대검 공안부(부장 金珏泳)는 7일 최근 잇따르고 있는 지역감정을 자극하는일련의 발언들을 자료로 수집해 관리키로 했다. 검찰 관계자는 “당장 수사하거나 입건할 수 있는 성격의 발언이 아니더라도 내사 자료로 수집해 발언의 수위를 추적할 필요성이 있다”면서 “문제발언들을 모아 법률적으로 엄밀하게 검토할 방침”이라고 말했다. 검찰은 이를 위해 정당별 또는 개인별로 지역감정 조장 파일을 만들기로 했다. 검찰은 지역감정 조장 발언 중 특정 후보의 출신지 등을 허위 공표하거나출신지를 문제삼아 비방하는 발언에 대해서는 고소·고발 없이도 즉각 수사에 착수,선거법상 허위사실 공표 혐의 등을 적용해 사법처리키로 했다. 검찰은 최근 민국당 지도부의 영남지역 지구당대회 발언과 관련,상대 정당이나 선관위의 고소·고발을 접수하는 대로 지체 없이 수사에 착수할 방침이다. 강충식기자 chungsik@

‘볼만한 혈전’,‘물고 물리는 4당’,‘막가는 비방戰’… 4·13총선을 앞두고 신문지면에 등장하는 총선관련 기사의 용어들이 지나치게 전투적,선정적이라는 비판이 제기되고 있다.지난 달부터 신문 모니터활동을 벌여온 선거보도감시연대회의(선감연·상임대표 성유보)는 최근 모니터보고서를 통해 “총선이 다가오면서 선거관련 기사들의 용어사용이 갈수록 흥미위주로 전락하고 있다”고 지적했다. 보고서에 따르면 공천자 명단발표 이후 각 당마다 지구당대회 등 본격적인선거운동에 들어가면서 이같은 보도태도가 두드러지는 것으로 분석됐다.특히‘물고 물리고…누가 적이고 누가 동지냐’(2월28일자 동아)를 비롯, ‘전투코 앞인데-실탄 어쩌나’(1일자 한국),‘공조깃발 찢고 충청쟁탈전’, ‘부산상륙작전’(2일자 경향)등 전쟁·경기용어가 자주 등장해 유권자들의 정치혐오 및 불신을 조장한다는 지적이다. 선거 전반에 대한 비판없이 ‘흥미성 판세 분석’ 보도로 일관한다는 비판도 제기됐다.‘물고 물리는 4당 먹이사슬’(2월29일자 경향),‘임자 따로 있나-텃밭 가열’(3일자 중앙),‘대세 선점-표밭 대충돌’(6일자 국민)등 지역감정을 조장하는 용어도 자주 등장,언론이 오히려 지역주의를 이용하려는 정치인들을 부추기고 있다는 비난을 면치 못했다.한편 ‘입의 전쟁이 시작됐다’(2일자 한국)‘막가파 정치의 발버둥’(3일자 조선)‘지역감정 두더지게임’(6일자 중앙)등 흥미성 가십용어도 정치불신 및 지역감정 유발에 큰 몫을하고 있는 것으로 분석됐다. 선감연측은 “선거는 유권자들의 잔치인데도 마치 ‘전쟁’이나 ‘게임’으로 표현,유권자를 구경꾼으로 전락시키고 있다”면서 “용어문제는 그것으로끝나지 않고 정치불신이나 지역감정과 맞물린 문제이므로 신중한 선택이 필요하다”고 지적했다. 김미경기자

4·13 총선이 37일 앞으로 다가왔습니다.자유민주연합이 ‘야당 선언’을한 데 이어 8일 창당대회를 갖는 민주국민당까지 가세하면서 선거전은 과열·혼탁 양상을 보이고 있습니다. 이에 대한매일은 16대 총선에 대한 공정보도 의지와 그 실천을 다짐하면서다음과 같이 총선 보도준칙을 밝힙니다. 1.(파당적 보도 배격) 특정 정당이나 후보에게 유리 또는 불리한 기사를 의도적으로 작성하거나 편집하지 않는다.아울러 경영진과 제작간부,기자 개개인의 정치적 성향과 이해관계를 이유로 특정 정당이나 후보를 부각시키거나깎아내리는 보도를 하지 않는다. 2.(지역주의 타파) 지역감정 또는 지역정서를 부추기는 정당의 발표나 후보의 발언을 여과없이 보도하지 않는다.지역정서가 현실적으로 존재하고 또 사실에 입각한 보도라 할지라도 최대한 이를 비판하는 입장에 서서 보도한다. 3.(검증 노력) 정당간,후보간 의혹제기나 비방은 구체적인 물증이 제시됐을경우 자체 검증 등 면밀한 확인과정을 거쳐 보도한다. 4.(정책대결 유도) 정당간,후보간 공약과 정책을 면밀히 비교·보도해 이번선거가 정책대결의 장이 될 수 있도록 유도한다.또 후보간 우열비교 등 일과성 보도는 되도록 자제하고,후보별 자질 검증과 함께 이슈 중심으로 쟁점을심도 있게 취재 보도한다. 5.(사진보도의 형평) 선거관련 사진은 뉴스로서의 가치판단 기준에 따라 게재하되,가능한 한 모든 정당과 후보를 동등하게 처리하는 것을 원칙으로 한다.특정 정당이나 후보를 의도적으로 부각시켜 긍정적 또는 부정적 영향을주지 않는다.

검찰이 6일 지역감정 조장 행위를 엄단하겠다고 천명함에 따라 귀추가 주목된다. 지역감정 조장 행위는 시기나 양태에 따라 달라지지만 보통 선거기간 중에는 흑색선전으로 분류돼 공직선거법 251조의 후보자 비방죄에 해당된다.허위사실이 있을 때에는 250조의 ‘허위사실 공표죄’도 적용할 수 있다.그러나선거 운동기간 전에 특정인을 지목해 지역색을 조장하는 발언을 했을 때에는형법상 명예훼손죄(307조)가 적용된다. 지역감정 조장행위에 대한 처벌이 본격화된 것은 지난 98년 6·4 지방선거부터다.그러나 지역감정 조장행위에 대한 사실관계 규명이 쉽지 않은데다 법원의 판단도 명확하지 않아 자칫하면 강경 방침이 공염불로 끝날 수도 있다는 것이 법조계의 관측이다.특정후보나 정당을 비방하지 않고 지역정서만을자극하는 발언으로 법망을 교묘히 피해나갈 경우 현행법으로는 처벌할 법규가 마땅치 않기 때문이다. 한 예로 6·4 지방선거에서 “호남사람이 울산에서 시장이 되어서야 되겠느냐”는 등의 발언을 한 한나라당 김태호(金泰鎬)의원의 경우 1심에서 후보자비방죄가 적용돼 징역 8월에 집행유예 1년이 선고됐으나 항소심에서는 무죄가 선고됐다.발언만을 놓고 볼 때 상대 후보에 대한 비방 목적을 입증하기어렵다는 것이 무죄 판단의 이유였다. 검찰 관계자도 “출신지를 허위 공표하거나 노골적으로 지역을 문제삼아 비난하는 경우 처벌이 가능하지만 구체적 사례에 따라 사정이 다를 수 있고 선거법상 ‘딱 떨어지는’ 케이스를 찾기란 쉽지 않다”고 어려움을 털어놨다. 그러나 검찰이 지역주의 분쇄를 선거 풍토 혁신의 절대 명제로 보고 있는데다 지역감정 조장행위를 비난하는 여론도 만만치 않아 이번만은 그 어느 때보다 사법처리의 강도가 높을 것이라는 점은 분명한 것 같다. 강충식기자 chungsik@

검찰은 6일 지역감정 조장행위를 선거제도의 본질과 민주주의를 위협하는중대 범죄로 규정,예외없이 엄단하기로 했다. 대검 공안부(부장 金珏泳)는 이날 전국 53개 지검·지청 공안부장들이 참석한 가운데 열린 전국 공안부장검사회의에서 일부 정당이 16대 총선을 앞두고지역감정을 노골적으로 부추기고 있다고 지적,지역감정 조장자들을 대표적인흑색선전사범으로 규정해 당사자의 고소·고발 없이도 적극 수사하기로 했다. 이는 경쟁적으로 불거져 나오고 있는 지역감정 자극 발언을 방치할 경우 이번 총선이 극단적인 지역할거주의 양상을 띨 가능성이 크다는 판단에 따른것이다. 검찰은 최근 일부 지구당대회 등에서 나온 일련의 발언들과 관련한 자료를수집하는 등 면밀히 내사하고 있는 것으로 알려졌다. 검찰은 금품살포,흑색선전,공무원 선거관여,정당활동 빙자 불법선거운동 사범 등 공명선거 저해 4대 사범을 지역감정조장 사범과 함께 중점 단속한다는방침이다. 또 ▲인터넷을 이용한 후보자 비방 등 신종 사이버 선거사범 ▲지지·반대단체 구성원간폭력행위나 조직폭력배를 동원한 청부폭력 등 각종 선거폭력사범 ▲단속공무원에 대항하는 공권력 도전사범 등도 엄단하기로 했다. 검찰은 지검·지청별 선거사범 PC통신 검색반을 운영한 결과 후보자·정당등의 홈페이지를 이용해 ▲기부행위로 볼 수 있는 링크사이트를 연결해 주거나 ▲탈법광고를 하는 12건의 신종 선거사범을 내사 중이다. 한편 검찰은 이날까지 총 267명의 선거사범을 입건,이들중 2명을 구속기소하고 12명을 불구속 기소했으며 270명을 내사중이다.입건자 수는 지난 15대총선전 이맘 때의 164명에 비해 62.8%나 급증했다. 강충식기자 chungsik@

중앙선관위는 4·13총선을 앞두고 재연되고 있는 지역감정 조장 발언 등을사법기관에 적극 고발하는 등 강력 대응하기로 했다. 선관위는 여야 각 정당의 논평·성명,집회의 발언을 검토해 상대 후보를 비방할 목적 등이 드러나면 현행 선거법상 비방이나 허위사실 공표죄를 적용,엄중 조치한다는 방침이다. 지금까지 검찰 등 사법기관이 지역감정 조장 발언에 허위사실 공표죄 등을적용한 사례는 있었지만 선관위 차원에서 단순한 권고 수준을 넘어 법적 처벌 의지를 밝힌 것은 이번이 처음이다. 이는 4·13총선이 초반부터 극심한 지역주의 구도로 치닫고 있어 자칫 과열혼탁선거에 따른 부작용과 후유증이 심각할 것이라는 판단에 따른 것이다. 선관위는 6일 선거관리자문회의와 전체위원회의를 잇달아 열어 이같이 결정했다. 선관위는 또 여야 각당에 공한을 보내 총선 득표를 위해 지역감정을 자극하는 발언과 행동을 자제해줄 것을 요청했다. 박찬구기자 ckpark@

중앙선관위가 오는 4·13 총선을 앞두고 고질적인 지역감정 조장행위를 뿌리뽑기 위해 팔을 걷고 나섰다. 현행 법테두리 안에서 가능한 모든 수단과 방법을 동원,선거때마다 되풀이되는 지역감정 조장행태에 쐐기를 박겠다는 방침이다.6일 긴급 소집된 선거관리자문회의와 전체위원회의에서 구체적인 대응방안이 논의됐다. 특히 지역감정 조장 발언이나 행위에 대해 현행 선거법상 비방이나 허위사실 공표죄를 적용,사법기관에 고발키로 한 것은 전례 없는 일이다. 현행 선거법에는 지역감정 조장행위 자체를 제재할 처벌 조항이 없다.때문에 “사실상 규제가 어렵다”는 소극적인 해석도 가능하다. 선관위는 그러나 지역감정 문제만큼은 법을 확대해석,강력 응징키로 했다. 선관위는 각 정당의 논평·성명과 각종 집회 발언록 등을 검토,지역감정 조장 발언을 통해 상대 후보나 정당을 깎아내리거나 허위사실을 퍼뜨리는 사례를 엄중 색출키로 했다. 이와함께 지역감정 유발행위 제재 관련 선거법 개정의견을 다음 국회 회기에 다시 제출키로 했다.개정의견에는누구든지 후보자의 원적지 또는 본적지,학교,씨족 등 출신연고를 적시하여 지지 또는 반대의 호소를 할 수 없도록했다.후보자 등록 신청서,선거인명부 작성시 출신지역을 알 수 없도록 성별과 생년월일만 표기토록 하는 방안도 담겨 있다. 각 정당과 유권자를 상대로 지역감정 조장 배격운동도 전개키로 했다.이를위해 각 정당의 중앙당에 지역감정 조장 자제를 요청하는 공문을 발송하고전국의 목사·신부·스님 등 4만여명의 종교지도자에게 협조를 요청키로 했다.바른선거실천시민모임,공선협 등 중립적인 시민단체와 공동으로 지역감정 배격을 위한 유권자 운동을 펼치기로 한 것도 같은 맥락이다. 박찬구기자 ckpark@

경찰청은 3일 전국 14개 지방경찰청 수사과장 회의를 열고 인터넷상의 금품살포,흑색선전,지역감정 조장 등 사이버 선거사범에 대해 대대적인 단속을벌이기로 했다. 이무영(李茂永)경찰청장은 “최근 각 정당의 공천이 마무리되면서 특정 후보를 비방하거나 지역감정을 부추기는 사례가 노골화되고 있으며 인터넷 인구 1,000만명 시대를 맞아 사이버 공간에서의 불법 선거운동 행위도 극에 달하고 있다”고 지적한 뒤 “이번 선거사범 단속은 ‘사이버 선거사범과의 전쟁’에 비유된다”고 강조했다. 경찰은 이에 따라 각 지방청 ‘사이버범죄 수사대’의 가용인원을 총동원,출마 예정자와 선거관련 기관,선거 브로커 등의 홈페이지를 날마다 검색,혐의가 드러나면 정보통신부의 협조를 얻어 사법처리하기로 했다. 이와 별도로 전국 경찰서별로 구성된 2,165명의 ‘선거사범 수사전담반’도 컴퓨터 활용 능력을 키워 인터넷과 PC통신,전화 설문을 위장한 불법선거운동을 집중 단속하기로 했다.네티즌들의 적극적인 신고를 유도하기 위해 ‘사이버 선거사범 포상금제’도 도입하기로 했다. 경찰은 올 들어 사이버 선거사범 29건 30명을 적발했다.상대 후보비방 12명,불법 여론조사 18명이다. 김경운기자 kkwoon@

한국 정치는 바야흐로 춘추전국시대를 맞이하고 있는 듯하다.총선을 바로코 앞에 두고서 탈당과 창당을 밥먹듯 하고 신당의 이름을 익히기도 전에 또다른 신당이 태동하고 있다.자유니,민주니,국민이니 하는 당명도 비슷하여50·60년대 정당인지 현대 정당인지 정치학을 가르치는 사람으로서도 보통혼란스러운 일이 아니다.게다가 거기 모여든 사람들의 면면이 당명과 일치하지 않고 어제까지만 해도 도저히 어울리기 힘든 사람끼리 한 데 있으니 언제깨질까 불안하기도 하다.그래서 한국 정당들을 포말(泡沫)정당이라고 했던가?한국 정치에서 유유상종이란 말은 같은 뜻을 가진 사람들이 아닌 그렇고그런 사람들이란 말로 해석돼야 할 것 같다. 정치는 현실이고 정치인들이 현실적 이익에 따라 움직이는 것을 탓할 수만은 없다.그러나 정당이 파당이 아닌 공당(公黨)으로 비춰지고 기능하기 위해서는 정당으로서의 최소한의 면모는 갖추는 것이 국민을 향한 예의이다.그러한 최소한의 조건 가운데 하나가 정당의 이념과 정책이라고 할 수 있다.작금의 한국 정치가 혼란을 가중시키는 이유 중의 하나도 그러한 정당의 이념 부재에서 찾을 수 있다.지나치게 현실적 이익을 좇다보니 이념을 형성할 겨를도 없이 부침을 거듭하고 있는 것이다. 이데올로기의 종언을 고하는 새로운 천년에 무슨 이념 논쟁인가 하는 이론(異論)도 있을 수 있다.그러나 한국 정치가 민주 대 반민주의 구도를 벗어나서 새로운 단계로 승화되지 못한 채 지역 감정의 볼모가 되고 있는 현실을타파하기 위해서는 지금부터라도 각 정당이 이념적 차별화 전략을 세울 필요가 있다.그것은 정당 선택에 있어서 국민들의 혼란을 경감시키면서 동시에정당 일체감을 심어줘 정당에는 고정표를 안겨주는 장점이 있다. 또한 이념이 섬세한 정책으로 연계되어 정당의 지지 계층을 형성해야 전국적 정당으로 태어날 수 있다.그러한 차별화가 전제되지 않은 상태에서의 1인2표제는 정당의 부익부,빈익빈을 가속화시킬 수도 있다.막연한 정책 구별보다는 진한 피가 더 일체감을 자아내기 때문이다. 그러한 의미에서 얼마 전‘신보수 선언’을 채택한 어느 정당은 차라리 동정을 받을 만하다.엊그제까지만 해도 3김 타파를 명분으로 삼았으면서 한 마디 변명도 없이 전직대통령 앞에 머리를 조아린 사람과,낙천만을 창당의 무기로 삼는 사람들에 비하면 그들은 어느 정도 일관성을 보이기 때문이다. 이제까지의 애매모호한 보수로부터 명시적 선언으로까지 표출된 것은 과거국민 대다수를 협소하게 틀 지웠던 보수주의적 정치문화가 이제 심리적 정향으로서만이 아니라 정치 세력화하겠다는 의지의 표명으로 보인다.이는 한편으로는 과거 재야운동권을 제외하고는 제도 야당까지 포함하여 거의가 보수일색이었던 통치세력의 지배 범위가 현격히 축소됨을 의미한다는 점에서 서구에서의 보수주의가 보통은 위기 의식에서 출발하는 것과 상통한다. 사실 한국의 정치문화는 남녀,세대,지역,계층간 상당한 격차를 보이는 다극적 정치문화를 특징으로 하고 있다.그러나 이러한 차이에 비해 정당간 스펙트럼의 폭은 너무 좁아 그러한 표출 구조의 협소성이 거리의 정치를 만연케하고 있다.이제 새로운 세기에 한국 정치가 한 걸음 진일보하기 위해서는 과거 민주 대 반민주에서와 같은 상호 비방의 틀을 벗어나 분명한 자기색깔 내기로 승부를 걸어야 할 것이다. 기왕 보수주의를 선점하여 선언한 정당도 여러 집단에 대한 비난의 틀을 벗어나 현대의 여러 정치 쟁점들에 관해‘신보수’의 의미는 무엇인지 명확히할 것이 요구된다.타 정당들도 차제에 막연한 이미지로서가 아니라 정책과연계된 이념 정당으로 정립될 필요가 있다.그래야 우리도 제3의 길이든지 정책 연대든지 방향을 설정할 수 있는 것이다.국민을 더욱 혼란스럽게 하는 것은 보수적 인간형과 개혁적 이념의 결합 내지는 개혁적 인간형과 보수적 이념의 결합과 같은 것들이다.그러한 불일치를 경험하는 자들의 이합집산은 보기에도 민망스럽다. 김명숙 상지대교수 정치학

“열린 농정을 위해 진실되고 성실한 자세로 일해 왔으나 민주적 개혁이 혁명보다 어렵다는 사실을 절감했습니다.앞으로는 디지털시대 농촌 정보화에주력하겠습니다.” 국민의 정부 들어 2일로 취임 2주년을 맞은 김성훈(金成勳) 농림부장관이소회를 밝혔다. 그는 재직기간 가장 보람있었던 일로 농정사의 획을 그은 농업기반공사의출범을 꼽았다.농어촌진흥공사와 농지개량조합의 중앙·지방조직을 합쳐 83년 만에 물세를 폐지한 것이다.또한 고질적인 유통망을 정비,농산물 직거래비중을 2년 만에 5%에서 15%로 확대했다.그러나 오는 7월1일 새 출발을 앞둔 농·축협중앙회 통합이야말로 개혁이 얼마나 어려운지를 실감케 했다고 말한다.기득권을 고수하려는 집단이기주의의 벽이 너무도 두꺼웠다고 되뇌었다. 또한 고관집 절도사건의 와중에서 사실과 다른 인신공격성 비방으로 가족들이 상처를 받은 게 못내 안타깝다고 했다.김 장관은 아이디어가 많기로 유명하다.교수 출신이라는 약점에도 불구하고 업무장악력과 리더십을 확보하는데 좋은 무기가 되고 있다.‘이동장관실’‘1일 명예장관제’‘바꿔를 외치는 시무식’‘컴맹에게 상금을 더 주는 인사고과’‘자택에 LAN 설치’…. 김 장관은 올해 농촌정보화 사업에 역점을 둘 계획이다.오는 4월초 강원도산골지역에서 15인 정보화 교육용 순회버스를 세계 최초로 운영키로 했다.3억여원을 들여 컴퓨터와 멀티비전,위성수신장치까지 갖췄다.특히 디지털 격차를 줄이기 위해 농어촌 산골오지 100곳을 선정,우선적으로 초고속 정보통신망을 무료로 깔아줄 참이다. 그는 “협동조합 개혁 과정에서 축협측의 반발이 도를 지나친 면도 있다”고 섭섭해 하면서도 “오는 7월 통합중앙회를 차질없이 발족시키겠다”고 강조했다. 박선화기자 psh@

중앙선거관리위원회는 16대 총선이 지역감정 조장과 상호 비방,폭로전 등으로 혼탁양상을 띠지 않도록 강력히 대응해나가기로 했다. 선관위 관계자는 1일 “선관위와 검찰 등 관계기관에선 이번 선거가 진흙탕싸움이 될 것을 우려, 초동단계에서 혼탁행위를 엄격히 단속해야 한다는 판단아래 관련 기관별로 적극적인 대책을 마련중”이라며 “특히 지역감정 조장을 통한 지역주의 선거는 선거를 혼탁하게 만들 뿐 아니라 후유증이 극심해 법에 따라 엄격히 제재할 것”이라고 말했다.선관위는 또 총선시민연대등 시민단체들과도 협력체제를 구축,시민단체들이 이러한 지역주의 선거와상호비방전,금품제공 등의 타락선거를 막는 운동을 집중적으로 펼쳐나가도록유도할 방침이다. 박준석기자

공명선거가 이뤄지기 위해선 무엇보다 시민·사회단체의 선거활동이 보장되고 언론이 공정한 보도를 해야 한다는 여론조사 결과가 나왔다. 국정홍보처가 지난달 21일 월드리서치에 의뢰,전국의 성인남녀 1,000명을상대로 한 전화조사에서 공명선거의 선결과제로 응답자의 28.3%가 시민·사회단체의 선거활동 보장을 꼽았다.이어 언론의 공정보도가 27.5%로 집계됐고,사직당국의 공정한 단속 및 신속한 조치도 20.6%를 차지했다. 공명선거 의식을 확산하기 위한 선도층을 묻는 질문에도 가장 많은 34.9%가 시민·사회단체라고 답변했다.이어 후보자 및 정당이 30.7%,신문·방송 등언론이 21.1%,선관위가 8.3% 등이었다. 오는 총선을 앞두고 우려되는 불법·탈법 행위로는 상호비방과 흑색선전이33.9%로 가장 많이 지목됐다.또 지역감정 조장행위(25.5%),금품수수(14.8%),향응접대(9.8%)도 염려되는 불·탈법 선거운동 행위로 꼽혔다. 16대 총선 투표 참여 의향을 묻는 질문에는 57.8%가 반드시 투표하겠다,24. 3%가 아마도 투표할 것이라고 응답해 82.1%가 투표의사를 밝혔다. 이도운기자 dawn@

1997년 12월 대통령 선거에서 김대중 후보의 당선은 헌정 50년 만의 새로운 장을 여는 순간이었다.그러나 암울한 시대가 끝난다는 감격도 한순간에 그치고,김 당선자는 취임도 하기 전에 파국에 부닥친 외환위기를 수습하기 위해 이리 뛰고 저리 뛰었다.김대중 대통령을 못마땅해 하는 사람도 그의 경제파국 수습의 국정수행 능력은 인정하지 않을 수 없다.군사정권 이래 고질병이 되어 온 정경유착이 불러온 파국을 그 파국의 원인행위를 제공하는 데 책임을 지는 개인이나 당파가 수습할 수 있었겠는가? 솔직하게 사태를 봐야 한다. 다음에 김대중 정부는 민족의 통일이란 숙원을 정치도구로 이용해온 것을지양하고 대북정책에 일단 전기를 마련했다.통일과 안보를 빙자해서 못된 짓을 해서는 안된다는 것이 이 시대 절대절명의 민족의 과제가 아닌가? 그리고 무엇보다 김대중 정부의 출범은 말길(언로)을 트기 시작하고 국민이 눈치를 보는 비열한 공포로부터 벗어나게 했다.대통령의 정책을 비판하는것이 아니라,원색적 비방까지도 마구 해대는 부작용도 있다.그런데도 역대독재자와 달리 용케 참아내는 김대통령을 본다.일부에선 오히려 그런 자세가 약하고 자신이 없는 것으로 오해를 불러일으키지 않나 걱정도 한다. 여기서 나는 김대중 정부의 취약점을 내 나름으로 살펴 제언한다.김대통령이 취임 이래 경제파국을 수습하느라고 개혁을 미룬 것을 오히려 기회로 삼아 개혁의 발목을 잡고 있는 구시대 기득권 세력의 집요한 방해에 대해 본다.대선에서 패한 구시대의 집권세력의 일부는 야당이 될 마음의 준비를 꿈에도 해보지 못했다.그러다가 대선에서 엉뚱하게 당했다는 감정의 응어리가 맺혀있는 듯하다.그래서 야당으로서 정도를 일탈해 룰이 없는 훼방꾼 정치를하고 있다.대통령 취임식날에 총리인준을 국회에서 부결시키는 것으로 출발해 사사건건 물어뜯기다.결국 야당 스스로 국회에서 정치갈등을 조정 해소할 여지를 거세해 버렸다고 할까? 우리는 세계화-지구 단위의 시장구조의 21세기에 살아남기 위해선 독점재벌의 정경유착의 부패구조를 청산해야 한다.그런데 이 개혁의 대상이 되는 재벌이 거대한 괴물같은세력으로서 개혁을 음으로 양으로 방해하고 있다.경제위기에서 재벌을 죽이면 재벌이 차지한 경제와 고용인도 피해를 본다는 볼모를 잡고 버티면서 기득권을 고수하려고 한다.그들의 돈이 국민과 국가의 돈이란 점을 까맣게 잊었다는 듯이 독재시절의 단꿈을 되살리려고 한다는 인상을 준다.여기에 대해 김대중 정부는 너무나 신중하고 관대한 것은 아닌가 할 정도로 유화적이어서 오히려 걱정스럽다. 무엇보다 주의할 점은 정권이 야당으로 바뀌면 제일 먼저 문제가 될 것으로 생각됐던 독재시대의 구관료나 기득권층,독재정치의 해택을 본 부류들이 그대로 그 지위와 권익을 보존하고 있다는 사실이다.김대통령은 정치보복을 안한다는 입장에서 부패 기득권층에게 관대하게 대해 오고 있는지 모른다.그렇지만 여기에는 두가지 문제가 도사리고 있다.먼저 범법과 비리로 이득을 본자들이 심판을 받지 않는 역사가 그대로 존속한다면 누가 법과 정의를 위해자기의 불이익을 감수하고 투쟁하겠는가? 이 점은 아주 중요하다.해방후 친일파를 그대로 놔두어 나라꼴을 우습게 만든 일을 상기하라.다음에 그렇게심판을 모면한 부패 기득권세력이 김대중 정부의 관용에 감사하고 새로운 출발을 할까? 오히려 현정부의 나약함을 비웃으며 그들의 시대가 다시 오기를위해 날뛰는 것을 본다.이러한 판국이 되면 서민들은 “김대중 정부와 구정권이 무엇이 다른가? 지금도 정부는 부패세력의 편이고,구정권때부터 ‘정권에 줄서기’를 잘해 빌붙어 먹은 자들의 세상이 아닌가”하고 자조하고 절망하게 된다.필자는 그런 말을 한두번 들은 것이 아니다. 여기서 김대통령에게 쓴 소리를 하겠다.대통령은 지금 우리나라가 처한 형편과 과제를 보다 솔직 대담하게 국민에게 알리고 충심으로 협조를 구하라. 구시대의 부패구조와 연고 파벌주의에 대해선 다른 묘책은 없다고 본다.대통령의 충정과 성의를 보이며 정면 돌파를 시도해야 한다.우리 정서로 봐서 대통령의 리더십은 아주 중요하다.인간적으로 가혹한 말이 될는지 모르지만 대통령은 개인적 미련을 털고 앞장서서 뛰어야 한다고 권한다.김대통령은 이미 자기 한 몸을 겨레를 위해 던진 분이지만,이 시점에서 각오를 선명하게 행동으로 보이며 국민이 따라오라고 해야 한다. 한상범 동국대 교수 법학

미국 공화당 대통령후보인 조지 W.부시 텍사스주 지사와 존 매케인 애리조나주 상원의원이 22일 미시간주와 애리조나주에서 동시에 실시되는 예비선거에서 재격돌한다. 19일 사우스 캐롤라이나 예선에서 매케인 의원을 53%대 42%로 제압한 부시주지사는 20일 한 교회에 나와 전날 밤의 승리가 자신의 사기를 올려주었다면서 “우리는 미시간주에서도 승리할 것이며 나는 자신감을 느낀다”고 말했다. 반면 사우스 캐롤라이나주에서 패배한 매케인 의원은 이날 NBC방송과의 회견에서 부시 주지사가 “두려움에서 비롯된 부정적인 메시지”를 퍼뜨리는등 정당치 못한 방법으로 캠페인을 벌이고 있다고 비판하고 이날도 부시 진영이 자신을 “로비스트들의 호주머니에 든 인물”로 묘사하는 등 비방을 계속하고 있다고 주장했다. 분석가들은 부시 주지사가 전날의 승리로 여유를 갖게 된 반면 매케인 의원은 미시간주에서 이기지 않으면 안될 상황에 처해 있으며 특히 그의 출신주인 애리조나주에서의 패배는 치명적이 될 것이라고 말하고 있다. 미시간주의 디트로이트 뉴스가 지난 19일 사우스 캐롤라이나주 예선 전인 15∼17일 실시해 20일 공개한 여론조사 결과에 따르면 매케인 의원 40%,부시주지사 38%의 지지율로 두 후보가 막상막하의 접전을 벌일 것으로 예상되고있다. 디트로이트 뉴스가 앞서 실시한 여론조사에서는 매케인 의원 43%,부시 주지사 34%로 상당한 차이를 보인 것으로 나타났으나 이번 조사에서는 공화당원들 사이에서 부시 주지사에 대한 지지도가 18%포인트 상승하면서 격차를 좁힌 것으로 밝혀졌다. [워싱턴 최철호특

분명한 것은 2000년의 태양이 떠오른 지 한참인 데도 이땅 곳곳에는 중세의커튼이 드리워져 있다는 사실이다. 국회와 지방의회가 있는데 100년 전에 활동했던 만민공동회가 다시 열리고,국회는 특정인 보호를 위한‘방탄’역할이나 하고,북한 김정일에 대한 대통령의 외교적 수사를‘주적 고무찬양’‘좌익광란’으로 몰아친다.증권회사애널리스트의‘외국인투자동향 설명’이 선거법상‘후보자 비방’혐의로 고발되고 여야 정당은 시민단체의 공천 부적격자들을 눈 하나 깜짝하지 않고재공천한다.후진 정치의 미개한 현상이 난무한다. 프랑스혁명기의 진보지식인 콩도르세는 대혁명이 과격파의 손에 장악되고‘피로써 피를 씻는’유혈사태가 계속될 때 쫓기는 몸이었다.저명한 계몽사상가·수학자·사학도인 그는 1795년 2월 콩코로드광장에서 가까운 파리의 한구석진 방에 은신하여 매일 가까운 동지들이 처형되는 모습을 지켜보면서 자신도 언제 그런 꼴을 당하게 될지 모르는 처지에 놓여 있었다. 콩도르세는 그런 위험 속에서 “과거의 경험에 비추어도 또 오늘까지 과학과 문명이 이룩해온 진보를 관찰해봐도,또 인간정신의 희망에 대하여 하등의제한을 두지 않았다고 믿을 만한 가장 유력한 동기를 찾아낼 수 있다”는 낙관적 신념으로‘인간정신진보사’를 썼다. 역사학자 크로체가‘18세기의 유언’이라고까지 평가한 바 있는 이 책에서그는 “하느님이 이 세상을 창조했는지는 모른다.그러나 그 다음에 인간사회를 만든 것은 사람이다.따라서 좋든 나쁘든 그 책임은 인간에게 있다.그러나사람이 제 손으로 만든 이상 그것을 좋게 개량하지 못할 까닭이 없다. 또 인간에게는 이성의 힘으로 한층 훌륭한 사회를 만들고 스스로 행복해질 권리와의무가 있다. 그만큼 이성의 힘이 인간에게 주어져 있다”고 썼다. 인간의 이성을 높이 평가한 콩도르세는 미래의 세계를 지극히 낙관하면서‘인류 미래의 희망을 세 가지로 압축’하여 “각 국가 사이의 불평등 파괴,통일국가 내에서의 평등의 진보,인간의 진정한 향상”을 꼽았다. 그는 인간으로서 겪기 어려운 상황에서도 절망하거나 증오하지 않고 인간의이성과 역사의 진보를 믿으며 인류의 장래를 낙관하는 신념에서‘ 인간정신진보사’를 썼다.사후에 출판된 이 책에는 “이성말고는 어떠한 주인도 인정하지 않는,자유인의 세계에만 태양이 빛나는 시대가 올 것이다.그때가 되면폭군과 노예,성직자들과 그들의 우둔하고 위선적인 도구에 지나지 않는 종교의 신자들은 역사 속이나 무대 위에서밖에 찾아볼 수 없게 될 것이다”란 명구가 담겨 있다. 인간의 이성을 역사의 주인으로 인정하는 콩도르세의 진보사관은 그‘주인’까지 포함하여 수많은 이성적 인간과 반이성적 사람들을 희생시키면서 두세기를 넘기고 21세기를 맞았지만 여전히 반이성의 낡은 커튼을 걷어내지 못한 상태이다. 그것은 지나친 감정과 장소에 따라 잣대를 달리하는 이기주의에서 발원한다.칸트가‘이성의 공적행사’에서 쓴 대로 인간의 인간다움은 이성의 소유에있고 이성은 공적행사일 때만이 가치가 있는데 이성의 존재인 인간이 반이성의 행동을 서슴지 않음으로써 나타나는 현상인 것이다. 역사의 진보를 위해 프랑스혁명에 참가했다가 희생당한 콩도르세의 최후는비참했다.여섯살난 딸과 피신해 있던 친절한 여관 주인에게 화가 미칠 것을우려하여 새 피난처를 찾아나섰다가 체포되어 재판 절차도 없이 다음날 하수구에서 시체로 발견되었다.호주머니에는 로마의 시인 호라티우스의 시집 한권이 들어 있었다. 죽을 때까지 인간 이성의 진보를 믿으며 인류의 장래를 낙관했던 이 진보적 계몽사상가의 신념은 200년이 지난 오늘까지도 우리에게는 여전히 미래의과제로 남는다. 우리는 언제까지 달팽이처럼 갑골(甲骨)에 갇혀서 탈색한 이념 타령과 지역주의와 반이성의 증오심에서‘달팽이 뿔 위의 쟁투(蝸角之爭)’를 계속할 것인가. 모든 동물을 만든 제우스신이 동물들에게 선물을 주었다.새에게는 날개,짐승들에게는 뿔과 이빨,또는 깃과 털을 주었다.선물을 못받은 인간이 항의했다.제우스신은 “세상 어느 짐승의 힘보다 세고 조류보다 빠른 이성을 주었다.만물의 영장이 되기 위해 필요한 것이다.”김삼웅 주필

틈만 나면 서로 으르렁거려온 이동통신업계가 새로운 ‘전장(戰場)’을 찾아냈다.이번에는 무선 인터넷 가입자 규모와 컨텐츠 수를 둘러싼 숫자놀음이다. 지난 17일 SK텔레콤 신세기통신 LG텔레콤 등 이동통신 3사 관계자들이 오랜만에 한자리에 모였다.무선인터넷 기술의 국제표준으로 떠오르고 있는 ‘왑’(WAP) 방식의 인터넷 컨텐츠 개발에 3사가 긴밀히 협력키로 했다는 것. 지난해 말부터 SK텔레콤의 신세기통신 인수를 둘러싸고 SK텔레콤 진영과 개인휴대통신(PCS) 진영의 치열한 정·관계 로비와 비방 설전이 이어지는 가운데 발표된 이날 협력방안은 업계가 공동이익을 위한 합리적인 노력에 나서는신호탄으로 해석됐다. 차세대 이동통신(IMT-2000) 사업자 선정을 앞두고 업계가 추진중인 IMT-2000 기지국 공유 등 연합전선 구축의 큰 틀 속에서 보는 시각도 있었다. 그러나 이런 분위기는 오래가지 못했다.문제는 이날 오후 3개사 중 한 곳이3사 공동 보도자료 외에 따로 자료를 내면서 불거졌다. 무선인터넷 가입자 수와 제공 컨텐츠의 종류를 사업자별로 일람표로 만들어공개한 것이다.이 표에서 자기 회사의 가입자 및 컨텐츠 수가 경쟁사에 비해월등히 많다고 주장했다. 그러나 뒤늦게 이 사실을 안 경쟁 회사들은 자신들이 보유한 가입자와 컨텐츠 수를 악의적으로 줄였다며 강력 반발하고 나섰다.어떤 회사는 새로운 수치를 제시하기도 했다.그러나 그 수치 역시 설득력이 없기는 마찬가지였다. 무선인터넷 가입자와 컨텐츠의 수는 정보통신부에 보고하게 돼 있는 것도아니고,업체들이 기밀로 유지하는 내용이다.또 정액형 무선인터넷 요금제를운영하는 회사가 있는가 하면 종량제를 채택한 회사도 있어 똑같이 저울질하기도 불가능하다. 업계의 숫자놀음이 더욱 치열한 것은 이렇게 ‘정답’이 없기 때문일지도모른다.정답이 없다보니 서로 책임 못 질 설전이 난무한다.우리나라 이동통신업계에서 ‘진검 승부’를 기대하는 것은 불가능한 일일까. 김태균 경제과학팀 windsea@

“상대후보를 칭찬할 줄 모르는 후보는 당선 자격이 없습니다” 총선을 앞두고 시민단체의 낙선운동과 후보자들간에 비방 선거전이 기승을부리는 가운데 상대방 후보를 역으로 칭찬하자는 인터넷 홈페이지(www.nobibang.co.kr)가 처음으로 개설돼 눈길을 끌고 있다. 무역관련업무와 홈페이지 제작 등을 하고 있는 웰컴사(사장 金鎭湧·28·경기도 성남시 분당구 수내동)는 최근 인터넷사이트에 노비방(no비방)이란 이름의 홈페이지를 개설하고 총선출마자들의 사진과 프로필,공약사항 등을 올린 뒤 후보자와 소속 선거운동원들이 경쟁상대의 칭찬만을 올릴 수 있도록했다.또 수시로 칭찬횟수를 취합해 그래프로 작성하고 후보자의 됨됨이를 한눈에 알아볼 수 있도록 했다. 홈페이지에 올라오는 비방이나 지적은 칭찬하자는 당초 목적을 살리기위해올라오는 즉시 검색해 삭제한다. 김진용 사장은 “후보자나 유권자 모두에게 생소해 칭찬보다는 격려와 문의의 글이 많이 올라오고 있다”며 “처음에는 형식적인 것처럼 보이더라도 칭찬을 많이해 선거풍토를 쇄신할수 있는 기회가 되길 바란다”고 말했다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@

미국의 일간 유에스에이 투데이의 고정 칼럼니스트인 월터 샤피로가 지난 9일 공개서한의 형식의 칼럼을 통해 이전투구 양상을 빚고 있는 대선후보 선두주자 4명에게 따끔한 충고를 던졌다.샤피로는 후보들에게 “왜 자신이 대통령이 돼야 하는지를 진지하게 생각해 보라”고 고언을 보냈다.다음은 이칼럼의 요약. ◆앨 고어 부통령(민주)에게 당신은 지난 7일 빌 브래들리가 민주당이 지난7년간 쌓은 치적을 깎아내리고 있다며 그를 비방했다.하지만 당신이 비방전에 사로잡히면 한때 지구온난화 위협과 인터넷 성장가능성을 예견했던 지적인 모습을 잃게 된다.당신은 클린턴 대통령의 그늘에서 7년을 보냈다.이제당신은 대통령이 됐을 때 펼 국정운영 방향과 포부를 밝힐 때다. ◆브래들리 전상원의원(민주)에게 고어 부통령에 대한 공격의 상당 부분이불투명하다.당신은 처음부터 1996년 대선 당시 고어의 클린턴 선거자금 스캔들 연루 의혹을 거론했어야 했다.지금의 비방은 천박하게 들린다.이제부터는정견을 얘기하라. 고어의 보수주의적 경제철학을 공격하라.당락에 관계없이선거결과보다 더 중요한 대의명분과 희망이 있음을 당원들에게 일깨우라. ◆조지 W.부시 텍사스주지사(공화)에게 당신은 “다른 공화당원을 욕하지 말라”는 로널드 레이건 대통령의 ‘11번째 계명’을 기억하라.선거 주전략이존 매케인을 비방하는 것이라면 백악관에 입성하지 못한다.지난 5년간의 주지사 실적을 강조하기보다는 당신의 아버지인 부시 전 대통령의 순탄치 않았던 재임기간을 지켜보면서 느낀 바를 유권자들에게 상기시켜라.정치명문가출신임에 의존하지 말고 고어와 대비되는 실천적 경험을 내세우라. ◆존 매케인 상원의원(공화)에게 3개 시사잡지 표지인물로 나온 당신에게 조언하기는 어렵다.당신은 어떤 후보보다도 독자적인 길을 가고 있다.독자적선거운동과 보수적 경력간 모순을 억지로 부정하지 말라.대신 어떻게 선거자금 개혁의 주창자가 됐고 왜 의회의 보조금 지출을 강하게 반대하게 됐는가를 설명하라.여기에 시간을 할애한다면 베트남전 포로생활 등 당신의 전력은상당한 정치적 무기가 될 것이다. 박희준기자 pnb@

김대중(金大中) 대통령은 지난 9일 일본 도쿄방송(TBS TV)과의 회견에서 북한의 김정일(金正日)국방위원장이 “지도자로서 판단력과 식견을 갖췄다”고 평가했다.이어 “남북대화를 풀기 위해선 김 국방위원장과의 대화밖에 없다”고 강조했다. 대통령이 김정일 개인에 대한 평가를 공개적으로 밝힌 것은 처음있는 일이어서 국내외의 주목을 받고 있다. 김대통령의 이번 발언은 대북 포용정책의 결실이 가시화되고 있는 상황에서정상회담을 포함한 남북대화에 대한 확고한 의지를 천명한 것으로 해석된다. 연초 경제공동체 건설제의(신년사 및 1월5일 국가안전보장회의)와 총선이후 정상회담 제의검토 발표(1월20일 민주당 창당사)에 이은 전향적인 대북 포용의 강조라는 분석이다. 또 북한과 북한지도자를 과거의 냉전의 잣대가 아닌 21세기 공존공영의 시각과 자세로 대하겠다는 선언으로도 볼 수 있다.대화 상대인 북한을 일반적이고 정상적인 대화 파트너로 대접하고 그 속에서 문제를 풀어나갈 수밖에없지 않느냐는 현실적인 선택이 바탕에 깔려있다. 대화당사자를 냉전적 시각을 가지고 비난·비방하면 어떤 대화도 결실을거두기 어렵다는 그동안의 경험도 이같은 발언에 힘을 주고 있는 것으로 보인다. 김 대통령은 이날 회견에서 “아직 서로 믿지못해서 그렇지 대화만 하면 서로에 이익이 되는 윈-윈 게임이 될 것”이라고 강조했다.남북이 서로를 타도와 파괴 대상이 아니라 동반자로서 협력해 나가자는 것이다.이같은 발언이총선이후 곧바로 적극적인 대북 끌어안기로 이어질 지는 속단할 수 없지만북측에는 긍정적인 메시지로 전달될 것 만큼은 분명하다는 게 전문가들의 평가다. 이석우기자 swlee@

[워싱턴 최철호특파원] 미국 공화당의 대통령후보 자리를 놓고 치열한 각축을 벌이고 있는 조지 W 부시 텍사스 주지사와 존 매케인 애리조나주 상원의원이 델라웨어주 예비선거를 하루 앞둔 7일 ‘개혁’ 논쟁을 벌이면서 정면대결에 나섰다. 지난 1일 뉴햄프셔주의 첫번째 예비선거에서 49%대 30%로 완패,수모를 당한후 자택에서 휴식을 취하며 전열을 재정비한 부시 후보는 매케인 후보의 상승기류를 가라앉히기 위해 전에 없던 강력한 인신공격을 시작했다. 부시 후보는 이날 델라웨어주 도버 유세에서 매케인 후보를 위선자로 묘사하는 반면 자신이 진정한 개혁가라고 주장하며 개혁논쟁에 불을 댕겼다. 그는 매케인 후보가 “한편으로는 로비스트들은 나쁘고,워싱턴이 특수이익집단들의 지배를 받고 있다며 선거자금법 개혁을 외치면서 다른 한편으로는‘헌금접시’를 돌리고 있다”고 비난했다. 이에 대해 미시간주에서 유세중이던 매케인 후보는 “부시 후보 진영이 나를 모방해야 할 지 공격해야 할 지 조차 분간하지 못하는 것 같다”면서 그의 이러한 비방은 자포자기의 심정에서 나온 것으로 보인다고 응수했다.그는 “부시 후보가 이제 개혁가가 된 모양이다”면서 “만일 그렇다면 오늘이 (개혁가로서의) 첫날이 되겠지만 나는 17년 동안이나 개혁을 해왔다”고 역설했다. 매케인 후보는 뉴햄프셔 예비선거 승리의 여세를 몰아 지난 수일 사이 사우스 캐롤라이나주에서 선두주자였던 부시 주지사와의 격차를 20%포인트나 따라잡는 등 여론조사에서의 지지율이 급상승하고 있을 뿐 아니라 인터넷을 통해 100만달러 이상의 선거자금을 모금한 것으로 전해지고 있다. 전통적으로 대통령후보들이 큰 관심을 두지 않고 있는 델라웨어주의 공화당예비선거에서는 매케인 후보가 사실상 유세를 하지 않음에 따라 부시 후보는 대신 96년 대선 당시 승자였던 출판업계 거부 스티브 포브스의 도전을 받게 될 전망이다. hay@