◎한일 영토인식의 편차 재검토 한·일 양국간 영토인식의 편차를 역사적으로 재검토한 책.「세종실록지리지」「숙종실록」등 한국측 사료와 「조선국교제시말내탐서」「태정관 지령」등 일본측 사료를 두루 검토,당시 우산도·송도 등으로 불리던 독도가 조선과 일본 양국 모두에 의해 조선 영토로 인정되었음을 밝힌다.또 일본은 독도의 군사적 가치에 눈독을 들여 「외국영해수산조합법」(1902년)을 제정,울릉도를 강제점령했으며 1905년에는 「시마네현고시」를 공포해 독도를 일본영토에 편입시켰다는 주장도 펼친다. 대마도 문제와 관련,이 책은 대마도는 고려 중엽부터 진봉관계에 의해 우리나라에 종속되었다는 사실을 상기시켜 준다.조선측에서 대마도인들에게 관직을 제수했던 수직인제도도 양국관계를 규명하는 생생한 사례로 제시된다.이러한 종속관계는 대마도의 외교권이 메이지 정부에 의해 박탈될 때까지 지속되었다는 것이 지은이들의 견해.이밖에 조선시대에는 대마고토의식,대마번병의식,대마속주의식 등이 팽배했을 정도로 「대마도는 조선땅」이라는 인식이 확고했다는 점도 밝힌다.이런 맥락에서 볼 때 대마도가 조선땅이라는 주장은 일본이 독도를 일본땅이라고 강변하는 데 비하면 역사적으로 훨씬 연원이 깊고 입증자료도 풍부하다는 것이 이 책의 결론이다.지성의 샘,1만원.

◎문체부­내년 예산에 1억2천만원 반영/종친회­4백만 종친대상 15억 모금운동 조선왕조의 「마지막 황세손」인 이구씨(65)의 국내정착이 추진되고 있어 화제. 문화체육부는 현재 일본에 머물고 있는 이씨가 최근 영주귀국 의사를 밝혀옴에 따라 내년 예산에 1억2천만원을 반영,귀국을 돕도록 할 방침. 문체부는 이미 「일제침략사 조사연구비」 항목으로 재정경제원에 승인을 신청.문체부의 이같은 「배려」에 힘입은 전주이씨 대동종약원도 전세계 4백만 종친들을 대상으로 15억여원 목표의 모금운동을 벌일 계획. 조선 황실에 대한 예우는 이씨의 어머니 이방자여사가 지난 89년 사망한뒤 예우 및 예산지출의 근거인 「문화재관리특별회계법」이 사실상 사문화돼 지금은 전무한 실정.때문에 문체부는 이씨가 일제의 탄압을 받은 상징적 존재라는 점을 감안,구한말 사료및 증언수집과 훼손된 조선왕조의 정기를 바로잡는다는 취지로 월 1천만원씩의 연구비를 지원한다는 형식을 취한 것. 이씨는 미국인 부인인 줄리아여사와 이혼한뒤 현재 일본에서 일본여인과동거중.그는 지난 5월 일시 귀국,종친들과 종묘대제를 주관하는등 황세손으로서의 활동을 재개하기도. 또 이에 앞선 지난 2월에도 귀국,가까운 사람들에게 영주귀국의 뜻을 전하고 이방자여사와 함께 기거하던 낙선재에 살 것을 희망했으나 최근 낙선재를 복원하면서 주거시설도 함께 해체해 어려운 실정.〈김종면 기자〉

◎영 파이낸셜타임스 보도/집행위 정제강화안 마련 유럽연합(EU) 대부분의 국가에서 죽은 동물을 사료용으로 만드는데 사용하는 정제방법이 소해면양뇌증(BSE)의 원인으로 추정되는 염소와 양 등의 바이러스성 뇌질환인 「스크라피」의 감염을 근절시키지 못하는 것으로 밝혀졌다고 파이낸셜 타임스지가 15일 보도했다. 이 신문은 영국 동물건강 연구소의 미발표 연구자료를 인용,현재 EU 회원국 대부분의 국가에서 이용하고 있는 『정제방법으로는 BSE 원인균이 완전 박멸되지 않는 것으로 밝혀졌다』고 말했다. 대부분의 과학자들은 지금까지 영국의 광우병이 지난 80년대 초 정제 규정을 완화한데서 비롯됐으며 현재 이용되고 있는 정제방법에는 문제가 없는 것으로 인정해왔다. 파이낸셜 타임스지는 EU 집행위가 이같은 실험결과에 따라 모든 회원국의 정제방법을 변경하는 법 초안을 마련했으며 오는 12월부터 법이 시행될수 있기를 희망하고 있다고 말했다.이 법안은 모든 동물시체를 고온과 고압에서 처리하는 정제방법을 도입하도록 의무화하는 것이다.〈런던 AFP 연합〉

「신사의 나라」 영국이 광우병에 감염된 동물을 사료로 사용하면 다른 동물에 전염될수 있다는 한 연구소의 보고서를 접한 것은 지난 86년이다.영국정부는 그로부터 2년뒤 국내에서는 동물의 단백질 성분을 사료로 일체 사용하지 못하도록 금지했다. 한해뒤인 90년에는 동물의 내장을 동물사료로 사용할수 없도록 했다.광우병에 걸렸을 가능성이 있는 동물을 사료로 사용할 경우 광우병이 다른 동물에게도 엄청난 속도로 파급될수 있다는 사실을 영국정부는 알고 있었다. 그러면서도 영국은 동물사료를 프랑스를 비롯한 유럽연합(EU)국가,이스라엘·태국등 전세계에는 계속해서 수출했다. 오히려 자국내 사료사용금지 이후에는 싼값을 제시해 수출을 늘렸다.사료의 유해 가능성을 알지 못하는 다른 나라들은 얼씨구나 하면서 값싼 영국산 사료를 돼지·닭에게 먹여왔다. 때문에 영국의 수출규모는 88년에는 1만3천t에 불과했지만 89년에는 3만2천t,90년 1만7천t,91년 2만5천t으로 급증했다. 자국민은 광우병에 걸렸을지 모를 동물사료를 사용할수 없고 남에게는된다는 식이다.그것도 유해가능성을 숨기고서 팔아먹은 것이다.영국 과학전문 주간잡지 「자연(Nature)」의 보도이다. 그렇잖아도 영국은 EU가 영국산 쇠고기 금수조치를 취한데 대한 보복으로 유럽연합의 의사결정에 사사건건 트집을 잡고 있어 EU가 삐꺽이고 있는터에 나온 보도는 EU에게 좋은 빌미를 준 셈이다. EU 국가들은 동물 사료가 위험하다는 것을 알면서도 수출을 금지하기는 커녕 오히려 늘린 것은 「광우병을 수출한 것」이라며 비난을 퍼붓는다.프랑스의 르몽드지는 「상업적인 윤리의식도 없이 이윤추구에 미친 산업범죄」라는 거친 표현으로 영국의 비도덕성을 지적했다. 영국은 결국 국제사회로부터 손가락질 받는 파렴치한 국제상거래를 함으로써 「신사의 나라」라는 체면과 「경제」를 맞바꾼 것같다.경제의 중요성을 실감하는 일이었다.

◎규제 현실화·삶의 질 향상에 “초점”/영세기업 지원·도시재개발 등 우선 해결/도시계획 개선 등 일부는 당정 긴밀협조 신한국당이 민생개혁과제의 구체적 실천에 나섰다. 신한국당은 13일 여의도 당사에서 이상득 정책위의장 등 당정책관계자와 강봉균 국무총리행조실장을 비롯,재정경제원·통일원 등 23개 정부부처 기획관리실장이 참석한 가운데 「민생개혁과제 추진을 위한 당정회의」를 가졌다. 회의에서 신한국당은 국민생활에 불편을 끼치는 각종 규제를 현실화하고 영세기업과 저소득층의 생활여건을 개선하는 등 「삶의 질」 향상에 초점을 둔 33개 민생개혁과제를 확정,발표했다.경제분야가 19건,사회분야 10건,정치행정분야 4건으로 총선공약과 초선의원 정책토론회,의원 세미나,영세기업 지원정책 개발회의 등을 거쳐 수렴한 내용을 정리한 것이다. 이어 정부측 실무자들이 당정업무 추진과정에서 겪는 애로사항을 듣고 긴밀한 협조도 당부했다. 신한국당은 민생개혁과제 가운데 다양한 의견 조정이 필요한 12개 최우선 과제는 당소속 의원 4∼5명으로 소위원회를 구성해 추진키로 했다.나머지 21개는 과제별로 당정회의와 행정개선을 통해 해결해 나갈 방침이다. 신한국당은 민생과제의 원활한 추진을 위해 향후 정부예산에 최대한 반영하고 오는 정기국회에서 관련 법률안의 제정과 개정을 추진키로 했다. 「소위구성 추진과제」로는 ▲군사시설보호구역내 불합리한 규제조정 ▲민생치안 및 학원폭력방지 ▲조세제도 개편 ▲영세소규모기업 지원 ▲재래시장 재개발촉진 ▲도시재개발·재건축 ▲대중교통수단 확대 및 운행체계개선 ▲농어촌 의료·식수대책 ▲수도권규제 현실화 ▲개발제한구역 불편해소 ▲광역상수원보호지역 수질개선 촉진 및 지원 ▲노인복지대책 등이다. 「당정협의 추진과제」는 ▲긴급구조체제 확립 ▲국립공원 관련 규제완화 ▲일용건설근로자 복지제도시행 ▲행정규제개혁의 적극 추진 ▲선진국형 물가구조 정착 ▲직접지불제도 도입 ▲사료부가가치세 영세율 전면 적용 ▲농어업 경영자금지원 제도개선 ▲농어업인 고충처리제도 개선 ▲도시계획제도 개선 ▲댐수몰민 지원확대 ▲토지거래 불편해소 ▲지역전화번호 광역화 및 통신요금 인하 ▲사교육비 경감 ▲지역별 고교수용능력 확대 ▲학교급식제도 개선 ▲의료보호제도 관리운영 개선 ▲여성복지대책 ▲장애자 복지대책 ▲국가유공자자녀의 자립기반 조성 ▲환경영향평가제도 개선 등이다. 이정책위의장은 『과거 공약이 현실성과는 동떨어진 일방적인 성격이었던 것에 비해 이번 33대 과제는 당정의 사전협의와 여론수렴과정을 거친 생활주변의 민생과제』라면서 긴밀한 당정협조를 당부했다.강행조실장은 『당의 아이디어를 실천하는 것은 물론 행정부가 구상한 안의 현실성을 당과 함께 검증해 나가는데 최선을 다하겠다』면서 개혁과정에서 원칙과 현실의 조화를 강조했다. 정부측 참석자들은 국책사업이나 국가의 안전이 관련된 분야에 대한 국익 차원의 대응과 국회상임위를 통한 효과적인 당정활동,당정간 마찰의 최소화 등을 당측에 건의했다.

일본 북해도 연안에서 캄차카에 이르는 북태평양어장,유럽의 북해에서 노르웨이·아이슬란드에 이르는 북해어장,대서양상의 북미와 캐나다연안의 뉴펀들랜드어장은 세계 3대어장으로 꼽힌다.흔히 이들 세계적인 어장의 공통점으로 대륙붕과의 연계,해류간의 경계점이나 바다의 비옥도를 나타내는 영양염의 다과를 들고있다.그러나 이것보다도 더 큰 공통점이 있다.바다속에서 소용돌이를 끊임없이 일으켜주는 역할이다.그것은 뾰족한 바위라도 좋다.예컨대 바다속의 바위들은 조류의 흐름을 적절하게 조절한다.또 바위에 부딪치는 해류의 영향으로 소용돌이를 일으키고 그때 해저에 있는 영양어류를 상층으로 끌어올려 플랑크톤 생산을 촉진한다. 이러한 황금어장이 될 수 있는 원리를 이용해서 인공적으로 황금어장을 만들기 위한 작업이 다름아닌 인공어초다.일명 고기집,고기아파트라고 한다.폐선도 인공어초가 될 수 있지만 요즘은 아예 거대한 시멘트구조물이 주로 쓰인다.수산청이 인공어초에 쓸 한햇동안의 예산만 5백50억원이다. 바다속에 투척해 버릴 고기아파트 건설용 치고는 적지않은 돈이다.인공어초를 투하한 수역의 어획량이나 어종은 그렇지 않은 수역보다 보통 3∼7배 가량이 많다는 것이 수산진흥원의 통계다.인공어초가 특히 좋은 것은 바다목장화 사업을 자연스럽게 이뤄가면서도 오염과는 전혀 관계가 없다는 점이다.우리 연안의 각종 양식장은 기르는 어업으로는 성공했을지 모르나 사료 등으로 인한 바다의 오염문제가 논란이 되고 있는 때다. 국내에서는 인공어초 사업이 71년부터 실시돼 그간 기술진전과 함께 어자원보호에 기여한 바가 적지않은 것으로 분석되고 있다.그러나 우리의 인공어초 투하량이나 기술은 보다더 진전시킬 필요가 있다.우리의 인공어초 투하 기술은 수심 1백m 정도에 그치고 있는데 반해 일본은 2백m 수심까지도 투하가 가능해 보다 광범위한 어초형성은 물론 어자원 확보에 큰 힘을 얻고있다.바다환경을 위해서도 인공어초사업은 필요하다.〈양해영 논설위원〉

◎“물가안정·수급촉진” 탄력세율 한시 적용/할당·조정관세 대상 100개로 늘려 오는 7월부터 유연탄·철광석·천연고무·원목·원면 등 6개 품목의 수입관세가 한시적으로 0%로 되는 등 주요 원자재의 관세율이 대폭 인하된다. 냉동꽁치,조미오징어,H­형강,1회용 라이터 등 4개 품목의 관세율은 현행 8∼20%에서 15∼30%로 인상되며 전기저항기는 조정관세대상에서 제외된다. 재정경제원은 7일 수입촉진 차원에서 관세율을 기본관세보다 낮추는 할당관세 부과대상을 47개에서 62개 품목으로,수입억제를 위해 기본관세보다 높이는 조정관세 대상을 35개에서 38개 품목으로 각각 늘리는 내용의 하반기 탄력관세 운용방안을 마련,경제장관회의와 국무회의를 거쳐 7월1일부터 시행키로 했다고 밝혔다.할당관세대상으로 20개 품목이 추가되고 5개 품목이 제외되며 6개 품목의 할당관세율이 변경된다. 재경원은 기업의 원가인하와 국제수지 개선을 유도하기 위해 유연탄·원목·철광석·원면·천연고무·선철 등 6개 기초원자재의 수입관세를 1∼2%에서 0%로 낮추고조동·산화니켈·미정제연괴 등 3개 품목은 2∼3%에서 1%로,빌레트는 5%에서 2%로,납사용 원유·알루미늄괴·니켈괴 등 3개 품목은 5%에서 3%로 각각 할당관세율을 인하키로 했다.그에 따른 관세지원 효과는 6백6억원에 달한다. 또 물가안정과 수급원활화를 위해 기본세율 20%인 건멸치와 사료용근채류에 대해 각각 10%와 2.5%만 물리고 기본관세율 5%인 밀기울·페로니켈·페로실리콘 등은 각각 2.5%만 물리는 등 원자재 이외의 품목들에 대해서도 할당관세율을 새로 적용키로 했다.〈김주혁 기자〉

◎추억속에 묻혀버린 시집 재출간 바람/황동규 「비가」·윤제림「삼천리…」 등/작품·당시 해설까지 그대로 수록 추억 속에만 남아있던 시집들이 되살아난다. 출판사 문학동네는 절판된 60∼70년대 시집들을 발굴,「우리 시대의 대표시집」이라는 기획시리즈로 복원키로 했다.현재 황동규의 「비가」를 비롯,김형영의 「침묵의 무늬」,윤제림의 「삼천리 자전거」,정희성의 「답청」등이 준비중이다. 지난 65년 창우사에서 나온 「비가」는 훗날 「가벼운 해탈」로 유명해진 시인의 젊은 시절 애상을 보여주는 시집.하지만 그 일부만이 「황동규 시선집」과 「견딜 수 없이 가벼운 존재들」등에 나눠 실려 있을 뿐 출판사와 시집이 함께 없어져 버렸다.73년 샘터사에서 4백부를 찍어낸 김형영 시인의 첫시집 「침묵의 무늬」도 서점에서 사라진지 오래.「21세기 전망」동인으로 독특한 서정세계를 보여준 윤제림 시인의 「삼천리호 자전거」역시 절판됐으며,74년작인 정희성 시인의 처녀시집 「답청」역시 일부만이 후속시집 「저문 강에 삽을 씻고」에 살아 있을뿐이다. 문학동네는 이 시집들에 실린 작품은 물론 당시 해설까지 실려 「진품」의 최대 근사치로 재현할 계획이다.다만 시 자체는 새 감각에 맞춰 시인이 일부 손볼 수 있도록 했다. 문학아카데미 출판사도 지난해부터 계간 「문학아카데미」,월간 「문학과 창작」등을 통해 절판된 중진시인의 첫시집을 발굴,수록해 왔다.95년 「문학아카데미」봄호에 실은 「해방기념시집」은 해방공간 좌우익 시인들이 합작해 낸 것이고,가을호에 수록한 심훈의 「그날이 오면」은 일제 검열본이어서 사료적 가치로도 관심을 끌었다.월간으로 전환한 지난 12월호부터는 강우식의 「사행시론」,이형기의 「적막강산」,이탄의 「바람 불다」,박재삼의 「춘향이 마음」,신경림의 「농무」,김종삼·김광림·전봉건의 3인시집 「전쟁과 음악과 희망」등을 차례로 소개했다. 출판사측은 이 시리즈가 어느 정도 모이면 초간시집 총서로 펴낼 예정이다. 최근 박재삼 시인의 신작 「다시 그리움으로」를 낸 바 있는 실천문학사는 그가 추구하는 토속서정의 진수를 보여주는 첫시집 「춘향이 마음」을 재발간하는 작업에 들어갔다.62년 발간된 이 시집은 오래전에 절판됐다.실천문학사는 최근 병세가 악화된 박시인을 새로운 세대에 알린다는 의미에서 출간을 서두르고 있다. 시집이 상품 구실을 못한 지난 60∼70년대 시인들은 「돌려 읽는 즐거움」으로 책을 냈다.따라서 자비출판으로 몇백부 정도 찍어 문우들끼리 나눠 보는게 고작이었다.몇몇 시들만이 쪼개져 후속 시집에 남았을 뿐 이때의 시집은 시중에서 자취를 감춘 것이 많다.그밖에 출판사의 도산,시인의 개인적 사정 등도 좋은 시집들을 절멸시킨 요인이었다. 이처럼 이런저런 사정으로 사라진 옛시집들이 속속 새단장해 부활함에 따라 「따뜻한 서정」에 굶주린 올드팬이나 「암호같은 첨단시」에 어리둥절한 신세대 사이에 「복고바람」이 일어날 것으로 보인다.〈손정숙 기자〉

◎“병자호란때 포로 됐던 여인의 한 작품화”/“홍제천에 더렵혀진 몸 씻어야 입성” 사실 충격전 『병자호란을 공부하다 마주친 「홍제원 목욕」장면은 큰 충격이었어요.조선조의 국가권력은 더러움을 씻어내는 물을 빌려 아녀자들을 속박함으로써 전란으로 혼탁해진 사회를 재정비하려 한 것이지요』 작가 송우혜씨가 병자호란 당시의 여성억압을 소재로 장편 「하얀 새」를 펴냈다(푸른숲 간).「홍제원 목욕」이란 병자호란 때 포로로 끌려갔다 돌아온 여인들이 한양 도성에 들어서기 전 홍제천 물에다 「더러운」 육체를 씻어낸 일.「반드시 적군에게 겁탈당하지 않았더라도 만리 외국땅에서 포로로 지낸 자체가 이미 실절(절개를 잃음)」이란 논리에 따른 것이다. 기둥인물은 사대부집 규수로 곱게 자라 명문가 장씨 가문에 시집온 승효.백옥같은 남편에 아무 부러울 것 없는 행복이 보장된 듯하던 삶은 그녀 자신의 의지와 전혀 무관한 전란으로 산산조각난다.중국땅에 끌려간 포로의 몸으로도 대를 이을 아들을 낳건만,시댁은 돌아온 그녀에게서 자식만을빼앗은채 내치려 한다. 이처럼 자신의 잘잘못이 아닌 구조 때문에 수난당한 당시 여성의 삶은 이 글에서 거듭 물의 이미지로 나타난다.모든 포로를 몸을 버린 여자 취급하는 홍제원 목욕,일찍 청상이 된 운명의 업을 씻어버리려는 듯 목욕이 잦던 승효의 오라버니댁,그리고 쫓겨난 승효를 뒤쫓는 남편을 삼켜버리고 마는 청천강 물 등. 『남자들도 「충신 불사이군」의 덕목을 못지키고 나라를 짓밟혔으면서 여자들에게만 어찌 「열녀 불사이부」를 엄격히 강요하느냐고 따지는 승효는 당찬 여성이지요.당시같은 폐쇄사회에서 이 설정이 비현실적인 것처럼 보이겠지만 병자호란 7년전인 정묘호란 때 벌써 이같은 논리를 편 똑똑한 여자들이 사료에 남아 있어요.당시 사료를 철저히 읽고 사실에 근거한 소설을 쓰려 했습니다』 책 뒤에 붙은 「대동야승」「병자록」 등 빼곡한 참고도서 목록이 아니더라도 호란 때의 비참한 민생에 대한 사실적 증언만으로도 이 책은 상당한 무게를 지닌다. 『그간 병자호란은 패배라는 꼬리표 때문에 외면 당해 왔지만 청을 황제대접하는 「명분」의 문제를 놓고 일어났다는 점에서 더없이 흥미로운 전쟁』이라는 송씨는 『여성의 관점에서 호란을 한번 정리했으니 앞으로는 청나라와 우리가 조정대 조정으로 맞붙는 남자들의 호란을 선굵게 그려보겠다』고 말했다.〈손정숙 기자〉

◎급식비 그대로… 식사 질은 더 높여 군 사병 급식량이 창군 이래 처음으로 줄어들었다. 22일 국방부에 따르면 최근 범정부 차원에서 벌이고 있는 음식물 쓰레기 줄이기 대책의 하나로 사병에 대한 급식량을 줄이는 대신 질을 높이기로 했다. 국방부는 하루 8백28g인 사병 곡물급식량을 7백45g으로 10% 남짓 줄여 공급하는 음식물 쓰레기 감량대책을 최근 마련,각 군별로 시행하고 있다.국군 창설 이후 우리 경제사정이 좋아지고 사병들의 체격조건이 향상됨에 따라 사병 급식량은 지속적으로 증가해왔으나 줄어들기는 처음이다. 국방부는 그러나 급식량을 줄이는 대신 급식비는 그대로 유지하거나 인상,반찬의 질을 높여 사병들이 전보다 양질의 식사를 하도록 하는 보완책을 마련했다.이처럼 사병들의 급식량은 줄이고 식사의 질을 높이기로 한 것은 전군에서 한해 배출되는 음식물쓰레기인 잔반량이 6만여t을 넘고 있으나 이를 적절히 처리할 시설 등이 없어,환경오염을 가중시킬 우려가 높다는 판단에 따른 것이다. 국방부의 한 관계자는 『지난해 사병 1인당 잔반량은 2백50g에 이르렀고,전체 잔반량의 70%를 축산농가에서 사료로 이용해 왔으나 축산농가의 활용이 갈수록 줄어들어 획기적인 방안이 없는 한 잔반 처리가 큰 고민거리가 될 우려가 있어 이같은 결정을 내렸다』고 말했다.〈황성기 기자〉

정부는 최근 시멘트 공급부족 파동과 관련,시멘트 수급안정을 위해 오는 6월30일까지 한시적으로 수입시멘트에 대한 관세율을 인하하기로 했다. 정부는 21일 나웅배 경제부총리 주재로 국무회의를 열어 수입시멘트를 비롯해 최근 국제곡물가 급등에 따라 가격안정이 필요한 사료용 옥수수,제분용 밀등에 대해 관세율을 인하하는 내용의 「관세법 제16조의 규정에 의한 할당관세의 적용에 관한 규정 개정안」을 의결했다.

◎국내 애완동물 3백만마리… 시장규모 1천5백억/해외자본 시장잠식 막고 「동물학대국」 오명 벗어야 국내 애완동물수가 3백만마리를 넘어섰다.애완동물 동호인들도 계속 늘어나고 있다고 한다.보릿고개가 있던 시절에는 상상할 수도 없던 엄청난 변화다.게다가 개나 새가 고작이던 애완동물의 종류 또한 무척 다양해졌다.요즈음엔 애완용 페릿에서 거북이 이구아나 뱀 등 별의별 동물들이 사람들의 사랑을 받고 있다.이에따른 애완동물시장도 1년에 1천5백억원규모에 달한다.전문가들은 잠재시장만도 3천억원에 달한다고 보고 있다. 일본의 경우 개 사료시장만도 1조원에 달한다.영국의 경우엔 애견관련업종 시장규모가 3조2천억원에 달해 1조2천억원인 육아시장보다 2조원이 더 많다. 그렇다면 우리나라도 지금부터 애완동물 시장을 조사하고 보호해야 한다.여기에는 물론 정부의 노력이 필수적이다.어떤 동물이 과연 얼마나 있는지 어디에 어느만큼 분포하고 있는지 조사하고 분석해야 한다. 그래서 정부는 하루빨리 애완동물을 담당할 전담 부서를 설치해야한다.현재 동물을 담당하는 부서는 농림수산부산하의 가축위생과가 전부다.이 과는 단지 소 말 등 산업용 동물들의 방역이나 검역 및 축산등을 관리한다.그러나 애견 등 애완동물 관련부서는 없다.굳이 따지자면 애견단체 등의 설립을 허락하는 축산과가 고작이다.하지만 축산과 역시 애완동물업계에 대해선 전혀 관여하지 않는다. 얼마전인가 서울 퇴계로 애완거리에 방역이 문제가 된 적이 있었다.당시 구청의 보건위생계와 서울시의 도시계,산업과 등이 서로 책임을 미루고 있었다.모두 애완동물업계와는 관계가 없다는 것이었다.그러다 수의사를 담당하는 산업과가 책임을 떠맡긴 했지만 실로 씁쓸한 뒷맛이 아닐 수 없었다. 애완동물은 어느새 사회문제를 해결해 주는 해결사 역할을 하고 있다.외로운 노인들에게 즐거움을 주고 사춘기인 청소년들에겐 정서적으로 안정을 찾아준다.애완동물이 사회에 미치는 영향은 점점 커지고 있다.특히 국제화·세계화시대를 맞아 물밀듯 밀려오는 외국자본들로부터 한국의 애완동물업계를 지키기 위해서라도 정확한 자료는꼭 필요하다. 홍콩 대만 싱가포르등 우리와 경쟁을 하고 있는 신흥 경제국들조차 애완동물업계에 대한 정보를 갖고 선진국들의 동물보호 외압(?)에 대항하고 있다.또 이 자료를 바탕으로 동물정책에 유독 민감한 선진국들을 자기편으로 끌어들이고 있다. 이에비해 한국은 어떤가.「보신탕나라」라는 오명속에서 「동물학대국」으로 잘못 인식되고 있다.이때 이같은 엄청난 자료를 이들 선진국들에게 보여주며 『우리도 이만큼 동물을 사랑한다』고 말하면 어떨까. 일본의 경우는 수의사는 물론 애완동물을 돕는 정부부처가 3∼4개에 달한다.후생성 농림성은 물론 청소년들의 교육을 담당하는 문부성까지도 애완동물업계를 지원한다.사회가 발전하고 선진화될수록 애완동물에 대한 국민적인 인식도 높아질 것이다.그래서 우리도 체계적인 애완동물에 관한 정책이 필요한 것이다.

◎이상기온에 수확량 급감… 밀값 1년새 2배/“곡물소비 8% 증가” 개도국 식량난 위험수위 국제곡물가격이 무섭게 치솟고 있다.1년전만 해도 부셸당 3.5달러였던 국제 밀시세가 지금은 7.17달러로 두배 이상 뛰어올랐다.지난 5월1일 사상최고기록을 갱신한 이후 잠시 주춤거리고 있기는 하지만 언제 또다시 개록갱신 행진을 계속할 지 누구도 예측할 수 없는 상황이다.곡물에 대한 수요는 끝없이 늘어나기만 하는데 공급은 도저히 이를 따라잡을 수 없기 때문이다. 이처럼 수급 불균형의 격차가 커지게 된 것은 생산부진과 생활수준 향상에 따른 곡물소비 증가 등 여러가지 요인이 복합적으로 작용한 때문이다. 먼저 공급쪽 측면부터 살펴보면 미국과 남미,옛 소련,호주 등 세계의 주요 곡창지대가 최근 몇년간 한결같이 한발과 홍수,한파 등 이상기온으로 곡물수확량이 연이어 크게 줄어들었다.그 결과 옥수수,밀 등 세계의 곡물 비축분이 최저수준으로 떨어지게 됐다.지난 93년 세계는 전세계 인구가 77일간 소비할 수 있는 곡물을 비축해 놓고 있었으나 현재는48일분에 지나지 않아 지난 35년 사이 최저수준으로 떨어졌다. 전세계 인구의 5분의1에 해당하는 인구를 갖고 있는 중국이 몇년전까지만 해도 식량수출국의 위치에 있었으나 이제는 식량수입국으로 바뀐 사실도 세계곡물시장을 압박하는 큰 원인이다.중국의 급속한 경제발전은 중국의 농토들을 마구잡이로 공장 등 산업지대로 변모시키고 있다.지난 10년간 중국의 전체 경작가능 면적의 2%이상이 공장지대 등으로 바뀌었다.이처럼 농지가 줄어드는 것은 꼭 중국에만 국한된 현상이 아니고 개발이 한창인 개도국 전체에 걸쳐 공통된 현상이다.농민들도 힘들게 농사일을 하는 것보다는 농토를 팔고 공장 등지에 취업하는 것이 수입이 훨씬 좋다며 기꺼이 농사를 등지고 있는 실정이다.중국이 식량수입국으로 남아 있는 한 국제곡물시장에서의 수급균형 회복은 힘들 것이라고 농경제학자들은 말하고 있다. 곡물소비는 이와 반대로 계속 늘어나고만 있다.특히 경제발전으로 생활수준이 전보다 크게 향상된 개도국들에서의 곡물소비 증가가 이같은 수급 불균형을 초래하는가장 큰 원인이 되고 있다.지난 10년간 전세계의 1인당 육류 소비량은 11% 증가했다.육류 생산을 위해 들어가는 사료 공급으로 곡물소비도 불가피하게 늘어날 수밖에 없다.10년전 중국의 돼지 사육두수는 3억마리를 갓넘는 수준이었는데 2000년에는 5억마리를 넘을 것으로 추정되고 있다.문제는 돼지고기 1㎏ 생산을 위해선 4㎏의 곡물이 돼지먹이로 들어간다는데 있다.개도국들에선 지난해 사료용 곡물 소비 증가가 8%에 달해 곡물부족 사태를 부추기는 주원인으로 등장했다. 이처럼 곡물공급이 수요를 따라가지 못하는 상황에서 가격 상승은 피할 수 없다.그러나 가격이 아무리 높아진다 해도 사람이 먹지 않고 살 수는 없다.곡물이 부족해질 수록 식량수입국들간에 이를 먼저 차지하려는 쟁탈전이 치열하게 벌어질 것이고 결국 부유한 나라들에 밀려난 가난한 나라들만 피해를 보게 될 것이다. 이같은 곡물값 폭등이 국제경제에 가져올 파장은 심각하다.우선 식량소비국들로부터 식량생산국으로의 부의 이전이 심화될 것이다.예컨대 세계최대의 곡물수출국인 미국은 올해 곡물무역에서만 3백억달러의 흑자를 기록할 수 있을 것으로 추정되고 있다. 곡물값의 급등으로 곡물생산을 극대화하려는 노력도 급증하고 있으나 아직까지는 곡물생산을 늘리는데 한계가 있을 수밖에 없는 실정이다.우선 새로 경작할 수 있는 면적이 절대적으로 부족하다.전문가들은 옥수수나 밀,다른 곡물 등을 경작할 수 있는 토지는 잘해야 현수준에서 3% 늘어날 수 있을 것이라고 말한다.게다가 이번 곡물가 급등 이전에는 10년 가까이 곡물가가 거의 정체 상태에 있었다.농업이 이윤발생 기회가 그만큼 적어지면서 농업에의 투자도 줄어 농업생산성을 높이기 위한 연구개발도 부진했었다.실제로 지난 80년대 이후 세계의 농업생산성은 농업혁명을 위한 많은 연구개발 노력에도 불구하고 거의 높아지지 않은 실정이다.이제 가격이 급등하자 농업에의 투자분위기가 살아나고 있지만 이같은 투자가 결실을 맺기 까지는 많은 시간이 걸린다는데 문제가 있다.〈김규환 기자〉

◎수입늘려 수급인정 오는 27일부터 수입촉진을 통한 수급안정을 위해 시멘트에 처음으로 할당 세율이 적용돼 관세율이 현행 5%에서 1%로 4%포인트 낮아진다.또 최근 국제가격이 급등하고 있는 옥수수 등의 곡물류에 대한 관세율도 품목에 따라 1∼3%포인트가 낮아져 0∼1%의 관세율이 적용된다. 재정경제원은 16일 물가안정을 위해 곡물 및 시멘트에 대해 할당관세를 긴급 적용,오는 27일부터 시행한다고 발표했다.할당관세제도는 수급불안 등으로 물가가 불안정할 때 수입물품에 대한 관세율을 기본세율보다 낮춰 적용하는 것이다. 재경원은 배합사료의 가격안정 및 축산농가의 부담을 덜어주기 위해 사료용 곡물(옥수수 밀 수수 호밀)에 대해 0%의 할당관세를 적용키로 했다.현행 할당세율은 사료용 옥수수와 밀 및 호밀은 각 1%,수수는 2%이다. 또 제분업 등 곡물 가공업체의 원가부담을 줄여 식료품의 가격안정을 꾀하기 위해 가공용 옥수수와 제분용 밀 및 대두에 대해서는 각 1%의 할당 세율이 적용된다.가공용 옥수수와 제분용 밀 및 시멘트에 대해 할당관세가 적용되는 것은 처음이다. 재경원은 이번 조치로 올 연말까지 3백억원 가량의 관세지원 효과가 생길 것으로 보고 있다.〈오승호 기자〉

학교교육의 주된 목표는 지식교육이다.그러므로 학교는 학생이 필요로 하는 지식교육의 요구를 충족시킬 수 있어야 한다.그런 뜻에서 초중교에서의 「방과후 교육」이 차단되어 있는 우리 현실은 온당치 않았다. 교육부는 이번 학기부터 학교에서 영어회화 컴퓨터 글짓기 논설문쓰기 수리탐구 과학탐구 등의 보충강좌를 방과후에 개설할 수 있게 했다고 한다.초중고교로 하여금 학부모가 희망하고 학교측이 준비가 된다면 방과후에 학교에서의 보충수업을 허용키로 한다는 이 계획은 온당치 않은 현실을 바로잡으려는 의지로 보여 환영한다. 이렇게 함으로써 학원비나 개인 과외에 드는 학부모의 사교육비부담을 덜어준다는 것이 또하나의 목표라고 한다.사교육비 부담에 짓눌려 죽음을 선택하는 학부모까지 생기는 현실이고 보면 「교실이 있고 선생님이 있고 학생을 맡은 학교」가 당연히 보충수업이라도 감당해야 할 것이다. 그렇기는 하지만 그 당연한 기능을 언젠가부터 차단하지 않으면 안되었던 사정이 우리에게는 있었고 그 요인이 현재 모두 해결된 상태인것은 아니다.우선 「방과후 교육」복권의 목표가 학부모들의 사교육비 부담을 경감하는 데 있다는 것에도 약간의 회의가 든다.이로써 교사들의 과외활동을 허락하는 결과가 될 수 있기 때문이다.그렇게 되면 보충수업이나 과외수업 때문에 정규수업이 소홀해져 본말이 전도되는 현상을 가져올 수 있다. 강사료를 「수익자부담」원칙으로 하는 것에 대해서도 부작용이 염려된다.학교재정상 어쩔 수 없는 일이 겠으나 보충수업비의 허용으로 「잡부금」 징수의 빌미가 제공되는 경우가 아주 없다고 할 수 없을 것이다.사실은 이런 모든 일을 우리는 이미 경험했다.그런 부작용들의 폐해가 너무 커서 학교교육에 마땅히 포함된 「방과후교육」의 기능을 차단하기에까지 이르렀었던 것이다.금번의 교내과외 허용이,이런 일들에 대한 충분한 고려 위에 이뤄진 것이기를 바란다.

◎희망학생만 보충수업… 강제성 없애 올해부터 중·고교생은 방과후 학교에서 국·영·수 등 주요 과목의 특별과외를 받을 수 있다. 교육부는 12일 입시 학원비와 개인 과외비 등의 사교육비 부담을 덜어주기 위해 방과후의 교육활동 활성화 방안을 마련,전국 15개 시·도 교육청에 내려 보냈다.94년의 사교육비는 연간 17조5천억여원이었다. 이에 따라 초·중·고교는 이번 학기부터 학생 및 학부모의 희망과 학교 운영위원회의 심의를 받아 학교실정과 지역특성에 맞게 방과후 영어회화·컴퓨터·글짓기·논설문 쓰기·수리탐구·과학탐구·서예·예체능 등의 교육활동을 할 수 있다. 중·고교에서는 수요가 많은 국·영·수 및 과학 과목의 보충 강좌를 개설할 수 있다.2중부담을 피하기 위해 강제성을 띤 보충수업은 없앤다. 강사는 능력있는 현직 교사,교원 발령 대기자,외부강사 및 특정 기술·기능 보유자,일정 자격을 구비한 학부모 및 외국인·지역사회 인사 등을 고용하거나 명예교사로 위촉하는 방법으로 확보한다. 강사료 등 경비는 수익자부담 원칙에 따라 부과하되 운영에 필요한 최소 비용(학원비의 10∼20% 수준)으로 책정하도록 했다.생활보호 대상자나 소년소녀 가장,학교장이 가정형편이 어렵다고 인정하는 학생들은 무료이다.〈한종태 기자〉

◎수확 8% 늘어 18억여t… 3천만t 남을듯/밀 등 대거증산 영향 【워싱턴 로이터 연합】 96/97년 세계 곡물생산량이 4년 만에 처음으로 소비량을 초과할 것으로 예상된다고 미농무부가 10일 전망했다. 세계 곡물재고는 보관곡물이 소비됨에 따라 올해 수확 직전이면 70년대초 이래 최저수준인 2억3천3백60만t으로 줄어들 것으로 예상된다. 미농무부는 96/97 경작연도에 대한 1차 전망에서 세계 곡물생산이 밀과 사료용 곡물의 대거 증산에 힘입어 8%가 늘어난 18억3천4백만t에 달할 것이라고 추산했다. 밀 생산은 5억7천8백50만t으로 지난 몇년간 최다 생산해에 들 것으로 예상됐다. 한편 96/97년 곡물 소비량은 95/96년도보다 4천3백만t이 많은 18억5백만t으로 증가,세계 곡물재고를 2억6천2백만t으로 증대시킬 것으로 전망됐다.

◎5개월 50만∼150만원 위탁… 「하숙집」 성업 소(우)도 하숙을 한다.강원도 평창군·정선군·인제군 일대의 고소득 마을에서 농한기마다 어김없이 일어나는 이색 풍경이다. 30여가구가 사는 강원도 강릉시 왕산면 대기리는 농사일이 끝나는 매년 11월 쯤이면 텅텅 빈다.많은 주민들이 「본가」를 비우고 중심가에 있는 「별가」에서 살다 농사철인 이듬해 3월 돌아온다.이른바 출장 영농이다. 사람은 몸만 옮기면 그만이지만 소가 문제이다.도회지에서는 소를 키울 수 없기 때문이다.그래서 대신 맡아주는 집이 생겨났다. 이 마을에서 소만 전문적으로 맡아주는 「하숙 전문집」은 5∼6가구이다.기간은 농한기 5개월 동안이다. 하숙비는 어미 소가 1백50만원,송아지는 50만원 정도이다.주인이 사료를 제공하면 하숙비를 깎아준다. 살림이 넉넉해진 80년말부터 소의 하숙집이 생겼다.감자와 채소 등 고랭지 농사로 농가당 연간 1억∼1억5천만원 정도의 높은 소득을 올리다보니 교통불편과 자녀들의 교육 등을 이유로 도시로 나가는 집이 늘어났다.〈평창=노주석기자〉

○…채무관계로 법원이 압류한 돼지 80여마리가 관리소홀로 떼죽음 당했다. 수원지법 여주지원은 지난해 10월 농장조성 및 운영에 2천여만원의 빚을 얻어 쓴 경기도 양평군 용문면 화전리 수정농장 주인 윤경윤씨(31)가 이를 갚지 못해 채권자가 신청한 돼지 80마리를 압류처분. 재산압류 당시에는 어미돼지 80마리 뿐이었으나 그동안 새끼를 낳아 최근까지 어미돼지 87마리와 새끼돼지 63마리 등 모두 1백50마리로 늘어났다고. 그러나 압류된 돼지에 대한 사후관리인으로 지정된 채무자 윤씨는 남의 재산이 돼 버린 돼지들에 사료를 제때 주지 않는 등 관리를 소홀히 해 지난달 30일 굶어 죽은 어미돼지 35마리와 새끼돼지 35마리 등 70마리와 곧 죽게된 10마리 등 돼지 80마리를 2일 인근 야산에 매장.〈양평=조덕현 기자〉

◎“매개체 이미 소 등 일부동물에 퍼져”/“죽은 동물 찌꺼기 사료 사용 말아야” 【워싱턴 연합】 미국에도 「광우병」을 일으키는 매개체가 이미 일부 동물들에 퍼져있는 것으로 나타났기 때문에 미국 정부당국이 죽은 동물의 찌꺼기를 가축의 사료로 쓰지 못하게 하는 등 조치를 취하는 일이 시급하다고 미국 의료인단체가 지난달 30일 촉구했다. 워싱턴 소재 「책임있는 의료인 위원회」(PCRM)는 이날 기자회견을 통해 공개한 「광우병:미국에서도 위험」이란 제목의 보고서에서 이같이 지적했다. 보고서는 『광우병을 일으키는 매개체가 이미 최소한 미국내 일부 동물들에게 퍼져 있음을 보여주는 증거가 있다』면서 『현재 미국에서 사육되고 있는 식용 소 약 9천만마리중 통상적으로 75%이상이 도살된 동물 찌꺼기가 섞인 사료를 먹는 것이 심각한 문제』라고 우려했다.