경기 구리시가 국가지정문화재인 동구릉 옆에 골프연습장 건축을 허가한 뒤 문화재보호법을 소급 적용해 사용승인은 불허하자 연습장측이 반발,행정소송을 제기했다. 14일 구리시와 ㈜충일개발(대표 이덕인)에 따르면 구리시는 지난 99년 12월 동구릉 경계선에서 83m 떨어진 지점에 부지 7670㎡,건축 연면적 1410㎡,지하 1층·지상 4층 규모의 골프연습장을 신축하도록 충일개발에 허가했다. 당시 구리시는 같은 해 4월30일 행정규제 완화조치로 사적 등의 경계선 부근 100m 이내 건축허가는 시·도지사의 사전승인을 받도록 한 건축법 시행령 조항(8조)이 삭제된 상태여서 건축을 허가했다. 그러나 시는 지난해 8월 연습장 신축을 끝낸 충일개발측이 낸 사용승인 신청을 ‘국자지정문화재 보존에 영향을 미치는 행위는 대통령령에 따라 문화재청장의 허가를 받아야 한다.’는 문화재보호법 74조 2항의 신설조항(2000년 1월 12일)과 이를 근거로 제정된 경기도문화재조례(2002년 2월 25일)를 들어 거부했다. 이에 대해 충일개발측은 시의 사용승인 거부는 문화재법을 부당하게 소급적용한 것이라며 영업을 강행했고,시는 지난해 10월 충일개발측을 건축법 위반 혐의로 고발한 데 이어 12월 단수조치를 취했다. 충일개발측은 지난해 12월 구리시를 상대로 감사원에 심사를 청구했고 지난 6일 서울행정법원에 행정소송을 제기한 데 이어 손해배상청구소송도 준비 중이다. 시측은 “당초 건축허가는 적법한 것이었고 사용승인 불허 역시 법에 따른 것”이라며 “법원의 결정에 따를 것”이라고 밝혔다. 구리 한만교기자 mghann@

서울대에 합격한 조선족 여학생이 유학비자를 발급받지 못해 학교를 다닐 수 없게 됐다. 13일 서울대는 “조선족 동포인 서회(17)양이 지난해 외국인특별전형으로 서울대 성악과에 합격했지만 유학비자를 발급받지 못해 합격을 취소할 수밖에 없다.”고 밝혔다. 서양에 따르면 출입국관리사무소는 서양이 조선족 소학교를 5년만에 마쳐 나이가 어리고 중국에서 무용을 전공했는데도 성악과에 지원해 불법체류일 가능성이 크다는 이유로 지난 9일 비자 발급을 거부했다는 것이다. 이에 대해 서양의 친척 장모(24·서울대 컴퓨터공학부)씨는 “서울대가 조카가 다녔던 길림예술학원의 추천을 받아 입학을 허가했다.”면서 “비자발급 불허통보를 받은 이유를 납득할 수 없다.”고 말했다. 서울대 입학관리본부측은 “비자 발급이 거부된 학생을 구제할 방법이 현재로서는 없다.”고 밝혔다. 구혜영기자 koohy@

이천수(22·울산 현대)의 네덜란드프로축구 PSV에인트호벤 합류가 가시화되고 있다.에인트호벤과 마케팅 독점계약을 맺은 스카이콤은 계약의 전제조건으로 오는 4월 이후 이천수의 에인트호벤 이적을 제시했다고 9일 밝혔다.스카이콤은 “에인트호벤의 거스 히딩크 감독이 이천수 영입의사를 분명히 했다.”고 덧붙였다.또 “에인트호벤이 이천수 외에 2명의 한국선수를 영입할 예정”이라고 밝혔다. 4월 이후 추진은 울산이 이천수의 에이전트 이중계약과 부상을 이유로 4월까지는 이적을 불허키로 한 데 따른 것이다.울산은 또 한때 스카이콤을 공식 에이전트로 인정하지 않음으로써 스카이콤에 의한 이천수의 해외 이적에 제동을 건 바 있다. 울산 신흥경 사무국장은 “아직 스카이콤이나 에인트호벤으로부터 구체적인 협상조건에 대해 들은 바 없다.”면서 “그러나 이천수와 약속한 대로 4월 이후에는 조건만 맞으면 보내준다는 것이 구단의 방침”이라고 말했다. 평소 유럽행 의지를 강하게 천명해온 이천수는 현재 어깨수술을 포기한 채 2개월간 재활치료에들어가 몸 만들기에 주력하고 있다. 한편 스카이콤은 11일 에인트호벤에 400만 달러를 지불하고 방송중계권,친선경기 유치권 등의 한국내 마케팅 독점 계약을 체결할 예정이다. 연합

교사들의 해외유학 요건이 완화되고 해외어학연수도 허용된다. 서울시교육청은 6일 교사 유학휴직요건을 교육경력 ‘4년 이상’에서 ‘3년 이상’으로 1년 단축했다.또 석사학위 소지자가 박사학위를 취득하지 않더라도 유학갈 수 있도록 했다. 외국어 능력도 신설,경력 7년 미만은 토플 580점(신 토플 237점) 이상,7년 이상은 토플 550점(신 토플 213점) 이상으로 자격을 제한했다. 불허했던 교사들의 해외어학연수는 3년 이상 경력자가 토플 550점(신 토플 213점) 이상의 어학능력이 있으면 1년간 휴직이 가능하도록 했다. 허남주기자 yukyung@

한 해가 저문다.숱한 감동이 어우러진 임오년을 아쉬움 속에 보내고 계미년 새해를 희망으로 맞는다.2002년은 누가 뭐래도 월드컵 4강 신화를 일궈낸‘대∼한민국’과 민주당 노무현 후보의 대통령 당선으로 기억될 것이다.그만큼 예측불허의 역동성으로 점철된 한 해였다. 우리중 누구도 지난 2001 제야의 종소리를 들으며 월드컵 16강이 아닌 4강을 기원하거나,촛불시위를 만들어낸 ‘인터넷 파워’를 주목하지 않았다.‘인생사 새옹지마(塞翁之馬)’라는 말이 있듯이 인간은 그 누구도 앞으로 벌어질 일을 꿰뚫지 못한다.신수풀이나 점이라는 것도,그저 영감이나 오랜 통계치일 뿐-. 정말 우리 모두는 현란한 반전의 연속에서 살아왔다.경선에서 이인제 의원이 노무현 후보에게 무릎을 꿇으리라고 어떤 정치전문가가 예측이라도 했던가.5월의 마지막 날까지 ‘일본의 세심한 월드컵 준비’를 알리며 한국의 실패를 걱정했던 우리 아니던가.서울 시청앞 광장을 가득 메운 붉은악마의 함성소리를 예상이라도 했던가.아시안게임을 화려하게 장식한 북한 미녀들은설사북한의 의도된 계산에 의한 것이라 하더라도,예측의 가시권에 들어오기나 했던 일인가.미선양과 효순양을 추모하는 촛불시위는 또 어떤가. 아니 그보다,극심한 부침을 계속해온 노풍(盧風)이 이회창 후보의 대세론을 꺾을 것으로 믿었던 이는 또 얼마나 될 것인가. 사람 산다는 게 늘 변하게 마련이지만,‘年年歲歲 花相似이나,歲歲年年 人不同이라(해마다 피는 꽃은 늘 같으나,사람살이는 매양 달라지더라)’를 체득한 한 해였다.우리 모두는 이제 ‘매일이 다른’ 변화무쌍한 세상에 살고있는 것이다.과거의 눈높이로 세상을 바라보는 순간,이미 한물간 사람으로평가절하될지도 모른다. 그 임오년이 이제 하루만 지나면 역사의 뒷장으로 사라진다.지난 한해동안우리 사회에 뿌리내린 변화와 역동의 씨앗은 또 봄이 되면 꽃을 피울 테지만,보신각 종소리와 함께 새 날은 어김없이 밝아온다.2002년 그 뜨거웠던 열기를 싸안고 가는 역사의 냉엄함을 보면서 숙연해진다. 그래서 김동리는 제야(除夜)를 이렇게 노래했을까.‘…/표박이여 이밤엔 쉬라/들끝에서 돌아오는 카인을 맞아/경건히 눈물짓는 촛불을 바라보며/마음은 멀리 초인을 기다린다.’ 우리에게 새해의 초인은 또 누구일까. 양승현 논설위원 yangbak@

올해 공직사회는 ‘6·13지방선거’를 통해 140여개 지방자치단체장이 대폭 물갈이된데 이어 총리인준안의 잇단 부결,공무원노조의 출범·연가파업·징계 등이 이어지면서 심하게 요동쳤다. 그러나 민간근무휴직제가 처음으로 실시되는 등 공직사회와 민간기업간 인사교류의 물꼬가 트였고,전자정부 출범으로 ‘안방민원’시대가 활짝 열렸다는 평가를 받기도 했다. 다음은 데한매일이 선정한 공직사회의 5대뉴스이다. ◆민선 3기 지방자치단체 출범과 인사전횡 전국 16개 광역단체장과 232개 기초단체장을 뽑는 ‘6·13지방선거’에서광역단체장 9명과 기초단체장 133명이 바뀌었다. 그러나 민선 3기 출범을 앞두고 일부 퇴임직전의 단체장들이 ‘내사람 챙기기식’ 선심인사를 단행하거나 특혜성 공사를 발주하고,인·허가 사항을 결정해 물의를 빚었다.이에 대해 새 단체장들도 전임자의 인사나 추진사업을일방적으로 중단·변경하거나,선거공약을 무리하게 추진하고 나서 주민들의눈살을 찌푸리게 했다.특히 선거법 위반으로 단체장 3명이 구속되고 50여명이 검찰 수사를 받기도 했다. ◆공무원노조 출범,연가파업과 징계 3월 6급 이하 공무원 7만여명이 참여하는 전국공무원노동조합이 출범하면서 공직사회의 심각한 갈등이 시작됐다. 출범식 이후 37명이 징계위원회에 회부돼 3명이 파면되거나 정직 3개월의 징계를 받았고,같은달 17일에는 노조원들이 행자부 장관실을 점거해 2명이 구속됐다. 이어 정부가 노조명칭을 불허하는 내용을 골자로 한 ‘공무원조합법’을 상정하자 11월 4,5일 노조원 5000여명이 사상 초유의 ‘연가파업’에 들어갔고,정부는 연가투쟁에 참여했던 공무원 22명의 배제징계(파면·해임)와 35명의 중징계(파면·해임·정직) 등 491명에 대한 대규모 징계결정을 내렸다. ◆첫 여성총리 탄생 좌절과 총리인준 부결 7월11일 이한동 전 총리의 사퇴 이후 장상·장대환 총리지명자에 대한 인준안이 잇따라 부결되면서 총리 부재상황이 86일간 지속되면서 국정혼선과 행정 공백사태가 벌어졌다. 정부가 장상씨를 내세워 헌정 사상 첫 여성총리 시대를 열려 했으나 도덕성 시비에 휘말리면서 국회 인사청문회의 고비를 넘지 못했고,이어 임명된 만50세의 언론사 사장 출신인 장대환씨도 장상씨와 마찬가지로 도덕성 문제로또다시 인사청문회 문턱에서 좌절됐다.결국 정부는 중앙선거관리위원장과 공직자윤리위원장을 지낸 김석수씨를 지명,인사청문회의 높은 벽을 간신히 넘을 수 있었다. ◆공직사회와 민간의 인사교류 활성화 올해 처음으로 ‘민간근무휴직제’가 도입되면서 10개 부처 13명의 공무원이 1∼3년간 민간기업에 근무할 수 있는 길이 열렸다.공무원이 민간기업에일정기간 근무하면서 민간의 최신 경영기법 등을 배워 공직에 접목한다는 취지의 이 제도는 공무원은 물론 민간기업들로부터 높은 호응을 얻었다. 또 외부인사를 공무원으로 임용해 공직사회의 폐쇄성을 보완하고 전문성을확보하기 위해 도입된 ‘개방형 임용제’의 채용대상이 중앙부처 국장급에서 과장급으로 확대돼 공정거래위원회 약관제도과장 등 9개 부처 13개 과장급직위에 민간인이 임용됐다.그러나 전체 132개 직위 중 외부인사는 20여명에그쳐 ‘공무원만의 잔치’로 전락했다는 지적을 받았다. ◆안방민원시대를 연 전자정부 출범 11월1일 ‘대한민국 전자정부’(www.egov.go.kr)가 출범하면서 행정기관을방문하지 않고도 주민등록 등·초본과 토지(임야)대장 열람 및 교부 등 393종의 민원서류를 인터넷을 통해 신청할 수 있고,4000여종의 민원을 열람할수 있게 됐다.또 연간 13만건의 서류발급을 줄여 1조 9000억원의 예산 절감효과를 기대할 수 있게 됐다. 전자정부는 출범 한달만에 등록회원 11만명을 돌파했고,접속건수가 430만건을 돌파하는 등 폭발적인 인기를 누리고 있다.그러나 개인정보보호 등의 보안문제가 해결 과제로 남았으며,발급서류가 전체서류의 25% 수준에 불과해보완이 필요하다는 지적을 받고 있다. 공공정책팀

상빈(霜^^)은 귀밑에 하얗게 센 수염을 말하는 한자어다.옛 시인들은 상빈에 빗대 한 해를 보내는 아쉬움의 감회를 토로했다.‘상빈명조우일년(霜^^明朝又一年·귀밑 수염이 내일 아침이면 또 새해를 맞는다.)’이라고 읊조리기도 했다. 올해는 월드컵 4강 신화와 남남북녀를 확인시켜 준 부산 아시안게임 성공과 같이 예측불허의 일들로 점철된 한 해였다.태풍 루사가 몰고 온 아픔은 지금도 계속되고 있다.정말 다사다난한 임오년 한 해였다.그런 만큼 한 해를보내는 마음의 빛깔들이 저마다 다를 게다.화려해 들뜬 사람도 있을 것이고,초라함에 한 구석에서 울컥하는 이도 적지 않을 것이다. 그러나 새 날은 어김없이 온다.그래서 설사 작심삼일(作心三日)이 될망정모두들 ‘새 부대에는 새 술을 붓는다.’는 마음 가짐으로 새해 첫날을 시작하는 게 아닐까.올해보다 나은 새해가 되기를 희망하면서…. 물론 세상사가 제 마음대로는 되지 않을 터.누구도 예외없이 세월이 가면귀밑 수염의 그 하얀색을 더 보태게 된다.올해는 늦었지만,내년엔 상빈이 아쉽지 않도록 하자. 양승현 논설위원

공무원 노조에 대해 전향적인 입장을 피력했던 노무현(盧武鉉) 후보가 당선됨에 따라 공무원 노조의 향후 진로와 노조원들의 징계 처리에 대해 관심이증폭되고 있다.현재로선 당선자와 행자부,노조가 이견을 보이고 있어 조율과정에서 진통이 따를 것으로 예상된다. ◆노 당선자측 “노조명칭 허용,단체행동권은 불허” 공무원노조가 정부안의 ‘조합’ 대신 ‘노조’의 명칭을 사용하는 것을 인정하고,법률과 조례·예산을 제외한 단체협약권은 보장하더라도 단체행동권은 시기상조라는 입장을 보이고 있다. 노조는 내년 7월1일부터 허용되는 것이 바람직하다는 견해를 견지하고 있다.노 당선자측 박태주 노동특보는 “새 정부는 공무원의 노조 결성 및 가입권을 최대한 허용할 것”이라면서 “지난 4일 민주당 이호웅(李浩雄) 의원이발의한 공무원 노조 입법안은 선거 캠프와 입장 조율을 거쳐 노 당선자의 심중을 가장 정확하게 반영한 것”이라고 말했다. 노 당선자측은 노조원 징계문제에 대해서도 “행자부는 징계를 요청하거나징계 기준을 제공하는 데 그치고징계 여부는 지자체의 결정에 따라 이뤄져야 할 것”이라며 정부와 견해차를 보였다. ◆공무원 노조 “불만이지만 기대도” 노 당선자측이 단체행동권을 보장하지 않고 노조원의 징계에 대해 명확한입장을 밝히지 않고 있는 데 대해서는 불만을 표시하고 있지만 향후 충분한논의를 기대하고 있다. 노명우 수석부위원장은 “노 후보가 선거기간 동안 제시한 공무원노조 공약의 이행과 준수 여부를 지켜볼 것”이라면서 “노 당선자측의 선거공약에 대해 노조 차원에서 별도로 분석을 하고 조합원들의 의견을 모아갈 예정”이라고 밝혔다. 이어 “당선자에게 대화요청을 하는 한편 인수위에도 우리의 요구가 반영될수 있도록 방안을 검토 중”이라면서 “노조와 관련해 구속되거나 징계를 받은 공무원들에 대한 조속한 사면 등을 요구할 예정”이라고 덧붙였다. ◆행자부 “원칙대로” 징계대상 노조원 587명 중 이미 104명의 징계가 이뤄진 상태여서 지역간 형평성 차원에서도 연말까지 징계를 마친다는 입장을 고수하고 있다.행자부의이런 입장을 각 지자체에 전달한 결과 경남도가 오는 26일 인사위원회를 열기로 한 데 이어 서울,인천 등 아직까지 징계를 마치지 않은 나머지 지자체들도 징계 일정을 조만간 잡을 것으로 예상하고 있다.행자부 관계자는 “징계 수위를 떠나 일단 현행법을 위반한 공무원 노조원에 대한 인사위원회 소집은 반드시 필요하다.”면서 “정부가 지자체에 징계를 요구한 지 한 달 이상이 경과한 만큼 연말 안에 징계 절차를 마칠 것을 강력히 요구하고 있다.”고 밝혔다. 이종락기자 jrlee@

16대 대선을 하루 앞두고 18일 국민통합21 정몽준 대표가 민주당 노무현 후보에 대한 지지를 철회함에 따라 대선에 큰 파문이 예상된다. 한나라당 이회창 후보와 박빙의 승부를 펼치고 있는 노 후보로서는 정 대표의 지지 철회가 적지 않은 타격이 아닐 수 없다. 노 후보가 이 후보를 제치고 지지율 선두를 차지할 수 있었던 동력이 지난달 말 전격적으로 이뤄진 노·정 후보단일화였기 때문이다. 정 후보의 지지 철회는 이날 서울 명동유세에서의 노 후보 발언이 발단인것으로 보이지만 보다 근본적으로는 두 사람간의 불신이라고 볼 수 있다.민주당과 통합21이 17일간 지루한 정책조율작업을 벌인 것도 사실상 이같은 불신감을 좁히기 위한 과정이었다고 할 수 있다.특히 국정협력에 있어서 노 후보는 정 대표에게 확실한 약속을 보장하지 않았고,이에 정 대표는 노 후보에 대한 불신감을 키워왔다. 지난 13일 노 후보와 정 대표가 극적으로 국정협력과 선거공조에 합의했지만 이같은 정 대표의 불신감은 쉽게 지워지지 않았고,결국 18일 노 후보의“대선후보가되려면 추미애,정동영 등과 경쟁해야 한다.”는 요지의 ‘우발적 실언’에 ‘자존심’이 크게 상한 정 대표가 결별을 선언하기에 이른 것이다. 정 대표의 지지 철회로 노 후보와 이회창 후보의 승부는 한층 예측불허의상황으로 내닫게 됐다.‘정몽준 충격’이 어느 정도 득표에 영향을 미칠지는 가늠하기 어렵지만 유세기간 정 대표에 대한 지지세가 적지 않았다는 점에서 자칫 노 후보로서는 결정적 타격이 될 가능성도 없지 않다.특히 잇따른돌출발언으로 한나라당으로부터 그동안 불안정하다는 공격을 받아온 노 후보로서는 선거 직전 또다시 이같은 ‘상황’에 직면했다는 점에서 유권자들에게 부정적 인식을 심어줄 가능성도 배제할 수 없다. 진경호기자 jade@ ◆지지철회 전말 민주당 노무현 후보에 대한 국민통합21 정몽준 대표의 지지철회 발단은 18일 저녁 서울 종로에서 열린 노·정 공동유세였다. 노 후보의 연설 도중 한 청중이 ‘다음 대통령후보는 정몽준 대표’라는 피켓을 들었다.이에 노 후보는 “국민통합21에서 온 분 같은데 속도위반하지마십시오.”라고 말한 뒤 “여기에 여성 대통령을 꿈꾸는 추미애 의원도 있고 내가 흔들릴 때마다 도와주던 정동영 의원도 있는데,이런 사람들과 경쟁을 해야 된다.”고 말했다.그는 이어 “후보는 그냥 주는 게 아니다.”고 덧붙이기도 했다. 노 후보의 발언이 나왔을 당시 정 대표는 특별한 반응을 보이지 않았으나유세가 끝난 뒤 통합21측 당직자 40여명과 함께 인근의 한 음식점으로 옮겨가면서 상황은 돌변했다.1시간 남짓 진행된 회의에서 정 대표는 노 후보 발언에 대한 불편한 심경을 토로했고,참석자들도 잇따라 노 후보를 강력 성토하고 나섰다. 한 관계자는 “우리측 비서진이 명동 유세 후 발언에 대해 불만을 제기했으나 묵살했다.”면서 “노 후보가 종로 유세에서 의도적으로 발언 수위를 더높였다.”고 비난했다.또 다른 관계자는 “노 후보가 대통령이 다 된 줄 알고 서너 시간을 참지 못해 속마음이 나온 것일 뿐 아니라 이용 다 해먹었으니 어쩌진 못할 것이라고 얕잡아본 것”이라며 배신감을 토로했다. 정광철 공보특보는 “회의 모두에정 대표가 명동유세에서의 노 후보 발언을 언급하면서 ‘이래서는 정책공조가 어렵지 않겠느냐.’고 했다.”고 전했다.이어 정 대표는 참석자들의 의견을 들은 뒤 “양당간 정책차이가 드러났는데 이를 그대로 안고 가면 국민을 속이는 게 아니냐.”며 사실상 노 후보에 대한 지지 철회의사를 밝혔다고 전했다.종로 유세에 앞서 가진 명동 유세에서 노 후보는 “미국과 북한이 싸우면 우리가 말리겠다.”는 등의 요지로 언급했다. 상황이 긴박하게 돌아가자,노 후보는 서울 평창동 정 대표 자택을 찾아갔으나 ‘문전박대’당했다.앞서 한 대표와 정 위원장,정범구·조배숙 의원은 통합21 당사를 방문,수습을 시도했으나 통합21측이 거절했다. 그러나 이날 통합21의 분위기는 두가지가 공존했다.‘대표의 자존심 문제’라는 측근들과 ‘그래도 하루는 참았어야 되지 않나.”라는 일반당료의 이해관계가 미묘하게 엇갈리고 있었다. 박정경 홍원상기자 wshong@ ◆한나라당 반응 이회창(李會昌) 후보는 이날 밤 10시쯤 서울 유세 도중 버스 안에서 박태준(朴泰俊) 전 총리로부터 서청원(徐淸源) 대표에게 온 전화를 통해 지지 철회소식을 전해듣고,겉으로 흥분을 드러내지 않았지만 “노·정 단일화는 원래이루어질 수 없는 것으로 깨질 게 깨진 것이다.”고 말했다. 밤 늦게까지 당사를 지키고 있던 김영일(金榮馹) 총장은 “목적 달성을 위해 마음에도 없는 야합을 하고 배신을 밥먹듯 하는 행태를 다시 한번 그대로 드러낸 것”이라며 흥분을 감추지 못했다. 남경필(南景弼) 대변인은 “정몽준 대표가 지지를 철회한 것은 노무현 후보의 신의없고 경박한 태도에 실망했기 때문인 것으로 보인다.”면서 나름의분석을 내놓았다.그는 이어 노 후보를 겨냥,“이번 일은 ‘입으로 흥한 자입으로 망한다.’는 경구를 떠올리게 한다.”면서 “노 후보의 무자격,무자질이 빚은 필연적인 결과”라고 주장했다. 한나라당은 “이로써 후보단일화가 정권차원의 치밀한 시나리오에 따른 사기극이었음이 판명됐다.”면서 “정치적 노선이나 소신보다는 정치적 이해관계에 따라 이합집산하는 정치풍토가 부끄럽다.”고 비판했다. 이지운오석영기자 jj@ ◆민주당 반응 18일 밤 국민통합21측의 노무현(盧武鉉) 후보 지지철회 소식이 알려지자 민주당은 마른 하늘에 날벼락을 맞은 듯 침통한 분위기에 휩싸였다. 선대위 본부장들과 당직자들은 소식을 듣고 뛰다시피 속속 서울 여의도 중앙당사 8층 후보실로 몰려들었다.노 후보는 이날 저녁 9시20분쯤 고개를 숙인 채 굳은 얼굴로 당사에 도착,본부장들과 대책회의에 들어갔다.노 후보는동대문에서 가진 선거기간 마지막 유세를 마치고 당사로 돌아오던 중 후보차량 안에서 지지철회 소식을 들은 것으로 전해졌다.특히 노 후보는 통합21측의 반응에 어이가 없다는 반응을 보였다.노 후보는 당사에 들어서며 “그런말을 못한다는 게 공조 합의에 있었습니까.”라고 반문하며 불편한 심기를감추지 못했다. 회의에는 정대철(鄭大哲) 중앙선대위원장을 비롯,추미애·정동영·신기남의원과 신계륜 비서실장,염동연 특보 등 10여명이 참석했다.한화갑 대표와이상수·조배숙·김성호 의원 등 4명은 대책회의에 참석했다가 밤 10시40분쯤 근처에 있는국민통합21 당사로 가서 관계자들과 숙의했다.결국 이날 밤11시35분쯤 노 후보와 정대철 위원장,이재정 유세본부장 등 3명은 급히 서울 종로구 평창동 정몽준 대표의 자택으로 갔으나 4분 정도 문 앞에서 기다리다 “정 대표가 만취해서 면담이 곤란하다.”는 전갈을 받고 발길을 돌려야했다. 노 후보는 “내가 무슨 할 말이 있겠느냐.”고 고개를 떨구었다. 김경운 김재천기자 kkwoon@

민주당 노무현(盧武鉉) 대통령후보는 17일 오전 서울 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 “당선과 동시에 민주당부터 전면적인 개혁에 착수,취임 전에가시적 성과를 끌어 내겠다.”면서 “재창당 또는 신당을 창당하는 방안도적극 검토할 것”이라고 말했다. 노 후보가 이처럼 ‘당 개혁과 인사탕평책’,‘현정부의 부패·실정 관련자 국정 배제’,‘대선 승리 시 논공행상 불허’ 등을 약속한 배경에는 선거막판 영남 표심(票心)을 겨냥한 것이라는 게 대체적인 평가다. ‘DJ 양자’,‘현 정권의 후계자’라는 한나라당 이회창(李會昌)후보측의 공세를 차단할 경우 대선 승리를 굳힐 수 있다는 계산도 깔려 있는 셈이다. 그가 이날 회견에서 “아직도 많은 사람이 의구심을 갖고 있고,한나라당이이를 부추기고 있기 때문에 나의 단호한 입장을 밝힌 것”이라고 말한 것도같은 맥락에서 풀이된다. 노 후보는 또 “이번 선거를 통해 낡은 정치가 종언을 고하고 새로운 대한민국을 이끌어 갈 새로운 정치의 시대가 개막될 것”이라고 선언적인 표현을 사용했다. 이어“김대중(金大中) 정권의 부패와 실정에 책임있는 세력과 인사들은 응분의 책임을 지도록 하겠다.”고 말하는 동시에 “대선에서 공을 세웠다 하여 국정의 책임있는 자리를 나누어 주는 일은 결코 없을 것”이라며 ‘국민참여·통합형 국정운영’의 원칙을 밝혔다. 노 후보는 “현 정권의 ‘부패세력,실정세력’은 어떻게 책임을 져야 하는가.”라는 기자들의 질문에 대해 “법적·정치적으로 상응한 책임을 져야 한다.”고 표현했다.“법적 책임을 져야 할 사람도 있고,법적 책임은 없더라도 정치적 책임을 져야 할 사람도 있을 것”이라고 말했다. 문호 개방과 관련,한나라당 인사는 가급적 포함되지 않을 것으로 보인다.노 후보는 “아직 (참여를) 배제하지도 않지만 그것을 생각하고 있지는 않다.”면서 “그동안 정당 기반이 양당 모두 지역적으로 편중돼 있고,계층·역사적으로 일부 국민들에게 편중된 것이 우리 정당의 현실이기 때문에 이 한계와 벽을 깨겠다는 것”이라고 설명했다.정계개편을 의미하는 듯하다. 그는 당직 개편과 신당창당 시기에 대해선사안의 민감성을 의식한 듯 “내 자신이 모든 것을 해 나갈 입장에 있지 않기 때문에 명확하게 말하지 않았다.”면서 “전체적으로 민주당의 대개혁이 있어야 한다.”고 답변을 피했다. 홍원상기자 wshong@

핸드볼 최대 축제인 02∼03큰잔치가 15일 서울 잠실학생체육관에서 막을 올려 다음달 16일까지 한달간 열전을 벌인다. 참가팀은 지난해보다 2개 는 18개팀.남자부에는 지난해 우승팀 충청하나은행을 비롯해 코로사 두산 상무 등 실업 4개팀과 대학 6개팀,여자부에는지난해 챔피언 제일화재 등 실업 5개팀과 한체대 등 대학 3개팀이 참가한다. 남녀 모두 1차대회에서 2개조로 나뉘어 리그전을 벌여 각조 상위 3개팀이 2차대회에 진출한다.2차대회에서는 1차대회 전적을 안고 상대조와 리그전을펼쳐 4강을 가린 뒤 크로스 토너먼트로 우승컵의 향방을 결정짓는다. 남자부의 최대관심은 충청하나은행의 3연패 여부.팀의 버팀목 황보성일(27·스위스 바젤)이 빠져 전력공백이 생긴 상태다. 그러나 라이벌 코로사 역시 수비의 핵 백원철(25)이 지난달 스위스 리그로이적한 상태여서 승부는 예측불허.패기와 조직력이 돋보이는 한체대의 도전도 만만치 않을 전망이다. 여자부에서는 지난해 2연패를 놓친 뒤 정상복귀를 노리는 대구시청과 국가대표 골키퍼 이남수를 앞세워 우승컵을 지키려는 제일화재의 싸움이 관심을끈다. 최병규기자 cbk91065@

주한 미국·일본 대사관 인근에 있다는 이유로 일괄적으로 집회가 금지된‘광화문 시민열린마당’에서의 합법적인 집회가 가능해졌다. 서울행정법원 행정4부(부장 趙病顯)는 13일 “집회장소의 필지를 기준으로일괄적으로 미·일 대사관 근처에서 집회를 금지한 것은 부당하다.”며 ‘불평등한 소파개정 국민행동(대표 문정현)’이 서울 종로경찰서를 상대로 낸옥외집회금지통고 처분취소 청구소송에서 원고승소 판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 “서울 종로구 세종로에 위치한 부채꼴 모양의 시민열린마당은 전체 면적 가운데 40%가 미·일 대사관으로부터 100m 이상 떨어져있어 ‘시민열린마당’에서 집회를 모두 금지하는 것은 부당하다.”고 밝혔다.재판부는 “사회통념상 하나의 지역으로 인식되는 장소 전체에서 집회를금지할 수 있다는 피고의 주장은 인정할 수 없다.”고 덧붙였다. 국민행동은 지난 5월 미대사관 옆 ‘시민열린마당’에서 FX사업 규탄집회를열기 위해 종로서에 옥외집회신고서를 제출했다가 불허되자 소송을 냈다. 안동환기자 sunstory@

1년 이상 사용실적이 전혀 없는 휴면 신용카드 1500여만장이 내년 1월부터전면 퇴출된다.신용카드사들의 ‘불량회원 솎아내기’도 본격화됐다.아무 때나 만들고 쓸 수 있던 신용카드에 자꾸 문턱이 생겨 여러 카드로 급전을 막아오던 ‘카드 인생’들은 갈수록 고달프게 됐다. ◆신용카드사,불량회원 솎아내기 국민카드는 오는 28일까지 60일 이상 카드대금을 연체한 불량회원 40만명에 대한 퇴출작업을 모두 마무리할 계획이다.이들에 대한 현금서비스 및 신용구매 한도를 ‘0원’으로 조정해 사실상 회원자격을 박탈하는 방식이다.연체금을 갚아도 현금서비스 및 신용구매 한도는 그대로 ‘0원’으로 남는다.‘한번 불량고객은 영원한 불량고객’으로 찍히는 셈이다. LG카드도 다른 은행이나 카드사의 대출 이용액이 소득 수준에 비해 너무 높거나 연체 전력이 있는 불량·부실회원 30만명을 퇴출시키고 있다.늦어도 내년 상반기까지는 끝낼 방침이다.회사측은 “신용도가 좋아져도 회원 지위를추가 상향조정하기는 힘들 것”이라고 밝혔다. 외환카드는 이달부터신용불량자에 대한 카드사용 한도를 50% 삭감했다.또한도 감액기간도 한달 간격에서 일주일 단위로 바꿨다.신용도가 짧은 시간안에 개선되지 않을 경우,빠르게 한도감축이 진행돼 결국은 회원자격이 박탈되게 된다. 현대카드도 지금까지는 일부 불량회원에 대해서만 현금서비스 한도를 ‘0원’으로 축소했으나 신용불량 회원이 늘어날 경우 다른 카드사들처럼 한도를모두 축소할 방침이다. ◆휴면카드 1500여만장도 퇴출 금융감독원은 11일 신용카드 약관을 개정해 1년 이상 사용실적이 없는 휴면카드에 대해서는 카드사가 회원자격을 말소할 수 있도록 허용했다.내년 1월부터 적용된다.올 한해 동안 한번도 쓰지 않은 신용카드는 내년에 사용정지되는 것이다. 카드사들이 시장점유율 경쟁 등을 의식해 휴면카드를 쉽게 없애지 못할 것이라는 지적도 있지만 내년 1월부터 현금서비스 미사용액에 대해서도 대손충당금(떼일 것에 대비해 쌓아두는 돈)을 적립해야 하기 때문에 잇따라 퇴출조치를 취할 것으로 보인다. 회원자격을 계속 유지하고 싶은 고객은 반드시 서면으로 이의제기를 해야 한다. 올 9월말 현재 1년 이상된 휴면카드는 2100만장.금감원은 이중 1500만장 정도가 사용정지될 것으로 추산했다. 안미현 김유영기자 hyun@

신창재(愼昌宰) 교보생명 회장은 10일 “방카슈랑스는 1개 보험사가 1개 은행과 제휴맺는 독점 형태가 바람직하다.”고 밝혔다.이는 최근 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장의 ‘독점 불허’ 방침과 대조된다. 신 회장은 이날 기자들과 만나 “방카슈랑스는 특정은행과 보험사가 상호지분투자 등을 통해 배타적으로 결속한 뒤 추진해도 성공확률이 높지 않다.”면서 “따라서 느슨한 형태의 복수제휴 방식으로는 효과를 기대하기 힘들다.”고 말했다.국민은행-ING생명,하나은행-알리안츠생명,신한은행-카디프생명 등 이미 방카슈랑스 대비에 착수한 은행·보험사들도 독점형태를 선호하고 있어 금융당국의 최종결론이 주목된다. 안미현기자

여성단체와 뉴욕타임스(NYT)의 압박에도 여성회원 불허방침을 고수중인 미국 조지아주 오거스타 내셔널 골프장에 대한 논란이 NYT의 내분으로까지 번지고 있다.워싱턴포스트는 5일(현지시간) NYT가 오거스타 골프장에 대한 자사의 사설과 다른 내용의 기사를 삭제했다고 보도했다. 문제는 지난달 18일자 NYT 사설에서 시작한다. 이 사설은 “오거스타가 여성을 차별한다면 다른 사람들이 이 골프클럽을 차별하더라도 대항할 수 없는 논리가 성립된다.”며 ‘골프 천재’ 타이거 우즈에게 이 클럽이 주최하는 마스터스 골프대회에 참석하지 말라고 촉구했다. 그러나 이 사설이 나간 뒤 퓰리처상을 받은 바 있는 NYT의 스포츠 칼럼니스트 데이브 앤더슨은 “우즈는 골프선수고 이번 사안은 그의 싸움이 아니므로 그가 휘말릴 의무가 없다.”며 우즈가 대회에 참가해야 한다는 내용의 기사를 썼다. 그러나 이 기사는 게재되지 않았고 편집국장 제럴드 보이드는 “내부 싸움은 볼썽사납다.”는 메모를 직원들에게 전달했다. 또 다른 기자는 오거스타 클럽의 여성 불허를올림픽에서 여성에 대한 소프트볼 금지와 비교했다가 “논리가 우리의 기준에 맞지 않는다”는 국장의 지적으로 삭제됐다. 국장은 이어 “뉴스 전달자들은 개인의 관점을 말할 광범위한 자유가 있지만 사설면 칼럼니스트와는 달리 논조나 현안에 있어 우리의 기준에 부합해야 한다.”며 “우리는 편집과정을 거친 신문이고 이것이 우리의 장점중 하나”라고 강조했다.앤더슨은 NYT에서는 사설면이 불가침 영역이라고 말해 왔다. 전경하기자 lark3@

여성 회원 불허 방침을 고수하고 있는 미국 조지아주 오거스타내셔널골프장의 입지가 점점 좁아지고 있다. 뉴욕 타임스는 4일 미국 3대 공중파 방송 가운데 하나인 CBS 회장을 역임한 토머스 와이먼(72)이 오거스타내셔널골프장 회원권을 반납했다고 전했다. 뉴욕 타임스는 와이먼 전 회장이 “여성 회원을 받아들이지 않는 오거스타내셔널골프장 후티 존슨 회장의 고집은 받아들일 수 없으며 300명의 회원 가운데 50∼75명 가량은 여성 회원을 허용해야 한다는 생각”이라고 밝히며 탈퇴했다고 전했다. 오거스타의 여성차별 정책에 반발,회원에서 탈퇴한 인사는 와이먼이 처음이다.특히 와이먼은 79년부터 86년까지 CBS 회장을 지냈고,하버드대학과 MIT객원 교수로 출강하는 등 영향력이 큰 언론계 원로라는 점에서 오거스타내셔널골프장의 타격이 심할 것으로 여겨진다. 와이먼은 CBS와 아널드 파머,잭 니클로스 등에게도 자신의 뜻에 동참해달라고 촉구했다. 조지아주의 대도시 애틀랜타 인근에 위치,흑인 6명을 포함해 남성회원만 300명을 둔 오거스타내셔널골프장은 미국 여성단체연합회 마사 버크 회장의 “여성 회원을 받아들이라.”는 요구를 거부해 미국에서 ‘성차별을 고수하는 보수적 집단’이라는 비난을 받고 있다. 오거스타내셔널골프장의 ‘여성회원 불가’ 원칙은 최근 미국인들을 대상으로 한 여론조사에서 찬성과 반대 의견이 46%로 팽팽히 맞서는 등 논란을 불러일으키고 있다.특히 매년 이곳에서 개최하는 미프로골프(PGA) 시즌 첫 메이저대회인 마스터스에서 여러차례 우승을 차지한 ‘골프황제’ 타이거 우즈에게도 최근 논란의 불똥이 튀고 있는 상황이다. 곽영완기자

전국교직원노동조합이 추진 중인 한·미주둔군지위협정(SOFA) 불평등 관련,‘훈화수업’ 허용 여부가 개별 학교장에게 위임됐다. 전교조의 훈화수업은 담임의 경우 조회나 종례시간에,교과담당교사는 수업시간에 짬을 내 학생들에게 공통의 주제를 가르치는 방식이다. 교육인적자원부는 4일 전국 시·도 교육청 교육국장 회의에서 미군 장갑차에 의한 여중생 사망사고에 대해 논의한 뒤 이같이 결정했다고 밝혔다. 전교조는 이와 관련,“사실상 교육부가 훈화수업을 불허하는 것”이라며 반발,계획대로 5일부터 훈화수업을 실시하기로 했다. 교육부는 이날 지침을 통해 교육과정의 지도계획이 없었던 계기교육 등을 실시할 때에는 학년 및 교과협의회 등을 거쳐 교수·학습 과정안을 작성,학교장 승인을 받아 실시토록 했다. 또 교육국장들에게 교원과 학생들이 과격 반미 집회에 참가하는 일이 없도록 미리 지도와 교육을 시행토록 했다. 박홍기기자 hkpark@

내년부터 준농림지에 ‘나홀로’ 아파트 건설이 금지되고 비공해 공장이라도 최소 1만㎡(3000평) 이상 돼야 지을 수 있다.러브호텔 건립도 엄격히 제한된다. 도시의 녹지지역에서는 건축물의 건폐율·용적률 제한과 함께 층수도 4층 이하로만 지어야 한다. 건설교통부는 이같은 내용을 뼈대로 하는 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령을 제정,내년 1월부터 시행한다고 3일 밝혔다. 시행령은 내년부터 계획·생산·보전관리지역으로 나뉘는 준농림지역에서생산·보전관리지역에서는 공장을 아예 지을 수 없고,계획관리지역에서도 비공해 공장이라도 부지를 1만㎡ 이상 확보한 경우에만 허용토록 했다. 또 개별아파트는 아예 불허하고 아파트단지는 부지 30만㎡(9만평) 이상에용적률 150% 이하로 짓도록 했다.러브호텔은 조례가 정하는 지역에서 규모와 관계없이 지을 수 있었지만 내년부터는 조례가 정하는 지역이라도 3층이하에 연면적 200평 이하만 허용하기로 했다. 도시지역 녹지지역의 경우 건폐율 20%,용적률 80%로 제한하고 층수도 4층이하로 제한했다.5층 이상 건물은 지구단위계획을 세우거나 도시계획시설로건설하는 경우만 허용된다. 류찬희기자 chani@

서울고검·지검 청사 내에 예약을 받아 운영되는 직원용 고급 회식공간이만들어진다. 검찰은 청사 내 직원들이 동기·과·부 모임을 가질 수 있도록 칸막이 방 8개를 갖춘 ‘전문식당’을 마련하고 있다고 2일 밝혔다.직원들의 건의가 받아들여진 것이다. 오는 20일 공사를 끝내고 내년부터 영업에 들어갈 전문식당에서는 직원들이 1인당 5000∼1만원 수준의 식사를 할 수 있다. 검찰은 특히 ‘실비로 술을 마실 수 있게 해달라.’는 직원들의 건의에 따라 저녁회식에 한해 맥주,포도주 등 알코올 도수가 낮은 술도 마실 수 있게하는 방안도 검토 중이다.그러나 술 판매가 허용되더라도 폭탄주나 가무는불허할 방침이다. 강충식기자 chungsik@

코리아텐더가 정낙영의 막판 ‘자책골'로 공동선두로 내려앉았다. 코리아텐더는 1일 잠실에서 벌어진 02∼03프로농구 정규리그 SK 나이츠와의 경기에서 종료 4초를 남기고 벌어진 골밑 혼전중 정낙영이 걷어낸 리바운드볼이 높이 치솟아 림을 통과하는 어이 없는 ‘자책골'을 기록하는 바람에 83-85로 패배했다. 시즌 최다 5연승과 함께 단독선두를 굳히려던 코리아텐더는 막판까지 접전을 펼쳤지만 단 한번의 실수로 경기를 내주며 공동선두로 내려섰다. 모두 상위권과 하위권 팀간의 격돌로 관심을 끈 이날 5경기 가운데 최대 빅게임인 이 경기는 초반부터 나이츠의 황성인(29점 5어시스트)-리온 트리밍햄(20점 6리바운드) 콤비와 코리아텐더의 황진원(22점 5어시스트)-에릭 이버츠(24점 9리바운드) 콤비의 격돌로 인해 밀고 밀리는 접전으로 일관했다. 3쿼터까지 64-65로 1점을 뒤진 나이츠는 4쿼터 들어서자마자 황성인의 3점포로 역전에 성공한 뒤 석주일과 이한권마저 3점슛으로 점수를 보태 4분15초를 남기고 79-74로 앞서는 등 분위기를 장악했다. 계속 리드를 잡다 마지막 쿼터 들어 역전을 허용한 코리아텐더의 반격도 만만치 않았다.3분13초를 남기고 황진원의 3점포로 추격에 나선 코리아텐더는이버츠와 황진원이 자유투 2개씩을 성공시켜 48초전 83-83 동점을 이루며 5연승의 기대를 높였다. 그러나 종료 4초전 자기 진영 골밑에서 김영만과 리바운드 다툼을 벌이던정낙영의 실수가 돌이킬 수 없는 패배로 연결되고 말았다. 공식 득점은 김영만의 것으로 인정받았고 마지막 공격에 나선 코리아텐더이버츠의 골밑 슛은 림을 맞고 퉁겨나가 버렸다. 한편 삼성과 TG는 각각 모비스와 KCC를 맞아 연장까지 가는 접전 끝에 나란히 승리,공동선두에 합류했고 동양도 SBS에 80-79,1점차로 승리 공동선두로뛰어올랐다. 이로써 코리아텐터 등 4팀이 공동선수를 이루며 당분간 예측 불허의 대혼전이 펼쳐질 것임을 예고했다. 곽영완기자 kwyoung@