 장악하는 ‘블루 웨이브’가 오더라도 보조금이나 비축, 가격 하한 등 지원 수단만 달라질 뿐 ‘탈중국 정련 능력 확보’라는 목표는 변함없다”고 설명했다. 이어 “민주당 역시 핵심 광물 비축 제도화를 지지하고 있으며, 정부의 핵심 광물 기업 지분 투자와 광물 비축은 행정부 재량 및 기존 예산(OBBBA 공급망 50억 달러, 비축 20억 달러 등)에 기반하므로 의회 다수당이 바뀌어도 유지될 것”이라고 내다봤다. 보고서는 고려아연이 진행 중인 프로젝트 크루서블에 대해서도 구체적으로 짚었다. 미국 정부와 공동으로 추진하는 74억 달러 규모의 테네시 통합 제련소는 2027년 본격적인 착공에 들어가 2029년 단계적 가동을 목표로 하고 있다. 이 제련소에서는 아연, 연, 구리뿐만 아니라 게르마늄, 갈륨, 안티모니 등 13종의 전략 광물이 생산될 예정이다. 박 연구위원은 “미국의 순수입 의존도는 갈륨과 인듐이 100%에 달하며 비스무트 92%, 안티모니 91%, 은 77%, 아연 73% 수준”이라고 짚었다. 이어 “첨단제조세액공제(45X) 혜택이 2031년부터 단계적으로 축소돼 2034년 소멸하기 때문에, 제련소 가동 초기인 2029~2030년이 최대 수혜 구간이 될 것”이라고 분석했다. 그는 “고려아연은 프로젝트 크루서블과 니어스타(Nyrstar) 미국 자산을 통해 현지 일관 생산 기반을 확보함으로써 미국 정책에 따른 직접적인 수혜가 기대된다”며 “탈중국 핵심 광물 공급망 구축에 따른 전략적 가치 상승과 귀금속·희소 금속 중심의 사업 포트폴리오 고도화에 주목해야 한다”고 평가했다. 아울러 “단기적으로는 은·금 및 아연 제련수수료(TC)가 실적을 좌우하겠지만, 게르마늄 상업 판매 개시가 신규 이익 창출의 계기가 될 것”이라며 “2027년 미국 공장 건설 진척도, 정책 자금 집행, 희소 금속 장기 공급 계약 확보 여부가 향후 밸류에이션(기업가치) 재평가의 핵심 변수”라고 덧붙였다. 한편, 고려아연은 앞서 프로젝트 전담 조직인 ‘크루서블 사업부’를 최윤범 회장 직속으로 신설하며 추진 체계를 정비했다. 최 회장은 당시 조직 개편을 통해 초기 협상부터 건설 완료까지 프로젝트의 전 과정을 직접 챙기겠다는 강력한 의지를 보였다. 최 회장은 지난 9월 주주 서한에서도 “고려아연은 프로젝트 크루서블을 중심으로 새로운 단계에 들어서고 있으며, 이는 회사를 글로벌 핵심 광물 공급망의 중심에 세우고 지속 가능한 중장기 성장의 토대가 될 사업”이라고 강조한 바 있다. 이어 “프로젝트 크루서블은 우리의 글로벌 경쟁력을 높이고 핵심 광물 공급망 안정화에 기여하며, 주주 여러분을 위한 지속 가능한 가치를 창출해 낼 것”이라고 밝혔다.

경기도의회 교육기획위원회 소속 조병진 의원(더불어민주당, 의정부4)이 지난 10월 30일 경기도의회 의정부상담소에서 (재)송산노인종합복지관 관계자들과 정담회를 열고, 노후시설 기능보강 및 복지관 운영예산 지원 방안을 모색했다. 이날 자리한 복지관 관계자들은 개관한 지 21년이 경과한 복지관 내 승강기 고장 문제와 계단 및 주차장 바닥의 노후화로 인해 이용자들의 안전사고가 우려된다며 시설 환경 개선을 요청했다. 복지관 측이 건의한 사업비는 승강기 교체와 계단·주차장 보수 등에 소요되는 총 1억 1,320만원 규모다. 이에 조병진 의원은 “어르신과 이동약자의 안전을 위한 시설 정비의 필요성에 공감하며, 해당 사업을 특별조정교부금 지원 우선순위로 건의했다”며 “지원 여부와 규모는 아직 확정되지 않았으나, 예산 반영을 위해 노력하겠다”고 답했다. 아울러 복지관 관계자들은 복지관 운영비를 비롯해 노인상담사업 등 도비 매칭 예산이 감액됨에 따라 겪는 현장 고충을 전달하며 “어르신들이 이용하는 기본적인 복지서비스가 유지될 수 있도록 필수 예산을 지켜달라”고 호소했다. 조 의원은 “도비 지원 중단이 시 재정 부담을 높이고 복지관 운영의 불확실성을 키울 수 있다는 점”을 짚으며, 특히 “기존 지원을 바탕으로 운영해 온 서비스가 예산 축소로 흔들리지 않도록 필수 운영비 확보가 필요하다”고 역설했다. 끝으로 조 의원은 “어르신들이 매일 찾는 복지관의 안전과 안정적인 운영은 지역 노인복지의 기본”이라며 “현장의 어려움을 예산 심의 과정에서 전달하고, 시설 개선과 필수 복지예산 확보를 위해 힘쓰겠다”고 밝혔다.

경기도가 내년부터 청년기본소득 사업에 대한 지원 비율을 대폭 줄이기로 하면서 성남·동두천·연천 등 3개 시군이 사업에 참여하지 않기로 했다. 반면 올해 사업을 중단했던 고양시는 내년부터 다시 참여한다. 2일 경기도에 따르면 최근 31개 시군을 대상으로 내년도 청년기본소득 사업 수요를 조사한 결과 28개 시군이 참여 의사를 밝혔다. 성남시는 청년들에게 현금을 일률적으로 지급하는 방식보다 취업과 창업, 주거 등 자립을 돕는 맞춤형 지원이 효과적이라는 입장이다. 시는 미취업 청년의 자격증 시험 응시료와 수강료 등을 지원하는 ‘청년 취업 올패스(ALL-Pass)’를 비롯해 청년 창업 지원, 취업 청년 전·월세 및 이사비 지원, 청년 희망 인턴 사업 등을 별도로 추진하고 있다. 올해 관련 사업 예산은 약 118억 9000만원이다. 앞서 성남시의회는 청년기본소득 사업 재개를 위한 조례안을 의결했으나 시가 재의를 요구했고, 지난달 30일 재의결에서 부결돼 조례안이 폐기됐다. 동두천시와 연천군은 재정 부담을 이유로 불참을 결정했다. 경기도가 재정난을 이유로 사업비 분담률을 올해 70%에서 내년 30%로 낮추면서 시군 부담은 30%에서 70%로 늘어나기 때문이다. 올해 성남시와 함께 사업에 불참했던 고양시는 내년부터 다시 참여하기로 했다. 시장이 국민의힘 소속에서 더불어민주당 소속으로 바뀌면서 정책 방향도 달라진 것으로 풀이된다. 내년도 사업 대상은 28개 시군의 24세 청년 11만 5300여명이다. 도비 지원 비율 축소 등에 따라 경기도 부담 예산은 올해 783억원에서 내년 346억원으로 437억원 줄어든다. 청년기본소득은 이재명 대통령이 경기도지사로 재임하던 2019년 도입한 정책이다. 소득이나 취업 여부와 관계없이 24세 청년에게 분기별 25만원씩 연간 100만원을 지역화폐로 지급한다. 경기도는 불참을 결정한 3개 시군이 입장을 바꾸면 추후에도 도비를 지원할 방침이다.

미래대응기금의 핵심 재원인 추가 세수가 2029년부터 사라질 수 있다는 국회예산정책처의 전망이 나왔다. 일시적인 재원으로 반복 지출 사업을 추진하면 향후 재정 부담으로 이어질 수 있다는 지적이다. 예정처는 1일 ‘2027년도 예산안 총괄 분석’ 보고서에서 정부의 국가재정운용계획을 토대로 미래대응기금에 넣을 추가 세수가 2028년 57조 3000억원 발생한 뒤 2029년부터는 사라질 것으로 전망했다. 추가 세수는 지난해보다 더 걷힌 세금이 아니라 과거 세수 흐름을 토대로 정한 기준보다 더 걷힌 세금이다. 세금이 계속 늘더라도 증가세가 둔화해 이 기준을 넘지 못하면 기금에 넣을 추가 세수가 발생하지 않을 수 있다는 뜻이다. 문제는 일시적인 재원으로 매년 돈이 들어가는 사업을 편성했다는 점이다. 예정처는 미래대응기금 4대 사업계정 사업비 45조 3625억원 중 46.7%인 21조 1973억원을 반복 지출이 우려되는 사업으로 분류했다. 지급 대상 아동이 매년 누적되는 아동기본수당, 만기까지 가입자에게 기여금을 지급하는 청년미래적금 등이다. 예정처는 “2029년 이후에는 추가 세수 적립 없이 보조적인 재원에 의존할 가능성이 높다”며 “반복 지출 사업은 안정적인 재원으로 편성하는 방안을 검토해야 한다”고 지적했다. 내년도 총지출이 올해 추경예산보다 67조 9000억원(9.0%) 늘어난 820조 9000억원에 달하는 점도 짚었다. 재정지출 확대가 물가·금리를 끌어올려 취약계층 부담을 키울 수 있어 지출 내용과 집행 방식을 정교하게 설계해야 한다는 것이다. 미래대응기금 여유자금으로 국채 발행과 이자 부담을 줄여야 한다는 지적도 나왔다. 정부는 내년 기금 여유자금 104조 3614억원 중 103조 3614억원을 금융기관에 예치하면서 일반회계에서는 국채를 발행해 약 100조원을 조달할 계획이다. 예정처는 “여유자금 중 30조원을 국채 발행 축소에 활용하면 연간 약 1조 2300억원의 이자 비용을 절감할 수 있다”고 분석했다. 이어 “급증한 국가 채무를 세수 호조기에 감축하는 것이 국가재정법의 취지”라며 “추가 세수 일부를 국채 상환에도 활용하라”고 제언했다.

162조원 규모의 미래대응기금 신설과 운용 방식을 놓고 여야가 내년도 예산안 심사 첫날부터 맞붙었다. 더불어민주당은 반도체 호황으로 확보한 재원을 미래 성장동력에 투자해야 한다고 강조한 반면, 국민의힘은 국가채무를 줄이는 것이 우선이라며 기금이 정부의 ‘쌈짓돈’으로 쓰일 수 있다고 비판했다. 국회 예산결산특별위원회는 30일 ‘2027년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 공청회’를 열고 본격적인 예산 심사에 착수했다. 정부가 제출한 내년도 예산안은 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 역대 최대 규모다. 미래성장동력과 민생 및 지방성장에 대규모 재정을 투입하겠다는 계획이다. 최대 쟁점으로 떠오른 미래대응기금은 장기적인 세수 증가 추세를 웃도는 추가 세수 등을 적립해 미래 투자와 재정 안정에 활용하는 기금이다. 정부는 내년 기금 재원 가운데 청년·성장동력·지방·교육 및 인재 분야 사업에 45조 4000억원을 투입하고, 국채 신규 발행 축소에 12조 5000억원을 활용할 계획이다. 나머지 104조 4000억원은 여유자금으로 운용한다. 예결위 민주당 간사인 정태호 의원은 공청회에서 경기 대응 여력 확보와 국가채무 관리, 전략적 투자 사이의 균형을 강조했다. 정 의원은 “확장재정도 재정건전성을 확보하는 데 중요한 수단이 될 수 있다”며 경제성장을 통해 재정건전성을 높일 수 있다고 주장했다. 늘어난 세수를 나랏빚을 갚는 데 쓰라는 야권 주장에 대해서는 “극단적인 것 같다”고 일축했다. 같은 당 이건태 의원도 메모리 반도체 등 첨단전략산업 경쟁에서 뒤처지지 않으려면 선제적인 투자가 필요하다고 강조했다. 이 의원은 “미국과 중국 대만 등의 반도체 등과의 반도체 패권 경쟁에서 우리가 밀리면 안 된다”며 “그간 역사적으로 지역의 균형발전이 안 돼 왔는데, 이번 기회를 지역균형발전의 계기로 삼아야 된다”고 했다. 반면 예결위 국민의힘 간사인 유상범 의원은 청년 취업·창업 지원과 공공임대주택, 장학금 등 기존 예산으로 편성하던 상시적 지출을 기금에 담는 것이 적절한지 따져 물었다. ‘미래 투자’의 범위를 폭넓게 해석하면 행정부가 자의적으로 지출을 결정할 수 있다며 국회의 통제 약화를 우려했다. 이종욱 국민의힘 의원은 사업비뿐 아니라 여유자금에도 자체변경 한도가 적용된다는 점을 문제 삼았다. 여유자금 약 104조원의 30%인 31조원가량을 국회 통제 없이 지출에 활용할 수 있다는 지적이다. 이 의원은 “기금을 보충적인 성격으로 쓰는 것이 아니라, 추가적인 지출로 쓰게 되면 국회 통제를 우회하는 수단으로 쓰일 수 있다”고 우려했다. 전문가들의 견해도 엇갈렸다. 양준모 연세대 교수는 반도체 호황으로 확보한 재원을 영구적인 재원으로 간주해서는 안 된다며 기금 계획의 폐기를 요구했다. 반면 구자현 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 민간이 혼자 감당하기 어려운 산업 기반에 재정이 선행 투자할 필요가 있다고 밝혔다. 구 선임연구위원은 다만 “일시적인 수입 증가를 전제로 상시적인 지출 의무를 늘리는 데에는 신중해야 한다”고 했다. 예결위는 다음 달 4~5일 종합정책질의와 9~12일 부처별 심사를 진행한다. 16일부터는 예산안조정소위원회에서 세부 사업별 증액·감액 심사에 나선다. 내년도 예산안의 본회의 처리 법정 시한은 12월 2일이다.

경기도의회 경제노동위원회 유수연 도의원(더불어민주당, 의정부1)이 30일 경기도의회 의정부상담소에서 경기북부상공회의소 및 경기도 노동국 관계자들과 정담회를 열고, 경기공동근로복지기금의 안정적인 운영과 2027년도 예산 확보 방안을 모색했다. 이날 자리는 경기도 출연금이 반영되지 않을 경우 발생할 수 있는 근로자 복지혜택 축소 우려와 일선 기금 운영상의 애로사항을 청취하고, 사업의 연속성을 이어가기 위한 실질적인 대응책을 찾고자 마련됐다. 경기공동근로복지기금은 경기도와 시군, 중소기업이 공동으로 재원을 출연하고 여기에 정부 지원금을 보태 중소기업 재직 근로자의 복지를 뒷받침하는 사업이다. 노동절과 설·추석 명절에 각각 40만 원씩 근로자 1인당 한 해 총 120만 원의 복지비를 지역화폐로 지급함으로써 기업 규모에 따른 복지 격차를 완화하고 골목상권 등 지역경제에 활력을 불어넣는 역할을 하고 있다. 이날 공유된 회의자료에 따르면 내년도 경기도 출연금이 빠질 경우 매칭되는 정부 지원금까지 함께 줄어들어, 도내 중소기업 근로자 1,945명에게 돌아가는 연간 복지비가 기존 1인당 120만 원에서 80만원으로 깎일 것으로 분석됐다. 경기북부상공회의소 관계자는 “어려운 경영 여건에서도 기업들이 직원 복지를 위해 출연에 참여했고, 시군 역시 협의를 거쳐 예산을 확보해 왔다”며 “의정부 지역 근로자들이 다른 지역의 지원 소식을 접한 뒤 자신들도 혜택을 받을 수 있는지 문의하는 등 현장의 요구가 사업 추진으로 이어졌다”고 추진 배경을 설명했다. 이어 상공회의소 측은 “명절 등에 별도의 복지혜택을 받기 어려웠던 근로자들의 만족도가 높고, 지역화폐 사용이 지역 상권에도 도움이 되고 있다”고 짚었으며 “근속률 개선 등 사업 효과도 언급하며, 지원 축소가 근로자의 실망과 중소기업의 인력 확보 부담으로 이어질 수 있다”고 현장의 우려를 전달했다. 함께 자리한 경기도 노동국 관계자 또한 “도·시군과 기업, 정부의 공동 출연으로 운영되는 사업 구조를 설명하고, 기존 기금의 안정적인 운영을 위한 출연금과 운영비 확보의 필요성”을 피력했다. 이에 유수연 의원은 해당 기금이 일선 근로자 한 사람 한 사람이 피부로 느끼는 복지 정책이라는 점에 주목하며 “이미 시작한 지원이 줄어들지 않도록 사업의 연속성을 지켜야 한다”고 강조했다. 특히 유 의원은 정담회 도중 도청 관계 부서와 직접 전화 통화를 연결해 업무보고 이후의 예산 반영 및 조정 경과를 점검하고, 근로자 복지혜택이 유지될 수 있도록 적극적인 협조를 당부했다. 이를 통해 집행부 측의 사업 유지 의지를 재확인하고 향후 예산 확보를 위한 긴밀한 소통을 이어가기로 뜻을 모았다. 아울러 유 의원은 “근로자 만족도와 근속률 등 사업 효과를 뒷받침할 자료를 요청하고, 이를 토대로 행정사무감사와 예산 심의 과정에서 사업 지속의 필요성을 제기하겠다”고 언급했다. 끝으로 유수연 의원은 “중소기업 근로자의 복지 지원이 생활 안정과 장기근속을 돕는 중요한 기반”이라며 “현장의 목소리와 사업 성과를 바탕으로 관계 부서 및 동료 의원들과 협의해 경기공동근로복지기금이 안정적으로 이어질 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 변재석 의원(더불어민주당, 고양2)이 지난 28일 고양시 토당청소년수련관에서 경기도 및 시·군 학교밖청소년지원센터장들과 정담회를 갖고, 도내 학교 밖 청소년을 지원하는 일선 현장의 고충을 청취하며 실질적인 개선 대책을 논의했다. 이번 정담회는 전국에서 학교 밖 청소년 규모가 가장 큰 경기도의 정책적 역할을 짚어보고, 각 지역 센터가 마주한 예산 부족과 인력난 등 구조적 한계를 풀어가기 위해 추진됐다. 자리에는 변재석 의원을 포함해 진종순 경기도학교밖청소년지원센터장과 임미경 고양시센터장, 연미연 안양시센터장, 황상연 동두천시센터장 등이 참석했다. 현재 경기도 내 학교밖청소년지원센터는 광역 단위 도 센터 1개소와 31개 시·군 센터를 합쳐 모두 32개소가 가동 중이다. 2026년 9월 말 기준 등록·관리 중인 청소년은 1만 193명으로, 이 중 3,596명이 학업으로 돌아가고 854명이 사회에 첫발을 내딛는 등 총 5,245명의 지원 성과를 냈다. 특히 경기도에서 발생하는 학업중단 청소년은 1만 7,368명으로 전국 5만 3,617명의 32.4%에 이르며, 도내 학교 밖 청소년 추정 규모 역시 10만 925명에 달해 빈틈없는 지원망 마련이 시급한 실정이다. 하지만 최근 재정 여건이 나빠지면서 기존 지원사업의 연속성마저 흔들리고 있다는 현장의 목소리가 나왔다. 참석한 센터장들은 2026년 하반기 경기도 감액 추경 과정에서 도 센터 및 시·군 센터로 교부되던 도비 1억 4,350만 원이 깎인 데 이어, 2027년도 본예산에서도 지원 규모가 더 줄어들 수 있다고 우려했다. 이로 인해 검정고시 지원과 진로·직업훈련뿐만 아니라 경기도 특화사업으로 운영해 온 ‘꿈울림카드’와 자립기술 훈련 지원사업까지 축소되거나 멈춰 설 위기라고 건의했다. 아울러 열악한 인력 배치와 불안정한 고용 구조도 핵심 과제로 다뤄졌다. 도내 센터 종사자 215명 중 공무직 40%, 계약직 27% 등 비정규직 형태가 67%에 달하며, 일선 시·군 센터 대다수가 1~4명의 적은 인원으로 상담부터 사례관리, 진로지도, 학업 지원까지 도맡고 있다. 참석자들은 예산 감액으로 인건비 마련이 힘들어질 경우 숙련된 전문 인력이 현장을 떠나고 서비스의 질이 떨어질 수 있다고 짚었다. 이에 변재석 의원은 “경기도는 전국 학교 밖 청소년의 3분의 1을 차지할 만큼 지원 수요가 큰 지역인데, 예산 삭감과 인력 부족으로 아이들의 학업 복귀와 자립을 뒷받침하는 사업마저 위축될 위기에 놓여 있다는 점을 무겁게 받아들인다”며 “학교 밖 청소년 지원은 아이들이 사회에서 소외되지 않고 자신의 삶을 설계하도록 돕는 중요한 사회적 안전망인 만큼 재정 여건을 이유로 지원이 약화되어서는 안 된다”고 강조했다. 이어 변 의원은 “2027년도 본예산 심의 과정에서 학교 밖 청소년 지원사업의 예산과 도비 지원의 적정성을 면밀히 살피고, 꿈울림카드와 자립기술 훈련 등 핵심 사업이 안정적으로 이어질 수 있도록 노력하겠다”며 “현장 종사자의 고용 안정과 전문인력 확충, 시설 인프라 개선 및 관계기관 간 연계체계까지 종합적으로 점검해 경기도의회 차원의 실효성 있는 지원 방안을 마련하겠다”고 밝혔다.

제조업의 체질을 바꿀 첨단 산업 전략과 AI(인공지능) 시대 공교육의 대전환이 경남에서 동시다발로 펼쳐진다. 경남도가 소형모듈원자로(SMR)·해양플랜트·첨단항공 엔진을 ‘미래 성장축’으로 내걸며 기술 자립에 박차를 가한 가운데 경남교육청은 기초학력과 독서·사고력을 무기로 미래 인재를 키워내는 혁신에 속도를 내고 있다. ●SMR부터 항공 엔진까지…경남, 미래 제조업 판 바꾼다 도는 우선 2035년 글로벌 SMR 제조 시장 점유율 60% 달성을 목표로 10년간 4조 6990억원을 쏟아붓는 ‘SMR 글로벌 육성전략 2.0’에 드라이브를 건다. 부품·기자재 기술 자립률 100% 달성과 관련 기업 100개 육성, SMR 파운드리(반도체 위탁생산) 기반 1호기 수출을 위해 내년 SMR 특구 조성과 지원센터 구축을 가속한다. 기존 주력산업과 결합하고 AI까지 접목해 신시장 선점에 나선다. 거제는 고부가가치 해양플랜트인 부유식 액화천연가스 생산·저장·하역설비(FLNG)의 핵심 기술·기자재 국산화 전초기지로 거듭난다. 최근 소재·부품·장비(소부장) 특화단지 공모 선정에 힘입어 2031년까지 745억원을 투입, 액화공정 설계기술과 극저온 열교환기 등 부품 개발을 집중적으로 지원한다. 앵커 기업인 한화오션 역시 1조 5220억원을 투입해 스마트 제조 자동화에 속도를 내고 지역 공급망을 탄탄히 다진다. 전국 유일의 ‘첨단항공 엔진 국가첨단전략산업 특화단지’로 지정된 창원국가산업단지는 항공엔진 국산화 거점으로 도약한다. 도는 2036년까지 7731억원을 들여 창원(제조)·진주(시험)·사천(완제기)을 연결하는 삼각 산업망을 구축한다. 여기에 한화에어로스페이스·두산에너빌리티·세아창원특수강 등 앵커 기업들의 2조 2800억원 규모 투자와 경상국립대의 석·박사급 전문인력 120명 양성 사업이 힘을 보탠다. 박완수 경남도지사는 “이들 3대 축의 산업 기반과 산·학·연 협력 체계를 구축해 기술 자립도를 극대화하고 투자·수출·일자리 창출로 이어지는 생태계를 확립하겠다”고 밝혔다. ●경남 교육, AI 시대에도 ‘기본’부터…기초학력·사고력 키운다 경남교육청이 기초학력과 독서·사고력을 바탕으로 AI 인재 양성에 나선다. AI 활용 능력에 앞서 읽고 생각하는 힘을 기르고 우주항공 등 지역 첨단산업과 연계한 진로 교육을 강화해 인재 양성의 선순환 구조를 만든다. 권순기 경남교육감은 “교육이 기술을 이끌어야 한다”며 AI를 교육의 목적이 아닌 도구로 활용하겠다고 밝혔다. 경남교육청은 아침 독서 ‘10분의 기적’과 독서 토론 수업으로 학생 문해력과 분석적 사고력을 기른다. 초등 저학년에 기초학력 전담 교사 21명을 추가 배치하고 ‘초등 학력 점프업 프로젝트’와 AI 진단 시스템을 결합해 맞춤형 학습 지원에 속도를 낸다. 중·고교 유휴공간은 ‘경남형 스터디카페’로 바꾼다. 이달 문을 연 통영 ‘아하 자기주도학습센터’를 시작으로 자기주도 학습 환경을 확대한다. 우수 학생을 위한 심화학습 기회도 넓힌다. 경남과학고의 영재학교 전환과 일반고 과목중점학교 운영을 추진하고 내년부터 지역 대학과 연계한 수학·과학·영어 몰입 캠프도 개설한다. 수학·과학 캠프는 2030년 120개교로 확대한다. 우주항공·방위산업·해양플랜트·미래 모빌리티 분야의 고교·대학·기업을 잇는 진로 트랙 구축에도 힘쓴다. 지역 산업을 지역 인재가 이끄는 생태계를 만든다. 현장 교원 중심의 ‘AI 전략추진위원회’를 꾸려 수업 플랫폼을 정비하고 생성형 AI로 교사의 행정 부담을 덜어준다. 디지털 범죄에 대응해 AI 교육을 경남형 ‘체·인·지’ 인성교육과 연계하며 교부금 축소를 고려해 교실 중심의 예산 운용도 단행한다. 권 교육감은 “학력은 미래를 여는 힘이고, 인성은 그 힘을 바르게 쓰는 기준”이라고 강조했다.

경기도의회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)이 29일 경기도의회 브리핑룸에서 개최된 ‘경기도지사 소통과 협치 촉구 기자회견’에 참석해 마을공동체 사업이 흔들림 없이 이어져야 한다는 점을 역설하며, 다가오는 2027년도 예산 심의 과정에서 관련 사업들을 꼼꼼히 점검하겠다는 의지를 표명했다. 이번 기자회견은 경기도마을정책추진단을 비롯해 경기시군마을공동체네트워크, 마을만들기경기네트워크 등 도내 마을공동체 관계자들이 함께 마련했다. 참석자들은 마을공동체 주민제안 공모사업과 활동지원사업, 경기행복마을관리소 등 주요 사업들이 축소되거나 일몰될 수 있다는 현장의 우려를 전하고, 경기도와 일선 현장 사이의 긴밀한 소통을 촉구했다. 최만식 의원은 “31개 시·군 곳곳에서 활동하는 주민과 활동가들이 오랜 시간 마을공동체를 만들고 지역의 여러 문제를 함께 해결해 왔다”며 “관련 사업들이 중단되거나 크게 축소될 수 있다는 소식에 현장에서 느끼는 걱정과 상실감이 매우 클 것”이라고 말했다. 이어 최 의원은 “마을공동체는 주민이 서로 관계를 맺고 이웃을 돌보며 지역의 문제를 함께 해결해 나가는 생활자치의 기반”이라며 “재정 여건이 어렵더라도 그동안 현장에서 쌓아온 공동체의 관계와 역량이 한꺼번에 사라지지 않도록 신중하게 살펴야 한다”고 강조했다. 아울러 최 의원은 “아직 2027년도 예산 심의가 남아 있는 만큼 도의회에서도 마을공동체 관련 공모사업과 현장 활동이 지속될 수 있는 방안을 끝까지 살펴보겠다”며 “예산과 정책을 결정하는 과정에서 현장 당사자들의 목소리를 충분히 듣고 소통하는 과정도 반드시 필요하다”고 밝혔다. 마지막으로 최 의원은 “마을은 주민의 삶이 시작되고 서로를 돌보는 가장 가까운 공간”이라며 “마을공동체가 지속적으로 뿌리내리고 주민들이 함께 지역의 미래를 만들어 갈 수 있도록 의회에서도 필요한 역할을 다하겠다”고 말했다.

경기도가 사회혁신경제국을 폐지하고 공동체 사무를 자치행정국으로 넘기는 조직개편을 추진함과 동시에 내년도 마을공동체 관련 예산을 올해 대비 63% 이상 감액 편성하자, 경기도의회 의원들과 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들이 정책 축소 및 예산 삭감 철회를 요구하고 나섰다. 이번 예산안에 따르면 광역 전담 중간지원조직인 경기도마을공동체지원센터의 사업비는 올해 본예산과 비교해 88.7% 줄었으며, 아동돌봄사업과 경기행복마을관리소 운영비는 0원으로 책정돼 사실상 사업 폐지 수순을 밟게 됐다. 이에 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들은 민선 8기부터 이어진 공동체 정책 위축을 심화시키는 조치라며 반발했다. 앞서 경기도는 올해 추경예산 편성 과정에서도 공동체활성화 관련 예산을 줄인 바 있다. 내년도 예산안은 올해 추경액을 기준으로 주요 사업비를 재차 대폭 감액하는 방식으로 짜였다. 세부적으로는 31개 시군공동체기반조성 사업비가 7억에서 1억 6천만원 남짓으로 77% 줄었고, 주민제안공모사업은 5억 7천만원에서 1억 4천만원 정도로 75% 일괄 삭감됐다. 특히 전담 중간지원조직인 경기도마을공동체지원센터의 경우 내년도 예산에 인건비 및 경상 운영비(20억원)만 반영됐으며, 실질적인 현장 지원과 사업 운영에 투입되는 사업비는 올해 본예산 8억원에서 88.7% 감액된 9,000만원만 편성됐다. 이는 올해 감액 추경을 거치며 사업비가 8억원에서 5억 3,500만원으로 33.1%(2억 6,500만원) 줄어든 데 이어, 내년도에는 해당 추경액의 16.8% 수준으로 다시 축소된 수치다. 오현정 경기도의회 의원(더불어민주당, 화성2)은 “경기도마을공동체지원센터 인건비와 운영비만 남겨두고 사업비는 9,000만원만 편성한 것은 사실상 사업을 하지 말라는 뜻이다. 경기도사회적경제원 사업비를 0원으로 편성한 맥락과 같다고 봐야 한다”라며 “기계적·일률적 숫자 맞추기식 편성 결과”이고, 9기 경기도정이 “주민참여와 민간 파트너십을 대하는 수준을 역설적으로 보여 준다”라고 말했다. 이와 함께 원도심 등 주거 취약지역 내 생활 안전 순찰과 취약계층 돌봄 기능을 담당해 온 ‘경기행복마을관리소 설치·운영’ 예산도 올해 본예산 21억 8,700만원에서 추경 당시 20억 3,200만원으로 감액된 후, 내년도 예산안에는 0원으로 편성돼 일몰 기로에 섰다. 아동돌봄기회소득운영 예산 또한 0원으로 책정되면서 갑작스러운 사업 중단에 따른 현장 혼란이 우려되고 있다. 마을공동체 현장 조직과 단체들은 지난 10여년간 경기도와 31개 시·군이 함께 다져온 마을공동체 정책이 민선 8기 이후 사업 통폐합과 예산 감축을 겪으며 지속적으로 위축됐다고 지적했다. 지원 대상 공동체 수가 감소하고 현장 활동 기반이 해마다 줄어드는 여건 속에서, 이번 조직개편과 예산 감액안이 풀뿌리 지역·마을 생태계 전반을 위협하고 있다는 입장이다. 특히 일선 현장에서는 광역 차원의 예산 삭감이 기초자치단체의 사업 중단으로 이어지는 연쇄 작용을 우려하고 있다. 시군공동체 기반조성 및 주민제안공모 등 다수의 사업이 도비와 시·군비를 함께 투입하는 매칭 구조로 운영되는 만큼, 도비가 축소되면 재정 여력이 부족한 시·군에서는 사업을 지속하기 어렵기 때문이다. 금미선 경기시군마을공동체네트워크 위원장은 “시·군마다 재정 여건과 활동 기반의 편차가 큰 현실에서 광역정부의 역할은 지역 간 격차를 메우고 기초 현장이 고립되지 않도록 견인하는 것”이라며 “도비 매칭 예산이 깎이면 자체 예산이 부족한 시·군은 사업을 접을 수밖에 없고, 그 피해는 돌봄과 자치 현장의 도민들에게 돌아간다”고 말했다. 이혜옥 경기도 마을정책 추진단장과 여미경 마을만들기경기네트워크 대표는 “마을공동체는 재정이 축소될수록 넓어지는 행정 공백과 사각지대를 메우는 사회적 안전망이지, 시혜성 비용이 아니다”라며 “현장과의 어떠한 소통도 없이 전담국 폐지와 사업비 일괄 삭감을 밀어붙인 것은 지난 10년간 쌓아온 협치의 기반을 무너뜨리는 정책 퇴행”이라고 밝혔다. 이날 기자회견에 동참한 최만식, 송연섭 경기도의회 의원은 “공동체 자산은 한 번 무너지면 이후 어떤 비용으로도 회복하기 어렵다”며 “상임위와 예결위 심의 과정에서 예산안을 면밀히 검증하겠다”고 말했다. 한편 도내 31개 시·군 마을공동체 단체들은 이날 기자회견을 통해 정책 축소 및 예산 삭감안 철회·원상 복원을 비롯해 현장 당사자가 참여하는 공식 소통 기구 마련, 시·군 협력에 대한 광역 지원체계 보장, 자치행정국 사무 이관에 따른 구체적 사업·재정 계획 제시 등 4대 요구안을 제시했다.

경기도의회 경제노동위원회 장태환 위원장(더불어민주당, 의왕2)이 29일(목) 안양시 소재 이차전지 관련 기업을 방문해 기업 관계자 및 경기도 관계 공무원들과 현장 간담회를 열고, 중견기업 도약 과정에서 겪는 현장의 고충과 정책적 지원 방안을 논의했다. 이번 현장 방문은 장 위원장이 대표발의를 준비 중인 「경기도 중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 조례안」에 일선 기업의 생생한 의견을 담아내기 위해 추진됐다. 중소기업이 중견기업으로 진입하는 단계에서 직면하는 제도적·경영상의 부담 요인을 면밀히 파악하고, 이에 따른 실질적 해법을 찾는 데 초점을 맞췄다. 간담회에 참석한 기업 관계자들은 중견기업 전환 시 뒤따르는 세제 혜택 감소와 정부 지원 축소에 대한 우려를 표하며, 연구개발(R＆D) 및 정책금융 부문의 지원 확대가 시급하다고 건의했다. 아울러 급변하는 산업 환경에 발맞추기 위한 핵심 기술인력 확보·유지와 신사업 진출 뒷받침 등 지속 가능한 성장을 견인할 정책적 지원을 요청했다. 장태환 위원장은 “중소기업이 성장해 중견기업으로 도약하는 것은 우리 경제에 반가운 일이지만, 기업 규모가 커졌다는 이유로 지원은 줄고 부담은 늘어나는 현실도 함께 살펴봐야 한다”며 “기업이 성장을 주저하지 않고 지속적인 투자와 기술혁신을 이어갈 수 있도록 성장단계에 맞는 지원체계를 마련할 필요가 있다”고 말했다. 이어 장 위원장은 “중견기업은 중소기업과 대기업을 연결하는 우리 경제의 허리이자 지역 산업생태계의 경쟁력을 높이는 중요한 주체”라며 “오늘 확인한 기업의 애로사항을 바탕으로 경기도와 함께 실효성 있는 지원방안을 모색하고, 중견기업으로의 원활한 성장과 지속적인 경쟁력 강화를 위한 제도적 기반을 마련하겠다”고 밝혔다. 한편 장 위원장이 대표발의를 추진하는 「경기도 중견기업 성장촉진 및 경쟁력 강화에 관한 조례안」은 중견기업 및 중견기업 후보기업의 체계적 성장을 뒷받침하기 위해 마련됐다. 해당 조례안에는 기술개발을 비롯해 산학연 협력, 해외시장 개척, 핵심인력 확보, 금융지원 등 다각적인 지원사업을 추진할 수 있는 법적 근거가 포함돼 있다. 장 위원장은 이날 수렴한 기업 현장의 목소리를 향후 조례안 심사 및 정책 수립 과정에 적극 반영해, 중소기업이 중견기업으로 원활히 안착할 수 있는 건강한 기업생태계를 조성하는 데 힘을 쏟을 방침이다.

경기도의회 유호준 의원(더불어민주당, 남양주 다산1동)이 지난 28일 도의회 중회의실1에서 ‘제2회 스타트업 ＆ AI 전문가 현장 정책 간담회’를 열고, 내년도 경기도 창업 지원 예산 축소에 대응해 비예산 기반의 실질적인 창업 지원 생태계 조성 방안을 논의했다. 이번 간담회에는 유호준 의원을 비롯해 도내 인공지능(AI) 및 스타트업 분야 관계자들이 참석해 현안을 공유했다. 참석자들은 미래과학협력위원회 소관 벤처스타트업과 등의 내년도 창업 지원 관련 신규 사업과 예산이 축소된 상황에 우려를 표하며, 일회성 현금 보조금에 의존하기보다 예산 제약을 보완할 수 있는 실효성 있는 지원책 마련이 필요하다는 데 의견을 모았다. 이어진 토론에서는 산업 분야별 건의사항이 제시됐다. 우선 AI 개발 인프라(GPU) 부문에서는 대규모 AI 모델 학습과 피지컬 AI 프로젝트를 위해 GPU 확보가 필수적임에도 도 차원의 인프라 지원이 부족하다는 지적이 나왔다. 이에 따라 직접적인 예산 편성이 어렵다면 도내 유휴 자원을 연계하거나 클라우드 바우처를 제공하는 방식으로 인프라 접근성을 높여 달라는 요청이 이어졌다. 농업 및 스마트팜 분야에서는 초기 시설 투자에 대한 일회성 현금 지원보다 신용보증기금 등을 활용한 대출 보증과 이자 차액을 지원하는 이차보전 방식이 효율적이라는 의견이 제시됐다. 이와 함께 창업가의 수익 창출과 자립을 돕기 위해 식음료(F＆B), 유통 등 이종 산업 간 네트워킹 및 판로 개척 체계 구축이 필요하다는 건의도 나왔다. 또한 스포츠 및 데이터 플랫폼 분야에서는 아마추어 스포츠 영역으로 확장할 때 실시간 데이터 수집에 한계가 있다는 점을 짚으며, 초기 스타트업의 인지도 제고와 마케팅을 위해 도내 대기업이나 러닝·웰니스 브랜드 등과의 협업을 잇는 밋업(Meet-up) 기회를 경기도 차원에서 주선해 달라는 제안이 이어졌다. 참석자들은 이러한 현장 의견을 토대로 ‘예산 절감형 스타트업 지원 대안’을 집중적으로 다뤘다. 구체적으로 유휴 공간을 단순 사무실 임대에 그치지 않고 정기적인 정보 교류와 협업이 이뤄지는 커뮤니티 허브로 활용하는 방안과, 도내 대기업의 인프라 및 네트워크를 초기 스타트업과 연결하는 밋업 행사를 주선해 민간 자본과 역량 유입을 돕는 오픈 이노베이션 유도 방안이 논의됐다. 유호준 의원은 “이번 간담회에서 제안된 현장의 뼈아픈 지적과 창의적인 대안들을 2026년도 경기도의회 행정사무감사 질의 과제로 적극 반영하겠다”라며 “예산 부족 상황 속에서도 금융 보증 연계나 대기업 네트워킹 등 실질적인 ‘비예산 창업 지원 방안’이 마련되도록 도 집행부에 강력히 촉구할 것”이라고 밝혔다. 이어 “앞으로도 지속적인 간담회를 통해 단순한 의견 수렴을 넘어 명확한 산출물(결과) 중심의 정책 논의 구조를 확립해 나가겠다”라고 덧붙였다.

경기도의회 건설교통위원회 성복임 의원(더불어민주당, 군포1)이 28일 군포시 문화예술회관 국제회의장에서 「기후위기 대응과 도시안전 강화를 위한 산본천 생태복원 및 활성화 방안」 정책토론회를 열고, 집중호우와 도심 침수 위험에 대비하기 위한 산본천 복원 방향과 구체적인 사업 추진방안을 모색했다. 경기도의회와 경기도가 공동 주최한 ‘2026 경기도 정책토론회’의 일환으로 마련된 이날 행사에서는 산본천의 치수 기능 강화와 생태환경 개선을 비롯해 사업 재추진을 위한 재원 확보 방안, 관계기관 간 협력체계 구축, 주민 참여 방안 등이 핵심 의제로 다뤄졌다. 앞서 산본천 복원사업은 지난 2022년 환경부의 지역맞춤형 통합하천사업에 선정된 바 있으나, 이후 국고보조금 지원 대상이 국가하천 내 치수사업 위주로 축소되면서 국비 지원 대상에서 제외됐다. 이에 따라 사업을 다시 추진하기 위해서는 경기도 하천기본계획 반영과 안정적인 재원 마련이 선결 과제로 꼽히고 있다. 성복임 의원이 좌장을 맡은 이날 토론회에서는 임봉구 서울대학교 환경생태계획연구센터 교수가 ‘닫힌 콘크리트를 열어 생명과 안전을 품다’를 주제로 발제에 나섰다. 임 교수는 산본천 복개구간이 안고 있는 문제점과 생태적 기능 회복의 당위성을 짚으며, 복개구조물 철거를 통한 통수공간 확보 및 침수 위험 저감 대책을 제시했다. 특히 산본천 복원을 기후위기에 대응하는 도시안전 정책이자 원도심의 정주 여건을 개선하는 사업으로 접근해야 한다고 제안했다. 이어 진행된 지정토론에는 이혜승 군포시의회 산업건설위원장, 김정대 군포시민신문 편집인, 정흥수 군포시청 도시주택국장, 박현진 경기도청 건설국 하천과장이 패널로 참여해 산본천 복원을 둘러싼 제반 과제와 실행 방안을 논의했다. 토론자들은 집중호우에 대비한 치수 안전성 확보와 더불어 주변 도로·주차시설 및 지역상권에 미치는 파급효과를 다각도로 검토해야 한다는 의견을 냈다. 또한 경기도 하천기본계획 반영과 재원 확보, 관계기관 협력망 구축, 주민 참여 확대 등 사업 재추진을 위한 구체적인 대안을 주고받았다. 좌장을 맡은 성복임 의원은 “산본천 복원은 단순한 생태환경 개선을 넘어 집중호우와 침수 피해로부터 주민의 생명과 재산을 보호하기 위한 중요한 과제”라며 “무엇보다 주민 안전을 최우선으로 두고 실질적인 추진방안을 마련해야 한다”라고 강조했다. 이어 성 의원은 “산본천 복원은 주민 안전뿐 아니라 원도심의 생활환경과 지역상권에도 영향을 미치는 사업인 만큼 주민들의 의견을 충분히 반영해야 한다”면서 “이번 토론회에서 제시된 의견을 바탕으로 경기도와 군포시 등 관계기관과 협력해 사업이 구체화될 수 있도록 노력하겠다”라고 밝혔다. 한편 이날 토론회 현장에는 이학영 국회의원과 한대희 군포시장 등 주요 내빈이 참석해 축사를 전하며 산본천 복원의 필요성과 조속한 사업 추진에 힘을 실었다.

경북도가 만성 적자에 허덕이는 3대 문화권 사업장 46곳의 운영체계를 전면 개편한다. 시설 유지·보수에 치중하던 기존 방식에서 벗어나 사업장별 구조 진단과 수익성 분석을 토대로 기능 조정과 통폐합, 민간 투자 유치 등을 추진해 자립형 관광거점으로 탈바꿈시킨다는 구상이다. 경북도는 29일 김천 사명대사공원에서 ‘경북 문화관광 워킹그룹 7차 회의’를 열고 3대 문화권 사업 대전환 방향과 실행 과제를 논의했다. 이날 회의에서는 사업장별 구조 진단 없이 개별 지원을 반복하고 비전문적·관행적 운영과 분산된 실행체계를 유지해서는 적자 구조를 개선하기 어렵다는 진단이 나왔다. 시설을 유지하는 데 그치지 않고 운영 성과와 수익성을 중심으로 사업을 재편해야 한다는 것이다. 이에 따라 도는 46개 사업장의 운영 실태와 수익·지출 구조, 입지 여건, 콘텐츠 경쟁력 등을 종합적으로 진단하고, 유형별 맞춤형 지원 방안을 마련할 계획이다. 진단 결과를 바탕으로 선택과 집중 전략을 수립하고 민관 협업형 사업모델과 민간 투자 유치도 확대한다. 수익성과 활용도가 낮은 시설은 용도 전환이나 기능 축소를 검토하고, 필요에 따라 매각·통폐합·장기 임대 등 구조조정 방안도 추진한다. 개별 사업장 단위의 분산된 지원에서 벗어나 권역별 관광자원을 연계하고 콘텐츠를 통합해 관광객 방문과 체류를 함께 늘리는 데도 힘을 쏟는다. 시군별로 분산된 운영체계도 손질한다. 경북도와 시군, 경북문화관광공사, 경북연구원 간 역할을 명확히 나누고 핵심성과지표(KPI)를 설정해 사업장별 상시 평가체계를 구축할 방침이다. 도는 3대 문화권 사업의 적자가 해마다 반복되면서 재정 부담이 커지자 지난 8월부터 사업 대전환을 추진해 왔다. 도와 시군, 경북문화관광공사, 경북연구원으로 구성된 실행협의체가 46개 사업장에 대한 전수조사를 진행하고 있으며, 경북문화관광공사에는 전담 조직도 신설했다. 올해 안에 22개 시군과 함께 구조 진단 용역에 착수하고, 3대 문화권 사업 대전환위원회도 출범시킬 예정이다. 3대 문화권 사업은 경북의 유교·신라·가야 문화를 관광자원으로 육성하기 위해 추진됐다. 2008년 정부의 광역경제권 30대 선도프로젝트에 선정된 뒤 2010년부터 2021년까지 약 2조 5971억원이 투입돼 도내 22개 시군 42개 지구에 46개 문화·생태관광 기반시설이 조성됐다. 그러나 막대한 예산을 투입하고도 운영 성과가 기대에 미치지 못하면서 지방자치단체의 재정 부담을 키우는 애물단지라는 지적이 이어졌다. 지난해에만 46개 사업장 가운데 37곳이 적자를 기록했고, 적자 규모는 253억원에 달했다. 2020년부터 지난해까지 누적 적자는 1159억 5300만원으로 집계됐다. 박찬우 경북도 문화관광체육국장은 “3대 문화권 사업은 이제 뼈를 깎는 구조 진단과 사업장별 근본적인 처방이 필요한 시기”라며 “현장 밀착형 정책 대전환을 차질 없이 추진해 자생력을 입증하고, 지속 가능한 운영·성과 중심의 자립형 핵심 관광거점으로 바꿔 나가겠다”고 말했다.

정부가 수도권에 신규 택지를 조성해 7만 6700가구를 추가 공급하기로 하자 해당 지방자치단체들이 교통·산업 기반 확충 등 선행 대책을 요구하고 나섰다. 정부는 2030년까지 착공을 추진하고 있지만, 지자체들은 주택 공급만 앞세우면 교통난과 일자리 부족이 심화할 수 있다고 우려한다. 특히 추가 물량의 절반가량을 차지하는 경기 김포시는 정부가 반대 의견을 무시했다며 강하게 반발했다. 국토교통부는 29일 김포·구리·하남·의정부·고양 등 경기지역 5개 시, 6개 지구에 7만 6700가구를 추가 공급한다고 밝혔다. 앞서 발표한 남양주·광주·서울 강서 등 3개 지구까지 합치면 총 10만 3900가구다. 가장 거세게 반발하는 곳은 김포시다. 정부는 고촌읍과 사우동 일원에 3만 7000가구 규모의 김포아라지구를 조성하기로 했다. 이기형 김포시장은 이날 긴급 기자회견에서 “김포시의 반대에도 불구하고 정부의 일방적 강행 발표에 깊은 유감을 표한다”며 “철저한 대책 없는 일방적 주택 공급은 우리 시를 단순한 ‘소비형 베드타운’으로 전락시키고 시민의 삶의 질을 벼랑 끝으로 내몰 뿐”이라고 비판했다. 김포시는 ‘선교통·후입주’를 내세우며 서울지하철 5·9호선 김포 연장, 서부권광역급행철도 신설역 설치, 향산·양촌대교 건설 등을 촉구했다. 전체 사업비의 20~25%를 광역교통 개선대책에 투입하고, 유엔 AI 허브와 기업·연구시설 유치 등을 통해 일자리 기반을 강화해야 한다고 주장했다. 원주민 보상과 이주대책 마련도 요구했다. 고양시는 대곡지식융합확장지구 4000가구 공급에 대해 ‘선산업·후주택’ 원칙을 내세웠다. 지난 30년간 17개 주택지구가 조성됐지만 산업 기반은 여전히 부족하다는 것이다. 이에 첨단산업·업무시설 용지를 주택보다 먼저 확정하고 개발 과정에서 축소하지 말 것을 요구했다. 공업지역 물량 배정과 대곡역 복합환승센터의 재원·일정 확정도 촉구했다. 하남시는 미사섬 1만 2000가구와 감일2지구 6500가구 공급을 놓고 정부와 협의에 나서면서도 교통·생활 기반시설을 먼저 확충해야 한다고 강조했다. 미사섬 K-컬처 복합단지 조성과 감일2지구 자족용지 확보를 주문하는 한편, 지하철 3호선 등 교통시설의 입주 전 완비와 위례신사선 감일 연장, 서하남IC 개선을 요구했다. 원주민 재정착과 생계 대책도 뒤따라야 한다고 강조했다. 구리시는 기존 이커머스 개발사업이 공공주택사업으로 전환돼 구리건원지구에 1만 4600가구가 들어서는 것과 관련해 자족기능 강화에 무게를 뒀다. 정부는 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통해 지역의 경제 기반을 확충하겠다고 했다. 구리시는 이러한 구상이 개발계획에 반영되도록 국토부 및 한국토지주택공사(LH)와 협의하겠다는 입장이다. 의정부시는 다락원지구 2600가구 공급과 관련해 산업기반 확충을 요구했다. 수도권 과밀억제권역과 개발제한구역 등 중첩규제로 기업 유치에 어려움을 겪는 상황에서 주택만 늘려서는 자족도시로 성장하기 어렵다는 것이다. 이에 공공주택지구 내 도시첨단산업단지를 조성해 달라고 하면서 LH와 경기주택도시공사(GH) 등 공공기관의 사업 참여 방안을 마련하기로 했다. 정부와 경기도에는 산업단지 조성을 위한 행정·제도적 지원이 필요하다고 했다. 이처럼 김포시가 강하게 반발하고 있고 다른 지자체들도 산업·교통 기반 확충 등을 조건으로 내걸면서 정부의 개발계획 수립 과정에서 진통이 예상된다.

김영환 전 충북지사의 대표 사업들이 쪼그라들고 있다. 충북도는 빨간불이 켜진 재정 상황 때문이라며 전임자 흔적 지우기는 아니라는 입장이다. 29일 충북도에 따르면 노인 복지 시책의 일환인 일하는 밥퍼 사업이 내년부터 노인 일자리 사업으로 흡수돼 진행된다. 그동안 도비 전액으로 연간 80억원이 넘는 사업비를 충당했지만 도와 시군이 사업비를 4대 6으로 분담하는 방안도 추진된다. 도는 시군과 사업비 분담을 협의하면서 사업명 변경도 검토한다는 계획이다. 도의 이런 계획마저도 장담할 수 없다. 시군들이 농어촌기본소득 사업 등으로 돈이 없다며 사업비 분담을 꺼려서다. 노인들에게 단순 노동 일자리를 주고 상품권 또는 현금을 지급하는 일하는 밥퍼는 김 전 지사의 아이디어로 시작됐다. 한때 전국 지자체들 사이에서 배우기 열풍까지 불 정도로 주목을 받았다. 그러나 김 전 지사의 낙선에다 부채가 눈덩이처럼 불어난 충북의 재정 상황 등 악재가 겹치면서 찬밥 신세를 피할 수 없게 됐다. 김 전 지사의 대표사업 가운데 하나인 영상자서전도 처지가 비슷하다. 올해는 도비 20억원과 시군비 8억원 등 총 28억원의 사업비가 투입됐지만 내년부터는 시군비 매칭 없이 도비 3억원만 갖고서 사업을 진행한다. 사업 대상도 모든 도민에서 어르신으로 축소된다. 그동안은 충북과학기술혁신원이 거점 역할을 하고 충북기업진흥원, 충북문화재단, 충북여성재단, 충북도자원봉사센터 등이 수행기관으로 참여하는 등 여러 기관이 달려들었지만 내년부터는 도 노인복지과가 사업을 담당한다. 앞서 충북도지사 인수위원회는 영상자서전의 폐지를 권고했다. 김영환표 사업들이 줄줄이 축소되면서 전임자 흔적 지우기가 아니냐는 시선도 있지만 충북도는 재정 상황이 가장 큰 이유라고 항변한다. 충북도 관계자는 “4년 동안 부채가 1조원가량 늘어나 재정정상화위원회까지 구성했다”면서 “전임자 흔적 지우기라면 폐지를 해야 하는데 일하는 밥퍼나 영상자서전은 없어지는 게 아니다”라고 말했다. 이와 관련, 충북참여자치시민연대 이효윤 정책국장은 “밥퍼는 일정 부분 필요한 측면이 있지만 계속 사업을 확대하면서 불만의 목소리가 나왔고, 영상자서전은 평가가 엇갈린다”면서 “가장 중요한 것은 기존 사업을 축소나 폐지할 경우 주민들에게 설명하는 과정이 필요한데 이 점이 아쉽다”고 말했다. 한편 충북도는 김 전 지사가 야심 차게 추진했던 돔구장 건설 사업도 재정 상황 등을 이유로 중단키로 했다.

한미동맹과 대미투자 조율트럼프정부 예측 어려워 조율 난항서울·워싱턴 공관서 매일 협의해야美, 중간선거가 외교안보보다 우선동의한 투자부터 추진하며 협의를전작권 전환 추진·원자력 협력굳건한 연합방위 신뢰 주도록 협의핵잠 진행은 초당적 이해 만들어야원전·북핵 등 아우르는 원자력협력美 농축우라늄 韓 생산 땐 공급 안정북미 대화·남북 관계 해법北, 美와 협상에서 보상 챙기면서핵시설 중단·축소·비핵화로 가야지뢰 도발엔 경고사격 등 대응과군사회담 제의하는 양면 노력을한국 외교의 핵심 축인 한미동맹이 시험대에 올랐다. 새달 3일 중간선거를 앞둔 도널드 트럼프 미 대통령의 관세 전쟁으로 야기된 통상·투자 협상을 필두로 주한미군의 ‘전략적 유연성’과 전시작전통제권(전작권) 전환, 핵추진잠수함(핵잠), 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리 등 어느 때보다 복잡한 사안들이 산적해 있다. 한미 정보당국 간 정보 공유 제한 논란도 최근 가세했다. 국가안보실 제2차장 출신으로 한미 관계 등에 정통한 김형진(65) 서울대 국가미래전략원 객원연구원을 지난 23일 서울신문 광화문 사옥에서 만나 한미동맹의 현주소와 나아갈 방향 등에 대해 들어봤다. -한미 관계를 둘러싼 여러 이슈가 불거지면서 일각에서 한미동맹이 위기라고 하는데. “한미 관계는 역대 어느 대통령 때나 위기가 있었다. 현재 국제정세는 변곡점에 있다. 2차 대전 후 미국이 수행해 온 국제질서의 안정자 역할이 끝날 것인지가 관심이다. 미국의 동맹들이 트럼프 정부와 조율하는 데 어려움을 겪는다. 거래주의적 접근뿐 아니라 예측 불가능성 때문이다. 또 다른 어려움은 트럼프 대통령에 대한 부정적 인식이 높아지는 상황에서 미국과의 긴밀한 협조를 유지해야 한다는 점이다. 미국과 장기적 관계를 고려하면서 트럼프 정부를 넘어서는 협력을 추진해야 한다. 한미는 ‘동맹 현대화’를 추진 중인데 양국 이해관계에 부합한다. 그동안 한국이 수혜자였던 상황에서 상호 도움을 주는 관계로 변화해 왔다. 미래의 시점에서 현재 상태를 돌아보면 또 하나의 동맹 발전 과정일 수 있다.” -정동영 통일장관의 ‘구성 핵시설’ 발언 후 한미 간 정보 협력 제한 논란이 있다. “한미 정보 협력이 구성 핵시설 발언만으로 차질을 빚었다고 보긴 어렵다. 미국이 제한을 가하는 상황이라면 미국의 불만이 무엇인지를 진지하게 듣고 검토해야 한다. 한미 간 현안은 국익에 부합하며 가치를 함께하는 만큼 수렴점을 찾게 되지만 그 과정에서 때때로 얼굴을 붉히는 협의를 해야 한다. 문제는 이견 자체가 아니라 이를 너무 공개된 토론의 장에 내놓고 협의한다는 것이다. 많은 사안이 공개되면 서로 양보할 수 있는 공간을 줄인다. 트럼프 2기는 NSC 인원도 감축해 외국 대사관이 접촉할 인사들도 줄었다. 서울과 워싱턴에서 매일 서로의 공관을 통해 소통을 이어 가며 고위급 협의를 주선해야 한다.” -이재명 정부가 자주국방을 강조하며 임기 내 전작권 전환을 추진하는데 조건 등 이견이 있다. “전작권 전환은 2006년 노무현 대통령과 부시 대통령이 원칙에 합의한 후 실현 방안에 대한 협의를 이어 왔다. 이제는 2015년 합의된 ‘조건에 기초한 전작권 전환계획’ 실현이 관건이다. 이 문제는 첫 단초를 정상 협의에서 열고 이후에도 정상 협의 결과로 진척돼 왔기 때문에 마지막 점을 찍는 것도 정상 차원의 결단이 필요하다. 어느 시점에 양국 정상이 전환 시기를 합의해 발표할 수도 있다. 전작권 환수 준비는 실무 협의로 되돌릴 필요가 있다. 현재와 같이 양국 내 정치 문제로 되면 군사적으로 필요한 부분이 경시될 수 있다. 안보 문제에서 실체만큼 중요한 것이 인식이다. 한미 연합방위 태세에 어떤 영향도 주지 않을 것이라는 신뢰를 줄 수 있도록 국방당국 간, 특히 주한미군과 긴밀한 협의가 필요하다.” -한미 정상이 합의한 핵잠 도입과 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리 문제는 속도를 내야 하는데. “정부 간 합의, 특히 정상 간 합의는 중시돼야 한다. 여러 목표를 동시에 추진할 수 없을 때는 시간적으로 가능한 일부터 우선 추진하는 것이 방법이다. 핵잠은 건조까지 많은 시간이 걸리고 예산도 많이 들어 정교함이 요구된다. 한미 양국의 현 행정부 임기 중 완성하기 어렵다. 따라서 이 사업이 한미 다음 정부 간에도 차질 없이 수행될 수 있도록 양국 내 초당적 이해를 만드는 것이 중요하다. 우라늄 농축과 사용후핵연료 재처리는 더 시급한 사안이다. 러시아·우크라이나 전쟁 여파로 러시아산 농축우라늄 수입이 급감했다. 한미 간 협력이 더 필요하게 된 것이다. 원자력협정 개정 전이라도 미국이 한국에 우라늄 농축공장을 짓는 것부터 시작할 수 있다. 미국이 한국에서 농축우라늄을 생산하게 되면 공급 안정성을 확보할 수 있다. 원자력 협력은 농축·재처리, 핵잠, 원전, 북핵 문제까지 아우르는 중요한 문제다.” -대미 투자가 알래스카 LNG 투자 이견으로 난항을 겪고 있다. ‘상업적 합리성’ 관철 방안은. “대미 투자는 적어도 10년에 걸쳐 이뤄지게 돼 있다. 조선 협력 1500억 달러를 제외하고 2000억 달러 투자만 고려하더라도 한국이 한 해에 투자할 수 있는 상한은 200억 달러로 제한되기 때문이다. 트럼프 행정부는 여당에 불리하게 전개되는 중간선거를 앞두고 국내 정치에 대한 고려를 외교안보 정책 고려보다 우선시하는 모습을 보인다. 이에 따라 트럼프 행정부의 과도한 발표에 대해 반론을 제기해도 이를 수용할 여유가 없어 보인다. 한미 양측이 동의한 부분을 먼저 추진하면서 여타 부분에 대해서는 추가 협의를 가질 필요가 있다. 알래스카 LNG 사업은 현 조건에서는 투자 수익을 내기 어려운 것으로 보인다. 그러나 미 연방정부와 주정부의 지원 등 부대조건이 변화하면 수익 예상이 바뀔 수도 있다.” -트럼프 대통령이 연내 김정은 북한 국무위원장과 만나려고 한다. 한국의 ‘페이스 메이커’ 역할은. “트럼프 대통령은 지난 8월 북한이 57기의 핵무기를 갖고 있다더니 이달 초 핵미사일 112기를 갖고 있다고 말했다. 지난 5월 트럼프 대통령의 방중 후 백악관이 ‘양 정상이 북한 비핵화라는 공동의 목표를 확인했다’고 발표한 것을 주목한다. 북미 정상도 싱가포르 공동성명에 비핵화를 명시했으니 이를 바탕으로 구체화해야 한다. 북한의 어려움은 핵무기 보유가 늘어나면서 한계 효용은 감소하지만 비용은 증가한다는 점이다. 돈을 벌기 위해 이를 수출하려고 할 수 있다. 북한의 핵무기 증대는 핵무기 확산 가능성을 높인다. 처음부터 북한의 완전한 비핵화 조치를 취하기는 어렵다. 북한은 미국과의 협상에서 보상을 챙기면서 단계적인 핵무기 프로그램 포기에 응할 수 있다. 핵시설을 우선 멈추게 하고 축소를 거쳐 비핵화로 나아가야 한다. 영변과 강선, 구성 등 핵시설을 중단시키고 국제원자력기구(IAEA) 사찰단 복귀가 중요하다. 한미 간 협의를 통해 북한에 제공할 유도책을 비핵화 조치와 맞물리게 해야 한다.” -동맹 이슈와 북한 지뢰 대응을 둘러싸고 외교안보 라인의 ‘자주파 vs 동맹파’ 논란이 이어지는데. “각 부처의 우선적 관심사는 다를 수 있는 만큼 이견은 자연스러운 일이다. 다만 자중지란인 것처럼 밖으로 새 나올 게 아니라 부처 의견과 입장이 조율돼 한목소리를 낼 수 있는 것을 보이는 것이 중요하다. 다른 나라와의 협상에도 한국의 조율된 외교안보 메시지를 전달한다는 점에서 긍정적일 것이다. 매주 열리는 NSC 상임위원회 회의 과정을 최대한 활용해야 한다. 주요 사안에 대해 관계부처가 공동으로 미국과의 협의에 참여해 이해를 높이고 공동으로 언론 브리핑을 실시하는 방안도 추진할 필요가 있다. 매일 발생하는 현안에 대해 NSC를 중심으로 관련 부처 간 언론 대응 지침을 긴밀하게 조율해야 한다.” -북한의 지뢰 매설 도발에 대해 정부는 로키로 대응하고 있는데 남북 관계 개선 해법은. “북한에 대해 과하지도 덜하지도 않은 대응, 즉 ‘세심한 현명함’이 요구된다. 이재명 정부의 목표는 북한이 도발하지 않고 대화에 응하도록 하는 것이니 과유불급을 경계하는 인내심이 필요하다. 우리 군·유엔사와 북한이 서로 다른 주장을 하는 상황에서 상호 오해를 피하기 위한 노력이 긴요하다. 1953년 정전협정 체결 후 설치한 군사분계선 표지판 1292개 중 200여개만 남아 있는데 군사분계선 기준선 불일치 문제를 해결하기 위한 남북 군사당국 간 회담의 시급성을 북한도 공감하게 하는 것이 과제다. 북한군이 군사분계선을 넘는 경우 경고사격 등 비례적 대응을 계속하면서 북한이 기준선을 일치시키기 위한 남북 군사회담에 응하도록 대화 제의를 계속하는 양면 노력을 해야 한다. 이 과정에서 유엔사가 적극적 역할을 해야 한다. 정전협정의 다른 당사자인 중국의 간접적 도움도 요청할 필요가 있다.” -우크라 대통령의 북한 포로 송환 발표와 우리 측 반발로 양국 관계가 악화하고 있는데. “젤렌스키 대통령의 유엔총회 연설 전 북한 포로 송환 발표 관련 양국 간 실무협의가 이뤄지지 않아 아쉽다. 다만 이미 발생한 일이니 물밑 협의를 통해 관계를 정상화할 필요가 있다. 소환된 주우크라 대사를 복귀시키고 우크라도 성의를 보여 우리 측 불만을 해소해야 한다. 협의 과정이 모두 공개될 경우 효과적 해결 방안이 나오기 어렵다. 향후 러·우 전쟁 과정과 전쟁 이후 계획에 대해서도 협의해야 한다.” -이재명 정부의 ‘국익을 위한 실용외교’ 평가는. ‘안미경중’이 아닌 어떤 전략이 필요한가. “국제정세가 혼란스러운 시기에 정부가 인수기간도 없이 출범해 미 관세, 강제징용 문제 등에 합리적 해결책을 마련한 것은 평가한다. 다만 이런 긍정적 분위기를 이어 가는 것은 어려운 과제다. 미중 관계와 관련해 미 국방장관이 지난해 밝힌 대로 안미경중도 허용되지 않는 상황이다. 이 대통령이 지난해 8월 방미 때 한국이 안미경중을 취할 수 없다고 말한 배경이다. 미중 가운데 택일이 아니라 한미동맹과 한중 협력은 병행할 수 있다. 중견국 연대 방안이 제기되지만 현실에서는 한계가 있다. 2400년 전 저술된 투키디데스의 펠로폰네소스 전쟁사의 ‘강자는 할 수 있는 바를 하며 약자는 감수해야 하는 바를 받아들인다’는 구절이 자주 인용된다. 중견국 연대 외교와 함께 4강 외교를 소홀히 할 수 없는 이유다.” ■김형진 전 NSC 차장은 외무고시 17회로 38년 경력의 정통 외교관 출신. 외교부 북미국장, 차관보, 주벨기에·유럽연합(EU) 대사, 서울시 국제관계대사, 국가안보실 제2차장 등을 지냈다. 북한 관련 4자회담, 6자회담 등에 참여하며 한미 관계와 북핵 분야 전문성을 쌓았다. 현재 서울대 국가미래전략원 객원연구원과 한국원자력통제기술원 정책위원, 일본 와세다대 초빙연구원을 맡고 있다. 서울대 경제학과를 졸업하고 미 프린스턴대에서 석사학위를, 일본 정책연구대학원대(GRIPS)에서 박사학위를 받았다. 2012~13년 일본 도쿄대 객원연구원으로 활동했다. 저서로 ‘왜 유럽연합은 한국외교에서 잘 보이지 않을까’ 등이 있다. 김미경 논설위원