민주당 조순형 대표는 5일 “노무현 대통령이 지금처럼 국민 분열을 부추기고 민주당 죽이기와 불법 관권선거를 계속한다면 헌정사상 초유의 대통령 탄핵사태에 직면할 것임을 엄중히 경고한다.”고 말했다. ▶관련기사 5면 조 대표는 오전 국회 본회의 정당대표 연설에서 이같이 강조하고 불법정치자금에 대한 편파수사 중단,현 정권의 ‘총선 올인 공작’과 불법 관권선거 중단,노 대통령의 불법자금 고백 등을 촉구했다. 조 대표는 민경찬펀드 파문 등을 언급한 뒤 “이런 (현 정권의)폐단들이 권력구조 문제와 유관하다면 4·15총선 후 이 문제를 진지하게 검토할 생각”이라고 총선 후 개헌 추진의 뜻을 내비친 뒤 “개헌이 필요하다면 국회의원 불체포특권과 원내발언 면책특권을 제한하고 비리 정치인에 대한 대통령의 사면권도 제약을 가하는 방안을 함께 강구할 것”이라고 덧붙였다. 조 대표는 또 “당 소속 모든 국회의원으로 하여금 분기별로 회계 감사기관에 의뢰,개인 정치자금에 대한 회계감사를 받도록 하겠다.”고 밝혔다. 그는 “신용불량자인 대통령 사돈이 두 달만에 653억원을 긁어모으는,이런 부패한 세력에 개혁을 맡길 수 없다.”며 “이번 총선을 통해 신·구 부패세력과 실패한 국정을 심판해야 한다.”고 주장했다. 진경호기자 jade@˝

한나라당 최병렬 대표는 4일 안상영 부산시장 자살사건과 관련,“권력에 의한 살인이라고 말하지 않을 수 없다.”고 밝혔다. ▶관련기사 4면 최 대표는 이날 국회 본회의 교섭단체 대표연설에서 “야당 광역단체장에 대한 무모한 수사가 빚은 결과”라며 이같이 말했다. 최 대표는 “야당 정치인과 단체장을 빼가기 위한 정치공작이 전국에서 동시다발적으로 진행되고 있다.”며 “회유를 거부하는 정치인과 단체장에게는 비열한 정치보복과 탄압을 가하고 있다.”고 지적했다. 최 대표는 열린우리당에 입당한 김혁규 전 경남지사를 빗대 “안 시장은 죽음을 스스로 택했으나 전직 도지사는 변절해 권력을 향유하고 있다.”고 말했다. 이어 “노무현 대통령이 열린우리당의 중심에 서서 불법 관권선거와 공작정치를 계속한다면 이번 총선은 정상적으로 치를 수 없다.”며 “이런 상황이 계속된다면 우리당은 대통령 탄핵을 포함해 모든 조치를 심각하게 검토하지 않을 수 없다.”고 경고했다. 노 대통령 사돈인 민경찬씨의 653억원 펀드조성 의혹에 대해선 “노 대통령과 검찰은 한점 숨김없이 진상을 밝히지 않으면 국회 국정조사에서 모든 의혹을 파헤칠 것”이라고 강조했다. 또 “부정부패와 관련된 국회의원에 대해서는 법원 영장이 발부되는 경우 불체포특권을 과감히 포기하고 대통령의 사면권도 제한하는 용단을 내려야 한다.”고 제안했다. 그러면서 “한나라당은 돈을 건네는 사람도 돈을 받는 사람도 동일한 형량으로 처벌하는 쌍벌제를 도입할 것”이라고 덧붙였다. 박대출기자 dcpark@˝

앞으로 선거법을 위반한 국회의원은 불체포특권을 제한받게 된다. 국회 정치개혁특위 선거법 소위는 27일 선거재판의 신속한 마무리를 위해 선거법 위반 혐의자가 재판에 불참하더라도 재판을 진행하는 궐석재판을 도입하기로 하고,특히 징역형도 선고할 수 있도록 전격 합의했다.이에 따라 이같은 내용이 선거법 개정안에 반영돼 국회를 통과하게 되면 선거법 위반 혐의를 받고 있는 현역 의원이 1심 또는 2심에서 징역형을 선고받을 경우,곧바로 구속되게 돼 선거사범에 대해선 불체포특권이 인정되지 않게 된다. 지금까지는 선거사범 궐석재판이 도입되지 않아 국회의원의 경우 고의로 재판을 기피하는 것은 물론 임기를 거의 다 채울 시점에서야 대법원 최종 판결이 나는 경우가 있어 출마자들에게 위법을 해서라도 일단 붙고 보자는 심리를 부추긴다는 지적이 제기돼 왔다. 소위는 또 현재 선거일 후 6개월로 규정된 선거법 위반 공소시효를 행위시부터 6개월로 개정,선거가 끝난 뒤 사후에 대가를 제공했다가 적발될 경우에도 6개월 이내에 법위반 사실이 드러날 경우 처벌할 수 있도록 법적 근거를 마련했다. 전광삼기자 hisam@

검찰이 비리 연루 의원 8명 전원에 대해 사전구속영장을 청구한 것은 법 앞의 성역을 인정하지 않겠다는 의지의 표현인 셈이다.다만 국민이 선출한 국회의원인 점을 감안해 긴급체포하지 않았다.법원은 이날 영장실질심사 일정이 잡힌 한나라당 김영일 의원 등 6명에 대한 영장을 모두 발부했다. ●형평성과 국민여론 감안 검찰은 당초 8명 의원 가운데 상대적으로 죄질이 중한 4∼5명 의원에 대해서만 사전 구속영장을 청구할 방침이었다.체포동의안을 부결한 국회의 의사도 고려하겠다는 뜻이었다.그러나 검찰은 형평성과 국민여론을 최종 판단기준으로 삼고,8명 전원에 대해 영장을 재청구했다.문효남 대검 수사기획관은 “일반 사범과 비교할 때 죄질이 결코 가볍지 않다.”면서 “형평성상 구속수사가 불가피하다.”고 설명했다.범죄 유형과 정황이 제각각인 상황에서 특정기준으로 구속·불구속을 나눌 수 없다는 점도 감안됐다.그러나 무엇보다 방탄국회,불체포특권 등 국회의원의 권한을 이용해 법망을 피해왔던 이들 의원들을 불구속기소할 경우 국민적 비난을 사게 될 것을 우려한 것으로 보인다. ●자금 사용처 및 유용 여부에 수사 집중 불법 대선자금 사건을 비롯해 대우건설 비자금 사건,현대비자금 사건의 핵심 관련자들을 구속함에 따라 수사가 탄력을 받게 됐다. 우선 불법 대선자금 사건의 경우 정확한 모금액수 및 사용처가 드러날 전망이다.김영일 의원은 선거 당시 선대본부장으로 자금집행을 주로 담당했기 때문이다.또 그동안 잠적했다가 검거된 한나라당 재정국 박모 부장에 대한 조사도 성과를 거둬 한나라당 불법자금 규모의 얼개도 그려진 상태다.검찰은 이미 박씨로부터 김영일 의원과 이재현 전 재정국장의 지시 하에 불법 대선자금을 모금하고 집행했다는 진술을 확보했다. 불법 대선자금의 사용처 수사는 의원들의 선거자금 유용 혐의와 직결된다.현재 검찰은 여야 10여명의 정치인이 대선자금을 개인적으로 유용한 단서를 잡고 있다.그러나 김영일 의원 조사에 따라서는 유용 정치인이 추가 확인될 가능성이 높은 상태다. 다만 현재까지 소재파악이 안된 최돈웅·박재욱 의원이 영장실질심사에 응할 지가 변수다.검찰은 일단은 10일과 12일에 각각 잡혀있는 실질심사 출석여부를 본 뒤 구인장 집행여부를 판단할 계획이다.그러나 최 의원이 실질심사에 나오지 않고,검찰도 회기가 시작되는 2월까지 최 의원에 대해 신병확보를 하지 못하면 대선자금 수사는 차질이 불가피하다. 강충식기자 chungsik@

김영일 한나라당 의원을 포함,비리에 연루된 의원 8명의 신병처리 문제는 8일 임시국회가 끝나고 언제 다시 국회가 열리느냐에 달려 있다.검찰도 이에 대응해 다각도의 방책을 세우고 있는 것으로 알려졌다. 한·칠레 자유무역협정과 유아교육법 등 현안이 쌓여 있어 다음주 안에 임시국회가 열릴 가능성도 배제할 수 없다. 검찰로서는 임시국회가 다시 열리더라도 최소한 1주일 정도의 간격만 있으면 비리 의원들의 신병확보가 가능하다는 입장이다.이번 임시국회가 끝나고 3∼4일 후 다시 개회된다면 물리적으로는 어렵다는 것이 그동안의 검찰 설명이었다.그렇더라도 검찰은 최대한의 수사력을 동원,신병확보에 나선다는 계획이다. ●여야의원 8명 처리방침 공개 대검 중수부 문효남 수사기획관은 “만약 다음주 안에 국회가 다시 열려 2월 임시국회까지 이들에 대한 신병확보가 어렵다면 체포조를 구성해서라도 강행할 계획”이라고 말했다. 송광수 검찰총장도 7일 지난달 말 국회 본회의에서 체포동의안이 부결된 여야 의원 8명의 처리 방침을 공개할 예정이라고 밝히면서 여러 방안을 검토해서 결론을 내려놓았다고 말했다. 따라서 임시국회가 끝나면 다음 임시국회가 언제 열리든 일단 한나라당 김영일 의원과 최돈웅 의원 등 4명에 대해서는 영장을 다시 청구해 발부받은 뒤 검거에 나설 것으로 예상된다.다만 임시국회가 곧바로 다시 열린다면 그 사이 며칠 동안 비리 의원들이 잠적해버릴 가능성이 농후하다.때문에 검찰은 이들의 소재지와 연고지 등을 미리 파악해 영장이 발부되는 대로 바로 집행할 수 있도록 준비 중인 것으로 알려졌다. ●재청구 제외 의원 불구속기소 회기가 아닐 때는 국회의원들은 불체포특권의 적용을 받지 않고 일반 범죄 피의자와 동일한 신분을 갖는다.검찰이 선별적으로 사전구속영장을 청구하면 법원은 통상 구인장을 발부한 뒤 영장실질심사를 벌여 구속 여부를 결정하는 절차를 밟게 된다.영장 재청구 대상에서 제외된 의원들은 불구속기소돼 재판에 넘겨질 것으로 보인다. 김영일 의원 외에 지난달 30일 국회에서 체포동의안이 부결된 의원은 최돈웅·박주천·박명환·박재욱(이상 한나라당) 의원과 정대철(열린 우리당) 의원,박주선·이훈평(민주당) 의원 등 7명이다. 구혜영기자 koohy@

세상만사를 꿰뚫는 상식은 잘한 자는 칭찬받고,잘못한 자는 질책받아야 한다는 것이다.또 잘한 자는 겸손해야 하고,잘못한 자는 부끄러워해야 한다는 것이다.그런데 어찌된 일인지 부끄러워해야 할 사람은 적반하장(賊反荷杖)에다 오불관언(吾不關焉)인데,왜 그 몫을 다른 사람이 대신해야 하는가. 한나라당의 오세훈 의원이 6일 제17대 총선에 출마하지 않겠다고 선언했다.일반적인 분류로 보자면 오 의원은 한나라당의 소장개혁파 의원이다.평가에 있어서도 의정활동 성적이 나쁘지 않고,시중에 나도는 물갈이 대상도 아니고,부패와 연루된 의혹도 없다.그래서 오 의원의 자진사퇴는 정치권의 풍토로 볼 때 의외로 받아들여진다.오 의원은 불출마의 변으로 “정치개혁의 실현을 목표로 삼았으나,오히려 상실을 경험했다.”면서 “부끄러운 입으로 선배들에게 감히 용퇴를 요구한 그 용감함이 부끄럽다.”고 말했다.본인의 기준에서 이런 얘기를 했겠지만 듣는 사람도 부끄러워 해야할 것이다. 지금 정치권은 오 의원의 말처럼 부끄러워하고,반성하고,“내 탓이오.”하면서 책임져야 하는 것이다.그런데도 정치인들은 물갈이 얘기만 나오면 온통 세상이 그릇되는 양 신경질적인 반응이고,기득권을 건드리면 사생결단으로 나오는 것이 현실이다.아직도 부정부패와 관련해 책임지고 물러나겠다는 정치인은 나타나지 않고 있다.부패 혐의로 숱하게 검찰의 출두요구를 받고 국회에 체포동의안까지 제출됐던 의원들 가운데 불출마 선언을 한 사람은 한 사람도 없다.물의만 빚어도 책임지고 물러나야 할 공인들이 오히려 ‘명예회복’하겠다고 벼르고 있다.그렇게 비난받으면서도 국회의원직을 유지하면서 불체포특권이나 누리는 것이 그들의 행태다. 오 의원의 불출마 선언이 공감을 얻고,눈길을 끄는 것은 오 의원의 주장이 설득력도 있지만,진정 정치권를 떠나야 할 정치인들이 뻔뻔스럽게 버티고 있기 때문에 더욱 돋보인다는 사실을 남은 사람들은 잊지 말아야 할 것이다.

지난달 30일 열린 국회 본회의에서 체포동의안이 부결돼 한시름 덜었던 여야 의원 7명의 정치적 운명이 또다시 주목되고 있다. 한나라당 박재욱·박주천·박명환·최돈웅,민주당 이훈평·박주선,열린우리당 정대철 의원이 그들로,구속될 가능성도 전혀 배제할 수 없는 상황이다. 오는 8일 임시국회 폐회 이후 2월 국회개회 전까지는 불체포 특권을 누릴 수 없어 검찰의 긴급체포 시도시 아무런 방어수단이 없기 때문이다.여야 4당 총무들은 2일 박관용 국회의장과 신년모임을 갖고 이번 임시국회가 끝나면 별도 임시국회 소집 대신 2월 국회 소집시기를 이달말로 다소 앞당기는데 의견을 모았다. ●임시국회 8일 폐회…여야 “재소집 안할 것” 한나라당 홍사덕 총무는 2일 임시국회 재소집 가능성과 관련,“지금으로서는 그럴 만한 사안이 보이지 않는다.”며 계획이 없음을 밝혔다.열린우리당 김원기 상임의장도 “임시국회는 소집하지 않을 수 없는 사안이 있을 때 소집하는 것”이라면서 “방탄국회를 위해 소집한다는 것은 생각해 본 적이 없다.”고 말했다.정치개혁입법 등을 오는 8일까지 처리하지 못하면 자동소집되는 2월 임시국회에서 처리토록 한다는 것이다. 정치권의 이같은 기류는 체포동의안 부결로 민의의 대변기관이라는 국회가 본연의 기능을 상실했다는 국민적 지탄을 의식한 것으로 보인다.시민단체는 물론 대한변호사협회 등 법조계 일각에서는 체포동의안 부결 이후 국회의원의 회기 중 불체포특권을 제한하는 국회법 개정추진 움직임을 보일 정도로 국회의 ‘방탄국회’ 소집에 대한 비난강도를 높여 왔다. 체포동의안 부결로 힘이 빠진 검찰은 8일 이후 임시국회 재소집 가능성을 예의 주시하고 있다. 검찰에서는 2월 임시국회 소집 전 별도 국회소집이 없다는 소식에 ▲긴급체포 뒤 구속영장청구 ▲사전구속 영장 재청구 ▲불구속기소 등 3가지 처리방안을 검토하고 있다는 전언이다.7명에 대한 출국금지도 검토 중이다. ●2월 임시국회 전까지 불체포특권 없어 긴장 검찰에 몇 차례 출두했지만 조사가 제대로 이뤄지지 않은 최돈웅 의원 등은 긴급체포해 48시간 동안 조사한 뒤,구속영장을 재청구할 가능성이 있다는 얘기다.반면 범죄혐의 사실에 대한 조사가 충분히 이뤄진 의원의 경우,긴급체포하지 않고 사전구속 영장을 재청구할 가능성도 있다.횡령액수가 많은 박재욱·정대철 의원 등이 대상으로 거론되고 있다.나머지 의원들은 불구속 기소설이 나돈다. 박현갑기자 eagleduo@

한나라당 최돈웅 의원 등 여야 국회의원 7명에 대한 체포동의안이 모두 부결됨에 따라 불법 대선자금 수사가 자칫 차질을 빚을 전망이다.그러나 현대비자금과 나라종금 사건에 연루된 의원들의 경우 수사가 사실상 끝난 상태이기 때문에 비교적 여유가 있는 편이다.사법처리 수위만 결정하면 된다. 검찰은 이들 의원 7명 가운데 혐의가 무거운 사안에 대해서는 영장을 재청구키로 했다.최 의원과 정대철 열린우리당 의원이 대상이다.반면 상대적으로 혐의가 가벼운 다른 의원 5명은 불구속기소할 방침이다.대검 중앙수사부는 최 의원의 신병확보 없이는 실체적 진실을 밝히기 어렵다고 판단하고 있다.삼성·LG·현대차 등으로부터 362억원의 불법자금을 모금한 서정우 변호사에 대한 공소유지와 한나라당 김영일 의원에 대한 조사를 위해 최 의원의 신병확보는 반드시 필요하다.때문에 대검은 최 의원에 대해서는 구속영장을 재청구하기로 방침을 세웠다는 것이다. ●정대철의원도 새달초순 재청구 시사 굿모닝시티 윤창렬 회장으로부터 인·허가 청탁 등 명목으로 4억원을 받은 정 의원에 대해서도 영장 재청구쪽에 무게가 실리고 있다.채동욱 서울지검 특수2부장은 “(영장 재청구는) 지금 당장 급한 일이 아니다.”면서 “7명의 의원이 함께 걸려 있는 만큼 대검 및 대구지검과 조율을 거쳐 판단하겠다.”고 말했다. 문제는 영장을 재청구한다 해도 임시회기가 끝나는 다음달 9일까지는 처리가 불가능하다는 점이다.한 회기 중에는 같은 사안을 다시 다룰 수 없기 때문이다.따라서 영장 재청구는 다음달 9일 이후 이뤄질 전망이다. 현대비자금 사건에 연루된 한나라당 박주천,민주당 이훈평 의원과 나라종금 사건에 연루된 박주선 의원,개인비리 성격의 한나라당 박명환,박재욱 의원 중 혐의가 가벼운 일부 의원에 대해서는 불구속기소로 기울고 있다. ●법조계 “불체포 특권 폐기 고려해야” 한편 검찰을 비롯한 법조계는 이날 제식구 감싸기에 나선 정치권을 강하게 비난했다.법무부의 한 검사는 “국회의원에 대한 불체포 특권을 없애는 방안도 고려해볼 때가 됐다.”면서 “부당한 탄압으로부터 국회를 지키기 위해 도입된불체포특권이 악용되고 있다.”고 목소리를 높였다.김갑배 대한변호사협회 법제이사는 “정치권이 7명 모두를 부결시킨 것은 정치적 타협의 산물로밖에 보이지 않는다.”고 지적했다. 강충식기자 chungsik@

‘방탄국회’라는 비난 속에 임시국회가 지난 10일 개회됐으나 체포동의안 처리 소식은 여전히 감감하다.4당 모두 “원칙대로 처리하겠다.”고 입으로만 되뇔 뿐 뒷짐만 진 채 ‘먼산’만 바라보고 있는 형국이다. 현재 국회에 계류돼 있는 체포동의안은 모두 6건이다.한나라당 박명환·박재욱·박주천,민주당 박주선·이훈평,열린우리당 정대철 의원이 그들이다. 이들 가운데 박명환·박주선 의원의 체포동의안은 지난 6월21일 국회에 제출됐다.무려 반년 가까이 계류돼 있는 것이다.그 뒤로 6,7,8월 세차례의 임시국회와 9월 정기국회,그리고 12월 임시국회 등 모두 다섯차례의 국회가 열렸고,두 의원은 정상적인 의정활동을 해왔다.박재욱 의원과 정대철 의원 역시 지난 4∼5개월 동안 무사하게 지내왔다.국회의원의 회기 중 불체포특권과 연중무휴(?)의 ‘상설국회’ 덕이다. 지난 8일 체포동의안이 제출된 박주천 의원과 이훈평 의원은 각각 혐의내용을 부인하면서 “내 체포동의안만이라도 처리해 달라.”는 입장이다.국감증인에서 빼달라는 청탁과 함께 5000만원을 받은 혐의를 받고 있는 박주천 의원은 지난 5일 최병렬 대표의 자택을 방문,“지난 9월 3000만원을 후원금으로 받아 영수증 처리했고,국감증인 채택문제는 10월에 나온 것”이라며 관련 혐의를 부인했다. 최 대표는 12일 기자들과 만나 “우리당 의원 3명 모두 체포동의안 처리에 동의하고 있다.당이 곤란해지는 것을 원치 않는다고 했다.”며 이번 임시국회 회기 안에 체포동의안을 처리할 뜻임을 밝혔다.그러나 홍사덕 총무는 “처리원칙에 변함이 없다.”면서도 “하지만 열린우리당측이 단 한번도 이 문제를 의사일정으로 제시하지 않았다.”고 책임을 우리당측에 넘겼다. 민주당 역시 “본회의에 상정되면 처리한다는 입장”이라면서도 “유용태 총무가 다른 세 당을 취임인사차 방문한 뒤에나 협의가 될 것”이라고 말해 적극 나설 뜻이 없음을 시사했다.열린우리당 정동채 홍보위원장 역시 “여든 야든 다 처리해야 한다.”고 했으나 구체적 일정은 제시하지 않았다. 국민의 비난여론을 의식,각 당이 이처럼 처리의지를 밝히면서도 정작 협상이 이뤄지지 않는 것은 일단 정국의 유동성 때문이다. 한나라당의 한 부총무는 “대선자금 수사로 향후 몇 명이 더 사법처리될지 모르는데다 어차피 내년 1월9일 임시국회 회기가 끝나면 검찰의 구속영장 집행이 가능하기 때문에 그 전에 당이 적극 나서 체포안을 처리하기는 어려울 것”이라고 말했다. 진경호기자 jade@

회기 100일의 정기국회가 9일 폐회된다.때맞춰 한나라당과 민주당,자민련 등 3당이 10일부터 30일 회기로 임시국회를 열자는 임시국회 소집요구서를 국회에 제출했다.이번 정기국회에서 정치권은 새해 예산안은 물론 민생과 관련한 800여건의 계류 안건들도 처리하지 못했다.당연히 임시국회를 열어 계류 법안을 처리해야 하고 이라크 파병 문제 등 시급한 국정현안을 다뤄야 한다. 그런데 정치권이 단 하루의 휴식도 없이 임시국회를 열자는 것이 단지 책임감이나 처리할 안건이 산적해 있기 때문일까.많은 국민들은 국회의원들이 국정을 염려해 임시국회를 소집한 게 아니라 오히려 자신들의 비리를 감추기 위한 ‘방탄용 임시국회’라는 의구심을 가지고 있다.지금 국회에는 각종 비리 혐의로 한나라당 박명환,박재욱,박주천 의원과 민주당 박주선,이훈평 의원,열린우리당 정대철 의원 등 6명의 현역의원에 대한 체포동의요구안이 계류돼 있다.지난 6월부터 국회는 단 한 건의 체포동의안도 처리하지 않았다.방탄국회라는 비난이 억울하다면 왜 처리하지 못하는가.특권을 이용한 수사방해로밖에 보이지 않는 일이다.100일이나 되는 정기국회 회기 동안 정치권은 폭로와 비방으로 날을 새다가 급기야는 노무현 대통령 측근비리 의혹 특검 공방으로 열흘이나 국회를 공전시키기까지 했다.시간이 없었다는 변명도 할 수 없을 것이다. 이제 또 임시국회를 여는 속셈이 국회의원들의 불체포특권을 이용하기 위한 것이라는 비난을 받아도 할 말이 없을 것이다.정치권은 ‘식물국회가 끝나니까 방탄국회를 연다.’는 지적을 심각하게 받아들여야 한다.마침 정치권 일각에서 현역의원들의 체포동의안을 처리하고 국회 활동에 전념하자는 목소리가 나오고 있다고 한다.특히 민주당 이훈평 의원은 본인에 대한 체포동의안을 처리해 달라고 요구까지 했다.당연하고도 바람직한 일이다.방탄국회라는 오명을 씻으려면 반드시 임시국회에 앞서 6명 의원들의 체포동의안을 처리해야 할 것이다.

지금 국회는 새해예산안을 다루고 있다.하지만 정작 예산심의는 뒷전이고 밑도 끝도 없는 폭로공세로 예결위는 파행을 계속하고 있다.폭로하는 쪽은 한나라당측이고 열린우리당측이 저지하는 역할을 맡고 있다.그동안 노무현 대통령의 측근에 대한 폭로를 계속하던 한나라당이 이제는 노 대통령을 직접 겨냥하겠다고 나섰다.예산심의를 하겠다는 의지는 어디에서도 찾아볼 수 없을 지경이다. 야당이 정부의 정책이나 권력과 관련된 의혹을 제기하는 것은 말릴 일이 아니라 권장해야 할 일이다.그래서 국회의원들에게는 회기중 불체포특권과 직무상 행한 발언에 대해서는 면책특권이 주어지는 것이다.하지만 지금 한나라당 의원들의 폭로나 발언이 과연 직무와 관련된 면책특권으로 보호받아야 될 사안인지 의심스럽다.한나라당 의원들은 노 대통령의 측근이 썬앤문그룹으로부터 거액을 받았다는 폭로로부터 ‘최도술씨 900억원 수수설’까지 연일 폭로공세를 펼치고 있다.의혹이 있다면 기자회견 등을 통해 증거와 사실을 밝히거나,사정기관에 고발이나 수사의뢰를 하면 될 일이다.굳이 공격수까지 정해 국회에서 폭로전을 펼치는 것은 면책특권을 악용하겠다는 의도라고 볼 수밖에 없다. 그동안 국민들은 정당들의 ‘믿거나 말거나식’ 폭로와 허위사실에 대해서는 ‘아니면 그만이라는 식’의 무책임한 태도를 숱하게 봐 왔다.더욱이 지금은 정당들이 불법 대선자금과 관련해 수사받고 있는 시점이다.한나라당이 자신들의 잘못은 거짓말로 은폐하면서 상대에 대해서는 폭로공세로 의혹만 부풀리는 것은 수사의 초점을 흐리고 시간을 끌겠다는 의도로밖에 볼 수 없을 것이다.이제 허위사실이나 명예훼손에 대해서는 면책특권을 제한,민형사상 책임을 묻는 방안도 심각하게 검토할 때가 됐다.

한나라당이 연일 노무현 대통령 측근비리 의혹을 제기하면서 ‘면책특권’을 둘러싼 논란이 재연되고 있다.한나라당이 국회 예결위를 폭로공세의 전장(戰場)으로 삼자 청와대측이 “면책특권도 한계가 있다.”면서 법적 대응을 검토하고 나선 것이다. 청와대 이호철 민정1비서관은 지난 18일 “한나라당 허태열 의원에 대해 명예훼손 혐의로 민·형사 소송을 제기하겠다.”고 밝혔다.이 비서관은 허 의원이 썬앤문 그룹 관련 의혹을 제기하면서 자신을 거명한 것과 관련,“‘직무상 행한 발언’으로 볼 수 없다.”고 주장했다.헌법은 45조에 ‘국회의원은 국회에서 직무상 행한 발언과 표결에 관해 국회 외에서 책임지지 않는다.’고 규정하고 있다.하지만 무차별적인 허위사실 주장은 면책특권으로 보호될 수 없다는 게 청와대측의 주장이다. 열린우리당도 이에 가세,면책특권을 제한하는 입법을 추진한다는 방침이다.앞서 유시민 의원은 지난달 국회 본회의 발언에 대해 한나라당 김무성 의원을 명예훼손 혐의로 고소,소송이 진행 중인 상황이다.당시 김 의원은 “유 의원이 대선 직전 베이징의 북한대사관을 수차례 방문,이회창 후보 관련자료를 받아왔다는 제보가 있다.”고 주장했다가 사실이 아닌 것으로 드러나 공개사과했었다. 이에 한나라당은 지난해 대선 과정에서 옛 민주당측이 제기한 각종 폭로사례들을 열거하며 반발했다.이재오 총장은 지난해 김대업씨가 제기한 병풍의혹을 들어 “자기들이 없는 사실을 폭로할 때는 면책특권에 해당하고,한나라당이 하면 무책임한 폭로라는 게 ‘노무현식 도덕성’이냐.”고 비난했다.홍준표 전략기획위원장도 “여당은 국정원과 검·경을 통해 야당을 거울처럼 들여다 볼 수 있지만 야당은 면책특권만이 유일한 대응수단”이라며 “불체포특권은 애당초 야당을 위한 것”이라고 반박했다.이어 “비리수사를 10단계로 나눠 본다면,야당의 의혹제기는 적어도 검찰의 내사단계인 5∼6단계는 된다.”고 반발했다. 최병렬 대표는 “적어도 없는 걸 조작하거나 주워들은 얘기는 하지 않는다.”면서 “받아 쓰든지 말든지는 언론의 자유지만,술자리 얘기처럼 매도하지 말라.”고 발끈했다. 진경호기자 jade@

불법 대선자금에 대한 검찰 수사가 가속도를 내고 있다.각 기업의 핵심관계자를 출국금지하는 등 수사의 칼날도 정조준을 하고 있다.그러나 정당 부분 관련 수사는 일부 관계자가 출석하지 않아 여전히 답보상태다. ●기업 수사 어디까지 가나 검찰은 최근 삼성·LG·현대자동차 등 5대기업에 대해 임의로 자료제출을 받은 데 그치지 않고 핵심 관련자들을 대거 출국금지했다.LG 강유식 부회장 등 10여명이 출금된 것을 감안하면 수사의 강도를 짐작케 한다. 검찰이 이처럼 압박카드를 내보이는 것은 그만큼 수사가 쉽지 않다는 점을 반영한다.검찰은 수사에 비협조적인 일부 기업에 대해서는 압수수색도 고려하고 있다.문효남 대검 수사기획관은 “이번 수사가 쉽지 않은 것은 분명하다.”면서 “그러나 검찰 수사가 일부 기업을 상대로 본보기를 보여주겠다는 식으로 해석하지는 말아달라.”고 당부했다. 그러나 일각에서는 검찰 수사가 계속 제자리걸음을 보일 경우 그동안 제기된 각종 의혹이나 후계문제 등을 파헤치는 방식으로 압박의 강도를 높일 수 있다는분석도 나오고 있다.최근 삼성 변칙상속 사건에 대해 검찰이 연내에 처리할 수 있다는 소문이 퍼진 것도 이와 무관하지 않다는 설명이다. 실제로 삼성·LG·현대차의 경우 각각 에버랜드 전환사채(CB) 변칙상속,LG석유화학 지분 저가매각,현대차의 벤처기업 주식 특혜매입 등의 의혹이 제기된 상태다. ●한나라당 비협조로 검찰 고민 검찰은 기업수사보다 정치권 수사로 골치를 썩이고 있다.관련 국회의원들의 경우 불체포특권 등이 있어 강제조사도 쉽지 않다. 검찰은 노무현 캠프 대선자금과 관련해서는 나름대로 성과를 거두기는 했다.이상수 열린우리당 의원을 비롯,김홍섭 전 민주당 선대위 재정국장 등의 조사를 통해 기업으로부터 받은 후원금의 내역을 구체적으로 확인한 것이다.검찰 관계자는 “이 의원이 후원금 입금내역과 관련한 상세한 자료를 제출했다.”고 밝혔다. 하지만 한나라당과 관련된 검찰 수사는 며칠째 진전을 보지 못하고 있다.우선 지난달 24일 4차 소환 이후 최돈웅 의원과 연락이 두절된 상태다.체포영장이 발부된 공호식,봉종근씨 등한나라당 전 재정국 간부 2명에 대해서는 소재조차 파악하지 못하고 있다. 정당 후원금의 전모를 파악해 정치인의 불법 정치자금 수수를 확인한다는 당초 계획에 차질이 빚어진 것이다.김영일 의원이 14일 출두할 예정이지만 기대에 부응하는 진술을 할지는 의문이다. 강충식기자 chungsik@

열린우리당이 10일 당의장을 직선으로 선출하기로 확정하는 등 창당준비 작업을 끝냈다.우리당 창당준비위원회의 법적 의사결정기구인 중앙위원회는 오전 여의도 한 호텔에서 110여명의 위원들이 참석한 가운데 3차 회의를 갖고 당의장 직선제를 만장일치로 통과시켰다. ●중진그룹·소장파 갈등 일단락 그동안 우리당은 당의장 선출방식과 관련,‘직선이냐,간선이냐.’를 놓고 중진그룹과 소장파간에 갈등을 빚었다.김원기 위원장,장영달 의원,이해찬 기획단장 등 중진그룹은 간선제를 강력히 주장했다.이유로는 돈이 많이 들고 분열될 수 있다는 점을 내세웠다.이해찬 의원은 아예 “간선제가 확정됐다.”는 말까지 했다. 반면 천정배·신기남 의원을 비롯한 초·재선의원들과 개혁신당 지지자들은 직선제를 선호했다.신기남 의원은 “신당은 신당다워야 한다.”고 강조했다. 그러나 회의에서는 직선제로 분위기가 쏠렸다.자유토론에 나선 8명 가운데 6명이 직선제를 주장했다.조성래 중앙위원이 “직선하자.참여정당의 명분에도 온당하다.”고 말문을 열자 잇따라 김진애 중앙위원,송영길·안영근 의원 등이 가세했다. 반면 장영달·유시민 의원은 간선제를 주장했다.장 의원은 직선제를 하게 되면 계보가 형성되고,선거자금 투입으로 인한 구태정치가 재현될 가능성이 있다고 폐단을 역설했다.이같은 분위기를 감지한 김원기 위원장이 오후 회의에서 “이런 문제로 표결처리를 한 적이 없다.직선으로 갔으면 한다.”고 제안,아무 이견없이 직선제가 확정됐다. 이에 따라 우리당은 내년 2월 9일전까지 지구당별로 200명씩 선거인단을 구성,당의장과 중앙위원,상임중앙위원들을 직접 선출,신당바람을 일으킬 작정이다. 한편 26명의 여성위원들은 김원기 공동위원장 대신 이경숙 공동위원장이 사회를 보는 틈을 타 여성 중앙위원 숫자를 당초 10명에서 15명으로 늘리는데 성공,여성파워를 실감케 했다. ●“대통령후보 선출 방식 준용” 공직후보자 선출방식은 더 논의하기로했다.그러나 국민참여 경선방식이 유력하다는 지적이다.정동채 홍보위원장은 “대통령후보를 뽑는 방식을 준용할 가능성이 크다.”면서도 “공천방식에대해서는 좀더 시간이 필요하다.”고 말했다.20%안팎의 지역구는 외부영입인사들을 배려해 경선없이 심사기구에서 후보를 선출하는 방안도 나왔으나 논란이 많았다. 천정배 의원은 이와 관련,“경선희망자는 사전심사를 원칙으로 하고,당직자와 비당직자 등 20명 이내의 심사위원회를 구성해 피선거권이 없는 자,부패혐의자,당징계를 받은자,여론조사결과, 당선가능성이 명백히 없는 자 등을 배제하는 것을 당규에서 명확히 해야 할 것”이라고 지적했다. ●당 재정 상황·윤리강령 공개 우리당은 재정투명성에도 공을 들이고 있다.매달 당재정 상황을 외부 회계법인의 감사를 거쳐 공개하기로 했다.이와 함께 창당대회에서 국회의원의 불체포특권과 면책특권 남용을 금지하는 내용의 윤리강령도 공개,신당의 이미지를 높인다는 구상이다. 박현갑기자 eagleduo@

한나라당 최돈웅 의원의 행보가 한나라당과 이회창 전 총재 등에 대한 압박으로 비춰져 관심이다. 최 의원은 현재까지 지난 15일,17일,21일 세차례에 걸쳐 검찰에 소환됐다.15·17일 조사에서 최 의원은 100억원 수수사실에 대해 “1원 한푼 받은 것이 없다.”고 주장했다.검찰은 최 의원에게 100억원 수수사실을 인정할 수밖에 없는 여러 증거들을 들이댔을 때에도 최 의원은 이를 완강히 부인했다.검찰 관계자는 “상황은 자백이었는데 공식적인 진술은 부인이었다.”고 당시 상황을 표현했다. 그런 최 의원이 17일 2차 소환조사 때 이상한 말을 남겼다.검찰에 따르면 “다음 조사 때는 다 말하겠다.”고 언급했다는 것이다.이 때문에 20일로 예정된 3차 소환 조사를 앞두고 수사팀에서는 ‘기대감’을 표현하기도 했다.최 의원은 그러나 20일로 예정된 소환일을 21일로 미룬 뒤 21일 3차 조사에서 100억 수수사실을 모두 시인했다.묘한 대목은 이 전 총재의 귀국일이 20일이었다는 점이다.검찰의 표현대로 “돈 받은 사실 자체는 부인할 수 없었을 것”이라 해도최 의원이 이 전 총재의 귀국일까지 진술을 늦췄을 가능성이 있다.이와 관련,최 의원의 100억원 수수 시기가 관심을 끈다.최 의원은 지난해 11월 12일부터 26일까지 5차례에 걸쳐 100억원을 받았다.이 전 총재가 의원직에서 물러나고 사조직으로 비난받았던 부국팀이 해체된 것도 26일이다.100억원의 사용처가 부국팀 아니냐는 의혹도 여기서 생긴다.이 때문에 검찰 주변에서는 최 의원이 진술 타이밍을 조절하면서 이 전 총재와 한나라당 등을 압박한 것 아니냐는 분석이다. 한편 안대희 중수부장은 이날 검찰을 겨냥한 한나라당의 공세가 이어지자 검찰 수사에 간섭하지 말라고 요구하고 나섰다.안 부장은 “국회의원들이 지닌 불체포특권이나 면책특권은 존중하지만 수사에 흠집내기식 발언을 하는 것은 간섭의 의미가 있다.”며 우려를 나타냈다. 조태성 홍지민기자 cho1904@

한나라당의 박주천,임진출 의원이 현대비자금 사건과 관련한 검찰의 소환요구에 불응한 것은 어떤 이유를 댄다고 하더라도 잘못된 것이다.더욱이 “소환불응 결정은 정당했다.”는 홍사덕 원내총무의 말은 국민 정서는 물론 한나라당내에서도 공감을 얻지 못하고 있다.홍 총무나 소환요구를 받은 두 의원이 주장하듯이 현대로부터 대가성 있는 돈을 받은 적이 없다면 오히려 자진출두해서 비리 혐의에 대해 해명해야 할 것이 아닌가. 한나라당 지도부가 두 의원에 대한 검찰소환 요구를 정치적 탄압인 양 포장하는 것도 문제지만 검찰수사가 미진하면 국정조사나 특별검사제로 가져가겠다고 맞서는 것은 아예 협박 수준이다.한나라당은 당초 현대비자금 문제가 드러났을 때 거듭 철저한 수사를 강조했었다.한나라당이 검찰의 소환요구에 응하지 않는 것은 오히려 수사를 부실하고 미진하게 만드는 것이다.또 민주당의 박주선,이훈평 의원이 검찰에 출두했을 때는 가만있다가 한나라당 의원들이 소환 대상이 되자 검찰을 윽박지르는 것은 자기 모순이다. 법을 만드는국회의원들이 법과 절차를 무시하는 것은 옳은 태도가 아니다.국회의원들의 회기중 불체포특권은 비리나 부패의 방패막이나 하라고 주어진 것이 아니다.특권은 국민을 위해 올바르게 쓰여져야지 사적 방어를 위해 쓰여져선 안 될 것이다.한나라당 내에서도 당이 두 의원의 검찰 출두를 막는 것은 ‘비리옹호당’이라는 멍에를 뒤집어 쓰게 된다는 비판이 나오고 있다.일반인들의 생각도 같을 것이다.한나라당은 두 의원이 검찰 소환에 응하도록 해야 한다.그것이 법이고 순리다.

‘현대 150억원 비자금+α’ 사건을 수사 중인 대검 중수부(부장 安大熙)는 15일 현대측으로부터 비자금을 전달받은 정황이 포착된 여야 현역 의원 2∼3명을 이번 주중으로 소환,사법처리 여부를 결정지을 방침이라고 밝혔다. 검찰은 이들이 현역의원이라는 점을 감안,적절한 소환시기와 조사방법을 검토해 왔으나 다음 주부터 시작되는 국정감사 때문에 소환을 더 늦출 수 없다고 판단하고 있다.검찰은 정치인들을 주내에 일괄 소환하는 방안과 함께 회기중 불체포특권을 내세워 소환에 불응할 경우 소환 통보 사실을 언론에 공개하는 방안도 검토하고 있다. 검찰은 이날 현대측에 다른 기업의 이권을 청탁하고 그 대가로 수천만원에서 수억원의 금품을 챙긴 것으로 알려진 민주당 이훈평 의원을 조사한 뒤 되돌려 보냈다.검찰은 이 의원을 상대로 현대 비자금 수수 여부와 권노갑 전 민주당 고문이 현대측으로부터 받은 200억원의 운용과정에 개입했는지도 추궁했다. 검찰은 이 의원을 조만간 재소환,조사한 뒤 혐의가 입증되면 특정범죄가중처벌법의 뇌물혐의 등으로 사전구속영장을 청구할 방침이다. 이 의원은 검찰 출두 직전 “국회의원으로서 어느 곳으로부터 대가성 있는 돈을 받은 사실이 없고 검찰의 이번 수사가 정치적 음모에 의한 것이 아니길 바랄 뿐이다.”라며 혐의 사실을 강력부인했다. 한편,검찰은 미국으로 도피한 현대비자금 관리인 김영완씨의 강제 귀국조치에 대해 “다시 추가자료를 제출하겠다는 의사를 밝혀와 일단은 지켜볼 것”이라고 말했다. 조태성기자 cho1904@

검찰이 각종 비리 혐의로 사전구속영장이 청구된 민주당 정대철·박주선 의원과 한나라당 박명환 의원에 대해 회기가 없는 오는 31일 구속을 시도할 지 주목된다. 검찰은 회기중에는 국회의 동의없이 현역의원을 체포·구금할 수 없는 불체포특권 때문에 신병처리를 미뤄왔다.국회도 이들에 대한 체포동의안을 상정조차 않으며 동료의원을 감싸왔다.하지만 검찰은 31일만큼은 국회의 동의없이도 이들을 구속할 수 있다.임시국회는 30일 만료되고,정기국회는 9월1일부터 열리기 때문에 일요일인 31일은 회기가 없는 것이다. 문제는 법적으로는 가능하지만 현실적으로는 31일 하루동안 이들을 구속하기는 불가능하다는 점이다.24시간동안에는 강제구인-실질심문-구속이 이뤄지기 어려운 탓이다. 이들의 구속을 가정할 수 있는 절차는 크게 두가지다. 우선 법원이 31일 이미 청구된 사전구속영장에 대한 발부여부를 결정하기 위해 검찰에 구인장을 발부해주는 경우다.그렇게 되면 검찰은 이들 3명의 신병을 확보,심문을 받게 한 뒤 법원의 결정에 따라 구속할 수 있다.다만 31일 하루동안 의원들의 소재를 파악한 뒤 법정까지 데려오기가 쉽지 않다.강제구인했다고 하더라도 법원이 31일 자정까지 이들을 심문하고 구속 여부를 결정하기는 어렵다는 분석이 높다.법원이 정치적 부담을 안고 구인장을 발부해줄지도 의문이다. 두번째 방법은 법원의 구인장 발부와 관계없이 검찰이 31일 이들 의원을 긴급체포한 뒤 사후영장을 청구하는 것이다.그러나 긴급체포의 요건이 되는지도 논란이 있을 수 있고,사후영장을 청구하게 되면 의원들은 실질심사를 신청할 것이기 때문에 사법처리 여부는 9월1일로 넘어가게 된다.결국 이들의 구속수사는 국회의 동의없이 당분간 불가능하다는 것이 법조계의 공통된 지적이다. 강충식기자 chungsik@

공적자금비리 특별수사본부(본부장 安大熙 대검 중수부장)는 20일 나라종금 퇴출저지 로비의혹과 관련,안상태 전 나라종금 사장으로부터 2억여원의 금품을 제공받은 혐의로 민주당 박주선 의원을 소환 조사한 뒤 귀가 조치했다. 이에 앞서 참고인 조사를 거부하고 잠적한 박 의원의 동생 주현씨를 출국금지 조치했다. 검찰은 박 의원이 구체적인 청탁을 받았다 해도 국회회기 중 현역 국회의원을 구금할 수 없다는 불체포특권에 따라 강제수사를 벌일 수 없는데다 돈 문제에 대해서는 주현씨에게 책임을 미루고 있어 주현씨를 출국금지 조치했다고 밝혔다. 검찰은 그러나 나라종금에 대한 2차 영업정지와 퇴출결정이 잇따랐던 2000년 상반기 동안 안 전 사장이 관리한 가·차명계좌에서 나온 돈이 주현씨 등 명의의 계좌에 수차례 입금된 사실을 확인했다.이에 따라 검찰은 박 의원을 상대로 주현씨가 안 전 사장으로부터 돈을 받은 정확한 시기와 구체적인 명목 등을 추궁했다. 박 의원은 이에 대해 99년말 옷로비 사건에 휘말려 구속된 뒤 청와대 법무비서관에서사직해 2000년 초반 시점에는 어떤 청탁을 들어줄 위치에 있지도 않았다는 점을 강조한 것으로 알려졌다.

수원지검 특수부(부장 郭尙道)는 ‘이용호 게이트’ 관련 인물인 김영준(42·구속기소)씨 측으로부터 기업 인수에 힘을 써달라는 부탁과 함께 돈을 받은 혐의(알선수재 등)로 민주당 김방림(金芳林) 의원에 대해 구속영장을 청구했다. 김 의원은 지난 2001년 6월 서울 서초구 서초동 김천호(42)씨의 코리아에셋 사무실에서 안양 D상호신용금고 실소유주인 김씨의 D정보통신 O·A부문 인수를 도와주는 대가로 김씨로부터 1억원을 받은 혐의다.또 같은 해 4월 서울 강남구 청담동 A유흥주점에서 김천호씨가 운영하는 ㈜고제 의 1차 부도를 막아 달라는 조건으로 김천호씨로부터 2000만원을 받은 혐의도 받고 있다. 검찰은 김 의원이 두 차례에 걸친 소환에 불응하고 임시국회가 5일 개회되면 불체포특권에 따라 소환조사가 어렵게 됨에 따라 체포영장을 발부받아 설연휴 마지막날인 2일 오후 4시쯤 서울 강남구 율현동 모 사우나 주차장에서 김 의원을 체포했다. 김 의원은 ‘진승현 게이트’와 관련해서도 진씨 계열사에 대한 금감원 조사무마 및 검찰수사 선처명목 등으로 진씨측으로부터 1억원을 받은 혐의(알선수재)로 지난달 17일 서울지검 특수1부에 의해 불구속 기소됐었다. 수원 김병철기자 kbchul@