◎거래안전·대금 중장기 분할납부 등 이점/주택지 450만평 포함 올 755만평 공급 전국적으로 택지와 공단 등의 토지 수용이 늘어나면서 공영개발토지에 대한 관심이 높아지고 있다. 거래가 안전하고 대단위 지구개발이 이뤄져 주변생활 환경이 보장되며 개발일정이 비교적 정확하기 때문이다. 토지대금을 중장기로 분할 납부할 수있어 자금 부담이 주는 데다 대금을 다내기 전이라도 담보를 제공하면 토지를 사용할 수 있는 이점이 있다. 특히 올해부터는 토지매입의 최대 제약요인이었던 3자에 대한 전매금지가 완화되어 지가상승률이 은행금리를 앞서지 않는 지역은 이미 팔린 토지도 구입할 수도 있다. 매년 공급되는 공영토지는 전체 토지공급의 60%수준인 1천6백만평 규모.한국토지공사의 공급량이 45%가량으로 가장 많고 대단위 규모로 이뤄지고 있어 여러모로 노려볼만 하다. 올해 토지공사가 확정한 토지공급량은 총 7백55만평이다.택지 4백50만평과 공업용지 2백50만평 비축토지 20만평 해외공단 30만평 유통단지 5만평 등이다. 특히 전국75개 사업지구에서 공급되는 주택지 4백50만평은 공동주택지 1백49만3천평을 비롯,단독주택지 42만평과 상업 근린생활시설용지 23만1천평 기타 공공시설용지 23만5천평이 포함되어 있다. 비축토지는 20만평이 공급된다.또 광주 광산구 풍암동과 매월동 일원에 15만7천평 규모로 개발되는 유통단지중 4만7천평이 올해 공급물량이다. 토공이 공급하는 토지를 구입하기 위해서는 본사에 설치된 상담실(02­550­7070)을 이용하면 좋다.대금 납부는 용도별 금액별로 차이가 있을수 있으나 계약조건에 따라 일시납부와 최장 5년간 분할납부도 가능하다. 일시납부시에는 매매대금의 10%를 계약보증금으로 내고 계약체결후 3∼5개월내에 중도금과 잔금을 지불한다.분할납부 때는 10%의 계약금을 낸뒤 나머지 금액을 통상 3개월 단위인 납기별로 균등분할해 내며 이자는 연 10%이다. 그러나 계약일(공사준공일 이전 계약체결시에는 공사준공일)로부터 3년 (임대주택 건설용지는 2년)이내에 지정용도로 사용해야 한다는 사실을 유념해야 한다.

◎수해 과다계상… 봄 위기설 유포 북한은 지난해 곡물 생산분만으로 오는 6월까지의 소비물량을 확보하고 있기 때문에 금년봄에 심각한 기근사태가 발생할 것이라는 주장은 신빙성이 낮다는 분석이 나왔다. 한국개발연구원(KDI)은 30일 발표한 「북한의 식량난 실태와 시사점」이란 보고서를 통해 북한의 지난해 곡물생산량은 북한당국이 보고한 3백76만t 기준으로는 약 6개월분이지만 홍수피해가 과대계상 됐다고 밝혔다.그러나 유엔식량농업기구(FAO) 등의 북한현지조사단이 보고한 4백8만t 기준으로는 8개월분,정부가 평가한 3백45만t 기준으로 7.5개월분에 각각 해당돼 작년 11월부터 계산하면 5∼6월까지의 소비물량은 확보돼 있다고 주장했다.총수요에 비해 생산량이 2백만t 가량 모자라는 상황에서 하반기에 나타날 식량난의 정도를 파악하기 위해서는 북한의 곡물비축 규모와 식량수입능력에 대한 평가가 필요하며 북한은 상당량의 곡물을 비축해왔다는 것이다. KDI는 북한의 식량난에 대한 서로 다른 평가는 곡물생산·수요량과 비축곡물의 실태,곡물수입능력에 대한 평가차이에서 비롯되기 때문에 앞으로 대북식량지원을 위해서는 이에 대한 객관적인 조사와 용도에 대한 보장이 선행되어야 한다고 지적했다.

【카이로 연합】 북한의 식량난은 위기상황으로 간주할 수 없으며 군량미를 방출할 경우 현재의 식량부족해결이 가능하다고 이집션 가제트지가 27일 지적했다. 이집트 유일의 일간 영자지인 가제트는 「남북한관계에 있어서 통일과 기아,군사위협」이라는 제목의 사설에서 이같이 진단하고 북한은 임시방편적 식량지원에 의존하기 앞서 비축분의 적절한 배분과 농업기술 및 비료개발 등 구조조정을 선행해야 할 것이라고 권고했다.

◎「북 식량실태」 우리측 자료에 미·일 수긍/총선일정 등 고려 4월이후 재론할듯 북한에 대한 식량지원을 둘러싼 한·미·일 3국간의 이견은 일단 한국측의 인식에 미·일이 따라오는 모양새로 해소가 됐다.단기적으로는 대미·대일 외교의 성과라고도 평가될 수 있을 것 같다. ▷합의요인◁ 당초 이번 협의회가 시작되기 직전까지도 미국측은 『북한의 식량난에 따른 위기가 무력도발을 불러일으킬 수도 있다』는 주장을 내세우며,북한에 대한 식량지원의 필요성을 강력하게 제기했다.일본도 대외적으로는 줄곧 한국과의 공조를 내세웠지만,정치권을 통한 대북 쌀지원 교섭을 계속하는 상황이었다.이런 상황에서 미국과 일본이 우리측의 입장에 동조해온 데는 몇가지 요인이 있다. 우선 우리정부는 『북한이 대남정책을 변화하지 않는 한,추가 쌀지원은 불가하다』는 기본입장을 확고하게 지켰다.북한의 식량난이 인도적인 차원의 문제인 것은 분명하지만,쌀 지원을 포함한 남북문제는 핵문제나 미·북,미·일간의 관계 개선등과 마찬가지로 남북관계 개선과는떼어놓고 생각할 수 없다는 원칙을 내세웠다.미국과 일본도 이러한 조화와 병행의 원칙을 인정한 것이다. 우리측의 입장이 관철되도록 만든 또 하나의 요인은 이번 회담을 앞두고 우리정부가 준비한 북한의 식량실태 보고서였다. ▷북한식량실태◁ 자료 정부가 24일의 한·미,한·일간 양자협의에서 제시한 자료는 우리의 정보기관과 관계기관,북한과 가까운 러시아·중국등의 정세판단등 동원가능한 모든 정보를 엮어 만든 것이다.이 자료는 지난 90년 이후 북한의 쌀 생산량과 한국·일본등 국제사회의 지원량,북한의 인구·1인당 배급량·배급횟수 등 구체적인 수치를 통해 앞으로 9개월 가량은 식량위기가 없다는 점을 입증했다.또 북한의 국민총생산 2백12억불 가운데 25%인 57억불을 군사비에 사용하고 있으며,이 가운데 2%만 절약해도 1백40만t의 옥수수를 구입할 수 있다는등 구조적인 문제점을 지적하고 있다.이와함께 군사비축미와 사회비축미,배급량의 22%를 절약하는 애국미,지금까지 알려지지 않았던 북한의 지하경제 규모까지 적시해 북한의 사정이 생각보다 심각하지 않음을 분석해 냈다. 미국과 일본측은 이번 회의에 북한의 식량실태와 관련한 아무런 자료도 준비하지 못했다.따라서 우리측이 내민 실증적 자료에 대해 반박할 도리가 없었던 것이다. ▷전망◁ 3국간의 하와이 합의에도 불구하고,중·장기적으로 볼 때 대북 식량 지원을 둘러싼 한·미,한·일간 그리고 국제사회에서의 논란은 또다시 불거져나올 수밖에 없다.미국과 일본이 이번 회담에서 한국정부의 입장을 고려,이미 정해진 대북 쌀지원 방침을 유보해둔 정도로 볼 수도 있다.우선 3국은 『당장 위기는 아니다』고 파악했지만,북한의 식량상황이 어렵다는 사실 자체에 대해서는 이의가 없다. 미국입장 미국은 대북 식량 지원 문제를 주로 북한의 핵동결 유지라는 차원에서 바라보고 있다.북한의 핵동결이 유지되기 위해서는 식량 추가 제공등 가능한 모든 수단을 동원,북한 체제를 지원해야 한다는 인식을 갖고 있다.이러한 정책은 오는 11월로 예정된 미국의 대통령선거가 가까워질수록 두드러지게 나타날 것으로 보인다. ▷일본입장◁ 일본은지난해 수해이래 북한에 무려 50만t의 쌀을 제공했다.앞으로도 더 줄 용의가 있고,능력도 있다.일본 정부에게 대북 수교는 가장 중요한 외교 과제 가운데 하나이며,이는 새로 출범한 하시모토 류타로 총리 정권에게도 마찬가지다. 이같은 분석에서 본다면,이번에 이뤄진 한·미·일 3국간의 하와이 합의는 한국의 총선이 치러질 4월을 목표시한으로 둔 한시적인 합의가 될 공산이 크다. ◎반기문외무부1차관보 문답/“쌀지원 재개 미서 요청 없었다” 25일 하와이에서의 한·미·일 고위정책협의회의가 끝난뒤 우리측 수석대표인 반기문외무부제1차관보는 기자간담회를 갖고,대북 쌀 지원에 대한 3국간의 협의내용을 설명했다. ­미국이 우리정부에 대북 쌀 지원을 재개토록 요청했나. ▲요청하지 않았다. ­미·일측에 북한 식량 실태를 파악하기 위한 조사단 파견을 제의했는가. ▲협의과정에서 북한의 정확한 식량사정을 파악하기 위한 방법으로 국제기구나 한·미·일 3국의 공동조사단을 구성하는 방안이 협의됐으나 구체적인 문제는추후 협의하기로 했다. ­북한이 비축했던 군량미 가운데 일부를 풀었다는 소문이 있는데. ▲잘못된 것이다.우리가 북한정세를 평가한 결과를 바탕으로 북한이 아직 군량미를 풀지않았음을 미·일측에 설명했다. ­미국과 일본은 북한의 식량사정을 어느정도로 심각하게 보는가. ▲식량문제가 어려운 것은 사실이지만 긴박하지는 않다는데 큰 이견이 없었다.미측 대표인 로드 차관보도 기본적으로 그런 평가에 반대하지 않았다. ­정부 차원이 아닌 민간부문의 지원에 대한 입장은. ▲일부에서 이미 원조가 되고 있다.정부가 거기까지 간섭하면 안되겠지만,원칙적으로 객관적인 실태조사가 선행돼야 하고 식량배급의 투명성이 확보돼야 한다는 우리정부의 입장을 양국에 전달했다.특히 일본측에 대해 이미 북한에 건네준 50만t 가까운 쌀이 어디에 사용됐는지를 확인하는 자료를 북측에 요구해보도록 권유했다. ­당초 대북 쌀지원을 강조하던 미국이 입장을 바꾼 이유가 무엇이라고 보는가. ▲우리가 북한에 준 쌀 현황 자료를 유용하게 검토했다고 미국측 대표들이 말했다.미국에서 나온 대북 쌀 지원 보도는 부정확했다고 로드 차관보가 말했다. ◎로드 미 국무부 차관보 문답/“식량실태조사단 파북 합의 못봐” 윈스턴 로드 미 국무부 동아·태담당 차관보는 25일 한·미·일 3국간 대북정책 협의가 끝난 뒤 하와이 힐튼호텔에서 회의결과를 설명했다. ­북한에 대한 식량 지원 방침을 결정했나. ▲북한의 정세를 분석하며,대응방안을 논의했지만,어떤 방침도 결정하지는 않았다.현재 북한의 기근 상황을 정확히 파악할 수 없다.국제기구가 파악하고 있는 정도만 알고 있는데,심각한 것만은 사실인 것 같다.농업기술이나 수해 때문에 어려움을 겪는 것도 확인됐다. ­미국의 대북 지원 방침은. ▲미국은 북한과의 관계개선 노력을 계속하되,남북대화를 촉진시키는데 치중한다.한반도 문제는 당사국간에 해결하는 것이 바람직하다. ­북한에 식량실태 조사단을 파견할 용의는. ▲그 점에 대해서는 합의가 없었다.기본적으로 남북대화 재개등의 기본원칙에만 합의를 이뤘다. ­북한이 군량미를 비축하고 있다는데.▲북한이 군량미를 갖고 있는지,군량미를 사용하고 있는지 여부는 모르겠다.북한이 비축미를 갖고 있는 것은 알고 있다. ­앞으로의 식량원조에 대한 전망은. ▲이미 국제사회와 한국·일본이 지원을 했고,미국도 미미하지만 참여했다.앞으로 국제사회에서 얼마만큼의 분량을 어느 시점에 원조할 것인가는 미묘한 여러가지 문제가 있어 확답하기 어렵다. ­미북 연락사무소 개설 시기는. ▲양측이 연락사무소를 개설한다는 원칙에는 변화가 없다.개설 일자에 대해서는 한국·일본과 긴밀히 협조할 것이다.미비점이 보완되면 개설을 서두를 예정이지만,4월이라든지 하는 구체적 시기를 말하기는 어렵다.

◎일 여당­정부 대북 3차 쌀 지원 이견/여당­긍정 반응속 미 결정 따라 결론내릴듯/정부­“한국 총선 이후 교섭 검토” 신중론 견지 24∼25일 이틀간 하와이에서 열리는 한·미·일 3국의 대북한 정책조정협의회에서 일본은 어떤 태도를 취할 것인가.이번 회의의 주요 이슈인 대북한쌀지원문제를 놓고 일본의 연립여당과 행정부간에 이견이 노출되고 있어서 그 귀추가 주목되고 있다. 공교롭게도 하와이회의를 앞두고 일본내에서는 대북한 3차쌀지원문제가 핫이슈로 등장했다.그 계기는 연립여당 제3당인 신당사키가케의 도모토 아키코(당본효자·여)의원이 조선아시아태평양평화위원회(위원장 김용순)초청으로 지난 13일부터 20일까지 북한을 방문하고 돌아와 쌀문제를 꺼낸데서 비롯됐다.그녀는 22일 연립여당 책임자회의와 기자회견등을 통해 북한이 「일본측에 3차 쌀지원을 희망하고 있다」,「구체적 내용이 있으면 남북대화를 재개하고 싶다」는등의 이야기를 했다고 전했다.남북대화의 구체적 내용은 역시 쌀 문제일 것으로 추정되고 있다. 도모토의원이이같이 전한데 대해 연립여당으로부터는 즉각 전향적인 검토의견이 나오고 있다.일본측은 하와이회의에서 경수로문제가 가장 중요한 이슈가 될 것으로 보고 있지만 쌀 지원에 대해서도 관심을 쏟아왔다.여당측의 한 고위인사는 『미국도 지원하도록 말하고 있는 만큼 교섭할 것』이라고 말하고 있다.하와이회의에서 미국이 「고(GO)사인」을 내릴 것을 기대하는 듯한 발언이다. 한편 정부쪽에서는 현단계로서는 부정적 입장을 내놓고 있다.이케다 유키히코(지전행언)외상은 비축된 쌀이 없다는 이유로 『지금은 추가지원을 고려할 시점이 아니다』고 말하고 있다.오하라 이치조(대원일삼)농림수산상도 2차쌀지원분도 아직 수송이 끝나지 않았는데 무슨 3차지원이냐고 거부의사를 분명히 했다.2차지원분 20만t 가운데 23일 현재까지 수송이 안된 쌀이 5만t이나 된다.일본정부로서는 「머리를 뛰어넘는 교섭」이라는 이유로 한국으로부터 불만의 소리를 들은바도 있어서 한국과의 관계가 다시 악화되는 것도 염려하지 않을수 없다. 하지만 지난해에도 일본정부가 신중한 입장을 보였음에도 여당측의 강력한 드라이브에 따라 대북한 쌀 지원이 이뤄진 바 있다.물론 현재 일본의 수입미 재고가 거의 소진됐고 한국측의 견제,쌀사용처가 불분명한 점등이 제약요건으로 작용한다고 하지만 반면에 인도적인 차원에서의 문제제기등 적극적으로 작용할 요소도 많다.하시모토 류타로(교본용태랑)총리가 지난 22일 첫 시정연설에서 자립적 외교를 주창한 것도 주목할 대목이다.최근 외무성의 한 간부는 사석에서 『한국과 협의한다는 것이 한국의 의사대로 되는 것을 의미하는 것은 아니다』라고 말하기도 했다.또 WTO협정에 따라 수입의무가 부과된 올해 수입분 쌀의 처분에는 대북한 지원이 적격이다.이 때문에 일본 외교가에서는 쌀지원의 타이밍이 중요하다고 보고 일본이 한국총선 때까지는 신중한 입장을 보이겠지만 그 뒤 쌀 지원을 위한 교섭에 나서지 않겠는가라는 전망이 조심스레 제기되고 있다.

◎“대남정책 변화 있어야 지원” 확고­한/“돌발행동 막게 적극적 구호” 시사­미/북한과 수교 앞두고 득실 저울질­일 북한에 대한 쌀 지원 문제를 놓고 한·미·일 3국간의 시각차가 좀처럼 좁혀지지 않고 있다.대북 정책공조를 위해 24일부터 하와이에서 개최되는 3국의 고위정책협의회는 벌써부터 난항이 예상된다. 우리 정부의 기본 입장은 명확하다.몇년을 이어온 생산량 감소와 지난해의 극심한 수해 때문에 북한의 식량사정이 어렵지만,당장 배급이 중단돼 주민이 배를 굶는 상황은 아니라는 것이 정부의 분석이다.북한의 연간 곡물생산량·비축량·수입곡물량·지원받은 곡물량·최근의 하루 배급량등에 대한 구체적인 통계수치를 정부는 확보하고 있다.이러한 자료를 근거로 볼 때 북한의 식량난은 심각한 상황은 아니며,정치적인 이유로 과장되는 측면이 있다는 의구심을 갖고 있다. 따라서 정부는 지난 19일 통일안보정책조정회의에서 ▲북한의 대남정책에 근본적인 변화가 있어야 하며 ▲북한의 식량실태에 대한 정확한 조사를 한뒤 ▲군량미 전용방지를 보장해야 대북 쌀지원이 가능하다는 방침을 세웠다. 그러나 미국의 생각은 다르다.제임스 레이니 주한미국대사는 21일 방송회견에서 『북한이 원하지 않더라도,북한이 고립에서 벗어날 수 있도록 식량을 지원할 것』이라고 적극적인 지원의사를 표시했다.레이니 대사는 특히 『우리가 원하는 것은 합작회사와 같은 것』이라고 말해 대북 쌀 지원을 위해 한·미·일 3국이 경수로 제공을 위해 설립한 한반도에너지개발기구(KEDO)와 같은 컨소시엄을 구성하겠다는 입장을 제시하기도 했다. 또 미국은 대북 식량 지원을 위해 한국에 압력을 가할 것이라는 보도가 잇따르고 있다.북한이 생존에 위협을 받으면 어떤 행동으로 나올지 모른다는 것이 미국측 시각이다. 일본도 대북 수교협상 재개를 앞두고 북한과의 관계 개선을 위해 추가로 쌀을 지원하려는 뜻을 갖고 있다.다만 일본은 공식적으로는 한국정부와 협의해 추진하겠다고 밝히고 있다. 하와이 정책협의에서 정부는 확보된 자료를 미·일측에 제시,우리측 입장을 납득시킬 수 있을 것으로 기대하고 있다.그러나 미국과 일본이 유엔·세계식량계획(WFP)등의 의견을 곁들여 인도적 대북 쌀지원을 주장할 경우 반대만 할 수는 없는 입장이다. 그럴 경우 정부는 좀더 근본적인 대북지원 방안을 제시한다는 방침이다.쌀을 추가 지원해 올해만 넘기게 하기 보다는 영농기술 전수,비료·종자 지원등 근본적인 농업개혁에 도움을 주겠다는 복안을 갖고 있다.

◎국제사회 북 지원도 실상 조사뒤/미·일에 전제조건 강화 설득키로 정부는 19일 남북회담사무국에서 통일안보정책조정회의를 열고 당국차원의 대북 곡물 및 수해복구지원은 북한의 대남 태도변화가 선행되어야 가능하다는 점을 거듭 확인했다. 정부는 이와 함께 국제사회의 대북지원도 북한의 식량사정에 대한 정확한 사실확인과 군량미 전용방지등 투명성이 보장되고,남북관계개선에 기여하는 방향으로 추진되어야 한다는 점을 미·일측에 설득키로 방침을 확정했다. 정부는 권오기부총리겸 통일원장관 주재로 열린 이날 회의에서 오는 24일부터 한·미·일 고위정책회의에서 논의될 대북 식량지원문제를 비롯해 미·일의 대북 관계개선에 대한 정부의 입장을 이같이 정리했다고 김경웅통일원대변인이 전했다. 공로명외부장관·이양호국방장관·권영해안기부장·김광일청와대비서실장·유종하청와대외교안보수석 등이 참석한 이날 회의는 또 국제사회의 대북지원을 위해서는 북한의 식량난에 대한 공신력 있는 조사가 선행되어야 한다는 점을 재확인한 것으로전해졌다. 송영대통일원차관은 이에 앞서 이날 하오 세종문화회관에서 내무부 주최로 열린 「기초단체장 초청 정부정책설명회」에 참석,정부의 대북지원 전제조건으로 ▲한반도내에서의 당국간 대화재개 ▲대남비방 및 중상중지 등을 거듭 제시했다. 송차관은 북한의 식량난과 관련,『작년 생산량과 비축량 등을 종합적으로 판단해보면 금년 8∼9월까지는 견딜 수 있을 것』이라며 『당장에 식량 때문에 큰 혼란이나 위기가 올 것 같지는 않다』며 북한의 식량난이 과장됐다는 입장을 피력했다.

◎지방업체엔 3조6,800억… 선금지급 70%까지/대형 공공공사 설계자 실명제 상반기 도입 조달청은 올해 구매 및 공사계약 사업에서 중소기업 및 지방업체에 대한 지원을 대폭 강화하는 한편 환경보호및 자원절약과 품질위주의 조달사업을 적극 추진하기로 했다.조달청은 또 부실공사를 원천적으로 차단하기 위해 정부발주 대형 공공공사에 설계담당자의 이름을 의무적으로 표기하는 공사실명제를 상반기중에 도입하기로 했다. 조달청이 18일 확정,발표한 새해 주요업무계획을 요약한다. ◇사업별 구매 및 비축계획=올해 사업비를 내자구매 3조9천억원,외자구매 6천5백억원,시설공사계약 4조8천억원,주요물자비축 2천억원 등 모두 9조5천5백억원으로 정했다.작년보다 6.9% 늘었다. ◇중소기업 및 지방업체 지원 강화=물자구매 중 64.1%인 2조5천억원과 시설공사계약 중 47.9%인 2조3천억원을 중소업체에 지원하는 등 중소업체에 모두 4조9천억원을 지원할 계획이다.그 중 지방업체에 대해서도 3조6천8백억원을 지원한다.중소업체 지원율은 지난해 51%에서 올해 56%로,지방업체 지원율은 작년 39%에서 올해 42%로 각각 늘어난다.적격심사때 중소기업을 우대하고 계약금액의 70%까지 선금지원을 확대하며 지청별 지역생산품 구매도 40개 품목으로 늘린다. ◇조달시장 개방 대비체제 완비=97년 정부조달시장 개방에 대비,영문요약공고 등 개방시 의무이행사항을 올 상반기중 시범시행하고 각국의 조달정보 공개제도를 조사,자료로 활용할 방침이다.입찰참가자격 사전심사제 및 적격심사제 등을 운영하고 해외유수 신용정보회사를 활용,외국의 부실업체 참여를 억제하는 등 국내업체 보호방안을 강구하며 정보력이 취약한 중소기업에 해외정보를 제공한다. ◇환경보호 및 자원절약을 위한 조달사업 추진=환경마크제품 및 자원재활용 제품 구매액을 작년보다 60억원 늘어난 4백50억원으로 늘려 적극 구매할 계획이다.비축사업에서도 재활용품 및 환경관련제품 지원액을 2백억원으로 대폭 늘려 수입대체 및 폐기량 감소를 통해 환경공해 감소효과를 높인다. ◇조달사업 정보화 추진=해외유수 신용정보회사와 연계,외국업체의 신용정보를 국내업체에 지원하고 종합지원센터를 통해 컴퓨터통신망을 이용한 해외 각종 입찰정보 제공을 확대한다.조달관련기관 및 업체의 비용·시간을 절감하고 조달업무의 투명성을 높이기 위해 전자자료교환 및 전자우편제 도입을 추진,올 연말까지 시스템을 구축하고 시범운영한다.정부물품관리 전산화를 추진하고 정부시설공사 소요자재의 전산코드화를 확대한다. ◇품질위주 구매로 전환=품질확보를 위해 수요기관의 사후평가제를 도입,평가결과를 구매에 반영하고 신기술 개발제품과 국제적으로 공인된 품질인증 취득물품을 우선구매하며 협상에 의한 계약 및 2단계 입찰 등 선진 계약방법을 활용하는 등 품질위주 구매를 위한 다양한 계약방법을 적용한다.우수제품을 전시할 조달물자 상설전시관을 운영한다.

◎3개월 유랑 끝… 이달부터 해체 고철로 쓰기 위해 수입해 왔으나 공해배출 등 주민들의 반대로 해체장소를 찾지 못해 유랑생활을 해오던 러시아 퇴역 항공모함 민스크호와 노보로시스크호가 포항에서 해체된다. 통상산업부는 18일 관계 부처 협의를 거쳐 고철·특수강 등을 주변에서 재가공할수 있고 공해방지·어업활동 장애 등 주민 민원을 최소화할수 있는 포항해군기지를 러시아 항공모함의 최종 해체장소로 제공키로 했다고 밝혔다. 이달부터 6월까지 해상에서 해체작업을 하며 해체과정에서 나오는 고철·구리·황동·알루미늄 등 원자재에서 얻는 수익은 선박수입가격과 해체원가 등을 빼도 30억원의 이익을 가져올 것으로 예상된다.특히 고철은 국내수요의 70%를 수입에 의존하고 있어 수입대체 효과를 가져오며 비철금속은 국내에서 재활용되거나 수출된다. 민스크호와 노보로시스크호는 영유통(회장 조덕영)이 지난 94년 10월 독일·일본·중국 등 세계 33개사와 경쟁을 거쳐 각각 4백50만달러·4백30만달러에 구매계약,지난해 10월과 이달초 반입해왔으나 해체장소를 찾지 못해 바다에 떠 있었다. 길이 2백74m·폭 32m·높이 48m·중량 2만7천t·5만HP짜리 터빈엔진 4대를 장착한 이 항공모함은 80년대 구소련 태평양함대의 주력함으로 활약해 왔으나 군비축소와 사회주의 붕괴 등으로 94년 9월 퇴역했다.

◎김정일추대 이용하려 배급 감축/“보유식량 5백5만t… 7∼11개월 배급가능” 북한 당국은 정치적 목적에 의해 식량위기를 과장하고 주민들을 굶기고 있는 것으로 파악된다고 정부의 한 고위당국자가 17일 밝혔다. 이 당국자는 『북한은 김정일(2월16일),김일성(4월15일)생일 행사와 김정일 권력 승계시 추대분위기를 고조시켜 나가기 위해 비축미 방출을 강력히 억제함에 따라 식량난이 더욱 악화되고 있다』고 말했다. 당국자는 『북한은 95년 곡물생산량 3백45만t과 외곡 60만t을 합치면 최소 7.3개월에서 최대 10.8개월간 주민에 대한 식량배급이 가능하고,국제식량농업기구(FAO) 재고 곡물권장량 2개월분보다 훨씬 많은 비축미를 일부라도 방출하면 식량위기 해소가 가능하다』면서 『그럼에도 북한 당국은 식량난 해결에 총체적인 노력을 보이지 않고 있어 결과적으로 북한당국이 주민들을 굶기고 있는 것으로밖에 볼수 없다』고 밝혔다. 당국자는 이어 『북한이 부족 식량 전량을 그들의 주곡인 옥수수로 도입할 경우 한해 56억6천만달러에달하는 군사비의 3∼8.5%만 투입해도 가능하다』면서 『북한이 주민들에 대한 식량공급을 줄이는 것은 군사부분에 대한 강조와 함께 특정시점에 비축미를 풀어 정치적 효과를 거두려는 의도로 분석된다』고 말했다. 그는 『따라서 정부로서는 북한의 이런 태도가 변하지 않는한 쌀지원을 할 수 없다』고 못박고 『미봉책에 불과한 일시적인 곡물원조보다는 남북 당국간 정부차원에서의 경제협력을 통해 영농기술·종자·비료·농약 등을 협조하는등 북한의 생산성을 높일 수 있는 대책을 먼저 수립하여야 할 것』이라고 강조했다.

◎FAO권장 재고보다 많은 곡물 보유/군사편중 자원구조 바꾸는게 근본처방 전세계적인 주시 대상이 되고 있는 북한의 식량난이 북한체제의 구조적 모순에 기인하고 있음은 주지의 사실일 것이다. 17일 정보당국이 발표한 북한 식량수급실태 분석 결과는 이를 재확인해주고 있다.예컨대 북한당국은 기름이 부족해 지난해 일본으로부터 원조받은 쌀을 수송하지 못하는 상황에서 동계 군사훈련용으로는 평시의 3배에 달하는 유류를 공급했기 때문이다. 정부는 이 분석결과를 토대로 최근 외신을 통해 보도되고 있는 북한 식량난이 상당부분 부풀려졌다는 잠정결론을 내렸다는 후문이다.북한의 식량난이 심각한 것은 사실이나 체제와해를 우려할 정도는 아니라는 얘기다. 한마디로 북한의 식량난은 북한당국이 마음만 먹으면 급한 불은 끌 수 있는 수준이라는 것이다.예컨대 식량난 해소를 위해 군사비(56.6억달러)의 3∼8.5%만 투입해도 된다는 계산이다. 이는 북한이 부족식량 전량을 북한주민들의 주곡인 옥수수로 도입할 경우 최소 1.7억달러(가용곡물 전량을 감량배급시)에서 최대 4.8억달러(정상배급시)가 소요된다는 것을 전제로 한 것이다.북한은 93년부터 7년간 러시아로부터 매년 7억달러를 지불하면서 미그기 부품 도입계약을 체결한 바 있다. 물론 그렇다고 하더라도 북한 식량난의 심각성을 과소평가할수는 없을 것이다.북한은 80년대 중반 이후 곡물생산이 연평균 4백30만t 수준에 불과해 연간 수요량 6백40만t에 비해 연평균 2백10만t이 절대 부족한 실정이다. 이 때문에 중국·러시아·태국등지로부터 연간 90만t 정도의 양곡을 도입해 왔으나 매년 1백20만t의 부족분을 채울 길이 없었다.이를 충당키 위해서는 내부적으로 22% 감량배급등 주민들에게 내핍생활을 강요하지 않을 수 없었던 게 그동안의 사정이었다. 여기에다 90년대 이후 동구권의 붕괴후 경제사정이 나빠지면서 더욱 허리띠를 졸라매지 않을 수 없었다.평양등 일부지역을 제외하고는 「하루 두끼운동」을 전개해야만 했다. 더욱이 올해 북한의 식량사정은 근래에 들어 가장 심각한 수준이라는 점도 부인키 어렵다.지난해 북한전역을 강타한 물난리등으로 생산량이 3백45만t에 불과해 정상배급시 총수요량 6백73만t에 비해 부족분이 3백28만t에 달하는 것으로 추정되는 탓이다. 다만 22% 감량 배급을 기준 삼으면 총수요량이 5백78만t으로 부족량이 2백33만t에 이른다.여기에 외곡이 예년수준인 60만t 도입될때 곡물부족분은 1백73만t으로 줄어들게 된다. 따라서 95년 생산량 3백45만t중 공업용·사료용·종자용등 경제운용에 필수적으로 소요되는 곡물량 1백65만t을 제외한 잔여분 1백80만t으로 5.5개월간 배급이 가능하다는 결론이다.식량난으로 북한이 춘궁기를 넘기지 못할 것이라는 일부 외신 보도는 과장된 것임을 짐작케 한다. 특히 종자·감소 및 감모량분 49만t을 제외한 잔여분 2백96만t을 공급할 경우 9개월 배급이 가능하다.따라서 외곡이 예년 수준으로 최소 60만t이 도입되면 최소 7.3개월에서 최대 10.8개월간 식량배급이 가능할 수도 있다는 추정이다. 여기에다 북한은 국제식량농업기구(FAO)의 재고곡물 권장량 2개월분보다 훨씬 많이 보유하고 있는 비축미를 아직 전혀 방출하지 않고 있다는 소식이다. 북한당국은 이처럼 식량난을 해결하기 위한 근본적인 대책 수립을 외면하고 있다는 게 우리 정보당국의 관측이다.식량을 군과 보위부등 특권계층에 우선 배급하면서 일반주민들에게는 추가 절약운동을 강요하고 있기 때문이다. 전세계를 상대로 한 「구걸외교」에 나서고 있는 것도 그러한 미봉책의 일환이라는 것이다.북한은 식량원조를 얻기 위해 국제식량농업기구,세계식량계획등 유엔조사단 방문코스를 수해 피해가 극심했던 지역으로 집중시키고 있다는 사실이 이를 말해준다.이들 국제기구들은 평북 신의주·구성,황북 은파·인산등지로 제한적으로 「안내」된 것이다. 때문에 북한당국이 주민들을 기아에서 해방시키는 근본적인 처방은 북한체제의 총제적 개혁·개방밖에 없다는 지적이다. 이를테면 군사비에 편중된 자원배분구조를 우선 뜯어고치는게 급선무일 것이다.사회주의 특유의 중공업 우선정책이나 비현실적인 자력갱생식 산업구조의 개편도 시급하다는 게 중론이다.어차피 북한은 경지면적의 협소등으로 곡물의 1백% 자급자족이 불가능한 형편이기 때문이다. 더나아가 현 국유제를 사유제로 바꾸는등 토지소유구조를 바꿔 농업생산성을 높여야만 북한 식량난의 획기적인 개선이 가능하다는 결론이다. 우리 정부로서도 북한에 대한 일과성의 식량지원은 어차피 밑빠진 독에 물붓기에 다름 아닐 것으로 보고 있다.일시적인 곡물지원보다는 북한농업의 근본적인 회생 노력을 지원하는 것이 바람직하다는 것이다.우리측이 지난해 북경회담에서 남북당국간 경협을 통해 북한측에 영농기술·종자·비료·농약등의 지원의사를 타진한 배경도 이와 무관치 않다는 것이다.

【카이로 연합】 북한은 지난해 수해로 인한 식량난에도 불구하고 비상시에 대비,6개월분의 식량을 비축해 놓고 있다고 카이로의 외교 소식통들이 10일 밝혔다. 소식통들은 지난 연말 수해 관련 추가지원을 요청하기 위해 중동을 방문했던 북한 고위 당국자의 말을 인용,이같이 전하고 북한은 식량난이 계속될 경우 비축분이 고갈될 것을 우려하고 있다고 말했다. 소식통들에 따르면 북한의 올해 식량수요는 총 7백30만t이며 현재 3백20만t을 확보,4백10만t이 부족한 상황이지만 전쟁 준비를 위한 최소한의 분량은 비축해놓고 있다는 것이다.

권오기 부총리겸 통일원장관은 11일 북한 식량난과 관련,『북한의 식량사정이 어려운 것은 사실이나 비축미 등을 감안할 때 체제위기에 까지 이른 것으로 평가하지는 않는다』고 말했다. 권부총리는 이날 통일원에서 샘 넌 미민주당 상원의원의 예방을 받고 이같이 언급한 뒤 『한국정부는 북한의 체제위기 상황을 바라지 않으며 대북 지원문제는 북한의 태도변화에 달려 있다』고 밝혔다고 김경웅통일원대변인이 전했다.

◎대륙간 경협·군비 통제 등 논의 【북경 연합】 제1차 아시아­유럽 정상회담이 오는 3월1일부터 2일까지 「보다 큰 성장을 위한 아시아­유럽 동반자관계를 향하여」라는 주제로 태국 수도 방콕에서 열린다고 중국 관영 신화통신이 9일 싱가포르발로 보도했다. 신화통신은 현지 텔레비전방송 보도를 인용,이번 회의에는 10개 아시아국가와 15개 유럽연합(EU)국가 등 모두 26개국 정부수반 및 자크 상테르 유럽위원회 집행위원장이 참석할 것으로 예상된다고 전했다. 아시아­유럽 정상회담은 지난 94년 싱가포르에서 열린 세계경제포럼에서 오작동 싱가포르총리가 제안한 것으로 그 목적은 아시아와 유럽간의 관계를 보다 밀접하게 만드는데 있다고 이 방송은 말했다. 이번 회담의 의제는 경제분야에서 ▲세계무역기구(WTO)를 통한 다자협력 증진방안 ▲투자협력 및 촉진 ▲기술이전 ▲인적자원 개발,정치분야에서 ▲군비통제 및 군비축소 ▲평화유지활동 ▲유엔개혁문제 등이 될 것으로 알려졌다.

◎텍사스주 배럴당 20.50달러 거래/북해산 브렌트유는 19.22달러로 【런던 로이터 연합】 미 동부지역을 강타한 폭설의 여파로 국제 원유가가 2년만에 최고치에 육박했다. 세계 유가의 기준이 되는 북해산 브렌트유는 2월물 인도분이 8일 런던시장에서 지난주 종가보다 배럴당 17센트 오른 19.22달러로 폐장됐다.95년과 94년의 최고치인 배럴당 19.38달러와 19.41달러 수준까지 상승했다. 미국의 서부 텍사스유 2월 인도분도 20.50달러 수준에서 거래돼 95년과 94년 최고치인 배럴당 20.80달러와 20.90달러에 바짝 다가섰다. 특히 미국은 원유 및 기타 에너지 재고량이 지난 여름 기준으로 20년만에 최저수준까지 떨어져 이번 한파의 충격을 크게 받고 있다. 상품중개소인 GNI 리서치사의 분석가인 레슬리 니컬러스는 『가장 우려하는 바는 원유재고량이 지난해에 비해 8천5백만배럴이 부족한 것』이라고 설명하면서,『이는 기록적인 한파가 몰아쳤던 지난 93년 당시의 재고량에도 미치지 못하는 것』이라고 우려했다. 런던의 파리바 캐피탈 마케트 석유산업 분석가인 필립 모건씨도 『추운 날씨로 석유비축분을 안전한 수준까지 늘리는 데는 상당한 시간이 소요될 것』이라고 말했다.

◎사망자 갈수록 늘어… 50여명 확인/공공기관 휴무… 뉴욕선 18년만에 첫 「폭설방학」 ○…폭설 이틀째를 맞는 워싱턴DC를 비롯한 미동북부 대도시들의 슈퍼마켓에는 8일 비상식량을 미리 비축해놓지 못한 시민들이 몰려들어 아우성.그러나 슈퍼측도 물건을 공급받지 못해 진열대가 텅비어 있었으며 사과,귤 등 묵은 과일들만 조금 남아 있을 뿐 빵,우유,채소 등 기초적 식품은 바닥난 상태. 시민들은 차량이 눈속에 묻히고 대부분의 길들이 뚫리지 않아 20∼30분씩 걸어서 슈퍼를 찾았으며 룩색에 물건을 담아 등에 지고 눈쌓인 도로 위를 스키를 타고 장을 봐가는 모습도 눈에 띄었다. ○…한편 폭설로 인한 교통사고,동사,추위를 피하기 위해 엔진을 켜논 차속에 있다 일산화탄소 중독으로 사망한 사람들이 급증해 8일까지 20명이었던 사망자 수가 하루사이에 50여명으로 2배 이상 뛰기도. ○…8일 휴무에 들어갔던 공공기관은 화요일인 9일에도 대부분 휴무를 연장했으며 쇼핑몰 등도 계속 휴무에 들어갔다.조지아주에서 뉴햄프셔주에 걸친 지역에서는 수백개의 학교가 폭설로 휴교.뉴욕에서는 1백만명의 학생이 지난 78년 이래 처음으로 폭설방학에 들어갔다.뉴욕의 유엔본부도 임시휴무에 들어갔다. ○…뉴욕증시의 우량주들은 8일 개장시간이 평소보다 대폭 줄어든 가운데서도 상승세를 지속해 폭설의 타격을 전혀받지 않았다.다우존스지수는 이날 개장후 전날보다 16.25포인트 오른 5천1백97.68을 기록. ○…폭설로 각종 교통이 끊긴 지역 시민들이 가족과 친지의 안부를 묻는 전화가 빗발쳐 전화회사들은 즐거운 비명.ATT&T사는 8일 하루 평소보다 전화통화량이 20% 이상 증가한 2천만건 이상의 통화를 처리. ○…플로리다주의 미항공우주국(NASA) 직원들은 11일 발사예정인 우주왕복선 엔데버호의 발사에 차질이 초래될 것을 우려해 왕복선과 발사대 주변에 더운 바람을 계속 불어넣는 등 만전을 기하는 모습. ○…최고의 적설량을 기록한 곳은 웨스트버지니아주의 애팔래치아산맥으로 1백9㎝를 기록.

◎실태파악뒤 지원규모 결정 【뉴욕 연합】 미 보스턴 글로브지는 7일 북한의 심각한 식량사정을 조사하기 위해 미 적십자사와 국제적십자연맹 그리고 유엔산하 세계 식량계획(WFP) 직원 등으로 구성된 현지 조사단이 이달중 북한을 방문할 것이라고 보도했다. 이 신문은 미행정부의 한 소식통을 인용,미행정부가 현재 북한에 대한 식량지원을 고려하고 있다면서 그같이 전하고 그러나 미 행정부는 북한의 실제 식량사정을 명확히 알기를 원하고 있다고 말했다. 신문은 북한은 지난해 여름 대홍수로 50만명의 이재민과 엄청난 규모의 농작물의 흉작을 초래했으며 이로 인한 피해액만도 북한측 주장에 따르면 1백50억달러에 이르고 있으나 국제 관측통들은 이 손실액이 다소 과장된 것으로 보고 있다고 덧붙였다. 북한의 식량부족은 현재 필요한 전체 양의 20%인 1백20만t이며 식량비축분이 크게 감소돼 약 2백만명의 어린이와 50만명의 임산부 등이 영양부족으로 위험상태에 직면할 것이라고 최근 유엔의 세계식량계획의 한 보고서가 밝혔다고 신문은 전했다.

◎“군부 정치개입… 루마니아식 몰락” 【뉴욕=이건영특파원】 미국 행정부내 전문가들은 북한이 앞으로 3∼5년 이내에 붕괴할 것으로 보고 있다고 「보스턴 글러브」신문이 7일 보도했다. 이 신문은 북한문제 전문가들의 말을 인용,북한이 식량부족등 경제난과 그에 따른 군부의 개입으로 정치적 불안정 상태에 빠져들고 있다며 이같이 밝혔다. 이 신문은 『북한의 정치적 안정은 비축식량이 바닥나는 3∼4개월 이내에 무너질 것이며 그 상황은 지난 89년 루마니아에서 수천명의 시민이 희생당하며 차우셰스쿠정권을 몰락시킬 때와 비슷할 것』이라고 덧붙였다.

◎정부,미·일과 정책조율 추진/공외무/“북 춘궁기까지는 어려움 없어” 정부는 최근 국제적 관심사로 떠오르고 있는 대북 곡물지원과 관련,국제사회의 공신력 있는 실태조사가 선행되어야 한다는 방침을 확정,이를 바탕으로 미·일등 우방국과 공조체제를 추진할 것으로 6일 알려졌다. 오는 24일 하와이에서 열릴 한·미·일 고위정책협의회에 앞서 통일원·외무부·국방부·안기부등 유관부서 대책회의에서 의견을 모은 것으로 알려진 이같은 입장은 북한식량사정에 대해 우리와 국제사회의 평가가 엇갈리고 있어 식량지원여부를 놓고 혼선을 빚고 있다는 판단에 따른 것으로 보인다. 정부는 이를 위해 북한의 식량난실태조사를 위한 국제기구조사단에 한국관계자를 포함시켜 북한의 식량사정은 물론 분배과정에 대한 확인작업을 벌이는 방안을 추진할 것으로 알려졌다. 정부는 최근 미·일 언론을 통해 보도되고 있는 북한의 식량난이 상당히 과장됐다는 잠정결론을 내린 데 이어 24일 한·미·일 3국 고위정책협의회에서 이같은 입장을 미·일측에 전달할 것으로 전해졌다. 정부의 한 고위당국자는 이와 관련,『미국·일본과 우리측이 북한식량문제에 대한 시각이 달라 대북정책방향을 놓고 혼선이 빚어지고 있다』면서 『이달 하순 열릴 한·미·일 3국 고위정책협의회에서 시각차 교정작업을 벌일 것』이라고 덧붙였다. 이 당국자는 이어 『북한에 대한 식량지원이 국민적 설득력을 얻으려면 북한식량사정에 대한 정확한 실태조사가 이뤄져야 하고,특히 지원된 곡물이 군량미로 전용되지 않는다는 사실이 확인되어야 지원에 나설 수 있을 것』이라고 밝혔다. 한편 공로명외무부장관은 6일 『북한의 식량상황이 어려운 것은 사실이나 심각한 체제위기를 맞은 것은 아니며 최소한 춘궁기까지는 큰 어려움이 없을 것』이라고 말했다. 공장관은 이날 연합통신과의 회견에서 『북한은 아직 비축해둔 군량미나 군용연료를 방출하지 않고 있다』면서 『북한의 식량사정이 심각하다는 세계식량계획(WFP)등의 실태조사는 북한의 비축미등을 고려하지 않은 통계일 것』이라고 말했다. 공장관은 『북한이 미국정부에 쌀지원을 공식적으로 요청한 바 없으며 특히 북·미간에 이를 위한 비밀접촉은 없다』고 강조했다.

정부는 빠르면 이번주중 국제적으로 현안이 되고 있는 북한의 현식량상황과 관련한 정부차원의 공식 입장을 발표할 것으로 4일 알려졌다. 정부의 한 당국자는 이날 이와 관련,『배급량을 기준으로 북한주민의 하루 식량소비량이 1만5천1백t정도로 추정된다』면서 『따라서 북한의 지난해 작황이 나쁘다고 하더라도 최소한의 비축물량이 있다는 점을 감안하면 내년 하반기까지는 큰 문제가 없을 것』이라고 밝혔다. 이 당국자는 이어 『북한의 식량난이 심각한 것은 사실이나 일부 국제기관과 국내 연구기관의 발표는 상당히 과장된 것』이라는 입장을 표명했다.