◎사체 20구 발국… 잔해 60% 치워 삼풍백화점 붕괴사고 보름째인 13일 서울시 사고대책본부 합동구조반은 인명구조및 사체발굴작업에 박차를 가하고 있다. 합동구조반은 이날 구조대원 80명을 추가로 투입,유지환(18)양이 구조된 무너진 A동 중앙홀과 에스컬레이터 부근,엘리베이터탑 남쪽과 북쪽등 4곳에서 집중적으로 생존자 수색작업을 벌였다. 구조반은 특히 생존자가 남아 있을 가능성이 가장 높은 중앙홀 앞에 크레인을 설치,중앙홀에 대한 대대적인 건물잔해 제거작업에 들어갔다. 구조반은 이날 하오1시45분 A동 지하 1층 중앙부에서 삼풍백화점 신사의류부 직원 김경애씨(여)의 사체를 찾아내는등 모두 20구의 사체를 추가로 발굴했다. 이로써 이날 하오11시 현재 사망자는 2백63명으로 늘어 났으며 실종자는 3백94명으로 줄었다. 구조반은 이날까지 총 3만4천여t의 잔해 가운데 60%인 2만2백31t을 제거했다.

◎김대중씨 내외연모임 발언/나눠먹기식 당 운영 더이상 안돼 지난 92년12월19일 정계은퇴시에는 정치를 하리라고는 생각지도 않았다.사실 (신당 창당으로) 정치를 재개하는 것은 결과적으로 국민과의 약속을 못지키는 것이 된다.그러나 이에 대해 어떠한 변명도 하지 않겠다. 민족의 운명이 중대한 기로에 서 있고 여야가 자기 몫을 다해야 하는데 현실은 그렇지 못하다.조그만 힘이라도 보태야 겠다고 생각했다. 김영삼 대통령은 지역감정과 용공음해로 당선됐지만 축복해 주었고 영국으로 떠나면서도 잘하기를 바랐다.영국에서 이기택총재에 대해서도 아낌 없는 지원과 성원을 했다.그러나 현실은 배신감마저 느끼게 했고 이는 나의 부덕의 소치로 생각한다. 국정현실은 큰 혼란에 빠져있고 개혁 마무리도 실패했으며 권력은 보복차원으로 악용되고 있다. 이제 우리당은 당권만 생각하고 당에 대한 책임은 지지 않는 나눠먹기식 정당으로 당다운 모습을 잃어버리고 국민에게 희망을 줄 수 없는 정당이 됐다.이러한 모습의 정당 총재를 과거에 보지 못했고 지도부도 이를 묵인한 책임이 있다. 우리당은 지방자치 단체장을 책임지고 관리,지원해야 하는 문제를 안고 있다.전유권자의 57%인 20·30대의 지지를 정착시키는 노력도 시급하다.안정 희구 보수세력들이 이번 선거에서 지지해 주었는데 차제에 중산층을 끌어안는 모습으로 개혁되어야 한다. 많은 여성유권자들의 지지를 정착시키기 위한 정책개발도 시급하다.특히 통일문제는 우리당이 그간 각고의 노력으로 추진해왔다.경제와 문화가 지배하는 시대인 21세기에 대처하는 당개혁도 필요하다. 비록 도덕적으로 깨끗하다는 소리를 들을 수 있는 여건을 버리고 일시적으로 비난을 받더라도 국정의 혼란과 마비된 제1야당의 정당기능을 그대로 바라만 볼 수 없다. 정기국회부터 당이 일대 개혁,잘하는 모습으로 심기일전하면 서울과 경기 호남을 축으로 다음 총선에서 제1당이 되는 것은 어려운 일이 아니다. 6개항의 개혁결의가 당에서 수용되고 나눠먹기 체제의 지양이 보장되고 당개혁의 걸림돌인 이총재의 사퇴가 확보되면 당내 개혁으로 갈 수 있다. ◎이기택 총재기자회견 내용/당 깨라고 국민이 표 준것 아니다 6·27지방선거는 민주당에 지역감정 극복과 수권정당 건설,정권교체신화의 목표를 향한 새출발을 요구하고 있다.그럼에도 불구하고 김대중아태재단이사장은 신당창당을 통해 당을 혼란에 빠뜨리고 있으며 나는 이에 한없는 비애를 느끼고 있다. 총재인 내가 책임질 일이 있으면 8월 전당대회를 통해 책임을 물어야 한다.순수집단 지도체제를 요구한 인사들이 지금에 와서 신당의 명분으로 당운영을 문제삼는 것은 어불성설이다.총재직 사퇴요구는 정치적 음모다.나는 이런 음모에 굴복하지 않을 것이다.총재사퇴요구는 먼저 김이사장이 정계복귀 의도를 포기하고 신당창당을 백지화할 때 당의 개혁을 위한 분위기 조성차원에서 수용할 수 있다. 나는 김이사장의 정계복귀에 반대한다.그의 은퇴선언은 정치적·역사적 의미와 무게가 실린 것이다.누구의 강요가 아니라 김이사장 스스로가 정권교체를 위해 내린 결정이며 국민들은 이를 양 김씨의 은원 관계를 청산하고 새로운 역사의 물꼬를 여는 계기로 인식했다.김이사장이 국민적 비판을 무릅쓰고라도 다시 뛰겠다면 정도를 걸어야 한다.형체도 없는 신당논리를 내세워 자신이 만든 당을 때려 부수려 해서는 안된다.국민들이 당을 깨라고 표를 던진 것이 아니다.국민들은 신당창당을 「정통야당의 송가」라고 일컫고 있다. 내각제 개헌론은 국민의 바람과 동떨어진 소모적 정치논쟁에 불과하며 국론분열의 상처만 안길 뿐이다.일개 정치인의 이해 때문에 국민들이 피흘려 얻은 대통령직선제를 바꿀 수는 없다.아울러 시대가 바뀌면 사람도,역할도 바뀌어야 한다.신진대사가 막히면 사회는 정체되고 퇴행할 뿐이다.지역등권론 역시 지역감정을 부추기는 것으로 이를 정치적으로 악용해서는 안된다. 나는 한평생 야당의 길을 걸어오면서 이 순간까지 국민앞에 떳떳하다.앞으로 성패를 떠나 원칙과 합리를 바탕으로 정치의 정도를 걷겠다. ◎김대중씨의 “정치재개” 선언을 보고/「삼풍」처럼 무너진 정치신뢰 삼풍백화점 붕괴사고와 김대중씨의 신당창당 및 정계복귀에 관한 기사가 연일 언론의 지면을 덮고 있다. 하나는 사회적 사건이고 또하나는 정치적 사건이다.그러나 두 사건 모두 국민에게 충격과 놀라움을 안겨주고 있다. 슬픔과 비통속에 온 국민이 잠겨 있는 동안 여의도 정치무대에서는 삼풍백화점의 붕괴 못지않게 「신뢰의 붕괴」가 시작되고 있다. 김대중씨의 정계복귀는 전적으로 개인의 자유다.정계은퇴도 개인의 자유다.지난 92년12월19일 정계은퇴를 선언한 것은 누가 강요한 것도 아니요,법적으로 규제한 것도 아니다.그렇듯이 개인의 자유는 존중을 받아야 한다.그러나 정치인의 자유에는 그만한 책임이 뒤따른다.그분이 언급한 「장사하는 사람이나 글쓰는 사람」과는 다르다.온 국민이 지켜보는 가운데 정말 진지하게 정계은퇴선언을 하던 그 모습을 TV로 지켜본 기억이 너무 생생하다.그 분위기는 장엄하기까지 했다.눈시울을 붉힌 사람도 있다고 한다.많은 국민은 명예의 선택이라고 자랑스러워 했다.그분의 정치적 약속과 시중의 장사하는 사람의 약속은 그분이 장사꾼이 아니라는 차이만큼 클 수밖에 없다. 먼저 국민은 궁금하게 생각한다.왜 박수를 받았던 정계은퇴선언을 다시 거두어들이는 것일까.이번 지방자치선거에서 압승한 민주당을 차버리고 왜 신당을 만들려고 하는 것일까. 많은 사람이 명약관화한 그 이유를 어렴풋이 알고 있지만 그래도 본인의 설명을 듣고 싶어한다.아태재단이 이 나라 21세기를 위해,그리고 통일한국을 위해 진정 준비하는 세계적 연구기관이 될 것이라는 그분의 말에 대한 믿음을 버리기 어렵기 때문이리라.우리사회에도 한 분쯤은 정계의 대원로로서 존경과 신망을 한몸에 받을 수 있어야 한다는 기대가 가슴에 묻혀있기 때문이 아닐까. 이제 우리는 지금까지의 그분의 언행에 대한 내용과 과정이 어떠했다는 사실을 빨리 알아차리는 것이 현명하다는 주위사람의 말을 실감하기 시작했다. 김대중씨의 정계복귀에 대한 논란이 있었던 지방선거에서 「당원으로서 당을 지원할 뿐」이라는 그분의 말씀과 민주당 대변인의 말을 우리는 기억한다. 차라리 지방선거를 그분의 정계복귀에 대한 평가라고 미리 규정했더라면 궁색한 변명이나 여론의 날카로운 질책을 피해갈 수 있었을 것이고 또한 매우 떳떳했을 것이다. 이제는 어쩌랴.지방선거를 문민정부의 중간평가라고 몰고가서 압승한 민주당이 수권정당으로서 체질을 정비하기는커녕 한사람의 「야당」을 추스리지 못해 국민의 기대를 저버리고 새로운 정당을 만들겠다는 「과감한 결단」을 함으로써 『국민쯤이야』하는 대접을 국민에게 주고 있다. 그분이 대정객으로서 이 나라 민주주의를 쟁취한 만큼 아직도 그러한 열의가 살아 있다면 8월 전당대회를 통해 당원의 결정을 묻는 절차적 민주주의에도 모범을 보이는 것이 당연하다.언제까지 이 나라에서 줄서기정치를 강요하고 지역할거주의를 볼모로 국민의 판단을 흐리게 할 것인가. 분단된 이 나라의 통일을 위해 앞장섰던 그분이 지역등권주의라는 신조어로 동서를 또 쪼개려는 참뜻은 무엇인가.상황과 여건에 따라 정치철학과 주장이 뒤바뀐다면 이 나라에 비전 있는 정치는 언제나 이루어질까. 민주주의 지도자로서 명예롭게 남길 원했던 뜻있는 국민은 삼풍백화점 붕괴만큼이나 신뢰가 무너지고 있음을 가슴쓰리게 생각하고 있다. 몇 푼 더 벌어보겠다고 백화점 문을 못닫게 한 삼풍백화점 경영진이나 지방선거 승리를 여세로 멀쩡한 당을 버리고 새살림을 차리겠다는 것이나 과거시대가 남긴 일방통행적 오만과 독선의 끈질긴 유산인가.

◎「17년감금」왕자소재 제품만든 독사서 수입/지하생활 고통 이겨낸 “행의 장난감” 화재 삼풍백화점 붕괴사고 11일만에 극적으로 구조된 최명석(20)군이 매몰돼있는 동안 가지고 놀던 장난감 기차에 「기묘한 인연」이 얽혀있는 것으로 밝혀져 화제. 이 장난감 기차는 최군의 애인인 유정화(21)양이 근무하던 삼풍백화점 지하 1층 장난감 매장에 진열돼있던 것으로 독일 「플레이모빌」사에서 수입한 제품. 플레이 모빌사는 18세기 왕위쟁탈전에서 밀린 어린왕자 하우저가 지하에 감금돼 17년동안 살았다는 뉘른베르크성에서 자동차로 30분 가량 달리면 도착할 수 있는 곳에 위치한 회사로 뉘른베르크성을 본뜬 장난감이 대표적인 상품. 하우저 왕자는 캄캄한 어둠속에서 목마와 리본을 가지고 놀면서 17년을 혼자서 버텼는데,여기에서 비롯된 심리학 이론이 바로 「하우저현상」. 최군이 구조된 뒤 『장난감 기차가 외로움을 달래는데 도움이 됐다』고 말한 것도 같은 맥락. 유양이 근무하던 「토이피아」의 직원들은 『장난감 하나가 최군과 하우저왕자의지하생존기를 연결시켜 주고 있는 것 같아 행운의 장난감이라는 생각이 든다』며 최군과 하우저 왕자와의 기묘한 인연에 탄성.

◎이 감사원장 지적 이시윤 감사원장은 13일 『삼풍백화점 붕괴사고 등 대형사고의 주요원인인 건축행정의 구조적 문제점을 바로잡기 위해서는 건축행정 시행단계에서 실질적인 감사기능이 행사돼야 하며 이를 위해 소속기관장으로부터 독립된 자체감사관(Inspector General)제도를 도입해야 한다』고 강조했다. 이원장은 이어 『감사관이 소속기관장에 예속돼 있으면 상관이나 동료 직원의 비리를 과감히 지적할 수 없다』고 이유를 설명했다. 이원장은 또 『삼풍백화점 참사와 같은 어처구니 없는 사고를 저지르고도 관련법규의 미비로 철저한 처벌을 못하는 현실을 고치기 위해서 제도적인 장치가 마련돼야 한다』고 지적하고 『대통령에게 이러한 취지를 건의할 생각이지만 아직 구체화된 방안은 없다』고 덧붙였다.

삼풍백화점 붕괴사고를 수사하고 있는 검·경합동수사본부(본부장 신광옥 서울지검 2차장)는 13일 백화점 5층 슬래브를 지지해주는 붕괴된 A동 북쪽 내력벽(수직하중을 지탱해주는 벽)이 가로 2m,세로 50㎝가량 절단된 사실을 확인,이 부분이 붕괴의 주요원인이 된 것으로 보고 수사중이다. 검찰 수사결과 백화점측이 5층 식당가의 환기창을 만드는 공사를 하는 과정에서 내력벽 일부를 절단한 것으로 밝혀졌다. 검찰은 특히 사고당일 맨처음 균열현상을 보인 5층 천장 슬래브지점이 절단부위로부터 불과 5m밖에 떨어져 있지 않은 점을 중시,이 절단부위를 과하중에 의한 붕괴현상을 초래한 최초의 지점으로 보고 있다. 수사본부는 이에 따라 시공을 맡았던 우성건설과 삼풍건설 산업등의 관계자들을 불러 부실시공여부를 집중신문하고 있다. 또 4층 원형기둥 20개 가운데 2개가 구조계산서에 기재된 80㎝와는 달리 60㎝로 설계돼 시공된 사실을 발견,설계 및 시공을 담당한 우원종합 건축사무소 소장 임형재씨와 「한」 건축구조 연구소장 이학수씨(46·구속)등 2명을 상대로 정확한 설계경위를 캐고 있다. 수사본부는 우성건설 당시 현장소장 이상철씨(49)등 우성건설 관계자 10명,삼풍건설산업 관계자 17명,설계와 감리를 담당한 임씨등 모두 29명을 출국금지 조치했다. 한편 수사본부는 지난해 8월 백화점 지하 1층 용도변경승인과 관련,이날 소환하기로 한 조남호 서초구청장(57)을 14일 불러 결재경위와 백화점측으로부터 뇌물을 받았는지에 대해 조사할 예정이다.

삼풍백화점 붕괴사고 실종자수를 서울시가 사고발생 보름이 지난 13일 당초의 2백6명보다 배나 늘어난 4백9명으로 발표함으로써 실종자 접수 및 관리체계의 허점을 드러냈다.사고 보름이 지난 시점에서 실종은 바로 사망이나 다름없는 것이어서 유가족과 국민들의 충격과 분노를 불러 일으키고 있다. 실종자 숫자는 발굴과 수색작업의 기초 자료이자 보상대책을 세우는 데도 불가결한 요소임에도 이마저 제대로 파악하지 못하고 있었다는 것은 변명의 여지가 없다.실종자가족들은 사고직후부터 대책본부의 이중적인 접수체계와 불친절등으로 불편을 겪어왔다.이번 참사이후 서울시 대책본부의 구조작업은 주먹구구식이라는 비난을 받아 왔으나 실종자 숫자마저 제대로 파악하지 못하고 있었음이 밝혀져 그나마 구조활동이 제대로 이루어 졌을까 하는 의구심을 갖게 한다. 그럴 리는 없겠지만 만의 하나 대책본부가 엄청난 참사의 실상을 축소하려는 의도로 실종자 수를 축소 발표했었다면 시당국이 그 도덕성을 비난받아 마땅하고 책임도 져야 할 것이다.단지 행정적인 착오에 의한 혼선이었다 할 지라도 적당주의와 무사안일한 행정체계의 원인을 규명하고 관련자들을 문책해야 한다. 서울시는 사고직후 대책본부와 사고현장에 별도의 신고접수 창구를 운영해 오며 그동안 서초구청에 접수된 실종자중 2백3명의 명단이 누락된 것을 발견했으나 사회여론 등을 고려해 발표를 유보해왔다는 것이어서 은폐의혹을 깊게 하고 있다.더욱이 국회 국정조사특별위원회에 서초구청의 실종자 신고자료를 제출하지 않을 수 없게 되자 갑자기 추가명단을 발표한 것이어서 의도적으로 실종자 명단을 누락시킨 것이 아니냐 하는 의혹을 더하게 한다. 시가 발표한 추가명단도 부부싸움등으로 인한 단순가출인등이 포함돼 있는 것으로 밝혀져 신뢰성이 의심되고 있다.대책본부는 정확한 실종자 명단을 빨리 파악해 발표하고 구조와 수습작업,보상대책에 최선을 다해야 한다.

○…삼풍백화점 붕괴사고를 수습하고 있는 서울시 대책본부는 13일 B동 지하 1층 슈퍼마켓에 쌓인 60t 분량의 야채와 과일·정육 등이 무더위와 장마로 부패하자 환경미화원 37명과 청소차 5대를 동원,1차로 25t을 수거해 인천시 검단면 김포매립지에 버리려 했으나 주민이 악취가 심하다는 이유로 반대하자 밤새 차량을 매립장 입구에 대기시킨 채 쓰레기처리에 고심. 대책본부측은 14일까지 나머지 35t의 쓰레기수거작업을 모두 마칠 계획이었으나 주민의 반대로 이러지도 저러지도 못하고 전전긍긍.

◎“적당히” “빨리 빨리” 고질 고쳐야/외형적 성장 치중… 의식교육 뒤로 밀려/전문·합리성 키울 제도적 장치 도입을 지난달 17일 서울 정동극장이 개관했다.그러나 말이 개관이지 간단한 개관식과 기념공연만을 갖고 바로 문을 닫았다. 2달남짓 공사를 다시 해야 하기 때문이다.4백석의 객석 의자와 의자 사이가 너무 좁고 급경사 때문에 위험한 탓이라고 한다.예술인의 기대 속에 2년6개월동안 56억여원을 들여 새로 지은 공연예술장의 가장 중요한 곳에 결함이 드러난 것이다. 『천천히 고치면 되지』라고 생각할 수도 있다.하지만 우리 사회의 앞날을 걱정하는 사람은 단호하게 『안된다』는 쪽이다. 특히 성수대교 붕괴,대구 지하철공사장 가스폭발,삼풍백화점 붕괴사고등을 보면서 우리 사회의 의식구조가 근본적으로 변화해야 할 때가 왔다고 진단하고 있다. 잇따른 사고에서 드러난 우리 사회의 여러 문제점은 흔히 「한국병」이라고 불린다.「적당주의」,「빨리 빨리」,「무책임」등이 대표적으로 지적되는 「한국병」의 증세다. ○사회 정교화로 괴리 이에 대해 고려대 임희섭(58·사회학)교수는 『이제 후기산업사회를 지나 정보화사회로 진입하고 있다.지금까지와 같은 의식수준으로는 날로 정교화하는 사회를 지탱할 수 없다』고 진단한다. 『우리 사회가 그동안 외형적으로는 고도의 산업화와 도시화를 이룩해 명실상부한 경제성장을 이루었지만 사회의식은 산업사회의 일반적 수준에 못 미치고 있다』는 것이다. 산업사회는 합리성과 전문성을 의식의 근간으로 해야 함에도 불구하고 우리는 30여년동안 급속한 외형적 성장에만 치중하여 의식수준은 농경사회의 수준을 크게 벗어나지 못하고 있다. 시간을 물어보면 「몇시몇분」보다는 「몇시쯤 됐다』는 대답이 일반적이다.이 습관이 정밀한 분야에까지도 그대로 이어져 대강 맞추는 적당주의로 흘러가고 있는 것이다. ○허술한 제도도 문제 적당주의에 급속도의 경제성장과정을 거치면서 「빨리빨리」증세가 더해졌다.「빨리빨리」가 발전해 『안되면 되게 하라』는 발상까지 나와 「한국병」은 더욱 깊어졌다. 60∼80년대초는 정교한 기술이나 합리성보다는 열정이 우선인 시절이었다.남보다 덜 자고 더 노력하고,안될 것 같은 것도 「뚫으면」 되는 그런 시절에는 본받아야 할 행동준칙이었는지도 모른다. 서울대 차재호(61·사회심리학)교수는 『이러한 사정 때문에 치밀함과 합리적 행동을 할 수 있도록 훈련받을 기회가 없었다』고 분석한다. 「대강대강」 「빨리빨리」를 못하게 막을 만한 제도도 거의 없었다.있는 제도마저 제대로 시행하려는 사람도,지키려는 사람도 없었다. 한마디로 『해방이후 우리는 산업사회의 외형만 도입하고 산업사회를 이루는 근본적 의식구조는 도외시했다』는 결론에 이른다. 그래서 서울대 손봉호(57·사회철학)교수는 『우리 사회는 자전거정도를 타는 책임의식을 가지고 대형버스를 운전하는 격』이라고 진단하고 있다.잘못 받아들인 자본주의의 병폐인 배금주의 때문에 생명이 돈보다 훨씬 중요한 사회의 자산이라는 점을 망각하고 있는 것이다. 이에 반해 서구의 산업사회는 합리적 사고방식이 물질적 성장을 뒷받침해왔다.우리는 안전이라는 말을 경제적 개념이 아닌 도덕적 개념으로만 여겨왔다.하지만 고도산업사회에서는 안전이 도덕적 영역만이 아니라 장래를 위해 지불해야 할 필수적인 경제비용이라는 것이다. ○안전비용은 필수적 그러나 전문가들은 「한국병」이 결코 극복할 수 없는 것은 아니고 과도기적 현상이라고 본다.미국에서도 1900∼1930년 산업화의 초기에는 댐의 붕괴며 도심지에서의 다이너마이트 폭발사고등 수많은 대형사고가 있었다. 차교수는 『엄청난 대가를 치르긴 했지만 이제부터라도 산업사회에 맞는 전문성과 합리성에 대한 제도적 훈련이 필요하다』는 처방을 내놓았다. 손교수는 『말보다는 행동으로 실천할 소수 엘리트의 모범과 의식교육 없이는 과도기를 지나는 데 삼풍보다 더한 수업료를 치를 수밖에 없다』고 말했다.

삼풍백화점 붕괴는 당초 예상대로 설계·시공·감리·인허가 등 총체적 부실과 부정에서 빚어진 것으로 밝혀지고 있다.삼풍백화점 붕괴사고를 수사중인 검·경합동수사본부는 설계가 구조계산서와 다르게 만들어졌고 공사가 설계와 다르게 불법으로 시행된 점을 중시,붕괴원인 수사를 확대하고 있는 것으로 보도되고 있다. 검·경합동수사본부는 삼풍백화점 붕괴사고와 같은 대형건설사고가 재발하지 않도록 건설관련 비리와 건설제도 미비점을 철저히 밝혀 내고 관계당국인 건설교통부는 검찰당국의 수사결과와 각계의 의견을 종합해서 건설제도에 대한 일대 개혁을 단행해야 할 것이다. 건교부는 학계 업계 및 전문가들이 참여하는 건설제도개혁기획단을 구성,입찰에서 감리와 시공에 이르기까지 전반적인 문제점을 가려내어 종합적인 대책을 만들 것을 촉구한다.건설당국은 대형건설사고가 발생하면 단편적인 대책을 내놓는 종래의 안이한 자세에서 탈피하여 이번에는 건설사고를 근본적으로 예방할 수 있는 건설제도개혁방안을 찾아 내야 한다. 건교부는 이번사고를 계기로 각계로부터 쏟아져 나오고 있는 개선안을 수렴하여 제도개혁안에 반영하고 관계부처와 여당 등의 협조를 받아 건설제도 개혁을 위한 각종 법령의 정비나 개정작업도 마무리지을 것을 당부한다. 삼풍백화점 붕괴사고 이후 제기되고 있는 건설제도 개선내용 가운데 일반 건축공사라도 감리자가 위법 또는 부실공사 사실을 적발하면 즉시 공사중지 및 재시공명령을 내릴 수 있고 백화점·극장 등 다중 이용 민간시설에 대해서는 전문감리회사에 의한 책임감리가 실시되어야 한다는 의견은 주목할만하다. 또 다중이용시설을 설계할 경우 구조기술사의 구조확인을 의무화하고 이들 이용시설물에 대한 용도변경신청은 지자체가 엄격히 심의해야 한다는 지적도 유의하기 바란다.또 건축자재의 표준화와 사용의무화는 부실시공을 원천적으로 제거하는 지름길이다.동시에 중·소 다중이용시설물에 대해서도 시설물안전관리 특별법의 적용대상에 포함시켜 주기적으로 특별안전점검을 받도록 할 필요가 있다.

◎206명에서 409명으로 발표/“신고센터 2원화로 착오” 변명/“무성의한 뒷처리” 가족들 분노 삼풍백화점 붕괴사고때 실종된 사람이 지금까지 서울시 사고대책본부에서 발표한 것보다 2배나 많은 것으로 13일 뒤늦게 발표되자 서울시의 재난대처 및 사고관리능력에 대한 비난이 한꺼번에 쏟아졌다. 실종자 가족뿐만 아니라 대부분의 시민은 대책본부측이 사고를 수습하는 데만 급급한 나머지 실종자에 대한 실사작업을 하지도 않고 눈가림식으로 실종자수를 발표하는 등 사고 뒤처리를 무성의하게 하고 있다고 서울시의 무능을 집중성토했다. 서울시 사고대책본부는 13일 상오 이상진 감사실장이 가진 기자간담회에서 『오늘 상오6시 현재 실종자수가 당초 2백6명보다 2백3명이 더 많은 4백9명으로 집계됐다』고 발표,실종자수를 보름만에 번복했다. 이에 따라 삼풍백화점 붕괴로 인한 사상자수는 모두 1천6백여명에 이를 것으로 추산되고 있다. 이실장은 이날 『그동안 서울시청 실종자신고센터에 접수된 건수를 기준으로 공식발표해왔으나 서울교대 체육관에서초구청이 별도로 마련한 신고센터에 접수된 숫자가 이보다 훨씬 많아 뒤늦게 호별방문 등 실사작업을 벌인 결과 이같이 확인됐다』고 경위를 설명했다. 그는 또 『이러한 혼선은 관리체계의 부실로 본청과 구청으로 신고센터가 이원화됨으로써 생긴 업무실수』라고 해명하고 『앞으로는 변경된 자료를 토대로 실종자 관리작업을 본청으로 일원화하겠다』고 밝혔다. 실종자 가족은 대책본부측의 이같은 해명에도 불구하고 그동안 보름이나 지났는데도 실종자수 하나 제대로 파악하지 못하는 서울시를 더 이상 어떻게 믿겠느냐고 울분을 터뜨렸다. 당초 서울시에 접수된 실종자수는 모두 5백14명으로 서초구청이 집계한 1천33명의 절반에도 못미쳤다. 대책본부는 이에 대해 『이중신고와 부정확한 신고,신고장소가 두곳으로 나뉜데 따른 중복신고,교대 체육관 현장의 어수선한 분위기 때문에 숫자에 차이가 있을 뿐』이라고 간과했었다. 대책본부는 그러나 『대책본부측이 발표한 실종자수가 터무니없이 적다』고 실종자 가족이 거세게 항의하자 사고 엿새만인 지난 4일 뒤늦게 서초구청측의 자료를 넘겨받아 호별방문 등 실사작업에 나서 이날 이같은 실종자수를 확인했다. 대책본부는 이 과정에서 지난 5일 실종자신고를 서면으로 다시 접수했고 6일과 11일 두차례에 걸쳐 가정방문을 실시해 실종자 인적사항 등을 확인했다고 덧붙였다. 실종자 가족은 『대책본부가 브리핑 직전까지 계속 종전 숫자를 고집하는등 무성의를 드러냈다』고 분을 삭이지 못했다. 대책본부는 사고직후 접수된 실종자는 모두 1천5백47명으로 이 가운데 사망자로 밝혀진 2백22명,생존자 9백16명(구조 83명,귀가·이중신고 등 8백33명)을 제외한 4백9명이 실종자 관리대상으로 조사됐다고 밝혔다.이중 남자는 1백3명,여자는 3백6명이었다.

◎구조계산 대로 설계 안돼/철근개수 제각각… 기둥굵기도 달라 삼풍백화점 붕괴사고의 첫번째 원인이랄 수 있는 설계·시공상의 문제점을 밝히기 위한 수사가 진행되면서 설계·시공업자의 과실이 조금씩 드러나고 있다. 특히 이 분야는 기업의 「사활」이 걸려 있다고 해도 과언이 아니어서 해당 기업들은 「생존」을 건 방어작전을 펴고 있다. ▷설계분야◁ 검찰은 슬래브 중간에 굽힘철근을 넣거나 기둥과 드롭패널(지지판)사이에 하중을 분산시키는 기둥머리 설치 등 전단파괴현상을 막기 위해 무량판 건축물에서 통상 요구되는 사항이 삼풍백화점 설계도에 반영되지 않았다는 점에 주목하고 있다.그러나 이는 의무사항이 아닌 「교과서적 원칙」이기 때문에 부실설계라고 직접 단정하기는 어렵다.따라서 검찰은 이러한 원칙을 지키지 않은 삼풍백화점의 구조계산이 과연 과학적 검증을 거친 것인지 여부를 가리기 위해 컴퓨터 시뮬레이션(모의실험)작업 등 다양한 방법을 동원,타당성 여부를 조사중이다. 검찰은 또 구조계산서에는 4∼5층의 기둥직경이 1∼3층과 마찬가지로 80㎝로 돼 있으나 실제 설계도는 이를 60㎝로 했고 철근의 수도 16개에서 8개로 줄어든 이유에 대해서는 당초의 구조계산시보다 하중이 줄어들었기 때문이라고 밝혔다.즉 처음에는 에스컬레이터 2개를 설치하려고 했으나 1개로 확정돼 기둥의 직경을 줄일 수 있다는 것이다. 검찰은 구조계산과 설계도작성을 각각 담당한 한건축구조연구소 이학수(구속)씨와 우원종합건축사무소 임형재 소장을 불러 대질신문,이같은 사실을 확인했다고 해명했다. ▷시공분야◁ 설계도의 규정을 따르지 않은 부실시공의 「물증」이 속속 확보되고 있다.슬래브와 기둥사이에 끼워져 하중을 분산시키는 드롭패널의 두께가 설계도(15㎝)보다 최고 9㎝나 얇은 6∼10㎝에 불과하고 피복두께(슬래브 표면에서 상부근까지의 거리)도 3∼4㎝의 규정과는 달리 5∼10㎝ 깊이에 철근이 묻힌 사실이 드러났다.이에 따라 골조공사를 맡은 우성건설측은 책임을 면하기 어렵게 된 상황이다. 또 검찰이 확보한 드롭패널의 시료중에는 아예 철근이 없거나 겨우 1개의 철근만 묻혀 있는 등 드롭패널이 무원칙하게 시공된 사실도 새로 밝혀졌다는 것이다.이 때문에 각 기둥별로 하중을 견디는 힘(응력)이 균등하지 못해 붕괴를 가속화시킨 것으로 추정된다.이밖에 드롭패널의 가로,세로 길이도 각각 4m로 규정한 설계도에 따라 시공됐는지 여부도 조사중이다. 검찰 관계자는 『현재까지 확인된 설계,시공분야의 부실은 15∼16가지에 이른다』고 밝히고 『이 가운데 어느 요인이 결정적인 붕괴원인으로 작용했는지를 가려내기 위해 수사력을 집중하고 있다』고 말했다.

◎「기적의 생환」 이틀째 이모저모/방문객 줄이어 면회 30분으로 제한/커피회사 자사제품 기증경쟁 “눈총” 삼풍백화점 붕괴사고 현장에서 실종자 수색작업이 14일째 계속되는 동안 지난 9일과 11일 각각 구출된 최명석군,유지환양이 입원중인 강남 성모병원에는 각계의 온정이 쏟아졌다. ○…삼풍백화점 붕괴사고 13일만에 극적으로 구조돼 서울 강남성모병원 중환자실에서 첫밤을 지낸 유양은 12일 상오 6시쯤 잠에서 깨어나 『아직 마음이 안정되지 않은 탓인지 잠을 푹 자지 못했다』면서 『가슴이 갑갑하고 온몸이 욱신거리지만 콘크리트 바닥이 아닌 푹신푹신한 침대에 누워 있는 것만으로도 가슴이 벅찼다』고 감격. ○…병원측은 유양이 이날 상오 8시30분쯤 미음 한 그릇을 모두 먹는 등 왕성한 식욕과 함께 빠르게 건강을 회복하고 있다고 설명. 병원측은 사고 직후 유양이 콩팥과 심장의 기능저하,눈 염증 등의 현상을 보였으나 하루 사이 거의 정상상태를 보이고 있다면서 3일쯤 지나면 일반병동으로 옮겨질 수 있을 것이라고 부연. 한편 병원측은유양과 최군을 찾아오는 방문객들이 줄을 잇자 이들의 회복에 방해가 될 것을 우려,면회시간을 상오 8시부터 8시30분과 낮 12시부터 12시30분으로 엄격히 제한하기로 결정. ○…「사지」에서 살아남은 유양에게도 특채하겠다는 제의와 성금이 답지. 유양이 재직중인 삼광유리공업 김종훈(57)사장은 이날 5천만원의 위로금을 전달하고 대졸사원으로 대우해줄 것을 약속. 수협중앙회 박종식(46)회장도 유양을 연봉 1천6백만원의 대졸사원으로 채용하고 취업을 희망하는 가족들도 같은 조건으로 입사시키겠다는 뜻을 전달. 유양의 모교인 위례상고 유준웅(57)이사장도 호주 퍼시픽대에서의 연수 비용 또는 이 대학 2년 과정의 학비와 함께 생활비를 지원하겠다는 유학증서를 전달해 주위를 흐뭇하게 하기도. 삼광유리의 모회사인 동양화학은 또 유양 구조에 대한 감사의 표시로 사고대책본부에 성금 1억원을 기탁. 서울 강남구 역삼동 리츠칼튼 호텔 총지배인 존 콘웨이씨(37)도 병원을 찾아와 『유양이 우리 회사에 취직을 원하면 언제든지 받아들이겠다』고 제의.○…유양이 구조된 직후 『냉커피가 먹고 싶다』고 말한 사실이 전해지자 커피제조·판매회사들도 앞다퉈 자사제품을 기증해 와 눈길. 이날 동서식품,한국네슬레 등 유명업체가 캔커피를 보내온 데 이어 강남구 논현동 이화물산(대표 홍승업·40)은 『귀여운 유양의 생환을 축하합니다.냉커피 실컷 드세요』라고 쓴 카드와 함께 커피원료,커피잔세트,원두커피추출기 등을 기증. ○…전남 화순군 동면국민학교 학생들도 이날 조순 서울시장에게 삼풍백화점 사고현장에서 수고하는 구조대원들에게 전해달라며 꼬깃꼬깃한 천원짜리와 동전을 포함한 성금 18만1천20원과 편지를 보내오기도. 이 꼬마들은 『비록 작은 성의지만 구조대원 아저씨들에게 힘이 될수 있도록 편지와 성금을 대신 전달해 달라』고 주문.

삼풍백화점 붕괴사고를 수사하고 있는 검·경합동 수사본부(본부장 신광옥 서울지검 2차장)는 12일 90년 7월 백화점 준공검사와 관련,1천2백만원의 뇌물을 받은 전 서초구청장 황철민(54·현 서울시 공무원 교육원장)씨에 대해 특정범죄 가중처벌법 위반(뇌물수수)혐의로 구속영장을 청구했다. 수사본부는 이와 함께 지난해 8월 지하1층 용도변경 허가와 관련해 조남호(57)현서초구청장을 13일쯤 소환·조사할 방침이다. 황씨는 구청장으로 재직하던 90년 7월 중순 구청장실에서 삼풍백화점 이준(73·구속)회장으로부터 『환경 조형물과 건축물 내장공사가 완료되지 않아 요건을 갖추지 못했지만 가사용승인기간 완료일인 8월30일 이전까지 준공검사를 승인해 달라』는 부탁과 함께 1천만원을 받은 혐의를 받고 있다. 황씨는 또 같은해 11월 백화점 옥상 인도어 골프장 설치와 관련해서도 당시 삼풍건설산업 개발사업부장 이광만(68)씨로부터 『공작물 축조허가신청 때 잘 봐달라』는 부탁을 받고 1백만원을 챙기는 등 두차례에 걸쳐 2백만원을 받았다는 것이다.

◎철근 슬래브 두께/설계도 규정 어겨 삼풍백화점 각층 슬래브 및 기둥에 쓰인 철근 배근과 슬래브의 두께 등이 설계도의 규정을 어기고 부실시공된 것으로 수사결과 밝혀졌다. 삼풍백화점 붕괴사고를 수사하고 있는 검·경합동수사본부(본부장 신광옥서울지검 2차장)는 87년10월부터 88년12월까지 골조공사를 맡은 우성건설이 설계도의 규정과는 달리 슬래브에 사용된 철근배근을 부실시공하는 등 15∼16가지의 설계·시공상의 구체적인 하자를 확인했다고 12일 밝혔다. 검찰의 의뢰를 받은 「감정단」의 조사결과 최초 시공자인 우성건설은 슬래브의 윗부분에서 3∼4㎝ 깊이에 철근을 넣도록 설계됐으나 이를 어기고 5∼10㎝아래에 철근을 배치,결과적으로 슬래브의 응력을 약화시켰고 각층 슬래브와 기둥 사이에 끼워져 하중을 분산하는 역할을 하는 드롭패널의 두께를 규정(15㎝)보다 6㎝나 얇은 9㎝로 시공한 것으로 드러났다.

◎적격심사 낙찰제/능력 70%·가격 30% 평가/민간공사도 감리자가 “중지” 명령 앞으로 1백억원 이상의 공공 공사를 따내려는 업체는 정부의 입찰심사가 시작되기 전 1년 이내 시설물이 파손되거나 이로 인해 사상자를 발생시키는 등의 사회적 물의를 일으킨 적이 있으면 공사에 아예 참여할 수 없다.부도를 내거나 파업상태에 있는 업체도 참여가 배제된다. 재정경제원은 12일 부실공사로 인한 대형 사고를 막기 위해 이같은 내용의 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 관련 회계 예규를 제정,시행한다고 발표했다. 예규는 1백억원 이상 공공 공사에 대한 입찰자를 심사할 때 1백점 만점에 종합 평점 70점 이상인 업체를 낙찰자로 결정하되,최근 1년 이내 시공중이거나 완공된 시설물이 손괴되거나 사상자를 내 사회적 물의를 일으킨 적이 있을 때는 40점을 감점해 심사에서 탈락하도록 했다.부도를 내거나 파업상태에 있어,계약을 이행하기 어려운 경우에도 역시 40점을 감점한다. 예규는 이와 함께 1백억 이상의 공공공사에 적용되는 적격심사 낙찰제의 심사기준을 시공경험과 기술능력 및 경영상태 등의 공사수행 능력은 70%(70점),입찰가격은 30%로 각각 정했다.입찰가격에 대한 평점은 예정가격의 88%를 써낸 응찰자에게 만점(30점)을 주고,그 미만은 1%포인트마다 1점씩 감점토록 함으로써 지나친 저가낙찰을 막도록 했다. 한편 건설교통부도 이날 삼풍백화점 참사와 같은 대형 구조물 붕괴사고의 재발을 막기 위해 「부실공사 방지 및 건축물 안전확보 대책」을 마련,관련법 개정 등의 절차를 거쳐 단계적으로 시행키로 했다고 밝혔다. 이 대책에 따르면 앞으로 다중이용 민간시설공사의 감리자는 시공자에게 공사중지나 재시공 명령을 할 수 있게 된다.또 백화점이나 호텔 등 다중이용시설을 설계할 경우 구조기술사의 안전확인을 의무적으로 받아야 하고 건축현장에서도 시공자가 레미콘을 직접 생산,사용할 수 있게 된다.

이홍구 국무총리는 12일 상오 서울시 사고대책본부를 방문,삼풍백화점 붕괴사고의 현장수습상황을 보고받고 『마지막 가능성이 있을 때까지 생존자 구출에 최선의 노력을 기울여 달라』고 당부하고 관계자들을 격려했다.

삼풍백화점 붕괴사고 열나흘째인 12일 합동구조반은 유지환(18)양이 11일 극적 구조됨에 따라 아직 생존자가 더 남아있을 것으로 보고 생존자 수색작업에 총력을 기울이고 있다. 구조반은 특히 최명석(20)군과 유양이 극적 구조된 무너진 A동 중앙홀과 에스컬레이터 부근,엘리베이터탑 남쪽과 북쪽 지점 등 생존자가 있을 가능성이 높은 4곳에 대해 집중 수색작업을 벌였다. 구조반은 이날 상오 5시55분쯤 B동 지하 2층에서 박명자씨(49·여)의 사체를 찾아내는 등 모두 23구의 사체를 발굴했다.

◎황철민씨 “모른다”로 일관… 검사 곤혹/조 현 구청장 혐의 못잡아 소환에 신중/사전영장 발부 「4인방」 수뢰에도 “담합” 삼풍백화점 붕괴사고와 관련,이충우 전 서초구청장이 구속된데 이어 황철민(현 서울시 공무원 교육원장) 전 서초구청장도 12일 구속됨으로써 서울시 등 또다른 고위공무원이나 정계인사의 소환여부에 관심이 쏠려 있다. ○…90년 7월27일 삼풍백화점의 준공검사 편의를 봐주고 1천2백만원을 받은 혐의로 구속된 황전구청장은 『삼풍백화점 이준(73·구속)회장을 모를 뿐더러 뇌물을 받은 적도 없다』고 혐의사실을 끝까지 부인.황씨는 또 자신이 직접 사인한 준공검사 결재서류를 들이밀어도 『모른다.기억이 없다』고 발뺌해 수사검사들을 곤혹스럽게 했다고. 황씨는 이날 하오 7시 서울구치소에 구속수감되기전 보도진들에게 『큰 사고에 연루되어 참담한 심정이다.모든 것은 재판과정에서 밝혀질 것』이라면서 『사망자들에게는 명복을,부상자들에게는 쾌유를 빈다.이 지역 구청장을 지낸 사람으로 속죄하고 싶은 심정』이라고 한마디. ○…94년 8월 지하1층 증축및 용도변경승인과 관련,수사선상에 오른 조남호 현 서초구청에 대한 수사는 조구청장의 구체적인 혐의를 아직 확보하지 못해 소환조사에 신중을 기울이는 모습. 조구청장이 재직할때는 삼풍백화점의 실권이 이회장에게서 아들인 이한상(42)사장에게로 넘어가 조구청장에 대한 로비도 이사장과 이격 전무가 맡은 것으로 파악되고 있는데다 이사장등이 『조구청장에게 뇌물을 준 사실이 없다』고 뇌물공여사실을 부인해 수사본부의 발목을 잡고 있는게 사실. ○…90년 7월 준공검사 및 94년 8월 용도변경승인 당시 담당자였던 김재근 전 주택과장과 이종훈 전 주택계장,곽영구·정경수·이명수씨 등 담당 직원들은 수뢰액수가 50만∼3백만원에 불과해 어느 정도 정상참작이 있으리라는 관측. 반면 89년 11월부터 90년 4월까지 6차례에 걸쳐 설계변경 및 가사용승인을 해준 당시 도시정비국장 이승구·주택과장 김영권·주택계장 양주환·담당직원 김오성씨 등 사전영장이 발부된 「4인방」은 1천만∼1천4백만원씩 챙겨 결재라인의 「담합」을 과시. ○…수사본부 주변에는 전·현직 서초구청 공무원에 대한 수사가 어느 정도 마무리됨에 따라 백화점 건축허가 및 내인가·본허가를 내준 서울시 관련 공무원에 대한 수사가 곧 착수될 것이라는 소문이 파다. 이에 따라 당시 결재라인에 있었던 서울시 담당자는 물론 전·현직 서울시 고위공무원들도 언제 검찰의 소환이 있을지 몰라 촉각을 곤두세우고 있다는 후문.

국회는 12일 본회의를 열어 삼풍백화점붕괴사건 국정조사특위(위원장 박우병)가 제출한 국정조사계획서를 의결했다. 특위는 이에 따라 이날 하오 삼풍백화점 붕괴사고 현장을 방문하는 등 다음달 11일까지 한달동안의 조사활동에 들어갔다.

이홍구 국무총리는 12일 상오 서울시 사고대책본부를 방문,삼풍백화점붕괴사고의 현장수습상황을 보고 받고 『마지막 가능성이 있을 때까지 생존자 구출에 최선의 노력을 기울여 달라』고 당부하고 관계자들을 격려했다.