유치원과 어린이 집에 다니는 만 5세아동의 절반이 내년에 입학금과 수업료를 지원받게 된다. 저소득층 자녀들이 해당된다. 교육인적자원부가 5일 공개한 내년도 교육예산안에 따르면 만 5세아동의 무상교육 지원 예산은 올해 642억원에서 1168억원으로 2배 가량 늘어난다. 이에 따라 올해 8만 1000명이던 지원대상자가 내년에는 14만 2000명으로 늘어난다. 여기에다 여성가족부의 어린이 집 지원예산을 합하면 학비지원 대상은 29만 7000명으로 늘어난다. 유치원과 어린이 집에 다니는 만 5세아는 모두 59만여명. 절반이 지원받는 셈이다. 지원금액은 공립은 월 5만 3000원, 사립은 월 15만 7000원이다. 내년도 지원대상은 도시근로자 평균소득의 90% 이하를 받는 가구가 될 것으로 교육부는 추산했다. 교육부는 만 5세아 무상교육 대상을 2009년까지 도시근로자 가구 평균소득의 130% 가구까지 늘릴 계획이다. 이와 함께 내년도 만 3∼4세아를 대상으로 한 교육지원비도 775억원으로 올해 163억원에 비해 4배 이상 늘어난다. 이에 따라 지원대상 인원도 올해 3만 2000명에서 15만 5000명으로 확대된다. 지원대상은 도시근로자 평균소득의 70% 이하를 받는 가구다.한편 내년도 전체 교육예산은 32조 1023억원으로 올해(30조 1144억원)보다 1조 9879억원(6.6%) 늘어났다. 부문별로는 ▲고등교육 3조 6178억원 ▲평생·직업교육 2714억원 ▲유아 및 초·중등 25조 5371억원 ▲교육시설(BTL) 2조6760억원 등이다.박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

기자가 살고 있는 대로변 아파트단지 담장과 인도 사이에는 어떤 배려가 있었는지, 녹지공간이 조성돼 있었다.20년 이상된 단지인 만큼 나무들은 제법 커서 대로와 주거공간의 차단막 역할을 톡톡히 하고 있었다. 그런데 어느날 나무들에 빨간페인트 표시가 그려지더니 나무들이 옮겨지고 녹지공간에는 공사가 시작되었다. 녹지대신 ‘실개천’을 조성하게 됐다는 것이다. 지하철에서 배출되는 지하수 등을 이용해 담장을 따라 실개천을 흐르게 한다고 했다. 시멘트와 자연석을 섞어 구불구불 실개천이 조성되었다. 시작과 끝지점에는 분수대가 설치되었고 중간중간에는 꽃나무와 수초가 심겨져 보기에 나쁘진 않았다. 밤에 조명까지 비치면 우아하고 고급스러운 분위기가 연출됐다. 그러나 실개천이 항상 좋은 것만은 아니었다. 봄 여름 가을의 꽤 많은 시간, 웬일인지 실개천은 흐르지 않는다. 기온이 영하로 내려가는 겨울철 몇 개월동안은 아예 바닥을 앙상히 드러낸 채 낙엽과 쓰레기가 뒹굴기도 한다. 차갑게 말라있는 돌 조경물을 지나칠 때면 차라리 포근한 흙냄새가 좋았다는 생각도 든다. 주민들은 번듯한 녹지를 두고 왜 공사를 하게 뒀을까 회의가 들 때도 있다. 청계천 완공날 천변을 둘러보며 집앞 실개천 생각이 났다. 암석과 시멘트구조물로 이뤄진 시설물에 분수와 폭포, 아름다운 조경과 조명 등이 역시 집주변의 양재천보다는 실개천의 확대판을 보는 느낌이었다. 겨울철에도 저처럼 풍부한 물이 흐를 수 있을까, 걱정이 들기도 하였다. 그러나 집앞 실개천과 청계천은 근본적으로 다른 데가 있다. 실개천은 멀쩡한 녹지를 파내고 인공시설물을 만든 것이지만 청계천은 매연에 찌든 시커먼 고가도로와 복개판을 걷어내고 어둠에 갇혔던 개천을 밝은 세상에 되돌려놓은 것 아니던가. 우리 사회가 자동차도로 이용 편의와 영세상인들의 상권, 오래된 시장 문화 등을 포기하고 하천의 복원이라는 환경대의를 선택한 최초의 역사적 증거물 아니던가. 청계천 복원을 두고 ‘또 하나의 개발’이라든가,‘조금 긴 분수’일 뿐 생태복원과는 거리가 멀다는 등의 비판적 시각이 존재하는 것을 안다. 일면 사실이기도 하다. 정치인 시장의 치적용 생산물이라는 지적도 있다. 그러나 편의 대신 자연의 복원에 우선적 가치를 부여한 새로운 패러다임의 시작을 폄하할 이유는 없을 것이다. 청계천을 찾은 백만여 인파는 자연에 대한 현대인의 갈증을 입증한다. 시민들이 그저 눈요깃거리를 찾아, 흐르는 물에 발 담그고 징검다리를 밟고 다녔다고는 생각지 않는다. 물속에서 첨벙대는 아이들에게 부모들이 주고 싶었던 것은 찰찰 흐르는 냇물이 간질여주는 자연의 촉감이 아니었을까 한다. 문제는 이러한 가치선택의 진정성, 지속성이다. 그러니 청계천은 한계를 보완해 나가되 지금부터가 중요하다. 청계천이 단순히 ‘또 하나의 개발사업’이 아니었음을 추후 행동을 통해 보여주어야 한다. 좋은 조짐은 이미 보인다. 청계천 이후, 정릉천·성북천 복개구간 복원이 결정되었고 변화는 과천 등 다른 도시로까지 확산되었다. 그러나 안 좋은 조짐도 많다. 호시탐탐 개발 표적이 되는 그린벨트, 레저·주거시설에 자리를 내주고 있는 전국의 숲들이 그 사례다. 당장 건너편 마을의 울창한 도시숲이 사립고교와 신축아파트업체 합작의 골프연습장 시설로 뜯겨나가게 됐다는 소식이 들린다. 청계천의 자연성 복원 가치가 얼마나 유의미한 것이었는지, 그것은 이제부터의 행동에 달렸다. 논설실장 yshin@seoul.co.kr

대부분의 4년제 대학이 독립(국가)유공자 후손 특별전형을 실시하고 있는 가운데 서울대를 비롯한 국·공립대 5곳은 관련 전형을 실시하고 있지 않은 것으로 조사됐다. 5일 열린우리당 문학진 의원이 국가보훈처로부터 제출받은 자료를 분석한 ‘전국 4년제 대학 독립(국가)유공자 후손에 대한 특별전형 실시현황’에 따르면 관련 전형을 실시하고 있는 대학은 국·공립 및 사립대를 합쳐 모두 148곳으로 조사됐다. 관련 전형을 실시하지 않은 곳은 53곳으로, 이 가운데 서울대와 밀양대, 한경대, 한밭대, 대구교대 등 국·공립대 5곳도 포함됐다. 현재 대입 특별전형은 농어촌학생과 탈북주민, 외국인 등 고등교육법 시행령에 따른 정원 외 특별전형과, 독립(국가)유공자 후손, 사회적 배려대상자 등 대학별 기준에 따라 선발하는 정원 내 특별전형으로 구분된다. 독립(국가)유공자 후손의 경우 시행령에 명시돼 있지 않아 정원내 특별전형으로만 뽑을 수 있다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr

과학고와 자립형사립고가 다음달 초부터 원서를 받는다. 전형의 특징과 함께 지원할 때 고려해야 할 점을 짚어본다. ●과학고 특별·일반전형 외에 정원외 특례 및 영재교육원 수료자 전형을 실시한다. 경시대회 수상자와 학교장 추천자를 뽑는 특별전형은 내신과 경시대회 수상실적 등을 반영한다. 경시대회는 한국 수학·과학 올림피아드 대회 이상의 수준에 국한하므로 주의해야 한다. 일반전형에서는 내신과 구술면접, 경시대회 가산점 등을 반영한다. 내신으로는 수학과 과학 성적을 요구하지만 실제 국어나 영어 성적도 함께 반영하는 경우가 많다. 가장 비중이 높은 전형요소는 내신이다. 일반전형 기준으로 대부분 중학교 2학년 1학기부터 3학년 1학기 때까지의 수학·과학 성적 석차 평균 7∼10% 안에 들어야 지원할 수 있다. 조금이라도 미달하면 지원할 수조차 없기 때문에 과학고를 지원하려고 마음먹었다면 2학년 때부터 학교 성적을 철저히 관리해야 한다. 당락은 구술면접에서 갈린다. 비중은 10% 안팎에 불과하지만 지원자의 내신이 거의 만점에 육박해 구술면접의 변별력이 크다. 실제 일반전형에서는 20∼40% 학생들이 구술면접에서 당락이 갈린다고 한다. 구술면접은 수학과 과학 문제가 비슷한 비율로 출제된다.8∼12문항을 풀고 난 뒤, 면접관들의 질문에 답하는 인터뷰 방식으로 진행된다. 문제는 중학교 교과내용에서 나오지만 수준은 고등학교 수준이 대부분이다. 경시대회에는 적극적으로 도전해보는 것이 바람직하다. 깊이 있는 문제를 다루면서 구술면접 준비까지 할 수 있기 때문이다. 단, 특례입학 전형에 지원할 때는 신중해야 한다. 자격 조건이 된다고 해서 무조건 지원했다가 수업조차 따라가지 못하는 경우가 적지않다. ●자립형 사립고 이미 원서접수를 끝낸 민족사관고와 지역 학생들만 뽑는 포항제철고, 광양제철고를 제외하면 선택의 폭이 그리 넓지 않다. 그러나 학교별 전형일이 8∼12월까지 모두 달라 여러 곳에 지원할 수 있다는 장점은 있다. 전형은 특별·일반·전형외 모집 등이 있다. 특별전형에서는 경시대회 수상 실적 또는 내신 상위 2∼10%의 성적을 요구한다. 민사고에 지원한다면 토플점수가 최소 220점은 넘어야 한다. 일반전형은 내신이 8∼10% 안에 들어야 한다. 일반전형을 기준으로 현대 청운고와 상산고는 구술면접을 치른다. 자립형사립고의 구술면접은 언어(국어)·수리·영어 등 세 영역별로 4∼6문제를 풀고 면접관과 인터뷰하는 방식으로 진행된다. 수준은 서울 지역 외고의 구술면접보다 더 어려울 것으로 예상된다. 민사고의 심층면접(3단계)은 올해부터 학생이 10개 영역 가운데 하나를 골라 면접을 치르는 방식으로 바뀌었다. 민사고는 일반·특별전형 모두 영재성 판별시험을 치른다. 이는 언어·사회·수리·과학 시험이며, 국제계열 지원자는 영어로 답안을 써야 한다. 민사고는 지난해까지 단계별 전형을 실시했지만 올해부터는 단계별 전형을 모두 합쳐 한꺼번에 반영하는 일괄합산 방식으로 바꿨다.1차 서류심사의 비중이 크게 높아진 셈이다. 민사고 지원을 염두에 두고 있는 중 1·2 학년생들이 귀담아 들어야 할 대목이다. ■ 도움말 ㈜하늘교육 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

청계천이 다시 흐른다. 역사적인 청계천 복원을 앞두고 이를 진두지휘한 이명박 서울시장을 29일 만나 그 애환과 의미를 들어봤다. 이 시장은 “제가 한 일은 전체 공정의 10%에 지나지 않고, 나머지 90%는 공사에 참여한 모든 이들과 시민들의 공로”라고 말했다. ▶먼저 성공적인 청계천 복원을 끝낸 소감은. -그동안 강남지역에 중심의 자리를 내줬던 4대문안 도심이 다시 서울의 중심지로서의 위상을 되찾게 됐다. 지난 40년간 오물과 악취로 죽어 있던 청계천을 생태하천으로 되돌려 놓았다는 것은 감히 ‘기적’이라고 말하고 싶다. 하지만 제 능력보다는 ‘저 사람이라면 어렵더라도 해낼 것이다.’라며 지지해준 시민들의 신뢰가 가장 큰 힘이 됐다. ▶청계천 복원사업에서 가장 어려웠던 점을 든다면. -시장 선거기간 자문을 해줬던 전문가들조차도 막상 시장이 되니 복원계획만 세우다 말라고 충고할 정도로 어려운 사업이었다. 교통문제, 복잡한 이해관계 등도 어려웠지만 청계천 주변 22만명의 상인들과 1500명의 노점상들과의 갈등이 가장 어려웠다. 이들에게는 생존이 달린 문제였지만 보상 없이 구두로 약속할 수밖에 없어 합의도출이 어려웠다. 이 때문에 무려 4200회 이상 상인들을 만나 대화하고 설득했다. 지난해 베니스 국제건축비엔날레에서 청계천 복원사업이 최우수 시행자상을 수상했던 이유가 바로 사업시행 동안의 사회갈등 해소였다. ▶청계천 가운데 가장 추천하고 싶은 곳은. -청계천은 각 구간마다 특색있게 만들어졌기 때문에 전 구간을 다 돌아보는 것이 좋다. 굳이 몇 곳을 추천하자면 시점부인 청계광장과 모전교·광통교 등의 옛다리, 정조대왕 능행반차도 등을 권하고 싶다. ▶청계천 복원이 대체로 잘 됐다는 평가지만 아쉬운 점도 있을 텐데. -아무래도 수표교 등 문화유적 복원이 미흡했던 점이 아쉬운 점이다. 문화재청과 국내외 전문가들로부터 자문을 받으며 세심하게 준비를 했지만 본의 아니게 문화재가 훼손됐다는 지적을 받기도 했다. 다만 수표교와 오간수문을 원래 위치에 복원한다는 기본방향을 정했지만 현재 여건상 장애요인이 많아 장기적 추진이 불가피했다. 추후 관계전문가와 문화재위원회의 의견을 반영해 후속대책을 마련할 계획이다. ▶한강 개발계획이나 또 다른 도심하천 복원 계획도 있는가. -한강 개발은 이를 제한하는 법이 너무 많아 나무를 심거나 편의시설 설치가 어려운 실정이다. 관련법이 홍수대비에만 맞춰져 있기 때문이다. 최신 기술정보(IT)기법을 활용하면 완벽한 홍수대비를 할 수 있는 만큼, 이를 반영한 법개정이 이뤄져야 한다. 그러면 네덜란드의 암스테르담이나 프랑스 센 강변처럼 멋진 한강을 만들어갈 수 있다. 또 불광천 홍제천 등 서울의 건천을 복원하는 계획도 거의 용역이 마무리 단계다. 한강∼청계천∼건천 복원 등을 연계하면 서울을 수변도시로 바꿀 수 있을 것이다. 그러면 서울을 찾는 외국 관광객도 늘고 서울의 이미지도 보다 좋아질 것이다. ▶공약했던 역점사업 대부분이 마무리되고 있다. 혹시 새롭게 펼칠 사업이 있다면. -청계천 외에도 뉴타운사업·대중교통체계 개편·서울숲 조성 등의 사업을 성공적으로 마무리해 왔다. 서울을 보다 매력적이고 쾌적한 삶의 공간으로 만들기 위해 최선을 다한 결과다. 남은 임기 동안에는 서울의 미래를 생각하는 차원에서 경제활성화 및 일자리 창출방안을 마련해 보겠다. 또 잠실 제2 롯데월드와 상암동 DMC 개발을 임기내에 착공해 강·남북의 대표적인 랜드마크가 되도록 초현대식 건물을 짓도록 할 계획이다. 사회 경쟁에서 뒤처지거나 원천적으로 경쟁할 수 없는 사람을 위한 사회안전망 구축에도 소홀히 하지 않을 것이다. ▶청사 신축은 제대로 추진되고 있는가. 설계공모에서 당선된 작품들이 주변 건물 및 환경과의 조화를 이루지 못한 측면이 있던데. -시청사 건립문제는 지난 80년대 이후 역대 시장들이 반복적으로 검토해오던 숙원사업 가운데 하나다. 현재 전담팀을 꾸려 관련 업무를 차질없이 추진하고 있다. 주변 건물과 문화재·환경 등과 잘 어울리면서도 역사성·상징성을 가질 수 있도록 최우선적으로 고려하고 있다.10월중 공사를 발주해 내년 4월에 착공, 오는 2008년이면 완공될 예정이다. ▶서울시를 문화도시로 만들기로 하고 올해를 문화의 해로 선포한 바 있다. 이에 대한 청사진은. -향후 10년간 ‘문화도시 서울’을 만들어가겠다는 계획을 발표했었다. 서울이 국제도시가 되려면 마지막은 문화도시로 귀착되어야만 한다. 업무공간만 제공하는 것이 아니라 외국인과 그 가족들이 함께 향유할 수 있는 문화적 분위기가 있어야만 동북아 허브가 구축될 수 있다. 현재 오페라하우스를 짓고 정명훈씨를 서울시립교향악단 지휘자로 영입했지만 싱가포르 등 다른 도시에 비해 조금 늦은 셈이다. 문화적 상징을 만들기 위한 다른 도시들의 움직임이 우리보다 한 걸음 빠른 것이 사실이다. 10월 말쯤 문화도시를 위한 10개년 계획을 발표할 예정이다. 야간공연을 활성화하고 청소년들에게 공연관람료를 대폭 할인해준다는 내용이 포함될 예정이다. 젊은이들과 청소년이 컴퓨터 게임에만 빠져 있지 않고 수준 높은 문화생활을 향유할 수 있도록 문화국가로 가는 초석을 만들 것이다. 아울러 건전한 야간문화 정착을 위한 ‘절주 캠페인’을 벌이면서 매주 월요일을 ‘절주의 날’로 지정해 건전한 음주문화 만들기 운동을 전국적으로 전개해 갈 계획이다. ▶정부의 부동산 대책에 대해 불만을 갖고 있다고 알려져 있다. 정부와 서울시의 부동산정책 주도권 다툼으로 부동산 대책효과가 반감된다는 지적도 있는데. -정부의 부동산 정책은 어느 특정지역만 규제를 하겠다고 하다 보니 나오는 부작용이다. 중앙과 지방정부가 힘을 합쳐야만 부동산 문제가 해결될 수 있다. 현재 주택거래는 거주 목적이라기보다는 투기 목적이 강한 데다 강남의 집값 상승은 강북·강서지역의 교육생활 여건이 낙후함에 따른 반사이익적인 면이 크다고 할 수 있다. 수도권 신도시 추가개발 등 공급확대만으로는 부동산 시장의 문제를 해결할 수 없다, 뉴타운 사업처럼 녹지·문화·교육시설 등 종합적인 계획과 투자가 필요한 것이다. 지역민들이 그 지역을 떠나지 않고 주거와 경제활동을 할 수 있는 자족도시를 만들어가야 한다. 이를 위해 대중교통여건을 개선하는 것을 비롯, 강북 지역의 낡은 학교시설을 우선적으로 개선하고 뉴타운 지역에 특목고와 자립형사립고를 유치하는 문제도 적극적으로 추진할 생각이다. 새로 신설되는 문화시설도 뉴타운 지역을 비롯한 강북지역에 우선적으로 확충한다. ▶청계천 복원을 계기로 대권 행보가 시작됐다는 분석도 있는데. 향후 일정은 무엇인지. -청계천 복원 자체가 워낙 큰 규모의 사업이고 성공적인 평가를 받아 그런 말이 있는 것 같다. 하지만 임기가 채 1년도 남지 않은 상황에 서울시정에만 전념하기도 바쁜 실정이다. 서울시장으로 임기만료일까지 시정에만 충실할 생각이다. 사실 우리나라가 모든 것을 정치논리로만 따지는 경향이 심하다고 생각한다. 세계는 이제 경제·문화논리로 변하고 있다. 시장 임기를 마친 뒤라도 대선까지 1년 반이라는 긴 시간이 남아있어 임기를 마친 뒤 구체적으로 설명할 기회가 있을 것이다. ▶정치철학과 시정철학을 이 자리를 빌려 밝힌다면. 시민들에게 하고 싶은 이야기가 있을 텐데. -세상에는 부정적인 생각을 하는 사람과 긍정적인 생각을 하는 사람이 있는데 나는 후자다. 늘 긍정적인 사고를 가지고 주어진 일에 최선을 다했고, 시대가 원하는 사명을 다하고자 변화를 주도하며 살아왔다. 최선을 다하면 하늘도 돕는다는 것이 곧 나의 소신이다. 정치에 대한 생각도 이런 내 생각과 밀접한 관련이 있다. 정치는 적어도 국민들에게 일자리와 잠자리는 보장해 주어야 한다는 것이 내 생각이다. 즉 정치는 국민들의 삶의 질을 높이려는 실용주의적 사고와 행동에서 비롯되어야 한다는 것이다. 진보 대 보수, 민주 대 반민주라는 식의 이분법적·대립적 구도에서 벗어나 국민이 진정 바라는 것에 매진하는 것이 정치가의 임무다. 내수침체·지역갈등·경제성장률 둔화 등으로 어려움을 겪고 있지만 이 어려움을 누가, 어떻게 극복하느냐에 따라 미래는 밝아질 수 있다고 보고 있다. 하루빨리 갈등에서 벗어나 통합의 정치를 이뤄야 한다. 정리 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr ■ 이명박 시장 프로필 ▲ 1941 경북 포항 출생 ▲ 1960 동지상업고등학교 야간 졸업 ▲ 1964 6·3 시위로 옥고 ▲ 1965 고려대 경영학과 졸업. 현대건설 입사 ▲ 1977∼1992 현대건설·인천제철 등 8개사 대표이사 사장·현대건설 회장 역임 ▲ 1992 제14대 국회의원 ▲ 2002 제32대 서울시장

통·폐합하는 국립대에 올해 499억원을 지원하는 등 오는 2008년까지 모두 1249억원이 투입된다. 정원을 줄이고 특성화 계획을 내 ‘구조개혁 선도대학’으로 선정된 15개 국립·사립대에는 2008년까지 800억원을 지원한다. 교육인적자원부는 28일 이런 내용의 ‘2005년 대학구조개혁 지원사업 선정 결과’를 확정 발표했다. 현재 통·폐합을 최종 결정한 국립대는 지난해 이미 통·폐합을 결정한 공주대-천안공대를 포함해 모두 10곳이다. 올해 지원 예산은 부산대-밀양대 145억 8000만원, 공주대-천안공대 110억 5000만원, 전남대-여수대 85억 7000만원, 충주대-청주과학대 85억 2000만원, 강원대-삼척대 71억 8000만원 등이다. 이들 대학에서는 총장 3명, 학장 1명, 사무장 2명, 처장 5명, 과장 5명이 줄어든다. 학사조직도 단과대와 대학원 각 두 곳씩 폐지된다. 구조개혁 선도대학으로 선정된 경희대와 고려대, 서울대, 성균관대, 연세대, 이화여대, 인하대, 한양대 등 수도권 지역 8개 대학에는 올해 250억원 등 2008년까지 모두 750억원을 지원한다. 경상대와 서울산업대, 안동대, 인제대, 진주산업대, 충남대, 충북대 등 7곳에는 올해에만 50억원을 지원한다. 이 대학들은 51개 학과와 8개 학부,7개 단과대,10개 대학원을 줄일 계획이다. 통·폐합에 따라 입학 정원도 줄어든다. 이미 702명을 줄이겠다고 밝힌 공주대-천안대를 제외하면 통·폐합 후 4개 대학의 2006학년도 입학 정원은 2444명 줄어들게 된다. 이에 따라 2006년부터 통합되는 여수대와 삼척대, 밀양대, 청주과학대 등 4곳은 올해 고3이 대학에 들어가는 2006학년도부터 신입생을 뽑지 않는다. 구조개혁 선도대학도 2007학년도까지 입학 정원을 6718명 줄인다. 교육부는 구조개혁 재정지원을 신청했다가 선정되지 못한 사립대들이 밝힌 감축 인원이 2146명이지만 이 대학들이 두뇌한국21(BK21) 사업 등에서 지원을 받기 위해 정원을 다시 늘리지 않을 가능성을 고려하면 모두 1만 1308명이 줄어들 것으로 예상했다. 교육부는 중간평가를 통해 내년 이후 지원금액을 조정할 계획이다. 곽창신 대학구조개혁추진단장은 “충남대와 공주대, 강릉대와 원주대 등을 비롯해 10개 국립대가 통·폐합을 추진하고 있다.”고 밝혔다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

국·공립대 여성 교수 비율이 처음으로 10%를 넘었다. 교육인적자원부는 올해 4년제 대학의 여교수 비율이 국·공립대 10.7%, 사립대 18.2% 등 평균 16.2%로 나타났다고 27일 밝혔다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr

올들어 국공립대학과 유치원 등 공교육 성격이 있는 교육기관의 납입금 상승률이 소비자물가 상승률의 3배에 육박했다. 보습학원이나 피아노학원 등 사교육과 관련된 학원비는 소비자물가 상승률에 못미쳤다. 26일 통계청에 따르면 올들어 8월까지 유치원, 중고교, 대학, 대학원의 납입금 상승률은 지난해 같은 기간보다 5.8% 올랐다. 소비자물가 상승률 2.9%의 2배다. 교육기관별로는 국공립대가 8.3%로 가장 높았고 유치원 8.2%, 대학원 7.8%, 전문대 6.8%, 사립대 5.4%, 중고교 2.9% 등의 순이다. 국공립대와 유치원 납입금 상승률은 각각 소비자물가 상승률의 2.9배와 2.8배다. 학원 수강료는 입시학원 종합반이 5.1%로 가장 많이 올랐다. 종합반을 제외한 다른 학원의 수강료는 피아노학원 2.9%, 전산학원 2.5%, 입시학원 단과반 2.4%, 보습학원 2.4%, 미술학원 0.7% 등으로 대부분 소비자물가 상승률을 밑돌고 있다. 반면 참고서 값 등은 물가상승률을 웃돌아 학무보들의 부담이 가중되는 것으로 나타났다. 초등학교 참고서는 6.1%, 중학교 참고서는 4.7%, 사전은 3.0%, 학교 보충학습비는 4.1% 각각 올랐다.전경하기자 lark3@seoul.co.kr

국정감사가 중반으로 접어들면서, 국회의원들의 부실한 자료 분석·발표가 잇따르고 있다. 피감기관의 무성의한 자료 제출도 문제지만, 해당 분야의 기본적인 용어를 혼돈하거나 수치상의 오류를 범한 사례도 많다. 가장 빈번한 것은 통계자료를 잘못 해석하거나 부풀린 경우다. 지난주 교육인적자원부에 대한 국감에서 ‘교원징계사유 중 성관련이 최다’라는 한나라당 맹형규 의원의 충격적인 지적은 자료 자체를 잘못 분석한 결과로 드러났다. 당시 맹 의원은 “최근 4년간 교원징계 사유를 분석한 결과”라고 밝힌 바 있다. 그러나 근거자료로 삼은 것은 교원 전체의 징계 현황이 아니라,1차 징계처분에 불복해 교원소청심사위원회에 재심을 요구한 교원들의 징계현황이었다. 이에 맹 의원측은 정정자료를 내고 “전체 현황으로 잘못 알고 착오를 일으켰다.”고 사과했다. 맹 의원측 관계자는 “당초 요구한 자료는 전체 교원의 징계 현황이었으나, 넘겨받은 자료는 소청심사위 자료였다.”면서 “전달과정상의 착오가 있었지만, 받은 자료를 제대로 확인하지 못한 것은 명백한 실수”라고 인정했다. 피감기관 업무에 대한 기본적인 용어를 혼동해 발표하는 경우도 있었다. 지난 23일 서울시교육청에 대한 국감에서 열린우리당 조배숙의원과 한나라당 권철현 의원은 “전체 교원의 17.9%에 불과한 서울지역 ‘교원’들의 범죄가 전국의 30%를 차지한다.”면서 ‘도덕적 해이’를 질타했다. 그러나 두 의원이 근거로 삼은 자료는 2003년 이후 위법행위로 입건된 ‘교육공무원’ 현황이었다.관련법령상 ‘교원’은 공립·사립교원을 뜻하고 ‘교육공무원’은 공립교원과 교육기관에 근무하는 교육전문직을 총칭하는 용어로 엄연히 다르며, 총 정원수도 다르다. 그런데도 두 용어가 뒤섞여 비율이 산출된 것. 조배숙 의원실 관계자는 “두 용어의 차이를 크게 인식하지 않고 자료를 만들었다.”면서도 “교육공무원의 대부분이 교원이기 때문에 크게 문제될 것이 없다.”고 말했다. 이밖에도 지난 22일 권철현 의원이 발표한 ‘전국 인문계고 명문대 진학 서울 하위권 수준’ 자료도 시·도별로 각각 1개씩의 평준화·비평준화 고교만을 표본조사한 결과로, 통계상의 의미조차 갖기 힘든 자료였다. 또한 성적부풀리기와 관련해 ‘제재 기준이 교육청과 교육부가 제각각’이라는 일부 의원들의 비판도 교육당국의 협의사항을 제대로 파악하지 못해 결과적으로 ‘뒷북’을 울린 경우로 지적되고 있다.이효용기자 utility@seoul.co.kr

강의석(19·서울대 법대1)씨가 1년 3개월여 만에 다시 서울시교육청 앞에서 1인시위를 시작했다. 강씨는 22일 “대부분 종교계 사립학교들이 여전히 특정 종교활동을 강요하고 있는 데도 교육당국은 수수방관하고 있다.”면서 “1인시위를 하고 소송을 내는 등 학내 종교자유를 위해 다시 싸우겠다.”고 밝혔다. 강씨에 따르면 지난달 ‘학교내 종교자유를 위한 시민연합’과 ‘종교자유 정책연구원’이 시교육청에 정보공개를 청구해 분석한 결과, 올해 6월 현재 102개 종교계 중·고교 가운데 88%인 90개교가 예배 등의 종교의식을 진행하고 있다. 종교과목 편성에 있어 교육부 지침대로 다른 선택과목을 복수로 편성하는 학교는 42%인 43개교에 그쳤다. 앞서 지난 7월 이들 단체는 시교육청에 ‘시정명령권 발동 청원’을 냈으나 받아들여지지 않았다. 강씨는 “모교인 대광고에서도 지난해 합의한 예배선택권 보장 약속이 지켜지지 않고 있다.”고 덧붙였다.이효용기자 utility@seoul.co.kr

교단이 앓고 있다. 심한 우울증과 정신분열증을 비롯해 정신질환 경험이 있는 교사들이 무방비 상태로 학생들을 가르치는 것으로 드러나 충격을 주고 있다. 무엇보다 이들 교사들에 대한 체계적인 관리시스템이 전혀 구축되지 않아 총체적인 점검이 시급한 것으로 지적됐다. 국회 교육위원회 소속 한나라당 이주호 의원은 22일 전국 국공립 및 사립학교 교사의 정신적 질병 실태를 조사한 교육인적자원부의 자료를 공개했다. 이 자료에 따르면 2003년부터 지난 6월 말까지 정신적 질병으로 휴·면직 처리된 교사는 전국적으로 358명에 달했다. 특히 이 가운데 248명이 일정 기간 휴직한 뒤 교단에 복귀했으나 아무런 검증 절차를 밟지 않은 것으로 드러났다. 따라서 이들이 휴직 기간에 제대로 진료를 받았는지, 정상으로 회복됐는지, 복직한 뒤 꾸준히 진료를 받고 있는지조차 확인할 길이 없는 실정이다. 현행 교육공무원법은 정신질환으로 휴직한 공무원이 복직할 때 별도로 담당의사의 진단서나 소견서를 제출해야 한다는 규정을 두지 않고 있어 보완책이 뒤따라야 한다는 지적이다. 게다가 이번에 드러난 숫자는 2년 6개월동안 정신질환으로 휴직한 교사들만을 대상으로 조사한 것이어서 전체 규모가 어느 정도인지는 파악조차 못하고 있는 형편이다. 교육부가 고교와 유치원·특수학교에 재직 중인 교사를 대상으로 정신적 질병 실태를 조사한 것도 이번이 처음이기 때문이다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

정부가 평준화 교육을 위해 초·중·고 사립학교의 인건비와 운영비로 지원하는 재정결함 보조금이 지난해 3조원을 넘은 것으로 밝혀졌다. 국회 교육위 소속 한나라당 이주호 의원이 교육인적자원부로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면 지난해 재정결함 보조금은 모두 3조 2345억원으로 2000년 1조 5905억원에 비해 4년만에 무려 두 배 이상 늘어났다. 이는 교육부가 초·중등 교육의 주요 재원으로 전국 16개 시·도에 지원하는 지방교육 재정교부금 18조원의 16.7%에 해당한다. 특히 중·고교의 경우 중학교 지원액 1조 1000억여원, 고교 지원액 1조 9000억여원으로 전체 재정결함 보조금의 60.3%를 차지했다. 재정결함 보조금은 60년대 교육 평준화 도입 이후 정부가 사립학교의 등록금과 선발 학생 수를 공립학교 수준으로 묶은 뒤 그에 따른 재정 부족분을 정부에서 지원하는, 일종의 ‘평준화교육 유지 비용’이다. 그동안 평준화를 유지하기 위한 정부의 재정 비용이 많다는 지적이 있었지만 구체적인 액수가 공개된 것은 이번이 처음이다. 이 의원은 “특히 사립고교의 경우 재정결함 보조금이 전체 세입의 43.6%를 차지할 정도로 의존도가 높다.”며 “사립고교 세출의 64.3%를 차지하는 인건비를 정부에서 보조받기 때문에 사립학교법인은 전입금을 내지 않고도 세입이 보장되는 ‘온실’에 안주하려고 한다.”고 지적했다. 이어 그는 “현행 시스템 아래에서는 갈수록 보조금 의존도가 늘어나고 그에 따라 국가 재정 부담도 가중될 것이고 이는 사립학교의 발전에도 도움이 안된다.”고 덧붙였다. 이종수기자 vielee@seoul.co.kr

열린우리당과 한나라당은 20일 여야간 처리를 둘러싸고 논란을 빚어 온 사립학교법 개정안 처리와 관련, 협의기구를 구성해 다음달 19일까지 시한부 협상을 갖기로 했다. 열린우리당 정세균, 한나라당 강재섭 원내대표는 이날 오후 김원기 국회의장 주선으로 회담을 갖고 이같이 합의했다고 김기만 의장 공보수석이 전했다.

평교사로 돌아온 전직 교장과 그를 교감자리에서 도운 현직 교장이 손을 잡았다. 사람들은 그들이 ‘동거’에 들어갔다고 한다. 서울 한성여중의 이광우(59) 교장과 고춘식(58) 전 교장. 지난 8월30일 이·취임식 전까지 4년 10개월간 교장과 교감으로 호흡을 맞춘 이들은 이제 교장과 평교사로 한지붕 아래서 지내고 있다. ●임기후 평교사로…새 교장은 교사들이 추대 정의여고에서 근무하던 고 전 교장은 교장 공모를 통해 2000년 10월 한성여중으로 왔다.“임기를 마치면 평교사로 돌아가겠다.”는 약속대로 그는 2학기부터 1·2학년 한문과 도덕심화 12시간을 가르치고 있다.‘원로교사’라는 호칭으로 예우는 받지만 엄연히 평교사다. 한 번 교장이 되면 퇴직할 때까지 교장직을 유지하는 것이 보통인 우리 교단 풍토에선 극히 드문 일이다. 이 교장은 교사들의 추대를 받아 취임했다. 사립학교법상 교장 임명권을 가진 이사회가 “구성원들의 의견을 모아 보라.”고 주문을 했고, 교사들이 한달반가량 격론을 벌여 만장일치로 이 교장을 추대했다. ●한지붕 아래 다른 꼴 닮은 꼴 새 학기에 접어든 지 20여일밖에 지나지 않았지만, 이들은 틈틈이 학교 일을 의논하며 아이디어를 낸다. 당장 이달 말부터 독서교육 계획을 짜는 데 힘을 합치기로 했다. 이 교장이 국어과 전공인 고 전 교장에게 “체계적으로 책을 읽힐 수 있는 방법을 찾아달라.”고 SOS를 쳤고, 고 전 교장 역시 “당장 도서실 관리부터 직접 해 보겠다.”며 팔을 걷어붙였다. 5년 가까이 함께 일한 두 사람의 ‘찰떡궁합’은 새삼스러울 것이 없지만 따지고 보면 둘은 확연히 다른 성향을 지녔다. 고 전교장이 전 교조 분회장 출신인 데 비해 이 교장은 “교육개혁을 위해 전교조가 노력해온 점은 인정하지만, 교사가 노동자임을 내세워서는 안 된다.”고 단호히 반대하는 입장이다. 그러나 “학생을 위한 학교여야 한다.”는 데에는 생각이 같아 이견을 조정하고 힘을 모아 부장교사 추천제, 교사 안식년, 주말 교내야영 등의 성과를 일궈냈다. 아무리 찰떡궁합이라도 전직 교장과 함께 일하는 것이 불편하지 않을까. 이 교장은 “교장으로 모실 때도 서로 할말 다 하는 진솔한 관계였는데 새삼 부담스러울 게 있겠느냐.”면서 “전임자가 가장 좋은 조언을 줄 수 있는 것이 당연하지 않으냐.”고 반문했다. 고 전 교장 역시 “임기 중 가장 든든한 후원자였는데, 이제 내가 도울 차례”라고 응수한다. ●학생 개개인에 관심이 최선 고 전 교장은 “오랜 만에 수업을 하니 목이 조금 아프다.”면서도 “교사로 일하는 동안 ‘작은 학년제’를 꼭 실현해 보고 싶다.”고 했다. 그의 아이디어인 ‘작은 학년제’란 한 학년을 2∼3개의 작은 학년으로 나눠 5∼6명의 교사가 3년간 담임을 맡는 방식으로, 올 4월 ‘교육혁신 아이디어 공모’에서 최우수상을 받았다. ‘중학교는 너른 들판에서 진로를 결정하는 시기’라는 생각에 동아리 활동을 지원해 온 이 교장 역시 “늘 학생을 향해 있는 교사가 될 것”이라고 다짐한다.“조만간 술이라도 한잔 기울이며 긴 얘기를 나누자.”며 굳게 손을 잡는 이들의 ‘아름다운 동거’는 시작됐다. 이효용기자 utility@seoul.co.kr

내년 경기도 김포와 성남, 수원에서 3개의 외국어고등학교가 문을 연다.15일 도 교육청에 따르면 내년 3월 김포시 월곶면 갈산리 5600여평 부지에 설립중인 사립 김포외고가 개교한다. 김포외고는 학교법인 김포학원이 운영하며 학년당 영어와 일어, 중국어 등 3개과 8학급에 280명이 입학하게 된다. 이 학교와 함께 성남시 분당구 백현동 산68 일대 5632평 부지에 건립 중인 성남외고도 같은 시기 문을 연다. 도교육청 80억원, 시 50억원, 도 40억원 등 3개 기관이 사업비 170억원을 분담하고 한국외국인학교가 부지를 기부채납해 공립형태로 설립되는 성남외고는 학년당 영어·일어·독어·중국어 등 4개과 8학급이 편성되고 입학정원은 240명이다. 공립 수원외고도 물 신축공사가 앞으로 차질없이 진행될 경우 역시 내년 3월 개교하게 된다. 도교육청 116억원, 시 126억원, 도 76억원 등 3개 기관이 318억원의 사업비를 분담, 수원시 영통구 이의동 7900여평 부지에 설립 중인 수원외고는 영어, 일어, 프랑스어, 중국어, 러시아어 등 5개과 8학급에 입학정원은 240명이다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

오는 22일부터 시작될 정기국회 국정감사를 앞두고 국회의원 보좌진과 피감기관 관계자들간의 ‘자료 전쟁’이 치열하다. 의원들은 한 가지라도 더 확인하기 위해 혈안이고, 피감기관들은 빠져나갈 구멍을 찾느라 분주하다. 한나라당 심재철 의원은 14일 자신이 속한 국회 문화관광위원회 산하 피감기관들의 무성의한 자료 제출 백태를 유형별로 소개해 눈길을 끌었다. ●동문서답형 자료 제출을 기피하는 피감기관들의 전형적인 수법. 의원은 A를 물었는데 답변은 알맹이 빠진 A를 내놓거나 A와는 상관없는 B를 제출하는 것. 심 의원은 “정곡을 찌르는 질문을 회피하거나 질문의 의도를 알고서도 모르는 체하기 위한 수법으로 대다수 피감기관이 이같은 행태를 보이고 있다.”고 주장했다. ●책임전가형 다른 기관의 핑계를 대며 책임을 전가하는 행태. 심 의원은 최근 방송감독기관인 방송위원회에 특정 사안에 대한 지상파 방송 3사의 비교현황 자료를 요구하자 “방송 3사에 자료를 요구했는데 각 방송사에서 자료를 안 줘서”라는 핑계만 대며 답변자료를 제출하지 않고 있다고 했고, 방송문화진흥회도 방송사 핑계만 대고 있다며 불만을 토로했다. ●시간끌기형 피감기관 내부 사정을 이유로 자료 제출을 차일피일 미루는 행태. 심 의원은 한국관광공사에 특정 자료를 요구했지만 한달 가까이 “내부 조율이 아직 안 됐다.”며 자료제출을 미루고 있다고 비판했다. ●배째라형 ‘대외비’ 혹은 ‘국가기밀’이라며 자료 공개를 무시하는 행태. 한국언론재단은 지역신문발전기금의 지원 결과 자료를 요구하자 “윗분들이 결정한 비공개 부분이라 줄 수 없으니 와서 열람만 하든지…”라며 배짱으로 일관하고 있다고. ●뭉터기형 정리되지 않은 자료를 뭉터기로 제출하거나 서면 대신 이메일로만 자료를 제출, 의원실을 골탕 먹이는 행태. 언론재단은 이달 초 심 의원측에 수백장짜리 복사물을 분철도 하지 않고 통째로 제출했다. 보좌진들로서는 촌음이 아까운데 자료를 출력하고, 분류한 뒤 다시 복사하고, 분철하느라 진땀을 뺐다며 불만을 털어놨다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr ■ 국정감사의 피감기관으로 선정된 461개 기관의 상임위별 명단 ◇운영(6) = ▲국회사무처 ▲국회도서관 ▲국회예산정책처 ▲대통령비서실 ▲대통령경호실 ▲기획예산처 ◇법사(57) = ▲대법원 ▲서울고등법원 ▲대전고등법원 ▲대구고등법원 ▲광주고등법원 ▲특허법원 ▲서울중앙지방법원 ▲서울동부지방법원 ▲서울남부지방법원 ▲서울북부지방법원 ▲서울서부지방법원 ▲서울가정법원 ▲서울행정법원 ▲의정부지방법원 ▲인천지방법원 ▲수원지방법원 ▲춘천지방법원 ▲대전지방법원 ▲청주지방법원 ▲대구지방법원 ▲광주지방법원 ▲전주지방법원 ▲제주지방법원 ▲법무부 ▲대검찰청 ▲서울고등검찰청 ▲대전고등검찰청 ▲대구고등검찰청 ▲광주고등검찰청 ▲서울중앙지방검찰청 ▲서울동부지방검찰청 ▲서울남부지방검찰청 ▲서울북부지방검찰청 ▲서울서부지방검찰청 ▲의정부지방검찰청 ▲인천지방검찰청 ▲수원지방검찰청 ▲춘천지방검찰청 ▲대전지방검찰청 ▲청주지방검찰청 ▲대구지방검찰청 ▲광주지방검찰청 ▲전주지방검찰청 ▲제주지방검찰청 ▲헌법재판소 ▲감사원 ▲법제처 ▲군사법원 ▲국가인권위원회 ▲국가청렴위원회 ▲마산교도소 ▲순천교도소 ▲마산출입국관리사무소 ▲대구소년원 ▲창원보호관찰소 ▲대한법률구조공단 ▲한국갱생보호공단 ◇정무(39) = ▲국무조정실 ▲국무총리비서실 ▲국민고충처리위원회 ▲비상기획위원회 ▲청소년위원회 ▲국가보훈처 ▲공정거래위원회 ▲금융감독위원회 ▲88관광개발㈜ ▲금융감독원 ▲한국자산관리공사 ▲한국보훈복지의료공단 ▲경제.인문사회연구회 ▲과학기술정책연구원 ▲국토연구원 ▲대외경제정책연구원 ▲산업연구원 ▲에너지경제연구원 ▲정보통신정책연구원 ▲통일연구원 ▲한국개발연구원 ▲한국교육개발원 ▲한국교육과정평가원 ▲한국교통연구원 ▲한국노동연구원 ▲한국농촌경제연구원 ▲한국법제연구원 ▲한국보건사회연구원 ▲한국여성개발원 ▲한국조세연구원 ▲한국직업능력개발원 ▲한국청소년개발원 ▲한국해양수산개발원 ▲한국행정연구원 ▲한국형사정책연구원 ▲한국환경정책.평가연구원 ▲독립기념관 ▲대한민국재향군인회 ▲한국청소년수련원 ◇재정경제(29) = 재정경제부 ▲국민경제자문회의 ▲국세청 ▲관세청 ▲조달청 ▲통계청 ▲한국은행 ▲서울지방국세청 ▲서울지방국세청 ▲중부지방국세청 ▲대전지방국세청 ▲광주지방국세청 ▲대구지방국세청 ▲부산지방국세청 ▲서울세관 ▲인천공항세관 ▲부산세관 ▲인천세관 ▲대구세관 ▲광주세관 ▲서울지방조달청 ▲부산지방조달청 ▲인천지방조달청 ▲조달청중앙보급창 ▲한국산업은행 ▲한국주택금융공사 ▲예금보험공사 ▲신용보증기금 ▲기술신용보증기금 ▲한국소비자보호원 ◇통일외교통상(22) = ▲통일부 ▲외교통상부 ▲민주평화통일자문회의사무처 ▲한국국제협력단 ▲한국국제교류재단 ▲재외동포재단 ▲재외공관(16개) -미주반(주미국대사관,주유엔대표부,주베네수엘라대사관,주콜롬비아대사관) -구주반(주러시아대사관,주영국대사관,주독일대사관,주프랑스대사관) -중동반(주이집트대사관,주아랍에미레이트대사관,주터키대사관,주이탈리아대사관) -아주반(주중국대사관,주일본대사관,주베트남대사관,주인도대사관) ◇국방(39) = ▲국방부 ▲합동참모본부 ▲육군본부 ▲해군본부 ▲공군본부 ▲해병대사령부 ▲국가안전보장회의사무처 ▲병무청 ▲국방대학원 ▲국군기무사령부 ▲정보사령부 ▲국군의무사령부 ▲국방부여군발전단 ▲한국국방연구원 ▲국방품질관리소 ▲육군군수사령부 ▲육군항공작전사령부 ▲육군교육사령부 ▲육군사관학교 ▲육군복지근무지원단 ▲해군군수사령부 ▲해군작전사령부 ▲해군교육사령부 ▲해군사관학교 ▲해군복지근무지원단 ▲공군군수사령부 ▲공군작전사령부 ▲공군교육사령부 ▲공군사관학교 ▲공군복지근무지원단 ▲국방과학연구소 ▲한국항공우주산업 ▲두산인프라코어 ▲넥스원퓨처 ▲군인공제회 ▲국방부조달본부 ▲육군제2군사령부 ▲현대중공업 ▲대우조선해양 ◇행정자치(25) = ▲중앙선거관리위원회 ▲행정자치부 ▲중앙인사위원회 ▲경찰청 ▲소방방제청 ▲서울특별시 ▲광주광역시 ▲대전광역부 ▲경기도 ▲강원도 ▲충청북도 ▲전라남도 ▲경상북도 ▲경상남도 ▲제주도 ▲서울지방경찰청 ▲경기지방경찰청 ▲강원지방경찰청 ▲충북지방경찰청 ▲전남지방경찰청 ▲경북지방경찰청 ▲경남지방경찰청 ▲제주지방경찰청 ▲국립과학수사연구소 ▲경찰공제회 ◇교육(44) = ▲교육인적자원부 ▲대한민국학술원 ▲국사편찬위원회 ▲국제교육진흥원 ▲국립특수교육원 ▲교원소청심사위원회 ▲교육인적자원연수원 ▲서울특별시교육청 ▲대구광역시교육청 ▲광주광역시교육청 ▲대전광역시교육청 ▲경기도교육청 ▲충청북도교육청 ▲전라북도교육청 ▲경상남도교육청 ▲제주도교육청 ▲서울대학교 ▲경북대학교 ▲전남대학교 ▲전북대학교 ▲충남대학교 ▲경상대학교 ▲충북대학교 ▲제주대학교 ▲서울교육대학교 ▲서울산업대학교 ▲서울대학교병원 ▲서울대학교치과병원 ▲충북대학교병원 ▲경북대학교병원 ▲전남대학교병원 ▲전북대학교병원 ▲충남대학교병원 ▲경상대학교병원 ▲제주대학교병원 ▲한국학중앙연구원 ▲유네스코한국위원회 ▲한국교직원공제회 ▲사립학교교직원연금관리공단 ▲한국학술진흥재단 ▲한국사학진흥재단 ▲한국대학교육협의회 ▲한국전문대학교육협의회 ▲한국교육학술정보원 ◇과학기술정보통신(47) = ▲과학기술부 ▲국가과학기술자문회의 ▲국립중앙과학관 ▲정보통신부 ▲전파연구소 ▲중앙전파관리소 ▲통신위원회 ▲우정사업본부 ▲공무원교육원 ▲지식정보센터 ▲조달사무소 ▲서울체신청 ▲부산체신청 ▲충청체신청 ▲전북체신청 ▲전남체신청 ▲경북체신청 ▲강원체신청 ▲제주체신청 ▲기상청 ▲기상연구소 ▲항공기상대 ▲기상통신소 ▲대전지방기상청 ▲부산지방기상청 ▲광주지방기상청 ▲강릉지방기상청 ▲제주지방기상청 ▲한국원자력연구소 ▲(부설)원자력의학원 ▲한국과학기술기획평가원 ▲한국과학재단 ▲기초기술연구회 ▲산업기술연구회 ▲공공기술연구회 ▲한국과학기술연구원 ▲한국생명공학연구원 ▲한국생산기술연구원 ▲한국전자통신연구원 ▲(부설)국가보안기술연구소 ▲한국과학기술정보연구원 ▲한국항공우주연구원 ▲한국전산원 ▲한국정보보호진흥원 ▲정보통신연구진흥원 ▲한국소프트웨어진흥원 ▲한국정보문화진흥원 ◇문화관광(30) = ▲문화관광부 ▲문화재청 ▲국정홍보처 ▲방송위원회 ▲한국관광공사 ▲국립중앙박물관 ▲국립국악원 ▲한국문화관광정책연구원 ▲한국문화예술위원회 ▲예술의전당 ▲영상물등급위원회 ▲영화진흥위원회 ▲한국영상자료원 ▲한국문화콘텐츠진흥원 ▲한국게임산업개발원 ▲한국방송광고공사 ▲언론중재위원회 ▲한국언론재단 ▲한국방송영상산업진흥원 ▲대한체육회 ▲서울올림픽기념국민체육진흥공단 ▲국민생활체육협의회 ▲국립문화재연구소 ▲국립고궁박물관 ▲한국전통문화학교 ▲해외홍보원 ▲영상홍보원 ▲한국방송공사 ▲한국교육방송공사 ▲방송문화진흥회 ◇농림해양수산(18) = ▲농림부 ▲농촌진흥청 ▲산림청 ▲해양수산부 ▲국립수산과학원 ▲해양경찰청 ▲강원도 ▲경상북도 ▲충청남도 ▲충청북도 ▲농업기반공사 ▲농수산물유통공사 ▲농업협동조합중앙회 ▲수산업협동조합중앙회 ▲산림조합중앙회 ▲한국마사회 ▲한국컨테이너부두공단 ▲부산항만공사 ◇산업자원(29) = ▲산업자원부 ▲중소기업특별위원회 ▲중소기업청 ▲특허청 ▲대한무역투자진흥공사 ▲한국석유공사 ▲한국전력공사 ▲대한광업진흥공사 ▲대한석탄공사 ▲한국가스공사 ▲한국남동발전㈜ ▲한국중부발전㈜ ▲한국서부발전㈜ ▲한국남부발전㈜ ▲한국동서발전㈜ ▲한국수력원자력㈜ ▲한전KDN㈜ ▲한전기공㈜ ▲한국전력기술㈜ ▲한전원자력연료㈜ ▲한국가스기술공사 ▲한국수출보험공사 ▲석탐산업합리화사업단 ▲㈜강원랜드 ▲에너지관리공단 ▲한국가스안전공사 ▲한국전기안전공사 ▲한국산업단지공단 ▲중소기업진흥공단 ◇보건복지(11) = ▲보건복지부 ▲질병관리본부 ▲국립의료원 ▲식품의약품안전청(국립독성연구원 포함) ▲충청남도 ▲국민건강보험공단 ▲건강보험심사평가원 ▲대한적십자사 ▲국민연금관리공단 ▲한국보건산업진흥원 ▲국립암센터 ◇환경노동(32) = ▲환경부 ▲노동부 ▲중앙노동위원회 ▲노사정위원회 ▲중앙환경분쟁조정위원회 ▲국립환경과학원 ▲한강유역환경청 ▲낙동강유역환경청 ▲금강유역환경청 ▲영산강유역환경청 ▲수도권대기환경청 ▲원주지방환경청 ▲대구지방환경청 ▲전주지방환경청 ▲한국환경자원공사 ▲환경관리공단 ▲국립공원관리공단 ▲수도권매립지관리공사 ▲서울지방노동청 ▲부산 〃 ▲대구 〃 ▲경인 〃 ▲광주 〃 ▲대전 〃 ▲근로복지공단 ▲한국산업인력공단 ▲한국산업안전공단 ▲한국장애인고용촉진공단 ▲한국노동교육원 ▲산재의료관리원 ▲학교법인기능대학 ▲한국기술교육대학교 ◇건설교통(20) = ▲건설교통부 ▲서울특별시 ▲인천광역시 ▲대한주택공사 ▲한국수자원공사 ▲한국도로공사 ▲한국토지공사 ▲한국철도공사 ▲서울지방국토관리청 ▲원주 〃 ▲대전 〃 ▲익산 〃 ▲부산 〃 ▲제주 〃 ▲인천국제공항공사 ▲한국공항공사 ▲한국철도시설공단 ▲제주국제자유도시개발센터 ▲교통안전공단 ▲대한주택보증주식회사 ◇정보(11) = ▲국가정보원 ▲국가정보원법 제3조제1항제5호에 규정된 정보및 보안업무의 기획ㆍ조정 대상부처(Ⅰ 및 6개기관) ▲국가정보원법 제3조제1항제5호에 규정된 정보및 보안업무의 기획ㆍ조정대상 부처소속기관(Ⅱ, Ⅲ, Ⅳ) ◇여성가족(2) = ▲여성가족부 ▲한국양성평등교육진흥원

인천 등의 경제자유구역에 들어서는 초·중·고 외국인학교의 내국인 입학 비율이 30% 이내에서 탄력적으로 운영된다. 경제자유구역이 아닌 곳에 있는 외국인 학교에 내국인이 입학할 수 있는 해외거주 요건도 현행 5년에서 3년으로 완화된다. 민족사관학교 등에 시범운영되고 있는 자립형 사립고는 내년부터 확대될 전망이다. 14일 재정경제부와 교육인적자원부에 따르면 정부는 경제자유구역내의 외국인 학생 수를 감안, 개교 이후 5년 정도는 내국인 입학 비율을 30%로 적용하기로 했다. 재경부 관계자는 “경제자유구역 활성화를 위해 재경부는 내국인 입학 비율이 최소한 30%는 돼야 한다고 주장한 반면, 교육인적자원부는 30%를 넘어서는 곤란하다는 입장을 고수해 왔다.”면서 “그러나 개교 초기에는 30% 이내에서 탄력적으로 운영키로 최근 합의했다.”고 밝혔다. 이 관계자는 “열린우리당도 외국인학교의 설립 취지에 맞춰 내국인 입학 비율을 10%로 정해야 한다는 기존의 강경 입장을 다소 완화했다.”고 말했다. 하지만 여당 내부에서는 개교 초기의 내국인 입학 비율 30%에 대해 반대 의견도 있어 당정 협의 과정에서 다소 조정될 가능성도 배제할 수 없다. 당정 협의가 끝나면 11월 말까지 외국교육기관특별법 시행령에 이같이 구체화된 내용을 반영하게 된다. 정부는 이에 따라 그동안 대안으로 학교 규모에 따라 내국인 입학 비율을 10∼30%로 차등 적용한다는 방안을 함께 검토해 왔으나 더 이상 추진하지 않기로 했다. 재경부는 오는 2008년 경제자유구역에 외국인 학교를 유치한다는 방침 아래 인천 송도지구의 경우 하버드 어드바이저 그룹에 2100명의 학생이 다닐 수 있는 용역을 맡겼다. 그러나 경제자유구역에는 이미 외국에서 학교를 운영하는 법인만 들어올 수 있다는 국내 규정 때문에 어려움을 겪고 있다. 대신 인천 도시개발공사가 영종도 지구에 추진한 노드 앵글리아 교육그룹(NAEG)의 ‘상하이 영국국제학교’는 빠르면 2007년 문을 열 전망이다.2000만달러를 투자해 초·중·고교생 1000명이 다닐 수 있는 규모다. 정부 관계자는 경제자유구역 이외 지역의 외국인학교 입학 자격과 관련,“그동안 3차례의 입법예고를 거치고도 반대 여론이 많아 내국인의 해외거주 요건을 낮추는 방안이 무산됐다.”면서 “그러나 올해에는 국내 서비스 산업의 경쟁력 강화 차원에서 3년으로 낮추기로 했다.”고 말했다. 한편 등록금을 일반 고교보다 3배까지 많이 받는 대신 재정자립도를 80%까지 높이고 기숙사에 장학금을 15%까지 지급하는 자립형 사립고가 내년에는 더욱 확대될 전망이다. 교육부 관계자는 “수요자 입장에서 학교 선택의 폭을 넓힐 필요가 있다.”면서 “자립형 사립고의 등록금이 비싸지만 독특한 교과과정 등을 채택, 평준화를 해치는 것이 아니라 보완하는 차원에서 허용해 줄 필요가 있다.”고 강조했다. 교육부는 자립형 사립고의 시범운영에 대한 평가를 마치고 관계부처와 협의중이다. 현재 자립형 사립고가 시범운영되는 학교는 민족사관고교, 포항제철고, 광양제철고, 전주상산고, 울산현대청운고, 부산해운대고 등 6곳이다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr

중·고등학교 등 학내 종교자유 침해행위에 대한 공익소송이 추진된다. 종교계와 법조계, 교육계, 시민사회단체 관계자 50여명이 만든 범종교·범시민단체인 ‘종교자유정책연구원’(이하 종자연)은 14일 학내에서 종교를 강요받는 등 종교자유를 침해당한 당사자들을 대상으로 신청을 받아 집단 민사·헌법소송을 제기하기로 했다고 밝혔다. 종자연측은 “학교내 강제 종교수업과 종교의식은 학생의 종교자유뿐 아니라 헌법상 기본권을 침해하는 것”이라면서 “교육당국에 수차례 시정조치를 요구했으나 개선되지 않아 집단소송을 추진하게 됐다.”고 말했다. 종자연은 오는 30일까지 재학생 및 고교 졸업후 2년내인 피해 당사자들로부터 공익소송 참여신청서와 소송위임장을 받아 다음달 7일 소장을 제출할 계획이다. 서류는 홈페이지(wwww.kirf.or.kr)에서 받을 수 있다. 소송대상은 서울시 교육청, 교육인적자원부와 사립·공립학교 등이다.1차적으로 종교강요 문제에 대한 관리감독 소홀 책임을 물어 서울시 교육감을 상대로 국가배상법상 손해배상을 청구한 뒤 사립학교에서의 종교교육에 대한 규정 미비를 문제 삼아 헌법재판소에 위헌법률심판청구를 낸다는 계획이다. 종자연은 지난해 ‘대광고 강의석군’사태 이후에도 종교계 학교들의 종교 강요가 여전한 것으로 드러났다고 밝혔다. 종자연이 최근 서울시교육청료를 분석한 결과,6월 현재 38개 종교계 설립 중학교 중 학내에서 종교의식을 진행하지 않는 학교는 3개(8%)에 불과했다. 또 64개 종교계 설립 고등학교의 86%가 종교의식을 진행하고 있었다. 또 공립학교의 경우 7차 교육과정부터 실시된 계발활동시간을 이용해 종교 의식이나 교육을 실시하는 사례가 빈번한 것으로 조사됐다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

우리나라의 학교교육비(공교육비) 가운데 민간 부담률이 경제협력개발기구(OECD) 국가 가운데 가장 높은 것으로 나타났다. 이런 사실은 13일 OECD가 30개 회원국과 19개 비회원국의 자료를 분석해 발간한 ‘2005 OECD 교육지표’에서 드러났다. 지표를 보면 2002년 기준으로 우리나라 국내총생산(GDP)에서 학교교육비가 차지하는 비율은 7.1%로 OECD 평균인 5.8%보다 높았다. 미국(7.2%), 영국(5.9%), 프랑스(6.1%) 등이 평균보다 높은 반면 일본(4.7%), 독일(5.3%) 등은 낮게 나타났다. 학교교육비는 총교육비에서 학부모가 사교육에 쓴 비용을 뺀 정부예산과 재단전입금, 등록금 등을 합친 비용이다. 특히 학교교육비 가운데 정부 부담률은 4.2%로 OECD 국가 평균인 5.1%보다 낮은 반면 민간 부담률은 2.9%로 평균인 0.7%보다 4배 이상 높았다. 교육단계별로 보면 초·중등 교육은 0.9%로 평균(0.3%)의 3배, 고등교육은 1.9%로 평균(0.3%)의 6배 이상 높았다. 한국교육개발원 강성국 실장은 이와 관련,“사립 고등교육기관의 비율이 전체의 80%를 넘고 재정의 대부분을 학생의 수업료에 의존하기 때문”이라고 설명했다. 정부와 민간이 학교교육에 투자하는 총 교육비를 계산한 학생 1인당 교육비는 초등 3553달러, 중등 5882달러, 고등 6047달러로 국가 평균의 57∼84%에 그쳤다. 학급당 학생 수는 초등학교와 중학교가 34.7명,35.2명으로 OECD 평균(각 21.6명,23.9명)보다 훨씬 많았다. 교사 1인당 학생 수도 유치원 21명, 초등학교 30.2명, 중학교 19.9명, 고등학교 16명으로 평균을 크게 웃돌았다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

고등학교의 이른바 ‘내신(성적) 부풀리기’가 지난해보다 크게 줄었지만 여전히 상당수의 학교에 존재하는 것으로 조사됐다. 학교생활기록부를 중심으로 2008학년도에 대학에 들어가는 현재 고1의 성적도 10곳 가운데 한 곳에서 내신을 부풀린 의혹이 있었다.교육인적자원부는 해당 학교를 조사, 행·재정적으로 제재할 계획이지만 구체적인 지침이 없어 교육부의 방침을 잘 따른 학교만 손해 본다는 논란이 일 것으로 예상된다. 교육부는 12일 ‘전국 고등학교 성적 부풀리기 실태’를 발표했다. 일반계 고교 가운데 1학년은 전국 1262곳 전부를,2·3학년은 각 100곳씩을 무작위로 뽑아 국·영·수·사회·과학 등 5개 교과의 1학기 중간·기말고사를 지난해와 비교 분석했다. 실태를 보면 3학년의 경우 주요 과목 평균이 평어로 ‘수’에 해당하는 90점 이상을 받은 학생 비율이 20%를 넘는 학교의 비율은 28.6%로 조사됐다.지난해에는 73.9%였다.2학년은 64.1%에서 20.1%,1학년은 38.9%에서 11.3%로 줄었다. 과목별로는 고3의 경우 한국근현대사가 42.1%로 가장 높았고, 고2는 사회문화 41.0%, 고1은 사회가 15.3%로 가장 높았다. 서울시교육청도 이날 일반계 고교 국·공립 67곳과 사립 129곳 등 196개교의 2·3학년 중간·기말고사의 주요 과목별 성적을 분석한 결과 18.9%의 학교에서 ‘수’의 비율이 20%를 넘어선 것으로 집계됐다. 내신 부풀리기의 기준은 두 가지다. 과목별 평균점수가 90점(예전의 ‘수’) 이상인 학생 비율이 전체의 20%를 넘거나, 전체 학생들의 평균 점수가 70∼75점 이상인 경우다. 전국시·도교육감협의회가 지난 2월 내신 부풀리기를 막기 위해 합의한 것으로 해당 학교는 장학지도를 나가기로 했다. 교육부는 조사 결과를 바탕으로 전국 16개 시·도교육청에 설치된 ‘학업성적 평가개선 장학지원단’을 본격 가동, 의도적으로 성적을 부풀린 학교는 기관주의나 경고, 관련자 인사조치, 학교 운영비와 사업비 삭감 등 불이익을 줄 계획이다. 그러나 적발돼도 단순한 실수 탓으로 돌리거나 2학기 때 되풀이해 성적을 부풀릴 경우에는 뾰족한 방법이 없는 실정이다. 구체적이고 강력한 제재 지침이 없기 때문이다.김영윤 학교정책과장은 “강력한 제재를 통해 다시는 그런 일이 없도록 해야 한다.”고 하면서도 “구체적인 징계 수위는 각 시·도교육청에서 정하는 것으로 교육부에서는 뭐라 말할 수 없다.”고 말했다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr