김영삼 대통령의 차남 현철씨는 17일 「국민과 여러분께 제 심경과 입장을 밝힙니다」라는 대국민 사과문을 통해 『국회에서 증인으로 출석요구를 하면 응하겠으며,필요하다면 검찰 재조사도 회피할 생각이 없다』고 말했다. 현철씨는 『저로 인해 세상이 떠들썩하고 물의가 빚어지고 있는데 대해 대통령의 아들로서 국민의 한사람으로 가슴아프다』며 『저에게 잘못이 있다면 어떤 벌이라도 달게 받겠다』고 밝혔다.〈관련기사 5면〉 그는 『저는 지금 아버님을 도와드리려고 한 일이 결과적으로 허물이 되어 도리어 아버님께 누를 끼치고 국민 여러분께 걱정을 끼쳐드려 깊이 뉘우치고 있다』고 거듭 사과했다.

◎김 대통령 행보 고려 “어떤벌도 감수” 김현철씨가 17일 대국민사과문을 발표한 배경은 두가지로 이해된다.하나는 국민들에게 사죄하는 모습을 보여 들끓는 여론을 조금이라도 가라앉히려는 것이다.두번째는 부친인 김영삼 대통령에게 용서를 구함으로써 현철씨의 잘못이 바로 김대통령에게 이어지지 않도록 신경쓴 흔적이 있다. 「2·25 대통령 담화」이후 현철씨는 구기동 자택에서 칩거해왔다.지난 13일 서울대병원으로 최형우 의원을 문병한 게 유일한 외출이다.그는 자신을 둘러싼 온갖 의혹과 비난여론에 밤잠을 못이뤄 수면제를 복용한뒤 취침하곤 했다고 한 측근이 전했다. 그의 주변에서는 『현철씨가 국회 증언을 거부하고 있다』 『아직도 잘못한게 없다며 분노하고 있다』는 얘기도 흘러나왔다.이를 정리하지 않으면 국민들로부터 『아직도 정신을 못차렸다』는 지적을 받을수 있었다. 다른 측근은 『현철씨는 자신이 범죄를 저질렀다고 생각지는 않으나 그간의 처신에 문제가 있었다는 점을 깊이 반성하고 있다』고 항간의 「반항설」을 부인했다.그런 심경을 국민들에게 알리기 위해 입장발표라는 형식을 택했다는 것이다.발표에 앞서 청와대와의 사전교감은 없었다고 말했다. 현철씨가 스스로 『어떤 벌도 달게 받겠다』고 밝힌 것은 앞으로 김대통령의 행보도 좀 더 편하게 할 것 같다.청와대 고위관계자는 『현철씨 문제를 처리하는 여권의 기본방침은 죄가 있으면 사법처리도 할수 있다고 밝힌 김대통령의 대국민담화에서 출발하는 것』이라고 말했다.역시 「대통령의 결단」이 현철씨 문제 엄정처리의 기본이며 신한국당 이회창 대표 등은 결단을 실행에 옮기는 역할을 한다는 설명이다.

◎“청문회 새달 7일부터” 의견 접근/여,「현철씨 증인」 김 대통령과 사전교감/증언 범위·추가 증인싸고 막바지 진통 한보사건 국정조사특위가 마지막 장애물을 넘었다.그동안 야당측이 끈질기게 요구해온 김현철씨 증인채택과 TV생중계 문제를 신한국당의 원칙수용으로 가닥을 잡았다.이에따라 국조특위는 빠르면 20일부터 45일간의 일정으로 본격적인 활동에 들어갈 전망이다. ○현철씨 자신이 물꼬 터 이날의 물꼬는 현철씨 자신이 텄다.현철씨는 이날 대국민 사과문을 통해 『국회에서 증인으로 출석을 요구한다면 응하겠다』며 모양새를 갖췄다.김씨는 『더이상 제 문제로 인해 시끄러워지는 것을 바라지 않는다』면서 『필요하다면 검찰 재조사도 회피할 생각이 없다』며 야당의 주장을 수용했다. 그러나 이날 여야의 원칙적 타결에 앞서 김영삼 대통령과 이회창 대표와의 「사전교감」에서 물줄기를 잡았다는 지적이다.김대통령은 지난 15일 이대표와의 첫 주례회동시 야당측이 주장하는 현철씨 증인채택 수용 의사를 밝힌 것으로 알려졌다. 여야의 협상과정은 난항의 연속이었다.이날 4인 조사계획서소위 절충을 바탕으로 밤늦도록 3당총무가 머리를 맞대고 일괄타결을 시도했으나 난항을 겪었다.그러나 여야는 18일 국정조사계획서를 본회의에서 통과시킬 가능성이 높다는 지적이다. ○3당총무 일괄타결 난항 이에따라 국조특위의 향후 일정은 20일 한보 당산철강 현지 방문을 시작으로 24일부터 내달 4일까지 관련기관 보고,내달 7일부터 본격적인 청문회에 돌입하는 선에서 의견접근이 이뤄지고 있다.TV 생중계문제도 공보처에 협조공문을 보내 정규방송에 지장이 없는 낮시간 동안 열리는 청문회의 생중계로 의견접근이 이뤄지고 있다. 하지만 여야는 막판까지 현철씨 증언범위와 안기부법 재처리 연계문제 등을 놓고 난항을 겪었다.야당측은 『현철씨가 국정을 농단한 만큼 비리 전반으로 증언을 확대해야 한다』고 주장한 반면 여당은 『당초 약속대로 한보비리에 국한해야 한다』고 맞섰다.국민회의 박상천총무는 『안기부법 재처리와 관련,여야가 합의한대로 회기내(18일)처리하지 않는다면 임시국회를 재소집할수도 있다』고 으름장을 놓았다. ○야 추가증인 10명 요구 이같은 격돌은 증인채택 문제로 이어졌다.야당은 기존 합의된 58명 증인외에 현철씨 측근인 박태중씨와 이석채·한이헌 전 경제수석,김기섭 전 안기부차장 등 10여명의 추가 증인을 요구했으나 여당측은 이를 반대,18일 재론키로 했다.그러는 가운데서도 여당은 신한국당 최형우 의원과 김광일 전 청와대비서실장 등 23명 증인채택 요구를 철회하는 등 막후절충을 통해 「마지막 전과」에 총력을 기울였다.

국민 여러분께 제 심경과 입장을 밝힙니다. 저 김현철은 국민 여러분께 머리 숙여 깊이 사죄 드립니다. 못난 자식을 둔 아버님께도 자식된 도리를 다하지 못한 허물을 사죄 드리며 용서를 빕니다. 자식의 허물을 대신 사과하며 국민앞에 고개숙인 아버님의 모습을 보고 저는 한없이 울었습니다. 저는 지금 아버님을 도와드리려고 한 일이 결과적으로 허물이 되어 도리어 아버님께 누를 끼치고 국민 여러분께 걱정을 끼쳐 드린데 대해 깊이 뉘우치고 있습니다. 아직 제가 젊고 경험이 부족한 탓으로 처신에 실수가 있었던 것도 자책하고 있습니다. 저로 인해 세상이 떠들석하고 물의가 빚어지고 있는데 대해 대통령의 아들로서,국민의 한 사람으로서 가슴 아픕니다. 저는 더이상 제 문제로 인해 시끄러워지는 것을 바라지 않습니다. 저는 제게 잘못이 있다면 어떤 벌이라도 달게 받겠습니다. 국회에서 증인으로 출석 요구를 한다면 응하겠으며,필요하다면 검찰 재조사도 회피할 생각이 없습니다. 이렇게 하는 것 만이 국민 여러분과 아버님께 그동안 끼쳐 드린 심려를 덜어드리는 길이라고 생각합니다. 다시 한번 국민 여러분과 아버님께 머리숙여 사죄드리며 용서를 빕니다. 1997년 3월 17일. 김현철.

◎경실련,오늘 수용여부 결정 경제정의실천시민연합은 17일 유재현 사무총장(47)이 김현철씨의 통화내용을 담은 비디오테이프 절취사건에 대한 책임을 지고 사의를 표명했다고 밝혔다. 이에 따라 경실련은 18일 하오 7시에 열릴 예정인 상임집행위원회에서 유총장과,역시 사표를 제출한 양대석 사무국장(38)의 사퇴 여부를 함께 결정할 예정이다. 경실련은 이어 19일 상오 최근의 사태에 대한 대국민사과문을 발표할 방침이다.

◎여­대통령 사과·탈당 요구에 “터무니없다”/야­“정치인 소환은 본질 비껴가는 「물타기」” 여야는 한보부도사태 수사과정에서 전·현직 은행장이 소환되는 등 정치권에 대한 수사가 임박했다고 보고 잔뜩 긴장하고 있다.특히 여야는 이날 국민회의 김대중 총재의 여권의 지도부 책임론 제기를 놓고 치열한 설전을 벌였다. ○…신한국당은 『검찰이 수사중인 사건에 대해 정치권이 왈가왈부하는 것은 방해만 될 뿐』이라는 반응이다.당 공식논평도 내지 않았다.한 고위당직자는 『한보사태에 대한 김영삼 대통령과 우리 당의 방침은 정공법』이라며 『결코 우회하는 일은 없을 것』이라고 강조했다. 특히 국민회의 김총재가 이날 기자간담회에서 김영삼 대통령의 사과문제를 거론하자 『전형적인 정치공세』라고 맹공을 퍼부었다.김철 대변인은 『대통령의 탈당을 요구하고 거국내각체제 운운하는 것은 정부·여당을 무력화시키려는 저의』라면서 『임시국회소집을 방해하는 저의를 국민 앞에 밝히라』고 요구했다. 김대변인은 또 『발언하는 것을 놓고 보면 한보에 대해 가장 많이 아는 정치인은 김총재』라면서 『은퇴와 번복을 편의대로 하는 김총재의 뜻을 무슨 수로 가늠할 수 있겠느냐』고 반문했다. ○…국민회의와 자민련은 검찰이 정치인을 소환하려는 것은 진실을 은폐하고 본질을 호도하려는 「물타기」라고 비난했다.그러나 의원 개개인은 「한보불똥」이 자신에게 튀지 않을까 몸조심을 하며 정치권주변에서 거론되는 제2의 「한보리스트」에 촉각을 곤두세우는 등 민감한 반응을 보였다. 국민회의 김대중 총재는 이날 기자회견에서 『수서때와 마찬가지로 몇몇 여야의원에게 죄를 뒤집어 씌우려는 「물귀신작전」,「동반자살계획」 등이 감지되고 있다』고 우려감을 표시한 뒤 『근본적인 책임은 청와대가 져야 한다』고 주장했다. 자민련 안택수 대변인은 『청와대를 포함한 성역없는 조사가 선행돼야 하며 권력핵심부와 정계·금융계 관련자는 여러말 하지 말고 속죄의 자세로 나와야 한다』고 강조했다.

◎설명회는 1회로 제한 정부는 다음달 하순 개최될 예정인 남북한,미국간의 4자회담 공동설명회는 단 한차례로 종료한 뒤,4자회담의 예비회담을 열어 한반도의 항구적 평화체제 구축을 위한 4자회담의 의제 문제를 협의한다는 방침이다. 정부는 또 설명회 개최 뒤 미·북간에 개최하기로 양해한 차관보급의 준고위급 회담도 설명회와 마찬가지로 한차례만 열려야 한다는 입장을 미국측에 전달했다. 정부 당국자는 『북한이 4자회담에 참여할 의지도 없이 설명회만 참석한 뒤 미·북 준고위급 회담을 통해 한반도 문제를 해결하려는 것은 불가하다』면서 『남북한과 미국의 대표가 참석하는 4자회담의 예비회담에 대해서는 중국측에도 이해를 구했다』고 말했다. 정부는 북한이 4자회담 예비회담까지 참여할지는 불투명하지만,잠수함 사건 사과문을 통해 유관측들과 함께 노력할 뜻을 밝혔기 때문에 낙관적인 반응을 보이고 있다.

◎식량원조 등 재개·핵합의 이행 진전 예상 29일 북·미간의 제10차 접촉에서 잠수함사건과 관련된 북한의 한국측에 대한 사과문제가 완전한 타결을 봄으로써 지난 9월 잠수함사건 이후 정체상태에 놓여 있던 북·미관계가 새해초부터는 활발히 재개될 것으로 전망된다. 끈질긴 줄다리기 끝에 도출된 북한측의 대남사과 수락은 북한에는 실리를,미국에는 클린턴 2기행정부의 정치적 부담 경감을,한국에는 명분을 안겨준 3자승리의 게임으로 분석되고 있으며 특히 교착상태에 빠진 남·북한 및 미국의 3각구도에 활력을 불어넣어줄 것으로 기대되고 있기 때문이다. 미국은 그동안 사과문제를 둘러싸고 남북한간의 메신저이자 조율사 역을 맡아 클린턴 대통령 2기행정부 출범에 앞서 가장 골치아픈 난제인 북한문제의 실마리를 풀기 위해 혼신의 힘을 기울여 왔다.결국 20일 동안의 집중토의로 이 문제의 해결점을 찾아냄으로써 새행정부는 짐이 한결 가벼워짐은 물론 향후 한반도문제 전개에 있어서도 계속적인 주도권 장악이 가능해졌다. 사실상 지난 9월 잠수함사건으로 인한 북·미 협조체제의 부진은 선거를 앞두고 북한과의 핵합의를 최대의 외교업적으로 과시해오던 클린턴 대통령을 당황케 했으며 더욱이 그같은 상황이 2기행정부로까지 이어진다는 것은 바람직한 상황이 아니었다.한편 재선으로 더욱 힘을 얻게된 클린턴 대통령은 마닐라 한·미 정상회담에서 양국의 대북 공조체제를 강조함으로써 북한의 태도변화를 가져오는데 결정적인 구실을 했다. 이로써 미국은 북·미 협조체제의 복원을 위해 본격적으로 나설수 있게 됐으며 그 첫번째 조치로 북한에 대한 추가식량원조와 경제제재조치 완화등 경제적 지원을 재개하며 동시에 북·미 핵합의의 이행 역시 서두를 것으로 보인다. 그러나 북한의 그동안의 행태로 미루어 이번 사과 수락을 근본적으로 한반도 평화정착을 위한 북한측의 긍정적 태도변화로 보는 견해는 거의 없다. 즉 북한의 사과 수락은 미국측에는 한·미 공조체제의 굳건한 유지만이 북한을 설득시킬수 있는 유일한 길이라는 사실을,북한측에는 한국을 배제한 미국과의 직접대화로 현재의 난관을헤쳐나갈수 있다는 생각은 망상임을 확인시켜준 북·미관계의 새로운 시작에 불과하다는 것이다.

◎평양방송 “막대한 인명피해 유감” 사과방송/한·미,동남아지역 국가서 설명회 개최 예정 북한이 지난 9월18일 발생한 잠수함 침투사건에 대해 사과하고 재발방지를 약속함에 따라 한국과 미국은 북한에 대한 4자회담 공동설명회를 다음달중 개최할 것으로 알려졌다. 4자회담 설명회는 한반도와 미국이 아닌 제3의 장소에서 한·미·북의 외무부 차관보급이나 국장급간에 개최될 예정인데,동남아 지역 국가에서 개최될 가능성이 높은 것으로 전해졌다. 미국과 북한은 지난 12일 이후 10차례 계속된 이형철 외교부 미주국장과 마크 민튼 국무부 한국과장간의 뉴욕접촉을 통해 잠수함 사건에 대한 북한의 사과문제를 협의하는 과정에서 이같은 합의에 이르렀으며,금명간 이를 공식발표할 예정이라고 정부의 한 당국자가 29일 밝혔다. 4자회담 설명회는 한반도의 항구적인 평화체제 구축을 위한 남·북한,미국,중국간 4자회담의 예비회담적 성격으로,4자회담의 시기·장소·의제·참석자 등을 집중협의하게 된다. 북한이 잠수함 사건에 대해 사과하고 재발방지를약속함에 따라 미국측은 4자회담 설명회와 함께 대북 경제제재 완화,물물교환 방식의 식량수출,준고위급회담 개최,유해 송환·미사일 협상 재개 등 북·미관계 개선을 위한 후속조치를 잇따라 취할 예정인 것으로 알려졌다. 정부는 북한의 잠수함 사건 사과에 따라 금명간 사살된 무장공비 24명의 시신을 판문점 군사정전위를 통해 북한에 인도할 방침이지만 생포된 이광수와 잠수함 자체는 인도치 않기로 했다.

미국과 북한이 지난주 계속된 뉴욕실무접촉을 통해 북한의 잠수함침투사건과 관련한 사과문제에 진전을 보이고 있는 가운데 미국과 북한은 23일(뉴욕시간)추가 접촉을 가질 예정이다. 미국과 북한은 지금까지의 접촉과정에서 잠수함 침투사건을 둘러싼 북한의 유감성명 내용과 발표 방법 등에 대해 거의 합의에 이른 것으로 알려졌다.두 나라간의 합의내용은 이형철 미주국장 이름으로 「유감의 뜻」을 표명하는 성명을 발표키로 했다는 것으로 한국측이 동의하면 내주초 성명이 나올 것이라는 관측까지 나오고 있다.

이례적으로 장기간에 걸쳐 뉴욕에서 계속돼온 북한과 미국간 실무접촉이 마무리단계에 들어갔다는 보도다. 이번 북·미간 실무협상에서는 ▲잠수함사건관련 사과 ▲북한의 4자회담설명회 참석 ▲일시중단된 폐연료봉 봉인작업 재개 ▲대북한 식량원조 재개 ▲한국의 경수로사업지원 계속문제등 관련현안이 일괄적으로 처리될 것으로 전해지고 있다. 이번 북·미 협상을 두고 미국의 한반도문제관련 주요인사 한사람은 『잠수함사건을 지나간 일로 만드는 게 목적』이라고 말하고 있다. 좋은 말이다.우리는 한국이 잠수함사건에 발이 묶여 옴쭉도 못하는 사태를 바랄 만큼 앞뒤가 막혀 있지 않다.차라리 악몽 같은 잠수함사건을 훌훌 털어버리고 한걸음 앞으로 나아가길 바라는 마음 간절하다. 문제는 「사과」다.한국은 일관되게 잠수함사건에 대해 북한은 사실을 사실대로 시인하고 한국민이 납득할 만한 수준에서 사과할 것이며 재발방지를 약속해야 된다고 주장해오고 있다.우리는 한국정부의 이런 주장이 무리한 요구라고 생각지 않는다.오히려 한국민중엔 수많은 인명을 앗아간 잠수함사건의 중대성으로 보아 사과와 재발방지약속만으로 원상태로 돌아가겠다는 정부의 방침이 지나치게 관대한 것 아니냐는 생각을 갖고 있다. 우리는 원칙적으로 잠수함사건에 대해 북한이 남한에 직접 사과해야 된다고 믿는다.그러나 그에 앞서 경수로지원문제 등 한국이 직접적으로 관련된 문제를 다루는 북·미 협상에서도 사과문제가 분명히 정리되길 바란다. 이번 북·미 협상에서 이 문제가 어떻게 정리돼가고 있는지 알 길이 없으나 4자회담설명회에서 사과문제를 재론할 것이란 보도 등으로 미루어 이 문제가 우리가 바라는 수준에서 처리되지 않으리란 전망을 낳게 한다. 명백한 사과가 있기 전까지 잠수함사건은 결코 지나간 일이 되지 않을 것임을 강조해둔다.

◎북 성명대가 식량·연료 지원 받기로/주중 접촉서 「4자회담 동의」 등 큰진전 예상 최근 몇달간 고조됐던 한반도 긴장을 완화하고 남북대화 재개의 발판을 마련할 외교협상이 거의 마무리 단계에 와있다고 미국의 USA투데이가 17일 보도했다. 미국과 북한은 16일 뉴욕에서 만나 북한의 잠수함 침투사건에 대한 사과성명 문안을 최종 손질했다고 이 신문은 한반도 전문가들의 말을 인용,보도했다.북한은 성명 대가로 식량과 연료지원을 받는다는 것이다.미 연방정부의 재정지원을 받는 싱크탱크인 평화연구소의 스캇 스나이더 아시아전문가는 잠수함사건을 지나간 일로 만드는 것이 뉴욕회동의 목적이라고 말했다. 이번 협상과 함께 이번주에 북한의 4자회담 제안동의,북한의 핵연료봉 봉인 작업재개 동의,한국의 북한 경수로건설 지원활동 재개,북한 미사일수출,미국의 대북 경제제재완화와 연락사무소 등에 관한 미·북 회담의 재개 등의 현안이 큰 진전을 볼 것이라고 이 신문은 보도했다. 특히 4자회담과 관련해 북한은 한국 관리와 직접 만나는 양보적 자세를 취할 수도 있다고 이 신문은 전했다.

◎미,평양 연락소장 리네오 내정 북한의 이형철 미주국장이 곧 미국을 방문,미 국무부 당국자들과 잠수함 사건에 대한 입장표명 등 한반도 관련 현안을 논의할 예정이다. 이형철은 워싱턴 브루킹스 연구소에서 열리는 한반도 관련 세미나에 참석한 뒤 워싱턴과 뉴욕에서 마크 민튼 한국과장등 국무부 당국자들과 만나 잠수함 사건에 대한 사과문제와 경수로 사업,미사일 협상,미군유해 송환,연락사무소 개설 등에 대해 협의할 것으로 알려졌다. 한편 미국은 주평양 연락사무소장에 에번스 리네오 주뉴질랜드 대사관 정무참사관을 내정한 것으로 전해졌다.

◎남북대화 없이 경수로·식량지원 불가 김영삼 대통령은 27일 상오 숙소인 콸라룸푸르 힐튼호텔에서 동남아순방 결산 기자간담회를 갖고 『4자회담도 잠수함 침투사건에 대한 북한의 사과와 재발방지 약속이 선행돼야 한다』면서 『그러나 북한이 4자회담에서 그런 조치를 취하기를 희망한다면 그 기회를 줄 수도 있다』고 밝혔다.〈관련기사 4·5면〉 김대통령은 『북한의 사과가 선행돼도 좋고 4자회담에 나와서 사과해도 좋다는 두가지 방법을 제시한 것』이라고 부연했다. 이와 관련,정부 당국자는 『4자회담이 열린다면 북한 사과문제가 최우선 논의과제가 되어야 할 것』이라고 설명했다. 김대통령은 간담회에서 『북한은 남북대화 없이는 경수로 건설도,식량문제 해결도 사실상 불가능하다는 것을 분명히 알아야 할 것』이라고 북한측에 남북대화에 호응할 것도 함께 촉구한뒤 『북한은 미국과의 직접대화를 통해 모든 문제를 해결할 수 있다는 헛된 망상을 버려야 한다』고 강조했다. 김대통령은 한·미 정상회담 결과에 대해 『공동발표문의 「수락할수 있는 조치」라는 표현은 우리 국민이 수락할 수 있는 수준의 사과와 재발방지 약속을 의미한다』고 밝혔다. 김대통령은 경수로 지원과 관련,『우리가 많은 재정적 부담을 지고 있고 우리 기술자의 안전도 확보해야 하므로 이러한 수준의 조치가 취해지지 않는한 이 사업이 현실적으로 추진되기 어려울 것』이라고 말했다. 김대통령은 이어 『잠수함 사건에 대한 사과와 재발방지 약속이 없이는 잠수함 사건은 절대 마무리되지 않을 것』이라고 거듭 강조했다. 김대통령은 『북한은 올해도 흉년으로 쌀이 없어 굶주림에 시달리고 있으며 얼마나 지탱할 수 있느냐는 시간문제일 뿐』이라면서 『북한은 붕괴단계에 들어섰다』고 말했다.

◎사과수준 국민이 납득할 수 있어야 정부의 한 고위당국자는 25일 『잠수함 침투사건에 대한 북한측의 사과와 재발방지 약속을 요구하는 정부의 의지에는 변함이 없으며,마닐라 한·미 정상회담을 계기로 이는 더욱 확고해졌다』고 강조하고 『북한도 이를 알고 있는 만큼 조만간 반응이 있을 것으로 기대한다』고 밝혔다. 아·태경제협력체(APEC)정상회의에 참석한 김영삼 대통령을 수행중인 이 당국자는 『앞으로 한·미 양국은 북한이 잠수함사건과 관련해 납득할만한 조치를 취하도록 공조체제를 강화해 나갈 것』이라면서 『특히 미국이 지금보다 강하게 북한에 메시지를 전달할 것』이라고 말했다. 그는 또 『정부는 사전 3자 설명회를 거치지 않고 북한이 4자회담에 바로 나오는 것을 선호하며 북한이 4자회담을 수용할 경우 회담에서 잠수함사건에 대한 북한의 사과문제가 우선적인 의제가 돼야 한다』고 말하고 『북한측의 사과수준은 우리 국민들이 납득할 수 있는 수준이 되어야 할 것』이라고 못박았다.

요즘 신문을 보면 한·미 관계가 다소 불편해져가고 있다는 인상을 받는다.한·미 정상회담을 앞두고 22일 마닐라에서 열린 두 나라 외무회담에서도 이런 분위기는 여전한 것으로 보도되고 있다. 그런데 두 나라 관계가 왜 꼬이고 있는가를 유심히 살펴보면 그 이유가 너무나 단순하다.잠수함공비침투사건과 관련해서 한국은 모든 것에 앞서 북한이 사과를 하고 재발방지를 약속해야 된다는 것이고 미국은 북·미 제네바핵합의를 유지하기 위해 한국의 대북 강경자세수위를 낮춰달라는 것이다. 그렇다면 이 두개의 명제는 상충되는 것인가.북·미제네바합의는 핵확산을 막으려는 미국의 이해에도 중요하지만 한국에는 더 치명적인 것이다.반대로 잠수함사건과 관련,한국이 사과를 받는 일이 미국의 이해와 상치되는 일인가다.그렇지 않다.미국은 지난 76년 판문점 도끼만행사건때 당시 북한최고지도자인 김일성이름의 사과문을 받아낸 일이 있다.아무리 현존하는 이해가 국가관계를 지배하는 국제정치의 엄연한 현실이지만 외교에도 명분은 중요하다.외교도 정치의반영이다.한국내의 대북분위기를 「적절한 사과」의 절차 없이 뛰어넘을 수는 없는 것이다. 김영삼 대통령은 22일 마닐라에서 『지금이라도 북한이 무장공비침투사건에 대해 사과하고 재발방지를 약속하면 경수로건설과 대북경제협력지원을 재개할 것』이라고 거듭 천명했다.문제는 간단하다.미국은 한국민의 대북감정을 다스리려 할 게 아니라 북한에 사과하도록 외교력을 발휘해야 한다. 제임스 레이니 주한미대사는 최근에 쓴 글속에서 제네바핵합의는 미국이 북한의 핵위협에 맞서 주한미군의 군사력을 증강해가면서 북한에 보인 『단호함과 협상의 결과』라고 말하고 있다. 레이니대사의 이 말은 이번 두 나라의 대북한관계에서도 여전히 유효하다고 우리는 믿는다.

◎국가 공무원 72% 「사업집행부」 배치/이익 못내면 부서폐지·민영화… “실업위기”/42개 기관 「시민헌장」 채택… 서비스 질경쟁 런던 시내 관청가인 화이트 홀 70번지.영국 공무원 개혁과 혁명의 진원지다. 국회의사당인 빅벤에서 트라팔구아광장으로 가다보면 총리관저인 다우닝가 입구 철문앞에는 관광객들이 모여 있다.철문을 지나 트라팔구아광장 쪽으로 첫번째 나타나는 건물이 화이트 홀 70번지.겉으로는 런던의 평범한 건물에 지나지 않아 그냥 지나치기 쉬운 곳이다. ○“OPS 없는곳 살고싶어” 하지만 이곳에서 공무원 사회를 완전히 뒤바꿔 놓는 일들이 벌어지고 있다.우리나라의 총무처에 해당하는 총리실(Cabinet Office)산하 공공 서비스 사무소(Office of Public Service·OPS).여기서 국영기업의 민영화같은 작업이 계획·추진되고 있다.『OPS 없는 곳에서 살아봤으면 좋겠어요』 OPS에 대한 공무원들의 원망섞인 평가이다.OPS가 구체적으로 뭐하는 곳인지 설명이 필요없는 함축적인 한마디이다. 38만여명의 공무원이 전통적인 공무원 신분을잃고 사업집행부서(Executive Agency)소속으로 바뀌었다.전체 국가공무원의 72%에 해당하는 숫자이다.소속 장관이 있기는 하지만 운영의 핵심인 인사 및 예산 등에서 자율적으로 운영된다. ○86년 차세대계획 시행 쉽게 말하면 공공부문 서비스 용역회사이다.공무원들이 편하게 해오던 일을 이제부터 스스로 결과에 책임을 지고 서비스 경쟁을 벌인다는 책임경영체제이다.OPS가 10년전부터 대국민 서비스향상과 효율적인 정부관리를 위해 취한 이같은 조치의 이름은 차세대계획(Next Steps Programme).정부간행물센터(HMSO),여권사무소,특허사무소,천연자원연구소,공원관리사무소 등 125개의 사무소가 사업집행부서로 변신했다. 우리나라의 조달청같은 기관도 없어졌고 민간회사인 크라운 에이전시에서 대행해 준다.특히 북아일랜드교도서비스(3천500여명),스코틀랜드교도서비스(4천200여명)같은 정부 기관이 집행부서로 변신한 것은 주목할 만한 대목이다.벌써부터 학계 일부에서는 앞으로 중앙정부의 역할 범위가 어디까지냐는 「국가론」에 대한 논쟁마저 나오고있다. ○기관장 67% 공개경쟁 공무원이었다고 해서 집행기관의 장에 임명되는 전관예우는 영국에서 찾아보기 힘들다.3분의 2에 해당하는 82명이 공개경쟁을 통해 임용된 것을 보면 알 수 있다.민간기업식의 전문경영인 개념이 도입되고 있는 것이다. OPS가 하는 일은 여기서 그치지 않는다.집행사업부서가 이익을 내지 못할 경우 없애거나 완전 민영화하는 방안을 5년마다 재검토한다.HMSO,체싱턴 컴퓨터센터 등에 대한 민영화 작업이 추진되고 있다.하루아침에 실업자가 될 수도 있는 집행부서의 직원들은 생존차원에서 일에 매달리게 된다. 런던 시내 남쪽 외교가에서 멀지 않은 글루세스터 로드역.지하철을 타고 내리다 보면 금방 눈에 띄는 길목에 「승객헌장」과 마주친다.승객헌장은 런던지하철공사가 시민들에게 빠르고 깨끗한 서비스를 약속한 선언문. 시민들은 불편사항을 적어 서비스센터로 고발할 수도 있다.이 역의 존 케르 역장은 『4년전부터 이 제도를 실시했는데 우리 역의 경우 시민들에 대한 서비스가 30%정도 향상된 것 같다』고 설명했다. ○매일 승객 여론조사 고발사항은 지하철 역과 노선에 대한 실적평가와 직결된다.런던지하철의 데니스 터니클리프 이사는 『승객헌장은 승객의 불편민원 접수와 함께 제안을 동시에 받는다』며 『한달마다 지하철 이용승객 2천명을 대상으로 여론조사를 실시해 역에 대한 평점에 반영한다』고 설명한다. ○“과거엔 상상도 못할일” 글루세스터 로드역에서 만난 케이트 젠킨스씨가 겪은 일화.우편물을 이틀정도 늦게 받았는데 우체국의 사과문도 동봉됐다.「우편물 배달이 늦어서 미안합니다.만약 이 일로 손해를 입었다면 손해배상을 요구할 수 있습니다」.예전같으면 상상할 수 없는 일이라고 젠킨스씨는 전했다. 승객헌장은 시민헌장(Citizen's Charter)의 일종.42개 기관마다 자체적인 헌장을 만들어 서비스의 질을 높이자는 운동이다.승객헌장을 비롯해 학교에서는 학부모헌장,병원의 환자헌장,직업알선단체의 구직자 헌장,세입자를 위한 구직자헌장…. 헌장의 공통점은 명칭에서 보듯 모두 소비자 위주로 돼 있다.또 납세자이자 소비자인 시민들을 위해 보다나은 서비스를 제공하겠다는 선언이다.차세대계획도 국민을 고객으로 생각하겠다는 생각에서 비롯되고 있는 것이다.영국은 공무원사회의 개혁작업으로 3억1천3백만파운드(40조6천9백억원)의 예산 절감을 했다.전체 예산 13억 파운드 가운데 24%이다. ○40조 6천억 예산절감 지난 79년이후 보수당이 집권해오고 있지만 「영국에는 이제 보수당은 없다」는 말이 있다.「보수당이 가장 개혁적」이라는 표현도 나온다. 내년 5월에 이전 치러질 총선에서는 노동당의 집권가능성이 높은 것으로 전망되고 있다.노동당의 지지율은 55%,보수당의 인기는 28%로 떨어졌다.장기집권에 유권자들이 식상했기 때문이라는게 일반적 분석이다.노동당은 그러나 집권하더라도 보수당의 개혁기조를 그대로 유지하겠다고 밝히고 있다.

대법원은 12일 한총련 학생들에 대한 구속영장을 기각한 판사를 「좌익 동조세력」으로 묘사한 비디오 테이프가 예비군 안보 교육장에서 상영된 것과 관련,권영해 안기부장 명의의 공식 사과문을 받기로 했다고 밝혔다.사과문은 13일 대법원에 공식 전달된다 대법원 관계자는 이날 『권 안기부장이 하오 2시30분쯤 윤관 대법원장에게 직접 전화를 해 테이프의 제작 및 배포 과정에 대해 설명하고 정중한 사과를 했으며,관련자의 문책과 재발방지책을 약속했다』고 말했다.

◎여학우 강제포옹 가해남학생도 수용 최근 학내 성폭력사건이 대학생 사이에 논란을 빚고 있는 가운데 학내에서 한 남학생이 여학생을 강제로 껴안았다가 여학생단체가 내린 3차례의 공개사과문 작성 및 6개월의 사회봉사활동 명령을 수용,신선한 충격을 주고 있다. 고려대 여학생위원회는 23일 『지난달 2일 상오3시쯤 한 남학생이 공대 본관 6층 동아리방에서 술취한 친구의 가방을 갖다 놓으려고 들른 여학생을 강제로 껴안은 사건이 발생했다』고 밝혔다. 위원회는 사건발생 나흘 후 피해사실을 접수한 뒤 가해자의 신원을 파악,공개사과문작성을 요구했다.가해남학생은 『용인된 상황에서 껴안았을 뿐』이라며 반발했으나 위원회의 요구에 끝내 굴복했다. 위원회는 이 남학생에게 지난달 16일과 18일 2차,3차 공개사과문을 작성토록 한 뒤 성폭력상담소 등과 같은 여성단체에서 6개월동안 자원봉사하라는 체벌형을 내렸다. 한편 순간의 실수로 엄청난 수모를 당한 가해남학생은 다른 남학생이 자신의 전철을 밟지 않도록 하기 위해 여성단체에서 봉사활동을한 뒤 느낀 점을 대자보를 통해 공개할 예정인 것으로 알려졌다.〈김태균 기자〉

【런던 로이터 연합】 찰스 영국왕세자와 이혼한 다이애나가 그녀의 전 애인 제임스 휴이트와 뒹굴며 노는 장면을 잡았다는 80초짜리 비디오를 공개,선풍적 관심을 끌었던 일간신문 선은 하룻만인 9일 가짜 비디오에 속았다면서 다이애나,휴이트 두사람에 대한 심심한 사과문을 1면에 게재함으로써 또 한차례 파문을 일으켰다. 이 신문은 「90년대 최악의 교묘한 사기」에 희생됐다면서 『우리는 교활한 사기꾼들에게 속아 화질이 나쁜 이 필름에 나타난 두남녀가 다이애나비와 그녀의 옛 애인 제임스 휴이트인줄 알았다』고 시인했다. 화면이 선명하지 않은 문제의 흑백 비디오는 런던 남부에서 다이애나와 휴이트를 닮은 인물을 등장시켜 웃음꺼리로 싼값에 제작된 것으로 드러났다.