◆쌍용건설이 부동산 열기가 뜨거운 부산을 적극 공략할계획이다.올 상반기에만 5개 지역에서 아파트,오피스텔 등 2605가구를 분양한다. 오는 12일 진구 서면에 주상복합 아파트 ‘쌍용 플래티넘’ 432가구를 선보인다.9∼14평형으로 지하철 1,2호선 환승역인 서면역이 걸어서 10분 거리.주변에 태화쇼핑,밀리오레 등 쇼핑시설이 잘 갖춰져 있다.이어 오피스텔 500실을 해운대에서 분양한다.11∼30평형으로 고급 마감재와 최신 평면으로 꾸며졌다.오는 8월 개통예정인 지하철 2호선 장산역이 가깝다.5월에는 금정구 구서동에 아파트‘쌍용 스윗닷홈’ 89가구를 분양한다.44∼62평형으로 이뤄졌다.부산대,부산외대,남산초중고교가 인접해 교육여건이 뛰어나다.또 양산 물금지구에 24∼32평형 884가구와 만덕동에 700가구도 분양할 예정이다. ◆‘이테크 E&C’는 경기도 용인 ‘이테크 써니벨리Ⅱ’아파트 1092가구를 오는 12일부터 분양한다.평형별로는 34평형 780가구,45평형 312가구.전가구를 정남향으로 배치했으며 배산임수형으로 배치했다.(031)711-0231. ◆금호건설은 서울시 중랑구 망우동 장미아파트재건축사업의 시공사로 선정됐다고 4일 밝혔다.망우동 장미아파트는재건축을 통해 조합원분 474가구,일반분양분 237가구 등모두 711가구가 지어 진다.평형별로는 23평형 169가구,28평형 84가구,32평형 389가구,40평형 69가구다.올 상반기사업계획 승인을 받아 하반기부터 이주를 시작,2003년 5월쯤 일반분양할 계획이다. ◆청림종합건설은 경기도 용인시 원삼면 좌항리일대에 1만 6500평 규모의 ‘미다스 전원마을’ 택지를 선착순 수의계약으로 분양중이다.1차분 28필지는 분양을 마친 상태이며 이번 분양분은 2차분 16필지이다.70가구 단위의 대단지로 구성돼 다양한 기반시설을 갖출수 있다는 게 강점이다. (02)523-1717.

오는 2003년 상반기까지 사업비 280억원을 투자,농촌지역의 정보화에 크게 기여하고 있는 정보화시범마을 70개가추가로 조성된다. 행정자치부는 오는 5월까지 인터넷 정보 이용 환경이 구축 가능한 농·어촌을 중심으로 정보화시범마을을 추가로선정하는 등 시범지역을 대폭 확대하기로 했다고 2일 밝혔다. 추가로 지정되는 정보화시범마을에는 정보이용환경 구축에 154억원,정보콘텐츠 구축에 119억원,주민정보화 교육에 7억원 등 총 280억원이 지원된다. 마을별로 정보센터 설립 1억원,PC 보급 1억원,무인 민원발급기 5000만원 등 4억원이 지급된다. 정보화시범마을에 참여하기 위해서는 우선 해당 시·군·구청의 정보화 부서를 통해 오는 12일까지 사업계획서를작성,광역시·도에 제출해야 한다. 시·도별로 추천된 대상마을은 기획단,외부전문가로 구성된 ‘선정위원회’의 심사를 거쳐 5월 중 정보화시범마을로 선정된다. 정보화시범마을에 선정되면 집집마다 초고속인터넷망이설치되는 것을 비롯,마을 공동의 정보센터가 구축돼 인터넷이용환경이 조성되고지역특산물을 온라인을 통해 거래할 수 있게 된다. 한편 행자부는 지난해 1차로 19곳의 정보화시범마을을 조성했으며,현재 해당지역의 68%에 이르는 가정에 PC를 제공하는 등 성과를 보이고 있다고 밝혔다. 최여경기자 kid@

건설업체들이 아파트 분양가를 지나치게 부풀려 책정한다는 비난을 받고 있는 가운데 건설교통부와 서울시,주택업체의 설익은 정책 공방이 소비자를 혼란에 빠뜨리고 있다. ◆ 서울시·건교부·주택업체 ‘네탓’ 공방. 서울시는 1일 주택가격의 안정을 위해선 공공기관이 새 아파트 분양가 책정에 직접 개입해야 한다는 입장을 전격발표했다.아파트 분양가를 과다 책정한 건설업체들을 국세청에 통보하고, 재건축 수주경쟁 과열로 인한 입주자 피해를막기 위해 안전진단평가단을 운영하는 한편 사업계획을 확정한 뒤 시공사를 선정토록 하겠다는 것이다.주택 관련 법규나 지침을 바꿔야 효과를 낼 수 있는 내용이다. 주택정책 주무부처인 건교부는 갑작스런 서울시 발표에뒤퉁수를 맞은 기분이다.건교부 이춘희(李春熙) 주택도시국장은 “분양가 과도책정 문제의 심각성을 파악,업계의자율적인 개선을 유도하고 있는 만큼 서울시가 직접 나서서 주택업체를 국세청에 통보하는 처방은 바람직하지 않다.”고 했다.직접 개입은 주택공급을 위축시키고 주택품질을 떨어뜨리는 부작용이 우려되므로 행정지도를 강화,분양가의 적정수준을 유지토록 한다는 입장이다.국세청도 모든 문제를 세무조사로 해결하려는 것은 바람직하지 않다며부정적인 반응을 보였다. 주택업계는 “서울시의 방침이 자율화의 근간을 무시하는 처사”라고 반발했다.분양가격이 비싸다는 이유만으로 부도덕·탈세업체로 보는 것은 지나치다는 것이다.더욱이 도급공사의 경우 시공사인 건설업체는 공사비만 받을 뿐이며 분양가 책정에 깊게 관여할 수 없다고 발뺌했다. ◆ 소비자들,혼란만 가중 과도한 분양가 인상을 막아. 소비자들의 피해를 줄이자는 서울시의 ‘시장 개입론’이나,모처럼 활기를 띠기 시작한 건설경기를 꺾는 정책은 바람직하지 않다는 건교부의 ‘자율화’ 주장엔 나름대로 일리가 있다.주택업체들의 ‘책임 부재론’도 겉으론 그럴듯하다. 그러나 국민들이 민감히 반응하는 주택정책을 놓고서울시와 건교부,주택업체가 머리를 맞대고 진지한 대화를나눈 흔적은 전혀 보이지 않는다.더욱이 설익은 정책을 놓고 ‘네탓’만 주장하는 바람에소비자들의 가슴만 멍들고있다. ◆ 아파트 분양가 얼마나 올랐나. ‘원가연동제시행지침’이 폐지되면서 1999년 1월부터 아파트 분양가 결정이 건설업체 자율에 맡겨졌다. 99년 평당642만원선이던 서울 지역아파트 평균 분양가격이 지난해평당 748만원선으로 20% 가까이 올랐다.올들어서는 오름폭이 눈에 띄게 커졌다. 3차 동시분양에 나온 강남구 삼성동중앙하이츠 아파트의 20평형대 소형 아파트 가격은 평당 1200만∼1300만원까지 껑충 뛰었다. 류찬희기자 chani@

서울시는 1일 아파트 분양가의 거품 제거를 위해 분양가를과다 책정한 건설업체를 국세청에 통보키로 했다. 그러나 이같은 방침은 해당 건설업체의 탈세 및 탈법 가능성을 전제로 한 것이어서 많은 논란이 예상된다.서울시 관계자는 “현재 강남지역 아파트의 분양가가 평당 1500만원대에 이르는 등 거품이 일고 있다.”며 “왜곡된 주택시장을 바로잡기 위해 적극 개입할 방침”이라고 밝혔다. 이는 지난 99년 1월 아파트 분양가 자율화 이후 최근 주택건설업체들이 분양가를 너무 높게 책정,기존 주택가격을 상승시키는 등 주택시장을 교란시키고 있다는 판단에 따른 것이다. 시는 이에 따라 신규 아파트의 분양가를 과다하게 책정한건설업체를 국세청에 통보하고 아파트 분양가를 적정하게 유도하기 위한 ‘분양가격 산정방법’ 등 제도 마련을 건설교통부에 건의하기로 했다.이와 함께 재건축 아파트의 경우 사업계획을 확정한 뒤 시공사를 선정하도록 제도화하는 한편재건축 안전진단 평가단을 운영,입주자들의 피해를 막을 계획이다. 시는 또 건설업체가 구에 아파트 입주자 모집승인 신청을할 때 원가 등을 감안,적정가격으로 신청하도록 자치구에서사전 조정역할을 하도록 했다. 이와 관련,건교부는 아파트 분양가격은 아파트 공급업체가자율적으로 결정하는 사안인 만큼 정부나 서울시가 직접 개입하는 것은 전혀 바람직하지 않다고 반박했다. 심재억 유찬희기자 jeshim@

기아자동차는 29일 중국 난징(南京) 진링(金陵)호텔에서중국 3대 자동차회사인 둥펑기차집단(東風汽車集團) 및 위에다(悅達) 그룹과 자본합자 계약을 체결했다. 합자회사 지분은 기아차 50%,둥펑 25%,위에다 25%로 구성키로 했다.사명은 ‘둥펑-위에다-기아기차유한공사(東風悅達起亞汽車有限公司’로 정했다.경영은 기아차가 맡는다. 새 법인은 오는 11월부터 1400㏄급 소형 승용차 C-카(프로젝트명)와 2004년부터 새 모델을 각각 생산하기로 했다. 이를 위해 기존 옌청(鹽城) 공장의 설비를 확충하고 새 공장을 설립해 현재 5만대인 생산 규모를 장기적으로 30만대로 늘리기로 했다. 조인식에는 정몽구(鄭夢九) 현대·기아차 회장과 장쑤성(江蘇省) 당서기와 부성장,옌청시 당서기와 시장,중국 중앙정부 관리 등이 참석했으며 기아차 김뇌명(金賴明) 사장,둥펑 미야오 웨이(苗玗) 총경리, 위에다그룹 후요린(胡友林) 사장이 서명했다. 정 회장은 “옌청 프라이드 공장의 설비를 합리화,생산능력을 늘리는 한편 올해 새 공장 건설에 착수,2∼3년 안에국제적인 생산·판매 체제를 갖춰 중국에서 가장 훌륭한자동차 회사로 성장시키겠다.”고 밝혔다. 기아차는 지난해 11월 둥펑과 자본합자 및 중국사업 계획에 기본 합의해 양해각서(MOU)를 체결했으며 그 이후 세부 사업계획을 확정하고 이를 중국정부로부터 공식 승인받아 합자계약을 체결하게 됐다고 설명했다. 전광삼기자 hisam@

앞으로 국고지원을 제외한 지방분담금(전체 50%) 조달능력이 없는 지방자치단체는 도시철도(지하철) 건설을 할 수 없게 된다. 감사원은 지난해말 실시한 부산·대구·광주·대전 등 4대 광역시의 ‘도시철도 건설사업 집행실태’ 감사에서 “정부가 해당 시의 자금 조달능력을 제대로 평가하지 않고사업계획을 승인해 자금부족에 시달리고 있고,부채 위주로 자금을 조달해 부채비율(기준 20% 이하)이 대전의 경우 42%에 이를 것으로 예상된다.”며 지하철 건설 승인때 재정능력을 우선 고려할 것을 해당 기관에 통보했다고 28일 밝혔다. 감사 결과 건설교통부는 대구·광주·대전시가 지방비 조달방안을 마련하지 않고 건설계획을 무리하게 수립했는데도 이를 제대로 평가하지 않고 승인,자금부족으로 사업기간이 3∼8년 연장되는 등 사업추진에 어려움을 겪고 있다고 밝혔다.이에 따라 이들 3개 시의 총 사업비는 당초 계획보다 2조 8893억원이 증가할 것으로 예상됐다. 특히 이들 시는 부채위주로 사업비를 조달해 오는 2006년 완공예정인 대전의 경우 부채비율이총 사업비 1조 6796억원의 42%를 차지했다.광주는 33%(2007년,1조 7302억원),대구는 25%(2005년,2조 2365억원)로 3개 시 모두 부채기준을 넘어설 것으로 조사됐다. 또 부채상환에 따른 비용증가로 사업 종료 때까지 대구 3588억원,광주 711억원,대전은 3023억원의 자금부족이 예상된다. 감사원은 이와 함께 2007년초 개통예정인 부산 지하철 3호선 1단계 구간(대저∼수영)의 경우 지난해말 공정률이 40%에 불과해 재원의 추가확보가 필요한 반면,오는 9월 개통예정인 2호선 2단계 구간(서면∼좌동)과 2007년 2월 개통예정인 3호선 2단계 구간(미남∼반송)은 각각 403억원과 582억원이 남는 것으로 계획돼 있어 부산교통공단에 조정을 요구했다. 정기홍기자 hong@

2㎓ 대역의 IMT-2000(차세대 이동통신)서비스를 위한 정보통신부의 발걸음이 다시 빨라지고 있다. 정통부는 민·관·연 공동기구인 ‘IMT-2000사업추진협의회’의 활동을 강화하기 시작했다.연초부터 짓눌러온 서비스연기설을 차단하려고 느슨하던 고삐를 바짝 죄고 나선 것이다. 사업자들 가운데는 KT아이컴이 시장 선점을 위해 발빠르게움직이고 있다.반면 SKIMT와 LG텔레콤은 여전히 소극적이어서 정통부의 ‘독촉’이 제대로 통할 지는 미지수다. [양장관,‘비동기도 비전 있다’] 양승택(梁承澤) 정통부장관은 오는 28일 삼성전자연구소와 LG전자연구소를 방문한다. 비동기식(유럽식)IMT-2000 기술개발 현황을 점검하기 위해서다.비동기 사업자인 SKIMT 강용수(姜龍洙) 사장과 KT아이컴조영주(趙榮柱)사장도 함께 간다. 양 장관의 이날 방문은 ‘비동기 포기론’을 경계하는 차원이다.비동기식은 2년전만 해도 IMT-2000의 주류로 인식되다가 세계적으로 연기 대세론에 눌려 있다.우리나라도 연기 내지 포기하는 것이 아니냐는 의혹이 올 연초부터 제기됐다.동기식(미국식) 옹호론자인 양 장관이 ‘동기 사업자의 비동기 전환 허용’을 시사하면서 혼란이 가중되기도 했다. 양 장관은 그러나 지난 25일 기자간담회에서 “알고 보면선진국들의 비동기식 기술개발 진척상황은 별 것 아니다.”고 진단했다.그러면서 “우리나라가 좀더 노력해 기술개발에 나서면 비동기식에서도 동기식처럼 앞서갈 수 있다.”고 비동기에도 진력할 것임을 분명히 했다. [정통부,총체적 점검 나선다] IMT-2000사업추진협의회는 27일 서울 은행연합회관에서 워크숍을 갖고 사업준비에 본격나선다. 이날 행사에는 제조업체,중소·벤처업체,연구기관 등 각계전문가들이 참여한다.통신사업자의 서비스 준비현황,제조업체들의 기술개발 동향 및 향후 전망 등을 점검할 계획이다. [KT아이컴만 적극적] KT아이컴은 26일 주주총회에서 IMT-2000 사업계획을 밝혔다.연말 시범 서비스에 이어 내년 초 가장 먼저 상용서비스를 개시한다는 것이다.아울러 오는 5월 31일 개막되는 월드컵 때 시연서비스도 제공하기로 했다. 이를 위해 이달 안에 LG전자,삼성전자,에릭슨,머큐리·노텔 등 국내외 4개사가 참가한 가운데 2차 주장비 선정평가시험(BMT)을 실시한다.이어 다음달 주장비 제공업체를 최종 선정할 예정이다. 반면 SKIMT는 내년 말까지 상용 서비스 계획을 밝히고 있지만 여전히 소극적인 자세다.LG텔레콤은 올해 말까지 할 지,내년 말까지 할 지 유동적이다. 박대출기자 dcpark@

공적자금비리 특별수사본부(본부장 金鍾彬 대검 중앙수사부장)는 19일 유종근(柳鍾根) 전북 지사가 포뮬러원(F1)그랑프리 국제 자동차경주대회 인·허가 및 사업권 매각과관련해 세풍월드 전 부사장 고대용(高大容·구속)씨로부터 모두 4억원을 받은 사실을 확인,유 지사를 특정범죄가중처벌법의 뇌물수수 혐의로 구속, 수감했다. 검찰은 또 세풍측이 포뮬러원 자동차 경주대회를 실제 개최하려 한 것이 아니라 경주장 대지를 용도 변경해 사업권의 가치를 높인 뒤 되팔려 했던 것으로 파악됨에 따라 유지사가 이를 알고도 금품을 받은 대가로 세풍측을 지원했는지 추궁하고 있다. 유 지사는 “F1대회 추진 및 인·허가 과정에 적극적인지원을 한 것은 사실이지만 도의 경제발전을 위한 것이었고 금품을 받은 사실은 없다.”고 혐의를 부인한 것으로알려졌다. 검찰은 ㈜세풍 전 부사장 고대원(高大原·구속)씨측이 지난 96년 민방 사업을 추진하면서 작성한 사업 계획 및 추진 관련 자료를 입수,정·관계 로비가 있었는지 수사하고있다.검찰 관계자는 “세풍의 전주민방 사업추진 계획 등이 세밀하게 적힌 자료를 확보했으며 몇몇 정치인들의 이름도 발견됐다.”면서 “아직까지 이들의 금품수수 사실이확인되지 않아 계좌를 추적하고 있다.”고 밝혔다. 고씨는지난 96년 6∼12월 회사자금 39억 3000만원을 민방사업 추진 명목으로 빼냈으나 이 가운데 사업계획서 작성비용 등을 제외한 34억여원은 사용처가 명확히 밝혀지지 않아 정·관계 로비자금으로 사용한 것이 아니냐는 의혹을 받아왔다. 장택동기자 taecks@

1000억원 이상의 대형 사업에 대한 2단계 심사제도가 도입되는 등 지방재정 투·융자사업의 투자심사가 한층 강화된다. 서울시는 18일 “심사결과를 통한 예산 반영과 집행 실적을 평가하는 시스템을 구축해 건전한 재정을 운용하는 재정관리제도를 정착시키기 위해 투·융자사업에 대한 투자심사를 한층 강화하기로 했다.”고 밝혔다. 시는 이에 따라 올해부터 투·융자심사를 받지 않고 사업예산을 편성,지출한 경우에는 지출한 총 금액의 10% 정도를 보통 교부세 산정시 감액하는 ‘지방재정 페널티제’를 도입해 시행하기로 했다. 또 사업규모 변동률과 사업시행의 연관 효과가 큰 1000억원 이상의 사업은 실시설계 전·후 등 2단계에 걸쳐 반드시 심사를 실시하기로 했다. 단,국가계획으로 확정해 매년 재원을 투자하는 환경기초시설 설치사업과 문화재 개·보수사업은 투자심사 대상에서제외할 방침이다. 특히 건축비가 50억원을 넘는 공공건축사업의 경우 투자심사를 의뢰할 때 전문기관의 타당성조사 용역결과를 반드시 첨부하도록 했다. 이와 함께 투자재원 중 민간자본이 포함된 경우에는 민간투자자의 투자가능성을 보다 객관적으로 검증하기 위해 부채비율은 물론 자본금,투자실적,현금보유잔고 등을 면밀히 심사해 민간 투자자의 사업추진능력을 판단하기로 했다. 이 과정에서 시의회 및 자치구 의회 의원이나 투자사업과 관련없는 공무원은 심사위원에서 모두 배제해 전문가를통한 사전심사제도를 정착시킬 계획이다. 시는 이에 따라 이달 말까지 시의 실·국·본부·사업소및 자치구의 사업 주관부서에서 사업계획을 수립해 투자심사를 의뢰해 오면 4월 말까지 현장조사,투자심사위원회 심의 등을 거쳐 투자심사 결과를 통보하기로 했다. 서울시 관계자는 “투자심사 결과를 반영하지 않고 예산을 편성하면 국·시비지원이 되지 않는다는 점을 감안,사업주관부서에서는 신규투자사업 선정과 사업계획 수립을철저히 해야 할 것”이라고 말했다. 심재억기자 jeshim@

경기 용인시 상현동 일대 성복취락지구가 본격 개발된다. 경기도 건설종합심의위는 15일 용인시가 제출한 성복지구 준농림지역 92만㎡를 준도시지역으로 변경하는 국토이용계획변경을 결정했다. 건설종합심의위는 그러나 성복지구와 인근 신봉지구를 잇는 터널공사가 환경훼손의 우려가있다며 우회방안 등을 검토하라는 조건을 달았다. 성복지구는 도의 교통영향평가와 수도권주택건설사업계획승인 등 나머지 후속절차를 거치는 대로 올 하반기 본격개발된다. 국토이용계획변경이 결정된 92만㎡ 가운데 주거용지는 68만㎡(74%),녹지는 22만㎡(24%)이다. ㈜풍산주택 등 5개 건설업체가 컨소시엄을 구성해 개발하는 성복지구에는 아파트 등 모두 8119가구의 주택과 초등학교 4개,중학교 2개,고교 1개 등이 들어서며 오는 2006년말쯤 개발이 완료된다. 성남 윤상돈기자

서해안 개발사업이 대대적으로 추진된다. 전북도는 서해안고속도로 개통과 함께 서해안이 국토발전의 새로운 축으로 부상함에 따라 166개의 대형 개발사업을발굴,25조원을 들여 적극 추진하기로 했다고 13일 밝혔다. 도는 이를 위해 이달 중 기본 계획을 세우기 위한 용역을발주한 뒤 내년에 사업계획을 확정할 방침이다. 도는 또 2006년까지 고속도로(익산∼장수)를 건설하고 국도건설(군산∼장항,부안∼고창)과 군산선 복선 전철화 등을 추진하기로 했다. 도가 추진 중인 사업을 크게 살펴보면 ▲사회간접자본부문 45건에 14조 7914억원 ▲문화·관광 65건에 5조 5427억원 ▲산업 32건에 4조 2007억원 ▲김제공항 주변지역 개발12건 5331억원 등이다. 세부적으로는 사회간접자본 부문인 새만금 신항만 건설(3조 2567억원),군·장 신항만 건설(1조 5432억원) 등이 투입된다. 산업부문에는 새만금간척종합개발에 2011년까지 1조 7337억원,군장국가산업단지에 8999억원,금강 2지구 농업종합개발에 5314억원이 각각 투자된다. 김제공항 주변지역 개발은 12건 5331억원이다.김제 백산첨단산업단지 조성에 1183억원이 투입된다. 전주 임송학기자 shlim@

유종근(柳鍾根) 전북지사가 공적자금비리 특별수사본부로부터 수억원의 뇌물을 받은 혐의로 내사를 받고 있는 것으로 언론에 보도되자 전북도는 11일 벌집을 쑤셔놓은 듯 비상이 걸렸다. 도청 직원들은 ‘드디어 올 것이 오는 모양’이라며 일이 손에 잡히지 않는 듯 뒤숭숭한 분위기다.간부들은 검찰의 수사와 언론의 보도 동향을 수시로 점검하며 대책마련에부심하고 있다.도청의 한 간부는 “유 지사 관련 보도를접하고 하늘이 노랗게 보였다.”며 “이번 사건이 전북도의 행정난맥상을 그대로 드러내는 것처럼 비춰질까 두렵다.”고 말했다. 문제의 ㈜세풍은 96년부터 전북 군산시 옥구읍 어은리와옥서면 선연리 일대 106만평에 자동차경주장·골프장·요트장 등을 건설한다며 염전부지를 준도시지역으로 용도변경받았다.그 결과 평당 1만원하던 땅값이 10만원으로 치솟아 1000억여원의 평가이익을 보았다. 세풍은 그러나 97년 9월 전북도로부터 사업계획 승인을받은 뒤 1년도 채 지나지 않은 98년 2월 부도를 내는 바람에 공사가 중단됐다.지난해 12월15일에는문제의 땅에 대한 국토이용 계획이 환원됐다. 용도변경 당시 김길준 군산시장은 세풍의 자금력이 약하고 사업성이 낮아 실현 가능성이 희박하다는 이유로 반대했지만 유 지사가 이를 강력히 밀어붙여 용도변경의 허가가 난 것으로 알려져 있다. 유 지사는 또 기회 있을 때마다 군산시가 세풍의 사업을행정적으로 도와주도록 강조했고 도청 간부들을 군산시로데리고 가서 간부회의를 가질 정도로 열성을 보이기도 했다.도는 F1그랑프리 유치 업무를 추진하는 국제행사지원단을 설치하고 도비 1억 9000만원을 보조하는 등 세풍에 대한 행정지원도 아끼지 않았다. 자동차 경주대회 유치를 이유로 96년 7월 세풍 관계자들과 함께 영국에 다녀오기도 해 많은 의혹을 사기도 했다. 이와 관련,유 지사는 이날 민주당 중앙당사에서 기자회견을 갖고 “지난 95년 세풍으로부터 4억원의 뇌물을 받은혐의로 내사 중이라는 보도는 전혀 사실무근”이라고 주장했다. 전주 임송학기자 shlim@

정부 각 부처가 요구한 내년도 신규사업의 규모가 올해보다 줄어든 것으로 나타났다. 기획예산처가 11일 발표한 내년도 ‘신규 및 주요 계속사업계획 제출현황’에 따르면 건설교통부와 교육부 등 34개중앙부처는 모두 849개 사업에 대해 올해 계속사업 예산(57조 8000억원)보다 51.4% 늘어난 87조 5000억원 규모의 사업계획서를 제출했다. 올해 신규·주요 계속사업의 요구증가율은 2001년 71.9%,2002년 64.8% 등 예년에 비해 다소 둔화된 것이다.특히 신규사업은 339개 사업에 5조원 규모로 올해의 594개 사업 7조1000억원보다 사업수와 예산 요구 규모가 모두 줄었다. 기획예산처 정해방(丁海昉) 예산총괄심의관은 이와 관련,“각 부처에 법적으로 타당한 사업이나 예비타당성 조사에서 확정된 사업을 중심으로 사업계획서를 제출하도록 지침을 내렸기 때문에 허수가 그만큼 줄어들었다.”고 설명했다. 기획예산처는 각 부처가 제출한 사업계획에 대해 타당성과우선순위를 검토해 내년 예산에 반영할 방침이다. 함혜리기자 lotus@

조달청이 물자정보국 신설을 계기로 공공 전자조달(G2B) 사업에 적극 나서 9월부터 서비스한다는 계획이다. 조달청은 7일 조달업체와 공공기관 등이 인터넷 상에서 물품·시설·용역에 관련된 업무를 처리하는 G2B 업무를 국가사업으로 추진키로 했다고 밝혔다.또 G2B가 이뤄질 경우 정부기관간 정보공동이용으로 사업자등록증,세금완납증명서 등 서류 제출이 폐지되고 조달업체의 공공기관 방문이 대폭 줄어드는 등 그 절차가 획기적으로 감소할 것으로 전망했다. 조달청은 이를 위해 그동안 정보관리과에서 수행하던 업무를 정보기획과 등 3개과 1개팀으로 확대하는 등 정보화 사업을 핵심 업무로 설정했다. 한편 기획예산처·정보통신부 등이 참여한 G2B활성화추진단과 전자정부특별위원회는 조달청 주도로 사업계획을 확정,3월 말께 사업자를 선정할 계획이다. 이와 함께 재정경제부와 기획예산처 등 10개 관련기관으로 G2B 지원협의회를 구성하고 각 이용기관이 검토인단으로 시스템 개발에 참여키로 했다. 2월 말 현재 조달청 전자입찰 시스템은 770개 기관이 참여,연간 2만여건의 입찰에 293만개 업체가 참가하고 있는 것으로 집계됐다. 입찰 1건당 평균 참가자는 78.8명으로 전년(28.6명) 대비 2. 8배 증가했고,서울시 중구청 등 111개 기관의 매각 업무도처리하고 있다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

인천지방 중소기업청은 소자본 창업 희망자 50여명에 대한 교육을 실시한다. 교육내용은 외식업 창업절차 및 인테리어,아이템 선정과사업계획 수립방법 등 사업 초기단계에서 마케팅에 이르기까지 소자본 창업 종합프로그램이다. 또 창업자가 직접 나와 성공사례를 설명하는 등 현장감 있는 교육이 되도록 꾸며져 있다. 교육은 오는 6∼8일 서구 연희동 계양구청 3층 회의실에서 무료로 실시된다. 수강 희망자는 소상공인 인천지원센터(032-437-3570)나동인천 분소(764-1464),부평센터(514-4010),서인천센터(575-5684)로 신청하면 된다. 인천 김학준기자 kimhj@

서울 5개 저밀도지구 재건축사업 추진 속도가 지구별로 큰차이를 보이고 있다.청담·도곡지구는 지난달 사업승인을 받은 도곡동 주공1차 아파트에 이어 영동주공 1·2·3단지가사업승인을 받기 위해 발 빠르게 움직이고 있다.화곡지구도다음달께 첫 사업단지가 선정된다.화곡1주구(住區)가 기본계획 변경 절차와 관계기관 협의가 마무리 됨에 따라 곧 사업승인을 받을 예정이다.반면 서울 5개 저밀도지구 가운데 재건축사업 추진속도가 가장 빠르던 잠실지구는 우선사업단지선정을 놓고 난항을 겪고 있다.암사·명일지구와 반포지구역시 재건축사업이 본격화 되기 까지는 상당한 시일이 걸릴것으로 예상된다. 강서구 주공1단지와 KAL,세림,세은아파트로 이뤄진 화곡1주구는 주민공람이 끝나는 3월께 재건축사업 승인을 받을 것으로 보인다. 화곡1주구는 지난해 11월부터 이주를 시작해 전체 1929가구중 30% 가량이 집을 비웠다.그러나 2주구와 3주구는 현재 조합설립인가를 추진하고 있어 재건축사업 진척이 더딜 것으로 예상된다. 송파구청은 3월초에 우선사업단지를 선정키로 했지만 재건축 관련 연구용역을 맡은 서울시정개발연구원이 연구기간을 1개월 연장함에 따라 우선사업단지 승인이 늦어질 전망이다.재건축조합과 소방서,한국전력,교육청 등이 참여하는 관계기관 사업계획승인 협의 역시 시간이 필요하다. 이에 따라 아파트 단지별 재건축조합과 시공업체의 반발이거세질 것으로 보인다. 잠실지구는 주공 1∼4단지와 시영아파트로 모두 2만1730가구가 들어서 있다.이 가운데 주공2∼4단지와 시영아파트가재건축사업 승인을 신청한 상태다.주공 1단지는 1월에 건축계획심의를 통과해 재건축 사업계획 승인 신청을 준비중에있다. 우선사업단지 선정이 늦어지면서 가격은 보합세로 돌아섰다.주공 2∼4단지와 시영아파트는 연초 1000만원 가량 올랐으나 현재는 매물도 없고 거래도 뜸한편이다. 5개 저밀도지구 중에서 재건축사업속도가 느린 편이다.반포지구는 개발기본계획도 수립이 안돼 조합설립인가도 추진을 못하고 있다.주공1단지 등 단지별로시공사를 선정했지만 서울시와 용적률 문제로 주민간 의견접근이 안되고 있다.이에 따라 재건축사업이 본격화 되기까지는 상당기간이 걸릴 것으로 보인다. 암사·명일지구는 동서울아파트가 지난해 저밀도지구 가운데 최초로 재건축사업 승인을 받았지만 강동 시영1,2단지와한양아파트는 이제 조합설립인가를 추진중에 있어 두번째 사업승인을 받기까지는 갈 길이 멀다. 김경두기자 golders@

경남 통영시선거관리위원회는 25일 단체장의 업적홍보와시의원의 칼럼을 게재한 반상회보 ‘통영소식’지에 대해선거법 위반 여부를 조사 중이다. 선거일 180일전(지난해 12월15일 이후)부터 반상회보에 해당 지자체의 사업계획과 추진실태 등을 게재하지 못하게돼 있다. 선관위는 통영소식 1∼2월호에 단체장의 각종 치적 2∼3건이 게재된 것을 확인했다.또 시의회 이모(50) 의원의 칼럼 게재 경위를 조사하고 있다. 선관위는 조사결과에 따라 치적 홍보의 목적이 드러나면주의 등 경고 조치를 하기로 했다. 통영 이정규기자 jeong@

지방자치단체들이 국민 기초생활 수급대상자들의 자립기반 마련 등을 위해 융자해 주는 생활안정자금이 보증인을요구하는 데다 신청조건이 까다로워 취지를 무색하게 하고 있다. 24일 경북도 지자체들에 따르면 융자를 희망하는 기초생활 수급자들에게 가구당 최고 1000만∼1200만원의 생활안정자금을 융자지원하고 있다.융자 조건은 1년 거치,5년 균등 상환으로 이자는 없다.연체시에는 연 5%의 이율이 붙는다. 포항시의 경우 올해 6억 4000만원의 생활안정자금을 확보,신청 가구당 1000만원씩 지원할 계획이나 지금까지 신청자가 단 한 명도 없다.포항시의 기초생활 수급대상자는 지난 1월 말 현재 1만 6000여 명(8200여 가구)이다.지난해에도 6억 9000만원을 융자할 예정이었으나 실적은 겨우 14%인 1억 70만원(15가구)에 불과했다. 기초생활 수급자가 8500여 명인 경산시도 4억 3200만원의 자금을 확보,원하는 가구에 1200만원씩 지원에 나섰으나신청자는 3명에 그치고 있다.지난해는 4억 2000만원 가운데 44%인 1억 8500만원(19명)을 지원했다. 경주시도 올해10억 8000만원의 자금을 확보,수급자 8000여 명을 대상으로 신청 가구당 1200만원을 지원할 방침이지만 4명이 신청(모두 3500만원)해 실적이 저조하기는 마찬가지다.지난해는 지원예산 9억 8000만원의 16%인 1억 5800만원에 머물렀다. 이처럼 실적이 저조한 것은 자금을 신청할 때 구체적인사업계획서 제출과 함께 5000원 이상 재산세 납세자 1∼2명의 보증을 반드시 세우도록 하기 때문인 것으로 알려졌다. 이런 가운데 신용보증기금과 민간 보험회사들은 이들을위한 보증상품을 아예 취급하지 않는 것으로 확인됐다. 지자체 관계자들은 “확보된 예산 전액을 융자지원하려면 조건을 완화해야 하지만 체납에 대비,불가피하게 보증인을 요구하고 있다.”고 말했다. 포항 김상화기자 shkim@

지방자치제가 시행되면서 선거로 당선된 단체장들은 관선때에 비해 훨씬 자율적으로 많은 사업을 추진했다.중앙정부의 간섭에서 벗어난 ‘민선 단체장’들은 공약사업 이행이나 재선·3선을 위한 실적 만들기 등을 위해 너도나도큰 사업들을 벌였다.일부 사업들은 한때 언론으로부터 ‘톡톡 튀는 사업’으로 조명을 받기도 했다.그러나 상당부분은 현실성이 떨어지거나 수익성이 맞지 않아 도중에 중단됐고,시간과 예산 낭비로 주민들에게 부담만 안겨주었다.대표적인 실패사례로 ‘안산신도시 2단계 건설사업지구내 공동주택건설사업’을 해부한다. ◆ 관공서가 아파트 건설사업을?. 건설교통부는 지난 95년 안산시 고잔지역에 14만명을 수용하는 ‘안산신도시 2단계 사업’을 위해 수자원공사를통해 3만 7800가구분의 대규모 택지를 조성해 민간에 분양했다.안산시는 이 지역에 1435억원을 투입,26평형 554가구와 32평형 624가구를 지어 분양하는 사업에 뛰어들었다.이듬해 1만 9950평을 246억여원에 사서 11억원을 들여 설계작업에 들어가는 등 아파트 건립공사에착수했다.그러나이로부터 5년 뒤인 2000년 4월 이 사업은 수익성이 없는것으로 판명돼 사업을 포기하고 부지를 민간업체에 넘겼다.5년간 공들인 사업이 실패로 끝난 요인은 무엇일까. ◆ 대형 건설업체와의 경쟁은 무리. 첫 번째 실패요인은 경험부족이었다.시 일각에서는 계획수립 초기부터 무리수라는 지적이 많았다.안산시는 이때까지 민간 아파트를 지어본 적이 없었다.임대아파트 1500가구를 지어 영세민들에게 공급한 것이 고작이다.철거민이나 영세민들에게 헐값이나 무상으로 공급한 아파트 건립 경험을 가지고 대형 건설업체와의 치열한 분양전에 나선 것은 출발부터 무모한 일이었다. ◆ 재원조달 계획도 없이 사업 착수. 두 번째 실패요인은 기획불량이다.빠듯한 예산에 1500억원에 가까운 사업비를 조달할 길이 막막했지만 ‘어떻게되겠지.’라는 막연한 생각으로 사업을 벌였다.우선 지역개발기금 등에서 246억원을 빌려 땅부터 샀다.나머지 건설비는 일반분양을 해 계약금과 중도금이 들어오면 충당할생각이었다. ◆ 빗나간 예측. 세 번째 실패요인은 오판이다.허술한 재원조달 계획은 한순간에 무너졌다.곧이어 닥친 외환위기로 금리가 치솟아 246억원의 차입금 이자가 눈덩이처럼 불어났다.대형 건설업체들이 무더기로 도산하면서 건설경기는 깊은 불황의 늪에 빠졌다.미분양 아파트가 속출하고 대형업체도 아파트 가격을 깎아 주는 할인판매에 나섰다.이런 상황에서 민간 아파트 건설 경험이 없는 관공서가 분양을 통해 건설공사비1189억원을 조달하는 것이 불가능해졌다. 시는 재정파탄의 위기를 맞았다.인근에는 모두 민간업체에서 아파트를 짓고 있는데 임대주택 두번 지은 경험으로지은 아파트를 누가 분양받으려 하겠느냐는 현실론이 대두됐다.이같은 분위기가 확산되자 시는 2000년 2월 시정조정위원회를 열고 사업백지화를 결정했다. ◆ 예상된 실패와 무리한 강행. 네 번째 실패요인은 사전검토 부족과 부주의다.시 안팎의 의견을 종합해 보면 이 사업을 추진하기 전에 내부에서‘실패할 것’이란 부정적 의견이 개진됐었다.사업전담부서로 지정된 도시개발지원사업소는 당시 자금압박과 기술적 어려움 등으로 실패할 것이란 사업타당성 검토보고서를 냈다.그러나 실무부서의 의견은 존중되지 않았다.이 보고서는 관공서가 민간업체와 분양경쟁을 해서 이긴다는 것자체가 불가능하다는 내용이었다. 안산시는 사업을 추진하는 과정에서 행정자치부의 권고도 듣지 않았다.행정자치부는 지난 96년 상반기 지방재정투융자사업 심사 결과 안산시의 공영아파트 사업계획에 문제가 많다고 보고 재검토하도록 요구했다.그러나 안산시는이를 무시했다.행자부가 재검토를 요구하면 대부분의 지자체는 사업을 축소하거나 취소하는 것이 보통이다. ◆ 5년공사 도로아미타불. 안산시는 “타당성 없는 사업에 대해 심사결과를 무시하고 추진하다 포기하는 등 예산을 낭비하는 일이 없도록 하라.”는 감사원의 지적을 받고서야 사업착수 5년 만에 두손을 들었다.부지는 민간업체에 262억원에 되팔았다.이 업체는 현재 이곳에서 건설공사를 진행 중이다. 원금에 16억원을 더 붙인 값이기는 하나 그동안의 차입금 이자와 11억원의 실시설계용역계약비 등을 감안하면 턱없이 모자라는 금액이다.아파트 건설계획에 투입됐던 직원들의 5년간 인건비,사무실 운영비와 유지비,업무추진 관련비용 등도 손실이다.건설공사의 지연도 안산시의 사업실패가 낳은 사회적 비용이다.지난 95년 수자원공사가 분양한이 일대 32필지 가운데 안산시가 매입했던 21블록이 제일늦게 공사가 추진되고 있다.이미 입주한 아파트도 있는데땅을 매입한 이후 근 4년간 공사를 못했기 때문이다. 특별취재반 yeomjs@ ■지자체 사업 중앙정부 통제 강화를. 지방자치단체의 무분별한 사업 확장을 중앙정부가 제대로 통제하지 못하고 있다.현재도 관련 법규상 각 지자체의무리한 사업추진에 대해 중앙정부가 예산상의 불이익 조치 등을 통해 간접적으로 제동을 걸 수는 있다.하지만 지자체들이 이를 무시하고 강행하더라도 사업중단을 강제할 수단이 없다.지자체들의 마구잡이 사업 추진에 대한 중앙정부의 제어장치가 대폭 보완돼야 한다는 지적이다. 현행 지방재정법과 시행령은 서울시 30억원,다른 시·도는 20억원,시·군·구는 10억원이 넘는 사업을 할때 각각외부기관의 심사를 받도록 하고 있다.특히 200억원이 넘을 때는 반드시 행정자치부에 심사를 의뢰하도록 하고 있다. 행자부 장관과 시·도지사는 심사의뢰를 받은 투자사업이추진시기나 규모,재원조달 계획 등에 문제가 있으면 심사를 반려할 수 있고 심사결과에 따라 ‘적정’ ‘조건부 추진’ ‘재검토’ ‘부적정’ 등의 의견을 제시할 수 있다. ‘재검토’ 권고를 받으면 해당사업에 대한 중앙정부의지원이 전액 중단된다.그래도 사업을 강행하면 교부세 감세로 불이익을 줄 수 있다.그러나 지방자치단체들은 부적정 또는 재검토 등의 권고를 받더라도 무시하는 경우가 많다. ■지방재정 운용실태. 전국의 지방자치단체가 시행하는 10억원 이상의 투자사업 가운데 충분한 검토와 준비 없이 추진하다가 중도하차하는 경우가 15.8%에 이른다. 이 중에는 ‘지방 재정 투융자사업’ 심사조차 받지 않고 무리하게 사업을 추진하다 중단돼 낭비된 예산만도 8592억원에 이른다.이는 감사원이 지난해 발행한 ‘2000년도지방자치단체 감사백서’에서 밝혀졌다. 이 백서에 따르면 지난 95년 지방자치제가 실시된 이후 2000년까지 지자체가 시행한 사업은 총 9948건 153조원이다.이 가운데 8%에 해당하는 795건(사업비 9조 3034억원)은사업추진 발표만 하고 재원부족 등을 이유로 사업추진을못하고 있다. 7.8%에 해당하는 773건(사업비 30조원)은 사업을 추진하다 재원부족,사업타당성 미흡 등으로 사업이 중단되거나부진한 실정이다.특히 422개 사업(사업비 16조원)은 부지확보,실시설계 등에 8592억원의 예산을 집행한 뒤 사업을중단해 예산낭비를 초래하고 있다. 중단된 사업을 시·도별로 보면 부산(116건 1조 2722억원),서울(88건 1조 4268억원),경기도(51건 1조 5229억원),대구(32건 4조 9443억원),인천(25건 5조 5474억원) 등의 순으로 많다.단체장들이 재정형편 등을 고려하지 않은 채 선거공약사업 이행을 내세워 무리하게 사업을 추진하다 차질을 빚은 것이 대부분이다. 이처럼 무분별한 사업추진으로 지자체의 차입재원 의존비율도 지난 95년 말 14.5%에서 99년 말에는 16.8%로 증가했다.특히 부산과 대구시는 행정자치부통제기준인 20%를 넘어섰다. 광역자치단체의 빚도 엄청나게 늘었다.광역자치단체의 총 채무액이 95년 8조 6649억원에서 99년에는 15조 5776억원으로 2배 가까이 증가했다.이런 추세대로 가면 오는 2003년에는 18조 7494억원에 이를 것으로 전망된다.이 가운데17개 자치단체가 추진중인 26개사업(사업비 9575억원)은행정자치부의 심사대상인데도 심사를 받지 않고 추진됐다. 또 35개 자치단체는 행정자치부로부터 유보 또는 재검토하라는 판정을 받은 63개 사업을 그대로 추진하고 있어 심각한 후유증이 예상된다. 특별취재반

지하철 2호선 이화여대역에서 이화여대로 들어가는 진입로인근에 3000여㎡ 규모의 도심공원이 조성된다. 서울시는 21일 도시계획위원회를 열어 서대문구 대현동 56의40 지하철 이대역 인근에 있는 6628㎡의 시유지중 3064㎡를 공원으로 꾸미기로 했다. 나머지 부지에는 용적률 600%에 지상 13층 규모의 주상복합건물을 건립하는 내용의 대현 제2주택재개발구역 사업계획을 최종 승인했다. 모두 85채의 무허가 건물에 136가구가 거주하고 있는 이곳은 지난 85년 재개발사업구역으로 지정됐으나 이후 부지 전체를 공원으로 조성해 달라는 이대측과 이에 반대하는재개발조합측의 주장이 맞서 재개발사업이 장기간 보류돼왔었다. 부지 가운데 진입로 일방도로쪽으로 조성되는 공원에는 중앙의 광장을 중심으로 야외공연장과 만남의 광장,놀이광장,이벤트광장 등이 조성되고 공원과 주상복합건물 사이에는 노폭 8m의 보행로도 만들어져 이대역 일대의 명소로 자리잡을 전망이다. 도시계획위원회는 이와 함께 사실상 시장기능을 상실한영등포구 대림동 1072의25 대림중앙시장의 도시계획시설을 폐지하는 대신 이곳을 주택가 공동주차장 부지로 활용하도록 했다. 또 관악구 고지대에 수돗물을 안정적으로 공급할 수 있도록 관악구 신림동 산 164의1 일대 1만 1262㎡에 장군봉배수지를 건설하는 안도 승인했다. 반면 가스 공급시설이 있었던 강서구 염창동 281 일대 2만 5747㎡의 부지에 대규모 아파트단지를 조성하기로 한계획에 대해서는 추후 공공성을 면밀히 검토할 필요가 있다며 심의를 보류했다. 심재억기자 jeshim@