서울지검 공안1부는 9일 지난 3·24총선때 서울 강남갑선거구에 출마한 민자당후보를 비방하는 유인물을 우편으로 대량살포한 혐의로 입건된 민주당 장기욱의원(전국구)에 대해 기소유예처분을 내렸다.

남북한은 8일 판문점 남측지역 「평화의 집」에서 고위급회담 정치분과위 위원장접촉을 갖고 「남북합의서」화해부문 부속합의서채택을 위한 절충을 계속해 ▲언론등을 통한 비방·중상금지 ▲파괴·전복을 목적으로 한 선전·선동행위금지등 2개조항에 합의했다. 양측은 그러나 정전협정의 평화협정으로의 전환에 관한 조항등 기존의 쟁점조항들에 대해서는 이견을 좁히지 못했다.

아시아의 여성들이 모여 「아시아의 평화와 여성의 역할」에 관해 토론하는 모임이 평양서 열려 남북여성들이 만나 감격의 포옹을 나누었다.그 기쁜 모습이 우리를 흐뭇하게 했다. 가해당사자인 일본의 여성대표도 포함되어 정신대문제의 해결에 공동대응한다는데 합의를 보고 공식일정을 끝낸 이번의 3차 모임은 그것만으로도 성과가 충분했다고 생각된다.만나지 못하고 오래 살아온 우리에게는 만남 그자체만도 소중하므로 성과에 대한 기대는 오히려 소박하고 검소하기 때문이다. 그러므로 처음 서울과 평양을 오고 간 남북여성의 만남이 아직은 「만남의 감격」에 머물고 있는 것은 조금도 미흡한 일은 아니다.그러나 이제부터 그 「감격」의 수준을 넘어서 진정하게 「아시아의 평화를 위한 여성의 역할」로 성숙해가기 위해서는 차분히 검색해 보아야 할 일이 있다고 생각한다. 우선 남측대표의 구성에 관해서 몇가지 의문이 제기될 수 있겠다.이 모임이 당초의 출발부터 이념이나 행동을 같이 하는 특정한 빛깔의 여성들로 구성되었던 것은 사실이다.그런 연고때문에 그동안은 피치못했던 인적구성이라고 하더라도 이제는 그런 치우친 구성은 희석시켜야 한다고 생각한다.남북의 만남은 어느 경우든 민족의 화합을 기저에 깔고 있다.게다가 이 모임이 추구하는 것은 「평화」다.어느 한쪽으로 「편향」된 인상이나 어느 한세력이 「독점」한 인상을 풍기는 것은,모임을 위해 결코 바람직하지 못하다. 이런 의문에 대해서 주관하는 측의 표명으로는,북측이 이렇게 하지 않으면 받아들이지 않을 태세이기 때문이라고 한다.그점이 우리로서는 매우 부당하게 생각된다.서로가 자기네 대표를 구성하는데 자율성을 보장받지 못한다는 것은 「대표성」으로서도 문제가 있고 회의체 자체를 위해서도 온당한 일이 아니다.더구나 북측의 인원이란 우리 모두가 알고 있듯이 모두가 「제도권」의 공식 구성원으로 이뤄져 있다.남측의 구성은 체제비방이나 재야운동의 경력이 우선하는 인적구성을 하도록 요구하고,그들은 체제선전의 첨병을 내세우는 식의 요구에 우리가 무조건 들어줘야한다는 것은,거듭 말하지만 모임의 성숙성을 위해도움이 안된다. 북한 여성대표들이 서울을 방문하고 돌아간 뒤 그들대표가 TV에 등장한 모습이 우리 북한 프로그램에 비친 일이 있다.그는 남쪽에서 만난 어떤 여성이 『악수를 할 때 몰래 쥐어주었다』는 쪽지를 가지고 나와 읽는 장면이 소개되었다.그 쪽지의 내용인즉 「경애하는 김정일동지를 흠모하는」내용이라는 것이었다.우리는 그런 사실자체가 믿기 어렵다.그러나 그것이 날조가 아니고 사실이라 하더라도 그런 방식은 상대를 난처하게 만들고 곤란하게 만드는 일이므로 해서는 안되는 일이라고 할 수 있다.그런 북측의 태도에 말려들지 않기 위해서도 남측의 인원구성이 균형을 유지하는 것이 현명한 태도라고 생각한다. 다정하고 따뜻한 정감으로 여성들이 만나서 나누는 교감은 특별히 국민마음에 화해의 가능성을 맛보게 한다.여성들의 이 귀중한 역할이 성공적으로 이뤄지기를 기대한다.

◎15일 개최 남북고위급 평양회담 전망 제8차남북고위급회담이 14일 앞으로 다가왔다.오는 15일부터 18일까지 평양에서 열리는 이번 회담의 쟁점은 남북이 지난 5월 7차회담에서 합의한대로 「남북합의서」의 부문별 부속합의서를 회담 개최전까지 채택,이를 회담기간중 발효시킬 수 있느냐의 여부가 될 것으로 보인다.제8차 남북고위급회담을 앞두고 남북대화가 어디까지 와있으며 또 진도가 나가지 않는 이유와 쟁점은 무엇인가를 짚어보았다. ◎「부속합의서」 채택은/평양의 「수교충격」 반응이 최대관심/핵사찰 수용 등 극적타결 가능성도 남북한은 지난 제7차고위급회담에서 ▲8차회담이전에 화해분야의 부속합의서를 작성하는 동시에 화해공동위원회를 발족시키며 ▲불가침분야 부속합의서를 1일까지,교류·협력분야의 부속합의서는 5일까지 작성키로 노력한다는데 합의했었다. 그러나 8차회담을 2주일 앞둔 현 시점에서 내다본 「부속합의서의 시한내채택및 8차회담에서의 발효→공동위원회의 9월중순 가동→구체적인 사업착수」등의 수순이행가능성은 극히 불투명하다. 이같은 비관론은 무엇보다 북한의 상호핵사찰수용거부에서 출발하고 있다.그러나 여기에 덧붙여 부속합의서에 담을 핵심조항에 대한 남북한간의 본질적인 견해차이 또한 부속합의서의 원만한 채택을 가로막는 장애요인이 되고 있다. 남북한은 7차회담 이전까지 열렸던 각각 3차례씩의 정치·군사·교류협력분과위원회를 비롯,7차회담후 현재까지 4개월여간에 걸쳐 이뤄진 각 분과위회의와 위원접촉을 통해서도 각 분야별 핵심쟁점조항에 대해서 이견차를 좁히지 못하고 있다.그 결과 군사분과위의 경우 7차회담에서 지난 1일로 규정한 합의시한을 4일 넘긴 5일에나 분과위회의를 열어 막바지절충을 벌인다는 합의만을 이뤄놓고 있는 실정이다. 남북은 이와함께 상호핵사찰의 근거가 될 사찰규정마련을 위해 7차회담전까지 3차례,그 이후 3차례의 핵통제공동위회의및 위원접촉을 가졌으나 이제까지 거둔 성과는 다른 분과위원회의 그것에 비해 크게 빈약하다는 평을 듣고 있다.핵통제공동위가 공동위 발족시 합의했던 「5월말 규정채택,6월 상호사찰실시」라는 합의를 무력화시킨지는 이미 오래다.현재도 『남북의 민간시설및 군사시설을 동수주의와 상호주의에 따라 동시사찰하자』는 남측 주장과 『녕변의 핵시설과 남한의 모든 미군기지를 동시의심해소원칙에 의거 사찰하자』는 북측 주장이 접점을 못찾고 있는 형편이다. 현재 남측은 핵문제와 관련,남북상호사찰을 조기에 실시하는 것 이외에 다른 대안이 있을 수 없다는 단호한 입장을 지키고 있다. 다만 제8차고위급회담전까지 다른 부문 부속합의서의 일괄타결 역시 어려울 것이라는 전제 아래 남북간 의견이 접근된 부분만이라도 담아 일차로 평양고위급회담에서 합의 발표한 뒤 그 이후 내용을 보완하거나 별도의 부속합의서를 채택한다는 것으로 우리측의 기본입장을 정리한 것으로 알려지고 있을 뿐이다.그러나 정부의 이같은 방침이 실효를 거둘지는 미지수이다.이는 『합의나 실천이 쉬운 문제부터 해결해나가자』고 주장해온 우리측의 기존입장을 재확인한 것에 불과한데 북측은 이같은 주장에 대해 일관되게 「일괄합의 동시실천」원칙을 고집,분과위별 포괄적 단일부속합의서의 일괄채택을 주장하고 있기 때문이다.따라서 북측의 전향적인 입장변화가 없는 한 우리측의 부분합의도출 노력은 결실을 맺기 어려울 것으로 예상된다. 그러나 남북이 앞으로 14일간이라는 절충기간과 함께 쌍방의 고위 당국자가 만나는 평양회담을 남겨놓고 있으며 이제까지의 남북간 주요합의가 「막판협상」을 통해 이뤄진 경험에 비춰볼 때 타결전망이 1백%로 절망적인 것은 아니라는 지적도 있긴 하다. 그럼에도 불구,최근의 한중수교라는 엄청난 「사건」이 결국은 북한으로 하여금 상당기간동안의 내부조정을 강제할 수 밖에 없을 것이라는 관측은 설득력을 갖는다.또한 이같은 내부조정기간은 북한으로 하여금 부속합의서의 쟁점이견조항들에 대해 기존입장의 강조를 반복케하면서 대내외 정책전환에 필요한 시간벌기에 나서게 할 것으로 보인다. 그들 의사와는 무관하게 전환기의 벼랑에 올라선 북한.따라서 평양당국의 「선택」은 부속합의서 채택을 위한 향후 14일간의 협상과 제8차고위급회담에서의 입장표명을 통해 드러날 것이라는게 일반적인 관측이다. ◎4개분과위 성과·쟁점/북,보안법 철폐 등 고수로 난관에/정치분과위/문화교류 등 50여개 조항에 합의/교류·협력위/불가침관련 실천대책싸고 설전/군사분과위/상호핵사찰 대상·방식에 견해차/핵통제위 남북고위급회담과 관련,현재 판문점에서는 핵통제공동위를 포함,정치·군사·교류협력분과위원회 등 크게 네갈래의 대화가 진행되고 있다. 「남북합의서」및 「비핵화공동선언」의 실천방안의 모색을 목적으로 열리고 있는 회의체별 쟁점조항및 지금까지의 진행상황,성과등을 살펴본다. ▷정치분과위◁ 부속합의서의 명칭및 전문문제와 더불어 ▲남북합의서및 비핵화공동선언의 성실한 이행준수 ▲국제무대에서의 비방중상중지및 상호협조등 7개조항에 대해 완전합의하고 4개의 유사조항을 확인한 것이 14차례의 접촉을 통해 지금까지 거둔 성과의 전부다. 이에따라 남측의 부속합의서안에 따를 경우 전체 32개조항 가운데 20여개조항이 미해결 상태로 남아있는 셈. 그러나 정치분과위가 안고있는문제는 미타결조항의 수보다는 남북관계의 기본성격을 규정하고 있는 핵심조항들과 관련해 남북이 본질적인 의견대립을 좁히지 못하고 있는 점이다. 가령 남측은 부속합의서에 통일전까지의 남북관계를 특수관계로 규정하는 조항들을 담은 총칙부문을 별도의 장으로 포함시킬 것을 제안하고 있으나 북측은 이것이 「두개의 조선」의 합법화를 노린 것이라며 거부하고 있다. 더욱이 남측은 북측이 ▲사상존중 ▲법률적·제도적 장치제거 ▲정전협정의 평화협정으로의 전환 ▲언론·출판의 자유보장등 7개조항에 있어 남북합의서채택 당시 철회했던 내용을 새롭게 제기함으로써 남북합의서의 핵심합의내용을 개작·변질시키며 부속합의서 작성작업에 난관을 조성하고 있다고 지적하고 있다. 특히 북한은 정전상태의 평화상태로의 전환조항과 관련,대한민국을 당사자로 인정하지 않겠다고 하는가 하면 「타국과의 군사조약·협정의 개정·폐지」조항을 통해 한미상호방위조약의 무력화를 겨냥하고 있으며 또 「법률적·제도적 장치제거」조항을 통해 남측의 국가보안법및 반공법질서와 이를 집행하는 국가기관·단체의 폐지의도를 드러내는등 시대착오적 태도를 버리지 않고 있다는 게 남측 당국의 시각이다. 따라서 남측은 이같은 문제조항들이 남북합의서 채택때처럼 철회되어야만 문제해결이 촉진될 수 있을 것이라고 밝히고 있다. 그 결과 정치분과위는 또다른 과제인 화해공동위 구성과 관련,각각의 구성·운영에 관한 합의서안을 제시했을뿐 현재까지 논의조차 진행시키지 못하고 있다. ▷교류협력분과위◁ 「남북합의서」가운데 제3장 교류·협력부문 9개조항의 이행대책을 담은 부속합의서 채택을 목적으로 한 교류협력분과위 활동은 타 분야에 비해 괄목할만한 성과를 거둬왔다.이는 분과위의 논의 대상이 정치분과위등에서 제기되는 본질문제보다는 절차나 실무처리문제등을 위주로 하고 있다는 특성에 기인한 것이다. 교류협력분과위는 지난달 21일의 위원접촉에서 사회문화교류협력과 인도적 문제해결분야의 11개 조항에 완전합의하는등 현재까지 모두 6차례의 전체회의와 6차례의 위원접촉을 통해 부속합의서의 구성체계를 비롯해 양측이 제시해놓고 있는 4개장 50여개 조항에 대해 대부분 합의,상당수 문안정리까지 마쳤다. 그러나 이 분과위 역시 북측이 전체적인 일괄합의 동시실천주장을 철외하지 않는 한 정치등 다른 분과위의 진전상황에 영향을 받지 않을 수 없을 것이라는게 지배적인 관측이다. 당사자 당국승인문제와 관련,남측은 남북경협의 상호신뢰와 책임성을 보장하기위한 필수적인 요건이라고 지적하는데 반해 북측은 자유로운 교류와 협력을 방해하기 위한 방편이라고 반발하고 있다. ▷군사분과위◁ 지난달 26일의 7차회의까지 모두 11차례의 접촉에도 불구,6개장 20여개 조항 가운데 제목및 전문을 비롯해 6개조문에 합의하는데 그쳐 지지부진한 진전을 보이고 있다. 특히 1일로 예정됐던 부속합의서채택시한을 넘김으로써 오는 5일 제8차회의가 열린다해도 분과위차원의 돌파구를 열기에는 역부족일 것으로 전망된다. 따라서 불가침분야 부속합의서타결의 실마리는 오는 8차고위급회담시 쌍방 고위 당국자간의 협상을 통해서 찾아지지 않겠느냐는 관측이 유력하다. 군사분과위의 이같은 난항은 기본적으로 쌍방 부속합의서안의 구성체계상의 차이점에서 비롯한다는게 남측의 지적이다. 또한 부속합의서 내용에 대해서도 남측은 구체적인 실천대책이 중심이 돼야하며 우발적 무력충돌방지및 확대예방책등이 반드시 담겨야한다는 입장인 반면 북측은 남북합의서를 부연 해설하는 원칙적·선언적 수준이면 족하다는 태도를 고수,실질내용토의가 제대로 이뤄지지 않고 있다. ▷핵통제공동위◁ 지난해 12월31일 채택한 「한반도의 비핵화에 관한 공동선언」에 기초해 지난 3월19일 발족한 핵통제공동위는 8월31일의 제8차회의까지 5개월여동안 남북상호핵사찰 실시를 위한 논의를 거듭해왔으나 좀처럼 접점을 찾지못하고 있다. 핵통제공동위에서 우선 문제가 되는 것은 「이행합의서」의 채택문제다.북측의 이행합의서 선채택주장과 관련해 남북은 지난 5개월동안 논란을 거듭하다가 지난달 31일 8차회의에서야 「사찰규정」을 먼저 마련,가서명한 뒤 이행합의서와 사찰규정을 일괄채택한다는데 합의했다. 핵통제공동위의 또다른,그리고 보다 첨예한 쟁점은 사찰대상과 절차 방법등을 규정한 사찰규정안의 내용에 있다.남측은 상호대칭적인 동수주의원칙에 근거,남북의 민간핵시설과 군사기지를 동시에 사찰대상으로 포함시켜야한다고 요구하고 있다. 이에대해 북측은 북한에서 문제가 되는 곳은 녕변의 핵시설뿐이고 남측은 주한미군기지내의 핵무기배치여부가 관건이라며 의심동시해소원칙에 의해 북한의 녕변핵시설과 남측의 모든 미군기지를 동시에 사찰하는 방식을 채택해야 한다고 주장하고 있다. 남측은 또 정기적인 사찰로는 비밀리에 진행되는 핵무기개발의혹을 불식시키기에 미흡하다며 일방이 지정하는 대상에 대해 24시간전의 통고로 사찰을 실시하는 특별사찰제도를 반드시 도입해야한다는 입장을 고수하고 있다. 북측은 이에대해 특별사찰제도는 「상대측이 선정하고 쌍방이 합의하는 대상」에 대해 사찰을 실시한다는 비핵화공동선언에 위배된다며 강력히 반발하고 있다. 그러나 핵통제공동위의 활동이 지진부진한 것은 양측이 사찰방안에 대한 극명한 입장차를 보이기 때문이라기보다는 북한이 남북상호핵사찰을 받아들일 것이냐 아니냐를 결정짓지 못하고 있기 때문이라는 것이 일반적인 관측. 다시말해 북측은 국제원자력기구(IAEA)의 핵사찰로 북한의 핵개발의혹이 사실상 해소됐다는 주장 아래 남북상호핵사찰을 기본적으로 회피함으로써 핵통위 기능을 무력화시키고 있는 것이다. 이에대해 남측은 국제핵사찰로는 북측의 핵개발의혹이 말끔히 씻어질 수 없다는 것이 우리 정부당국및 국제사회의 일치된 견해라며 상호사찰을 반드시 관철시키겠다는 입장을 견지하고 있다. 따라서 핵통위에서의 논의 마무리 역시 고위 당국자간의 대타협에 의해서 해결의 실마리가 찾아질 것으로 전망된다.

◎선관위 단속활동 경찰지원 지시/이 내무 이동호 내무부장관은 31일 중앙선거관리위원회의 사전선거운동 단속활동에 시·도및 시·군·구의 장비및 인력을 적극 지원,기부행위등 사전불법선거운동을 엄단하도록 각급 지방자치단체장과 경찰청장에 지시했다. 이장관은 중앙선거관리위원회의 협조요청에 따른 이날 지시에서 각 지방자치단체장은 차량과 카메라·녹음기·VTR등 채증용 장비및 인력을 해당 선거관리위원회에 지원하고 특히 단속공무원들은 선거관리위원회의 지휘하에 취약한 지역과 시간대·다중집합장소·관광지등을 중심으로 불법선거운동을 중점적으로 단속토록 했다. 이장관은 또 『경찰은 1일부터 향응이나 금품제공등 탈법 기부행위와 후보자비방등 흑색선전행위,조직폭력배를 동원한 선거개입,정당·기관·단체의 불법선거운동등 선거분위기를 조기에 과열,혼탁케 할 우려가 있는 사전선거운동을 엄중히 단속해 사법조치하라』고 지시했다. 경찰은 이에따라 전 경찰관에게 사전선거운동 사례및 단속요령을 교육하고 파출소별로 유흥업소·인쇄소등 대상업체를 책임지고 관찰하는 한편 경찰서별로 수사전담반을 편성,운영키로 했다. 내무부가 시달한 사전선거운동 단속대상은 ▲후보자 유관인사나 단체등에 의한 금품제공,물품·시설의 무상대여나 채무 면제 ▲호별 방문을 통한 입당권유 ▲일반인대상의 특정정당 입후보 예정자 지지 또는 반대집회 개최 ▲정당관련 대회에 일반인을 참석시키거나 정당 홍보물을 일반인에 배포하는 행위 ▲의정보고서나 귀향보고회에 특정 정당이나 입후보예정자의 지지·반대내용을 포함시키는 행위 ▲언론매체에 선거운동 광고를 게재하거나 저서 광고시 경력·정견등을 게재하는 행위등이다.

12월대선이 다가오면서 여야의 정책광고가 지상에 자주 등장하고 있다.정당들로선 광고료가 좀 부담이 되긴 하겠지만 언론에 의해 절단되지 않은 「원음」을 그대로 내보낼수 있다는 점에서 선호하는 모양이다. 정당이 집권을 위해 자기네 정견과 정책을 국민에게 널리 알리는 것은 정당의 권리요 의무이며,그 방편으로 신문·방송의 광고를 이용하는데는 아무런 법적 장애가 없다고 생각한다.특히 미디어 시대의 정치에선 빼놓을 수 없는 표현 수단이 대중매체를 이용한 광고일 것이다. 문제는,때가 때인만큼 이러한 정책광고들이 사전선거운동에 저촉되느냐의 여부와 건전한 정치윤리를 반영하고 있느냐는 것이다. 법정선거운동이 시작되기 전에 정당 또는 입후보 예정자가 언론매체에 선거운동용 광고를 내는 것은 위법이다.지금까지 신문에 나온 각당의 정책광고 가운데 노골적인 사전선거운동의 혐의를 받을만한 사례는 아직 발견되지 않았다.그러나 일부 광고는 상대방 후보에 대한 비방과 흑색선전을 목적으로 제작된 듯한 인상을 지울길이 없어 앞으로 더욱늘어날 정책광고의 윤리문제를 제기하고 있다. 최근의 한 국민당 정책광고는 이동통신 백지화와 관련해 김영삼민자당총재가 『국민을 두번 속이고 있으며,공작정치 음해정치를 계속하고 있다』는 비난을 퍼부었다.정책광고라면 정책의 시시비비를 가리고 대안을 제시하는 것이 옳다.그렇지 않고 흑색선전과 인신공격으로 흘렀다는 것은 저열한 정치윤리를 드러낸 것이라고 말하지 않을 수 없다. 이 광고에 대해 민자당은 『정경유착의 상징인 정주영씨는 더 이상 혹세무민하는 선동적인 정치를 중단하라』는 등 격한 용어를 구사해 반박했다.우리가 악성정책광고를 경계하는 이유중의 하나는 정당간 대화와 토론의 품격을 떨어뜨리고 선거분위기를 혼탁하게 만들 우려가 있다는 점이다. 단체장선거연기반대와 관련한 민주당측 광고에도 문제점이 많았다.하나만 지적한다면 대통령선거때 여당이 전국 1만6천투표구에서 투표구당 1백표씩 총1백60만표의 부정을 행하려고 한다는 근거없는 주장이다.투표장마다 4인씩의 각 후보 참관인이 감시를 하고 개표장마다 8인씩의 각 후보 참관인이 눈에 불을 켜고 있는 마당에 어떻게 이런 부정을 저지를수 있다는 것인지 이해가 되질 않는다.이러한 악성광고는 중립적 헌법기구인 선거관리위원회까지 부정선거를 묵인 동조하는 양 잘못된 인식을 국민에 심어줌으로써 국민으로 하여금 선거관리의 공정성을 불신하게 만드는 유감스런 일이 아닐 수 없다.야당의 악성정책광고가 단기적으로 그들에게 어떤 정치적 이익을 줄지는 몰라도 길게 보면 정치에 대한 국민의 불신을 심화시킨다는 점에서 야당에게도 반갑지 않은 부머랭으로 되돌아 온다는 것을 알아야한다. 정책광고라는 이름의 인신공격이나 흑색선전은 관계법과 중앙선관위에 의해 규제될 수 있다.그러나 「힘없는」 선관위로 하여금 「억센」 정당을 향해 계란을 던지게 하기 보다는 각당이 스스로 법을 지키고 정책광고의 윤리를 존중하는 양식을 발휘하는 것이상책일 것이다.정책광고란이 흑색선전과 인신공격의 무대로 악용되어서는 안된다.탈법적인 사전선거운동의 방편으로 이용돼서도 안된다.

【판문점=공동취재단】 남북한은 28일 판문점 남측지역 「평화의 집」에서 고위급회담 정치분과위원회 전체회의와 위원장 접촉을 잇따라 갖고 화해분야 부속합의서 채택을 위한 절충을 벌였으나 매듭을 짓지 못해 다음달초 위원장 접촉을 통해 협상을 계속키로 했다. 양측은 이날 특히 위원장접촉을 통해 ▲남북간 특수관계 내용의 총칙규정 ▲통일관련 법률적·제도적 장치제거 문제 ▲비방·중상중지의 주체 ▲정전협정의 평화협정으로의 전환문제등 핵심쟁점사항에 대해 집중논의를 했으나 이견을 좁히지 못했다. 남측은 이날 접촉에서 9장 34개조의 기존안중 뉴욕등 양측 상주대표부간의 협의정례화 조항등을 삭제하고 북측의 「공공기관」용어를 수용,9장 32개조의 수정안을 제시했다. 남측은 또 이동복위원장의 기조발언을 통해 『양측안중 「평화협정」「제3국과의 조약」문제등 양측이 지난해 12월 남북합의서 채택과정에서 이미 철회했던 문제조항을 함께 삭제하거나 철회하자』고 제안했다.

『옛날에 어진이가 경솔하게 말을 내지 않은 것은 실행이 말을 따라가지 못함을 부끄럽게 알았기 때문이다』.「논어」(이인편)에 보이는 공자말씀이다.다시 이어지기를 『군자는 입은 무거우면서 실천에는 민첩하고자 한다』◆사람들은 입으로는 별의별 소리를 다한다.고상한 소리 착한 소리.자기만 옳은 양 남을 비방한다.한데 그러는 자기는 어떤가.입과 행동 사이의 거리는 엄청나다.사람들은 그렇게 자기는 하지 못하는 일을 입으로는 남에게 강요하기도 한다.자기만은 자기가한 말의 예외반열에 서있기라도 한듯이.공자가 경계한 뜻이 거기 있었다.말보다 중요한 것은 실천이라는 뜻이었다.◆한 해부학 교수가 자기의 시신을 해부용으로 기증했다.신장암으로 타계한 이광호교수.옛날과는 달리 해부용 사체가 부족한 것이 오늘의 실정이다.이는 의학교육의 필수과정 이수에 먹구름이 되는 일.그래서 얼마전 서울의 6개의대 35명의 해부학 교수들이 「신체기증서」를 작성하여 화제를 모은바 있다.어려운 선택을 말만이 아닌 실천으로서 보여준 정신이 빛났던 것.이교수가 그 첫번째 「실험물」로 된 셈이다.◆정상적인 해부실습을 하자면 사체 1구에 학생 6명 정도의 참여가 알맞다고 한다.그런데 현재의 우리 실정은 25∼30명선.그나마도 어렵게 되어간다.그동안 행려사망자등 무연고자 시체에 의존해 왔는데 뒤늦게 유족이 나타나 말썽이 되기도 하여 구청등에서 인도를 꺼리기 때문이다.다른 나라에서는 기증자 시체의 비율이 행려사망자보다 높다는 것.하지만 두번 죽는다면서 시신손괴를 꺼리는 우리의 경우 시신기증이 쉬운 일은 아니다.◆남에게서 구하지 않고 스스로 실천하는 정신은 어느 계층 어느 분야에서고 바람직스러운 덕목.시신이 어떻게 「실험」되는가를 잘 아는 해부학교수의 사체기증이기에 더더욱 고개가 숙어진다.

◎“교원인사·재정운영 잡음없게 완전 공개/내부갈등 해소·학교시설 현대화 등 노력” 『교육자치의 참뜻이 실현되도록 서울시민들에게 뿌리내리는 교육행정을 펴겠습니다』 26일 제13대 서울시교육감에 선출된 이준해씨(63)는 『교육자치의 초석을 다지는데 남은 힘을 모두 쏟겠다』고 다짐했다. ­교육감에 선출된 소감은. ▲처음으로 해보는 선출과정에서 과열된 로비활동,비방투서등 혼탁한 양상이 언론에 보도된 것을 보고 안타까움을 느꼈으나 그만큼 막중한 자리라는 것으로 인식하고 소신있는 행정을 펴겠다. ­앞으로의 우선 치중할 시책은. ▲우선 교원인사와 재정운영등을 완전 공개해 깨끗한 교육행정의 본보기를 심어놓겠다.또 관계기관과 협조해 재원을 최대한 확보해 교육시설을 현대화하고 급식문제등을 해결하는데 주력하겠다. ­교육위원회와의 관계는. ▲집행기관인 교육청과 심의기관인 교육위원회는 언뜻 대립관계로 여겨질 수 있으나 앞으로는 주요문제를 위원들과 논의해 합리적인 방향으로 해결해나가겠다. ­교육계가 가장 시급히개선해야할 점을 꼽는다면. ▲먼저 교육자치에 걸맞은 의식의 대전환이 필요하다.교육자치는 교원들이 모든것을 결정하는 「교원자치」가 아니라 학부모·교사·행정기관등 모두가 참여하는 것을 의미한다.다음으로 교육의 방향을 바로세우는 것이다.입시위주의 교육은 도덕적으로 문제가 많은 출세지향적인 인간밖에 배출하지 못한다.마지막으로 교육내부의 갈등요인을 해소하는 문제다.교사사이의 갈등,교사와 학교측과의 갈등,학부모들과의 마찰등을 조화시키는 노력이 필요하다. ­새로운 교육감선출방식을 어떻게 생각하는가. ▲물망에 오른 후보들이 교육위원들을 비공개적으로 만나야 하기 때문에 갖가지 추한 이야기들이 나도는 것같다.개인적으로는 입후보제 또는 등록제를 채택해 후보자가 자기의 뜻을 떳떳이 밝힐수 있는 방식이 좋다고 본다. 이교육감은 일선 교단과 교육행정직을 두루 거치면서 원만하고 빈틈없는 업무처리로 따르는 후배들이 많으며 합리적인 성격으로 정평이 나있다. 골프·테니스등 운동을 전혀 못하며 산책을 유일한 취미라고내세울 정도로 일에만 평생을 바친 그는 부인 윤정민여사(56)와의 사이에 1남2녀를 두고 있다.

◎정보량 부족품목으로 1,2위 꼽아/“부정확한 광고내용 많았다” 응답 우리나라 주부들은 의약품과 냉장고등의 상품정보가 부정확한데다 정보량도 크게 부족하다고 생각하는 것으로 나타났다. 이는 배재대 이은희(가정교육과)교수와 울산대 서정희(가정관리학과)교수팀이 대전시내에 거주하는 주부 5백여명을 대상으로 「상품별 정보요구량및 정확성요구」등에 관해 공동연구를 벌인 결과 밝혀졌다.조사방법은 각상품별로 상품구매시 「보다 많은 정보에 대한 요구」와 「보다 정확한 정보에 대한 요구」를 질문,주부들이 여기에 요구정도에 따라 1점부터 5점까지의 점수를 부여하는 방식이 사용됐다. 그결과 보다 많은 정보량을 요구한 품목에서는 의약품이 평균점수 4.11로 가장 높았다.다음이 냉장고로 4.06이었으며 컴퓨터,일반가구,세탁기,텔레비전,학습용테이프,전기밥솥,카메라의 순이었다.반면에 장난감을 비롯한 버터·치즈,토스터,타자기,술·음료등은 대체로 제공되는 상품정보의 양에 만족하는 경향을 보였다. 또 상품정보의 정확성에 대한 주부들의요구내용을 보면 냉장고와 세탁기가 4.12로 가장 높아 상품광고등의 신뢰성에 문제가 있는것으로 지적됐다.이밖에 의약품,냉장고,컴퓨터,일반가구,세탁기,텔레비전,학습용테이프,카메라등도 정보의 정확성이 낮은 것으로 지적됐다. 조사자들은 제언을 통해 『결국 바른 상품정보가 합리적 소비방법의 전제조건임으로 제품을 생산 하는 업자들은 충분한 양의 정확한 정보를 소비자에게 제공할 의무가 있다』면서 『공급자들이 제공하는 상품정보들은 객관성이 결여됐을뿐아니라 양도 적어 소비자들의 피해가 우려되는 현실』이라고 말했다.

◎방송개발원·MBC 등서 운영/강사진 부족·취업보장 난제로 내년으로 다가온 종합유선방송의 본격적 개막을 앞두고 방송인력양성기관을 찾는 예비방송인들의 발걸음이 부쩍 늘어나고 있다. 당장 내년까지 2천5백명이 흡수될 것으로 예상되는 종합유선방송의 필요인력외에도 직접위성방송,새 민방출현등 방송구조의 확대과정에서 크게 늘어날 인력수요가 방송직 지원자들을 끌어당기고 있다. 또 영상매체에 대한 젊은층의 선호와 경제적 안정과 신분보장이라는 기대가 상승작용을 하면서 지원자들을 부추키고 있다. 현재 방송인력을 양성하고 있는 곳은 방송개발원의 「CATV방송인력연수과정」과 MBC가 운영하는 「방송문화원」,한국방송작가협회가 운영하는 「방송작가교육원」등이다. CATV방송인력양성을 중점사업으로 하고 있는 방송개발원의 경우 정부산하기관으로서의 공신력 때문에 특히 많은 지원자가 몰리고 있는데 오는 9월부터 교육이 시작되는 2기생 모집에는 1백40명 정원에 1천89명이 몰려 치열한 경쟁을 벌이기도 했다. 지난해 12월 개강,방송연출영상제작 제작기술 방송작가 분장 아나운서 연기과정등 7개 부문에 걸쳐 공중파방송에 필요한 인원을 교육하고 있는 MBC의 방송문화원에는 2기생 3백20명 모집에 2천4백명이 몰려 8대1의 높은 경쟁율을 보였는데 지원자의 대부분이 대졸이나 대학원졸의 고학력이어서 이들 방송인력양성기관의 인기를 짐작케 했다. 또 최연지,최순식,최현경,허숙,이상준씨등 현역드라마작가를 배출하고 있는 방송작가원은 기초반,연수반,창작반 3백명을 오는 29일까지 모집하고 있다(문의 780­0003). 한편 이들 인력양성기관은 저마다 성격을 달리하고 있는데 방송개발원이 당장 시급한 유선방송국의 운영및 자체프로그램제작,편성,송출등의 기술적인 교육에 치우치는 반면 「방송문화원」은 기존 공중파방송의 제작세부과정을 교육,자체방송사나 독립프로덕션등의 인력공급에 주안하고 있다. 그러나 이 기관들은 1∼2년전에 설립,교육경험이 부족한데다 6개월의 단기과정,기자재와 강사진의 부족등으로 현장실습교육에 어려움을 겪고 있다. 또 교육후 취업보장을 원하는 교육생들의 기대가 아직은 가장 큰 부담으로 남아있다.

◎이 경찰청장,전국청장회의서 지시 이인섭경찰청장은 20일 상오 취임후 처음으로 전국 지방경찰청장회의를 열고 『국민들이 마음과 피부로 느낄수 있도록 총력방범태세를 확립,범죄와의 전쟁2차연도를 마무리짓는데 최선을 다하라』고 지시했다. 이청장은 이날 훈시를 통해 『반말안쓰기등 친절봉사자세를 확산시키고 경찰관서의 강당과 무도장을 무료예식장과 체력단련장으로 개방,국민과의 대화의 장으로 활용하라』고 말했다. 그는 이어 『연말로 예정된 제14대 대통령선거가 공정히 치러지도록 각종 선거법위반행위를 미리 단속,엄정처리하고 국민들로부터 불필요한 오해를 받는 일이 없도록 엄정한 중립자세를 견지하라』고 강조했다. 경찰은 이에따라 선거법에 현대통령의 임기만료 1백80일전부터 기부행위를 제한하고 있는 점을 감안,오는 27일부터 향응제공등 금전선거사범,후보자비방,정당·기관·단체의 불법선거운동등에 대해 단속에 나서기로 했다.

남북한은 19일 판문점 중립국 감독위원회 회의실에서 고위급회담 정치분과위원회 제4차위원접촉을 갖고 남북합의서 화해분야 부속합의서 채택을 위한 내용절충을 벌인 끝에 국제무대에서의 상호비방중상중지 등 그동안 의견의 접근을 보았던 4개 조항에 완전 합의,문안정리를 마쳤다. 이날 접촉에서 문안정리를 마친 조항은 국제무대에서의 비방중상 중지외에 ▲정전상태를 평화상태로 전환시키기 위한 남북합의서및 비핵화공동선언 준수 ▲재외공관(대표부)이 함께 나가 있는 지역에서의 쌍방재외공관간 필요한 협의진행 ▲해외동포들의 권리와 이익보호 등이다.

26일이면 선출되는 서울의 첫 민선교육감의 탄생이 선거도 치르기 전부터 잡음에 환칠을 당하고 있다.매우 유감스럽다.그렇잖아도 잡음은 교육관계 선거가 있는데서마다 나돌게 마련이어서 한심하던 참이다.전통있는 명문대학의 총학장 선거에서도 예외가 아니고 금품수수설이 공공연하고 그에 따라 좌우된 결과가 우리를 몹시 실망시켰다.거기에 서울시의 교육감선출이 벌써부터 낭자한 잡음에 휩싸여 있으니 몹시 불쾌하다. 이미 지난주부터 교육감선출을 싸고 도는 해괴한 현상은 시작되었다.비방으로 가득한 「괴문서」가 언론기관과 교육위원들에게 배달되기도 했었던 것이다.이런 괴문서는 『우리나라 교육을 걱정하는 사람을 대표하여』라는 정체불명의 출처에 의존하고 있어서 더욱 고약하다.특히 현행 선출방식이 이른바 「교황선출방식」이어서 아직 후보자는 얼굴을 보이기도 전에 나돌고 있다.까닭도 없이 소문의 폭행을 당하는 사람까지도 생길 것이다.잇따라 거액의 금품수수도 나돌고 있다.오죽 답답하면 이 선거의 투표권집단을 대표하는 교육위원회의 의장이 『교육위원들은 교육감 출마희망자를 만날 때에는 반드시 다방등 공개장소를 택해 달라』는 구차한 부탁을 하기에까지 이르렀다고 한다. 모든 선거 있는 곳에 혼탁은 있게 마련이어서 우리는 오히려 그것에 불감증적인 증세마저 지니고 있다.그러나 교육감은 교육경력 20년 이상을 법적 요건으로 규정하고 있다.골수 교육자를 뜻하는 출마자가 이렇게 타락한 몰골을 보이는 일이 한심하다. 이 선거가 이렇게 혼탁해지는 것에는 제도에 내포된 독소가 요인이라고 지적하는 사람들도 있다.근본적으로 비공개적인 선거방식 때문이라는 것이다.그런가하면 이런 부작용을 불식시키고,교육위원이 피선출되는 모순따위를 없애기 위해 교육감의 선출방식을 「후보추천위원회」의 추천제도로 고치라는 의견을 교육정책자문회의는 건의했다.그러나 교육위원들을 포함한 일부 교육계는 기본권의 침해라고 반대한다. 결국 우선은 현행의 방식대로 선출되기에 이른 서울 교육감의 선출이 「예상」대로 잡음으로 얼룩지고 있다.이런 현상은 제도에 내포된 독소때문만이라고는 할수 없다.지키는 사람 열이 도둑 하나를 감당하지 못하는 이치는 여기에도 해당되기 때문이다. 문제는 이 선거가 교육자를 뽑는 일이라는 데 있다.그가 할 일은 지방교육을 관장하는 일이다.교육을 상대로 협잡을 하려는 사람이 교육감이 되려는 것이 아니라면 괴문서유포 같은 야비한 짓을 해가며 나서려고 할 까닭이 없다.금품 수수설도 그렇다.교육감이 되어 들인 돈의 몇배쯤이라도 거둬들일 승산이 없다면 그런 돈을 쓸리가 없다.그렇게 선출되고 보면 『본전 찾기』를 위해 무슨 부정이라도 자행할 것이 아닌가.교육정책의 현장에서 그런 일이 자행될 게 명약관화한 이런 행태는 예방되지 않으면 안된다.고쳐져야 할 제도를 검토하는 작업은 계속되면서 이같은 부조리와 부정이 자행되는 현장에 대한 감시와 견제는 충분히 있어야 하리라고 생각한다.그리고 만에 하나 그런 혐의를 보인 후보가 있다면 절대로 잊지말고 그 뒤를 추적해야 한다.우리는 그렇게 할 것이다.

○…부산진경찰서는 18일 홍종식씨(74·무직·부산시 동래구 연산동 2133의 57)를 폭행치상혐의로 입건했다. 홍씨는 지난 17일 하오5시10분쯤 부산시 부산진구 초읍동 산43 어린이대공원 경로당에서 평소 알고 지내던 황윤식씨(70)와 정치이야기를 하다 황씨가 『국민당 정주영대표를 대통령후보로 지지하는 사람은 정신없는 사람』이라고 말하자 갑자기 황씨의 목을 잡고 뒤로 넘어뜨려 전치4주의 상처를 입힌 혐의를 받고 있다.

남북한은 19일 상오 판문점 중립국감독위원회 회의실에서 고위급회담 정치분과위원회 제4차 위원접촉을 갖고 「남북합의서」 화해분야의 쌍방 부속합의서(안)에 대한 내용토의를 계속한다. 남북한은 이날 위원접촉에서 「비방·중상금지」를 비롯,「파괴·전복행위금지」 「정전상태의 평화상태로의 전환」등 전조항에 대한 내용토의를 벌여 그 결과를 정치분과위 본 회의로 넘기게 된다.

민자당의 김영삼대표최고위원은 17일 기자간담회에서 최근 각지구당에 배포된 당원교육용자료 가운데 야당대통령후보를 비방하는 내용이 포함된데 대해 유감의 뜻을 표명했다. 김대표는 『그런 내용이 있었는지 사전에 알지 못했으나 이유여하를 불문하고 잘못된 일』이라면서 『야당대표들과 국민들에게 죄송하다』고 말했다. 이어 김대표는 『현재의 당3역은 지난 전당대회에서 내가 대통령후보로 결정된 이후 직접 임명한 인물』이라며 『선거가 임박해 있는 시점에서 임명된지 두달밖에 안돼 사람을 바꿀수는 없다』고 밝혀 당3역을 대통령선거때까지 유임시킬 것임을 분명히 했다. 김대표는 또 의원들의 외유와 관련,『공적으로 꼭 필요한 경우를 제외하고는 가급적 외유를 삼가토록 하라』고 지시했다.

이른바 「범민주대회」때문에 대학가가 술렁이고 있고 국민들은 이를 불안한 눈으로 지켜보고 있다.범민련이란 재야단체와 전대협이란 학생단체가 범민주대회를 어떤 방법으로든 치르겠다고 안간힘을 쓰고 있고 경찰은 이를 봉쇄하고 있기 때문이다.이로 인해 서울과 광주에서는 한동안 사라졌던 화염병시위가 다시 등장하기도 했다.해마다 이맘때면 겪는 일이지만 왜 이래야 하는지 안타까운 마음 금할수 없다. 우리가 여러차례 지적한바 있지만 범민주대회는 북한이 남쪽의 일부 재야인사와 학생들을 부추겨 「남조선해방」을 위한 혁명역량을 축적하고 민간주도의 통일전선을 구축하기 위한 대남전략의 일환이다. 북한의 선전매체들은 요즈음 거의 매일 재야세력과 학생들에게 반정부투쟁을 선동하고 있다.지난 11일 노동신문은 범민족대회를 봉쇄하는 것은 「온 겨레의 통일염원에 대한 참을 수 없는 도전」이라고 강변하면서 『남조선 청년학생들과 인민들은 통일에 역행하고 있는 남조선 집권자들을 절대로 가만두지 않을 것』이라는 등 악의에 찬 비방을 서슴지 않았다.이것은 무엇을 의미하는가.범민주대회가 그들의 통일전선전략에서 나온 하나의 책동임을 자인한 것이다. 북한은 남북기본합의서의 정신을 정면으로 위배하고 있다.기본합의서가 발효된 이후에도 시대착오적인 도발을 계속한다는 것은 남북관계에 새로운 난관을 조성하려는 의도로 볼수 밖에 없다.이산가족 노부모 고향방문같은 인도적인 사업은 무산시켜 놓고 범민족대회라는 무모한 통일소동을 남쪽에서 펼치겠다고 안간힘을 쓰고 있는 북한당국은 말할것도 없고 북한의 장단에 춤을 추고 있는 범민련과 전대협도 역사의 흐름을 거역하고 통일을 저해하는 반민족적 집단으로 지탄하지 않을수 없다. 김일성주체사상을 신봉하고 폭력시위를 주도해온 이들 집단은 국민들로부터 철저히 외면당하고 있다.그런데도 범민주대회를 외치고 있는 것은 대회의 성사에 뜻이 있다기 보다 행사추진을 통한 전열정비와 연말로 예정되어 있는 대통령선거에서의 반정부·반여당투쟁의 열기를 고조시키기 위한 것으로 분석되고 있다.참으로 어처구니없는 망상이 아닐수 없다. 이들은 걸핏하면 국민을 앞세우고 통일을 부르짖는다.대다수 국민이 외면하고 있는데도 국민을 앞세우는 것은 자기기만이며 북한의 장단에 따라 통일을 부르짖는것은 민족을 기만하는 일이다. 우리가 범민련과 전대협에 주고싶은 충고는 「허황된 꿈에서 깨어나라」는 것뿐이다.우리 정부가 추진하고 있는 통일정책은 모두가 잘못이고 북한의 통일전략은 모두가 옳다는 식의 허황된 꿈에 사로잡혀 있는한 우리 사회는 이 집단들을 용납할 수 없기 때문이다. 지금이라도 범민주대회를 깨끗이 포기해야 한다.어처구니 없는 통일소동으로 사회를 혼란스럽게 하고 국민들을 불안하게 한다면 그 죄과는 그들에게 돌아갈 뿐이다. 무엇이 통일을 앞당기는 길이며 무엇이 우리 민족의 앞날을 위한 바른 길인가를 냉엄하게 성찰해 주기 바란다.

여의도 국회의사당은 요즘 전장을 방불케한다. 「육탄저지조」「감시조」「비상대기조」「강경대응」「비상수단」등의 용어가 또 다시 등장했다.본회의장을 비롯한 의장실·부의장실 앞에는 민주당의원들과 보좌관들이 진을 치고 있으며 국회경위들이 동원돼 곳곳에서 지키고 있는 살벌한 분위기이다. 오랜 공전끝에 합의운영이 결렬되고 단독국회로 변질되면서 파행으로 치닫는 우리 국회의 고질적인 악순환이 전개되고 있는 것이다. 물론 국회는 본질적으로 「싸움하는 곳」이다.그 「싸움」은 물리적인 싸움이 아니라 정책현안이나 민생문제 또는 정치적인 문제를 쟁점화시켜 이성적인 싸움을 하는 곳이다. 정치적인 현안의 내용이 명확히 밝혀지면 쟁점이 부각되고 여야 상호간의 입장이 표명되어 대화·조정·타협·설득의 과정에 의해 문제가 풀려나갈 것이다. 그러나 작금의 정치판을 보면 상대방의 견해가 거부된 상태에서 쟁점화 과정은 없고 어느 일방의 주장과 목소리만 높여 상대편을 비방·공격하면서 명분과 당리당략을 추구할 뿐 의견조정 기능을완전히 상실했다. 이러한 이전투구식의 싸움에다 지엽적·부차적인 감정까지 전이되어 최악의 상황으로 발전,8일 열린 국회는 극렬한 몸싸움 속에서 폭력사태까지 벌어졌다. 지금 상당수 국민들은 뭐가뭔지 명확하게 모르고 어리둥절하고 있을 것이다.무엇이 우리 사회의 시급한 현안이며 그 내용의 핵심이 무엇인지도 충분히 알 수 없는 상태에서 제대로 판단을 내릴 수 없는 지경이 되어 버렸다.이런 것들은 모두 정상적인 국회운영을 통해 알려지는 것이 상식이다. 다양한 견해와 상당한 판단력을 갖고 있는 대중이 이같은 감정에 휩쓸리게되고 정치적인 선전이나 공세속에 함몰되어 버리면 군중으로 전락하게 된다. 정치인이 정치공작·공세를 하면서 비열하게도 군중심리를 이용한다면 문제는 심각해진다.이렇게 되면 여야를 떠나 사회적·국가적인 위기 상황으로 치달아 걷잡을 수 없는 사회붕괴 현상을 빚게 될 것이다. 국회는 논리와 대화를 통해 정상화되어야 한다.목전의 실리를 노려 극한 대립하는 것은 교각살오의 결과를 초래한다는 사실을 알아야한다.

남북한은 5일 판문점 중립국 감독위원회 회의실에서 고위급회담 정치분과위원회 제3차 위원접촉을 갖고 「남북합의서」화해부문의 쌍방 부속합의서(안)에 대한 내용토의를 계속했으나 견해차이를 좁히지 못했다. 이에따라 양측은 오는 19일 제4차 위원접촉을 갖고 절충을 계속키로 했다. 이날 접촉에서 양측은 부속합의서중 「비방·중상중지」조항을 비롯,「파괴·전복행위금지」 「정전상태의 평화상태로의 전환」 「국제무대에서의 협력」 「이행기구」까지 전 조항에 대한 토의를 진행,쟁점및 유사조항을 확인하고 오는 19일까지 내용 절충을 계속,그 결과를 분과위원회에 넘기기로 했다. 북측은 이날 「정전상태의 평화상태로의 전환」문제와 관련,「평화협정」은 미국과 북한간에 체결될 문제이지 남측이 체결당사자가 될 수 없다고 주장함으로써 남북합의서 제5조 『남과 북은 현 정전상태를 남북 사이의 공고한 평화상태로 전환하기 위하여…』를 자의적으로 번복하려는 태도를 보였다.