◎입시제도와 부정사례를 알아보면/“당지시로” 김일성대 정원의 절반 「옆문입학」/채점원 매수·성적조작 등 「빽치기」 성행/성분심사·자격고시 거쳐야 지원 가능 북한에서도 대학진학을 둘러싼 입시부정과 과외가 만연되고 있는 것으로 밝혀지고 있다.입학시험성적보다는 추천서와 출신성분,당성 및 충성도 등이 큰 비중을 차지하고 있는데다 명문대 진학여부가 일생의 진로를 좌우하기 때문이다.광운대를 비롯한 최근의 일부 우리 대학의 부정입학사건을 계기로 북한의 대입제도와 부정사례 등을 살펴본다. 북한에서의 대입자격은 크게 두가지로 나뉜다.6년제(중등반 4년,고등반 2년) 고등중학을 졸업한 뒤 곧바로 진학하는 이른바 「직통생」과 군복무나 직장근무를 거쳐 응시하는 경우다.대학마다 차이는 있지만 당해연도 전체 신입생 가운데 제대군인과 직장인이 각각 차지하는 비율은 평균 40%와 20%에 이른다. 고등중학 졸업생반과 군·직장의 대학진학 희망자들은 우리의 교육부격인 정무원 교육위원회가 매년 3월 실시하는 「대학입학자격고시」에 우선 합격해야 한다.이 시험은 대학에 들어갈 수 있는 「자격」을 갖고 있는냐의 여부를를 테스트하는 제도로 시험성적이 학교별,지역별 그리고 전체 석차로 나와 진학할 대학을 고르는 기준이 된다. 합격자는 학교장과 소속기관장의 추천서를 받아 6월말 이전까지 해당지역 행정위 학생모집과에 진학희망서를 낸다.1차심사는 각 시·군 교육자나 사회단체대표들로 구성되는 대학추천위원회가 맡는다.이 위원회는 지원자의 학업성적외에 출신성분,단체생활평점을 각각 같은 비중으로 종합 평가한다.출신성분의 경우 심사대상이 주요대학은 6촌까지,일반대학은 4촌까지 포함된다.죽은 조부모의 일제때 경력까지 조사해 조금만 흠이 드러나도 제외된다. 시·군 대학추천위원회의 평가결과는 상급기구인 도·직할시 추천위를 거쳐 교육위원회에 넘겨진다.이 과정에서 3개대학까지 지망할 수 있지만 교육위원회는 인력수급계획에 따라 최종 지원대학을 배정,해당학생에게 「대학파견장」이라는 본고사 응시자격증을 보낸다. ○「김일성혁명사」 득점 중시 북한에서도 명문대일수록 응시자격배정에서 지역간 차별이 크게 나타난다.최고명문인 김일성종합대학의 경우 평양같은 대도시에 대부분 할당되는 반면 지방은 군마다 2명정도만 배정된다. 가을에 새 학기가 시작되는 학제에 따라 대학별 본고사는 7월에 치러지며 하루 한과목씩 1주일 이상 계속된다.가장 비중있는 과목은 「김일성혁명사상사」로 10점 만점에 7점이상을 득점하지 못하면 아무리 다른 과목 점수가 높아도 불합격된다.시험과목은 「김일성혁명사상사」외에 국어 외국어(영어와 러시아어중 택일) 수학 물리 화학 등 6개 과목이며 모두 주관식으로 출제된다.평가방법중에는 시험성적외에도 체력검정,신체검사 등도 포함된다. 북한에서의 입시부정은 김일성종합대와 같은 명문대일수록 심한데 이들 대학에서는 김일성「교시」나 김정일「지시」에 따른 무시험 특별전형이 관례화돼 있다.김부자가 중앙당 부장이나 정무원 부장(장관급)등 고위간부들의 자녀에게 구체적으로 어느 대학 어느 학과에 가라고까지 지시하는 것으로 알려지고 있다.이렇게 입학한 학생들을 두고일반 학생들은 「교시받은 학생」 또는 「지시받은 학생」이라고 비아냥대기도 한다. 여기에 「빽치기」로 불리는 뇌물입학생을 포함하면 김일성종합대의 경우 입학정원 2천명 가운데 절반 정도만이 실질경쟁을 벌일 뿐 나머지는 특혜 및 부정입학생으로 추정된다.부정입학은 부모들이 사전에 대학시험위원회에서 4개시안으로 작성되는 출제예상문제를 미리 빼내거나 채점교원들을 선물 또는 승진 보장등으로 유혹,답안지에 비밀표시를 해 성적을 조작하는 방법을 쓰고 있다.이같은 부정행위는 나중에 알려지더라도 크게 문제가 되지 않는다.항의할 방법이 없고 섣불리 폭로했다가는 되레 불평분자로 낙인 찍혀 사회진출에 막대한 지장이 초래되기 때문이다. 북한에서는 대입시험에 낙방할 경우 직장에 배치되거나 군입대를 해야 하기 때문에 재수는 사실상 불가능하다.따라서 중앙당이나 기관에서 중견간부쯤만 되면 자녀들에게 과외를 시키는 것이 보편화되어 있다.자녀를 도로보수,폐품수집 같은 노력동원 일과에서 빼낸 뒤 과목별로 「소조」를 짜 별도로 공부시키는 것이다. ○낙방땐 재수못해 과외도 과외 보수는 별 쓸모없는 현금대신 양복감·시계·만년필 같은 외제 물건이 주로 통용된다.과외선생이 대학생인 경우 졸업후 좋은 직장에 배치해 주고 직장인일 경우엔 진급이나 당원가입을 보장해 주기도 한다. 입학시험 준비와 관련,각 고등중학교는 대학입학자격고시에 합격한 학생들을 모아 1∼2개학급을 따로 편성,이들을 집중적으로 가르치고 있다.이들은 농촌봉사는 물론 정규수업도 받지 않고 오로지 시험준비만 한다.수험생들은 학교수업(오전반과 오후반으로 나뉘어져 있음)시간 이외에도 학교에 남아 특별자치학습을 한다.

지난 6월 리우데자네이루에서 열린 유엔환경개발회의에서 독일을 비롯한 EC국가들이 탄소세를 제안하여 논쟁을 빚었다.석유,석탄,천연가스등의 화석연료를 연소시킬때 발생하는 탄산가스가 지구에서 우주로 복사되어 나가는 열선을 차단하여 지구 온도를 상승시키기 때문에 이의 방출을 억제해야 한다는 논리였다.그래서 생기는 「온실효과」가 지구와 우리인류의 생활에 어떤 영향을 미칠지는 잘 알려져 있으니 여기서는 논하지 말자. 이 환경회담에서 제기되지 않았으나 이 보다 더 직접적이고 타격이 클 수 있는 문제는 산소의 감소 가능성이라고 나는 생각한다.지구상의 대기는 일정한 농도(약21%)의 산소를 유지하고 있다.그러나 탄산가스 한 분자가 생기기 위해 한 분자의 산소가 소모되어야 한다면 산업혁명 전의 2백80㎛에서 현재 3백80㎛으로 증가했다는 탄산가스의 농도변화는 무엇을 뜻하는가.대기중 산소 농도에 감지하지 못할 양이나마 이미 감소 현상은 시작되었다고 보아야 하지 않을까.지금은 미미하지만 어느때 손쓸사이없이 산소의 감소가 급격하게본격화 한다면 어떻게 할 것인가. 탄산가스는 식물의 탄소동화작용으로 분해되어 산소로 되돌아간다.따라서 산소의 농도를 유지하기 위하여는 이 산소 재생 공장인 지구상의 수풀을 보존하고 확대해야 한다.아마존강 유역의 울창한 원시 열대림만 모두 잘라내도 지구의 산소 감소가 본격화 되리라는 것이 전문가들의 견해이지만 지금도 그 아마존강을 비롯하여 지구 곳곳에서 수풀은 계속 잘려져가고 있다. 수풀은 우리 생존에 필수불가결한 산소를 생산하지만 이 산소는 자유로이 국경을 넘어 확산되고 사용자에게 무료로 제공된다.즉 이 삼림을 소유한 나라에 산소는 아무런 재화도 창출해주지 못한다.따라서 대부분이 빈곤국인 이들이 숲을 개간하여 생산성을 높이고 그렇게 해서 빈곤에서 탈출하겠다면 지구 전체의 환경보호를 위하여 이를 자제하고 가난을 감수하라고 강요할 수는 없는 노릇이다. 나는 여기에 앞에 말한 탄소세를 「산소 소비세」로 개명하고 산소를 사용하는 나라가 산소를 생산하는 나라에 그 대가를 지불하는 제도를 만들자고 제안한다.한나라가 그 국경 내에서 생산되는 산소량과 소비되는 산소량을 계산하여 그 차이를 국제기구를 통하여 상계하자는 이야기다.인공위성을 이용하여 한 나라의 삼림을 측정하고 그 나라의 화석연료 사용량을 비교하면 이는 공정히 계산될 수 있다.물론 바다에서 생성되는 산소는 전인류가 공유할 수 있다. 이렇게 함으로써 삼림 보유국에는 그 수풀을 적극적으로 보호할 동기를 줄 수 있고,그밖의 나라도 이 산소 사용비용을 줄이기 위해 더 많은 나무를 심게 되면 지구 전체의 환경은 건강해질 것 아닌가.앞에서 말한 탄산가스 증가로 인한 온실효과도 동시에 해결되며 산소 감소같은 미증유의 재난은 이로써 방지되리라 믿는다.다만 식물 생장에 원천적으로 불리한 자연조건을 가진 나라(예를들면 사막이나 동토지대국가)들은 특별히 사정을 고려하는 제도도 만들 수 있을 것이다. 이제 남의 나라가 개발을 자제하고 생산한 산소를 대가없이 소비하는 시대는 끝나야 한다.그것이 우리나라에 경제적으로 이익이냐 손해냐는 문제가 아니다.아무튼 언젠가는 숨을 쉬는데도 대가를 지불해야 하는 시대가 올지도 모른다.오히려 그런 시대에야 우리들의 생존이 확실히 보장되고 나아가서 인류는 더 건강하고 쾌적한 자연을 향유할 수 있을 것이다.

아랍권에서 세계의 시계는 지금 과거로 되돌려지고 있는 것 같다. 쿠웨이트는 외인부대를 다시 조직하고 있다. 아직도 7천명쯤이 있다고는 하지만 70년대부터 영화의 소재로서도 사라진 것이 외인부대이다. 여기에다 이라크는 프로페셔널 테러리스트를 바그다드로 모으고 있다. 이들 테러분자 이야기 역시 80년대이후로는 추리소설에서도 특별한 관심을 잃어가고 있었다. 사뭇 다행이다 싶었는데 그러나 망령들이 되살아나고 있다. ◆테러 전문영역에서 테러리스트들은 세가지로 구분된다. 광인형·범죄형·순교형이다. 단독범 또는 조직되지 않은 소집단이 광인형이고 단독범 또는 기업적·가족적 조직이 범죄형이다. 그리고 위계적인 명령체계를 가진 군대식 조직으로 대규모화가 가능한 집단을 순교형이라 부른다. 아랍 테러리스트들은 그동안 주로 순교형이었다. 그러나 이번 이라크가 불러들이고 있는 명단들은 범죄형에 속하는 인물들이다. ◆아부 니달은 85년 로마와 빈 공항을 습격하여 16명의 인명을 앗아갔던 인물이다. 아불 아바스도 85년 이탈리아 유람선아킬레라우로호를 납치했었다. 이들이 모두 지금 바그다드에 모였고 이들 그룹요원들에겐 또 외교관 여권이 주어졌다는 외신이 있다. 테러리즘의 유일한 논리는 「구원하기 위해서 파괴한다」이다. 그러나 이번 이라크의 구원은 대단히 사적인 상황의 변화에 있다. 구원할 이념이나 사상마저 없는 경우이다. ◆테러리즘을 이기는 길은 테러리즘이 주는 공포에 굴복하지 않는 데 있다고 말해진다. 테러라는 말 자체가 공포적 마음의 상태이다. 그러나 테러의 위협에 태연하기처럼 어려운 일도 없다. 그래서 윈스턴 처칠의 명언에 이런 것이 있다. 「엄청난 역사의 아이러니에 의해 우리의 안전은 테러의 아들이다」. 이라크 상황이 어떻게 종결될지 모르지만 그것이 어떻든 일단 다시 모였던 테러리스트들의 느낌은 아직 우리가 뛸 일들이 있는 것이구나가 될지도 모른다. 이 재생의 계기는 참으로 불행한 역사의 후퇴이다.

◎“경영합리화 위해 연내 조치”/“근무 불량ㆍ입사 3년미만등 대상”/노조측 강력 반발… 새분규 불씨될듯 【대구=김동진기자】 지난해 1월 심각한 노사분규로 공권력개입까지 불러일으켰던 풍산금속 안강공장이 안정을 되찾은지 1년만에 경영합리화를 내세워 1천1백여명의 종업원을 감원하겠다고 노조측에 통보,노사분규의 새로운 불씨가 되고 있다. 12일 풍산금속 안강공장과 풍산금속노조 안강공장지부에 따르면 회사측은 지난5일 올해 경영합리화를 위해 현재 4천1백40명의 종업원중 27.5%인 1천1백40명을 감원,연내 3천명수준으로 줄이고 하루 12시간 주야간교대 근무제인 현 근무방식을 주간 2교대 하루 8시간근무제로 바꿔 오는 15일부터 실시하겠다고 노조측에 통보했다는 것이다. 회사측은 감원계획 통보와 함께 이에대한 노조안을 오는 20일까지 제시해 줄것을 요청했다. 회사측은 이같은 감원계획에 따라 감봉이상의 징계자를 비롯,▲퇴사 희망자 ▲방계회사로 전출 희망자 ▲근무성적 불량자 ▲폐쇄된 부서근무자 ▲87년이후 입사자 등 6개항의 기준에 해당되는 근로자를 사규에 의해 올해안에 감원시킬 방침이다. 회사측은 종업원감원 및 주간 2교대근무제 실시계획과 관련,『노사분규가 많았던 88∼89년에 4백억원의 적자를 냈기 때문에 생산에 따른 인건비부담이 엄청나게 높아 올해안에 새로운 차원으로 생산성을 높이지 않으면 회사가 지탱하기 어렵기 때문에 이번조치는 부득이한 것』이라고 밝혔다. 회사측의 감원조치가 단행될 경우 연내 87년이후 입사자 5백59명과 근무성적불량자 20명,징계처분자 1백65명,퇴직 등 자연감소자 3백96명 등 1천1백40명이 회사를 나가게 되고 남아있는 종업원들도 근무시간 단축(하루4시간)으로 월 10만∼15만원정도의 급여가 줄어드는 등 불이익을 받게 된다. 노조측은 회사측의 통고에 따라 감원대책위원회를 구성,회사경영을 자체조사한 결과 현재의 생산실적과 작업량에 비추어 감원은 있을 수 없는 일이라고 판단,회사측에 감원반대입장을 밝히는 한편 근무시간단축에 따른 실질임금보장이 이뤄지지 않는한 주간 2교대제도 받아들일수 없다고 맞서고 있다. 풍산금속노조 안강공장지부여성부장 박숙자씨는 『주간 2교대제는 원칙적으로 동의하나 시간단축에 따른 근로자들의 불이익이 없어야 된다』면서 『근무교대제가 바뀌면 근로자가 감당해야할 업무량이 많아져 인원감축을 할 이유가 없다』고 말했다. 한편 풍산금속 안강공장 김태윤부공장장은 『88년이후 계속된 적자를 면하기 위해서는 공정의 기계화를 추진하고 현재 주문생산에 의존하고 있는 경영의 합리화를 위해서는 감원이 불가피한 실정』이라고 말했다. 풍산금속 안강공장은 매출액이 지난87년 9백26억원에서 89년 9백40억원으로 14억원이 늘었으나 인건비는 87년 2백40억원에서 89년 4백20억원으로 거의 배가 인상된 것으로 알려졌다. ▷집단해고를 하려면◁ 기업주가 기계자동화에 따른 인원감축ㆍ경영압박 등을 이유로 근로자를 해고할 때는 근로기준법 제27조의 규정에 따라 30일전에 예고를 하거나 30일전에 예고를 하지 아니할 때에는 30일분 이상의 통상임금을 지급해야 한다. 그러나 해고의 합리성에 문제가 있을 경우 복잡해진다. 근로기준법 27조는 정당한 이유없이 근로자를 해고할 수 없도록 돼있기 때문에 해고이유가 부당할 경우 새로운 노사분규의 씨앗이 될 수도 있다. 또 설령 회사측이 정당한 이유로 해고를 한다 하더라도 회사측은 퇴직 등에 따른 자연감소분을 충원하지 않고 희망자를 우선적으로 해고대상으로 해야하고 해고자의 기준도 노조측과 협의하는 것이 일반적인 관행이다.