◎대출기간 3년… 금리 연 9∼12.5% 중소기업은행은 3일부터 사업장이 없는 소규모 사업자에게 「사업장 임차자금」을 지원해준다.금융기관에서 사업장 임차자금을 지원해주는 것은 처음이다. 최고 1억원을 지원해주며 대출기간은 3년이다.도중에 임차 사업장을 이전해도 지원받은 자금을 계속 사용할 수 있다.모두 1천억원을 지원할 계획이다.금리는 제조업은 연 9∼11.5%,비제조업은 10∼12.5%다. 소규모 사업자는 대부분 사업장을 빌려서 사용하는데다 자금부족으로 사업장 이전도 쉽지 않아 임차자금을 지원하게 됐다.〈곽태헌 기자〉

◎현대·삼성그룹 합작사 「에버넷」 설립키로/제조업군 수주전 LG대 삼성·현대 압축 신규 통신사업자 신청 마감을 열흘 남짓 앞두고 기업간 개인휴대통신(PCS)수주전이 갈수록 뜨거워지고 있다. 대우정보통신사업단은 2일 『PCS분야의 장비산업과 서비스산업이 균형적인 발전을 이루고 해외통신시장에서 경쟁력을 높이기 위해 통신장비 비제업체군의 효성­금호연합컨소시엄에 합류키로 했다』고 발표했다. 대우는 효성­금호의 연합컨소시엄에 5%의 지분으로 참여하며 기존 대우 PCS컨소시엄에 가담했던 주주사들의 경우 10%의 지분을 할당받을 것으로 알려졌다. 대우는 통신장비제조업체군으로 LG 단독컨소시엄,삼성­현대 연합컨소시엄 등과 경합을 벌여왔으나 대우가 제조업체군을 포기하고 비제조업체군의 소액주주로 참여함으로써 제조업체군의 경합구도는 LG와 삼성­현대컨소시엄의 맞대결 양상으로 압축됐다. 또 비제조업체군의 경우 한솔­데이콤,효성­금호,중소기업협동조합중앙회 컨소시엄 등 3파전 양상에서 대우가 새로 효성­금호 진영에 가담함에 따라 각 컨소시엄별 세력구도에 변화가 초래될 것으로 전망된다. 한편 현대와 삼성그룹은 이날 서울 스위스그랜드호텔에서 주주대표 1백47명이 참석한 가운데 연합컨소시엄 공식 출범식 및 계약조인식을 가졌다. 두 그룹은 신규 통신서비스회사의 이름을 「에버넷」으로 정하고 오는 7월까지 초기 자본금 2천억원 규모의 합작법인을 설립키로 했다. 에버넷은 두 그룹중 어느쪽 계열에도 편입되지 않도록 소유와 경영을 분리하는 한편 경영의 투명성을 보장하기 위해 사외이사제를 도입키로 했다. 5개사,중소기업 1백30개사등 모두 1백47개의 주주사로 구성됐다.

◎지준율 인하방침 힙입어 조정 여건 성숙 은행가에 금리인하 러시가 일고 있다. 은행들이 대출금리를 부분적으로 인하한 데 이어 예금금리인하작업에 착수했다.최근의 시중실세금리 하향화추세에다 나웅배 부총리 겸 재정경제원장관의 강력한 예·대금리 인하촉구의 결과로 분석되고 있다.특히 정부와 한은이 지불준비율의 인하작업에 착수해 예금과 대출금리 인하분위기가 성숙되고 있다.오는 5월쯤 지준율이 현재의 평균 9.5%에서 1∼1.5%포인트 떨어지면 예금과 대출금리 인하는 본격화될 것으로 전망된다. 조흥은행은 다음달 1일부터 1년짜리 정기예금 금리(개인)를 현재의 연 10.5%에서 10%로 내리기로 했다고 28일 발표했다.2년짜리 정기예금과 3년짜리 정기예금금리는 연 10.7%에서 10.5%로 0.2%포인트 내리기로 했다. 보람은행도 현재 금리가 9.5∼11%인 3년이하 정기예금의 금리를 0.5∼1.5%포인트 내리기로 이날 서둘러 발표하는 등 선발은행인 조흥은행의 예금금리 인하는 다른 은행에도 파급될 것으로 예상된다. 이에 앞서 제일은행은 그동안 특종재형저축의 예금금리를 기본 9%에다 보너스 3%를 포함해 12%를 적용해왔으나,지난 21일부터는 11%로 낮췄다.주택자금 신탁대출금리도 14.5%에서 14%로 내렸다. 동남은행도 신탁대출금리를 최고 2.5%포인트 내렸다.제조업체와 비제조업체 구분없이 최고 연 16%까지 적용해오던 신탁대출금리를 업종구분 없이 보증서대출은 13.5%,신용대출은 14.5%로 인하했다.산업은행도 2·4분기에 적용할 원화자금의 우대금리를 현행 11.35%에서 11.2%로 낮췄다. 한편 금융통화운영위원회는 이날 간담회를 열고 은행지급준비율 인하문제를 조기에 매듭짓는 것이 바람직하다는 데 의견을 모았다.이에 따라 재경원과 한국은행은 곧 양측 실무자로 대책협의회를 구성,지급준비율의 인하폭과 시행시기결정을 위한 논의에 들어갈 예정이다. LG증권에 따르면 지급준비율이 1.5% 인하될 경우 은행수입은 2천40억원이 증가하는 것으로 나타나 예·대금리의 인하여건이 마련될 것으로 보인다.〈곽태헌 기자〉

통신장비 비제조업체군의 개인휴대통신(PCS)사업권 수주전이 한솔­데이콤과 금호­효성,중기컨소시엄간의 3파전으로 좁혀졌다. 한솔­데이콤과 금호­효성은 28일 개인휴대통신사업권을 획득하기 위해 2자간의 연합컨소시엄을 구성키로 했다고 각각 발표했다. 금호와 효성도 이날 개인휴대통신 사업권획득을 위해 각각 18%씩의 지분을 갖는 연합컨소시엄을 구성키로 하고 합의서를 교환했다.〈박건승 기자〉

◎한솔­효성 컨소시엄 구성 합의… 지분 등 조율/LG 독자노선·대우는 비제조업군에 탐색전 개인휴대통신(PCS) 사업권 획득을 둘러싼 경쟁구도가 윤곽을 드러냈다. 통신장비 비제조업체군의 한솔과 효성그룹은 22일 PCS사업권 획득을 위한 공동컨소시엄을 구성키로 하고 지분은 두 그룹이 20%씩,컨소시엄 참여 대기업 20%,중견·중소기업군 각각 20%씩 나눠 갖기로 합의했다.또 이들 두 그룹은 서울의 경우 강남과 강북,전국은 동과 서로 나눠 서비스권을 갖기로 의견을 조율한 것으로 알려졌다. 한솔­효성컨소시엄에는 쌍용·한화·고합등 대기업이 주요 주주로,진도·내외반도체·대웅제약·경동보일러·큐닉스컴퓨터등이 중견 주주로,엘렉스컴퓨터·써키트등이 군소 주주로 각각 참여했다. 통신업계 관계자들은 이처럼 데이콤이 막판들어 금호컨소시엄으로 기운 것은 금호가 도덕성 시비에 휘말린 적이 없는 데다 소유와 경영을 분리하라는 요구에 어느 정도 긍정적인 반응을 보였기 때문인 것으로 분석하고 있다. 이로써 통신장비 비제조업체군의 PCS사업권수주전은 사실상 한솔­효성,금호­데이콤 2자간 연합군의 맞대결 구도로 좁혀질 전망이다. 장비 제조업체군에서는 삼성­현대 연합컨소시엄과 LG독자컨소시엄의 대결로 굳어진 상태이다. 그러나 「빅4」중 삼성·현대가 일찌감치 손을 잡고 LG마저 독자노선을 고수하는 바람에 고립무원의 신세가 된 대우의 경우 계속 『PCS사업만은 포기하지 않겠다』는 결의를 다지고 있어 대응방향이 주목된다. 통신업계는 이같은 상황을 종합해 볼 때 대우가 「빅4」군에서는 사업권획득이 사실상 불투명해진 만큼 비제조업체군의 금호­데이콤 컨소시엄에 참여할 가능성이 높다는 전망을 조심스럽게 내놓고 있다. 일진·고합·해태·아세아시멘트·동아·한라·대륭정밀등 8개 기업이 경쟁을 벌이고 있는 국제전화부문에서도 조만간 연합컨소시엄이 구성될 가능성이 큰 것으로 예상되고 있다. 이 부문에서는 전국규모의 통신망을 갖고 있는 한전의 향배에 관심이 모아지고 있는 가운데 롯데­동아,한라­해태­일진,대륭정밀­아세아시멘트등 3개그룹으로 나뉘어 합의점을찾고 있다.그러나 결국에는 3∼4개 그룹이 짝을 지어 2개의 컨소시엄이 생겨날 것으로 통신업계 관계자들은 내다보고 있다.〈박건승 기자〉

◎조흥·제일은 내일부터 조흥·제일은행이 빠르면 21일부터 신용을 중심으로 한 새로운 대출금리체계를 적용할 예정이어서 종전의 대출관행에 대폭적인 변화가 예상된다.현재는 신용도와 제조업종 여부,담보 유무에 따라 일정한 가산금리가 붙지만 앞으로는 비제조업체에 대한 가산금리는 없어지거나 줄고,담보없는 신용대출에 대한 가산금리가 없어지는 대신 신용도에 따른 가산금리폭이 확대된다. 19일 한국은행과 금융계에 따르면 조흥은행은 기업의 신용도에 따라 차등을 두는 가산금리폭을 현재의 최고 2.5%포인트에서 4%포인트로 확대하는 대신 비제조업체나 담보가 없는 기업에 대해 각각 1% 포인트씩 가산금리를 적용하던 것을 없애기로 했다. 기간가산금리 2% 포인트를 포함해 현재는 가산금리가 최고 6.5%포인트이나 6%포인트로 줄어든다.신용도에 따른 가산금리폭이 커짐에 따라 담보가 있는 제조업체라 하더라도 신용도에서 높은 점수를 받지 못하면 종전보다 금리부담이 커지는 반면 비제조업체나 담보가 없던 기업들은 부담이 줄어든다. 제일은행도신용도에 따른 가산금리폭을 현재의 2.5%포인트에서 4%포인트로 높이고 담보없는 신용대출의 가산금리는 없앴다.비제조업의 가산금리는 현재의 최고 1%포인트에서 0.5%포인트로 낮추고 가계대출일 경우는 아예 없앴다.전체 가산금리폭은 기간에 따른 가산폭 2%포인트를 포함,최고 6.5% 포인트로 변함이 없다.

◎“컨소시엄 구성 참여” 선언… 경쟁 새 국면/LG중심 연합과 「백2」 대결 가닥/기협·효성 등 「데이콤잡기」 총력 삼성과 현대가 개인휴대통신(PCS)사업분야에서 전격 제휴를 선언,재벌들간의 PCS사업권 경쟁이 새로운 국면에 접어들었다.남궁석 삼성그룹 PCS사업추진단장과 김주용 현대전자사장은 15일 공동 기자회견을 갖고 오는 6월로 예정된 PCS사업자 선정과 관련,양사가 연합 컨소시엄을 구성해 참여할 것이라고 발표했다. 양사는 PCS사업권을 획득하는대로 양그룹 어느쪽에도 속하지 않는 완전 별도의 합작법인을 설립,소유와 경영을 분리해 전문 경영인에 의한 독자 경영체제를 이뤄나갈 것이라고 밝혔다. 또 연합 컨소시엄의 지분구성에 대해서는 삼성·현대가 각각 20%,정보통신분야의 중견기업 30%,중소기업 30%로 나누는 방안을 검토중이라고 덧붙였다. 삼성·현대가 이처럼 대규모 이권사업에 손을 잡은 것은 매우 이례적인 일로 「공멸보다 공존」을 모색하기 위한 불가피한 선택일 것이란 분석이 지배적이다. 통신업계의 한 관계자는 『삼성·현대의 연합컨소시엄형태가 정통부가 원하는 대로 대기업·중견기업·중소기업을 고루 포함하고 소유·경영을 분리했다는 점에서 일단 이들 그룹이 PCS사업 수주전에서 유리한 고지를 확보한 것으로 봐야 한다』며 앞으로 다른 그룹간의 합종연횡이 더욱 활발해질 것으로 내다봤다. LG그룹은 삼성·현대가 제휴를 발표한 직후 『중견·중소기업측에 67%의 지분을 주는 형태의 컨소시엄이나,대우그룹과 합작을 통해 중견·중소기업을 끌어들이는 방안을 계속 추진중』이라고 밝혔다. 이로써 통신장비제조업체인 이른바 「빅4」간의 PCS수주전 구도는 사실상 삼성­현대컨소시엄과 LG그룹 중심의 연합체로 가닥이 잡혀나갈 것으로 점쳐지고 있다. 한편 통신장비 비제조업체군 PCS수준전에는 단독신청을 포기하고 연합전선 모색에 나선 데이콤이 최대 변수로 떠오르고 있다.기간통신사업자로서 통신사업 경험이 풍부한 데이콤과 제휴하는 기업이 사업자선정에서 유리한 위치에 설 수 있기 때문이다.이에 따라 효성·금호·한솔·중기협등은 컨소시엄 구성에 데이콤을끌어들이기 위해 현재 총력을 기울이고 있는 상황이다.

◎삼성전자 순익 2조5천억… 2년 연속 1위/거래소 461사 실적 분석 지난해 국내 상장기업들은 제조업을 중심으로 외형과 수익성이 많이 신장된 반면 비제조업은 순이익이 오히려 줄어 양극화 현상을 보였다. 삼성전자는 유례없는 반도체 경기호황으로 사상 처음 2조원대의 당기순이익을 올리며 94년에 이어 2년 연속 순익 1위를 차지했다. 15일 증권거래소에 따르면 5백32개 12월결산 상장기업(관리종목과 결산기 변경사 제외)중 95회계년도 영업실적이 확정된 4백61개사를 대상으로 분석한 결과,지난해 이들 기업의 매출액은 3백8조6천5백90억원으로 94년 2백46조4천7백57억원에 비해 25.2% 증가했다. 당기순이익도 7조8천4백32억원으로 94년보다 33.8% 늘어났다. 이는 93사업년도 대비 94사업년도 매출액 증가율이 17.8%,당기순이익 증가율이 86.8%였떤 것에 비추어 외형불리기식의 성장에 치우쳤던 것으로 분석됐다. 제조업의 경우 지난해 매출액이 전년대비 23.7%,순이익은 69.1%가 늘어 호황을 누린 반면 비제조업은 매출액이 전년대비 26.7% 증가에 순이익은 오히려 4.7% 줄었다. 업종별 매출은 통신업이 전년보다 68.9% 늘어나 가장 큰 폭의 증가율을 보였고 다음이 오락·기타서비스업종 40.9%,도소매업종 33.5%,제지·출판업종 29.1%였다. 음식료업종은 6.74%의 낮은 외형 성장률에 그치면서 적자로 전환했다. 매출액 상위 5개사에는 현대자동차 대신 LG상사가 진입했다. 삼성물산이 19조2천5백38억원으로 1위였고 ▲현대종합상사(16조7천4백23억원) ▲삼성전자(16조1천8백98억원) ▲(주)대우(15억2백47억원) ▲LG상사(10조4천4백78억원) 순이었다. 당기순이익 상위 5개사에도 신한은행 대신 한국이동통신이 4위에 새로 올랐다. 이들 5개사는 ▲삼성전자(2조5천55억원) ▲한국전력공사(9천1백원) ▲포항종합제철(8천3백97억원) ▲한국이동통신(1천8백8억원) ▲현대자동차(1천5백67억원)였다.

◎경쟁사 약점잡기… 실적 내세우기… /“잇단 새 사업 진출”­“탈세” 헐뜯기… 과열 양상/“수출경험”­“외국서 기술 인정”… 「자격」 강조도 문민정부의 최대이자 최후 이권사업인 개인휴대통신(PCS)사업권 한장을 놓고 4대 그룹이 본격 수주전에 돌입했다. 그동안 진출의사만 내비치며 물밑싸움을 해온 이들 그룹은 7일 LG그룹의 「PCS사업설명회」를 시작으로 일제히 수면위로 떠오르면서 통신장비제조업체에 할당된 한장의 티켓을 놓고 한판승부에 들어갔다. 지난 6일 정부가 개인휴대통신 사업자선정의 1차심사를 강화하기 위해 컨소시엄 대주주의 경우 ▲최근 5년간의 기존 기업인수 및 신규업종 진출 유무 ▲기업경영의 도덕성 관련자료 등을 제출토록하는 등 허가신청 수정공고안을 확정,발표하자 제각기 사업자 선정이 객관성을 띠게 됐다며 긍정적으로 평가하고 나섰다.그러나 한편으로는 경쟁업체에 대한 「약점잡기식」의 분석들을 흘리면서 벌써부터 과열조짐마저 보이고 있다. 삼성은 새 정부들어 승용차사업에 신규로 진출한데 이어 한국비료를 인수했고 현대는 현대상선의 탈세문제와 위성그룹을 동원한 국민투신 인수,LG는 데이콤의 지분 인수문제가 걸림돌로 작용하지 않겠느냐는 시각들이 그것이다. 선제공격에 나선 LG그룹은 컨소시엄에 참여 또는 참여를 희망하는 1백여개 기업대표 1백50여명이 참석한 가운데 7일 서울 하얏트호텔에서 설명회를 갖고 정장호 LG정보통신사장이 이달중에 자본금 약 5천억원 규모의 운영회사인 LG텔레콤을 설립하겠다고 밝혔다. 국내 최초의 교환기 수출,국내 최초의 CDMA 사용시험 합격 등 그룹의 통신사업 실적을 강조하고 미국 PCS 운영사업자인 넥스트웨이브사에 2억달러 이상의 CDMA 장비와 단말기 판매권을 갖고 있고 미국 샌디에이고에 공장도 짓고 있으며,중소기업과의 공동개발 및 해외시장 동반진출을 추진하겠다고 밝혔다.정사장은 데이콤의 민영화와 경영권 논쟁은 소유한도 관계법 개정과 데이콤 자립도,통신시장개방의 진전에 따라 2000년 이후에나 가치가 있다며 적극 해명,눈길을 끌었다. LG그룹의 뒤를 이어 대우그룹도 8일 PCS사업에 대한 그룹의공식 입장을 밝힌다.비서실에 정보통신사업단을 가동시키고 있는 대우그룹은 최근 5년간 기존 기업을 인수하거나 신규업종에 진출한 사실이 없고 공정거래법 위반 등 도덕적 지표에서도 다른 그룹에 뒤질 것이 없다는 입장이다. 삼성그룹도 승용차 시장진입과 8인승 경헬기사업 등으로 사업자 선정에서 다소 영향을 받지 않겠느냐는 업계의 시각에 전혀 개의치 않고 있다.삼성전자 관계자는 『최고의 서비스를 제공할 수 있는 업체가 사업자로 선정되는 것이 공정하며 특혜시비도 줄일 수 있다』면서 『삼성의 승용차시장 진출 등은 경쟁확대와 진입장벽 제거라는 신경제 원칙에 따른 것으로 영향을 줄 수도,줘서도 안된다』고 주장했다. 현대는 후발주자임을 인정하면서도 현대전자가 이미 CDMA 단말기와 시스템을 개발했고 교환기도 공식인정을 받아 사업진전도에서 앞선다고 주장한다.제철업 등 신규사업 진출이 어렵고 기업윤리 면에서도 최근 국민투신 인수 좌절이 전화위복이 될 것으로 보고 있다.현대는 다른 그룹과의 컨소시엄 형식으로 공동 참여할 가능성도 배제하지 않고 있다.

◎한통·4대 그룹중 1곳·중기서 1곳/정통부,허가신청 수정 공고안 확정 정부는 오는 6월 선정될 신규통신사업자 가운데 개인휴대통신(PCS)의 경우 한국통신 이외에 4대 대기업군,통신장비 비제조업체인 중견그룹중에서 1개씩을 선정키로 했다. 한국통신에 대해서는 기존의 방침대로 PCS사업권을 주되 다수의 중소기업들이 참여하는 자회사의 형태로 운영토록 했다.이와함께 국제전화사업은 될수록 많은 참여 희망기업을 수용하고 데이콤과 같이 소유와 경영을 분리,운영하겠다는 신청법인을 우대키로 했다.정보통신부는 지난해 12월 공고한 「기간통신사업자 허가신청요령」을 고쳐 이같은 내용의 통신사업자 허가신청 수정공고안을 확정,6일 발표했다. 이석채 정보통신부장관은 이날 기자간담회를 갖고 기존의 방침대로 사업자를 선정할 경우 삼성·LG·현대·대우 등 4대 대기업이 PCS사업권을 독점할 가능성이 높다는 판단에 따라 공고안을 수정케 됐다고 설명했다. 이장관은 따라서 대기업에 대한 경제력 집중을 막기 위해 PCS사업자를 4대 대기업군과 통신장비 제조업체가 아닌 중견기업군중에서 각각 1개씩을 선정키로 했다고 밝혔다. 정통부가 이날 발표한 수정안은 PCS사업자 1차 심사때 ▲정보통신관련 중소기업 지원계획 ▲최근 5년간 신규업종 진출 유무 ▲자금조달 방식 등 기업경영의 도덕성도 함께 평가한다는 내용을 담고 있다. 정통부는 세부심사를 위한 기준은 오는 4월 15∼17일 신청서를 모두 접수받은 뒤 확정,공표할 계획이다. 또 당초 참여희망업체들을 대상으로 열려던 설명회 대신 지난 1월20일까지 접수한 업체들의 질의에 대한 답변을 8일 하오 4시 PC통신을 통해 게시할 예정이다.

◎견실한 전문업체 통신진출 길터/재벌기업 독점 억제… 중소기업 참여 배려/자금조달 방식·도덕성 평가… 뒷거래 방지 정통부가 6일 신규통신사업자 선정방식을 바꿔 PCS사업권을 4대 대기업과 중견기업에 각각 1개씩 안배키로 한 것은 재벌의 무분별한 기업확장을 막자는 의도로 풀이 된다. 기존의 PCS사업자 허가방식은 1차 서류심사를 거쳐 2차는 출연금으로 심사하되 동일한 출연금을 제시하는 경우 추첨으로 최종 결정한다는 내용을 담고 있다. 따라서 기존의 심사방법대로라면 신규 사업자가 추첨으로 결정됨으로써 능력이 모자라는 업체도 행운을 잡을 가능성이 높다는 지적이 일었다.또한 자금과 기술력이 압도적으로 풍부한 삼성·현대·LG·대우등 이른바 「빅4」가 PCS사업권을 독점할 것이란 전망이 있었던 것도 사실이다. 이석채 정통부장관도 이날 사업자선정방식 변경과 관련해 통신정책도 정부의 경제정책 기조안에서 수립·시행돼야 한다는 점을 역설 했다.신규통신사업자 선정의 궁극적인 목적이 국가통신사업의 경쟁력 강화에 있다면 재벌의경제력 집중을 막아 견실한 전문업체들에도 통신사업을 할 수 있는 길을 열어줘야 한다는 것을 시사하는 대목이다. 이번에 사업자선정방식이 바뀜에 따라 우선 삼성·현대·LG·대우는 단 한장의 PCS사업권을 놓고 한판싸움을 벌이게 됐다.그러나 이들이 지분합작을 통해 컨소시엄형태로 PCS사업권을 취득할수 있는 길은 여전히 열려 있다. 통신장비 비제조업체인 중견기업들에 배정될 PCS사업권은 효성·데이콤·금호·한솔등 4개 업체간의 쟁탈전이 될 전망이다. 지금까지 PCS사업권 1장을 거머쥔 것으로 여겨왔던 한국통신으로서도 이번 선정방식이 변경됨으로써 상당한 부담을 안게 됐다.이장관은 한국통신에 PCS사업권을 주는 대가로 경영혁신과 함께 자회사를 세워 다른 중소기업이 참여할 수 있도록 해야 한다는 조건을 달았다.한국통신이라고 해서 아무런 전제조건 없이 사업권을 준다는 것은 다른 기업들과 형평에 어긋나기 때문이라는 판단이 작용한 듯 하다. 한편 이번에 바뀐 사업자선정방식 가운데에는 참여기업들의 자금조달 방식과 기업의 도덕성에대해서도 평가한다는 항목이 추가 됨으로써 지금까지 기업들이 컨소시엄 구성을 둘러싸고 벌여왔던 「뒷거래」에도 쐐기를 박고 있다.

◎박인상 금속노련위원장/김낙기 연합노련위원장/김재용 노총상임부위장/모두 노동계 통합·개혁 내세워/폭넓은 지지 박인상 후보 가장 유력 오는 28일 실시되는 제16대 한국노총위원장 선거를 앞두고 후보간에 막바지 득표전이 뜨겁게 달아오르고 있다. 이번 선거는 재야노동단체인 「민주노총」이 공식출범한 시점에 치러진다는 점에서 지난해 10월 박종근 전 위원장이 총선출마를 위해 사퇴하면서 한시적으로 운영돼온 송수일 직무대행체제를 마감한다는 이상의 의미를 지닌다. 새로운 지도부는 국내 노동계의 유일한 합법적 대표단체라는 지금까지의 위상을 계속 확보하면서 민주노총과의 통합이라는 시대적 과제도 떠맡아야 하기 때문이다. 출사표를 낸 박인상 금속노련위원장(57)·김낙기 연합노련위원장(55)·김재용 노총상임부위원장(56·전금융노련위원장)등 3명의 후보는 한결같이 노동계의 통합과 개혁을 기치로 내세우고 있다. 노총위원장은 19개 산별연맹을 대표하는 대의원단의 간접투표로 선출된다.이번에 투표권을 행사하는 대의원은 가맹비 납부실적에 따라 5백22명으로 확정됐다.1차투표에서 과반수를 얻는 후보가 없으면 득표수가 많은 후보 2명을 대상으로 결선투표를 한다. 19개 연맹별 대의원수는 금융노련이 78명으로 가장 많고,금속노련 58명,화학노련 53명,자동차노련 51명,연합노련 49명,섬유와 택시노련이 각각 31명 등이다. 3명의 후보중 지난 15대선거에서 26표의 근소한 차이로 박전위원장에게 석패한 박후보가 다소 앞서가는 것으로 전해진다.후보중 가장 개혁적인 성향인데다 지난 선거에서도 모든 산별연맹위원장이 박전위원장을 지지했음에도 의외로 선전했듯이 사업장의 조합원으로부터 폭넓은 지지를 받는 것이 강점이다. 지난해부터 위원장선거를 준비해온 김낙기후보는 연합노련과 유사한 보수층과 중도파의 지지를 기대하며 대의원을 상대로 각개격파작전을 구사하고 있다. 후보등록마감 보름을 앞두고 뒤늦게 선거전에 뛰어든 김재용후보는 금융노련과 비제조업 대의원의 표만 확보하면 결선투표까지 진출할 수 있다는 계산 아래 세력을 규합하는 데 주력하고 있다. 선거를 앞두고산별연맹별로 지지하는 후보를 공식표명하는 오는 26∼27일이면 차기위원장의 윤곽이 가려질 전망이다.

◎물류·건설·서비스업 여신확대 금융기관이 기업에 돈을 빌려줄 때 일정 비율(금융기관에 따라 30∼70%) 이상은 제조업에게 대출하도록 지도공문 등을 통해 지시해 온 「제조업 대출 지도 비율 제도」가 오는 3월부터 폐지된다.이에 따라 금융기관은 제조업과 비제조업 구분없이 우량기업에 골고루 자금을 지원할 수 있게 돼 시장개방으로 어려움을 겪는 서비스업 등 비제조업체의 경쟁력을 키우는 데 도움을 주게 된다. 나웅배부총리겸 재정경제원 장관은 10일 대전상공회의소에서 열린 상공인과의 간담회에서 『경제구조의 고도화와 함께 물류·건설·관광·지식서비스 산업 등 비제조업의 중요성이 커지고 있고,시장개방에 따른 경쟁력 강화를 위해 금융기관 자금운용의 자율성을 높이는 것이 시급하다』며 이같이 밝혔다. 제조업 대출 지도비율이 없어지는 금융기관은 서울의 15개 시중은행과 기업·장기신용·산업은행의 신탁계정,리스·투금·종금·생명보험사 등 1,2금융권이 모두 포함된다.농·수·축협의 신용사업 부문도 해당된다. 지방은행에 대한 제조업 대출 지도 비율의 경우 은행계정은 지난 94년 5월,신탁계정은 지난 해 8월 각각 없어졌다.현행 제조업 대출 지도 비율을 보면 서울 소재 시중은행의 경우 총 대출금의 40%(국민·평화은행은 30%),리스사와 투금사 종금사 및 생명보험사는 연간 시설대여액이나 어음할인 잔액 등의 40%다. 제조업 대출 지도비율제도는 지난 91년 도입됐다.

◎골프장 등 11개업종은 계속 규제 빠르면 이달 말부터 숙박업,식당업,이·미용업,목욕탕업 등 4개 업종이 여신금지업종에서 해제돼 금융기관으로부터 필요한 자금을 빌려쓸 수 있게 된다. 나웅배 부총리 겸 재정경제원 장관은 9일 광주상공회의소에서 열린 광주·전남지역 상공인들과의 간담회에서 『정부는 부동산 투기와 사치성 소비 등을 억제하고 금융자금의 건전한 사용을 유도하기 위해 특정 부문에 대해 금융기관 여신을 제한해 왔다』며 『그러나 서민들의 일상생활과 직결되는 숙박업 등 4개 업종에 대해서는 여신규제를 완화해 줄 방침』이라고 밝혔다. 재경원은 이에 따라 오는 15일 금융통화운영위원회에서 이같은 내용의 금융기관 여신운용 규정 개정안을 의결한 뒤 이 달 안에 시행할 방침이다.따라서 여신금지 업종은 현행 15개에서 불건전 오락기구 제조업과 주점업 다방업 전당업 부동산업 댄스홀 전자오락실 헬스클럽 골프장 당구장 도박장 등 11개로 줄게 된다. 재경원 관계자는 『제조업뿐만 아니라 유통·서비스 등의 비제조업 분야도 영세성 등으로 자금난이 심화되고 있어 시장개방에 따른 경쟁력 강화를 위해 이같은 조치를 취하기로 했다』며 『나머지 11개 업종에 대한 여신규제 완화는 금융시장의 여건을 보아가며 중장기적으로 검토할 방침』이라고 말했다. 현재 이들 4개 업종 중 숙박업의 경우 호텔과 여관 및 콘도미니엄에 대해서는 시설·운영자금의 여신이 금지돼 있으며,예외적으로 제주지역 등 관광단지나 관광특구의 경우 시설자금에 한해 허용돼 있다.식당업도 건평이 1백㎡ 이상이거나 대지가 3백30㎡를 초과하는 업소의 경우에는 좋은 식단을 실시하는 모범업소의 위생환경 개선을 위한 시설자금 등을 제외하고는 여신이 금지돼 있다.

◎재경원/부동산실명제 큰 성과 규제완화 효과는 미흡/각종 규제 불구 수질오염행위 증가­환경부/유엔안보리 진출… 외교 세계화 기여­외무부/마약사범·조직폭력 대책 필요­법무부/땅값 실수요자 중심 거래 정착­건교부/식품감시 소비자참여 확대를­보건부 국무총리 행정조정실(실장 강봉균)이 8일 차관회의에서 보고한 「95년 중점관리대상과제 심사평가결과」는 각 부처가 지난해 추진한 중점과제에 대한 성적표라 할만 하다.총리 행조실은 이 보고서에서 각 부처가 지난해 추진한 모두 50개의 중점과제에 대해 사업개요와 추진실적을 제시한뒤 이 실적을 평가하고 앞으로 해결해야 할 과제를 부여했다.행조실은 각 부처에 시정하도록 지적한 사항에 대해서는 철저하게 이행상황을 점검해간다는 방침이다.지난해 중점 과제 가운데 각 부처가 추진한 핵심과제에 대한 평가를 간추린다. ▷재정경제원◁ ▲부동산실명제 추진=시의성 있는 정책추진으로 경제제도 합리화의 기반을 마련했다.그러나 과거 투기시대에 만들어진 토지의 취득 및 이용에 대한 과도한규제와 과다하게 높은 세율은 개선해야 한다.또 미등기부동산의 등기유예 기간중 전매를 효과적으로 막기 위해 부동산등기특별조치법 및 소득세법상 양도소득세 중과 등 관련제도를 활용해야 한다. ▲경제행정 규제완화 추진=규제완화 대상과제를 선정하는 방식 및 작업추진방식을 실효성있게 전환했고,기존 규제의 정비와 함께 새로운 규제의 억제를 위해 노력했다.그러나 규제완화의 효과가 기대에 미치지 못한다는 비판을 감안,토지이용개발 및 금융 등과 같은 핵심적 정책사항에 대한 규제완화 노력을 지속적으로 강화해야 한다.또 규제완화를 담당하는 일선창구에서 제대로 시행될 수 있도록 지속적인 점검과 사후관리가 필요하다. ▷과학기술처◁ ▲정부출연 연구기관 관리체계 효율화=정부출연 연구기관이 해외및 국내 대학이나 기업연구소에 비해 경쟁력이 낮은 현재 상황에서 관리체계를 효율화하기 위한 연구사업실명제 도입과 자율개혁작업은 바람직하다.앞으로 우수 연구사업종사자에게는 충분한 지원이 이루어지도록 함으로써 연구생산성이 높아질 수있도록 하는 방안도 함게 추진할 필요가 있다. ▷농림수산부◁ ▲농수산 경영인력 육성=영농전문인력 육성을 위해서는 적격대상자를 선발하여 본인들의 사업계획에 따라 필요한 금액을 지원하는 것이 바람직하다.그러나 일부 시·군은 대상자를 읍·면별로 할당하거나 지원금을 일률적으로 책정하는 등 문제점이 있다.농업관련 법인 육성사업은 초기단계로서 조직운영경험이 부족하므로 지원목적에 적합하게 추진되도록 사후관리를 강화할 필요가 있다. ▷통상산업부◁ ▲중소기업의 구조개선과 경영안정 지원=중소기업의 자동화·정보화 사업이 업계의 호응도가 높고,중소기업 전용백화점 건립계획도 차질없이 추진되고 있다.그러나 다양한 중소기업정책이 시행되고 있음에도 지난해 11월말 현재 부도업체수가 1만7백24개로 94년말에 비해 13.1% 늘어나는 등 어려움이 지속되고 있으므로 보다 직접적으로 도움이 되는 중소기업정책이 마련되어야 한다. ▷정보통신부◁ ▲초고속 정보통신망 구축=이 사업은 오는 2015년까지의 장기사업으로 지금은 초기단계이나 순조롭게 추진되고 있다.그러나 초고속 국가정보망구축사업은 수용된 행정전산망간 정보의 공동활용,일반국민의 정보이용의 원활화를 위한 공공정보 공동활용 등의 지원방안을 강구할 필요가 있다.선도시험망 이용활성화를 위하여 주요도시에 추가적인 공동이용센터의 설립과 이용자의 증가에 따른 교환시설의 첨단화 추진이 필요하다.또 이용자별 이용계획의 자율 조정 및 이용자 상호협조를 위한 이용자협의회의 구성도 필요하다. ▷노동부◁ ▲고용안정종합대책 추진=지난해 3월 외국인 산업기술연수생의 보호 및 관리에 관한 지침이 시행되면서 외국인연수생에 대한 부당처우 등 문제점이 상당부분 해소되고,대외적으로 우리 외국인력정책의 신뢰도도 높아졌다.그러나 지난해 11월말 현재 연수생의 30.1%가 지정사업장을 이탈하는 등 불법취업이 많다.또 농축산업·연근해 어업 등 비제조업 분야의 외국인력 도입요구가 늘어나고 있다.현행 연수제도로는 문제점을 해결하는데 한계가 있는 만큼 근본적인 대책이 필요하다. ▷건설교통부◁ ▲부동산가격의 안정=땅값이 수도권 준농림지역과 광역권개발 및 시·군 통합지역에서 부분적으로 상승했으나 투기성 거래보다는 실수요자 중심의 거래가 정착되고 있는 것으로 판단한다.올해는 금융소득종합과세,총선에 따른 공약사업 이행 등 지역개발 활성화로 개발예정지역을 중심으로 국지적인 가격상승이 예상되므로 지속적인 대책추진이 필요하다. ▷총무처◁ ▲공직자 해외훈련 확충 및 개선=훈련인원이 대폭 늘어나 개인적 자질 향상은 물론 세계화에 직·간접적으로 기여했다.그러나 인사적체 해소와 조직통폐합에 따른 잉여인력의 인사관리차원에서 보내는 해외훈련은 지양해야 한다.통상·환경·과학기술 등 전문분야의 훈련을 강화해야 한다.훈련지역을 다변화해 신흥개발도상국·후진국 등에도 확대하고 법률회사·공공법인·민간기업의 첨단분야 등으로 파견대상기관을 확대해야 한다. ▷공보처◁ ▲국정홍보 강화=국정홍보의 효율성을 높이기 위해 다각적인 노력을 기울인 것을 인정한다.앞으로는 국정홍보사업이 국가시책 등을 국민에게 알리는 것 뿐 아니라,국민의식개혁을유도하는 수단으로 활용될 수 있도록 방향을 전환할 필요가 있다. ▷내무부◁ ▲지방의 세계화 시책 추진=지방의 국제통상능력 향상과 관련,해외시장 정보자료집 발간·지방공무원에 대한 통상전문교육실시 등 중앙부처 차원의 지원과 함께 지방 스스로 민선단체장을 중심으로 해외시장개척 활동,중소기업자금 지원,지역특산품 개발·수출 등 다각적인 활동을 추진했다.앞으로 지방이 독자적 위치에서 해외시장을 개척할 수 있도록 중앙차원의 지원과 법적·제도적 권한의 위임이 필요하다. ▷법무부◁ ▲공직 및 사회비리 척결=「부패하면 반드시 처벌된다」는 의식이 공직자는 물론 국민 각계에 점차 확산되고 있다.또 민생침해범죄에 대한 수사 전문성 확보와 지속적인 척결의지 구현으로 전반적인 치안 분위기는 좋아지고 있다.그러나 마약류 사범·학원 및 조직폭력 등 특정분야가 늘어나고 있는데 대한 대책이 필요하다. ▷교육부◁ ▲외국어 교육 강화=외국어 교육의 확대·강화방안을 마련·추진한 것은 시의적절했으나 추진체계 및 준비는 다소 미흡했다.초등학교 영어교육은 당초 내년부터 3∼6학년을 대상으로 동시에 실시키로 했으나 교재개발·교사확보가 문제가 되어 3학년부터 단계적으로 실시키로 하는 등 정책수립과정에서 상당한 혼선을 초래했다.그러나 3학년부터 실시하는 것도 담당교사의 확보·배치에 많은 어려움이 예상된다. ▷문화체육부◁ ▲문화와 관광을 접목한 관광종합대책 추진=관광산업 육성을 위한 세계화 과제로 이 대책을 추진하고 있으나 세부실천계획이 대부분 이미 추진중인 단기과제 위주여서 관광을 산업으로 육성키 위한 근원적인 접근이나 장기 추진전략은 다소 미흡하다.건전해외여행 풍토를 정착시키기 위해 홍보·교육 등 다각적인 노력을 전개하고 있으나 아직 불건전 해외여행 행태가 크게 개선되고 있지 않다. ▷환경부◁ ▲하천 및 상수원 수질개선=상수원 주변지역에 대한 각종규제에도 불구하고 공장·음식·숙박시설 등과 각종 수질오염행위가 계속 늘어나고 있다.그러나 하수처리장 등 환경기초시설은 투자재원 부족및 주민반대 등으로 시설확충이 부진할 뿐 아니라,전문인력 부족 등으로 기존시설의 운영관리가 미진하다.또 지속적으로 늘어나는 오염배출원에 대한 행정기관의 지도·단속도 미흡하다. ▷보건복지부◁ ▲식품위생관리=식품유통의 안정성 확보를 위해 현재의 열악한 유통구조를 개선하고 각종 식품수거검사를 원활히 수행하기 위한 검사기관의 검사기능보강이 필요하다.정부의 부족한 감시기능을 보완하기 위하여 소비자단체의 참여확대와 전국민적 위생감시 분위기 조성을 위한 홍보활동강화 및 명예식품위생감시원제도의 효율적 운용이 필요하다. ▷제2정무장관실◁ ▲여성의 사회참여 확대=여성의 사회참여를 확대시키기 위한 기반이 구축됐으나 많은 법제정관련 시행령 개정 등과 연계되는 후속조치가 이루어지지 않으면 그 성과가 미흡할 우려가 있다.이에 대한 철저한 추진이 요망된다. ▷통일원◁ ▲대북경수로지원=경수로 공급협정을 통해 사업자간 효율적 접촉,통신·통행,신변보장 문제 등 근거가 마련됨에 따라 남북간의 화해·교류·협력의 물꼬를 트는 계기가 됐다.앞으로 경수로 사업의 후속조치에 따른 한반도에너지기구및 관련국과의 협조를 강화,재정분담의 합리적 조정과 대북 인적·물적 지원에 대한 실질적인 안전확보를 위한 노력을 강화해야 한다.또 경수로 공급협정 후속조치의 이행과정을 통해 실질적인 남북관계 개선을 도모할 수 있는 방안을 마련하는 것이 중요하다. ▲남북경협 추진=남북경제교류 협력을 위한 제도를 체계적으로 정비·보완하여 실질적 남북관계 개선을 위한 기반을 확충하는데 기여했다.앞으로 실현 가능한 남북경협의 단계적 확대방안이 필요하다.아울러 남북간 투자보장·분쟁해결을 위한 남북 공동기구 등 제도적 장치를 마련해야 하고,국내업계의 경협사업과 관련,과당경쟁을 막기 위한 정부의 사전조정 방안 등도 검토가 필요하다. ▷외무부◁ ▲국제기구에서의 활동강화=활발한 정상외교로 우리의 국제적 위상을 높였고 외교지평을 크게 넓히는 계기를 마련했다.또 유엔안보리 비상임이사국 진출과 APEC참여,OECD가입추진,WTO사무차장 진출 등을 통해 외교의 세계화촉진에 기여했다.다만 OECD가입추진에 따른 국민적 합의를 도출할수 있는 적극적 홍보가 지연된 것은 문제다.

◎기업 81.8%가 찬성… 정부에 채택 촉구/노동계 “실질임금 줄어든다” 거센 반발 재계가 변형근로시간제의 도입을 재추진할 움직임이어서 또 한차례 논란이 예상된다. 한국경영자총협회가 6일 대부분의 기업들이 생산성 향상을 위해 토요격주휴무제와 같은 변형근로시간제의 도입을 희망하고 있다는 설문조사결과를 토대로 정부에 제도도입을 촉구하고 나섰다.정부도 변형근로시간제와 근로자파견제의 도입을 다시 추진한다는 방침이어서 노동계와 재계간 공방이 펼쳐질 전망이다. 경총이 전국 3천5백개업체(설문회수 2백75개)를 대상으로 발표한 「변형근로시간제 도입에 관한 조사」결과 변형근로시간제의 도입을 바라는 업체는 81.8%나 됐다.중소기업(80.7%)보다는 대기업(83.1%)이,제조업체(80.6%)보다는 비제조업체(84.3%)가 이 제도의 도입을 더 원했다.변형근로시간제를 실시하고 있다고 한 업체는 13.8%에 불과했다. 변형근로시간제는 일정한 정산기간을 두고 그 기간의 평균근로시간이 법정근로시간을 초과하지 않으면 특정일의 법정근로시간외 근로에대해 추가수당을 주지 않아도 돼 일의 양에 따라 근로시간을 탄력적으로 조절할 수 있는 제도다. 변형근로시간제의 도입이 필요하다고 응답한 직종(복수응답)으로는 생산노무직이 67.6%로 가장 많았고 다음이 사무관리직(44.4%),전문기술직(40.4%),운수장비운전직(27.1%)의 순이었다.도입이유로는 생산성 향상(56%)과 토요격주휴무제의 확산(50.2%),노무비 절감(42.7%),업무량 불규칙에 따른 근로시간의 조정필요성(32.4%)등이었다. 응답업체 중 73.3%의 기업이 최고 5%까지 노무비를 절감할 수 있다고 응답했다. 한편 미국 등 선진국들은 변형근로시간제를 법제화하고 있으나 우리나라는 법제화되지 않고 노사합의에 따라 사업장별로 시행하고 있다.그러나 노동계는 이 제도가 시간외수당의 감소 등 실질적인 임금삭감을 가져온다며 반대하고 있다.

정부와 신한국당은 22일 중소기업에 대해 신용보증기금 등의 특례 간이보증을 통해 최고 5천만원까지 신용대출을 받을 수 있는 신용보증특례제도 개선안을 확정,발표했다. 이같은 제도는 23일부터 오는 6월 30일까지 한시적으로 운용되며 제조업체는 5천만원,비제조업체는 3천만원까지 신용대출이 가능하다. 지금까지 특례보증을 받기 위해서는 최근 3개월 안에 10일 이상의 연체 대출금이 없음을 모든 은행을 통해 확인받아야 했으나 앞으로는 연체 대출금이 2차례 이상 없음을 주거래 은행으로부터 확인받으면 가능하다.

◎총1조7천억… 취급선 4곳으로 늘려/새달부터 기업주 경영혁신 강좌 정부는 영세 중소기업의 극심한 자금난을 덜어주기 위해 올해 5천억원의 상업어음할인 전담 재원을 추가 조성키로 했다.영세 중소기업에 급변하는 국내외 환경변화를 알려줌으로써 구조조정을 가속화하기 위한 「기업환경 변화와 영세·중소사업자 강좌」도 개설된다. 정부는 17일 과천 청사에서 나웅배부총리겸 재정경제원장관 주재로 내무 통산 보건 건설 노동 등 5개부처 장관과 한국은행 총재가 참석한 가운데 첫 중소기업 대책회의를 열고 이같은 중소기업 지원책을 마련했다. 5천억원의 상업어음할인 전담재원 중 4천억원은 대기업이 해외증권을 발행할 때,의무적으로 매입하게 돼있는 중소기업 발전채권(발행자금의 20%)으로 조성한다.이 채권의 만기는 5년,연리는 8.5%다.나머지 1천억원은 투신사의 채권외수 펀드와 올해 설립될 컨트리본드 펀드 등에 중소기업 금융채권을 30% 편입토록 해 조성한다.이들 펀드에 편입될 중소기업 금융채권의 발행조건은 만기 3년에 연리 9%다. 재경원은 상업어음 할인자금의 취급은행도 중소기업·국민은행 외에 동남·대동은행을 추가했다.5천억원의 은행별 조성액은 기업·동남·대동은행이 각 1천5백억원,국민은행 5백억원이다.은행창구에서 할인이 어려운 진성어음의 할인자금으로 쓰이는 상업어음할인 전담재원은 지난해에 1조2천6백24억원이 조성됐으며,올해에 5천억원이 추가로 조성되면 1조7천6백24억원으로 늘어난다. 기업환경 변화와 영세·중소사업자 강좌는 다음 달부터 중소기업진흥공단의 지역본부와 지부가 있는 전국 14개 지역에서 연중 실시되며,참가인원은 제조업 1만2천명 이외에 비제조업인 유통업 3천명과 건설 및 서비스업 5천명 등 2만명이다. 중소기업진흥공단이 주관,최고경영자와 중견관리자를 대상으로 강좌당 30명씩 1∼3일간 무료로 지역특성에 맞게 실시한다.경제환경 변화·혁신의 필요성과 방향,혁신기법 및 조직관리를 강의하고 성공사례 발표와 토론을 통해 영세·중소사업자가 스스로 변신하도록 유도한다.

은행들이 지방자치단체가 추천하는 중소기업에 대한 대출금리를 최저 9%선까지 낮춰 지원하기로 했다. 제일은행은 16일 지자체가 추천하는 중소기업에는 연 9%의 대출금리를 적용하기로 했다고 밝혔다.모두 6천4백58억원을 이런 조건으로 지원할 방침이다.지자체 추천에 따라 자금지원을 받는 중소기업들은 실제 연 6.5∼7%의 금리만 부담하며,나머지인 2∼2.5%는 지자체가 부담한다. 상업은행은 서울과 부산시에 각각 3백50억원과 5백억원을 연 9%와 11.5%의 금리로 지원하기로 했다.서울시와 부산시 지자체로부터 추천된 중소기업은 각각 실제 8%와 8.5%의 금리를 부담하며,지자체가 나머지를 부담한다. 지자체가 추천하는 중소기업에 대한 대출금리는 현재 우량 중소기업(제조업)에 연 10∼11.5%를,비제조업에는 12.5% 이상을 적용하는 것과 비교하면 매우 낮은 금리다.지자체에 따라 금리가 다소 다른 것은 은행이 맡고 있는 도나 시의 금고규모가 차이가 있기 때문이다. 현재 제일은행은 제주도를 제외한 8개도의 금고를,상업은행은 서울과 부산의 금고를 맡고 있다.

◎판매 부진·인력 부족/중기 “최대 경영애로”/제조업체 28% 작년 한차례 부도위기 체험/인력난 덜게 외국인연수생 기간연장 필요 지난해 전국 중소제조업체의 4개중 1개업체가 한차례 이상 부도위기를 체험한 것으로 조사됐다.대기업들이 1차 하청업체에게 현금으로 결제하는 조치를 확대했지만 2차 하청업체에는 똑같은 혜택이 돌아가지 않고 있다. 또 중소제조업체들은 자금난보다는 판매부진과 인력난을 최대의 애로요인으로 꼽고 있다.따라서 중기에 대한 지원도 자금지원보다는 인력부족을 줄이고 한계기업에 대한 사업전환을 지원하는 등 구조적인 취약성을 해소하는 쪽에 맞춰져야 할 것으로 지적됐다. 한국은행과 중소기업은행이 작년 11∼12월 2천4백60개사를 조사해 15일 발표한 「중소기업의 경영애로 현황과 대책」에 따르면 제조업체중 28%는 적어도 1번 이상 부도위기를 느꼈다고 응답했다.비제조업체는 더욱 심해 건설업체는 평균 32.6%가 적어도 1번 이상 부도 당할 위기를 맞았다. 대기업의 현금결제는 중소업체에는 전반적으로 도움이 되지만,도움이 되지 않았다는 지적도 있었다.1차 하청업체는 11%,2차 하청업체는 21%,독립업체는 35%였다. 2차 하청업체중에는 오히려 대기업의 현금결제로 나빠졌다는 반응도 보였다.1차 하청업체들이 종전에는 판매대금으로 받은 대기업의 어음을 2차에 넘겨줬으나,현금결제후에는 신용도가 낮은 기업이 발행한 어음을 주는 경우가 늘어났다는 것이다. 중소 제조업체의 경영애로 요인(복수응답)으로는 인력부족(41%)이 가장 많았고,원자재가격 상승(39%),판매부진(36%),임금상승(34%) 등의 순이었다.자금난은 29%였다.부문별로는 중화학공업은 인력난(46%)을,경공업은 판매부진(41%)을 가장 많이 꼽았다. 한은과 기은은 중소기업의 인력난 완화를 위해 국가 기간산업체에 3년간 근무하면 병역의무를 마친 것으로 간주하는 산업기능 요원의 근무연한과 외국인 산업기술 연수생의 연수기간 연장 등이 필요하다고 지적했다.여성의 경제활동 참가를 유도하기 위한 탁아시설 확충과 45세 이상 중고령 인력 활용을 늘리기 위해 재취업 기회를 확대하고 재정지원도 강화해야 할것이라는 방안을 제시했다. 실효성이 없는 중소기업의 직원의무채용 법률 및 규정을 재검토해야 한다는 의견도 제시됐다.예컨대 현재 종업원 50명 이상이면 환경관리 기사,산업안전관리기사,영양사 등을 채용해야 하지만 실제는 어렵다는 얘기다.