경기도 광주시 오포읍 아파트 인허가 비리 사건은 청와대와 건설교통부, 경기도, 감사원 등의 주요기관들이 모두 연루된 권력형 비리로 사건이 확대되는 양상이다. 대검 중수부(부장 박영수)는 이번주부터 경기도, 건교부, 감사원 공무원들과 포스코건설로부터 자문료를 받은 경기도 도시계획심의위원 3∼4명을 소환 조사할 예정이다. 정찬용 전 청와대 인사수석도 조사할 방침이다. ●사업불가 번복… 제2 수서비리? 경기도는 이 곳에 2000가구를 짓겠다며 시행사인 정우건설이 제시한 지구단위변경계획에 대해 2004년 5월 건교부에 승인여부를 질의했다. 건교부는 ‘불가’ 의견을 냈다. 정우건설의 계획은 수도권정비계획법이 규정한 단일지구단위계획 제한면적인 20만㎡보다 넓은 31만여㎡라는 이유였다. 건교부가 사업계획승인을 거부한 뒤 감사원은 건교부의 민원처리에 대해 감사를 벌여 오포읍 개발사업을 검토한 유덕상 건교부 생활교통본부장 등 공무원 3명에게 “법령해석을 잘못했다.”며 주의를 준 것으로 알려졌다. 그해 10월 건교부는 불가방침을 뒤집었다.1992년 서울시와 건교부, 청와대, 정치권 등이 개입해 권력형 비리로 밝혀진 ‘수서비리사건’과 닮은꼴이란 지적이다. ●돈냄새 쫓는 복마전 이런 뒤집기 행정의 이면에는 로비가 있었다. 건설사측 브로커들이 건교부와 경기도, 감사원, 청와대에 학연·지연에 줄을 대 로비를 편 것이다. 정우건설은 인허가와 관련해 사업단계마다 ‘일대일 로비’를 벌였다. 정우건설측에서 1억 2700만원을 받은 혐의로 구속된 브로커 이모씨는 알고 지내던 정 전 인사수석에게 청탁전화를 하고 인사수석실에서 건교부 공무원들과 만났다. 또 정우건설에서 1억 6000만원을 받은 브로커 서모(구속)씨는 감사원을 맡았다. 그의 처남은 감사원에서 이번 계획을 검토한 이모(4급) 감사관이다. 정우건설이 고용한 브로커 함모씨는 경기도 담당이었다. 한현규 전 경기도정무부지사에게 10억원을 건넨 사실이 드러났고 한씨도 구속됐다. 정우건설과 포스코건설은 겉으로는 시행사와 시공사 관계다. 하지만 포스코건설은 정우건설이 프로젝트 파이낸싱(PF)방식으로 2050억원을 대출받는 데 보증을 선 것 외에 정우건설의 로비과정에 포스코건설의 배경이나 영향력이 작용했다는 의혹도 제기된다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

대검 중수부(부장 박영수)는 18일 경기도 광주시 오포읍 아파트 인허가 비리와 관련해 다음주부터 건설교통부, 감사원 공무원들 외에도 경기도 도시계획심의위원 3∼4명을 소환 조사할 방침이라고 밝혔다. 부지 규모가 1㎢ 미만인 광주시 오포읍 아파트 사업(31만㎡)의 지구단위계획은 경기도 도시계획위원회가 건교부 등의 유권해석을 참고해 계획을 심의한 뒤 최종적으로 경기도지사의 승인을 받도록 돼 있다. 검찰은 정우건설측 브로커인 도시건축 전문가 김모(35)씨가 경기도 도시계획위원들과 접촉했는지 등을 살펴보고 있다. 검찰은 건교부 공무원들을 상대로 지구단위계획에 대한 의견을 번복한 경위를 캐물을 예정이다. 검찰 관계자는 “법령 해석을 번복하는 과정에 감사원의 감사 외에 다른 영향력이 있었는지도 파악할 계획”이라고 말했다. 검찰은 또 감사원의 이모(4급) 감사관이 정우건설측에서 감사원에 대한 로비명목 등으로 1억 6000만원을 받은 혐의로 구속된 브로커 서모(47)씨의 손위처남인 사실을 확인하고 이 감사관을 다음주에 부를 예정이다. 이 감사관은 이번 경기도 감사의 현장조장을 맡았던 것으로 드러났다. 검찰은 이 감사관을 상대로 감사과정에서 정우건설측에 편의를 봐주고 대가로 서씨를 통해 금품을 받았는지 등을 추궁할 방침이다. 감사원도 이 감사관에 대해 자체 감찰에 착수했다. 검찰은 서씨와 함께 정우건설에 고용된 브로커 이모(53·구속)씨가 지난 2월 “감사원을 움직이려면 특별한 돈이 필요하다.”며 1억 5000만원을 대출받은 사실에 주목하고 있다. 검찰은 건교부와 감사원 실무자들의 조사가 마무리되는 대로 정찬용 전 청와대 인사수석을 소환, 조사할 방침이다. 검찰은 정우건설이 2002년 말 금융기관으로부터 프로젝트 파이낸싱(PF) 방식으로 대출받은 사업자금 2050억원 등의 일부를 로비자금으로 유용했을 가능성도 배제하지 않고 있다. 강혜승 박경호기자 1fineday@seoul.co.kr

경기도 광주시 오포읍 아파트 인·허가 비리와 관련, 로비 가닥이 점차 드러나고 있다. 지난해 5월 건설교통부가 지구단위계획 승인 ‘불가’에서 5개월만에 ‘가능’으로 바꾸기까지 청와대 인사수석실과 감사원이 압력을 행사한 정황이 속속 확인되고 있다. 시행사인 정우건설의 프로젝트 파이낸싱(PF)에 2050억원의 지급보증을 해준 포스코건설이 인·허가를 따내기 위해 로비를 맡은 브로커들과 수시로 접촉한 사실도 검찰 수사에서 포착되고 있다. 한마디로 권·관·금 복합형 비리인 것이다. 대검 중앙수사부가 직접 나선 만큼 비리와 로비의 연결고리는 머잖아 밝혀지겠지만 한점의 의혹도 남기지 않아야 할 것이다. 건교부는 감사원의 ‘논리’에 밀려 당초의 방침을 번복했다지만 ‘압력’에 굴복했다는 것이 지배적인 관측이다. 특히 시행사가 동원한 브로커의 민원을 청취하기 위해 정찬용 인사수석이 발벗고 나섰다는 것은 상식의 범주를 벗어난다. 대가성 여부와 더불어 직권남용 여부도 철저히 가려야 한다고 본다. 정치권에서는 열린우리당은 해당지역의 광역 및 기초단체장과 국회의원이 한나라당인 점을 들어 한나라당의 조직적인 비리로, 한나라당은 청와대와 감사원, 건교부 등이 합작한 권력형 비리로 몰아세우고 있다. 하지만 국민의 눈에는 초록동색으로 보일 뿐이다. 검찰은 여야 정치권의 유·불리를 따질 것 없이 법과 원칙에 따라 수사해야 한다. 그래야만 툭하면 특검을 불러들이는 악순환을 차단할 수 있다. 그리고 이번 기회에 불법으로 취득한 인·허가는 백지화해 경종을 울려야 한다. 새로 출범하는 ‘정상명 검찰’의 행보를 지켜보겠다.

오포개발비리 의혹의 한 축으로 지목되고 있는 감사원은 터질 게 터졌다는 분위기다. 불똥이 언제 튈지 몰라 예의주시하고 있었다는 얘기다. 감사원 관계자 A씨는 17일 “사실 광주 오포개발건은 처음 나온 얘기가 아니라 연초부터 흘러나와 우리 직원도 관련됐다는 소문이 있었다.”고 말했다.이같은 소문은 지난 6월 오포지구개발 사업자인 정우건설 브로커 이 모씨가 구속되면서 더욱 구체화됐다.이미 지난 5월 말 일부 언론에서는 감사원을 겨냥해 광주 대단위 개발 특혜 의혹을 제기하기도 했다. 브로커 이씨가 검찰 수사에서 청와대와 감사원측에 로비를 했다는 증언이 흘러나온 시점이었다.이와 관련, 감사원 관계자 B씨는 “당시 언론 보도는 광주시의 대단위 아파트 건설사업이 편법으로 승인을 받았는데 감사원이 개입했기 때문이라는 내용이었다.”면서 “하지만 원에서는 감사내용상 아무 문제가 없어 떳떳하다는 입장이었다.”고 전했다. 소문의 핵심은 감사착수 배경에 있었다. 비슷한 시점에 행담도개발 비리의혹 사건이 불거지자 감사원 내에서는 “감사원의 ‘아킬레스건’은 광주건이며, 고위층과 연관있다.”는 말이 나돌기도 했다.행담도 사건과 마찬가지로 오포개발건 역시 권력형 비리로 비화될 수 있음을 우려한 걱정이었다. 6개월이 지난 이즈음 검찰 수사가 진척되면서 ‘뜬소문’이 아닌 것 같다는 정황이 속속 드러나 주목된다.청와대 인사의 이름이 구체적으로 언급되는가 하면, 감사원도 로비 대상으로 지목되고 있다. 감사원 관계자의 소환이 초읽기에 들어간 것도 이를 방증한다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

대검 중수부(부장 박영수)는 17일 경기도 광주시 오포읍 아파트 인허가 비리와 관련해 이르면 다음주 정찬용 전 청와대인사수석을 소환조사할 방침이다. 검찰은 다음주부터 건설교통부와 감사원 관련 공무원들을 조사한 뒤 정 전 인사수석을 부를 예정이다. 검찰은 정 전 인사수석을 상대로 정우건설측 브로커 이모(53)씨로부터 청탁전화를 받고 건교부·감사원 등에 사업과 관련된 지시를 내렸는지 등을 캐물을 계획이다.이와관련, 정 전 수석은 “민원에 대한 응답 차원에서 인·허가 문제도 적절한지 검토한 뒤 담당 행정관에게 확인을 지시했다.”면서 “모두 정당한 절차를 거쳤고 이 과정에 비리는 없다.”며 의혹을 일축했다. 검찰은 이날 포스코건설 오포사업단장인 김모 상무를 불러 지난해 8월 청와대 인사수석실이 시행사인 정우건설측 민원과 관련해 유덕상 당시 건교부 국토정책국장을 부른 자리에 브로커 이씨, 경기 광주시 공무원 등과 함께 참석한 경위를 추궁했다. 김 상무는 지난해 6월쯤에도 정우건설측 브로커 서모(47·구속)씨와 함께 청와대 인사수석실을 방문, 정 전 수석을 만나 김모 행정관을 소개받았던 것으로 알려졌다. 하지만 김 행정관은 ‘인사수석실 소관은 아닌 것 같다.’는 입장을 밝혔던 것으로 전해졌다. 검찰은 또 김세호(구속수감) 전 건교부 차관을 불러 재직 중 오포읍 사업에 관해 보고받았는지 등을 조사했다.박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

감사원도 이번 오포비리 의혹에서 자유롭지 못하다. 경기도에 대한 감사시점이 브로커가 청와대 등에 청탁활동을 벌였다는 시점과 꼭 맞아떨어지는 탓이다.이 때문에 단순히 오비이락인지, 청와대와 모종의 교감이 있었던 것인지 관심이 집중되고 있다.●감사원 “소극적 민원처리 감사였다” 감사원은 16일 해명자료를 통해 “지난해 연초 감사계획에 따라 지방자치단체의 소극적 민원처리실태에 대한 감사에 나섰다.”며 “지난해 3월부터 예비조사를 벌였고 6월부터 본감사에 착수했던 것”이라고 감사배후에 대한 일련의 의혹을 일축했다. 감사원은 오포지역개발 민원건에 대한 처리결과에 대해 당당한 입장이다. 절차상 문제점도 발견되지 않고 있다.감사원 관계자는 “오포지구개발계획은 지난 2001년부터 경기도가 건설교통부에 지속적으로 질의를 해 문제가 없다는 답변을 듣고 추진한 사업”이라며 “2004년 바뀐 경기도 담당자가 건교부에 재질의를 하자, 건교부 역시 담당자가 바뀌어 그동안의 입장을 번복하고 법적근거도 없이 ‘불가’판정을 내렸던 사안”이라고 설명했다. 대표적인 소극민원의 사례라는 것이다. 문제는 감사착수 시점이다. 오포지구개발 사업자인 J건설의 브로커 이모씨가 정찬용 전 청와대 인사수석에게 로비를 벌였다는 시점과 감사원에서 본감사를 벌인 시점이 지난해 6월로 맞아떨어진다. 또 브로커 이씨는 감사원 로비를 위해 돈이 필요했다는 주장을 하고 있다.●관련자는 연루설 강력부인감사상의 문제는 없었더라도 감사원이 청와대로부터 모종의 메시지를 받았을개연성이 충분하다는 얘기다. 청와대 비서관을 지내다 지난 2월 감사원으로 복귀한 고위 관계자의 관련설도 나돌고 있다.그러나 이 관계자는 “오포관련건에 대한 감사가 이뤄질 당시 감사원에 몸담고 있지도 않았고, 정 전 수석과 이 문제에 대해 말 한마디 나눈 적이 없다.”고 강력히 부인했다.강혜승기자1fineday@seoul.co.kr

경기도 광주시 오포읍 아파트 인허가 비리와 관련해 의혹의 불똥이 경기도를 넘어 건설교통부, 감사원, 청와대로 튀고 있다. 검찰은 이 곳에 아파트개발을 추진하던 J건설의 지구단위변경계획에 대해 건교부가 애초 불가 방침을 세웠다가 지난해 5∼10월 바꾼 경위를 규명하는 데 수사력을 모으고 있다. 검찰은 이르면 다음주부터 건교부·감사원 등 관련 공무원들을 소환, 조사할 방침이다. 건교부의 불가 방침으로 사업이 불투명해지자 J건설 사장 이모(49)씨는 특정고교·지연·인맥 등에 줄을 대기 시작했다. 경기도, 건교부, 감사원 등에 전방위 로비를 펼치기 위해 브로커들을 고용했다. 앞서 김용규 전 광주시장과 박혁규 전 한나라당 의원 등을 구속했던 검찰은 이들의 공소유지 과정에서 J건설측의 로비가 여기저기로 번진 사실을 포착했다. 특히 J건설은 지난해 6월 초 정찬용 전 청와대인사수석과 친분이 있다는 브로커 이모(53)씨를 고용해 청탁을 시도했다. 오포읍 개발계획을 승인하지 않았던 건교부 공무원이 청와대 인사수석실로 불려가고 감사원으로부터 징계를 받았다. 청와대, 감사원의 부인에도 불구하고 의혹은 꺼지지 않고 있다. 정 전 인사수석이 개입했다고 의심되는 정황도 드러나고 있다. 검찰 관계자는 “사건의 중심은 일단 경기도”라면서 “돈의 흐름 등 구체적인 증거를 확보하는 것이 관건”이라며 신중한 입장이다. 자칫 ‘제2의 행담도개발의혹 사건’이 될 수 있기 때문이다. 당시 정 전 수석은 김재복 행담도개발㈜ 사장과 도로공사간의 갈등을 중재하는 등 사업에 개입한 사실이 드러났지만 공직을 떠난 뒤라 직권남용 혐의를 적용할 수 없었다. 하지만 오포읍 사건에서 그는 공직에 있었기 때문에 상황이 다르다.박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

“임신 중 사망·질병에 대한 책임은 대리모에게 있으며 의뢰인은 법적·도덕적 책임을 일체 지지 않는다.” 대리모 여성과 출산 의뢰자간 비밀 계약서의 내용이 공개돼 충격을 주고 있다. 서울신문이 입수한 경찰 압수자료와 대리모 희망 여성의 증언으로 본 대리모 계약은 ‘현대판 노예계약’이었다.<서울신문 2월23일자 1·4·5면 보도> 서울경찰청 사이버범죄수사대가 난자매매 브로커 김모(28)씨로부터 압수한 계약서와 친권포기각서는 2가지 양식이었다. 난자매매 알선 초기 일본에서 쓰이는 대리모 계약서를 그대로 번역해 사용하던 김씨는 5건의 거래를 성사시키고 수수료 1500만원을 챙긴 뒤 본격적인 알선을 위해 더욱 정교한 계약서 양식을 만들었다. 계약서에는 의뢰인이 ‘갑’, 대리모가 ‘을’, 브로커가 ‘병’으로 명시돼 있으며 대리모가 기혼자일 경우 남편의 동의도 받도록 했다. 친권에 대해 “대리모 부부는 시험관이나 인공수정 시술로 태어난 아이의 친권, 양육권을 주장하지 않으며 출산 뒤 친권포기각서의 공증을 받고 나서 잔금을 받는다.”고 돼 있다. 출산 뒤에는 1주일 안에 거처를 옮겨야 하며 이후 의뢰인과는 일체 왕래를 끊어야 한다. 사례금 3300만원은 대리모에게 선금으로 1500만원을 주고 착상 성공 이후 매월 100만원씩 지급하게 돼 있다. 잔금은 출산 뒤 지급하며 브로커에게는 사례금의 10%선인 300여만원이 수수료로 지급된다. 계약서는 임신과 출산에 따른 모든 위험을 대리모의 책임으로 규정하고 있다.“대리모 임신에 자연임신과 같이 유산, 이상임신, 합병증 등이 있을 수 있다는 사실을 이해하고 임신 중 발생하는 선천적 이상, 사망·상해, 질병에 대해 경제적·법적·도덕적으로 야기되는 모든 문제는 대리모 자신이 책임진다. 의뢰인은 민·형사상 어떠한 손해배상 및 책임도 지지 않는다.” 기형아를 출산하면 의뢰인이 친권을 거부할 수도 있다. 대리모가 임신중 음주, 흡연, 성관계 등을 할 때에는 곧바로 계약을 파기할 수 있으며 이때에는 의뢰인과 브로커에게 받은 금액의 2배를 되돌려 주어야 한다. 임신중 5일 이상 연락이 두절되는 것도 계약파기 사유다. 경찰 관계자는 “대리모를 하겠다고 나선 여성들은 경제적으로 어려움에 처해 있는 경우가 대부분이기 때문에 터무니 없이 불리한 조건에도 계약이 쉽게 성사됐다고 한다.”면서 “이 여성들은 금지된 행위를 한다는 생각에 공개적으로 자신의 보호를 요청할 수 없었을 것”이라고 전했다. 대리모를 자원했던 여성으로부터 전해들은 계약서 내용도 브로커가 가지고 있는 것과 크게 다르지 않았다. 지난 2월까지만 해도 대리모 의뢰자를 구하고 있던 A(29)씨. 최근 다시 만난 그는 대리모를 포기하고 아르바이트를 하며 생계를 이어가고 있었다. 인터넷 카페 등을 통해 여러 차례 불임부부들과 접촉했지만 뜻대로 되지 않았다. 보증을 잘못 서 9000만원의 빚을 지고 신용불량자로 전락, 대리모가 되기로 마음먹었던 A씨는 계약조건이 기가 막혀 포기하고 말았다. 생활비, 출산비용과는 별도로 9000만원이라는 높은 사례금을 주겠다고 한 불임부부는 향후 발생할 수 있는 시비의 싹을 자르자며 구체적인 내용의 계약서를 제시했다. 임신이 확인되면 3000만원을 선금으로 지급하고,4개월 후 3000만원, 출산 후 다시 3000만원을 주는 식이었다. 계약서에는 “의뢰인이 중간에 계약종료를 원할 경우 대리모는 태아를 포기(임신중절)해야 하며 이 경우, 의뢰인이 위약금으로 1000만원을 준다.”고 돼 있었다. 의뢰인의 사정이란 이혼이나 뜻하지 않은 임신 성공, 파산 등으로 인해 아이가 필요 없어지거나 사례금을 지급할 수 없는 상황을 말한다. 만약 대리모가 임신중절을 거부한다면 보수는 한푼도 없을 뿐더러 의뢰인은 태어날 아이에 대해 어떤 책임도 지지 않는다고 돼 있다. 아이가 원인을 알 수 없는 장애를 가지고 태어날 경우 의뢰인측이 아이를 인수하되, 출산 뒤 대리모에게 주기로 했던 3000만원은 없던 일로 한다. 남아를 출산할 경우에는 별도로 소정의 사례금을 추가 지급하겠다는 조항도 포함됐다. 대리모 계약서의 유효성 인정 여부는 대리모 논쟁의 촉발점이 되는 부분으로 학계에서는 전통적으로는 무효라는 설이 지배적이었다. 그러나 최근에는 비상업적 대리모의 경우 유효하다는 의견이 우세해지고 있다.1991년 대구지방법원은 아파트 한 채와 1억원을 지급하기로 한 약속을 이행하지 않았다며 의뢰인 부부에 대해 제기한 손해배상 청구소송을 기각했다. 법학자들은 이를 일종의 가족법상 특수계약으로 보고 있다. 하지만 대리모 계약이 법적으로 유효한 것으로 인정된다 해도 아직 포태되기도 전에 장차 태어날 자녀를 인도하기로 하는 약정은 단지 ‘신사협정’에 불과해 법적으로 불완전한 구속력을 가질 뿐이고, 대리모 계약에 의해 아이의 인도를 법적으로 강제할 수 없다는 의견이 지배적이다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

대검 중수부(부장 박영수)는 14일 경기도 광주시 오포읍 아파트 인허가 비리에 정찬용 전 청와대 인사수석비서관이 연루됐다는 의혹과 관련해 정 전 수석에게 청탁했다고 진술한 브로커 이모(53)씨를 소환, 조사했다. 이씨는 검찰 조사에서 “당시 정찬용 인사수석에게 청탁했었다.”고 진술한 것으로 알려졌다. 이씨는 지난 9월 오포읍 아파트 사업과 관련,J건설로부터 1억 2700만원을 받은 혐의로 1심에서 징역 1년형을 선고받았다. 재판부는 판결문에서 “이씨가 J건설로부터 1억 2200만원을 받고 청탁이 이루어진 것에 대한 고마움의 표시로 500만원을 더 받은 사실이 인정된다.”고 밝혔다. 올 8월 법정구속된 J건설사장 이모씨도 재판과정에서 “이씨가 청와대 고위공직자에게 부탁하고 있다는 말을 들었다.”고 증언했다. 하지만 검찰 관계자는 브로커인 이씨를 믿을 만한 근거가 약해 그의 진술에 신중한 입장이라고 말했다. 이에 대해 정 전 수석은 “알고 지내던 이씨에게서 오포읍 아파트 사업과 관련해 전화를 받았지만 청와대 민원실을 통해 처리하라고 했다.”고 해명한 것으로 알려졌다. 청와대도 정 전 수석 비리 연루설에 대해 경위 파악에 나섰다. 김만수 청와대 대변인은 “정 전 수석이 민원을 접수받아 건설교통부 담당자에게 ‘어떻게 된 일이냐’고 확인을 요청한 적은 있는 것 같다.”고 말했다. 김 대변인은 “청와대 민원실에 민원을 접수를 시키라고 했던 부분은 더 확인을 해봐야 할 것”이라면서 “민원제안비서관실에 확인해본 결과 절차를 거쳐서 접수된 것은 없는 것으로 확인됐다.”고 밝혔다.박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

한림대 이인영 교수팀이 실시한 생명권에 관한 국민의식 조사는 음지에 가둬둔 난자 공여와 대리모 출산 문제를 양지로 끌어낼 필요성을 강력히 제기하고 있다. 정부 통계를 웃돌 것으로 추정되는 불임인구, 생명공학과 의료기술의 발전으로 ‘최후의 해결책’을 모색하려는 부부들이 늘어나는 현실을 감안할 때 사회적 인식과 법제화의 틀을 어디까지 끌어올려야 할 것인지를 고민할 시점에 와있음을 이들 조사는 잘 보여주고 있다. 서울신문은 2회에 걸쳐 난자 거래(상편)와 대리모 출산(하편)에 대해 그 실태와 법제화 가능성의 문제를 짚어본다. 20대 후반의 A씨. 자궁과 난소가 손상돼 있다는 것을 결혼 후에야 알게 됐다. 치료를 통해 자궁은 어느 정도 회복됐지만, 난소는 끝내 기능을 되찾지 못했다. 결국 브로커를 통해 난자를 구한 A씨는 착상에 성공, 현재 임신 1개월째다. 재혼한 30대 주부 B씨. 난소 이상에 따른 불임으로 전 남편과 파경을 맞았던 그는 이번에는 어떻게든 아이를 낳고 싶다. 지금의 남편과 시댁에서는 “아이는 없어도 되니 부담 갖지 말라.”고 하지만 그럴수록 아이를 갖고 싶은 욕망이 커졌다. 큰돈을 주고 난자를 사서 두번의 시도 끝에 임신을 했지만 불행히도 유산 가능성이 높은 상태다. ●“현실·법규 괴리가 더 큰 문제 만든다.” 난자를 돈 주고 샀다가 이달 초 경찰에 붙잡힌 여성 3명은 이미 해당 난자로 임신을 한 상태였다. 간절히 이뤄낸 소망의 대가로 형사피의자가 된 이들은 “이게 죄라면 우리는 도대체 어떡하란 말이냐.”고 하소연했다. 경찰 관계자는 “어쩔 수 없이 난자를 산 딱한 처지의 사람들은 3년 이하 징역형을 받도록 돼 있는데, 정작 매매를 알선·유인하는 브로커에 대해서는 2년 이하 징역이나 3000만원 이하 벌금형으로 오히려 처벌이 가볍다.”면서 혀를 찼다. 난자매매를 법제화해야 한다고 주장하는 사람들은 이런 식의 현실과 법률간 괴리를 가장 큰 논거로 들이댄다. 현실적으로 아기를 갖고 싶은 절박한 사람들이 많고, 그들로 인해 엄연히 수요가 존재하는데도 이를 엄격하게 금지하다 보니 오히려 많은 문제가 발생하고 있다는 얘기다. 전문가들은 난자와 정자 거래를 처벌하기에 앞서 불임부부들을 고려한 현실적인 대안을 마련해야 한다고 지적하고 있다. 보건복지부 관계자는 “형사정책연구원에 용역을 줘 난자은행을 포함한 모든 정책대안을 검토 중”이라면서 “난자은행을 만든다면 국가의 관여 정도와 실비 보전율 등 예민한 사안들에 대해 먼저 여론 수렴을 할 필요가 있다.”고 밝혔다. 최근 잇따르는 난자 밀매와 대리모 문제에 대한 정부의 대응은 미온적이다. 현재 배아를 생성할 수 있도록 인증된 국내기관은 116곳. 생명윤리법 시행 이후 등록·인증 없이 배아를 생성하는 기관은 처벌을 받게 되지만, 실태조사나 감독은 전혀 이뤄지지 않고 있다. 감독권을 갖고 있는 보건복지부는 “감독을 따로 하지 않아도 매년 2월까지 연간 배아생성 개수와 시술내용 등에 대해 보고하게 돼 있어 감독권 발동 계획은 없다.”고 했다. 하지만 보건복지부는 법이 발효되기까지 1년의 시간이 있었는데도 인증을 위한 사전등록조차 받지 않아 시행준비가 미흡했다는 비판을 피하기 힘들다. 서울의 한 중형병원 관계자는 “불법인 것은 알지만 특별한 단속이 없기 때문에 아직도 인증 없이 배아생성을 하고 있는 병원들이 많다.”고 귀띔했다. 특히 최근의 난자 밀거래 파문은 줄기세포 등 의학연구기관들의 피해로 이어질 것이라는 지적도 있다. 배아줄기세포 연구에 필요한 난자를 공여하겠다는 사람들이 줄어들 수 있다는 우려다. 황우석 서울대 석좌교수 연구팀의 일원인 한양대 의대 윤현수 교수는 “국가생명윤리심의위원회 소속 인공수정전문위와 배아전문위에서 난자를 확보할 수 있는 공식적인 통로를 국가가 관리하는 방안을 논의, 연내에 발표할 예정”이라면서 “그 때까지는 연구에 차질을 빚을 것으로 보인다.”고 말했다. ●난자 매매에 대한 커다란 사회적 인식차 음성적으로 이뤄지는 난자 매매를 막자는 데 공감대가 형성되고 있지만 각계에서 내놓은 의견은 많이 다르다. 종교계에서는 ‘입양’을 최선의 해결책으로 제시했다. 천주교주교회의 생명윤리연구회 총무 이동익 신부는 “생명을 처음 만드는 난자를 주고받는 것은 인간 존엄성을 파괴하는 것”이라면서 “불임부부들의 고통은 이해하지만 이로 인해 생기는 사회적인 문제들을 고려할 때 입양이 최선”이라고 말했다. 또 “금전관계가 개입되지 않는 난자 기증을 법제화해 난자은행 등을 만든다고 해도 난자 공여의 과정 자체가 힘들기 때문에 최소한의 보상비 명목으로라도 돈이 따르게 된다.”면서 “결국 매매의 형태가 될 수밖에 없다.”고 지적했다. 여성계는 난자 공여는 무엇보다도 ‘여성의 건강’을 최우선으로 해 접근해야 한다고 주장했다. 한국여성민우회 여성건강팀 정은지씨는 “생명윤리법에도 난자 매매 행위만 금지돼 있을 뿐 다른 조항은 전혀 없다.”면서 “난자의 채취가 여성의 건강에 문제가 될 수 있으므로 난자은행은 성급한 제안이며, 난자 채취 과정을 통합적으로 관리할 수 있는 법망이 마련돼야 한다.”고 말했다. 의료진들은 현실적으로 획기적인 대안은 없다고 잘라 말했다. 성균관대 의대 최두석 교수는 “난자 공여도 하나의 불임치료법인데 정부가 출산을 장려한다면서 무조건 규제만 하려드는 것은 말이 안된다.”고 했다. 그는 “어느 때 난자 공여가 가능하고, 거래의 기준은 어디까지인지, 공여자는 누구로 한정할 것인지 등 구체적인 가이드라인을 마련해 불임부부에게 선택권을 주어야 한다.”고 말했다. 최 교수는 “난자 채취로 시술에 성공한 뒤 남은 난자를 인도적으로 기증하는 것이 어떻겠느냐고 권유해도 차라리 버리겠다고 하는 상황에서 난자은행은 현실적으로 불가능하다.”면서 “수술로 인해 난소를 절제하는 경우 이 조직을 체외에서 배양해 채취하는 등 의학적으로 다른 방법들을 고려해볼 필요가 있다.”고 말했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

대검 중수부(부장 박영수)는 11일 경기도 광주시 오포읍 아파트 인허가 비리와 관련, 시행사 J건설로부터 공무원들에게 돈을 전달해 달라는 부탁을 받고 1억 6000만원을 받은 브로커 서모(48)씨를 특정범죄가중처벌법상 알선수재 혐의로 구속했다. 서울중앙지법 김득환 영장전담 부장판사는 “서씨는 체포영장이 발부된 상태에서 도망다니다 검거된 점에서 도주우려와 형사처벌을 면하기 위해 증거를 인멸할 우려가 있어 구속영장을 발부한다.”고 밝혔다.

불법 난자 거래를 알선한 브로커와 사고판 여대생, 주부 등이 잇따라 경찰에 적발됐다.음성적인 난자매매 실태는 꾸준히 지적돼 왔으나 실제 관련자들이 붙잡힌 것은 처음이다.●여대생2명·주부1명·구입자3명 입건 서울경찰청 사이버범죄 수사대는 6일 난자 매매를 알선하고 돈을 챙긴 김모(28)씨를 생명윤리법 위반 혐의로 구속했다. 김씨를 통해 난자를 판매한 20대 여대생 2명과 가정주부 1명, 난자 구입여성 3명 등 6명은 불구속 입건했다. 김씨는 지난 5월 인터넷 포털사이트에 난자 매매 알선카페 4곳을 개설하고 회원을 모집했다. 건당 300만∼400만원에 난자거래를 중개하고 소개비 명목으로 370만원을 챙겼다. 경찰은 계약서상 일본인 2명과 난자 제공자로 나선 국내 여성간 계약서가 발견됨에 따라 추가 수사를 하고 있다. 김씨는 대리모를 5차례 걸쳐 건당 3000만원씩 모두 1억 5000만원에 알선하고 수수료 명목으로 1500만원을 챙기기도 했다. 서울 서초경찰서도 이날 2002년 12월부터 서초동과 일본에 사무실을 차려 놓고 4년간 일본인 불임부부에게 국내 여대생 등의 난자 매매를 알선해온 유모(40)씨 등 10명을 적발했다. 또 현재 국내 입국한 일본인들에게 시술을 해준 것으로 추정되는 서울 강남 일대 산부인과 병원 4곳을 상대로 압수수색도 하고 있다. 이들은 불임부부로부터 건당 1700만원 안팎의 비용을 받았다. 경찰은 필요한 비용을 입금한 일본인 380명 가운데 249명이 실제로 시술을 받은 사실을 확인하고 수사를 확대하고 있다.●“카드 빚 갚으려”… 과배란 후유증도 경찰에 적발된 여성들은 대부분 과도한 카드 빚과 생활고로 난자 매매에 손을 댄 것으로 드러났다. 여대생 A(22)씨는 카드 빚 때문에 지난 9월 300만원에 난자를 제공했다. 하지만 임신 성공률을 높이기 위해 과배란 유도가 이뤄졌고 결국 난소가 붓고 통증이 생기는 ‘난소 과자극 증후군’으로 치료를 받았다. 여대생 C(23)씨는 아예 난자로 생계를 해결하는 경우였다. 부모 이혼 후 생활비를 벌기 위해 지난 5월 말레이시아로 가서 일본인 불임부부에게 난자를 주는 등 지금까지 무려 4차례나 난자를 팔았다. 이런 일이 가능했던 것은 법규미비 때문이다. 현행 생명윤리법 시행규칙에는 배아생성동의서에 난자 제공자의 서명란이 없다.불법으로 얻어진 난자인지 합법적으로 공여된 것인지 확인이 불가능하다는 얘기다. 또 불법 대리모 처벌규정도 마련돼 있지 않다. 현재 생명윤리법에 따라 난자 거래를 알선할 경우 2년 이하의 징역이나 3000만원의 벌금을, 난자를 제공하거나 받는 경우 3년 이하의 징역에 처해진다.나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

스펀지 빵 사이에 잼과 크림을 켜켜이 바르고 생크림을 덮은 것을 레이어 케이크라고 한다. 시폰 케이크처럼 통으로 생긴 것이 아니라 평평한 빵에 원하는 시럽을 발라내서 쌓아 올리는데 잼을 바르느냐 휘핑크림이나 과일 무스를 바르느냐에 따라 맛이 확연히 다르다. 그러나 이렇게 달콤하고 부드러운 케이크와 달리 쌉쌀하고 거친 질감의 ‘레이어 케이크’도 있다. 바로 ‘록스탁 투 스모킹 배럴즈’ ‘스내치’의 프로듀서로 명성을 쌓은 매튜 본 감독의 동명 스릴러다. 단짝인 가이 리치가 연출을 고사하는 바람에 그야말로 얼결에 감독직까지 맡게 되었다는데 데뷔작치고 밀어붙이는 뚝심이 보통 아니다. 가이 리치 식 화려한 유머와 요란한 편집 재주까지는 아니어도 영국 갱 무비의 세련된 감각을 느낄 수 있다. 대니얼 크레이그를 차세대 제임스 본드로 낙점시킨 결정적인 영화라니 한층 더 구미가 당기지 않는가. 레이어 케이크의 첫 맛이 달콤하다고 그 속도 그러리라는 보장은 없다. 시거나 떫은 의외의 반전이 숨어 있을 수 있기 때문이다. 최근 미국의 한 영화잡지가 영화사상 가장 쇼킹한 장면 ‘베스트 25’를 선정했는데 ‘크라잉 게임’이 1위에 선정됐다. 여자 주인공의 전라가 공개되는 장면으로 국내 상영당시엔 삭제되어 볼 수 없었다. 지난 달 출시 된 DVD에는 이 장면을 무암전, 무삭제로 수록되었다.‘크라잉 게임’을 처음 보는 이들에겐 더욱더 충격적인 반전이 될 것이다. ●레이어 케이크 범죄에서 벗어나 평범한 생활로 돌아가고 싶은 마약 중개업자가 오히려 복잡한 마약거래에 휘말린다. 차세대 007 대니얼 크레이그가 피곤에 찌들어 있는 브로커로 분했다. 푸른 눈과 짧은 금발, 지적인 인상이 감각적이고 세련된 영화의 분위기와 딱 맞아떨어진다. 듀란듀란, 카일리 미노그, 리사 제라드 등 쟁쟁한 뮤지션들의 노래를 모은 사운드트랙과 스피커를 자루에 씌웠다가 풀어놓기를 반복하는 듯한 특색 있는 음향효과가 돋보인다. 삭제장면,2가지의 다른 엔딩, 감독 음성해설, 대니얼 크레이그와 매튜 본 감독의 Q&A, 메이킹 필름 등 제법 풍성한 부가영상도 담겼다. ●크라잉 게임 여장한 게이와의 파격적인 동성애가 소재이다 보니 국내에선 일부 장면이 삭제된 채 개봉되었다. 그리고 12년 만에 암전처리와 삭제된 장면이 복구된 DVD를 만날 수 있게 되었다. 시간이 흘렀음에도 여전히 충격적인 장면이지만 그보다는 인질과 IRA 요원과의 교감과 연민스러운 인물들의 심리를 섬세하게 쫓는 연출이 더 힘 있게 다가온다. 중성적인 매력을 자랑한 제이 데이비슨과 IRA 단원과 인질로 분한 스티븐 레아, 포레스트 휘태거의 열연도 빛난다. 보이 조지가 나른하게 부르는 주제곡을 다시 들을 수 있다는 것 역시 이 DVD를 보는 즐거움이다. DVD칼럼니스트 mlue@naver.com

“체비지를 판다는 말에 속지 마세요.” 서울시 보유 체비지를 둘러싼 브로커들이 활개를 치고 있다. 매각계획이 전혀 없는 땅이 인터넷에 매물로 나돌기도 하고, 시청 해당과에는 땅 매각여부를 묻는 전화가 줄을 잇고 있다. 서울시는 “체비지는 개인에게는 수의계약으로 팔지 않는다.”며 체비지 사기에 각별한 주의를 당부했다. 체비지(替費地)는 구획 정리 사업시 정부나 지방자치단체에 환수되는 잉여 토지로 이후에 각종 경비 조달 등을 위해 사용을 유보해둔 땅이다. ●사기꾼들의 단골메뉴 시유지 서울시에서 체비지를 담당하는 재무과에는 서울시내에 있는 체비지 매각계획을 묻는 전화가 하루에도 한두 통은 걸려온다. 대부분 “××체비지가 시중에 은밀히 매물로 나돌고 있는데 수의계약으로 판다는 게 맞느냐.”는 질문이다. 이 정도는 그래도 양호(?)한 편이다. 한때는 팔 계획이 없는 땅이 인터넷에 매물로 나오기도 했다. 대표적인 사례는 서울 강남구 대치동 학여울역사거리에 있는 1만 700여평 규모의 ‘학여울 체비지’이다. 이 땅은 부동산 브로커나 사기꾼들의 단골메뉴다. 실제로 이 땅은 U컨설팅업체가 인터넷 매물란 첫머리에 올려놓기도 했다. 또 서울시에서 은밀히 인수자를 물색 중이라는 소문이 돌기도 해 서울 경찰청에 수사를 의뢰하기도 했다. 서울시 도시관리과 김동호 팀장은 “올해만 해도 5∼6차례가량 건설업체로부터 학여울 땅 매각여부를 묻는 전화를 받았다.”면서 “시중에 이 땅이 매물로 나돌고 있다는 얘기를 건설업체로부터 들었다.”고 말했다. 현재 이 땅은 중소기업전용전시장인 서울산업통산진흥원이 들어서 있다. 사용기한은 오는 2110년 6월까지이다. ●체비지 매각은 연간 단 두 차례 서울시는 체비지를 1년에 상·하반기 두 차례 나눠서 매각한다. 지난 5월21일 한 차례 매각했고, 이달 말 또 한 차례 매각한다. 매각은 대부분 한국자산관리공사가 공매한다. 수의계약이 있지만 공공기관과의 거래에 한정된다.1981년 이전 점유자에게 매각 우선권이 주어지지만 대부분 50평 이하 면적이며, 그나마도 점유자는 대부분 1981년 이후에 자리를 잡은 경우가 많다. 장경환 재무과장은 “서울시의 모든 체비지는 공공기관간 거래가 아닌 한 자산관리공사를 통해 이뤄지고, 또 서울시가 모르는 도시계획시설의 매각계획은 없다.”면서 “고위층을 사칭해 체비지 등의 매각제의를 해올 때는 서울시에 문의하라.”고 조언했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

불법체류자 관리에 비상이 걸렸다. 감사원은 오는 11월 중 ‘외국인 체류 및 이주관리실태’에 대한 감사에 착수한다. 국가청렴위도 외국인 근로자 관리제도에 대해 조사를 벌이는 등 정부차원의 제도 개선책 마련에 나섰다. 감사원은 최근 외국인 불법체류자가 급증하는 등 외국인근로자 관리에 제도적 허점이 있다는 판단에 따라 예비조사를 벌이고 있는 것으로 26일 확인됐다. 법무부에 따르면 9월 현재 국내 외국인 불법체류자는 18만 9700여명에 달한다. 고용허가제 도입 당시 17만명 수준이었던 불법체류자가 1년 새 2만명 가까이 증가한 것이다. 또한 고용허가제 실시에도 불구하고 ‘뒷돈’이 오가는 송출비리와 출입국관리 분야 전반에 걸친 부패가 여전한 것으로 지적됐다. 청렴위가 최근 국내 외국인근로자 144명을 대상으로 송출비리에 대한 설문조사를 실시한 결과, 응답자의 40%가 넘는 58명이 담당 공무원이나 브로커에게 공식 비용 외에 웃돈을 지불했다고 답했다.강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

국내 여성 200여명을 미국·일본 등지의 유흥업소에 보내고 알선료를 받아 챙긴 브로커들이 경찰에 적발됐다. 서울경찰청 외사과는 16일 현모(53·여)씨 등 인력송출 브로커와 모집책 5명을 성매매특별법 위반 혐의로 구속했다. 또 해외취업자 이모(25·여)씨 등 6명을 같은 혐의로 불구속 입건했다. 현씨는 올 4월 미국 뉴욕의 유흥업소 업주 김모(55·여)씨로부터 성매매 여성 알선을 부탁받고 공범 서모(64)씨 등을 통해 이씨 등 여성 200여명을 소개받아 해외에 내보낸 혐의를 받고 있다. 현씨 등은 자기 친인척 명의로 관리하던 유령회사의 허위 재직증명서와 소득금액증명서 등을 만들어 불법으로 비자를 받았으며 취업 여성 1인당 800만원씩 모두 6억원을 받아 뉴욕의 김씨와 나눠 가진 것으로 드러났다.취업자 이씨는 이들을 통해 올 4월 미국에 취업했으나 업주에게 여권을 빼앗기고 마약 복용상태에서 성매매까지 강요당하다 두 달 만에 업소를 빠져나와 귀국했다.김준석기자 hermes@seoul.co.kr

미국 문화를 닮아간다고 하는 한국. 그런 한국의 한 대학 강의실에서 미국인이 누드촬영을 하다가 들켰다면 어땠을까. 반감이 만만찮았을 것이다. 그런데 한국을 형제 나라로 여기고, 또 한류 바람이 거세게 불고 있는 몽골에서 한국인이 그런 짓을 했다. 다른 사건들을 살펴보면 누드촬영은 약과다. 한국인에 의해 향락 산업이 범람하고, 심지어 아파트 분양 사기사건까지 있어 반한(反韓) 감정이 고조되고 있다고 한다. 몽골은 한국을 ‘솔롱고스’(무지개 나라)로 불렀지만 이런 사정이 달라지기까지 얼마 남지 않은 것 같다. MBC ‘PD수첩’은 11일 오후 11시5분 방송하는 ‘한류, 돈과 향락에 멍들다-몽골 한류의 두 얼굴’(연출 유해진·김재영)을 통해 부끄러운 한국인의 자화상을 조명한다. 몽골 전체 인구의 1%에 달하는 2만여 명이 한국에서 일을 한다. 이 가운데 비인간적인 대우를 받다가 돌아간 사람들이 악감정을 토로하고 있다. 드라마 ‘모래시계’ 등이 5회나 재방할 정도로 인기를 끌며 한국 조직폭력배를 우상화하는 현상도 있다고 한다. 한 여론조사에서는 몽골인이 혐오하는 외국인 2위에 한국인이 꼽히기도 했다. 게다가 최근 한국인이 125만 달러에 달하는 아파트 분양사기 사건을 저질러 현지 매스컴을 뜨겁게 달구고 있다. 평균 월급 10만원에 불과한 몽골인들에게 일인당 2000만원 가까운 피해를 입힌 사건이었다. 한국인에 의해 운영되는 향락산업도 큰 문제. 몽골 수도 울란바토르에 있는 가라오케 수는 50여 개. 이를 전파하고, 운영하는 사람 대부분이 한국인이고, 손님도 한국 관광객들이다. 일하는 여성들은 몽골의 젊은 여대생. 한국에 있는 술집으로 취업을 알선하는 전문 브로커도 있다니 몽골인들이 이를 두고 어떤 생각을 할지 궁금하다. 이렇듯 몽골 내 반한 감정이 고개를 들고, 교민이 위기감을 느끼고 있지만, 한국 대사관에서는 적극적으로 나서지 않는다고 한다. 제작진은 그 이유도 파고 들었다. 홍지민기자 icarus@seoul.co.kr

지역문화가 새로운 화두로 등장한 지 이미 오래이고. 지난 몇해전에는 지방문화의 해까지 있었지만 아직도 본질적인 이야기들은 그대로 남아 있다. 지역문화 전문꾼들의 대표적인 넋두리 몇개를 소개해 본다. 이야기 하나. 정부의 참여·분권·자율 정책이 문화면에도 적용되고 있지만, 지역에서 문화활동을 하는 사람들은 이구동성으로 제대로 된 지역문화정책이 없다고 합니다. 참여정부조차도 어떤 정책을 시·도로 내려 보내 빨리 시안을 짜내라고 하며, 대개는 이들에 대한 답들을 행정 쪽이나 지역개발하는 사람이 만들어 올리고 있습니다. 흔히 ‘문화공보부’ 시절에는 공보가 우선이었고,‘문화체육부’ 시절에는 체육이, 그리고 ‘문화관광부’에서는 관광산업 우선이어서 문화는 뒷전이라는 생각이 많았습니다. 문화재청도 문화재의 관리와 보수와 보전에만 몰두하고, 최근에는 문화관광부도 예술계 중심이어서 전통문화나 정신문화는 다시 소외되고 있다고 합니다. 이야기 둘. 지금까지 20∼30년동안 어려운 환경 속에서 고생한 사람들이 뒷전으로 밀려나고 말 좋은 사람들이 앞에 나서고 있어요. 전통이 무슨 의미가 있느냐, 공자가 죽어야 한다는 식의 이야기를 하던 사람들이 자기가 어떤 기득권을 확보한 다음에는 말을 바꾸어 ‘지금 생각해 보니 참 좋은 것 같다.’고 그래요. 지역문화가 선거밭에서 표 얻기나, 돈 벌 궁리에 관련된 것이라면 문제이듯 이런 마인드를 가진 사람들이 앞서면 큰일입니다. 이야기 셋. 지역문화에 대한 지원은 균형이라는 차원에서 이뤄져야 하는데 경쟁을 붙여놓고 더 돈 벌 수 있는 것, 남들이 좋아하는 것, 이런 식으로 지원이 됩니다. 그러나 단절된 지역문화가 다시 원기를 회복할 수 있도록 지원하는 것이 정책이지, 지금처럼 상품성이 있는 것만 계속 지원한다든가 그것을 브로커처럼 이용해 이권을 챙기는 집단이 많게 해서는 곤란하다는 것이지요. 개발과 이벤트도 당연히 필요하지만 정말 지역문화의 특성을 조사 정리해서 무엇인가 자부심을 불러일으키려는 노력을 하지 않은 채 이루어지는 그런 것들이 무슨 소용이 있겠습니까. 이야기 넷. 어느 한학자께서 요즘 교육은 원론보다는 주로 요령을 가르치는 것이 참으로 문제라고 지적하시더군요. 그 분이 배울 때는 원론을 배웠지 요령은 별도로 가르치지 않았다고 말입니다. 그런데 원론을 잘 알고 있으면 임기응변으로 대처할 수 있는 지혜와 요령이 생긴다는 것입니다. 그것이 창의력인데 지금은 요령만 가르쳐 주고 있어 문제가 심각하다는 것입니다. 지역의 문화정서나 정신이 바탕이 되면 방식은 어떤 것이든 큰 문제가 아니지요. 그리고 결국 중요한 것은 마인드와 자율의 문제라고 봅니다. 선도적이랄지 시의적절한 방향성을 가질 수 있는 지역문화를 누가 만들 것이냐. 결국은 지역 사람들이 하는 것인데 발전방향에 대한 중지를 모을 논의기구를 만들 필요가 있습니다. 이야기 다섯. 지역문화 활성화에 있어서 문제는 활용이나 교육, 또는 전달방식이 너무 구태의연합니다. 그런 분야에는 젊은 인력을 최대한 활용하여야 한다는 것입니다. 문화는 살아 숨쉬어야 합니다. 그런데 문화원이라든가 향토사연구자, 전통분야 종사자들이 선택하는 방식은 퇴행적이고 과거지향적인 인상이 강합니다. 문화란 현대로 내려오면서 변형되면서 전달되는 것이고, 전달 자체가 문화입니다. 그래서 그 문화를 느끼고 갖고 있어야 하는 것인데, 남 앞에 보이기 위해 지금은 하고 있지만 뒤돌아 서서 그 자체를 부정하는 그런 모습은 곤란하다는 것입니다. 또 하나는 활용도 해야 한다는 것입니다. 문화라는 것이 현실 속에 살아 있어야 합니다. 방향이나 주객이 전도돼 엉뚱한 쪽으로 가서는 곤란하겠지만, 활용이나 교육에도 좀더 많은 노력을 기울여야 문화가 전승되고 다양해질 것입니다. 이해준 공주대 사학과 교수

동서고속도로(서울∼양양)의 강원도 홍천군 일대 노선이 시민단체의 압력으로 변경됐다는 의혹이 도로공사 국정감사에서 제기됐다. 그뿐만 아니라 시민단체가 천성산·사패산 터널공사 등에 지엽적인 논리를 내세워 반대함으로써 국가적 이익을 그르친 사례가 적지 않다. 요즘 행정기관에서 정책을 세울 때 우선 고려하는 것 중의 하나가 시민단체의 반응이라고 한다. 때문에 국가나 지자체 장래를 위해 반드시 필요한 사업이라도 해당단체들이 반발할 가능성이 높으면 과감히(?) 입안 자체를 포기하는 경우가 많다. 바야흐로 시민단체 전성시대다. 인천시에 따르면 인천에만 1000여개의 시민단체가 있다. 시민단체가 ‘잘 나가는’ 것처럼 보이니까 너도나도 시민단체 명패를 건 결과다. 마치 광복 직후의 정당 난립을 연상케 한다. 그러나 이중에는 조직과 활동이 거의 없는 유령단체도 있고, 브로커와 구분이 안 되는 집단도 있다. 1990년대부터 본격 등장한 시민단체는 그동안 법전에서만 존재했던 시민들의 권리를 실현시켜 민주적 가치를 신장하는 데 큰 역할을 해왔음을 부인할 수 없다. 정부와 기득권층에 대한 견제와 감시 역할도 수행해 왔다. 하지만 시민단체가 ‘최고의 권부’라는 말이 등장할 정도로 영향력이 증대되면서 일부 단체는 스스로의 힘에 겨워 초기의 순수성과 정체성을 상실한 채 직업화·권력화되고 있다. 이들은 정당성과 합리성을 명분으로 내세우지만 한꺼풀 벗겨보면 자신들의 존재가치를 알리기 위해 끝없이 이슈를 만들어내는 측면이 있다. 때문에 본래 의도와는 달리 불필요한 사회적 갈등을 유발하고 비싼 비용을 치르게 한다. 과거 시민단체 활동이 시민피해를 막기 위한 수세적 측면이 강했던 데 비해, 요즘은 ‘의도된 이익’을 추구하는 공세적 측면이 강하다. 그래서인지 문제를 제기하고 전개해 나가는 양상이 자못 ‘전투적’이다. 자연히 무리가 따르고 본말이 전도되는 현상이 빚어진다. 일제때 일본 형사들보다 더 무서웠던 존재는 독립운동을 빙자해 유지들에게 돈을 뜯어가는 사이비 독립운동가였다는 말이 있다. 시민단체는 도덕성이 생명이자 존립 이유다. 이를 망각한 채 기성 정치집단 비슷한 행태를 보인다면 시민단체를 감시하는 시민단체가 생겨나지 않으리라는 법도 없다. 김학준 지방자치뉴스부 기자 kimhj@seoul.co.kr

대검 감찰부(부장 문효남)는 지난 14일 상반기 감찰위원회를 열고 검사등 검찰 공무원 45명을 징계하거나 주의·경고조치 등을 내렸다고 20일 밝혔다. 감찰 대상에 오른 검사는 6명이었지만 징계를 받은 검사는 단 한 명도 없었다. 전별금을 받는 등 검찰 공무원 윤리강령을 위반한 검사 등 4명이 경고처분을 받았다. 아들의 불법과외 사실이 드러났던 정모 부장검사와 지난 7월 음주운전으로 물의를 빚은 수도권 지검의 이모 부장검사는 감찰처분 전 사표를 내 징계를 받지 않았다. 반면 징계를 받은 검찰직원은 14명이었다.감찰위원회는 근무시간에 업자와 함께 접대골프를 치다 암행감찰반에 적발된 검찰 직원 한 명의 해임을 권고키로 했다. 수감자의 도움으로 부동산을 사들였던 서울중앙지검 소속 검찰 직원 3명을 감봉처분했다. 감찰위원회는 검찰·경찰·방송 금품로비 의혹 사건과 관련해 브로커 홍모(64·구속)씨의 일기장에 금품 및 향응을 받은 것으로 기록된 서울에 근무하는 김모 부장검사와 검찰 직원 등 2명은 대가성이 없다고 판단, 형사처벌하는 대신 징계를 청구키로 했다. 이들을 내사한 서울중앙지검 형사1부(부장 석동현)는 검찰총장에게 김 검사에 대한 중징계를 청구하기로 했다.김효섭 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr