3일 자정에서 4일 하오 1시50분사이 서울 잠수교 남단 15번째와 16번째 교각사이에서 고려택시소속 서울 1바2519호 택시가 다리난간을 부수고 강물로 추락,택시기사 장용원씨(46·서울 성동구 용답동 10의19)가 익사했다. 이날 사고사실은 잠수교 검문소소속 박성원 경정이 순찰중 난간이 8m가량 부서진 것을 이상히 여겨 관할 용산경찰서에 신고,한강순찰대가 잠수부를 동원해 한강을 수색한 결과 물속에서 사고택시를 발견함으로써 확인됐다. 경찰은 이날 하오 4시쯤 장씨의 시신과 함께 사고택시를 인양했다. 경찰은 사고사실이 뒤늦게 확인된 점 등으로 미루어 사고택시가 차량운행이 적은 심야에 과속으로 달리다 추락한 것으로 보고 목격자를 찾고 있다.

◎97년까지 상수원 1∼2급수로 개선/리콜제도 도입… 20개십품 유통관리 정부는 김영삼대통령의 집권 2차연도 개혁의 1차 목표로 「생활개혁」을 선정했다. 다음은 정부가 확정한 생활개혁 10대과제 실천계획 요지. ①후진국형 인재추방(총리실)=철도를 비롯해 해운,유·도선,항공,지하철,가스,전기,석유화학,노후건축물,교량,지하철공사장,화재등 12개 분야를 중점관리 대상으로 정해 근본적인 사고예방대책을 추진.행정단위별로 사고예방대책협의회를 운영.전문기관이 포함된 합동점검반을 상시 운영하고 정비가 필요한 안전관련 법령·제도를 6월까지 선정,정비계획 수립. ②4대질서운동 추진(내무·법무·문화체육·보사부)=기초·가로·위락·풍속질서등 4대과제별로 추진.올 상반기까지 모든 불법·변태행위 추방.무허가업소를 뿌리뽑으며 심야및 퇴폐·변태영업을 철저히 단속. ③민생침해사범 소탕(내무·법무부)= 가정파괴범,조직폭력,인신매매,마약사범등 4대범죄를 중점 척결.소년범 출소자에 대한 보호관찰활동을 적극 전개하며 성인범에 대한 보호관찰제도 도입. ④대중교통서비스 개선(내무·교통부)=버스전용차선제를 96년까지 6대도시 1백34개구간(5백51㎞)으로 확대.교통소통 저해행위 범칙금과 과태료를 올리고 주차난 해소를 위해 전용주거지역내 주차시설을 허용.서울등 대도시에 지하철 5백58㎞를 건설하고 내년까지 전 열차를 10량으로 편성.지난해 1만1천명이던 교통사고사망자를 오는 96년까지 8천6백명 수준으로 축소. ⑤안심하고 마실수 있는 수돗물공급(내무·건설부·환경처·서울시)=대형배수지를 늘리고 부식성 관을 개량하며 정수장시설을 현대화.24시간 중금속 자동감시장치를 증설.97년까지 주요상수원을 1∼2급수로 개선.8개 다목적댐과 21개 광역상수도를 건설.음용수 수질기준항목(37개)을 세계보건기구 수준(47개)으로 확대. ⑥국민건강 위해식품 근절(내무·재무·법무·농림수산·보사부)=20개 다소비식품으로 콩나물·식용유·어묵·라면·소시지·햄·우유·튀김닭·젓갈·장류·당면·피자·빵·드링크류·도시락·건강보조식품·국산차·냉면육수·도라지를 선정,생산 소비 유통과정을 중점관리.부적합식품 적발시 전량을 반환 회수 또는 폐기하는 「리콜제도」도입 검토. ⑦학교주변 유해환경정화(내무·법무·교육·문화체육·보사부)=학교주변 폭력을 없애고 불량서클을 파악,해체.만화가게·오락실·비디오가게등 학교주변 유해업소를 내년말까지 이전·폐쇄. ⑧불법·부당요금 징수근절(경제기획원·내무·법무·상공자원·보사·교통부)=예식,장의요금,부동산 중개료,이삿짐요금,유흥·숙박업소요금,도시가스공급시설비와 관련,불법·부당요금 징수를 없애기 위해 거래및 지역제한을 철폐.부당한 이삿짐 요금을 요구할 경우 과징금을 10만원에서 50만원으로 올리고 시군구민원실에 이삿짐불편 신고센터 운영. ⑨집단이기주의 극복(내무·국방·농림수산·상공자원·건설·교통·과기처·환경처)=계류중인 집단민원을 금년말까지 해소.집단민원 소지가 많은 쓰레기매립및 소각장,발전소,간척공사,댐건설,도로건설,군사훈련시설을 중점 관리. ⑩청결한 국토환경보전(내무부·환경처)=국토대청결운동을 활성화,올 상반기까지 산·계곡·하천의 쓰레기를 깨끗이 수거.분리수거체계 일원화를 비롯해 수거료 종량제도입,1회용품 사용억제,포장폐기물 발생억제,음식쓰레기줄이기,재활용산업 육성지원,공공기관 재활용품 우선구매,재활용센터 운영활성화,소형소각시설개발을 추진.

◎40∼60대 특히 심각… 뇌혈관질환­사고순/윤화사 10만명에 34명… 세계1위 여전 우리나라는 지난 해에도 교통사고로 인한 사망률이 여전히 세계 1위를 기록했다.간암 및 결핵으로 인한 사망률도 역시 세계 1위이다.전체적으로 우리나라 사람들의 사망요인은 암이 가장 높고 다음이 뇌졸중 등 뇌혈관 질환,교통사고 등 불의의 사고,심장병,만성 간질환이다. 22일 통계청이 발표한 「92년 사망원인 통계」에 따르면 우리나라의 교통사고로 인한 사망률은 인구 10만명당 34.5명으로 91년 (38.2명),90년(39.7명)에 비해 점차 낮아지는 추세이나 2위인 포르투갈(31.0명),3위 뉴질랜드(27.2명) 등을 제치고 「세계 1위」라는 오명을 고수했다. 남녀별로는 남자의 경우 사망원인이 암,불의의 사고,뇌혈관 질환,만성 간질환,심장병 등의 순이며 여자는 뇌혈관 질환,암,심장병,불의의 사고,고혈압성 질환 등의 순이다. 연령별로는 영아의 경우 선천적 이상과 주산기 질환이 가장 큰 사인이며 한살 이상 40세 미만인 경우에는 교통사고 등의 불의의 사고사 비율이 가장 높았고,악성 신생물(각종 암),심장병 등의 비율 역시 높았다.10대와 20대의 경우는 자살이 각각 세번째 사인이다.전반적인 추세로는 지난 85년에 비해 고혈압·심장병 등으로 인한 사망률은 낮아졌으나 암 등 악성 신생물,교통사고 등에 의한 사망은 여전히 높은 수준이다. 한국인의 사인을 다른 나라와 비교하면 교통사고 외의 결핵의 사망률도 인구 10만명당 10.3명을 기록해 소련(7.8명),멕시코(7.3명)등을 앞서 세계 최고를 나타냈다.간암의 경우에는 무려 23.9명의 사망률을 보여 2위인 일본의 14.9명과 큰 격차를 보였다. 연도별 추이를 보면 암 사망률은 꾸준한 증가세이나 암 종류별로는 다소 차이를 보였다.위암·간암·자궁암은 최근 들어 정체 또는 감소추세이나 위암은 아직도 높은 비중을 차지하고 있다.폐암은 매우 급속히 증가했다. 뇌졸중이나 고혈압등 순환기 질환은 다소 줄어드는 경향이다.다만 심근경색증·협심증 등에 의한 사망률은 급속히 증가하는 추세이나 수준 자체는 매우 낮다.당뇨병은 계속적으로 증가,지난 해에는 83년에 비해 약 3배가까이 늘어났다. 통계청 조휘갑통계조사국장은 『교통사고와 안전사고,중독사,익사 등을 포함한 불의의 사고사는 0∼9세의 어린이·10대,20대,30대 등 40세 미만인 전 연령층에서 가장 큰 사망원인으로 집계돼 교통관련 제도와 부실공사 등 안전에 대한 근본적인 인식전환이 절실한 형편』이라며 『특히 간암 사망률은 매년 빠른 추세로 늘어나고 있어 음주문화의 개선 등 사회적 대책이 필요하다』고 강조했다.

◎소보원,접수사례 889건 조사/열탕 92%·증기 5%… 2∼3세가 절반차지/대부분 실내·부엌서… 제품관련 피해 26%/조심성 길러주고 기기 표면온도 제한 조치 등 필요 보호자의 주의소홀이나 순간적인 방심으로 어린이 화상사고가 매년 9천여건 이상 빈발하고 있다.또 어린이 소비자에 대한 기업들의 인식부족으로 화상사고의 위험이 내재돼 있는 제품이나 시설물에 의한 어린이 화상사고도 늘고 있는 것으로 밝혀져 그 대책이 시급한 것으로 지적됐다. 한국소비자보호원(원장 김인호)이 최근 86년부터 92년까지 서울 한강성심병원에서 입원치료받은 어린이 화상사고사례 8백74건과 소비자보호원에 접수된 어린이 화상관련 사고사례 15건 등 총 8백89건에 대한 사고원인을 조사 발표해 이에 대한 경각심을 불러일으키고 있다. 조사결과 어린이 화상사고의 유형으로는 뜨거운 액체에 의한 열탕화상이 91.6%로 가장 많았으며 다음이 증기화상(4.7%),접촉열화상(1.7%),화염화상(1.1%),전기화상(0.9%)의 순이었다.열탕화상의 경우 뜨거운 물이나 기름으로 인한 화상이 76%로 가장 많았고 식사중 발생한 화상도 20%나 됐다.구체적인 사고사례를 보면 ▲뜨거운 물이 담긴 솥에 빠지거나 ▲식사중 뜨거운 국을 뒤집어 쓰거나 ▲뜨거운 물을 마시다 일어난 경우들이었다.증기화상은 대부분 압력밥솥이나 전기밥솥의 증기 배출구를 손으로 잡아 일어난 사고였으며 접촉열 화상은 뜨거운 다리미에 손을 대 일어난 경우가 많았다. 사고발생빈도는 호기심이 많고 활동성이 큰 2∼3세 어린이가 전체의 절반정도를 차지했으며 사고장소로는 거실이나 방이 43%,부엌이 36%로 많았다.사고발생시간대는 저녁시간대인 하오6시에서 9시 사이가 가장 많았으나 사고발생 비율은 주간이 야간보다 1.5배 정도 높았다.특히 사고의 88.6%가 보호자가 어린이 옆이나 주변에 있었음에도 불구하고 발생한 것으로 나타나 어린이 화상사고는 보호자의 유무보다는 보호자의 어린이에 대한 안전의식이 중요한 것으로 지적됐다. 이번 조사결과 제품과 관련된 화상사고는 전체의 26%로서 대부분 부엌에서 사용되는 냄비·솥·전기포트·압력밥솥·주전자와 관련된 것들이었다.사고사례는 뜨거운 솥 위에서 앉아놀다가 뚜껑이 뒤집어져 빠지거나 전기포트 줄을 잡아당겨 뜨거운 물을 뒤집어 쓴 경우 등이었으며 컵라면을 먹다 일어난 화상도 적지 않았다. 소비자보호원측은 제품과 관련된 화상사고와 관련 『관계법규의 보완 또는 제품안전법의 제정을 통해 외국처럼 발열기기 표면 및 온수를 일정온도 이하로 제한하고 화상우려에 관한 경고·주의문구를 제품표면에 확대표기토록 해야 한다』고 주장했다.또한 ▲아이 보는일에 미숙한 사람에게 아이를 돌봐달라고 맡기지 말것(0∼2세) ▲난로 위에 먹을것을 놔두지 말것(3∼8세) ▲화재시 대피방법과 간단한 응급처리요령을 가르칠 것(9∼12세)등 어린이 화상사고를 방지하기 위한 예방지침도 함께 발표했다.

우리 일상의 삶 가운데 나와 남의 마음을 아프게하며 다투는 일이 무엇때문에 가장 많이 일어나는가 조사해본다면 너나할것없이 교통과 차량운행문제라고 대답할 것이다. 언젠가 나는 차선을 바꾸려다 뒤따라오는 분을 놀라게했나보다.경적을 울리며 뭐라고 해댄다.얼핏 백미러로 보니 아뿔싸,내가 잘아는 우리 교회신자였다.순간 부끄럽고 당황했는데 다행히도 직진신호가 떨어져 위기를 모면했다.색유리 덕분에 그는 미처 나를 몰라본게 틀림없다.후에 만나도 겸연쩍어 그 얘긴 못하고 있다. 얼마나 많은 난폭운전,얌체운전,안하무인운전과 부주의가 우리 모두의 마음을 멍들게하는가.우선 그중에 못마땅히 여기는 두가지가 좌회전 차선으로 앞서나가서 막무가내 직진으로 끼어드는 차와 횡단보도에 사람들이 지나가는 중에도 위협적으로 급정거하며 보도를 밟으며 슬금슬금 나가는 차다.놀라며 분노하는 보행자를 볼때마다 죄스러운 느낌이다. 자동차때문에 좋은 면도 많겠지만 우리 심성과 생활에 미치는 나쁜 영향을 어떻게 가늠할까.거기에 교통사고까지 합친다면 우리의 정신과 육체에 얼마나 큰 상처로 남게될까.드물지 않게 교통사고사망으로 장례미사를 집전할땐 이것이 우리 모두의 탓이 아닐까 여겨진다. 이같은 현상은 흔히 우리의 조급한 성격과 생활습관때문이라한다.우리는 조용한 아침의 나라 백성이었지않은가.사계절의 변화에 적응하기 위해선가.느긋하게 천시를 기다려야하는 천하지대본인 농업을 포기해선가.정보의 홍수시대에 사회변화와 발전속도에 발맞추려는 허덕임인가.숱한 전쟁과 수탈의 역사와 정책의 불안정,요령과 선착순,투기의 시대에 벼락출세 벼락부자 물질적 향락 경제제일주의속에 빗나간 경쟁과 허세가 우리를 이런 지경에 이르게 하지 않았나 하는 생각이 든다. 유가의 어짐,불가의 자비,그리스도의 사랑을 믿는 이들이 대부분인 이 사회에 왜 이다지도 겸양과 자애와 희생을 교통도의에선 찾기힘든가.이름뿐의 신앙이 많기때문이다.남에게 베푼것이 내게로 돌아온다.벌칙강화 때문이 아니라 함께 살아야할 형제들임을 명심해야한다. 여기 신앙인들이 솔선해야할 이유가 있다.나는 보행자와 버스엔 우선 양보하련다.「혼자」라는 미안함에서라도 말이다.

불교에서는 무상이라는 말을 많이 쓴다.세상사 모든 것이 예외없이 세월을 따라 사그러지고 변화한다는 것을 나타내기 위해서이다.인간은 기쁠때 보다는 슬플 때 인생에 대해서 진지하게 생각하게 된다.좋은 일 기쁜일이 있을 때는 진정한 자신을 찾고 진정한 자신을 사는 것에 대해서 전혀 생각이 미치지 않을 수가 있다.그러나 어느날 갑자기 자기가 아주 사랑하던 사람이 죽었을 때,아니면 자기 자신이 갑자기 불구의 몸이 되었을 때,깊은 마음바닥으로부터 인생에 대해서 생각해 보게 된다. 무상함을 관하게 되면 집착이나 교만함에서 벗어날 수가 있다.실패를 모르고 승승장구 일이 잘 풀리는 사람은 자만에 빠지기가 쉽다.집착하기 쉽다.날마다 서쪽으로 지는 해가 보이지 않기가 쉽다.교통사고사망자 수 게시판에 높은 숫자가 나타나도 나와는 아무 관계없는 일이라고 생각한다.정권이 바뀌어서 천하를 주름잡던 사람들의 사체가 여기저기 뒹굴어도 저것은 나와 아무관계가 없는 것이라고 생각한다.자신의 발전은 영원한 것이요,당연한 것이라고 생각한다.이런사람은 무상관을 닦아야 한다.이 무상관을 닦으면 실패를 겪어서 코가 납작해지지 않고도 갑자기 겸손한 사람으로 새롭게 태어날 수 있다. 무상하기 때문에 지금의 자신과 환경을 얼마든지 변화시킬 수 있다.어느날 갑자기 내 앞에 다가와서 떠나지 않는 뜻밖의 불행이 내가 일생동안 같이 살아야 할 그림자는 아니다.드라마나 현실사회에 있어서 잘되던 사람이 잘되는 일은 아무런 재미가 없다.너무 지루하다.그러한 내용은 창작이든지 현실이든지에 관계없이 가치가 없다.볼만한 가치가 있는 것은 또 해볼만한 가치가 있는 것은 잘 안되던 사람이 잘되는 장면을 만드는 것이다. 이 무상함을 관하는 데서 우리는 자비로워질 수가 있다.죽을 날을 받아둔 간경화증 환자가 짜증을 내는 것은 당연하다.눈앞의 산 사람에게 죽음이라는 무상함을 겹쳐서 보게 되면 우리는 그의 터무니 없는 불평과 짜증을 받아 줄 마음의 여유가 있게 된다.우리는 다 죽을 사람이다.나이순서대로 가는 것도 아니다.재산이 없는 순서대로 가는 것도 아니다.지식이 없는 순서대로 가는 것도 아니다.누구나 갑자기 갈수가 있다.우리 모두는 다같이 떠날 날짜를 받아 놓은 사람들이다.무상함을 관하면 우리는 그들의 이유없는 반항과,이유없는 무시와,이유없는 신경질을 웃으면서 받아줄 아량을 갖게 된다. 그렇다면 우리 무상함을 관해 보자.

◎「열차전복」 철저 수사 관련자 조치/답변/정부 하도급실태 대대적 개선 촉구/질문 국회는 31일 부산열차 대형참사사건과 관련,내무위와 교체위를 열고 사고경위및 진상·사후대책등을 집중추궁했다. 이날 회의에서 여야의원들은 이번사고가 「인재」라는 점에 한목소리를 내며 정부측의 무사안일·무능행정에 초점을 맞춰 신랄한 공세를 펼쳤다. 특히 민자당의원들은 과거의 집권당모습과는 달리 야당의원들보다 뼈아픈 질문을 많이 던져 「문민정부시대의 집권당」을 실감케 했다. 이와함께 문정수의원(내무위)과 유흥수·김문환의원(교체위)등 부산출신의원들은 최대피해를 본 지역구민을 의식,질문량에서 다른 의원들을 크게 압도해 주목을 끌었다. 반면 정부측은 답변을 통해 타기관으로 책임소재 떠넘기기에 급급한 모습을 연출,모처럼 보여준 의원들의 의욕을 따라가지 못했다는 지적을 받았다. ▷교체위◁ 조영장·노승우의원(민자당)과 정균환의원(민주당)등은 『철도청은 부산시와 지하전력구공사에 관해 협의를 했음에도 불구,협의한 적이 없다고사실을 은폐했다』고 지적하고 『설령 부산시로부터 아무런 통보를 받지 못했다 하더라도 그 공사가 3년이상 지속된데다 선로 보선반들이 매일 선로 점검을 하고있는만큼 이같은 대형사고는 미연에 방지할 수 있었던 것 아니냐』며 교통부및 철도청의 책임회피를 힐난.조의원은 특히 『사고발생 1시간이 지났음에도 동대구역에서 부산행열차표를 판 것은 도저히 이해 안되는 철도청의 「주먹구구」식 행정의 단적인 표본』이라고 성토.이에 이계익교통부장관은 사고원인과 관련,『사고철로 시추작업이 끝나봐야 정확히 알겠지만 한전측의 지하전력구 공사가 철로 바로 밑 34m지하를 관통한 것으로 심증이 간다』고 검경조사와는 약간 다르게 답변.김경회철도청차장도 『한전측이 설계공법및 시기등에 관해 철도청과 협의를 거쳐야함에도 지금까지 어떠한 논의도 없었다』며 『때문에 공사진행여부도 사실상 몰랐다』고 실토하면서도 계속 책임을 전가했다. 의원들은 이러한 정부측답변에 발끈,『책임기관인 철도청이 모른다니 말이 되느냐』며 일제히 십자포화를 퍼부었으며 급기야 정균환·김영배의원(민주당)등은 유관기관간의 대질신문을 위해 관련상위인 내무·상공자원·교체·건설등 4개상위의 합동연석회의개최를 주장하기도. 교체위는 이날 회의모두부터 의원들이 『사망자가 78명에 이르는 대형참사인데도 사고원인을 설명하면서 추측·관측등의 용어를 사용할 수 있느냐』며 정부측의 답변자료미비를 집중공격,한차례 정회되는등 소동을 겪었다. ▷내무위◁ 문정수(민자) 하순봉(민자) 유인태(민주) 한영수의원(국민당)등 여야의원들은 이번 사고가 관련책임기관인 부산시,철도청과 한전측의 무사안일한 근무태도에서 비롯된 것이 아닌지 여부에 대해 집중 추궁했다. 특히 문정수·유인태의원은 『철도사고사상 최대의 인명피해가 났는데도 관련부서들은 서로 책임만 미루고 있다』고 질타하며 『사고원인과 책임소재를 철저히 가려내 엄중문책할 것』을 요구했다. 하순봉의원은 『삼성종합건설에서 수주한 공사가 하도급이 거듭돼 공사내정가의 71%까지 내려갔다』고 지적한뒤 『국가적으로 주요한 공사의발주가 이래서야 어찌 되겠느냐』며 하도급 실태의 대대적 개선을 촉구했다. 이해구내무장관은 답변에서 『이번 사고는 관계자들의 부주의에서 비롯된 인재라는 사실을 중시,철저히 수사해서 책임이 있는 사람들은 즉각 조치하겠다』고 말해 이례적으로 행정부의 책임을 시인하는 모습을 보였다. 이장관은 그러나 감리감독책임과 관련,『부산시나 하위행정부서인 북구청은 공사진행에 따른 시민들의 불편여부,도시계획에 따른 공사진행여부등을 감독할 뿐』이며 『그외의 지질검사나 굴착공사등 전문기술적 문제는 시공회사인 한전측이 별도의 전문감리단을 지정하게 되어있다』고 해명했다. 이장관은 이어 『사고현장 주민들이 소음진동,지하수고갈및 가옥붕괴등에 대해 북구청에 여러차례 진정한적 있어 해당구청에서 즉각 한전측에 통보,처리토록했다』고 밝히며 부산시의 무관함을 거듭 주장했다. 이에대해 한영수의원은 『이번 공사는 조건부허가로 허가권자인 부산시장이 안전문제까지도 계속 확인할 의무가 있는 것』이라며 『어떻든 사고가 발생했으므로부산시에 그 책임이 있다』고 반박했다.

정부는 의료기관의 교통사고환자 기피현상을 해소하기 위해 환자 진료비를 보험에서 먼저 지급한 뒤 사후에 정산하는 방안을 도입할 방침이다. 또 지금까지 의료기관과 자동차보험회사간에 논란이 됐던 보험회사의 진료비개별심사방식을 개선,공정한 심사가 이뤄질 수 있도록 독립된 전문심사기구를 설립할 계획이다. 6일 보사부에 따르면 지난 91년의 3·9%였던 교통사고사망률을 오는 96년에는 3%이하로 낮춘다는 방침아래 이같은 제도개선과 함께 교통사고 구급의료체계 개선방안을 마련,오는 3월부터 본격 시행키로 했다. 보사부는 구급의료체계 개선방안으로 교통사고환자 발생에 신속하게 대처하기 위해 건설부와 협의,현재 경부고속도로등 일부구간에 2㎞간격으로 설치돼 있는 고속도로 긴급전화를 모든 고속도로에 설치하는 한편 고속화도로와 자동차전용도로에도 긴급전화를 설치키로 했다.

◎80년이후 처음… 11,585명 기록/발생은 4.6% 줄어 25만건/원인 「안전운전불이행」 56%로 최다/고속도로사고 되레 5.6% 늘어 연평균 8.8%씩 증가해왔던 교통사고 사망자수가 교통사고줄이기운동 5개년계획의 원년인 지난해 13·7%나 대폭 감소한 것으로 나타났다. 경찰청은 27일 지난 한햇동안 모두 25만3천4백69건의 교통사고가 발생,1만1천5백85명이 숨지고 31만2천2백86명이 부상을 입었다고 밝혔다. 이는 91년보다 발생은ㄴ 4.6%,사망은 13.7%,부상은 5.8% 줄어든 것이며 하루평균 사망자도 37명에서 32명으로 5명이 감소한 것이다. 특히 80년이후 교통사고발생이 한해평균 11.8%,사망은 8.8%,부상은 11.1%의 증가율을 보였던 것과 비교하면 크게 줄어든 것이다. 또한 사고에서 사망자가 3명 또는 부상자가 20명 이상인 대형교통사고도 지난해에는 1백71건이 발생,5백79명이 사망하고 8백52명이 부상해 91년보다 발생은 32.1%,사망은 13.3%,부상은 76.5% 줄어든 것으로 집계됐다. 이와함께 지난해 어린이 교통사고사망자도 9백28명으로 91년보다 40.7% 감소했다. 도로별로는 국도에서의 교통사고사망자가 5천96명으로 9.2%,지방도는 5천5백명으로 17.1% 줄었으나 고속도로에서는 사망자가 9백43명으로 91년보다 오히려 5·6% 증가한 것으로 밝혀졌다. 철도건널목 사망자는 46명으로 27% 줄었고 보행사고사망자도 5천5백13명으로 20.7% 감소한 것으로 나타났다. 사망원인을 법규위반별로 보면 ▲안전운전불이행 56.3% ▲중앙선침범 15.9% ▲보행자보호위반 4.8% ▲과속 4.5% ▲무면허 3.9% ▲음주 3.4% ▲신호위반 2.3% ▲기타 8.9%로 조사됐다. 한편 80년을 기준으로 할때 91년까지 교통사고 발생은 3.18배,사망은 2.39배,부상은 2.97배나 늘었고 재산피해는 20.48배나 증가한 것으로 나타났으며 자동차수는 52만7천7백29대에서 지난해 5백만대를 돌파,10배 늘어났다.

◎신호등 없거나 고장방치 18곳 서울을 비롯한 대도시의 지하철 공사장 주변이 교통안전 시설부족과 관리부실등으로 교통사고의 위험이 높은 것으로 지적됐다. 이는 한국소비자보호원(원장 박필수)이 최근 서울 부산 대구등 3개 대도시의 지하철 공사구간중 교통이 혼잡한 28.4㎞구간소재 교차로 및 횡단보도의 안전시설 실태와 지하철공사장 발생 사고사례를 수집·분석한 결과에 따른 것이다. 이번 조사결과 보행자에 대한 안전시설물의 경우 조사대상 46개 횡단보도중 19.6%인 9개소가 횡단보도 노면표시가 없었으며 횡단보도 신호등도 15.2%(7개소)가 없는 것으로 나타났다. 또한 횡단보도 신호등이 설치된 곳 중 28.2%인 11개소가 신호등이 고장난채 방치되고 있었다.

◎순환기질환·암·윤화 3대사인/남 40∼60대 사망원인 암이 으뜸/심근경색·폐암·당뇨병 등 급증 우리나라 사람들이 오래 살려면 암과 뇌혈관질환을 가장 조심해야할 것으로 나타났다.불의의 사고와 심장병도 주요한 사망원인이다. 특히 교통사고와 간암으로 인한 사망률은 세계에서 가장 높은 수준을 기록하고있고 심근경색증·협심증 등 허혈성심질환과 폐암·당뇨병 등으로 인한 사망이 최근들어 급증하는 것으로 나타났다. 전체 사망자의 85% 가량이 매장되고 있다. 16일 통계청이 호적법에 의한 사망신고서와 실지조사를 토대로 분석한 「91년도 사망원인 통계결과」에 따르면 지난해 신고된 사망자는 총 23만7천1백38명으로 총인구수와 비교한 사망률은 인구 10만명당 5백48.1명꼴로 나타났다.남녀별로는 남자가 10만명당 6백22.4명,여자가 4백72.7명이었다. 이중 사인분류가 가능한 19만9천6백73명을 대상으로 사인구조를 분석한결과 순환기계 질환이 28.7%,각종 암이 19.2%,사고사로 인한 사망이 15.7%로 이들 3대 사인군에 의한 사망이 전체의 63.6%를차지했다. 암 가운데는 위암으로 인한 사망이 인구 10만명당 29.5명으로 가장 많고 다음이 간암(23.7명),폐암(15.2명),자궁암(7.3명),대장암(4.4명),유방암(3.6명),식도암(3.1명)등의 순으로 나타났는데 위암·자궁암은 최근 정체 내지 감소추세를 보이고 있으나 폐암과 간암·대장암·유방암 등은 증가속도가 빨라지고 있다. 남자의 사인은 암·불의의 사고·뇌혈관질환·심장병·만성간질환 등의 순이고여자는 암·뇌혈관질환·심장병·불의의 사고·고혈압성질환 등의 순이었다. 연령별로는 30대까지는 교통사고·익사·추락 등 불의의 사고가 가장 높은 사망원인이었으나 40·50·60대는 암이 사인순위 1위를 차지했으며 70세이후에는 중풍등 뇌혈관질환으로 인한 사망이 가장 많았다. 특히 10·20·30대는 자살이 사인순위의 각각 4위·3위·5위를 차지해 젊은 연령층이 다른 연령층에 비해 자살률이 높았다. 사망원인을 세계보건기구(WHO)가 발간한 통계에 수록된 32개 주요국가들과 비교해보면 교통사고와 간암은 우리나라가 세계 1위를 차지했고 위암은세계 4위,만성간질환은 세계 3위를 각각 기록하고 있으며 고혈압성질환 및 뇌혈관질환은 세계 19위,폐암은 세계 29위,심장병은 세계 32위를 차지하고 있다. 암의 경우는 투병기간 1년내 사망이 54.9%,1∼4년이 37.9%로 5년내 사망하는 비율이 92.8%를 나타냈다.

◎서울고법 판결 지방에 근무하면서 주말을 이용,상경해 가족들을 만난뒤 근무지로 돌아가다 사고를 당했다면 이는 직무수행을 위한 출퇴근행위에 해당하므로 보상금을 지급해야 한다는 판결이 나왔다. 서울고법특별1부(재판장 박순서부장판사)는 19일 전 육군본부군무원 김규채씨(서울 성북구 길음1동)의 부인 박문자씨(49)가 공무원연금관리공단을 상대로 낸 유족보상금 지급청구부결처분 취소청구소송에서 이같이 밝히고 『연금관리공단측은 박씨에 대해 내린 보상금지급 부결처분을 취소하라』며 원고승소판결을 내렸다. 김씨가 지난해 7월20일 주말에 서울로 올라왔다가 이튿날 야간열차를 타고 근무지로 내려가다 사고를 당해 숨졌으나 연금공단측이 『정상적인 출퇴근이 아니므로 직무수행의 연장행위로 볼수 없다』는 이유로 유족보상금지급을 거절하자 소송을 냈었다.

◎공명대선 국민적 호응 이끌기 총력/통­반장 각급관변단체 개입 차단/검경 선거사범전담반 활동 통할 「국무총리 행정조정실」하면 꽤 거창한 이름으로 들린다. 그러나 명칭과는 달리 이곳이 폐품재활용운동에서부터 공명선거업무까지를 관장하는 행정의 「종합처리장」이란 사실을 아는 사람은 많지 않다. 이곳에서는 쓰레기줄이기운동·식생활개선운동·에너지절약운동·교통사고줄이기캠페인·일선민원창구 친절운동등 온갖 업무를 총괄하는 것은 물론 각 행정부처가 시행하는 국정의 조정업무를 맡고 있다. 이를테면 국정의 「종합터미널」이고 행정의 「파수대」이며 내각에 「윤활유」를 공급하는 곳이라고 할 수 있다. 현재 행정조정실에 근무하는 직원은 1백21명.실장 아래는 일반행정및 외교·통일업무를 관장하는 제1행정조정관,경제행정의 제2조정관,사회행정의 제3조정관,사정업무를 맡는 제4조정관및 교육·문화를 담당하는 제5조정관이 포진돼 국무총리를 보좌하고 있다. 행정조정실은 국민들의 씀씀이를 줄이기위해 지난해 10월 내무부,교육부,문화부,경제기획원,정무2장관실등 관계부처와 협의한 끝에 이 문제는 민간단체가 앞장서도록 하는 것이 정부가 직접나서는 것보다 더 낫겠다는 결론을 내렸다. 관계부처와 공동으로 「씀씀이줄이기캠페인」의 방향과 계획을 확정하자 곧 여성단체·소비자단체등 10여개 민간단체가 이에 적극 호흥,「바르게 살기 운동협의회」가 구성됐다. 민간단체들은 정부의 이런 취지에 대해 『왜 이제서야 시작했느냐』며 적극 호응을 표시했다. 특히 대한주부클럽연합회·전국주부교실중앙회등 여성단체들은 근검절약 운동에 앞장서 행조실 직원들을 기쁘게 했다. 식생활개선이 바로 그것.이 사업은 지난해 정원식전국무총리가 부임하면서 국민식생활개선에 적극 관심을 기울임에 따라 시작됐다. 내무부·보사부·여성정책을 다루는 정무2장관실등 관계부처와 협의한 결과 보사부가 전면에 나서 식생활개선 사업을 적극 추진하고 나머지 부처들은 이를 최대한 밀어주기로 했다. 보사부는 대한요식업중앙회·식생활문화개선운동추진 중앙협의회와 협조,위생적이고 균형이 잡혔으면서도 낭비가 없는 내용을 담고 있는 「좋은 식단」책자를 발간,전국 6만5천개 음식점·유흥업소에 이를 보급했다. 그 다음 이들 업소에서 「좋은 식단제」를 실시케 해 실시전에 비해 업소별 음식쓰레기가 평균 12% 강소하고 음식재료비가 평균 10% 절감되는 효과를 거두었다.요즘 행정조정실의 최대 현안은 역시 중립내각의 신임총리를 보좌하기 위해 각 부처간 정책협의와 조정이다. 헌정사상 유례가 없는 당적포기및 중립내각구성을 천명한 노태우대통령의 「9·18선언」을 제도적·행정적으로 실천·관리하기 위한 각종 후속조치들을 짜느라 행정조정실은 밤늦도록 불이 꺼지지 않는다. 우선 내무부·법무부·검찰·경찰청과 협의,공명정대한 경쟁을 할 수 있는 새로운 선거풍토를 정립시키기 위해 전국 50개 검찰청에 「선거사범수사전담반」을 설치·운영하는 문제를 놓고 직원들이 세부사항 마련에 땀흘리고 있다. 또 전국 2백31개 경찰서에 「사전선거운동 채증수사전담반」과 「선거사범 신고센터」를 설치하고 지·파출소(전국 3천5백77개)단위로「지역별 책임제」를 실시하는 문제도 행조실의 구체적이고 효율적인 세부계획이 수립되지 않으면 성공을 보장할 수 없다. 또 선거관련 주무기관인 선관위가 각급 선거관리위원회별로 「불법선거감시단」을 효율적으로 운영할 수 있도록 인원과 장비를 적극 지원하는 문제도 간단치가 않다. 행정조정실의 한 관계자는 『대선에서 엄정중립을 실천에 옮기기 위해 정부의 모든 선거관련부처와 협의,각급 관변단체나 통반장등이 선거에 개입할 수 없도록 정책조정업무에 눈코뜰새 없다』며 『공정한 대선을 위해 이제는 정당과 국민이 협조할 차례』라고 호소했다. ◎통합행정의 사례/공익광고 체계화… 윤화사망 14% 줄여/구슬꿰듯 각계 안전홍보 종합/사회의 경각심 높이는데 성공 『오늘하루만이라도 교통사고가 한건도 없었으면…』­출근길에 꼬리를 물고 늘어선 차량행렬을 보는 윤상수사무관(29)의 의식속에는 우리나라가 교통사고 세계 제1위국이라는 사실이 치욕으로 깔려있다. 그는 국무총리실 국민운동심의관실에 근무하고 있으나 담당업무는교통사고줄이기 홍보이다. 지난3월 이 업무를 처음 맡게됐을때 윤사무관은 무엇부터 시작해야 할지 막막하기만 했다. 그는 교통부와 경찰청을 찾았으나 시민들에게 교통사고에대한 경각심을 불러일으켜 줄만한 홍보자료는 부족했다.궁리끝에 찾아간 구로구 오류동 교통안전진흥공단에는 교통사고감소를 위한 홍보아이디어는 있었지만 당장 시행하기에는 행정적으로 여러부처의 도움이 필요한 것이었다. 공단관계자들은 『육교현판이나 언론사 전광판을 통한 교통안전광고는 다른 광고에 밀려 광고비를 내고도 광고를 할 수없다』고 말했다. 이번에는 국민학생들의 어머니모임인 녹색어머니회와 모범운전사회를 찾았다.녹색어머니회는 학교앞깊의 무단횡단방지용 가드레일설치·신호등설치확대·안전교육실시등 자식들의 안전에 대한 관심이 큰만큼 요구도 많았다. 저녁늦게 퇴근해 TV를 켜니 도로교통안전협회·교통안전진흥공단·손해보험협회 3개단체가 교통안전광고를 내보내고 있었는데 서로 엇비슷해 특색이 없다는 생각이 들었다. 『저런것을 특색있게 꾸미면 좋은텐데…』 그는 업무추진순서를 차분히 정리해 「천리길도 한걸음부터」라는 식으로 하나씩 해결키로 했다. 먼저 내무부와 공보처를 각각 방문,교통안전광고현판을 육교에 걸 수있도록 협조를 구하고 언론사전광판광고문제도 해결했다.또 문교부와 경찰청의 협조를 얻어 국민학교교사를 대상으로 교통안전교육을 실시토록하고 모든 학교앞에 가드레일을 설치토록했다. 다시한번 공보처를 방문,TV광고가 주제별로 특색있게 꾸며지도록 요청했다. 여기저기 광고물이 내걸리고 TV광고도 자주 나오고 교통사고줄이기대회도 빈번하게 열리자 국민들의 경각심도 전과 달리 부쩍 높아졌다. 얼마전 업무협조차 경찰청 교통지도국을 방문했다. 『윤형,교통사고문제가 국가적 현안이 되어서 그런지 이제는 교통지도국 위상이 크게 높아졌어….각급 기관장들의 관심도 커졌고…』 평소 자주 대하던 한 직원이 들려준 말은 그를 고무시키기에 충분했다.그것이 성과였고 보람이었다.최근 교통사고사망자는 작년보다 14%나 줄어들었다. ◎47개 위원장 겸직의 “만물박사”/행정조타수 윤성태 행조실장(인터뷰) 국무총리 행정조정실장은 「만물박사」이다.47개나 되는 「위원장」감투를 쓰고 있다.그러나 겉으로 드러나지 않는다.또 그래서도 안된다.오로지 행정의 지휘·감독을 통해 총리를 보좌하며 국정이 원활히 돌아가도록 하는 자리이다. 행정조정실장은 일반행정은 물론 경제·사회·교육·문화·사정등 행정전반의 업무를 조정한다.결국 각 부처의 주요시책은 이곳의 조정을 거쳐야만 본격추진될 수 있는 것이다. 그런 의미에서는 국무총리의 분신이라고도 할만하다.그 주인공인 윤성태행정조정실장(50)을 만났다. ­행정조정실장이라는 본직이외에 다른 직책도 많이 맡고 있지 않는가. ▲그렇다.국무총리가 위원장을 맡고있는 해양정책조정위원회·경제사회발전계획 심의위원회 등 35개위원회의 실무위원장을 맡고 있거나 간사로서의 역할을수행하며 총리를 보필하고 있다. 또 정부 각부처 실무관계자들로 구성된 각종 위원회의 위원장을 맡고 있는 것도 12개나 된다.결국 모두 47개의 다른 직함을 갖고 있는 셈이다.­그러면 과연 그 많은 직무를 어떻게 효율적으로 수행할 수 있는가. ▲사실 어려운 점이 한두가지가 아니다.어떤 때는 몸이 열개라도 모자랄 지경이다. 그러나 체력이 허락하는 한 업무시간을 최대한 늘리고 효율적으로 사용하고 있다. 중요한 현안들을 풀어나가기 위해 조찬회의·오찬회의·만찬회의를 며칠씩 연달아 개최한 적도 한두번이 아니다. ­그래도 혼자서 그 많은 일을 해내자면 자칫 백화점식 구색맞추기 행정이 되지 않겠는가. ▲바로 그점을 방지하기 위해 행정조정실밑에 분야별로 5개의 행정조정관을 두어 상호연관속에 유기적으로 업무가 맺어질 수 있도록 처리하고 있다. ­청와대에는 행정수석비서관이 있는데 어떻게 다른가. ▲대통령은 행정수반으로 국가의 주요시책을 최종결정한다. 청와대행정수석은 대통령이 정책사안을 판단·결정할 수 있도록 행정적으로 보좌하는 일이 주된 임무이므로 항상 행정수석과 사전협의를 긴밀히 하고 있다. 따라서 나도 국무총리가 대통령을 올바로 보좌할 수 있도록행정적으로 모든 것을 뒷받침하고있다. 양자 모두 보좌한다는 기능에서는 차이가 없으나 청와대에는 정치·경제·행정등 여러분야별로 전문화된 보좌를 하고 있고 총리실은 그렇지 못해 만물박사가 되어야 할 형편이다. 윤실장은 경북 김천출신으로 서울법대를 졸업하뒤 제4회 행정고시에 합격,청와대·법제처·보사부 등에서 경력을 쌓았다. 지난 4월 보사부차관에서 자리를 옮겼다. 부인 김혜자여사(49)와의 사이에 딸만 셋을 두고 있다.

◎윤화줄이기운동 큰 성과 지난 7월부터 9월까지(3·4분기)3개월동안 전국에서 교통사고로 숨진 사람은 2천7백35명으로 지난해 같은 기간의 3천5백90명보다 23.8%나 줄어든 것으로 나타났다. 또 「교통사고 줄이기 운동」원년인 올해들어 지난달까지의 전체 교통사고사망자도 전년 동기에 비해 14%가 감소한 것으로 집계됐다. 경찰청은 15일 『3·4분기동안 발생한 전체교통사고는 6만5천6백36건으로 지난해 같은기간 보다 11.1% 줄었고 사망자는 23.8%,부상자는 17.4% 감소했다』고 밝혔다. 이는 하루평균으로 볼때 사망자는 39명에서 29명으로 10명이 준 셈이며 부상자는 1백26명이 감소한 것이다.

정부와 운수관련단체들이 공동참여하는 교통사고줄이기 캠페인이 시작됐다. 교통부는 교통안전의 달인 9월을 맞아 1일 상오 서울역광장에서 노건일장관등 교통부직원들과 전국버스연합회등 산하단체임직원 4백여명이 참여한 가운데 교통안전캠페인과 함께 교통사고줄이기운동 전국순회카퍼레이드 출발행사를 가졌다. 이날 상오 서울역을 출발한 전국순회카퍼레이드는 5일까지 4박5일간 인천·대전·광주·부산·대구 등 전국 주요도시를 순회하며 역 또는 시민회관에서 사고줄이기 다짐대회와 함께 대형교통사고사진전시회 개최,교통안전홍보물 배포,가두방송 등을 통해 대대적인 교통사고줄이기 운동을 벌인다.

◎고속도 차량진입 통제 등 대책 마련/서울∼천안 화물차량 통금 등 실시/경찰 올 한가위 귀성길은 경부고속도로 서울∼대전간이 9시간가량 걸리는 등 최악의 교통체증이 예상되고 있다. 한가위 명절 전날인 9월10일부터 일요일인 13일까지 나흘동안의 황금연휴를 맞아 전국에서는 모두 2천여만명의 대인파가 고향과 휴양·관광지등을 찾아 대이동을 할것으로 보이며 수도권에서만 4백만명 이상이 귀성길에 오를 전망이기 때문이다. 특히 지난해 추석때만해도 수도권 귀성객 가운데 2백36만명이 승용차등 모두 56만대의 차량으로 귀성길에 올랐으나 지난 한햇동안 수도권 자동차가 2백3만대에서 2백45만대로 21%나 늘어나 올해 귀성차량은 최소한 15%이상 더많은 65만대이상에 이를 것으로 분석되고 있다. 이같은 전망은 경찰청이 이인섭제2대청장이 취임한뒤 처음가진 20일의 전국경찰청장회의에서 나온것이다. 경찰은 이날 『경부및 중부고속도로와 서울∼수원∼대전사이 1번국도,성남∼장호원사이 3번국도등 5개 국도및 지방도의 하루 평균 차량통행 적정량이20만8백대에 불과하나 추석이틀전날 하오부터 추석날 상오까지 만이틀동안 65만대의 차량이 몰려 용량을 60%이상 초과하게돼 서울∼대전구간에서 극심한 체증이 예상된다』고 밝혔다. 더욱이 구리∼판교사이 4차선 구리선과 안산∼신갈∼호법사이 4차선 안산선 고속도로가 신설돼 판교와 신갈에서 경부고속도로와 합류하게 돼있는데도 10㎞남짓 아래인 수원에서부터 편도 2차선에 불과해 교통량집중에 따른 연속적인 병목 현상이 판교·신갈·수원이남지역에서 극에 달할 것으로 내다봤다. 또 수원∼충북 청원군 남이사이의 경부고속도로에서도 8차선 확장공사가 진행되고 있어 노면의 요철과 굴곡이 심한데다 교통사고가 났을 때 견인차량이 진입할수 있는 갓길마저 전혀 확보돼 있지 않아 자그마한 사고라도 나게되면 고속도로가 주차장으로 변할 우려가 크다는 것이다. 경찰은 귀성차량이 몰리기 시작할 9일 하오부터 서울∼대전사이는 시속 5∼10㎞의 거북이운행구간이 많이 발생,2시간이면 족하던 통행시간이 9시간이상 걸릴 것으로 예상하고 있다. 경찰의 한관계자는 『지난해 차량을 구입한 초보운전자들이 대부분 귀성길에 차량을 이용하게 돼 차량사고마저 크게 늘어날 것이 예상된다』고 밝히고 지난해 추석연휴 3일동안 교통사고사망자가 평소의 2배에 가까운 2백40명에 이르렀던 사실을 상기시키면서 주의를 당부했다. 경찰청은 이에따라 추석연휴 비상교통관리대책을 세워 모든 교통경찰관이 24시간 비상근무에 들어가는 한편 연휴기간동안 서울∼천안사이 경부고속도로에서 8t이상 화물차의 통행을 금지하고 경부선 하행선 잠원·반포·서초·판교·기흥·오산·안성·천안인터체인지의 차량진입을 통제할 방침이다. 또 주요국도와 지방도는 귀성차량이 우선적으로 통행할 수 있도록 하고 경부·중부고속도로가 만나는 남이에서 회덕까지 6차선 22㎞는 가변차선제를 시행하기로 했다.

◎버스·화물차 대형사고 막게 ◇교통부는 고속도로 등에서의 대형사고를 사전에 방지하기 위해 고속버스·시외버스·화물자동차업계 등 업계별로 매년 2회 상하반기로 나누어 교통사고 방지대책회의를 열어 사고방지대책을 논의하고 주요 사고사례를 발표키로 했다. 18일 교통부에 따르면 자동차의 급증으로 고속도로와 국도 등에서의 교통사고가 증가하고 있는데 따라 사고를 줄이기 위해 특히 대형사고를 일으키는 버스와 화물차에 대한 교통사고 방지대책회의를 매년 2회 개최한다는 것이다. 사고방지 대책회의에서는 지난 분기의 교통사고 발생현황과 방지대책을 논의하고 특히 중대한 사고를 낸 업체에게 사고원인·사고처리·교통사고방지대책 및 대책추진상황 등에 대한 사례발표를 하도록 해 사업자에 대한 경각심을 높인다는 것이다.

지난 주말 도로교통안전협회는 서울 세종문화회관에서 「교통사고줄이기 범국민대회」라는 행사를 가졌다.국민대회라는 것이 자주 쓰이는 표현이어서 또 하나의 국민대회인가라는 인상도 주었을지 모른다.그러나 「교통사고줄이기」는 낯익었다는 감각의 영역에 있는 문제가 아니다.나 자신이 오늘 언제 당할지 모르는 내 생명의 구체적 사활의 문제이다.어떤 계기를 마련해서가 아니라 스스로가 매일 한번씩 염두에 두어야 할일이다. 이 대회에는 국무총리도 참석하여 지난해 교통사고로 1만2천8백여명이 숨지고 32만명이 부상한 것은 자동차보유율 기준으로 선진국과 비교해 10배가 넘는 수치임을 지적하고,정부는 96년까지 교통사고 사망자수를 30% 줄이기 위해 5개년계획을 시행하고 있음을 상기 시켰다.물론 우리 모두가 알고 있는 일이다.하지만 이 목표에 무난히 도달할것 같은 징조는 아직도 너무 미약하다.올해 들어서 지난 4월말까지만 해도 교통사고사망자는 3천7백80명,부상자수는 9만2천명을 넘어섰다.지난해와 대비해 오히려 늘어나는 추세의 수치이다.따라서 좀 더 실질적이고 체감적인 운동방법들을 찾아야 할것 같다.교통부가 1일,앞으로 택시내에 소형TV나 자동반주노래장치(가라오케)등을 달고 다니는 행위에 대해 이를 전면 제거토록한 조치같은 것은,언뜻 보면 작은 일들 같지만 그렇지 않다.우리의 교통도덕이나 질서에 대한 평균적인 의식은 너무 무심한 것이어서 이런 사소해 보이는 조건들을 보다 직접적으로 규제해 나가는 것이 도움을 줄수 있다.그러고 보면 영업용차들이 자유롭게 틀고 다니는 라디오의 음양도 문제가 된다.거리의 소음도가 높으므로 차내 음도도 높이게 마련인데 이는 때로 운전기사와 승객의 의사소통까지 불가능하게 할때가 있다.이 음폭속에서 운전자가 사고대비까지 하기란 어려운 것이다. 교통사고란 결국 운전자와 보행자가 각각 규칙을 어떻게 지키느냐에서 발생하는 것이다.따라서 사고줄이기도 운전자와 보행자가 어떻게 더 잘 규칙을 지킬수 있게 하느냐에 달려 있다.그러므로 이를 위한 접근의 첫번째는 운전면허제도에 있다.현재의 운전면허제도는 그저 합격과 불합격을쉽게 구분하려는 것으로만 운영된다.운전숙달이나 사고예방을 위해서는 어떤 도움도 주지 않는 제도이다. 일상적 교통교육도 형식적으로는 시작돼 있다.국민학교 때부터 교통안전교육을 해야한다는 것은 누구의 반대도 받지 않는 하나의 결론이다.그러나 안전교육의 내용들은 도식적이다.이 역시 규격화된 교과서가 아니라 우리의 현실과 현장에 맞는 설득력으로 표현이 돼야 한다.우리의 윤화에서 52%는 보행자 사고이다.이는 곧 차가 사람을 비켜가겠지하는,차가 적던 시대의 관념이 남아 있기 때문이다.난폭운전자가 더 많은 현실에서는 난폭운전을 어떻게 피해야 하는가를 더 잘 알려주는게 도움이 된다. 그리고 합의 된 규칙들의 시행에 있어 예외를 만들지 말아야 한다.특히 우리처럼 나만은 질서를 눈감아도 된다는 감각이 큰 사회에서는 규칙의 균등한 엄격 적용만이 이 병폐를 고칠수 있다.이것은 또 교통경찰의 의무이다.

◇경찰청은 20일 농번기를 맞아 경운기에 의한 각종 교통사고가 빈발할 것으로 보고 운전자 안전교육을 강화하는 등 교통사고줄이기 운동을 강력히 추진하라고 일선 경찰에 지시했다. 경찰은 이에 따라 경운기에 야간반사체 등 안전장치를 반드시 부착하도록 하는 한편 경운기 통행이 많은 국도나 지방도로 등에서 일반차량의 과속·난폭운전을 집중단속하기로 했다. 경운기로 인한 교통사고는 연간 7백여건으로 전체 교통사고의 0.3%,교통사고사망자의 0.7%에 이르고 있으며 주로 하오6시부터 10시사이 발생하고 있는 것으로 나타났다.

◎「바르게살기협」주관 전국 289곳서 1백만명 참가/전단 50만장 배포… 시민 동참 호소 바르게살기운동 중앙협의회(회장 김동수)는 7일 상오7시부터 2시간동안 서울·부산·대구·광주 등 전국 15개 시도와 2백74개 시·군·구에서 회원 12만명과 공무원·학생·주민 등 1백여만명이 참가한 가운데 「교통사고줄이기 결의대회」를 갖고 가두캠페인을 벌였다. 이날 캠페인에서 회원들은 「교통사고는 남의 일이 아니라 자신과 가족의 일」이라는 내용이 담긴 교통사고 줄이기 전단 50만장과 사랑의 꽃씨봉투 5만장,복주머니 저금통 3만개 등을 시민들에게 나누어주었다. 협의회는 캠페인에서 『지난 한햇동안 교통사고사망자는 1만3천명에 이르렀고 부상자수는 32만2천명이나 돼 하루평균 9백20명의 사상자가 발생하고 있는 실정』이라고 지적하고 『교통사고 발생률 세계1위라는 불명예를 벗기 위해서는 온 국민이 교통사고문제를 스스로의 일로 인식하고 사고줄이기에 동참해야 할것』이라고 호소했다. 바르게살기운동 서울협의회 회원들과 푸른교통봉사대·한마음교통봉사대소속 택시운전사등 6백여명은 이날 상오8시 서울역광장에서 출근길 시민들을 상대로 교통사고줄이기 캠페인을 벌였고 이에앞서 택시운전사 봉사대원들은 상오7시부터 도봉·서대문·관악등 3개 구청에서 차량 50대에 나누어 타고 서울역광장까지 차량캠페인을 벌였다.