◎91년부터 매년 6%이상 성장/시멘트 수요 21% 증가 “건설 붑”/해외기금 3억8천억달러 확보… 빈곤퇴치 한창 『시멘트가 부족하다!』 인도네시아 수도 자카르타 건설현장 곳곳에서 들려 오는 아우성이다.거대한 건물들은 우후죽순처럼 솟아 오르고 있는데 시멘트 공급물량이 이 수요를 전혀 따라 잡지 못하고 있기 때문이다. 인도네시아는 건설이 집중적으로 이루어지는 연말을 전후하여 해마다 시멘트 부족을 겪고 있다.그러나 지난해 말부터 시작된 시멘트부족사태는 예년과는 비교할 수 없을 정도로 심하다.이 나라 경제성장의 보폭을 반영하듯 건설붐이 예상을 뛰어 넘는 속도로 커지고 있기 때문이다.중국으로부터 수입물량을 늘려 보충하고 있지만 수요와 공급 사이 시간차이로 건설현장에서 겪는 고통은 이만저만이 아니다. 애초에 건설관계자들은 지난해 시멘트수요량이 전해보다 8∼12% 늘어 나는 정도에서 그칠 것으로 예상했다.그러나 지난해 1월부터 9월까지만 해서 수요량 증가는 예상을 2배 이상 뛰어넘은 21%에 이르렀다. 인도네시아의 시멘트부족 현상은 이 나라 경제의 밝은 면과 어두운 면을 동시에 보여 준다.우선 이 나라 전체가 건설현장의 열기만큼이나 성장의 욕망으로 꿈틀거리고 있다는 사실을 이 시멘트사태는 선명하게 보여주고 있다.80년대 10년간 인도네시아의 평균 경제성장률은 5.5%였다.90년대 들어 인도네시아는 매년 6%가 넘는 성장을 계속하고 있다.올 예상성장률은 7%이며 정부는 앞으로 20년이상 이 성장률을 지속시킨다는 결의에 차 있다. 어두운 면도 있다.시멘트부족은 1차적으로 급속한 수요량증가 탓이지만 도로·항구 등 인프라스트럭처(사회기간시설)가 갖춰져 있지 못한 것이 큰 원인이다.부족량만큼 수입해 오더라도 기간시설이 받쳐주지 못하기 때문에 제때 물량을 대지 못하는 것이다. 시멘트 부족을 일으키는 다른 원인을 지적할 수도 있다.인도네시아 경제는 자율적으로 움직이기보다는 정부의 강력한 통제하에서 운용되고 있다.시멘트분야도 마찬가지다.정부는 시멘트의 공장도가격을 정부고시가격으로 묶어 놓고 있는데 이것이 다른 사업체의 시멘트분야 진출을 가로막고 있다.가격을 올리지 못하는 만큼 이윤이 낮기 때문이다. 시멘트산업구조는 다른 한편 인도네시아의 고질병이랄 수 있는 정경유착 및 족벌기업체제 상황을 단적으로 보여주는 분야이기도 하다.시멘트업계의 2대메이저가 수하르토 현 대통령과 끈끈한 유착관계를 맺고 있다. 인도네시아의 시멘트가격통제는 공장도가격에 대해서만 이루어지고 있을 뿐 유통가격은 전혀 통제가 없다.따라서 재벌기업은 지금처럼 시멘트가 품귀현상을 보이고 있을 때 유통마진을 엄청나게 늘려 낮은 생산수익을 보충할 수 있게 된다.이 모든 과정이 정부의 비호아래 이루어지고 있는 것이다. 그러나 이런 수많은 문제점에도 불구하고 인도네시아 경제지표는 이 나라 경제가 꽤 건실하게 성장하고 있음을 보여준다.인도네시아정부는 지난해 제2차경제개발 25개년계획의 실행에 뛰어들었다.지난 25년간의 1차경제개발계획의 성과의 하나로 인도네시아는 빈곤층을 전체인구의 70%에서 30%대(정부주장은 13.7%)까지 낮추었다.그러나 아직도 이 수치가 충분히 낮다고는 할 수 없다.이 때문에 인도네시아정부는 최근 새로운 빈곤퇴치프로그램을 마련해 실시하고 있다. 이 빈곤퇴치프로그램에 필요한 자금은 정부가 출연한 기금외에 해외기금을 끌어 들여 조성하고 있다.현재 세계은행(1억달러),일본 해외경협기금(2억달러),아시아개발은행(8천만달러),유엔개발계획(1백만달러) 등으로부터 기금공여를 약속받은 상태이다.정부는 이 돈을 빈곤층 지역에 할당해주고 스스로 소득을 올릴 수 있는 사업을 하도록 장려하고 있다.성과가 나타나기까지는 아직 시간을 기다려야 하지만 인도네시아정부가 보이는 이러한 노력은 경제전반의 빠른 성장과 더불어 이 나라의 미래를 밝게 해주는 부분이다. 물론 정치민주화 및 동티모르 민족문제 해결 등 정치적 문제는 현 정부가 따로 풀어야 할 과제이다.

◎부동산·회원권 매입 등 「투기 증식」 사라져/“공직이용 치부땐 발못붙인다” 의식 정착 이제 더이상 공직을 이용한 치부는 사라진 것으로 나타났다. 27일 발표된 입법 사법 행정부의 1급이상 공직자들의 94년 한햇동안 재산변동 내역을 살펴보면 이유없이 부동산이나 회원권을 매입하는등 투기성 재산증식은 거의 찾아볼 수 없다.물론 이들이 공개한 재산변동 내역에 대한 성실성 여부는 오는 5월까지 부동산 자료나 금융거래자료를 통해 실사된다.그러나 지난해의 예로도 볼때 깨끗한 공직자상이라는 성숙되어 가는 전체의 분위기를 흐리는 사례는 없을 것이라는 것이 각 윤리위원회 관계자들의 전망이다. 따라서 93년 김영삼 대통령의 첫 재산공개로 시작된 공직자들의 재산공개는 금융실명제 실시와 함께 2년이라는 시간을 거치면서 일단 뿌리를 내린 것으로 여겨진다.여기에다 오는 7월1일부터 부동산실명제가 실시되면 더이상 검은 공직자가 기생할 토양은 없어지게 된다. 이번 재산변동 내역의 두드러진 특징는 예금,주식,부동산등 3대 재산변동 사유가운데 부동산에 의한 재산변동은 거의 없고 대부분 주식과 예금에 의해 발생됐다는 점이다.일부 공직자들은 부동산실명제실시를 앞두고 타인명의로 되어있던 부동산을 실제 소유주인 자신의 이름으로 등기를 했거나 이름을 빌려줬던 문중재산을 문중이름으로 이전 등기하는등 오해의 소지를 예방하는 조치를 취했다. 행정부 공직자 가운데 김대통령과 이홍구 국무총리등 장관급 이상의 평균 재산총액은 16억6천1백만원이었으며 94년 한해 늘어난 재산 평균은 6천1백만원으로 집계됐다.그러나 증가액도 대부분 그동안 가지고 있던 액면가의 유가증권을 매도했거나 적금만료등으로 늘어난 예금이지 공직과 관련한 부정한 돈의 흔적은 찾아볼수 없다는 것이 관계자들의 설명이다.따라서 장관등 고위공직을 거치면 일생 쓸수 있는 재산을 증식한다는 과거의 의혹들은 사라졌다고 볼수 있다. 특히 고위공직자들의 재산변동 가운데에는 부동산이나 유가증권을 매각,예금을 늘린 예가 두드러 졌다.이원종 청와대정무수석은 소유하고 있던 아파트를 팔아 예금등 1억4천여만원의 재산이 늘었다.또 지난 1년동안 18억여원이나 늘어나 행정부 공직자 가운데 1위를 기록한 김무성 내무부차관은 상속받은 주식을 고위공직자가 특정회사의 주식을 보유할수 없다고 이를 팔아 눈길을 끌기도 했다. 국회의원들의 재산변동도 대부분의 의원들이 부동산투기에 대한 여론을 의식,땅이나 주택 건물들을 매각했으나 일부의원은 여전히 부동산거래를 계속한 것으로 나타났다.지난 93년 재산공개파동때 투기의혹으로 민자당을 탈당했던 정동호 의원이 지난해 부인명의로 강남구 논현동에 연립주택을 7채나 사들인것으로 신고,눈살을 찌푸리게도 했다.그러나 사업체를 가지고 있는 김진재 민자당의원이 주식배당 등으로 53억원이 늘어났고 무소속의 정몽준 의원이 16억원이 늘어나는 등 몇몇을 제외하고는 대부분의 국회의원들은 상식선에서의 재산증감으로 그쳤다. 결과적으로 이번 공직자들의 재산변동은 성실한 신고를 했다고 가정한다면 대부분의 공직자들이 1년동안 원래 있는 재산의 형태변경이나 이자,봉급저축 정도의 재산만 불린 것으로 나타난다.따라서 2년째 접어든 재산공개는 비록 불법으로 재산증식을 하지 않았더라도 부동산투기등 문제있는 재산을 늘리면 공직사회에 발붙일 수 없다는 의식개혁이 뿌리내리고 있다는 것을 보여주고 있다.

3월1일부터 우리나라 제조업체에서 일하고 있는 개발도상국가의 산업연수생에게도 의료보험 혜택이 주어진다. 보건복지부는 16일 개발도상국가 출신 근로들자의 건강을 보호하고 안정적인 근로 분위기를 보장해 주기 위해 외국인 의료보험적용 승인 기준을 개정,3월부터 직장의료보험조합 피보험자 자격을 부여하기로 했다. 이에따라 외국인 의료보험 적용 사업장에 근무하는 산업기술연수생 1만9천여명이 희망에 따라 해당 사업체의 직장의료보험조합에 가입할 수 있게 됐다. 의료보험 피보험자로 인정되면 월 보수가 20만원일 때 피보험자와 사용자가 매월 각각 3천원씩의 보험료를 부담하게 된다.

◎구직 여성 광고이용때 특히 주의를/“과외” 미끼,여대생 성폭행 빈발 전국 각 지역에서 발행되고 있는 생활정보지를 악용한 범죄가 잇따르고 있어 대책마련이 시급하다. 매물란을 보고 『집보러 왔다』며 강·절도는 물론 살인사건까지 저지르는가 하면 과외를 미끼로 성폭행을 일삼는 파렴치범들도 부쩍 늘고 있다. 생활정보지 업계에서도 이에따라 업계 신뢰도를 높이기위해 광고접수때 사업체인 경우 사업체등록증,학생은 학번을 확인하는등 신분확인을 나름대로 하고 있으나 궁극적인 사건발생 방지책은 되지 못하고 있다. 서울강서경찰서는 12일 강모군(16·무직·강서구 방화동)을 강간미수혐의로 구속했다. 강군은 지난 2일 하오 2시40분쯤 생활정보지에 중고생과외 아르바이트 광고를 낸 강모양(22·D여대 3년)에게 전화를 걸어 『과외지도를 받겠다』고 말한뒤 아파트로 찾아온 강양을 흉기로 위협해 성폭행하려 한 혐의를 받고 있다. 지난달 25일 강도강간 등 혐의로 구속된 김경탁씨(23)는 같은 달 4일 상오 10시쯤 B생활정보지에 과외 구직광고를낸 이모양(20·S여대 1년)에게 『여동생에게 과외지도를 해달라』며 김씨 집으로 유인한뒤 흉기로 위협,성폭행하고 현금카드로 10만원을 빼앗았다. 조사결과 김씨 등은 이같은 수법으로 여대생 9명으로부터 3백여만원어치의 금품을 빼앗고 상습적으로 성폭행해 온 것으로 밝혀졌다. 또 경기도 부천 중부경찰서에 이달초 구속된 김건중(김건중·36·목욕탕 보일러공·부천시 내동 59)씨는 지난 2일 하오 3시쯤 생활정보지에 과외학생 모집광고를 낸 여대생 권모양(21)에게 전화를 걸어 『딸을 과외지도해 달라』고 유인,부천시 내동 T목욕탕 보일러실로 여동생(19)과 함께 찾아온 권씨를 성폭행하려다 반항하자 흉기를 휘둘러 전치 2∼3주의 상처를 입힌 혐의를 받고 있다. 이에앞서 지난달 13일에는 K생활정보지에 과외구직광고를 낸 조모양(22·E여대 3년)을 『아들을 가르쳐 달라』며 불러내 수면제를 먹인뒤 성폭행한 박승용(39·무직)씨가 경찰에 구속됐다. 이처럼 생활정보지를 악용한 신종범죄가 늘고 있으나 뽀족한 대책은 없는 실정이다. 서울지역 교차로협의회 이진기(39)대표는 『생활정보지를 발행하는 4백여 업체 가운데 상위 10%의 업체를 제외하고는 고리 사채광고 등 악성정보를 그대로 게재하고 있다』면서 『정보를 이용하는 사람들이 스스로 주의를 기울이는 수밖에 없다』고 말했다. 경찰은 특히 『여성들이 내는 생활광고지 구직광고가 최근 범죄자들의 주요 표적이 되고 있다』면서 『여성구직광고의 경우 일반인들이 쉽게 접하는 생활정보지보다 공신력있는 기관을 통해 이뤄지도록 해야 할 것』이라고 말했다.

성별 및 직종별 임금격차가 크게 줄었다. 12일 한국은행과 노동연구원에 따르면 작년 3·4분기 중 상용근로자 10명 이상인 비농사업체의 남자근로자 임금총액은 전년 동기보다 12% 오른 1백29만9천원,여자근로자는 14.7% 오른 77만2천원이다. 남자근로자의 임금과 비교한 여자근로자의 임금은 59.4%로 전년보다 1.4%포인트가 높아졌다. 제조업의 직종별 임금은 생산직 근로자가 전년보다 13.8% 오른 96만1천원,사무직이 11.6% 오른 1백23만원이다. 사무직과 대비한 생산직 근로자의 임금은 78.1%로 역시 전년보다 1.5%포인트 높아졌다. 제조업의 남자 생산직근로자는 전년보다 12.3% 오른 1백14만3천원,여자는 13.4% 오른 64만9천원이다. 남녀 임금 격차도 56.8%로 전년보다 0.6%포인트 줄었다. 그러나 제조업의 남자 사무직 근로자는 전년보다 13.2% 오른 1백39만7천원,여자는 12.4% 오른 75만1천원이다. 그 임금 격차는 53.7%로 전년보다 0.4%포인트 커졌다.

◎전업종 평균 12.4%… 대기업 두드러져/상여금 포함… 상의발표보다 높아 지난 해 제조업의 임금은 93년보다 14.9%가 올랐다.규모가 큰 업체일수록 인상률이 높았다.정부는 고임금이 성장의 발목을 붙잡고 물가상승을 부추기지 않도록,올해에는 생산성 증가율 범위에서 임금을 올리도록 강력히 유도할 방침이다. 10일 재정경제원과 노동부에 따르면 지난 해 1∼11월 기업이 종업원에게 지급한 임금은 1인당 월 평균 1백5만6천7백68원으로 전년 동기에 비해 12.4%가 올랐다.노동부가 종업원 10인 이상인 전국의 3천3백개 표준 사업체를 대상으로 조사한 결과이다. 업종 별로는 제조업이 14.9%로 가장 높은 인상률을 보이며 임금 상승을 주도했다.그 다음은 사회 및 개인서비스업(12.4%),광업(12.3%),운수·창고·통신업(10.4%),도산매·음식·숙박업(9.1%)의 순이며,전기·가스·수도사업이 8.2%로 가장 낮았다. 대기업들의 인상률이 두드러져 종업원 5백인 이상인 사업체의 인상률은 평균 14.2%였고 이 중 제조업체는 18.9%나 됐다. 노동부의 관계자는 제조업의임금 인상률이 최근 대한상의가 발표한 9.5%와 차이가 큰 데 대해 『상의는 종업원 20인 이상 1천9백56개 제조업체의 초임과 2년차 및 4년차 종업원을 대상으로 정액 및 초과급여(휴일 연장 야간수당 등)만 조사한 것이며,노동부는 전체 종업원을 대상으로 상여금까지 포함한 조사』라고 밝혔다. 지난 해 상반기의 노동생산성 증가율은 9.3%로 93년의 증가율 8.1%보다 다소 높아졌지만 임금 인상률에는 여전히 못 미쳤다.

◎“인건비 줄이려 해외진출”/노동력 풍부한 후발개도국 주대상/종합 투자유망국 중·말련·태·인순 중소기업이 해외에 공장을 짓는 최대 목적은 인건비 절감이며,투자 대상국은 당연히 개발도상국이다. 대한상공회의소는 1일 「중소기업의 세계화방안 연구」 보고서에서 이같이 밝혔다.해외 사업체로 등록한 중소업체 중 수도권의 1백15개 기업을 대상으로 한 조사 결과이다. 대상기업의 78.3%(복수응답 가능)는 국내 인건비가 높기 때문에 해외투자에 착안한다.국내에서 인력을 확보하기 어렵거나,무역장벽을 뚫기 위해 해외에 투자하는 비율도 각각 57.4%이다. 중소기업의 해외 투자 건수와 투자액 중 개도국의 비율은 각각 89% 및 83.5%이다.노동집약도가 높은 경공업 부문(65.6%)이 대부분이라 임금이 싸고 노동력이 풍부한 후발 개도국을 선호하기 때문이다. 현지 업체와의 합작 투자비율은 낮고(15.6%),현지 생산법인에 대한 본사의 파견인력은 평균 7.2명으로 일본(1.7명)에 비해 훨씬 많다.해외투자가 최근에 이뤄져 본사로부터의 자립도가 낮다는 얘기이다. 투자목적은 ▲제3국 우회수출이 62.6% ▲현지 판매 22.3% ▲한국으로의 역수출 15.1%이다. 해외에 진출하기 전의 어려움으로는 진출 국가에 관한 정보부족(58.8%),경험부족(40.7%),인력부족(22.8%)의 순이다.진출 후의 어려움은 노동생산성과 품질수준 유지(57.9%),현지의 자금조달(55.7%)의 순이다. 노동조건·개방성·사회간접자본 등을 고려한 「우회 수출기지형」의 투자유망국으로는 중국 인도 말레이시아 태국 대만의 순으로 꼽았다. 투자대상국의 성장 가능성과 안정성 등을 고려한 「현지시장 접근형」의 투자유망국 역시 중국이 1위이고 미국과 일본이 2,3위였다.우회 수출기지형과 현지시장 접근형을 종합한 투자유망국은 중국 말레이시아 태국 인도 미국의 순이었다.

노동부는 29일 기업에서 필요한 훈련을 자발적으로 실시할 수 있도록 유도하기 위해 광업·제조업·건설업 등 6개 산업의 1백50인이상 사업체에 적용하고 있는 훈련의무제를 오는 7월1일부터 직업능력개발체제로 개편,각종 비용 등을 지원키로 했다. 이는 76년부터 실시해오고 있는 훈련의무제가 획일적이고 규격화된 양성훈련에 치우쳐 기업들로부터 외면되고 있다는 판단에 따라 1천인미만 사업체에 대한 훈련의무를 고용보험으로 통합한데 따른 것이다.

◎“우리자녀 교육 어떻게 시킬까” 방향 제시 부모가 자녀교육에 관해 스스로 생각하여 판단한 것을 확신을 가지고 실행에 옮길 수 있도록 돕는 책. 「아이들의 성장과 발달의 주체는 아이들 자신이지 부모는 어디까지나 관심있는 국외자에 불과하다.하지만 교육의 주체는 부모」라는 것이 지은이의 관점이다. 세상에 부모들만큼 아이들을 잘 이해할 사람이 없기 때문에 교육에 관한 권리와 책임은 부모에게 있다.학교와 국가는 다만 부모를 돕기 위해서 있다.곧 학교는 부모를 위해 아이들에게 교육용역을 제공하고 그 대가를 받는 사업체이며,교육에 국가가 관여하는 까닭은 부모와 학교 사이에 자유거래되는 교육용역이라는 상품의 결함들을 시정 보완하기 위해서이다.따라서 부모는 아이들의 성장발달에 실수가 일어나는 것을 미리 막기위해 학교·국가를 감시해야 한다는 주장을 담고 있다. 지은이는 『한국에서는 교육에 관한 국가 개입이 지나치고 부모가 학교교육으로부터 소외되어 있다』고 본다. 지은이는 캐나다 메모리얼대학 부교수로 있다.

이형구 노동부장관은 23일 『외국인 인력 고용정책의 근본적인 제도개선책 마련을 위해 「고용허가제」 또는 「연수취업제」를 도입하는 방안을 관계부처와 협의하고 있다』고 밝혔다. 이장관은 이날 여의도 민자당사에서 조부영 정조실장 등 당노동위 소속 의원들이 참석한 가운데 열린 노동당정회의에서 네팔 연수생의 명동성당 농성 사건의 문제점과 대책을 설명하면서 이같이 말했다. 「고용허가제」는 사업체에서 필요한 기능을 가진 외국인 근로자를 곧바로 채용하는 것이며 「연수취업제」는 일정 기간 연수를 받은후 해당업체에 취업시키는 제도로 모두 외국인력에 근로자신분을 부여해 노동관계법의 적용을 받도록 하는 것이다. 이장관은 또 원진레이온 실직노동자 재취업 대책과 관련,『그들이 기능사보 자격증을 취득하면 특별채용하도록 도시철도공사등과 계속 협의하는 한편 다른 정부투자기관·출연기관 및 민간기업에도 취업알선을 적극 추진하겠다』고 말했다.

◎85년보다 3배나… 당첨듬 1백48억달러 돌파/“사업자 따내자”주정부 상대로 로비전 치열 미국의 복권산업은 황금알을 낳는 거위와 다름없다. 우연찮게 산 복권이 1등에 당첨돼 하루아침에 떼돈을 벌었다는 기다가 흔히 나온다. 복권은 그러나 이처럼 복권을 산사람에게만 행운을 가져다 주는 것은 아니다.복권판매회사들도 복권이 많이 팔리면 팔릴수록 뒤에 앉아서 쏠쏠한 재미를 보고있다. 94년 한햇동안 믹구 전역에서 2백70억달러어치의 복권이 팔렸고 당첨금도 1백48억달러나 됐다.지난 85년에 비하면 3배나 늘어난 규모다. 미국에서는 각 주마다 특정업체를 선정해 복권을 발행·판매케하는 대신 판매량의 일정비율을 회사 수입으로 보장해 주고 있다.따라서 사는 사람이 많은 만큼 이들 회사로 들어오는 돈도 많아지는 것이다. 현재 복권이 허용된 37개주중 27개주에서 지테크(로드아일랜드주)라는 복권히사가 발권·판매를 대행하고 있으며 이 회사의 주경쟁업체인 비디오 로터리(몬태나주)가 7개주,그리오 오토 토우트가 뉴욕및 코네티컷주에서 복권장사를 하고 있다.최근 뉴저지주 사업권이 치열한 경합끝에 지테크에서 비디오 로터리로 넘어가는등 업체간 경쟁도 치열하다. 왜냐하면 복권회사는 주정부로부터 일단 지정사업체로 선정되면 통상 5년동안은 독점적으로 영업이 보장되는데다 계약이 만료된다 하더라도 새로운 사업자의 영업개시등에 필요한 비용상의 문제등으로 사실상 다른 업체가 사업권을 따내는 일은 거의 드물기 때문이다.따라서 뉴저지주가 지테크에서 비디오로 사업권이 넘어간 것은 이례적인 일로 받아들여지고 있다. 복권회사는 주정부에 복권발매기계를 포함한 각종 설비를 제작제공및 유지하는 대가로 총 복권 판매량의 일정비율을 수입으로 거둬간다.지테크의 경우 주정부의 재정상태등을 고려해 복권판매량의 1∼4%를 받고 있는데 뉴욕시에서 총당첨금을 7천2백50만달러의 복권을 판매해 1백12만달러의 소득을 올렸다.지테크는 현재 27개주에 컴퓨터 시스템과 장비를 공급하면서 동시에 28개국에서 복권사업을 운영하는 복권업계의 대표적인 주자로 손꼽히는 업체다. 그러나 현재 연방수사국이 내사를 벌일 예정인 지테크의 경우처럼 복권업계는 로비스트를 고용해 사업권을 따내는 고질적인 병폐 때문에 몸살을 앓고있다.지테크의 강력한 부인에도 불구하고 고위 간부들은 지난 91년 텍사스주에서 사업권을 따내기 위해 복권판매량의 4%를 주기로하고 로비스트를 고용한것을 인정했다.경쟁업체인 비디오터리도 예외는 아니었다. 그러나 지난 10년동안 복권업계의 폭발적인 성장세를 감안한다면 이같은 부작용이나 당국의 수사도 기대심리를 타고 자라나는 복권의 성장에 제동을 걸지는 못할것 같다.

◎제조업 취업자 1% 늘어 4백68만명/작년 4분기 노동동향 분석 여성과 고령인력의 노동시장진출 급증으로 우리나라의 경제활동인구가 지난해 2천만명을 넘어서는 등 경제활동참가율이 사상최고치를 기록한 것으로 집계됐다. 한국노동연구원이 16일 발표한 94년도 3·4분기 노동동향분석에 따르면 경제활동참가율은 사상최고치인 62%대에 육박했고 경제활동인구가 2천62만9천명에 달했다. 경제활동참가율이 증가한 것은 여성의 경제활동참가율(49%)이 전년에 비해 0.4%포인트 상승한데다 55세이상 고령자중 경제활동참가인원도 6.1%포인트 늘어난 데 따른 것이다. 그러나 이같은 경제활동참가율은 일본의 63.8%(93년 기준)나 싱가포르의 64.5%에 비해서는 떨어지는 수준이다. 실업률도 전년에 비해 0.4%포인트 낮아진 2.2%를 기록,92년 3·4분기 이후 가장 낮은 수준으로 지속적인 경기확장에 따른 신규채용이 확대됐음을 보여줬다. 특히 제조업 취업자는 1% 증가한 4백68만5천명으로 지난해 1·4분기의 0.5% 증가,2·4분기의 0.9% 증가에 이어 지속적인 성장을기록했다. 또한 성별·직종별 임금격차는 줄어들고 있는 반면 기업체규모에 따른 임금격차는 심화된 것으로 나타났다. 근로자 5백인이상 사업체의 임금인상률은 15.1%였으나 30∼99인은 11.2%에 불과했다. 이와 함께 보건·사회복지사업·교육서비업 등은 15%이상의 높은 임금상승률을 기록한 반면 전기·가스·수도·건설·도소매·소비자용품수리 등은 10%미만의 상승률을 보여 산업별 임금상승률 양극화현상이 지속됐다. 이밖에 혐약임금인상률은 7.2%로 전년의 5.2%에 비해 2%포인트 증가했으며 이는 경기호전에 따른 지불능력의 향상과 노조의 무파업·고임금전략에 따른 것으로 풀이됐다. 한편 지난해 쟁위행위발생건수는 전년보다 23건 감소한 1백21건으로 노동운동이 본격화된 87년 이전수준으로 줄어든 것으로 나타났다.

◎87장으로 늘어 10만원짜리 위조수표 대량 유통사건을 수사중인 서울경찰청은 8일 범인들이 일본 캐논사의 컬러복사기로 위조수표를 대량복사,유통시킨 것을 밝혀내고 이 복사기를 보유하고 있는 업체에 대한 본격수사에 착수했다. 경찰은 이날 컬러복사 전문가 이모씨(54)로부터 『위조수표는 분말방식이 아닌 잉크젯방식으로 복사된 것이며 이 방식의 복사기는 일본 캐논사의 CLC­10기종밖에 없다』는 사실을 확인했다고 밝혔다.경찰은 이에따라 이 기종의 복사기 1배78대를 갖고 있는 복사업체에 대한 사용내역조사에 착수했다. 경찰은 이와함께 위조수표의 원본을 포함,10만원짜리 수표 9장을 인출해간 J건설의 김모이사(52)를 상대로 원본 수표의 사용처를 조사한 결과,식당·사우나등 강남일대 9곳에서 10만원짜리 한장씩을 지난해 12월 중순까지 사용했음을 밝혀내고 이들 수표의 유통경로를 추적중이다. 한편 이날까지 회수된 위조수표는 모두 87장으로 늘어났다.

전기대입시 원서접수가 마감됨으로써 95학년도 대학입시전쟁이 막을 올렸다.전국 1백27개 전기대에 접수된 원서만 96만7천83장,전기대입시에선 3곳까지 복수지원을 할수 있어 지원자수가 이렇게 늘어난 것이다. 지원자가 증가함에 따라 수험료에 해당하는 입시전형료도 지난해보다 1백억원이 늘어난 3백50억원대가 되었다.4만3천여명이 지원한 동국대의 경우 전형료수입만 16억5천만원을 올렸다고 한다.2위는 인하대의 15억원,그리고 서울시내 4개 유명사립대도 각각 10억원을 돌파하고 있다.이런 규모의 금액이라면 학사행정의 필요경비가 아니라,상당한 규모인 사업체의 영업이익에 해당하는 것이다.『대학이 수험료로 떼돈을 벌었다』는 비판이 나오는 것은 오히려 당연하다. 입시전형료는 대학이 자율적으로 책정하도록 돼있다.교육부는 대학이 수요를 잘 예상해 적정한 금액을 정하도록 지도하고 있다.대부분의 대학들이 이번에 전형료를 지난해에 비해 1만원이상 올렸고 올해 처음 본고사를 실시하는 29개 대학은 「필답고사료」란 명목으로 2만∼3만원씩 전형료를 크게 인상했다.국립인 서울대의 경우도 계열별로 2만∼3만원정도 올렸다.이에따라 본고사를 치르는 대학은 5만∼8만원,예체능계열은 6만∼10만원까지 전형료를 올렸다.전형료 책정과 인상의 근거가 무엇인지 구체적인 설명이 있어야할 것이다. 실제로 3개대학에 복수지원한 수험생은 약 20만원의 전형료를 내게 된다.특차,후기대와 전문대 시험까지 보게 된다면 그 부담은 엄청난 것이다.입시가 1회성이라고 하지만 폭리라는 비난을 면할수 없을 것이다. 물론 대학당국이 내세우는 「수익자부담원칙」이라든가 출제·채점·감독등 입시관리에 비용이 드는 사실은 인정한다.따라서 필요경비의 근사치에 해당하는 적절한 전형료가 산정돼야 한다.그러자면 정확한 경비의 산출과 함께 현실적인 지원자수 예측이 전제되어야만 한다.그럼에도 대부분 대학들은 「입시대목」으로 생각하고 전형료수입으로 부족한 학교재정을 충당하려는 속셈인 것 같다.시험이 끝난뒤 교직원들에게 특별보너스가 지급된다는 것은 널리 알려진 사실이다. 정부가 주관한 95학년도 수능시험에서도 징수된 전형료가 실제경비보다 12억8천만원이나 초과돼 물의를 빚은 일이 있다.올해 국공립·사립대 할것 없이 전형료를 터무니없이 인상한것은 인재를 양성한다는 대학으로서는 결코 용납될수 없는 처사라고 생각된다.상식적으로도 전형료 10만원은 수긍할수 없는 금액이 아닌가.그것도 초조와 불안감에 사로잡힌,약한 학부모와 수험생을 상대로 하고 있으므로 도덕성의 결여라는 지탄을 면키 어렵다.교육부와 대학당국은 이 문제를 깊이 성찰하여 반드시 개선하길 바란다.

◎섬유 5백38사 “최다”… 의복·모피순/탄생/모피 6백80사… 평균생존 6.5년/소멸 지난 해에는 하루 평균 14개의 광공업 사업체가 새로 생긴 반면 20개 업체가 자금난 등의 이유로 문을 닫았다.종업원이 20인 미만인 소규모 영세업체들의 부침이 심했다. 5일 통계청이 발표한 「94년 3·4분기까지의 광공업체의 발생 및 소멸실태 조사」에 따르면 94년 들어 3·4분기까지 3천8백18개 업체가 새로 생겼고,5천4백15개 업체가 문을 닫았다.93년까지 계속된 경기 침체의 후유증을 반영,폐업체 수가 이 해 상반기에 가장 많았다. 그러나 지난 해부터 경기가 되살아 나면서 3·4분기에는 신규 업체 1천3백71개,폐업체 1천2백92개로 새로 생긴 업체가 더 많았다. 신규 사업체는 절반이 넘는 53.9%가 5∼9명,29.4%가 10∼19명으로,전체의 85%가 20인 미만의 소규모 영세업체들이다.1백명이 넘는 대규모 업체는 22개에 불과했다. 업종 별로는 섬유제품 제조업이 5백38개(14.1%)로 가장 많이 생겼고 의복 및 모피제품 제조업 4백29개,기계 및 장비제조업 4백9개 순이다.반면 문을 닫은 업체는 의복 및 모피제품 제조업이 6백80개(12.6%)로 섬유제품(5백97개)보다 많았다. 문을 닫은 업체도 5∼9명이 47.9%,10∼19명이 27.5%로 전체의 75% 정도가 20인 미만이어서 소규모 영세업체들이 우후죽순 식으로 생겼다가 파산했다.1백명 이상인 업체도 67개나 됐다. 폐업체의 평균 생존기간은 6년 6개월.3년 미만이 36.7%,3년∼5년 미만 21.2%,5년∼10년 미만이 25.7%로 전체의 83.6%가 10년을 못넘기고 사라졌다.이 중 1년도 버티지 못한 업체는 13.3%였고,20년 이상인 업체도 3.4%나 됐다.자금난(72.2%)과 판매부진(20.9%)이 가장 큰 원인이었다. 완전히 문을 닫지는 않았지만 일시 휴업 상태인 업체는 1천6백76개로 하루 평균 6개 업체가 휴업했다.계절 요인을 많이 타는 음식료 제조업이 25.5%로 가장 많았다.하루 평균 10개의 업체가 다른 시·도로 공장을 옮겼고,이유는 92.9%가 부지·건물 확보를 위해서였다. 경기도에서 가장 많은 업체가 생겼고(27.6%),가장 많은 업체가 쓰러졌다(25.6%).서울(신규 16.1%,폐업 21.3%)이 그 다음이었고,불황을 겪고 있는 부산에서는 7백98개(14.6%)가 문을 닫아 폐업체 수에서 3위를 차지했다.

공정거래위원회는 연말연시를 맞아 상품권을 대규모로 발행하는 제조업체와 백화점을 대상으로 상품권의 강매 등 불공정거래행위를 집중 단속하기로 했다. 27일 재정경제원에 따르면 연말연시와 설날을 맞아 범정부 차원에서 벌이는 「선물 안주고 안받기 운동」이 효과를 거둘 수 있도록 상품권을 불법 유통시킬 가능성이 높은 사업체를 대상으로 내년 1월28일까지 모니터링을 실시하기로 했다.하도급거래가 많은 건설 및 제조업체가 거래대금을 상품권으로 주는 행위,상품권을 이용한 변칙적인 물품 강매행위,과도한 할인판매와 경품행위 등을 중점 지도,단속한다. 또 전국경제인연합회 등 경제 5단체,금강제화 등 7개 제화업체,삼성물산 등 14개 의류 제조업체에 불공정거래 행위를 하지 말도록 협조요청 공문을 보냈다.

◎5년전보다 2배이상 증가/업체수 40% 늘고 종업원수 4% 줄어 우리나라 전 산업은 지난 해 2백75조1천1백70억원어치를 출하해 1백21조6백40억원의 부가가치를 창출했다. 종업원이 5인 이상인 광공업 사업체의 종사자 1인 당 출하액과 부가가치 창출액은 각각 8천7백43만2천원과 3천7백48만3천원으로 5년 전보다 2배 이상 늘어났다. 26일 통계청이 전국의 광업·제조업체와 전기·가스·수도사업체를 대상으로 5년만에 조사한 「93년 산업 총조사」에 따르면 총 사업체 수는 26만2천3백43개,종업원 수는 3백36만7천4백명이다.88년보다 사업체 수는 40.5%가 늘었지만,고임금에 따른 생산설비의 자동화와 산업구조 조정이 가속화되면서 종업원 수는 16만1천6백명(4.5%)가 줄었다. 이들 업체는 한 해 동안 1백59조2천4백90억원의 각종 시설 등 고정자산을 활용해 2백75조1천1백70억원어치를 출하했고 1백21조6백40억원어치의 부가가치를 창출했다.88년보다 출하액은 92.5%가 부가가치 창출액은 1백26.8%가 늘었다. 업종 별로는 가스업이 출하액 1조3천9백억원,부가가치 창출액 4천8백30억원으로 88년보다 각각 1백75.2%와 1백75.2%가 늘어 가장 높은 증가율을 보였다. 광공업의 출하액은 5년 전보다 92.8% 증가한 2백64조8천7백60억원,부가가치 창출액은 1백15조3백70억원으로 1백26.5% 늘었다.96% 이상을 5인 이상 업체가 차지했다. 5인 이상 광공업체 수는 9만5백30개로 5년 동안 연평균 8% 증가한 반면,종업원 수는 연평균 1.8%씩 줄었다.사업체의 규모 별로는 5∼49인의 소규모 업체가 크게 늘어 전체의 89.6%로 비중이 커졌으나 50인 이상의 사업체는 88년 17.4%에서 10.4%로 낮아졌다.그러나 출하액은 3백인 이상 대규모 사업체가 절반 이상을 차지했다. 종업원 1인당 출하액은 연평균 15.8%,부가가치 창출액은 19.5%로 88년보다 증가폭이 커졌다. 연간 급여액은 총 29조3천60억원,1인당 연간 급여액은 1천28만6천원이다.사무직이 1인당 1천1백98만1천원으로 생산직(9백66만8천원)보다 여전히 많지만 그 격차는 88년 1.3배에서 1.2배로 줄었다. 운송·장비제조 업체가 출하액은 연평균 26.8%,부가가치 창출액은 34.9%로 가장 높은 증가율을 보였고 석탄광업은 모두 감소했다. 공해유발 업소의 지방 이전과 종·소도시 지역의 공단조성 등으로 서울 등 6대 도시의 사업체 수가 차지하는 비중이 88년 54.2%에서 49.4% 줄었다.출하액도 35.7%에서 29.7%로 낮아졌다. 5인 이상 광공업체의 유형 고정자산은 5년 전보다 1백71%가 증가한 1백30조8백억원이다.중화학공업 중심으로 산업구조가 재편된 데다 자동화 생산 설비가 크게 확충된 탓이다. 이 중 공작기계는 사업체 당 9.5대씩 모두 25만3천5백65대를 보유하고 있다.87.4%가 국산이며 42.8%가 구입 이후 5년이 지났다.

◎단독주택도 주차장 면적뺀 1백평이상 내무부는 20일 취득세와 종합토지세가 중과세되는 고급주택의 범위를 조정하는 것 등을 골자로 한 지방세법 시행령 개정안을 마련,내년 1월1일부터 시행키로 했다. 개정안에 따르면 아파트 빌라 등 공동 주택의 경우 공유면적의 증가추세를 반영,고급 주택 대상을 공유면적을 포함,90평 이상이던 것을 전용 면적 74평 이상으로 기준을 조정했다. 단독주택은 종전 연면적 1백평 이상을 중과세 하던 것을 지하 주차장 면적을 빼고 1백평 이상일 경우 중과토록 했으며 중과세 대상 건물 과표 기준을 1천5백만원이상에서 2천5백만원 이상으로 완화했다. 개정안은 또 개인 사업체 업무용,중고자동차 매매용,자동차 운전 교습용 차량에 대해 1가구 2차량 중과세제를 적용,취득세 및 등록세를 2배 물렸던 것을 중과대상에서 제외토록 했다. 교회,학교,장학재단 등 비영리 법인이 토지를 고유 업무에 사용하기 위한 경비를 마련할 목적으로 매각하는 경우 중과 대상에서 제외토록 했다. 이밖에 대도시내에 등록세를 중과해오던 업종중 유통산업과 기간 통신산업,첨단 기술산업 등은 제외하고 상수원 보호 구역안 주민의 재산권 피해를 줄이기 위해 구역내 임야는 종합토지세에서 분리,과표의 0.1%만 세금을 내도록 했다.

◎럭금경제연,현 상승률·환율변동 추이 반영 분석/올 월평균임금 사상처음 100만원 넘어/GNP대비 “세계1위” 지금과 같은 임금 상승 추세가 계속되면 10년 내에 국내 제조업체 근로자의 임금이 미국 근로자들보다 높아진다. 럭키금성경제연구소가 14일 내놓은 자료에 따르면 미 달러화로 환산한 우리나라 제조업 근로자의 시간당 명목 임금은 짧게는 오는 2000년,길게는 2006년에 미국 근로자보다 높아진다. 최근 3년간 우리와 미국 제조업의 시간당 임금상승률 14.5%와 2.7%를 각각 적용하고 미 달러화에 대한 원화의 환율변화가 없다고 가정할 때,국내 제조업의 시간당 명목임금은 7년 후인 2001년 15.36달러로 미국의 14.53달러를 능가한다. 또 임금 상승률에 변화가 없고 달러화에 대한 원화의 환율이 93년 8백2원59전에서 매년 2.2%씩 절상될 경우엔 1년 정도 빠른 2000년에 국내 임금이 15.62달러로 올라 미국의 14.15달러를 앞지른다. 환율 변화없이 한국의 연평균 임금 상승률을 10%,경기 회복세에 있는 미국을 3%로 잡는다 하더라도 13년 뒤인 2006년에는 한국이 17.95달러,미국은 17.24달러로 역전된다. 한편 1백인 이상 사업체의 올해 평균 임금 인상률은 7.2%로 지난해보다 2%포인트 가량 높았다.또 9월까지 전 산업의 월평균 임금은 전년 동기에 비해 11·9% 증가한 1백6만5천7백5원으로,사상 처음 월평균 임금이 1백만원을 넘어섰다.특히 제조업의 상승률은 14.6%를 기록했다. 또 제조업의 경우 1인당 국민총생산(GNP) 대비 명목임금 규모는 세계에서 가장 높다. 92년 기준으로 1인당 GNP 대비 임금 수준은 우리나라가 1.78인데 비해 미국은 1.05,일본 1.18,멕시코 0.9,대만 1.28,싱가포르 0.75다.

◎79년 9개서 올해 94개로 증가/매출 피크는 10월… 옷이 가장 잘 팔려/롯데쇼핑 본·지점 매출 ∼3위 독식 우리나라 백화점 수는 15년 동안 9개에서 94개로 늘었다.그 매출액도 연 평균 26%씩 증가해 10배나 됐다.1년 중 10월에 장사가 가장 잘 되고 가장 많이 팔리는 상품은 의류이다.소득수준이 높아지며 소비자들의 구매행태가 바뀌는 추세를 말해준다. 24일 통계청이 내놓은 「백화점 판매 동향」에 따르면 올 9월 현재 전국의 백화점 수는 54개사·94개이다.79년에는 9개였으나 80년대에 52개가,90년도에 33개가 새로 생겼다. 서울 38개,경기 13개,부산 7개,인천 6개,대구 및 경북,경남이 각 5개,광주 4개,대전·전남이 각 3개,충남·북이 각 2개,전북 1개이며 제주는 한 곳도 없다. 종사자 수는 3만8천7백65명으로 한 백화점에서 4백12명이 일하며 전체의 51.2%인 1만9천8백50명이 서울에서 일한다.종업원 3백명 이상의 대형 백화점이 절반에 가까운 46개이며 1백∼3백명이 36개,1백명 미만이 12개이다. 직영매장의 평균 면적은 3천7백63평.서울 4천5백93평,경기·인천 등 수도권은 3천8백99평으로 전국 평균을 웃돈다.반면 지방은 2천8백40평으로 서울보다 9백20평이 작다. 매출액은 83년 이후 연 평균 26.1%씩 신장했다.산매업 전체의 연평균 증가율(12.3%)의 두배가 넘는 것으로 우리나라의 산매업이 종래 재래시장에서 백화점 등 근대화된 대형 유통체제로 바뀌는 중이다. 지난 83년 7천33억원이던 매출규모는 지난 해 7조1천4백60억원으로 10배가 커졌다.사업체 당 평균 매출액은 9백32억원으로 전년보다 17.9% 증가했다.2천억원 이상인 초대형 백화점은 8개이지만 이들 업체의 매출액은 2조6천1백억원으로 전체의 36.5%나 된다. 지난 해 가장 많이 팔린 상품은 의류(3조3천3백억원)로 전체의 46.6%이다.백화점들이 일괄구매 형태의 소비패턴에 부응,식료품 매장을 설치하면서 식료품 비중도 해마다 높아지고 있다. 월별 판매액은 가을 정기 할인판매 기간인 10월이 가장 높았고 휴가철인 8월이 월 평균의 67.1%로 가장 낮았다.