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  • “”보물선 꿈은 한낱 신기루”” 웅진 해상 청나라 ‘高昇호’발굴작업도 흐지부지

    인천시 옹진군 해상에서 야기된 ‘보물선 파동’이 흐지부지되고 있다. 해저 유물 인양업체인 ‘골드쉽’사는 옹진군 덕적면 울도 남서방 2㎞ 지점 해저 20m에 청·일전쟁 당시 서해에서 침몰된 것으로 추정되는 청나라 보물선 ‘고승(高昇)호’가 묻혀 있다며 지난해 4월부터 발굴을 추진해 왔다. 이 회사는 매장물 발굴작업을 벌여 펄에 묻힌 선체에서 은 1냥(37.5g)짜리7개,청나라 동전 수백개,소총,탄피,칼,도자기 파편 등을 발굴해 인천지방해운수산청에 신고했다. 그러나 기대했던 은괴가 발굴되지 않자 지난해 8월 발굴작업을 중단했다. 이 회사는 지난 4월 발굴작업을 재개한다고 했으나 지금까지 작업이 이뤄지지 않았으며 앞으로도 재개 여부가 불투명하다. 인천해양청 관계자는 “발굴된 유물로 보아 옹진군 해저에 묻혀 있는 배가 고승호일 가능성은 있으나 발굴가치가 있을 정도로 다량의 보물이 매장돼 있는지는 의문”이라고 밝혔다. 더욱이 골드쉽사는 매장물 발굴승인 신청시 고승호에 1억원 상당의 은괴 300㎏이 묻혀 있다고 했다가 나중에 언론에는 수천억원대의 은괴라고 발표,발굴 추진 동기에 의문이 제기되고 있다. 이로 인해 ‘이용호게이트’의 발단이 된 전남 진도 앞바다의 보물선 인양사업과 지난해 2월 동아건설이 울릉도 앞바다에서 러·일전쟁시 침몰된 보물선 ‘돈스코이호’를 인양하겠다고 발표했다가 무산된 일 등으로 인해 보물선 파동은 한낱 허상에 불과하다는 지적이 일고 있다. ‘평화와 참여로 가는 인천연대’ 박길상(朴吉祥)사무처장은 “해방 후 지금까지 수없이 보물선 주장이 제기됐지만 실제로 보물이 발견된 적은 거의없다.”며 “정확한 고증을 거치지 않은 보물선 파동이 주가 조작 등 사기에 이용되는 것이 현실”이라고 말했다. 인천 김학준기자 kimhj@
  • 국회 국방위 중계/ 北유감 ‘평가’ 질책

    국회 국방위는 29일 국가안전보장회의(NSC) 사무처장인 임성준(任晟準) 청와대 외교안보수석을 출석시킨 가운데 서해교전에 대한 정부대응 및 북측의 유감표명에 관한 평가를 둘러싸고 논란을 벌였다. 한나라당 이연숙(李연淑) 의원은 “북측은 애매한 표현을 동원해 유감을 밝히고 공동책임론까지 거론했는데 우리 정부는 이를 명백한 사과로 간주했다.”고 비판했다.그는 특히 “북측의 전화통지문을 받자마자 우리 정부 관계자들은 북한의 성명을 대변하기에 급급했다.”며 “이는 북측과 이면 경로가 있어서 그런 것이냐.”고 따졌다. 같은 당 강창성(姜昌成)의원은 “김대중(金大中) 대통령이 지난 25일 북한에 대해 사과와 책임자 처벌,재발방지에 대한 확고한 보장을 관철시키겠다고 강조했는데,구체적인 방안이 있는지를 밝히라.”고 요구했다. 박세환(朴世煥)의원은 “NSC 상임위에서 논의된 자료에 따르면 합참의 2함대사 조사결과만을 근거로 북한 김정일(金正日) 국방위원장의 서해무력도발 개입이 불투명하다고 결론내렸는데,이는 국가안보를 책임지는NSC의 직무유기이며,현 정부가 북한 눈치보기를 하고 있다는 방증이다.”면서 NSC 회의자료 공개를 주장했다. 반면,민주당 김기재(金杞載) 의원은 “북측이 과거에 비해 이례적으로 빠른 시일내에 유감표명하고 먼저 대화하자고 한 것은 의미 있는 중대한 변화”라고 평가하면서도 “이를 NSC에서 공론을 모아 신중하게 평가하지 않고,통일부차관이 덜컥 ‘사과로 평가한다.’고 발표해서 쓸데없는 논란만 빚었다.”고 질책했다.김 의원은 이어 “임성준 수석도 ‘미국 특사가 예정대로 파견될 것으로 본다.’고 성급하게 의사표시를 해 결국 전망도 틀리고,스타일만 구겼다.”고 꼬집었다.같은 당 이낙연(李洛淵) 의원은 “서해교전과 관련한 북한의 발표에는 유감 표명과 대화재개 의사가 담겨 있는데 한나라당 이회창(李會昌) 대통령후보는 대화재개 제안에 대한 입장 표명은 없이 유감표명이 미흡하다는 주장만 되풀이하고 있다.”며 대안 제시를 요구했다. 김상연기자 carlos@
  • 오피니언 중계석/ 여성전화협 한우섭처장 주장

    지난 한해 국내에서는 32만쌍이 결혼하고 13만 5000쌍이 이혼했다.하루 평균결혼·이혼 건수는 977쌍과 370쌍.전년에 대비해 결혼이 4.2% 줄어든 반면,이혼은 12.5%나 늘었다.황혼이혼의 증가치도 놀랍다.IMF이후 결혼한 지 20년넘는 부부가 경제난으로 늘그막에 이혼한 사례는 전체 이혼 건수의 11.3%로,10년전의 3배로 껑충 뛰었다.현재 OECD 30개 회원국 가운데 우리나라 이혼율은 미국 영국에 이어 3위이다.싫건 좋건 ‘이혼 선진국’이 된 현실에서이혼후 부부의 재산분배,정확히는 여성의 재산권 보호가 새로운 사회문제로 떠오르고 있다.우리나라가 별산제를 기본으로 부부재산을 나누는 만큼 이혼여성의 재산권은 보호받기 어렵기 때문이다.이와 관련,한국여성의전화연합한우섭 사무처장이 한국여성단체연합 뉴스매거진 ‘Women21’에 최근 올린글 ‘여성의 재산권과 부부재산 공동명의제 운동’을 요약했다. 국내에서 결혼 후에는 부부 재산을 남편 명의로 돌리는 것이 보통이다.아내쪽이 잠재적으로 남편과 자신의 재산을 공유개념으로 인식하는 것이다.그러나 우리나라는 별산제를 택했으므로 부부 각자가 결혼전부터 갖고 있던 재산과 결혼 후 자기 명의로 취득한 재산에 대해 엄연히 명의자의 독립적 소유를 인정한다.즉 부부 중 한쪽 명의로 된 재산은 명의자의 것으로만 인정하고,소유가 분명치 않은 재산만 공유재산으로 보는 것이다.실제로 명의자인 남편이 아내 동의없이 재산을 마음대로 처리해도 재산 절반의 소유권자인 아내쪽에서는 막을 방법이 없다. 별산제 하에서 대부분의 여성은 예금통장조차 남편명의의 것을 사용한다.가사노동 등을 통해 여성이 재산형성에 기여하는데도 이를 실질적 소유권으로 현실화하는 데는 소극적이다.약혼한 남녀가 결혼후 재산을 누가 어떻게 관리하고 이혼할 때는 어떻게 나눌 것인지를 미리 약정하는,이른바 ‘부부재산계약’도 여성이 재산권을 보호받을 수 있는 장치의 하나다.그러나 이용률은 극히 미미하다.현재 여성이 재산권을 주장할 수 있는 가장 일반적인 제도장치는 1991년 가족법 개정과 함께 시행하는 재산분할 청구권이다.하지만 이역시 이혼을 전제로 신청할수 있는 것이라 결혼생활 중에는 실효가 없다. 여성의 재산권 보호 및 부부재산 공동명의제를 활발하게 시행하려면 몇가지 제도적 보완이 시급하다.무엇보다 부부 일방의 명의로 된 재산을 공동명의로 돌리는 데 필요한 취득세와 등록세를 감액해야 한다.부부가 재산을 분할하거나 공동명의로 돌릴 때에는 실질적 소유자의 형식적인 소유권 변동이므로,과세하지 않아야 함에도 현재 취득세 2%를 물게 돼 있다.등록세도 공유물의 분할 적용을 받아 0.3%의 세율을 적용(131조 1항5호)받아야 함에도 실제로는 3%(131조 1항3호)를 적용한다. 부부공동재산제를 법적으로 도입해 별산제의 문제점을 보완할 수도 있다.현판례상으로는 혼인기간 중에 부부쌍방의 협력으로 이룩한 재산이 실질적인 부부공동재산임을 이미 명백히 하고 있다. 외국의 몇 나라도 부부별산제에 공동재산제의 취지를 혼용한다.영국 미국 등은 혼인중 취득한 재산을 공동소유로 간주,이혼할 때 명의와 관계없이 부부에게 50%씩 분할해 준다.부부 별산제와 공동재산제의 장점을 취합했다는 점에서 우리와 유사한 독일은 혼인중에는 별산제로 관리하고 이혼시에는 공동재산제 요소를 가미,결혼 당시와 이혼시의 재산 증가분을 비교해 배우자 재산 증가분의 절반에 대해 권리를 청구할 수 있게 했다. 이밖에 부부명의의 부동산,금융재산 등에 대해 언제든 상호조회가 가능하도록 지방세와 금융실명제법도 개정해야 할 것이다.부부간 재산은닉에 대한 처벌도 강화해야 한다.여성의 재산권 확보는 결과적으로 여성 가사노동 가치의 실제적 인정이라는 효과를 가져올 것이다.하지만 그에 앞서 가사노동 가치의 평가기준을 마련하는 작업 또한 시급하다. 정리 황수정기자 sjh@
  • 고위기술직 ‘행정직’이 잠식

    국가공무원 중 기술직이 차지하는 비율이 고위직일수록 낮아지는 것으로 나타났다. 28일 중앙인사위원회의 ‘과학기술공무원 실태조사 결과’에 따르면 중앙행정기관에 근무하는 공무원은 8만 8074명이며 이중 기술직은 2만 1733명으로 24.7%였다.직급별 비율은 6급 이하 23.7%,5급 31.0%,4급 29.1%인 반면 3급 24.0%,2급 18.2%였다.특히 1급은 9.7%에 불과했다. 실·국장급 등 1∼3급의 기술직 비율은 21.6%로 미국의 26%에 비해 4.4%포인트가 낮았다. 게다가 기술직 공무원이 임명될 수 있는 직위 중에서 실제로 기술직이 보직 임명된 비율도 85.3%에 그쳤다.직급별로 6급 이하는 90.7%였으나 5급 72.5%,4급 66.3%,3급 50.3%,2급 32.4%로 나타났다.행정·기술 복수직위 중에서도 기술직 비율은 42.2%로 절반에 못미쳤다.국장급 복수직위의 기술직 비율은 35.9%,과장급은 43.9%였다.전체 기술직 중 여성의 비율은 15.3%로 일반직에비해 1%포인트 낮았다. 기관별 기술직 비율은 기상청이 92.8%로 가장 높았다.가장 낮은 기관은 조달청으로 30.2%이며,다음은 문화재청(32.2%) 산업자원부(33.8%) 행정자치부(41.1%) 등의 순이다. 이성열(李星烈) 중앙인사위 사무처장은 “고위직으로 갈수록 기술직이 주는 것은 전문적인 지식보다 행정관리 능력을 우선시하는 우리의 공직풍토 때문”이라며 “이를 개선하기 위해 과학기술 공무원의 상위직 진출을 적극 지원하겠다.”고 말했다. 김용수기자 dragon@
  • 경북도 정무부지사 엄이웅씨

    경북도 정무부지사에 엄이웅(嚴二雄·55) 포항부시장이 23일 임명됐다.엄신임 정무부지사는 선산군수,경북도의회 사무처장 등을 거친 전문행정가 출신이다. 대구 한찬규기자 cghan@
  • 미군범죄 즉각 통보 초동수사 한국 참여

    앞으로 주한미군이나 미군가족 등 주한미군지위협정(SOFA)의 보호를 받는 사람이 범죄를 저질렀을 때 한국 경찰에 즉시 통보돼 초동수사부터 우리측이 참여할 수 있게 될 전망이다. 정부는 ‘미군범죄 발생시 즉시 통보 의무조항’과 ‘한국 경찰의 초동수사 단계 참여’를 SOFA 한·미 합동위원회 합의사항으로 명문화하는 방안을 추진키로 하고, 이를 미측에 제시했다고 정부 관계자가 22일 밝혔다. 경기도 양주 여중생 미군 장갑차 압사사고를 계기로 추진중인 이 방안이 SOFA합동위 합의사항으로 명시될 경우,향후 유사 사건 처리시 전례가 된다. 이와 관련,한·미 양국군은 여중생 장갑차 압사사고에 대해 이르면 29일 합동기자회견을 열어 그간 조사경위를 설명하고 유사사고재발 방지 대책을 발표하기로 했다. 황의돈 국방부 대변인은 22일 “한국 국방부의 제안으로 차영구(車榮九) 국방부 정책실장과 대니얼 자니니 미8군 사령관이 지난 16,20일 두차례 종합대책회의를 가졌다.”면서 “내주초 합동기자회견에는 한·미군 관계자뿐만 아니라 정부 관련부처 당국자들도 참석할 예정”이라고 밝혔다. 황 대변인은 한국측으로 재판권을 이양하는 문제에 대해서는 “SOFA는 태생적으로 불평등할 수밖에 없는 한계를 지니고 있다.”고 전제하고 “29일 발표에서 이 문제에 대한 언급이 있을 것”이라고 전했다.황 대변인은 또 의정부 지청이 미군측의 적극적인 협조 아래 이번주중 사고 재조사를 실시한다고 밝혔다. 한·미 양측은 후속대책과 관련,주한미군이 야외기동훈련을 할 때 현재는 이동시간과 장소 등을 지역주민 대표(이장)와 치안책임자(파출소장)에게만 알리도록 하고 있으나,앞으로는 해당지역 군·면·읍사무소에 대해서도 통보를 의무화하기로 의견을 모았다. 한편 시민단체들은 미군범죄 재판관할권의 한국측 전면이양 등 SOFA의 전면개정을 촉구하고 있다. 이와 관련,살인·강간을 저지른 미군 피의자를 우리 정부가 체포시부터 구금할 수 있게 하는 것을 골자로 한 지난해 2차 SOFA개정에도 불구하고,미군범죄가 오히려 증가한 것으로 나타나 SOFA규정의 전반적 추가 손질이 필요하다는 지적이다. '불평등한 SOFA 개정 국민행동' 김판태 사무처장은 “”이번 여중생 사망사건과 같이 공무집행 중 발생한 미군 범죄에 대해서 한국이 재판권을 갖지 못하는 것은 문제””라면서 “”미군 범죄를 줄이기 위해서는 한국인의 재산·신체에 피해를 준 모든 미군 범죄에 대해 한국이 재판권을 행사할 수 있도록 SOFA가 재개정돼야 한다.””고 주장했다. 김경운 조현석기자 kkwoon@
  • NGO/ ‘5일근무제’로 시민단체 활기

    “주 5일제가 더불어 사는 사회를 생각케하는 계기가 된 것 같아요.” 주 5일 근무를 하는 직장이 늘면서 시민단체도 활기를 띠고 있다.주말 이틀간의 연휴를 보람있게 보내려는 사람들이 시민단체가 마련한 프로그램에 참여하거나 회원으로 가입해 시민운동에 적극 나서고 있다. 7,8월중 시민단체가 여는 각종 행사와 강좌가 일찌감치 마감됐고 회원 가입 문의전화도 부쩍 늘고 있다.특히 시민단체들은 주5일 근무제로 여유 시간이 늘어난 시민들을 회원으로 끌어들이는 방안을 짜는데 고심중이다. 환경운동연합 박경애(34) 간사는 “3년째 7월에 회원대회를 열고 있는데 예년과는 달리 대부분 강좌가 조기 마감돼 올해는 내실있는 활동이 가능할 것 같다.”고 말했다. 참여연대 양세진(36) 시민사업국장은 “올해는 여름캠프에 참가하려는 시민들이 지난해보다 2배 가까이 늘어났다.”고 전했다. 시민단체들은 이런 시민들의 욕구를 충족시키기 위해 가족 단위로 참여할 수 있는 프로그램을 많이 마련하는데 중점을 두고 있다. 세미나식 프로그램을 참여와 재미에 중점을 둔 내용으로 개편해 시민들 곁으로 다가서겠다는 것이다. 대부분 평일 프로그램을 진행했던 참여연대는 주말 위주의 프로그램을 대폭 확대할 계획이다.우선 8월2일∼4일 회원들과 함께하는 가족 캠프를 연다.어른들을 위한 심야 영화상영과 ‘어린이 꿈나무학교’프로그램를 마련했다. 다음달 27일에는 정치적 이데올로기를 떠나서 자연스럽게 분단의 실상을 보여주기 위해 시민들과 함께 공동경비구역을 방문한다. 문화연대는 시민들의 문화적 권리를 확보하기 위한 계획을 준비중이다.현재 벌이고 있는 ‘문화권리 찾기 운동’도 이런 맥락의 프로그램이다. 이동연(38) 사무처장은 “시간적 여유가 생기면 즐기는 것을 먼저 생각하게 된다.”면서 “선진국의 경우 여행이나 운동 등 다양한 형태의 욕구를 담아 낼 문화적 토대나 의식이 형성되어 있지만 우리는 이제 시작 단계”라고 전 했다. 시민단체들은 이와함께 시민들의 관심이 직장에서 가정과 사회로 이동하는 변화에 발맞춰 활동 계획을 준비하고 프로그램을 짜고 있다. 한국여성단체연합 남인숙(44) 사무총장은 “주 5일제 근무로 남성들이 가정으로 돌아오는 조건이 성숙될 것으로 본다.”면서 “반대로 여성의 사회활동을 확대하는 방안을 검토중”이라고 밝혔다. 성공회대 NGO대학원 박성준(62·평화학과) 겸임교수는 “자기 삶을 돌아보는 시간이 많아지면서 물질적인 생존에만 매달려 있으면 안된다는 자각이 강해지고 있다.”면서 “시민단체는 개인적인 삶의 가치를 사회적인 가치로 승화시키는 장(場)을 활성화하기 위해 노력해야 할 것”이라고 말했다. 구혜영기자 koohy@
  • “기술사시험 과기부서 주관을”제도 개선대책 토론회

    사법시험 주관부처를 법무부로 옮겼듯이 기술사 자격시험을 노동부 산하 산업인력공단에서 과학기술부로 전환해야 한다는 주장이 제기됐다. ‘기술사 위상 정립을 위한 기술사모임’(대표 고영회)은 지난 19일 서울 강남구 역삼동 과학기술총연합회관에서 ‘기술사 위상 추락의 원인과 개선대책’이란 주제로 토론회를 갖고 이같이 역설했다. 이날 토론회에는 민주당 김근태·한나라당 이상희 의원과 박성현 서울대 자연과학대학장,심옥진 ㈜대호 부회장,김두희 동아사이언스 대표,서영복 행정개혁시민연합사무처장 등 각계 대표들이 참여해 기술사 위상제고 방안을 놓고 열띤 토론을 벌였다. 주제발표를 한 건축구조 및 시공 기술사 나수철씨는 “최근 사회적 문제가되고 있는 이공계 기피현상에는 기술사들의 위상 저하로 인한 이공계 침몰이 중요한 원인”이라고 지적하고 ▲사주(社主)들의 이익만을 대변하는 현행 인정기술사제도의 폐지 ▲과학기술부에서 기술사 선발·활용·관리 ▲기술사법에 구체적으로 업역을 명시하고 위반할 때는 반드시 그에 상응한 행정제재를 규정할 것 등을 요구했다. 박성현 학장은 기술사시험 주체에 대해 “과학기술발전위원회에 몸담고 있지만 위원회에 기술사 문제가 알려지지 않고 있다.”면서 “과학기술부가 기술사 선발과 관리를 맡아야 한다는 협회의 주장에는 동의한다.”고 말했다. 정치인들은 법 개정을 다짐했다.김근태 의원은 “군사정권시절 도피생활을 하면서 환경·소방·열관리·건축기사 자격증 등을 취득했다.”면서 “이공계의 위기를 극복하기 위한 기술사법 개정에 노력하겠다.”고 말했다.이상희 의원도 “국가자격제도의 최고봉인 기술사의 권한과 역할 강화를 위해 기술사 위상정립을 위한 법안 마련에 적극 협력하겠다.”고 약속했다. 기술사들의 자성을 촉구하는 질책도 뒤따랐다.심옥진 부회장은 “이공계에 프로페셔널리즘이 사라졌는데 이를 다시 살리기 위해 기술사협회가 제대로 역할을 해야 한다.”며 분발을 당부했다.김두희 사장도 “기술사 브랜드를 널리 알렸어야 했는데 일반인들이 기술사 문제를 전혀 알고 있지 못하다.”면서 홍보부족을 비판했다.서영복 사무처장은 “기술사가 개인적인 이익을 추구할 게 아니라 사회적 책임을 같이 느껴야 한다.”며 기술사제 개선 문제를 공익 차원에서 접근할 것을 주문했다. 이종락기자 jrlee@
  • [녹색공간] ‘3보1배’ 참회운동의 아름다움

    7월18일 오전,염천의 서울역 광장에는 스님 100여명이 모이셨다.북한산 국립공원 살리기 3보1배(三步一拜) 기도 순행(巡行)을 위해서였다.10분 더 빨라질 자동차 소통을 위해 수락산 불암산 관통도로를 뚫겠다는 정부와 유관업체인 LG건설에 그게 틀린 일이라고 아무리 호소해도 그 파괴행위에 아무런 문제의식이나 죄의식을 못 느끼자 종교인들이 그들 대신 몸을 던져 참회기도에 나선 것이다. 성산(聖山) 카일라스 산을 오체투지(五體投地)로 기어가는 티베탄들이 그 냉혹하고 무서운 순행을 감행하는 것이 개인적 카르마의 소멸 때문이라면,우리 시대 성직자들의 자발적 고행을 담보로 한 참회운동은 생명에 대한 존경심 때문이라 할 수 있다.바로 그런 이유로 지난해 새만금살리기 운동에 이어이 여름에 감행된 ‘3보1배’라는 의지적 참회운동은 개인의 업장소멸을 위한 티벳불교보다 더 대승적이고 더 깊은 울림을 지니고 있다고 여겨진다.그것은 기도의 내용이 개인적 소망이 아니라 만물동근(萬物同根)의 생명사랑에 닿아 있는 소망이기 때문이기도 하다.물론이번 기도는 폭행까지 당하는 수모를 겪으면서도 북한산살리기 운동에 앞장선 불교계가 진행했으나,수경스님과 함께 새만금살리기를 위해 아스팔트 바닥에 몸을 던졌던 문규현신부님이 금년에도 LG건설 사옥까지 동참함으로써 이 참회운동이 종파를 넘어선 우리시대의 양심운동으로 자리잡지 않았나 싶다.신부님의 참여뿐 아니라 수녀님들이 비구니 스님들의 땀으로 젖은 목덜미를 얼음수건으로 닦아주던 광경 또한 그지없이 아름다웠다.교리의 차이를 넘어 종교의 생명사랑을 그들은 온몸으로 보여준 것이다. 전경들이 가로막은 LG건설 사옥 입구에서 20배 이후,기도단은 남대문,명동,광교,종각으로 3보1배를 진행했다.서울역에서 조계사까지는 약 6㎞.‘세걸음마다 한차례 절하기’의 몸짓으로는 한번에 2m도 채 못나간다.그날 그들은 적어도 3천번 이상 뜨거운 아스팔트 위에 무릎을 꿇고 팔꿈치를 대고 이마를 갖다댔다.온다던 비는 내리지 않았고,기온은 30도를 넘었다.풀 한포기 허락하지 않는 아스팔트 바닥의 지열과 매연을 내뿜으며 지나가는 자동차들,하수구에서 올라오는 악취는 이 세계가 거대한 악취,견딜 수 없는 오물덩어리 그자체였다.그 행렬은 부드럽고 연약한 초식동물이 사나운 육식동물의 등허리를 타넘는 것과 같은 안쓰러움으로 바라보기에도 고통스럽고 처절했다. 그 순간 서울 한복판의 일상은 여느 때와 조금도 다름없이 굴러갔다.행인들은 무심한 얼굴로 바라보았고,어떤 운전자는 짜증스레 교통체증을 불만하기도 했다.간혹 시민들 중에 박수를 보내는 이도 있었고,조용히 그늘 아래 서서 눈물을 흘리는 이들도 있었다.세상의 반응이란 본래 이토록 다양한 법.자발적 집단고행에도 불구하고 닫힌 가슴들 때문에도 우리 시대의 참회기도는 역설적인 설득력을 지니게 된다. 3보1배 기도가 감행되기 이틀 전인 7월16일,법원은 북한산관통도로 일부 구간에 대한 공사중지 결정을 내렸다.당분간 공사는 계속될 수 없게 되었다.애당초 싸움이었다면 ‘작은 승리’일 수도 있다.하지만 그날 100여명 남짓의 스님들과 일부 시민들이 고통에 찬 삼보일배 기도를 한 까닭이 꼭 ‘북한산’만을 위한 것이라 생각진않는다.그들은 이 땅에서 신음하고 있는 모든 생명 가진 것들을 위해 이 염천의 도심 바닥에 몸을 던진 것이다. 최성각 작가. 풀꽃세상 사무처장
  • 이회창 의원직 사퇴요구

    민주당이 19일 한나라당 이회창(李會昌) 대통령후보의 행보를 문제삼아 국회의원직 사퇴를 요구,정가에 파문이 일고 있다. 민주당은 이날 낮 서울 여의도의 한 음식점에서 오찬을 겸한 최고위원 회의를 열어 “제왕적 후보가 의원직을 유지하는 게 국회의 왜곡과 파행을 가져오고 있다고 판단했다.”면서 이같이 촉구키로 했다고 이낙연(李洛淵) 대변인이 밝혔다. 이 대변인은 ▲전국구 전재희(全在姬) 의원 재·보선 공천 등 소속의원 사병화 ▲국회직 특정지역 싹쓸이 인사 ▲국회사무처 인사 ▲국회를 이 후보 선거운동장화하겠다는 공언 ▲과잉충성에 따른 의회 파괴행위 등 5가지 이유를 들어 “이 후보의 의원직 즉각사퇴 요구를 결정했다.”고 설명했다. 이에 대해 한나라당 남경필(南景弼) 대변인은 “민주당이 완전히 이성을 잃은 듯하다.”면서 “국회 왜곡·파행 운운했는데,당론도 없는 민주당의 혼란이 한몫 했다.”고 맞받았다. 홍원상기자 wshong@
  • 3년이상 장기 근속자 우선 전보, 국회사무처 인사원칙 밝혀

    국회 사무처는 19일 박관용(朴寬用) 국회의장 취임후 사무처 직원의 전보인사 원칙을 사전에 공개하기로 했다. 국회는 이에 따라 20일 단행하는 정기인사 대상자 130명을 상대로 사전에 보직변경 희망원을 받았으며,실 근무연수 3년 이상인 자를 우선적으로 자신이 원하는 보직에 발령내기로 했다. 강용식(康容植) 국회사무총장은 “인사 원칙을 사전공개주의로 바꾼 것은 장기근무로 인한 조직의 침체를 막고,창의적인 직무수행을 유도하기 위한 것”이라면서 “인사의 투명성과 전문성 확보로 직무 효율성이 높아질 것으로 기대한다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@
  • 부산시 전직특보 재임용 추진

    부산시가 6·13지방선거 때 안상영(安相英)부산시장캠프에서 활동한 공보 및 정책특보 등 4명을 재임용할 방침인 것으로 알려지자 부산시 공무원 노조와 시민단체 등이 거세게 반발하고 나섰다. 19일 부산시에 따르면 지방선거를 앞두고 관권 선거 시비를 없애기 위해 자진 사퇴했던 강모(44) 전 공보특보,김모(43) 전 정책특보,박모(38) 전 시장비서관,이모(33) 전 정책개발실 연구원 등 4명을 이르면 다음주 초쯤 정책개발실장과 연구원으로 재임용할 방침이다.특히 강 전 공보특보는 공보관실 소속으로 돌려 공보특보직(계약직 가급)을 담당토록 할 방침이어서 ‘자리 만들어주기 인사’라는 지적을 받고 있다. 이에 대해 한석우 공무원노조 부산시지부장은 “만약 선거 캠프에서 활동했던 인물들을 보상 차원에서 재임용한다면 강력 대처하겠다.”고 말했다. 부산참여자치시민연대 박재율 사무처장도 “이들이 정말 시정에 필요한 인물이라면 행정전문가와 시민대표 등이 참여한 가운데 시민공청회 등을 통한 공론화 과정을 거쳐야 한다.”고 임용 절차에 문제를 제기했다. 지난해 10월과 5월 각각 신설된 공보특보와 정책특보는 연봉이 4000만∼5000만원으로 국장급 수준이다.직책 신설 당시에도 공보특보는 공보관실과,정책특보는 정책개발실과 업무가 중첩돼 특정인사 등용을 위한 위인설관(爲人設官)이라는 지적을 받았다. 부산 김정한기자 jhkim@
  • 8·8 재보선 접전지 점검/ 서울 금천 - 農·勞재야운동가 3파전

    농민운동가와 노동운동가 2명 등 재야출신 3명이 제도정치권 진입을 위해 3자 대결을 벌이게 될 지역이다. 한나라당 이우재(李佑宰·66) 후보는 지난 92년 14대 총선부터 이곳에서만 4번째 출마한다.16대 총선때 민주당 장성민(張誠珉) 전 의원에게 빼앗긴 금배지를 되찾을 기회를 맞은 셈이다.서울대 수의학과를 나와 정계 입문전까지 한국농어촌사회연구소장을 지내는 등 대표적인 농민운동가로 꼽힌다. 민주당 이목희(李穆熙·49) 후보는 한국노동연구소장,제2기 노사정위 상무위원,제3기 노사정위 사무처장을 지낸 노동운동가다.노동운동으로 옥고만 두차례 치렀다.지역연고가 없는 ‘외지인’인 점이 약점.그러나 지역유권자 19만여명 가운데 노동자 8만 7000여명,영세자영업자 1만 6000여명 등 서민이 절대다수를 차지하고 있다는 점에 기대를 걸고 있다.민주노동당도 재야운동권 출신의 최규엽(崔圭曄·48) 후보를 내세웠다.전국연합 집행위원장을 지낸최 후보는 노동자와 서민의 권익에 앞장서는 정당후보라는 점을 앞세워 표심을 파고든다는 생각이다. 진경호기자 jade@
  • 민주 재보선 공천 매듭

    민주당 8·8재·보선 특별대책위원회(위원장 金槿泰)는 17일 전체회의를 열고 광주북갑에 김상현(金相賢) 상임고문을, 전북 군산에 강봉균(康奉均) 전재정경제부 장관을, 서울 금천에 이목희(李穆熙) 전 노사정위원회 사무처장을 각각 공천키로 결정했다. 민주당은 이날 결정을 포함한 8·8재·보선 13개 지역 후보자 공천을 18일 최고위원회의 및 당무회의를 거쳐 최종 결정한다. 홍원상기자 wshong@
  • 총리서리제 개선론 급부상

    한나라당이 ‘총리서리제’를 거부하면서 장상(張裳) 총리서리의 직무정지를 요구한 것은 정략적 측면이 없지 않다.하지만 이를 계기로 총리지명자의 신분과 권한문제를 포함,고위직 임명제도를 확실하게 정비해 앞으로는 논란의 여지를 없애야 한다는 의견이 많다. 특히 정치권은 국가정보원장·검찰총장·국세청장·경찰청장·공정거래위원장 등 주요 국가요직을 국회 인사청문회 대상에 포함시키는 방안을 적극 추진하고 있어 고위직 임명절차를 분명히 정비할 필요성이 더욱 높아지고 있다. 한나라당은 물론 민주당 내에서도 제도개선 필요성이 제기되고 있다.민주당 이낙연(李洛淵) 대변인은 16일 한나라당의 서리관행 중단 요구를 ‘정치공세’라고 비난하면서도 “앞으로 국회에서 여러 문제점을 논의,보완할 수 있다.”고 보완 필요성에 공감했다. 정치권과 학계에서는 ▲서리제도를 법으로 규정하거나 아예 없애는 방안 ▲임명동의 기간에는 직무대행 체제로 운영하도록 규정하는 방안 ▲국회 임명동의 절차를 단축하는 방안 등을 개선안으로 제시하고 있다. 총리뿐 아니라 대법원장이나 감사원장·헌법재판소장 등도 국회의 동의를 얻어 임명한다는 점에서 총리서리와 같은 문제가 발생할 개연성도 있다.그동안 대법원장이나 헌법재판소장의 경우에는 서리체제가 없었지만,현 정부 들어 한승헌(韓勝憲) 감사원장 서리체제도 있었다. 동국대 김상겸(헌법학) 교수는 “총리뿐 아니라 인사청문회 대상자가 국회에서 인준받기 전에는 해당기관의 2인자가 대행하는 체제로 하면 된다.”면서 “인사청문회 기간을 줄여 공백을 최소화하는 게 좋다.”고 말했다. 중앙대 이인호(헌법학) 교수는 “현행 정부조직법에는 총리가 사고로 직무를 수행할 수 없는 경우에 부총리가 대행하는 것으로 돼 있지만 이번처럼 총리가 사고가 아닌 이유로 공석이 되는 경우 대행하는 규정은 명확하지 않다.”면서 총리서리제 인정 여부를 법적으로 명확히 하자고 제안했다. 하승창(河勝彰) 함께하는 시민행동 사무처장은 “한나라당이 상식적인 문제를 제기한 만큼 정치권이 제도적으로 합의를 해서 앞으로는 소모전을 하지 않아야 할 것”이라고 주문했다. 한편 민주당 노무현(盧武鉉) 대통령 후보측은 이날 장 총리서리의 법적지위 논란과 관련,“국회 출석과 국가적 행사 참석 등 총리로서의 적극적 활동을 자제하고 국회청문회를 통해 검증절차를 거쳐야 한다.”고 촉구했다. 정동채(鄭東采) 후보비서실장은 “총리서리 임명은 마지막 관행으로 인정해야 하며,장 서리도 한나라당에 빌미를 주지 않도록 처신을 잘했으면 좋겠다.”면서 “위헌적 소지도 있는 만큼 여야간 협의를 통해 제도적으로 시비가 없도록 정리했으면 좋겠다.”고 서리제 개선을 위한 협상도 촉구했다. 곽태헌기자 tiger@
  • 의원 외교출국 = 관광성 외유

    지난 15대 국회의원들의 국고를 사용한 해외 외교활동의 절반 이상은 ‘관광성 외유’였던 것으로 드러났다. 경실련이 16일 발표한 국회 사무처의 ‘국회의원 외교활동 현황 보고서’에 따르면 15대 국회(1996∼2000년)에는 모두 122회의 의원 해외 외교활동이있었다.이중 주된 외유활동이라 할 수 있는 방문외교는 88건이며 지급된 예산은 38억 8978만원이었다.방문외교중 상임위 시찰과 특별대표단 방문은 각각 27건,친선협회와 외교협의회 방문은 각각 13건과 8건으로 집계됐다.의원의 외교활동 내용이 공개된 것은 이번이 처음이다. 상임위 시찰단 활동의 경우 평균일정이 12일인데 비해 실제 외교활동 기간은 평균 4.2일에 불과했다.일정이 누락되거나 관광·휴식 등에 사용된 기간은 5.4일이었다.친선협회 활동의 경우 평균일정 12.4일중 주요외교활동 기간은 사흘이 채 안됐다.관광·휴식에 할애된 기간은 7.8일이나 됐다.또 방문국(2개)보다 경유국(2.4개)이 더 많았다. 특히 경실련이 ‘최악의 외교활동’으로 꼽은 ‘한·모로코,세네갈 친선협회’활동의경우 방문국은 2개국에 불과한 반면 경유국은 6개국이나 됐으며,18일간의 일정중 단 이틀만 활동해 아무런 외교적 성과가 없었다.‘한·스페인,포르투갈 친선협회’활동도 12일간의 일정중 외교활동은 단 하루에 불과했다. 40여일의 공백 끝에 가까스로 활동에 들어간 이번 16대 임시국회도 의원들이 무더기로 외유에 나서 운영에 차질을 빚고 있다.16일 현재 외유중인 의원들은 50여명에 이른다.외유 사실을 국제국에 자진 신고한 의원은 한나라당이부영(李富榮)·이재창(李在昌),민주당 이해찬(李海瓚)·함승희(咸承熙) 의원 4명뿐이며 나머지는 모두 신고없이 개인적으로 해외체류 중이다.이 때문에 지난 15일 열린 과학기술정보통신위와 건설교통위 전체회의에는 3∼4명밖에 출석하지 않았다. 이영표기자 tomcat@
  • 국회 수석전문위원 2명 임명

    박관용(朴寬用) 국회의장은 15일 국회 정무위와 산업자원위 수석전문위원(차관보급)에 유병곤(兪炳坤·48) 사무처 기획조정실장과 도재문(都在文·50) 법제실장을 각각 임명했다. 박 의장은 또 기획조정실장에 현성수(玄誠洙·48) 예산결산특위 전문위원을 승진 임명하고,예산결산특위 전문위원으로는 이종택(李鍾澤·55) 이사관을 전보 발령했다.
  • 강 국회사무총장 부인명의 오피스텔 4채

    강용식(康容植·사진) 신임 국회 사무총장은 서울 서초동에 부인 명의로 오피스텔 4채(신고가액 약 5억원)를 갖고 있는 것으로 밝혀졌다. 강 총장이 국회 사무처에 제출한 재산신고내역에 따르면 강 총장의 부인은 서울 서초동 K오피스텔의 48.15㎡짜리 1채,41.25㎡ 짜리 1채,35.72㎡짜리 2채 등 모두 4채를 소유하고 있다. 이에 대해 강 총장은 14일 “지난해 학원을 하는 후배가 ‘강의실을 마련할 재원이 없으니 오피스텔을 구입해 빌려줬으면 좋겠다.’는 말을 해서 같은 층의 오피스텔 4채를 산 것”이라고 해명했다. 강 총장은 국회의원을 마친 이후인 지난해 6월 오피스텔을 구입했다.구입자금중 60%는 국민은행에서 융자를 받은 것이고,나머지는 그동안 저축한 것에서 충당했다고 강 총장은 설명했다. 강 총장은 “국회의원을 그만둔 뒤 고정수입이 없는 상태에서 후배의 제의도 있어 생활수단 차원에서 오피스텔을 마련했던 것”이라며 “후배가 5년간 임대하는 조건을 제시했다.”고 덧붙였다. 한편 강 총장은 부인 명의를 비롯해 모두 19억 3000만원의재산을 신고했다. 곽태헌기자 tiger@
  • 국회 입법차장 정진용씨

    박관용(朴寬用) 국회의장은 12일 국회사무처 입법차장(차관급)에 정진용(鄭鎭龍) 국회정무위 수석전문위원을 승진 임명했다.
  • [자치 議政 청사진] 이성구 서울시의회 의장/비전과 대안제시 ‘정책의회’로

    “공사 등 시 산하기관의 경영과 시의 사업성 부문에 초점을 맞춰 의정을 펴겠습니다.” 이성구(李聲九·60) 서울시의회 의장은 12일 “의회의 존재 이유가 시민을 대변하고 시민의 뜻을 받들어 일하는 것”이라면서 “시정이 효율적으로 운영돼 시민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 협조와 견제를 아끼지 않겠다.”고 말했다. 그러나 그는 “지금까지 시 집행부가 노력한 결과 행정은 많이 투명해 졌지만 사업부문은 아직도 개선점이 많다.”고 지적한 뒤 “앞으로 사업 즉,경영의 개혁을 위해 꼼꼼히 따지겠다.”고 강조했다. 시와 공사 등 산하 기관의 예산까지 합치면 절반 정도가 사업성 예산일 정도로 사업부문이 중요한데도 이 부문의 개혁이 이뤄지지 않고 있다는 것이다. 특히 그는 대중교통의 난맥상을 최대 시정 과제로 꼽았다.지하철을 민영화하고 시내버스의 ‘노선입찰제’확대 등의 경영개혁이 필요하다고 덧붙였다. 이 의장은 기업체를 운영하면서 경영마인드가 몸에 밴 인물.때마침 이명박 서울시장도 CEO출신이어서 경영 혁신에 관한 한 ‘찰떡궁합’으로 시에 큰 변화가 생길 수 있다고 말했다. “단순히 비판기능만 있어서는 안됩니다.이제는 비전과 대안도 제시해야 한다고 봅니다.앞으로는 ‘정책의회’로 거듭나야 합니다.” 그는 사실 의정활동에 제약이 너무 많다고 한다.따라서 법과 제도가 허용하는 테두리안에서 의원들에게 최대한의 지원을 하겠다고 약속했다.또 법과 제도도 바뀌도록 힘쓰겠다고 했다. 그는 지방자치가 제대로 성장하기 위해서는 ‘의원유급화와 보좌관제’가 반드시 도입돼야 한다고 주장했다. 지금까지 시의회를 통해 목소리를 높였 듯 앞으로는 전국시도의회의장단협의회 등을 통해 이를 관철시키도록 정부에 압력을 넣겠다고 말했다. 시의회 사무처 직원들이 시청 소속이어서 본연의 업무인 견제와 비판에 대해서는 엇박자를 내고 있다며 사무처 직원들의 인사권 독립도 시급하다고 덧붙였다. 시장과 의장이 같은 한나라당 소속이어서 ‘솜방망이’를 휘두르는 것이 아니냐는 우려에 대해 “집행부와 의회는 기능이 전혀 다르다.”면서 “같은당이라고 해서 비판기능을상실하는 일을 결코 없을 것이며 시민의 입장에 서겠다.”고 다짐했다. 또 청계천복원과 관련해서는 “일단은 긍정적으로 검토하겠지만 당초 이 시장이 추산한 복원 예산 3000억원을 터무니없이 상회할 때는 반대할 수도 있다.”고 밝혔다. 시청앞의 광장 조성에 대해서도 다소 ‘조급한 판단’이라고 지적했다. 4선(11년째) 고지에 우뚝 선 시의회 최장수 의원인 이 의장의 행보에 관심이 모아지고 있다. 조덕현기자 hyoun@
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