◎정부 발표/무선호출사업체 10곳도 결정 선경이 제2이동통신의 이동전화 최종사업자로 선정됐다. 체신부는 20일 선경의 대한텔레콤이 이동전화부문 1차심사통과 3개컨소시엄(법인)중 최고점을 얻어 제2사업자로 최종 결정됐다고 공식 발표했다. 선경은 심사총점 8천3백88점(1만점만점)으로 포철(7천4백96점)과 코오롱(7천99점)을 제치고 주목을 끌어온 제2이동전화의 사업자로 확정됐다.이로써 국내이동통신분야는 지금까지 한국이동통신의 독점상태에서 경쟁시대를 맞게 됐다. 이동통신 최종사업자의 평가기준은 ▲통신망건설능력 ▲연구개발계획의 우수성 ▲외국인 구성주주와의 협력조건 ▲이동통신장기발전전략의 우수성등 크게 4개분야 36개항목으로 구성됐다.선경은 거의 모든 항목에서 제일 높은 점수를 획득하며 2위의 포철보다 8백92점 높은 총점을 얻었다. 한편 이날 무선호출부문에서는 수도권의 경우 서울이동통신(대주주 단암산업)과 나래이동통신(삼보컴퓨터)등 2개 컨소시엄이 7.5대 1의 경쟁을 뚫고 사업권을 획득하는등 전국9개 사업 지역에서모두10개 사업자가 선정됐다.지방 8개지역의 무선호출 사업자는 부산·경남권의 부일이동통신(동영공업),대구·경북권의 세림이동통신(풍국건설),광주·전남권의 광주이동통신(금광기업),대전·충남권의 충남이동통신(지원산업),전북권의 전북통신(삼화건설),충북권의 우주이동통신(새한미디어),강원권의 강원텔레메시지(경월),제주권의 제주무선(세기 건설) 등이다. 신규사업자로 선정된 컨소시엄은 법인설립등기와 자본금납입·일시출연금납부·외국인투자승인등을 거치는 대로 체신부로부터 정식사업허가를 받게 되며 내년하반기부터 서비스를 시작하게 된다.

◎97항목 평가… 기술분야 최고 가중치/기술계획 1위 선경,2차평가도 유력/2차는 1차득점 상관없이 별개심사 제2이동통신의 이동전화사업권리는 누구에게 돌아가나. 선경·코오롱·포철 등 3개사가 지배주주로 참여한 대한텔레콤(선경),제2이동통신(코오롱) 신세기이동통신(포철)등 3개 컨소시엄(법인)이 1차 심사합격자로 29일 확정·발표됨에 따라 제2이동전화 사업자 최종선정작업에 대한 관심이 증폭되고 있다. 특히 1차 발표 10여일전부터 업계와 증권가에 떠돌던대로 3사의 합격이 확인되자 2차(최종선정자)도 예상대로 낙착되는 것이 아니냐는 강한 반응이 나오고 있다. 이러한 강한 반응을 뒷받침하듯 체신부에선 1차및 2차 평가항목내역과 항목별 가중점수를 공개하지 않기로 해 사업자 선정을 둘러싼 루머는 끊이지 않을 것으로 보인다. 체신부는 1차 심사평가에서 주주구성의 적정성(14개항목),주주의 재무상태및 자금조달능력(34〃),영업계획(27〃),기술계획(22〃)등 4개분야 97개 항목을 가지고 사업신청법인들을 평가했다.계량평가와 비계량평가방식이 모두 도입된 평가작업에서 체신부는 총점의 50%를 가중점수로 할당,예상보다 가중점수의 비율이 높은 것으로 나타났다.또 체신부는 평가교수단의 요구에 의해 원래방침을 부분수정,4개분야별 가중치만은 밝혔다. 항목별 가중치가 높은 분야는 기술계획(22개항목·25%)과 주주구성의 적정성(14개 항목에 20%).주주구성의 적정성분야선 미래이동통신(쌍용)과 대한텔레콤(선경)이 각각 2천점만점에 1천7백96점과 1천7백94점으로 1·2위를 차지했다.기술계획분야에선 대한텔레콤과 신세기이동통신(포철)이 2천5백점만점에 2천2백9점과 2천1백51점을 얻어 가중치가 높은 분야에서도 선경이 좋은 점수를 얻은것으로 확인됐다. 총점 8천1백27점으로 2위(7천7백83점) 3위(7천7백11점)와 큰 격차로 1위로 1차합격군에 낀 선경을 4개 심사분야중 주주의 재무상태및 자금조달능력에서 3위,주주구성의 적정성에서 2위를 했을뿐 영업과 기술계획에선 모두 1위를 차지했다. 제2이동전화의 최종사업자는 1차점수와는 상관없이 오는 8월3일부터 시작되는 2차 평가에 의해서만결정된다. 그러나 2차심사에서 결정요소중 하나가 기술능력에 대한 평가이고 선경이 1차심사의 기술계획평가에서 코오롱과 포철보다 앞선것으로 나타나 2차에서도 선경의 우세를 점치게 한다.2차평가의 기준은 크게 ▲서울등 특정지역의 통신망건설능력 ▲연구개발능력의 우수성 ▲외국 구성주주와의 기술이전정도및 협력조건등 실제적인 이동통신사업의 수행역량에 대한 평가. 이 때문에 체신부는 사업허가신청서중에 서울지역의 통신망설계도등 사업계획설계안을 제출받았다. 이동통신사업을 하기 위해선 전국 규모의 중계소 건설이 필요하고 이에따라 많은 부동산을 보유한 것으로 알려진 교보와 전국적인 지시망을 가진 한전을 협력업체로 참여시킨 선경은 이점에서도 유리한 고지를 점하고 있는 것으로 알려졌다. 체신부는 모두 36개 항목에 대해 2차평가를 실시,오는 8월14일이전까지 심사를 끝내고 무선호출분야(일명 삐삐) 선정자와 함께 최종선정사 1개 컨소시엄을 오는 8월중순이전에 발표할 방침이다.

◎뉴스·교양등 10개분야 세분… 「프로다양화」 겨냥/전송망사업자는 공익등 감안,체신장관이 선정 국민들의 많은 관심을 끌어온 종합유선방송법시행령이 지난 24일 국무회의를 통과,1일부터 시행에 들어간다. 지난해 7월 모법인 종합유선방송법이 만들어진뒤 11개월동안 공청회등을 통해 수렴된 여론을 바탕으로 제정된 시행령의 주요 골자를 문답식으로 알아본다. ­시행령의 입법취지는. ▲종합유선방송법을 근거로 제정된 이 시행령은 유선방송국·프로그램공급자·전송망사업자 등 유선방송의 3대주체의 자격을 규정하고 있으며 입법취지는 얼론기본법·방송법 등에서도 나타난 바와 같이 「언론의 독점방지」라고 할 수 있다. 즉 유선방송 3대주체의 선정기준을 규정하면서 방송국운영자와 프로그램공급자에 있어서 독점규제및 공정거래에 관한 법률 제2조·제3조의 「기업집단및 계열회사」와 같은법 시행령 제17조의 「대규모기업집단」(재벌)을 기준으로 참여를 제한,몇개 재벌에 의한 국민여론독점을 막도록 되어 있다. ­유선방송 3대주체의 선정기준은 무엇인가. ▲우선 종합유선방송국을 경영할 수 없는 자는 대규모기업집단(재벌)과 그와 특수관계에 있는 자(계열기업)이다. 이는 재벌에 의한 방송매체독점을 막기 위해서다. 그로프램공급업자의 경우는 공보처장관이 참여하고자 하는 기업의 업종·규모및 사회적 영향력을 종합적으로 참작해 허가하도록 하고 있다. 이때 유선방송위원회는 공급업신청자에 대한 의견서를 공보처장관에게 제출,장관이 최종결정하도록 해 깊이 있는 선별작업이 이뤄지도록 했다. 프로그램은 뉴스·교양·스포츠등 10개분야에 분야별로 2∼3개의 공급자를 복수로 지정,다양하고 내용있는 프로를 공급하도록 했다. 그러나 이 경우에도 공보처는 재벌과 언론사의 참여를 제한키로 한 본래 방침을 지킬 계획이다. 특히 뉴스프로그램의 경우 당초 시행령안에는 ▲대규모기업집단 참여 금지▲언론사의 경우 주식30%이내 소유▲방송사주식 5%이상 소유자의 참여금지▲뉴스공급사의 임원중 친인척 3분의1이상 취임불가 등을 규정했었다. 그러나 이 안이 법제처의 심의과정에서 시행령의 모법인 종합 유선방송법에 자격제한을 위한 위임규정도 없이 시행령에서 이를 규제하는 것이 법체계에 맞지 않고 위헌 소지가 있다는 판단에 따라 이 4가지조항을 빼는 대신 포괄규정인 「공보처장관이 참작한뒤 허가한다」고 명시했지만 본래 규제입장에는 변화가 없다. 공보처는 뉴스분야는 다른 프로그램과는 달리 「언론」의 영역이므로 자격을 제한하는 것이 옳다고 보고 있으며 지난해 9월 국회 문공위를 필두로 한 수차례의 공청회·설명회 등에서도 같은 의견이 모아졌다. 전송망사업자는 체신부장관이 지정하도록 돼있는데 이 경우 ▲전송망사업의 건전한 육성·발전및 공공의 이익▲종합유선방송국의 수와 개국일시▲전송선로시설의 설치수요및 설치기간▲관련설비의 이용도 등을 고려해 선정된다. ­유선방송국의 운영방식은. ▲시행령은 방송국의 허가를 받은 날로부터 1년이내에 방송국시설을 마치고 운영하도록 하고 있는데 방송국재정상태·수신자수등을 고려,지역사업권료를 공보처에 내고 광고방송을 하고 수신료를 받아 운영하게 된다. ­프로그램 내용은 어떻게 되어있는가. ▲유선방송국이 자체제작한 프로와 외부(프로그램공급자)에서 들여온 프로등으로 구성되며 이때 외국프로그램(외화)은 30%이내에서,자체제작프로그램은 20%이내에서 방송하도록 규정했다. 또 광고방송은 매시간당 10분이내가 되도록 했는데(어린이프로는 6분이내) 이처럼 기존TV보다 광고시간이 많은 이유는 지역유선방송에서 광고자체가 생활정보의 측면이 강하기 때문이며 선진국은 20%까지 허용하고 있다.또 공익광고는 채널별 방송시간의 1%범위내에서 공보처가 고시하는데 따르도록 했다.프로와 프로 사이의 토막광고는 1분40초이내 광고를 매시간 2회이내 하도록 했다. ­유선방송국의 허가 유효기간은 몇년인가. ▲허가받은 날로부터 3년으로 정했다. ­외국의 유선방송업자가 국내에서 지사·지국을 운영할수 있는가. ▲원칙적으로 일정시설을 갖추고 한국사람을 지사·지국장으로 해 공보처에 국내지사·지국설치허가를 받으면 운영할 수 있다.

◎겸업허용 예외조항 삽입 정부는 2일 국무회의에서 종합유선방송(CATV)의 방송국운영 프로그램공급업 전송망사업의 상호겸영금지를 원칙으로하되 대통령령이 정하는 정부투자기관이나 공공단체는 예외로 인정하는 조항을 삽입시킨 종합유선방송법안을 심의,의결했다. 이날 의결된 법안은 또 종합유선방송국 허가는 공보처가 내주되 이에앞서 반드시 관할지역 지방자치단체를 경유,지방자치단체의 의견을 첨부토록 하며 프로그램공급업허가도 종합유선방송위원회를 필히 경유토록 하는 조항도 공청회등에서 나온 의견을 받아들여 새로이 삽입했다. 이 법안은 방송구역 분할은 공보처장관이 지정고시하되 1구역1국체제의 지역사업권제도를 원칙으로 하며 지역사업권료는 방송국 연간 총수익의 10%범위내에서 징수토록 했다. 법안은 또 「정치·종교단체」는 종합유선방송국운영을 금지토록 하는 조항을 명문화해 법적정당이나 각종 종교단체의 방송국참여의 기회를 막았다.

헌법재판소 전원재판부(주심 김문희재판관)는 16일 한약업사의 허가및 영업정지에 대해 지역적 제한을 규정하고 있는 약사법제37조2항에 대해 『이법조항은 국민건강의 유지향상이라는 공공복리를 위해 마련된 것』이라는 이유를 들어 합헌결정을 내렸다. 한편 헌법재판소 이시윤재판관은 이날 김태진씨(전북 전주시 전동3가)가 낸 약사관리제도불법운용과 한약업사업권 침해에 관한 헌법소원에대해 『양약과 한약을 나눠 배타적 전속권을 부여하는 문제는 입법자가 국민보건향상이라는 공공복리를 고려해 결정할 사항』이라는 이유로 김씨의 소원을 각하했다.

재계의 「알짜」로 알려진 포철과 선경이 내년부터 민간참여가 허용된 이동통신사업화를 따내기 위해 한판 승부를 겨루고 있다. 3일 관련업계에 따르면 지난달 24일 전기통신기본법 등의 관계법령이 국회를 통과,민간에 제2이동통신 사업참여가 확정되자 선경·포철이 전담팀을 구성하는 등 본격적인 수주전에 뛰어들었다. 이동통신이란 차세대 개인통신망으로 통하는 카폰·휴대용전화 등의 이동전화와 무선호출기(일명 삐삐)의 통신수단으로 지금까지 한국통신이 사업을 전담해 왔다. 그러나 정부가 관계법을 고쳐 내년부터 ▲국내 대주주와 외국업체의 주식소유비율을 33%이내로 묶어 공동참여토록 하고 ▲기존 통신업체의 참여지분을 10%이내로 제한함에 따라 포철·선경 등이 주사업권자가 되기 위해 벌써부터 보이지 않는 경쟁을 벌이고 있는 것이다. 선경그룹은 지난해 그룹내에 40명으로 구성된 이동통신사업개발팀을 신설,준비를 해오고 있다.또 지난 6월에는 정보통신과 경영정보를 취급하는 선경텔레콤을 설립한 것을 비롯,지난해부터 정보시스템·유통등 5개의 정보통신 관련회사를 만들었다. 선경은 또 외국업체와의 컨소시엄형성이 수주전의 성패를 좌우한다고 보고 미국의 벨사우스사와 나이넥스사를 상대로 막후협상을 벌이고 있다. 제철위주에서 업종다변화를 계획하고 있는 포철은 정보통신 사업이 가장 유망하다고 판단,이미 정보통신사인 포스데이타를 설립,사세를 걸고 수주작업에 나서고 있다. 올해 포스데이타사에 20명으로 기획단을 신설,구체적인 사업조사를 마친 상태다. 포철은 외국합작상대로 독일의 이동통신사업자 결정과정서 사업권을 따낸 바 있는 미국의 팩텔사를 선정,협상도 마무리 지은 것으로 알려졌다. 포철은 정보통신사업 참여를 전제로 강남구 대치동에 최첨단 정보빌딩을 세울 계획까지 확정해두고 있다. 포철과 선경이외에도 제2이동통신에 눈독을 들이고 있는 업체들이 많다.코오롱 등도 그룹내 전담팀과 계열사를 통해 적극적인 사업추진을 모색하고 있으며 통신기기업체를 갖고 있어대주주로의 참여가 봉쇄된 삼성·현대·럭키금성·대우등 가전4사와 금호·해태 등도 가장 유력한 주사업자를 파트너로 잡기위해 포철·선경 등에 협력의사를 은밀히 타진하고 있다. 정부는 당초 사업권자선정을 내년 상반기로 잡았으나 관계법이 예상보다 5∼6개월 일찍 마련됨에 따라 선정시기도 올해말로 앞당길 것으로 예상되고 있다.

◎대기업등 프로공급으로 간접참여 가능/겸영금지·제작허용조항 논란일듯 정부가 당정협의를 거쳐 24일 확정한 종합유선방송(CATV)법안은 이른바 「꿈의 채널」로 불리는 CATV 본격 도입을 위한 제도적 장치가 최초로 그 모습을 드러냈다는 데에 의미를 찾을 수 있다. 이날 확정된 법안의 골자를 보면 대기업과 언론사의 종합유선방송국의 겸영이 금지되고 종합유선방송사업의 운영방식을 크게 3가지로 나눴으며 프로그램 제작과 공급은 전면 개방됐다.또 전국을 2백여개정도의 사업구역으로 나눠 구역당 1개 방송국을 허용하는 특약사업권(프랜차이즈)제도의 도입과 방송내용등의 심의를 위한 종합방송위원회의 설치·운영등이 주요 내용들이다. 그동안 입안과정에 최대 쟁점으로 부각된 대기업과 언론사의 종합유선방송운영은 결국 금지하는 방향으로 매듭지어졌으며 대신 실질적으로 방송국의 방송내용을 장악할 수도 있는 프로그램의 제작및 공급은 모든 분야에 걸쳐 전면 개방키로 했다. 프로그램의 제작및 공급업의 전면개방은 제한적이나마 대기업과 언론사들로 하여금 종합유선방송사업에 참여할 수 있는 길을 열어 준 것으로 풀이된다.특히 이법안내용은 방송국이 지역정보프로를 제외하고는 자체 제작을 할 수 없도록 돼있는 점을 감안한다면 프로그램공급자가 실질적인 방송국 역할을 담당할 수 있게되었다는 것이 관계자들의 분석이다. 이를 의식한 정부는 프로그램공급자에 문호를 개방하는 대신 이를 허가제로 운영하고 국민에게 영향이 큰 프로만을 제작할 수 없도록 2∼3개 분야를 함께 의무제작토록 하는 단서조항을 달았다.그러나 이 가운데 언론과 대기업의 겸영금지조항과 프로그램공급자의 정부허가 및 의무제작조항 등은 정부의 CATV통제의도를 반영한 것이라는 지적도 있어 앞으로 법안확정 과정에서 상당한 논란이 예상된다. 민간업체들이 참여를 희망해온 전송망사업의 경우도 「체신부의 기술심사를 거친 공중전기통신사업자중에서 체신부의 추천을 받아 공보처가 지정」하는 것으로 일단락됐다.공중의 성격이 큰 한국통신과 데이콤 등이 맡아 설치하도록 함으로써 민간업체의 참여를 금지시킨 것이다. 유선방송위원회는 7∼11인의 위원을 두되 공보처장관의 추천을 얻어 대통령이 임명토록 했으며 그 권한은 프로그램에 대한 심의 및 시정조치를 취할 수 있도록 했다.그러나 가장 중요한 국허가권이 배제되어 있어 자체적인 한계를 지닐 수 밖에 없을 것이라는 게 일반적인 시각이다. 어쨌든 이 법안은 올 가을 정기국회를 거쳐야 되기 때문에 이 과정에서 수정·보완될 여지는 충분히 남아있는 셈이다. ◎유선방송법안 요지 ◇운영제도=▲방송국운영,프로그램제작및 공급,전송회선설치및 운영을 분리해 1개업체의 겸영금지 ▲방송국허가는 체신부장관및 종합유선방송위원회와 관할 시 도지사의 의견을 토대로 공보처장관이 함 ▲방송구역의 분할은 대통령령으로 정하되 행정구역,전화국및 생활권과 지리적 여건 등을 참작 ▲방송운영권부여에 따른 운영권료를 징수해 종합유선방송기금으로 활용하고 1개구역에 1개방송국만 허가 ▲허가의 유효기간은 2년의 범위내에서 대통령령으로 규정 ◇겸영금지=▲일간신문 통신·무선방송국·여신관리규제대상 대기업(61개)에 적용 ▲프로그램공급업은 전면개방 ▲유선방송국의 복수운영을 금지함(다만기피지역의 경우에는 추가운영의 의무화 가능) ▲특정 신념·사상·이익을 지지 또는 옹호하는 단체의 종합유선방송국 운영금지 ◇프로그램제작·공급의 허가=▲프로그램제작및 공급분야를 지정해 공보처장관이 허가 ▲프로그램제작자에게 자체제작을 의무화 하되 외국프로그램 구매공급은 20%비율 허용 ◇전송사업자 지정=▲공중전기통신사업자중 체신부장관의 추천을 받아 지정 ▲전송사업자는 종합유선방송국으로부터 전송선로 사용료를 징수 ◇유선방송의 운영=▲채널편성을 자유화 ▲국가 또는 지방자치단체가 공지사항을 송신하는 「공공채널」을 의무적으로 설비 ▲유선방송국의 프로그램 자체제작은 금지(단 지역정보·프로그램안내등은 허용) ▲광고방송의 시간·횟수는 방송법을 준용,대통령령으로 정함 ▲수신자의 편익을 위해 무선TV방송의 동시중계를 의무화 ▲공보처장관이 승인하는 유선방송운영약관에 따라 수신료 징수 ◇종합유선방송위원회구성·운영=▲방송관계전문가등 7∼11인을 공보처장관 추천으로 대통령이 임명 ▲유선방송내용의 심의및 시정조치,공보처의 허가·재허가·약관승인 등 주요 행정처분에 대해 의견제시.

◎“황금거위” 제2이동통신 쟁탈전/폭발적 수요… 작년 매출액 7백18억/포철·삼성전자등 본격 로비에 돌입/외국사도 군침… 체신부,내년 6월까지 선정 「황금알을 낳는 거위,제2이동통신을 잡아라」 정부의 통신사업 구조조정책에 따라 내년 상반기중 있을 예정인 제2이동통신 사업자 선정을 놓고 기업들의 각축전이 벌써부터 치열해지고 있다. 무선전화 휴대전화 무선호출기(일명 삐삐) 서비스를 제공하는 이동통신은 폭발적인 수요증가와 기술발달로 성장가능성이 무한한 미래산업. 지금까지 이 사업은 한국이동통신(주)이 전국 사업을 독점,지난해만도 매출액 7백18억원,2년 성장률 6백%(순익 1백96억원)를 기록하는 호황을 누렸으나 통신시장 개방과 경쟁체제도입정책에 따라 제2사업자를 선정토록 돼 있어 각 기업들이 군침을 삼키고 있는 것. 특히 이동통신 사업분야는 기간통신사업이면서도 외국의 지분을 3분의 1까지 허용하고 있어 해외의 유명업체들까지 합세,경쟁은 더욱 뜨거워지고 있다. 지금까지 무선전화분야에서 가장 활발한 움직임을 보이고 있는 곳은 포철 계열의 컴퓨터시스팀회사인 포스데이타. 포스데이타는 정보통신사업본부에 20여 명의 기획반을 구성,해외조사 등을 벌이는 한편 『통신사업은 국가기간산업의 하나인만큼 제2이동통신은 공기업적 성격이 강한 포철 계열이 맡아야 한다』고 홍보전을 펴고 있다. 포철은 그룹차원의 「업종다변화」 측면에서 로비활동도 강화하고 있는 것으로 알려졌다. 포스데이타에 이어 활발한 움직임을 보여온 곳은 삼성전자. 높은 기술력과 자금력을 무기로 일찍부터 참여의사를 밝혀왔던 삼성전자는 그러나 지난 12일 체신부가 교환기 통신망 등 장비제조업체의 참여를 제한한 통신사업법 개정안을 발표하자 허탈함을 감추지 못하고 있다. 이 법안에 따르면 단말기를 제외한 통신장비제조업체는 이동통신업체의 지배주주가 될 수 없으며 주식 소유도 10%까지만 가능하다. 이에 대해 체신부는 『기존 사업자와 동등한 경쟁여건을 확보하기 위한 조처』라는 설명을 하고 있지만 삼성전자측은 『하향평준화를 하란 말이냐』 『특정업체를 염두에 둔 제한 아니냐』며 반발하고 있어 앞으로 귀추가 주목된다. 장비제조업체의 참여제한으로 선경,쌍용컴퓨터,코오롱 등의 행보도 한층 빨라질 것으로 업계는 보고 있다. 선경과 코오롱은 이른바 「사양산업」인 섬유업종을 주력으로 갖고 있어 업종전환을 우선과제로 추진중인 기업들. 특히 선경은 지난해 선경정보시스템주식회사와 YC&C(유공컴퓨터 앤드 커뮤니케이션 컴퍼니)를 잇따라 출범시켜 미래산업인 정보산업 진출을 선언해 무선전화사업에 대한 관심이 남다른 것으로 알려졌다. 그밖에 미국 굴지의 통신업체인 모터롤라,AT&T를 비롯,에릭슨,나이넥스,벨사우드,퍼시픽텔렉시스,사우스웨스턴벨,아메리텍 등과 영국의 BT,케이블 앤드 와이어리스 등이 일찍부터 상륙해 서비스와 장비분야에서 제휴선을 찾고 있고 삐삐분야에서는 맥슨전자 등이 참여를 준비하고 있어 이동통신 참여경쟁은 국제전 양상마저 띨 전망이다. 체신부는 앞으로 한 업체에 사업권을 부여하기보다는 여러 업체로 하여금 대주주를 중심으로 컨소시엄을 구성케 해 공동신청을 받은 후 전문가 등으로 구성된 통신위원회의 심사를 거쳐 적격자를 최종선정한다는 방침이다. 그러나 현재로서는 사업권 자체가 엄청난 이권으로 비쳐지고 있고 이에 따른 의혹개입의 우려도 커 구체적인 심사기준 마련에 고심중이다. 전문가들은 앞으로 공정하고 타당성있는 심사기준을 마련하는 것은 물론 심사과정도 전면 공개해 의혹의 여지를 없애야 할 것이라고 강조하고 있다. 한편 제2이동통신 사업자는 오는 92년 6월까지 선정돼 94년께나 사업이 개시될 것으로 보이며 전문가들은 오는 2천년대까지 무선전화 보급률이 전화가입자의 50% 수준에 육박할 것으로 보고 있다.

정부는 유선TV방송국의 운영자와 프로그램공급자의 경우 원칙적으로 참여자격에 제한을 두지 않기로 했으나 언론사 및 전기통신사업자가 운영자로 참여하는 문제는 유사기업집중폐해 등의 이유가 있어 공청회의 의견수렴을 거쳐 최종 확정키로 했다. 그러나 보도프로그램공급자는 오는 93년초부터 유선TV방송이 본격화된 뒤 일정기간 검토작업을 거쳐 확정할 것으로 알려졌다. 정부는 22일 강용식 공보처 차관 주재로 종합유선방송추진위원회회의를 열어 이같은 내용의 종합유선방송관련법 시안의 골격을 마련했다. 정부는 유선TV방송국의 운영과 관련,복수지역에서 유선방송을 경영하는 것을 금지하는 1인1국주의를 채택했으나 농어촌지역 등 수지문제로 방송을 기피하는 지역에 대해서는 예외적으로 복수운영을 허용키로 했다. 또 한 구역에는 하나의 유선TV방송국만을 허가해주는 특약사업권제(프랜차이즈제)를 도입키로 했다. 정부는 오는 12월 중순 종합유선방송관련법 시안을 공청회에 넘겨 조정작업을 거친 뒤 입법화해나가기로 했다. 정부는 유선TV방송국의 지역과 관련,허가를 내주기 전에 구역을 신축성 있게 정해 신청을 받기로 했다. 지역배분의 경우 현재 ▲시도 등 행정구역으로 나누는 방안 ▲전화국 단위로 나누는 방안 ▲인구 1백만명 단위로 나누는 방안이 함께 거론되고 있다. 정부는 특히 유선TV방송의 프로그램의 공공성과 품위 및 질서를 유지하기 위해 현재의 방송위원회와 같은 성격의 유선방송위원회를 법정기구로 중앙에 두기로 했다. 정부는 또 내년 4월 개설 목표로 준비중인 서울 목동과 상계동의 시범유선방송국의 경우 예산상의 문제로 당초 10개의 채널로 시범방송을 하려던 계획을 변경,채널수를 6개로 줄여 방송하거나 방영시간을 단축하는 한편 시범방송기간도 6개월∼1년 정도로 축소키로 했다. 정부의 한 관계자는 유선TV방송에 재벌의 참여가 제한받지 않는 데 대해 『유선TV방송의 경우 채널수가 엄청나며 현실적으로 양질의 프로그램을 제작하기 위해서는 충분한 자본이 수반돼야 하기 때문』이라고 설명하고 『유선TV방송은 방송전파의 영향력이 기존의 공중파 방송과는 달리 크게제한돼 있다』고 말했다.

정부가 종합유선TV(CATV)방송을 92년 상반기중 허가해주고 내년 상반기까지는 시범방송을 시작할 예정인 가운데 국내 대기업들은 시범방송사업권을 따내고 CATV사업에 참여하기 위해 본격적인 준비작업을 서두르고 있다. 금성ㆍ삼성ㆍ대우ㆍ현대 등 선두 대기업들은 이를 위한 특별전담반을 구성,시범방송사업계획서를 비밀리에 작성하는가 하면 뒤떨어진 기술보강을 위해 외국 선진기술회사와의 합작을 추진하는 등 치열한 전초전에 접어들었다. 19일 재계에 따르면 럭키금성그룹은 금성반도체를 중심으로 금성전선ㆍ금성사 등이 함께 뛰어들어 금성반도체는 전반적인 CATV의 운영 서비스분야를, 금성전선은 전송로 분야를,금성사는 카메라 모니터분야를 위주로 준비작업을 진행하고 있다. 삼성그룹은 최근 삼성전자의 정부통신부문과 컴퓨터부문,삼성전기ㆍ삼성물산ㆍ제일기획 등으로 구성된 기동대책반을 결성하고 정부가 추진중인 시범단지의 CATV사업과 관련,전기통신공사에 제출할 제안서 작성작업에 착수한 것으로 알려졌다. 대우그룹은 대우통신을 중심으로 역시 목동 등의 시범방송사업에 참여한다는 방침아래 미 사이언티픽 애틀랜타사로부터 기술을 도입키로 구두합의하고 현재 정부측에 낼 시범방송사업 관련 제안서를 준비중이다. 현대그룹은 현대전자를 주축으로 CATV대책전담반을 조직,유선방송기자재등 하드웨어부문에 큰 관심을 보이고 있으며 타그룹에 비해 뒤진 기술을 보완하기 위해 외국으로부터의 기술도입도 검토하고 있다. 한편 정부는 오는 93년에는 20∼30개의 채널을 운용할 수 있는 CATV방영할 예정인데 이 CATV사업이 활성화되면 CATV관련 시장규모는 1조원에 이를 것으로 전망된다.

◎30대 회사대표 영장 서울시경 공항분실은 9일 92년 스페인 바르셀로나올림픽 관련행사인 92년 바르셀로나 무역박람회에서 휘장사업등 올림픽 관련 사업권을 따내기 위해 거액의 로비자금을 밀반출하려던 ㈜아시아콘바인대표이사 박동윤씨(34ㆍ서초구 서초동 삼익아파트 6동811호)를 적발,외국환관리법위반혐의로 구속영장을 신청했다. 박씨는 이날 하오6시40분쯤 캐세이퍼시픽항공 411편으로 홍콩으로 가기 위해 김포공항 제1청사 출국장을 빠져나가면서 미화 1백달러짜리 3백48장과 1천달러짜리 여행자수표 1백48장,한화 1백만원짜리 자기앞수표 21장등 모두 1억5천여만원을 갖고 나가려한 혐의를 받고 있다. 박씨는 『스페인올림픽과 무역박람회에 관련된 올림픽 기념품과 휘장ㆍ행사용품등 2천만달러짜리 주문을 따낼 수 있게 해주는 조건으로 주관부서인 바르셀로나 무역박람회 조직위원회 홍콩 사무소 측에 이 돈을 건네주려고 했다』고 진술했다.