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  • [사설] ‘3불 혼란’ 두고만 볼건가

     교육을 어느 방향으로 이끌어 갈 것인지는 어차피 철학과 이념의 문제다.교육철학이 다르면 아무리 토론을 해봐도 서로가 흔쾌하게 동의하는 결론을 내기는 어렵다.고교 등급제,본고사 실시,기여입학제를 금지하는 3불정책을 유지해야 하는지,아니면 폐지해야 하는지에 대해서는 교육철학에 따라 의견이 다를 수밖에 없다.이명박 정부의 정책 기조는 효율과 경쟁,자율이다.그런 기조로 보면 3불 가운데 부정적인 여론이 많은 기여입학제를 제외하고는 고교등급제와 본고사금지는 폐기하고 대학의 자율에 맡기는 것이 자연스럽다.  그러나 자율화가 각 대학이 멋대로 수험생을 골라 합격시키는 것이어서는 곤란하다.고려대를 비롯한 일부 사립대학들이 고교등급제와 본고사금지를 허물어 수험생들이 혼란을 겪고 있다.내신성적과 상관없이 특목고 출신만을 우대해 합격시키는가 하면,본고사형 논술을 출제해 진학지도 교사들까지 당혹케 하고 있다.일부 대학은 스스로 공개한 전형요강을 어기거나 애매한 전형요강으로 혼란을 가중시키고 있다.이명박 정부의 출범과 더불어 예견됐던 일들이기는 하지만,수험생들이 공황 상태에 빠질 정도라면 자율의 한계를 벗어난 것이다.  미리 공개한 전형요강을 어기는 것은 수험생들의 신뢰를 저버리는 행위다.그런 대학은 당장은 성적이 좋은 학생들을 선발할 수 있을지는 모르지만,장기적으로는 신뢰와 명예가 실추돼 명문대 명단에서 퇴출될 수밖에 없다.2010년까지 3불정책을 유지하겠다고 약속한 대학교육협의회는 자율화의 원칙과 기준을 세워야 한다.그러지 않으면 정부 또는 법원의 판단을 구하는 수험생들이 나타날 것이다.한계를 벗어난 무책임은 타율을 부른다는 것을 명심하기 바란다.
  • ‘3不 허물기’ 본격화

    대학입시의 근간인 ‘3불(不)정책’이 흔들리고 있다.3불정책은 고교등급제, 본고사 실시, 기여입학제 등을 금지하는 내용으로 1999년부터 교육정책의 ‘금과옥조’처럼 여겨져왔다. 하지만 최근 고려대의 특목고 우대에 따른 고교등급제 논란과 수시2학기 논술시험의 본고사 논란을 시작으로 급격히 허물어지고 있다. 고려대 등 이른바 서울시내 ‘사립대 빅7’이 앞에서 끌고, 나머지 대학은 따라가거나 관망하는 형국이다. 이런 가운데 정부의 교육자율화 조치로 올해부터 대입 업무를 전담하고 있는 한국대학교육협의회(대교협)는 각 대학의 각개약진을 사실상 방기하고 있어 수험생과 학부모의 혼란이 가중되고 있다. 25일 사립대학총장협의회 등에 따르면 협의회는 2011년부터 대학자율화가 본격화될 것에 대비해 태스크포스(TF)팀을 만들어 대안 마련에 나선 것으로 알려졌다. 이와 관련, 서울 주요 사립대들은 “대학입시 자율화라는 큰 방향에서 3불정책도 없어지는 게 수순 아니겠냐.”며 2011학년도 입시 이후 3불정책 폐지가 가속화될 것으로 내다보고 있다. 그러나 ‘사립대 빅7’과 나머지 대학 간에는 다소 시각차가 있다. 서울의 한 사립대 입학처장은 “논술이 본고사 형태로 흐르면 당연히 사교육이 확대되지 않겠냐.”면서 “3불정책은 유지돼야 한다.”고 밝혔다. 문제는 고려대의 예에서 보듯 입시와 관련된 대학들이 자신들의 이해관계에 따라 각개약진하면 통제할 수가 없다는 데 있다. 올해 교과부로부터 대입 업무를 넘겨 받은 대교협과 전반적인 교육 정책을 관장하는 교과부 모두 책임이 없다는 입장이다. 교과부는 “3불정책의 근간인 대입전형기본계획의 수립권과 관리권한이 대교협으로 넘어간 만큼 대학의 입시업무 관리와 3불정책 폐지 등은 대교협이 맡는 것이다.”고 밝혔다. 그러나 대교협은 “정책결정권이나 통제권은 이관받지 않았다. 대학 입시는 기본적으로 대학의 몫”이라고 말했다.3불정책이 흔들리면서 당장 피해를 입는 측은 수험생과 학부모, 교사들이다. 지난 22일 고려대 수시전형에서 자연계 논술을 본 남성식(20)군은 “공부를 열심히 했는데 예상한 유형의 문제가 아니어서 크게 당황했다.”면서 “이번 변화의 피해자가 되지나 않을까 걱정스럽다.”고 말했다. 조솔아(17·면목고 2)양은 “본고사를 준비해야 하는 건지 답답하다.”고 토로했다. 김민희기자 haru@seoul.co.kr
  • [사설] 대학등록금 조건 없이 동결해야

     한국사립대총장협의회가 지난 21일 포항 한동대에서 기자회견을 갖고 내년에 등록금을 동결하거나 장학금을 대폭 확충하는 방안을 적극적으로 모색하겠다고 밝혔다.특히 협의회 부회장인 홍승용 인하대 총장은 “자율화에 따르는 대학의 책무 가운데 학부모의 경제적 부담을 줄이는 것 또한 중요하다.”라면서 인하대의 등록금 동결 방침을 천명했다고 한다.홍 총장은 다른 주요 사립대도 경제상황을 고려해 묵시적으로 이해하고 동의했다고 전했다.  우리는 사립대들의 이같은 자세 변화를 환영한다.지난 몇년 동안 대학의 등록금 인상률은 일반물가 상승률을 매년 2∼3배 웃돌았다.얼마전 한국사학진흥재단이 공개한 ‘2007 회계연도 사립대 재정 통계’만 보더라도 1인당 등록금은 사립대가 연평균 738만원,전문대가 589만 5000원으로 1년새 대학은 6.7%,전문대는 7.3% 올랐다.반면 사립대가 적립한 돈은 모두 7조 2996억원이나 돼 1년 전에 견줘 12.1% 늘어났다.결국 학생들에게 과다한 등록금을 거둬 적립금만 쌓아 간다는 세간의 비판이 틀리지 않았음을 보여 준 것이다.  사립대총장협의회는 기자회견에서 ‘등록금 동결’ 추진말고도,정부가 대학 경상비의 절반을 지원토록 하는 내용의 ‘사립대육성법’ 제정을 요구했다고 한다.대학들로서는 물론 시급한 현안일 게다.다만 등록금 동결과 ‘사립대육성법’ 제정을 함께 거론하면 맞바꾸기 아니냐는 오해를 살 수 있다.사립대들은 조건 없이 등록금부터 동결한 뒤 기타 요구사항들을 사회에 내놓기 바란다.
  • 사립대 내년 등록금 동결 검토

    주요 사립대학들이 어려운 경제사정을 감안, 내년도 등록금 동결 등을 검토하고 있다. 한국사립대총장협의회는 21일 포항 한동대에서 ‘사학진흥 육성과 전략’ 세미나를 갖고 “최근 경제사정이 어려운 만큼 사립대학들이 고민하고 노력하는 차원에서 등록금 문제에 대해 대학별로 여러가지 방안을 강구하겠다.”고 밝혔다. 협의회 회장인 이배용 이화여대 총장은 “등록금을 동결하거나 장학금을 대폭 확충하는 등 예년보다 훨씬 적극적으로 대응책을 모색할 것”이라고 설명했다. 부회장을 맡고 있는 인하대 홍승용 총장은 “모든 대학이 다같이 동결하기는 어렵겠지만 대학 자율성이 커진 만큼 책무성도 다하는 차원에서 주요 대학 중심으로 그런 방향으로 가게 될 것”이라고 말했다. 협의회는 3불 정책(본고사, 고교등급제, 기여입학제 금지) 개선안도 논의 중이라고 밝혔다. 이 총장은 “협의회 내 태스크포스에서 대학별 평가방법 개발, 학생 개인별 특성 반영 등 3불 정책 개선안을 논의하고 있다.”면서 “그리 오랜 시간이 걸리지는 않을 것”이라고 말했다. 그동안 주요 사립대에서는 3불 정책을 없애야 한다는 입장이었다. 한편 세미나에서 성태제 이화여대 교수는 주제발표를 통해 ▲신입생 모집시기를 수시 2-1,2-2 통합으로 수시·정시로 간소화하고 ▲수능 응시기회는 확대하고 ▲수능성적을 현재보다 앞당겨 발표함으로써 학사일정을 원활히 할 필요가 있다고 지적했다.박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr
  • ‘수능100% 반영’ 11곳→71곳

    2009학년도 정시모집에서 대학수학능력시험 비중은 커지고 논술 비중은 대폭 준 것으로 파악됐다. 한국대학교육협의회는 17일 이런 내용의 ‘전국 200개 대학의 2009학년도 정시모집 대학입학 모집요강’ 주요사항을 발표했다. 대교협 발표에 따르면 올해 수능만으로 신입생을 모집하는 대학은 일반전형 기준으로 71개교(지방분교 포함)였다. 지난해에는 11개교였다. 이는 올해 수능이 점수제로 바뀌면서 지난해 등급제에서 논란이 됐던 변별력이 높아졌기 때문이다. 반면 논술고사를 폐지한 대학은 늘어났다. 올해 정시 논술고사 실시대학은 단 13곳이다. 지난해의 경우, 45곳이었다. 백분위, 표준점수, 등급을 모두 반영하는 대학은 고려대, 광주대, 서울기독대 등 3곳이다. 백분위와 표준점수를 반영하는 대학은 서울대, 서울시립대, 건국대, 중앙대, 포항공대, 전주교대 등 20곳이다. 표준점수만 반영하는 대학은 경희대, 서강대, 성균관대, 연세대, 한국외대, 한양대, 서울교대 등 62곳이다. 학교생활기록부의 경우 일반전형 인문사회계열 기준으로 서울대가 50%, 한양대·부산교대 등이 40%를 반영한다. 나머지 대학들은 30% 이하로 반영한다.30% 미만 반영하는 대학은 건국대, 경희대, 고려대, 동국대, 명지대, 서강대, 성균관대, 숙명여대, 연세대, 이화여대, 인하대, 중앙대 등 139개 대학이다. 정시모집은 모두 200개 대학에서 전년도에 비해 1만 4444명 감소한 16만 6570명을 선발한다. 이는 전체 모집인원 37만 8625명의 44%에 해당하는 것이다. 현재 수시2학기 전형이 진행 중이어서 합격자 등록결과에 따라 정시 모집인원이 다소 늘어나는 등 변경될 수 있다고 대교협은 밝혔다. 대학 설립별 모집인원을 보면 국·공립대학이 41개 대학 4만 5289명을 뽑고, 사립대학이 159개 대학 12만 1281명을 모집한다. 전형유형별 모집인원은 일반전형이 200개 대학 15만 2344명, 특별전형이 1만 4226명이다. 수시모집에 지원해 합격한 학생은 등록 여부와 관계없이 정시모집에 지원할 수 없다. 정시모집에서 모집기간 군이 같은 대학간 또는 동일 대학 내 모집기간 군이 같은 모집단위간 복수지원이 금지된다. 그러나 모집기간 군이 다른 대학간 또는 동일 대학 내 모집기간 군이 다른 모집단위간에는 복수지원이 가능하다. 정시모집 원서접수기간은 12월18~24일이며 가군은 12월26일~1월9일, 나군은 1월10~19일, 다군은 1월20일~2월1일에 각각 전형이 실시된다.박창규기자 nada@seoul.co.kr
  • [입시전쟁 2라운드] ‘끝나지 않은 전쟁’ 입시 설명회 르포

    입시전쟁 ‘제2라운드’가 지난 주말부터 시작됐다.1라운드의 주인공이 수험생들이었다면,이번에는 학부모가 주축이다. ●수능점수제에 학부모들 더 불안  15일 이화여대 대강당에서 열린 서울시내 주요 7개 사립대학 입시설명회장.7개 대학은 고려대,서강대,성균관대,연세대,이화여대,중앙대,한양대다.아침부터 비가 오락가락한 궂은 날씨였다.하지만 자리는 설명회 시작 30분 전 이미 가득찼다.  한 입시전문가는 학부모들의 뜨거운 관심에 대해 “이미 점수로 변환할 수 있는 것들을 대부분 다 해놓은 상태에서 결국 당락은 누가 정보를 더 많이 입수하느냐에 달렸다.”고 했다.그 말을 반영하듯 학부모들은 절박했다.각 대학 모집전형을 꼼꼼히 살피던 서미자(51·여)씨는 “아이가 다 알아서 할테니 가지 말라고 했지만 불안해서 도저히 집에만 있을 수가 없었다.”고 했다.고3 아들을 둔 양세란(50·여)씨도 마찬가지였다.“아직 수시지원이 가능한 학교에 수시 지원해야 할지 아니면 정시를 기다려야 할지 내 눈으로 확인하려고 왔다.”고 했다.  올해부터 수능 점수제가 다시 도입된 게 학부모들을 더욱 불안하게 했다.지난해보다 어렵게 나온 것으로 드러난 올 수능은 곧 표준점수를 통해 적나라하게 아이들을 줄 세우게 된다.그에 따라 대학들도 앞다퉈 수능 비중을 높이고 있다.2009년 정시모집 전형에서 수능성적을 100% 반영하는 대학은 67개다.수능 성적을 60% 이상 반영하는 학교도 전체의 3분의2를 넘어섰다.반면 논술을 보는 대학은 지난해 45개교에서 올해 13개교로 대폭 줄었다.표준점수 채택으로 변별력이 확보됐다는 게 이유다.  딸 손을 잡고 설명회장에 방문한 이정섭(53)씨는 “딸이 안쓰럽다.”고 했다.“그동안 고생하고 눈물 흘렸던 시간이 한 장의 성적표로만 표시된다는 게 안타깝다.”고도 했다.그러나 현실은 현실이다.이 씨는 금세 가채점 결과와 입시요강을 비교해가며 필기를 시작했다.  긴장한 학부모들과 달리 대학 관계자들의 표정은 밝았다.한 관계자는 강당을 여러번 돌아보며 “어 많이 왔네.많이 왔어.”를 연발하기도 했다.얼굴이 살짝 상기돼 있었다.  대학들은 팸플릿,사진,동영상 등을 총동원해 학교 선전에 열을 올렸다.‘동양최대’,‘세계 최고’,‘천문학적 지원’ 등 각종 수식어가 난무했다.화려한 그래픽에 웅장한 음악도 곁들였다.강단에 오른 입학처장들은 한정된 시간에 한마디라도 더 하려고 애를 썼다.이를 보던 한 학부모는 들릴 듯 말 듯 중얼거렸다.“이것도 거대한 비즈니스구나.” ●“다른 설명회 더 들어봐야”  설명회는 2시간 넘게 진행됐다.시간이 흐르면서 통로까지 사람이 찼다.설명에 설명을 반복해 들었지만 그래도 학부모들은 “아직 성에 안 찬다.”고 입을 모았다.한가득 입시자료를 챙겨 나가던 강정화(53·여)씨가 이유를 설명했다.“벌써 자녀 2명을 대학에 보냈지만 매번 정보가 조금만 더 많았어도 더 좋은 대학에 보냈을 텐데라며 후회한다.”고 했다.옆에 서있던 이모(51·여)씨도 “조그만 정보 차이가 아이 인생을 결정할 수 있다고 생각하면 아무리 많은 설명을 들어도 모자란다는 생각이 든다.”고 맞장구쳤다.  내일은 뭘 할 거냐고 물었다.둘은 “다른 입시설명회를 더 돌아다녀 보고 공통사항을 모아 치밀한 전략을 짜겠다.”고 함께 답했다.  박창규기자 nada@seoul.co.kr
  • 누구는 논술학원…누구는 시급 알바로

    누구는 논술학원…누구는 시급 알바로

    수능이 끝났다는 기쁨은 딱 하루뿐이었다. 전날 수능시험을 치른 수험생들은 14일 곧바로 대학 입학을 위한 막바지 준비에 박차를 가했다. 그러나 방법은 달랐다. 어떤 학생들은 논술·구술시험 준비를 위해 100만원짜리 논술 학원에 등록했다. 또 다른 학생들은 대학 등록금 마련을 위해 시급 3800원짜리 패스트푸드점에 취직을 했다. 경기 불황 속 ‘등록금 1000만원 세대’의 슬픈 양극화다. 김모(19·청담고 3)양은 “채점을 하기 싫다.”고 했다.“채점을 하면 등록금 걱정이 현실로 다가오기 때문”이라는 게 이유였다. 정치판을 기웃거리느라 딱히 고정소득이 없는 아버지가 “등록금은 네가 알아서 하라.”고 선언한 지 이미 오래다. 김양은 “치킨집은 시간당 3750원, 카페는 4500원, 패스트푸드점은 야간에 일해야 5000원이에요. 이 돈으로 언제 등록금을 모을지 눈앞이 캄캄해요.”라고 말했다. 경기 부천에 사는 김모(19·부천여고 3)양도 수능이 끝난 직후부터 인터넷을 뒤지며 아르바이트 정보를 모으고 있다.15일부터 기말고사가 시작되지만 마음놓고 공부만 할 수는 없다. 과일가게를 운영하는 부모님의 형편상 등록금은 혼자 힘으로 벌어야 한다.“백화점 매장안내를 하면 하루에 4만~5만원 벌 수 있대요. 공부할 시간이 없을까봐 걱정되지만, 일하는 틈틈이 책을 보면 되지 않을까요.” 지난 9월 모의고사에서 480점을 받았다는 김양은 서울대 사범대를 목표로 하고 있었다. 그런데 가채점을 해보니 점수가 떨어져 지금은 서울교대나 경인교대를 생각하고 있다고 했다. 김양은 “사립대는 너무 비싸서 못가겠어요. 서울교대에 갈지 4년 등록금 받고 경인교대에 갈지 고민중이에요.”라고 말했다. 아르바이트 전문 포털 알바몬에 따르면 수능시험 하루 후인 14일 오후 2시 현재 아르바이트 구직란에 이력서를 올린 고3 학생(1989년·1990년생)은 그날 올라온 이력서 전체의 46%에 달했다. 지난 3월 알바몬에서 대학 신입생 1090명을 대상으로 ‘대학 입학을 앞두고 가장 걱정되는 것’에 대해 설문조사를 했을 때 1위를 차지한 것도 등록금(47%)이었다. 안진걸 참여연대 민생희망본부 팀장은 “등록금이 일반 가정 소득의 절반가량을 차지하는 현실에서 대학생의 70%가량이 등록금 마련을 위해 아르바이트를 하고, 심지어 돈 없는 서민들은 대학을 포기해야 할 지경에 이르렀다.”면서 “대통령 공약이었던 반값등록금 대책이 빨리 마련돼야 한다.”고 말했다. 그러나 한편에서는 논술·구술시험을 준비하기 위해 고액을 주고 학원에 다니는 수험생도 있다. 학원들도 일제히 이달 말 치러지는 2-2 수시에 대비해 ‘집중반’,‘파이널 코스’ 등을 만들어 학생들을 붙잡는 데 여념이 없다. 학원비 100만원에 소수정예로 논술을 가르친다는 압구정동 한 학원에는 14일까지 200여명이 몰렸다. 수능 점수로 골라뽑는다는 대치동의 한 논술학원은 학원비가 한 달에 200만원이다. 그런데도 그 수업을 듣기 위해 지방 학생들이 올라와 근처 고시원에서 숙식을 해결한다. 경기 분당에 사는 유모(19·분당고)양은 최근 한 논술학원의 명문대 수시 준비반에 등록했다. 한 반에 6명씩 모아 예상문제를 뽑아보고 글 첨삭을 해주는데 한번에 4시간30분씩,8번에 108만원을 내야 한다. 서울 서초동에 사는 임모(19·서문여고)양은 5명씩 팀을 짜 공부하는 논술반에 등록했는데,10일간 60만원이 든다고 했다. 김민희기자 haru@seoul.co.kr
  • [2009년 대입 수능] 15일부터 입시 설명회 잇따라

    [2009년 대입 수능] 15일부터 입시 설명회 잇따라

    수능시험이 끝나면 당장 이번 주말부터 입시설명회가 이어진다. 고려대, 서강대, 성균관대, 연세대, 이화여대, 중앙대, 한양대 등 7개 사립대학은 15일 오후 2시 이화여대 대강당에서 공동입학설명회를 연다. 각 대학 입학처장이 직접 정시모집 요강과 논술·구술고사 정보를 제공한다. 이 대학들은 15일 서울(강북)을 시작으로 부산, 대구, 대전, 광주에서도 입시설명회를 개최한다.25일에는 서울(강남)에서 마지막 입시설명회를 가진다. 대형 학원들도 일제히 입시설명회를 시작한다. 중앙학원은 15일 오후 2시 경희대학교 평화의 전당에서, 청솔학원은 같은 시각 잠실 올림픽공원 올림픽홀에서, 교육기업 비유와 상징도 이날 오후 5시30분 잠실 롯데호텔에서 각각 대입설명회를 연다. 휴일인 16일에도 입시설명회는 쉬지 않는다. 온라인 교육사이트 비타에듀는 오전 11시 노원문화예술회관에서, 대성학원은 오후 2시 경희대 평화의전당에서, 이투스는 오후 2시 부산 롯데호텔에서 대입설명회를 각각 개최한다. 박창규기자 nada@seoul.co.kr
  • [2009년 대입 수능] 탐구영역 반영 과목·가산점 챙겨봐야

    [2009년 대입 수능] 탐구영역 반영 과목·가산점 챙겨봐야

    13일 수능이 끝나면서 성적표가 나오는 12월10일까지는 다소 시간적 여유가 있다. 하지만 다음달 18일부터 시작되는 정시원서 접수에 앞서 수시 2-2 모집 기회도 있는 만큼 지금부터 치밀한 지원전략을 마련하는 게 좋다. 이와 관련, 입시전문가들은 ‘자기점수 극대화’ 방안을 세울 것을 주문한다.▲장래희망과 적성을 감안한 전공선택 ▲관련 전공개설 대학 파악 ▲희망대학의 전형 유형별 선발 방법 및 자기성적과의 비교분석 등이다. 이같은 자기점수 극대화 방법과 정시모집 때 주어진 세번의 응시기회를 소신지원, 상향지원, 그리고 적정 지원으로 적절히 분배하면 합격의 영광을 누릴 가능성이 높다고 조언한다. 정시모집에서는 학생부와 수능 및 대학별고사 중에서 수능 성적이 가장 중요하다. 수능은 점수 표시 방법에서 9등급 외에도 표준점수와 백분위가 제공되면서 정시모집에서 수능성적의 영향력이 전년도에 비해 높아질 수밖에 없다. 서울대의 경우, 수시 2학기에서는 수능 성적을 최저학력 기준(일정 점수 이상), 정시에서는 1단계 전형에서만 활용하고 2단계 전형에서는 활용하지 않는다. 그러나 서울대를 제외한 대부분의 대학에서는 표준점수와 백분위를 활용하기 때문에 수능 성적의 변별력이 관건이다. 이에 따라 희망대학별로 수능 반영 영역과 수능 성적 활용 방법 및 탐구 영역 반영 과목 수, 특정 영역 가산점 부여 여부 등을 살펴본 뒤, 자신의 장점을 극대화할 수 있는 방안을 찾아내야 한다. 대체로 인문계열은 언어와 외국어 영역에, 자연계열은 수리와 과학탐구 영역에 가중치를 주는 경우가 많다. ●특별전형 등 잘 따지면 의외의 소득 서울권 사립대학들은 정시모집에서 정시 모집정원의 30~50% 정도를 수능 성적으로만 선발한다. 학생부가 불리하고 논술고사에 자신이 없는 수험생들로서는 관심을 가질 필요가 있다. 고려대, 서강대, 성균관대, 연세대, 이화여대, 한양대 등에서 시행하고 건국대와 동국대는 군별로 분할 모집을 하는데 건국대는 나군, 동국대는 가군에서 수능 성적으로만 선발한다. 특별전형에도 관심을 둘 필요가 있다. 이번 정시모집에서는 전체 모집정원의 91%선인 14만 9200여명을 일반전형으로 선발하고 나머지 1만 4400여명은 특별전형으로 선발한다. 이투스의 유성룡 입시정보실장은 “특별전형의 경우, 최소한의 지원자격을 요구하나 학교장 및 담임교사 추천자와 수능성적우수자 특별전형 등은 지원자격이 까다롭지 않으므로 적극적으로 지원 여부를 따져볼 필요가 있다.”고 지적한다. 정시모집에서는 가, 나, 다군의 세번의 응시기회가 있는 만큼 소신지원, 상향지원, 하향지원 등 맞춤형 지원전략을 세울 필요가 있다. 이를 토대로 해당 대학들의 모집요강을 통해 모집단위의 구체적 학습내용과 졸업 후 진로 등을 알아보면 구체적 윤곽을 잡을 수 있다. ●수시2-2 모집에도 관심가져야 정시모집에 앞서 대학에 입학할 기회가 있다. 수시 2-2모집이다. 올해에는 건국대, 서울시립대, 성신여대, 숭실대 등이 추가되어 모두 62개 대학이 수능 이후에 수시2-2 모집 원서를 받는다. 정시모집에서 합격할 자신이 있다면 수시 2학기에 지원할 필요가 없으나 수능성적이 평소보다 저조할 경우 수시2학기를 적극 공략할 필요가 있다. 성적이 평소처럼 나올 경우에는 정시에 앞서 소신지원도 한 방법이다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr
  • [Local] 영호남 4개 사립대 교류 확대

    영·호남의 주요 4개 사립대학이 부산에서 사학발전을 위한 교류의 시간을 갖는다.6일 동아대에 따르면 동아대와 대구 영남대, 전북 원광대, 광주 조선대 등 4개 대학이 7~8일 이틀간 동아대 승학캠퍼스에서 ‘영·호남 4개 대학 총장협의회 및 스포츠 교류전’을 갖는다. 이번 행사에서는 4개 대학 총장협의회를 비롯해 노조 체육대회, 교직원 테니스대회, 학생 축구대회 등이 열린다.7일 열리는 총장협의회에는 동아대 조규향 총장, 영남대 우동기 총장, 원광대 나용호 총장, 조선대 전호종 총장 등이 참석해 학생·교수·직원 등의 교류협력사업 방안을 논의할 예정이다. 학생 교류는 성적이 우수한 학생들이 다른 대학에서 공부할 수 있도록 교환학생 방식으로 운영하고, 우수한 교수들이 나머지 3개 대학에서도 강의할 수 있도록 할 방침이다.8일에는 4개 대학 스포츠교류전이 동아대 체육관과 운동장 등에서 열린다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr
  • [열린세상] 고교등급제와 본고사/김혜영 중앙대 영어교육과 교수

    [열린세상] 고교등급제와 본고사/김혜영 중앙대 영어교육과 교수

    최근 고려대가 수시모집에서 사실상의 고교등급제라고 할 수 있는 보정점수 계산방식을 도입하였다가, 또다시 사회적 도마 위에 올랐다. 이른바 3불 정책으로 일컫는 고교등급제, 본고사제, 기여입학제는 참여정부 이래 수년간 교육 이데올로기의 대립 양상으로 팽팽히 맞서고 있다. 최근 몇 년만 보더라도, 주요 사립대에서 비밀리에 고교에 등급을 매겨 학생을 선발하다가 적발되었고, 사립대 총장단에서도 몇 차례 3불정책의 재고를 공식적으로 주장한 바 있으며, 서울대에서는 본고사 시행을 강행하려다, 비판여론에 밀려 결국 취소하기도 하였다. 올해에도 3불제 비판과 옹호 논쟁은 끊임없이 언론에 오르내리고 있다. 3불정책이 참여정부 이후에도 쉽사리 폐지되지 못하는 것은 아마도 비판론자가 상대적으로 소수이기 때문일 것이다.3불정책 폐지로 직접적인 혜택을 받을 대학은 사실 우리나라 400개의 대학 중 불과 5%도 되지 않는다. 기여 입학제는 논외로 하고, 특목고,8학군 출신 선발에 안달하고, 일반고 내신 1등급은 못미더워하는 우리나라 대학은 사실상 열손가락으로 다 꼽지 못한다. 이들 극소수 대학은 모두가 열망하는 이른바 일류대학들로 외부의 압력만 없으면 원하는 학생을 얼마든지 골라서 선발할 위치에 있다. 어떻게 보면 우리나라 일류대학은 대다수 평민여론에 밀려 당연한 특권인 학생선발의 자유를 억압받는 억울한 귀족의 모습일 수 있다. 실제로 이들 대학은 대한민국을 이끌 1%의 엘리트를 존중해주지 않는 하향평등주의자들의 이기심에 개탄을 하기도 하고, 분명히 존재하는 학교간 학력차를 고려치 않은 내신은 무의미하다고 생각한다. 또한 세계 200위권 대학에 진입하려면 진정으로 탁월한 학생들을 선발해야 하는데 수능시험은 옥석을 가리는 데 역부족이라고 본다. 어찌 보면 이들 대학이 고교등급제와 본고사에 미련을 버리지 못하는 것은 당연해 보인다. 그러나 고교등급제와 본고사를 주장하는 이면에는 특권층 대학의 배부른 편의주의와 20세기 교육관이 자리하고 있다. 즉 실력과 배경이 이미 다 갖춰진 학생을 뽑아 손쉽게 가르치고, 출세한 동문을 더 안전하게 확보하려는 것이다. 일류대의 본질은 탁월한 교육의 질이어야 함에도 최고의 교육서비스로 학생들에게 가려진 잠재능력을 최대한 이끌어낼 노력보다는, 우리의 수준 높은 지식을 전수받으려면 제대로 배워서 오라는 낡고 오만한 생각에 머물러 있다. 이밖에도 고교등급제와 본고사의 주장은 다른 문제를 지닌다. 우선 일반고, 혹은 지방고교의 내신 1등급은 특정 학교, 특정지역의 1등급보다 못하다는 생각이다. 당장 수능점수, 토플점수 등의 차이를 보면 이러한 잘못된 판단을 할 수 있다. 그러나 사실 이러한 측정방식이 말해주는 것은 단편 지식의 양에 불과하며, 대학 수학능력이나, 사회 성공역량을 판단할 근거가 될 수 없다. 어떠한 것도 그 하나로써 확실한 잣대가 될 수 없으나, 내신이 훨씬 더 신뢰할 만하다. 미국에서도 최근 SAT와 대학학업성취도의 상관관계를 연구한 결과, 입학사정에서 SAT의 비중을 줄이겠다고 밝힌 바 있으며, 국내대학의 동일한 통계조사결과도 수능보다는 내신이 더 정확한 대학수학능력의 지표라고 밝힌 바 있다. 또한 일류대학이 원하는 본고사도 대학의 이기심을 포함한 또 하나의 신뢰할 수 없는 평가일 뿐이다. 최근 출제된 문제풀이식 논술을 보면 대학이 요구하는 지식과 사고의 깊이는 가히 그 대학의 교수의 수준이거나 그 이상이다. 뿐만 아니라 1%의 엘리트의 수학능력을 측정하는 객관적인 평가로서의 타당성과 신뢰성이 없다. 무엇보다도 고교등급제 본고사 주장은 교육철학에 근거하지 않았다. 일류대는 최고의 고등교육 기관으로서의 사명감과 책임의식을 가져야 한다. 비교육적인 선발방식의 유혹을 버리지 못하는 것은 3년간 평균 일등을 해온 학생도 훌륭히 키워낼 각오와 자신감이 없어서는 아닌가. 김혜영 중앙대 영어교육과 교수
  • 소비자물가 4.8% 상승… 3개월 연속 둔화

    소비자물가 4.8% 상승… 3개월 연속 둔화

    농축수산물과 석유류 가격의 안정으로 전체 소비자물가 상승률이 3개월 연속 둔화하면서 5개월 만에 4%대로 떨어졌다. 그러나 농산물과 석유류 제외지수의 상승률은 10년 2개월 만에 최대치인 5.2%를 기록하면서 아직 서비스와 공업제품 등에서 물가 상승 압력이 여전한 것으로 나타났다. 3일 통계청이 발표한 소비자물가동향에 따르면 10월 소비자물가는 지난해 같은 달에 비해 4.8% 상승했다. 소비자물가 상승률은 지난 5월 4.9%에서 6월 5.5%로 올라선 뒤 7월 5.9%,8월 5.6%,9월 5.1% 등으로 4개월 연속 5%대를 유지하다 10월 들어 4%대로 하락했다. 10월 소비자물가는 전월과 비교해 0.1% 떨어졌다. 식료품 등 생활물가지수는 작년 동월에 비해 4.8% 상승해 지난 3월(4.9%) 이후 7개월 만에 4%대 상승률을 기록했다. 전월보다는 0.3% 하락했다. 생선류·채소류·과실류 등 신선식품지수는 지난해 같은 달에 비해 15.6% 하락했고 전월보다는 3.1% 떨어졌다. 작년 같은 달과 비교한 품목별 물가 상승률을 보면 농축수산물 중에서는 돼지고기(19.2%), 쌀(7.8%), 닭고기(30.2%) 등이, 공업제품 중에서는 휘발유(10.3%), 금반지(47.9%), 우유(36.0%) 등이 컸다. 집세는 전세가 2.8%, 월세가 2.0% 각각 올랐고 개인서비스 중에서는 사립대 납입금(7.1%), 해외 단체여행비(21.9%), 삼겹살(10.3%), 김밥(22.6%) 등이 상승세를 주도했다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr
  • 주말 등록금 인하요구 집회 잇따라

    1일 서울 도심 곳곳에서 ‘2009년도 대학 등록금 인하 요구 집회’가 잇따라 열렸다. 전국 550여개 시민·학생 단체들의 모임인 ‘등록금 대책을 위한 시민사회단체 전국네트워크’(등록금넷)는 서울 청계광장에서 집회를 갖고 “사립대학들이 매년 수천억원씩 늘어나는 적립금에도 2009년 등록금 인상을 예고했다.”면서 “이명박 대통령은 등록금 상한제·후불제·차등책정제를 도입해 등록금 문제를 해결해야 한다”고 주장했다. 등록금 인상 저지를 위한 ‘등록금 연대 준비위원회’ 임대환 회장(서울대)은 “내년 초 정식 출범과 함께 ‘제2 촛불집회’도 불사하는 대대적인 등록금 인상 저지 투쟁을 준비 중”이라고 말했다. 고려대 총학생회는 내년도 등록금 인하를 위해 서명 운동을 벌이고 있으며, 오는 5일 등록금 인하를 요구하는 행사를 열 계획이다.김정은기자 kimje@seoul.co.kr
  • [女談餘談] 남장여자/나길회 정치부 기자

    [女談餘談] 남장여자/나길회 정치부 기자

    조선 후기 대표적인 풍속 화가인 혜원 신윤복이 남장을 한 여자였다는 설정의 팩션(faction) 장르 작품들이 최근 화제다. 드라마 속 ‘국민 여동생’ 문근영의 연기에 대한 평가, 영화 속 배우의 전라신이 여러 사람 입에 오르내리고 심지어 역사 왜곡 논란까지 벌어지는 등 작품을 둘러싼 이런저런 얘기들이 온·오프라인상에 쏟아지고 있다. 그 중 유독 눈길을 잡는 것은 신윤복이 여성이라는 상상력을 발휘하게 된 작가의 집필 배경보다는, 그 작품 안에서 신윤복이 남장을 하고 살아갈 수밖에 없는 이유다. 당시 사회에서 여성은 재능이 있어도 그것을 발휘할 기회가 없었기에 남성의 삶을 살기로 한 것, 그것이 작품 속 신윤복의 선택이다. 18대 첫 국정감사가 지난 25일 20일간의 일정을 마치고 막을 내렸다.YTN 대량해고 사태, 쌀 직불금 부당수령 문제, 이명박 정부의 경제정책에 대한 평가, 서울시 교육청 공정택 교육감을 둘러싼 각종 의혹 등 그 어느 때보다 이슈가 많았던 국감이었다. 이에 언론과 국민의 관심을 받지 못하고 묻혀버린 내용이 참 많았고, 그 중 하나가 여성의 고용 평등 문제였다. 서울대 여교수 비율은 사립대 평균은 물론 국공립대 평균에도 못 미치는 11.2%였고, 국가대표 감독 또는 코치 127명 중 여성은 겨우 7명이었다. 박사 학위를 따는 여성이 급격히 늘고 있고 국가대표 선수들의 성비를 생각하면 아직 갈 길이 먼 셈이다. 최근 노동부가 발표한 고용평등지표에서도 같은 결론을 얻을 수 있다.100에 가까울수록 고용수준이 평등함을 의미하는데 여성의 고용평등지표는 57.1%였고 관리직 비율로 산출한 여성의 노동위상도는 고작 8.16%였다. 5,6년 전만 해도 정치부 여기자가 ‘희귀’했다는 선배들의 얘기가 믿기 어려울 정도로 많은 여기자가 국회에서 취재를 하고 있다. 하지만 정치부 여기자라는 존재가 낯설지 않게 느껴지는 수준일 뿐, 여전히 그 비율은 낮다. 이런 개인적 경험과 더불어 앞서 언급한 여러 수치는 2008년인 지금도 여성의 직업 선택권과 기회 평등에 있어서 풀어야 할 숙제로 남아있음을 보여준다. 성별에 대한 편견의 벽을 제대로 뛰어넘을 수 있는,‘21세기형 남장’은 어떤 것일까. 물음은 있되 정답은 없어 답답하기만 하다. 나길회 정치부 기자 kkirina@seoul.co.kr
  • 사립대 등록금 의존율 평균 55%

    사립대 등록금 의존율 평균 55%

    국내 사립대학들은 전체 재정 수입의 절반 이상을 등록금에 의존하는 반면 학생들에게 주는 장학금은 등록금 수입의 16%에 불과한 것으로 나타났다. 한국사학진흥재단은 이런 내용의 2007 회계연도(2007년 3월~2008년 2월) 사립대 재정통계 조사 결과를 30일 발표했다. 대학 156곳, 전문대 137곳 등 모두 293개 사립대학(대학원대학 및 각종학교 제외)을 대상으로 조사했다. 대학들의 총 수입(교비회계+산학협력단회계) 가운데 등록금 수입이 차지하는 비율인 등록금 의존율은 평균 55.4%로 나타났다. 대학 살림살이를 위해 필요한 돈의 절반 이상을 등록금에 의존할 만큼 재정이 열악하다는 뜻이다. 특히 전남 순천에 있는 명신대는 등록금 의존율이 95.8%에 달했다. 대구외국어대(89.1%), 서울 한영신학대(88.9%), 경남 진주의 한국국제대(86.3%), 안양대(85.5%) 등은 80%를 넘었다. 반면 광주 가톨릭대(0.0%), 포항공대(4.7%), 영산선학대(7.3%), 한국정보통신대(11.7%), 포천중문의과대(14.8%) 등은 등록금 의존율이 낮은 순으로 다섯번째 안에 들었다. 학생 1인당 등록금은 2008학년도 기준으로 대학은 평균 738만원, 전문대는 589만원으로 전년도에 비해 각각 6.7%,7.3% 올랐다. 대학들의 누적 적립금은 모두 7조 2996억원으로 전년 대비 12.1% 증가했다. 대학별로는 이화여대가 누적 적립금 5114억원으로 가장 많았다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr
  • [단독]대학교수도 수십억 뇌물수수 파문

    분양대행권도 없이 쇼핑몰 상가를 분양해주겠다고 속여 수십명으로부터 수백억원을 받아낸 분양대행사 대표가 법정에 서게 됐다. 이 과정에서 재건축조합장인 유명 사립대 교수가 분양대행권을 주는 대가로 수십억원의 뇌물을 받은 것으로 확인돼 검찰이 수사를 확대하고 있다. 서울중앙지검 형사3부(부장 조은석)는 동대문 흥인·덕운시장을 재개발한 동대문 M쇼핑몰 상가를 허위 분양한 H분양대행사 대표 이모씨를 특정경제범죄가중처벌법상 사기 및 뇌물공여 등 혐의로 구속기소했다고 19일 밝혔다. 이씨는 지난 2002년 말부터 M쇼핑몰 1,2층 상가에 대한 분양계약서를 써준 뒤 36명으로부터 계약금 및 투자금, 차용금 등 명목으로 165억여원을 뜯어낸 혐의를 받고 있다. 하지만 이때는 이씨가 분양대행권을 획득하기 전이었던 것은 물론이고, 아직 재개발 사업인가조차 나지 않았던 것으로 드러났다. M쇼핑몰은 지난해 정식분양됐고, 이에 따라 앞서 이씨를 통해 상가 분양계약을 맺은 피해자들의 계약서는 휴지조각이 되어버리는 등 피해가 막대한 것으로 나타났다.M쇼핑몰은 상가 2600개 규모로, 서울시가 국내시장재개발법에 의해 개발을 추진한 첫 상가다. 이씨는 이렇게 번 돈 가운데 수십억원을 사업 인허가와 관련된 향응 접대 등 유흥비로 쓴 것으로 전해졌다. 이씨의 이런 사기행각은 재개발조합장인 윤모씨의 묵인 하에 이뤄진 것으로 알려졌다. 서울 유명 사립대 부총장을 지냈으며, 현재까지 교수로 재직 중인 윤씨는 이씨에게 분양대행권을 주는 대가로 46억원을 받은 것으로 전해졌다. 이씨는 이 돈에 대해 처음에는 뇌물이라고 시인했다가 뒤늦게 “분양권이 확정되면 전환하기로 한 이행보증금”이라고 말을 바꾼 것으로 알려졌다. 윤씨 역시 이를 빌린 돈이라고 주장하고 있는 것으로 전해졌다. 하지만 검찰은 이 돈이 시행사 공식계좌 등을 거치지 않고 1억원짜리 수표 등 현금 형태로 직접 윤씨에게 전해진 데다, 수십억원이라는 큰 돈에 대해 이자가 한 푼도 정해되지 않은 점 등을 근거로 차용금이 아닌 뇌물로 결론내리고 보완조사를 거친 뒤 조만간 윤씨도 사법처리할 방침이다. 검찰 관계자는 “서민을 상대로 한 악질적인 분양 사기로 피해자들이 가압류 신청 등을 해놨지만 피해규모가 워낙 커서 실제로 얼마나 회복될지 모르는 상황”이라고 전했다.유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr
  • 사립 로스쿨 전형료 ‘바가지’

    로스쿨(법학전문대학원)을 준비하고 있는 수험생 송모(26)씨는 지난주 한 대학에 입학 원서를 제출하면서 한숨만 쉬었다. 두 곳의 로스쿨을 복수 지원하는데 전형료로 각각 25만원씩 총 50만원이나 들었기 때문이다. 리트(LEET·법학적성시험)를 보기 위해 납부한 27만원과 토플 응시비용 17만원까지 합치면 원서 접수만을 위해 자그마치 94만원이 들었다.“로스쿨 등록금이 엄청나잖아요. 그래서 단과반 학원만 다니며 돈을 절약했는데 원서 접수에만 94만원이라니…. 로스쿨이 왜 ‘돈스쿨’인지 알겠더군요.” 로스쿨 원서접수가 지난 10일 마감된 가운데 ‘금값 전형료’에 대한 수험생들의 불만이 이만저만 아니다.사립대의 경우 전형료가 17만∼25만원이다. 서울지역에서 연세대, 한양대, 건국대, 경희대, 중앙대, 이화여대의 전형료는 1인당 25만원을 받았다.서강대와 성균관대, 한국외대는 20만원, 고려대는 17만원이었다. 서울대는 7만원, 서울시립대는 10만원이었다. 연세대의 일반 대학원 석사과정의 전형료가 7만 5000원, 박사과정은 8만 5000원 선이고, 다른 대학교도 이와 비슷하거나 조금 낮은 수준이다.결국 사립대들은 법학전문대학원 전형료를 다른 일반 대학원 전형료보다 2배 이상 비싸게 받은 셈이다.수험생 김모(27)씨는 “같은 대학원인데 로스쿨만 왜 이렇게 폭리를 취하는지 이해하기 어렵다.”면서 “입학 첫 단추부터 돈을 챙기는 걸 보니 앞날이 더 걱정”이라고 불만을 터트렸다. 대학 측은 전형과정에 사용되는 비용이 만만치 않다고 설명한다.서울의 한 대학 관계자는 “로스쿨은 전문 대학원으로 일반 대학원과 차이가 있다.”면서 “로스쿨은 서류, 논술, 면접 등 전형이 다양해 그 과정에 쏟아붓는 노력과 자원은 엄청나다.”고 해명했다. 수험생 김모(27·여)씨는 대학들이 20만∼25만원의 전형료를 받는데 대해 “수험생들 사이에서는 대학들이 ‘담합’했다는 얘기까지 있다.”고 전했다. 김정명신 함께하는 교육시민모임 공동회장은 “대학들이 지금까지 로스쿨 과열 경쟁으로 인한 홍보비용을 수험생에게 전가시키고 있는 꼴”이라면서 “공익을 우선해야 할 로스쿨이 입학 첫 관문부터 높은 전형료를 책정한 것은 수익을 우선시하는 우리 교육의 한 단면을 보는 것 같아 안타깝다.”고 말했다.이경원기자 leekw@seoul.co.kr
  • 日, 대학생 학력저하 골치 ‘고교 보습과정’ 설치 지원

    |도쿄 박홍기특파원|“보조금을 지원할 테니 대학 신입생들에게 고교의 학습내용을 다시 가르쳐 학력을 높여 주세요.” 희망하면 누구나 대학에 갈 수 있는 ‘전원 입학시대’를 맞아 대학생의 학력저하를 우려하는 일본 정부가 각 대학에 제시한 고육책이다. 24일 산케이신문에 따르면 문부과학성은 내년부터 신입생을 대상으로 고교의 학습내용을 보충하는 과정을 두는 대학에 보조금을 지원할 방침이다. 종합대학·단과대학·고등전문학교 가운데 공모를 거쳐 선정된 대학에 1∼3년 동안 한해 2000만엔을 넘지 않는 선에서 보조금을 주기로 했다. 고교 보습과정을 설치한 국·공·사립대는 2006년 기준으로 이미 전체의 33%인 2344개교에 이른다.hkpark@seoul.co.kr
  • 公교육비 민간부담 OECD국중 ‘최고’

    公교육비 민간부담 OECD국중 ‘최고’

    사교육비를 제외하고도 우리나라 학부모가 학교에 내는 입학금이나 수업료의 부담비율이 경제협력개발기구(OECD) 국가들 중 가장 높았다. 해마다 치솟는 대학 등록금도 일본과 비슷한 수준으로 최상위권에 속했다. 교육과학기술부는 9일 이런 내용의 2008년 OECD 교육지표 조사 결과를 발표했다. OECD 교육지표는 36개국(회원국 30·비회원국 6)을 대상으로 교육기관의 산출 및 학습효과, 교육에 투자된 재정ㆍ인적자원, 교육기회에의 접근ㆍ참여ㆍ발달, 학습 환경 및 학교 조직 등 4개 분야를 조사한 것이다. 우리나라의 국내총생산(GDP) 대비 공교육비 비율은 7.2%로 조사 대상 36개국(평균 5.8%) 중 4위였다. 공교육비 가운데 학부모 등 민간이 부담하는 비율은 2.9%(OECD 평균 0.8%)로 36개국 중 가장 높았다. 미국 2.3%, 일본 1.5%, 영국 1.2%였고, 핀란드는 0.1%에 불과했다. 공교육비의 민간 부담률은 학생들이 납부하는 입학금, 수업료, 기성회비, 급식비, 대학 기숙사비 등을 포함한 것으로 학원비 등 사교육비는 제외된다. 공교육비에 대한 민간 부담률이 높다는 것은 교육 복지에 대한 정부의 지원이 그만큼 부족하다는 뜻이다. 우리나라 대학의 연평균 수업료는 회원국 중에서도 가장 높은 편에 속했다. 실질 구매력을 감안해 달러로 환산한 지수(PPP)로 보면 국ㆍ공립대학은 3883으로, 미국(5027), 일본(3920)에 이어 30개 회원국 중에서 세 번째로 높았다. 사립대학의 연평균 수업료도 7406으로 미국(1만 8604), 터키(1만 4430) 등에 이어 5위였다. 우리나라 대학 졸업자 중 공학, 건축학 전공자 비율은 26%로 회원국(평균 11.9%) 가운데 가장 높았다.25∼34세 취업자 10만명당 이공계 졸업자수도 3863명으로 회원국(평균 1694명) 중 가장 많았다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr
  • [헌법재판소 창립 20돌] “국보법 위헌” “과외금지 합헌”… 시대 선도

    헌법재판소 결정은 다수의견이 주도하지만 이보다 ‘빛나는’ 소수의견도 있다. 소수의견은 시대를 앞서기도 하고 힘없는 자의 목소리를 대변하기도 했다. 헌재 창립 멤버인 변정수 재판관은 지난 1990년 국가보안법 합헌 결정에서 ‘나홀로 위헌’ 의견을 냈다. 그는 “국보법은 대한민국에 주는 명백한 위험성 유무를 가리지 않고 반국가단체에 이로울 수 있다는 이유만으로 무조건 제한하고 처벌대상으로 삼고 있다는 점에서 표현의 자유를 침해한 위헌법률”이라고 지적했다. 이 의견은 국보법 관련 사건에서 지금도 회자되고 있다. 헌재 2기에선 인간미와 냉철한 논리를 섞어 의견을 낸 이영모 재판관의 소수의견이 눈에 띈다.2000년 위헌결정이 난 과외 금지 사건에서 그는 합헌을 주장하며 “시대적 배경은 고려하지 않고 개인과외 교습을 허용하는 게 옳다고 보는 것은 학원은 엄두도 내지 못하는 수많은 학부모와 자녀들이 가난하다는 이유로 안타까움과 위축감을 느끼고 허탈감과 좌절감을 갖도록 하는 것”이라고 꼬집었다. 헌재 3기 전효숙 재판관의 소수의견도 유명하다. 위헌 결정이 난 2004년 행정수도 이전 사건에서 그는 다수의견을 정면으로 반박했다. 당시 전 재판관은 “서울이 수도라는 사실이 오랫동안 우리 민족에게 인식되어 온 관행에 속하더라도 강제력 있는 법규범으로 확신하고 있었다고 인정하기 어렵다.”며 관습헌법을 인정할 수 없다고 주장했다. 정치적으로 민감했던 사건이라 전 재판관의 소신은 더욱 빛났다. 소수의견이 시간이 흘러 다수의견으로 바뀐 사례도 있다.1993년 사립대 교수 재임용 제도 사건에서 합헌 결정이 나왔지만 조규광 재판관 등 3명은 “대학 학장이 인사위원회의 동의절차도 없이 재임용추천을 철회한 것은 공무담임권 등을 침해한 것”이라고 위헌의견을 냈다.5년 뒤 헌재가 같은 사안을 판단했을 때 5대4로 또다시 합헌결정이 나왔다. 하지만 2003년에는 달라졌다. 헌재는 7대2의 의견으로 헌법불합치 결정을 냈다. 재임용 거부에 대한 구제절차 규정 등을 두지 않은 일방적 재임용 제도는 위헌이라는 판단이었다. 오이석기자 hot@seoul.co.kr
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