정부가 재정을 풀어쓰는 일자리 확충 카드를 다시 꺼내들었다. 경기가 살아났다고는 하지만 청년들이 체감하는 고용시장 온도는 여전히 차갑고, 당장 민간에서 만족할 만큼 일자리가 늘어날 상황도 아니라는 판단을 했다. 지난 8월 청년(15~29세) 고용률은 40.3%로 한달 전(41.9%)에 비해 1.6%포인트가 떨어졌다. 정부는 14일 청년고용 종합대책인 ‘청년 내 일 만들기’ 1차 프로젝트를 발표하면서 단기적이고 한시적인 일자리가 아닌 지속가능한 일자리를 만드는 데 초점을 두겠다고 밝혔다. 학교에서 일터로 이어지는 길을 넓히겠다고 했다. 이를 위해 ▲산업수요에 맞는 현장형 인재 양성 ▲대학 스스로 취업 책임을 다하는 여건 조성 ▲특성화고 졸업자의 취업 촉진 등을 내걸었다. 하지만 기존에 나왔던 대책들과 큰 틀에서 대동소이하다. 눈에 띄는 것은 정부 재정이 투입되는 2년 간 7만 1000개 일자리 창출이다. “1차 프로젝트는 현 시점에서 청년층에 분야별로 구체적인 일자리를 제시하는 데 중점을 뒀다.”는 설명처럼 분야별로 10명 단위까지 세세하게 분류된 일자리 목표치를 제시했다. 고용노동부와 행정안전부 등 9개 부처가 최대한 긁어모았다. 정부 브리핑에서 주무장관인 박재완 고용노동부 장관이 수치를 헷갈릴 만큼 발표 직전까지 오락가락한 것도 같은 이유다. 일부에서는 ‘분식(粉飾)’의 흔적도 보인다. 예컨대 행안부에서 내놓은 경찰 증원 규모는 624명이지만 노동부가 취합하면서 700명으로 불리는 식이다. MB정부가 중점사업으로 추진한 공공기관 선진화의 흐름에 역행한다는 비판도 있다. 정부는 지난 2년간 민간과 역할이 중복되거나 비대해진 분야를 중심으로 공공기관의 정원을 2만 6000명가량 줄였다. 하지만 이번 대책에서는 6300명을 늘리기로 했다. 또한 채용실적을 공공기관 평가에 반영하는 대목에서는 기획재정부와 노동부 간 갈등도 있었다. 박재완 노동부 장관은 “민간에서 충분히 할 수 있는 기능을 공공기관이 하는 경우에 감원을 했던 것이지 원자력 수주나 해외 자원개발 같은 분야는 얼마든지 증원할 수 있다.”고 설명했다. 임일영기자 argus@seoul.co.kr

행정안전부가 1023개 공공기관을 대상으로 실시한 ‘개인정보 보호 수준 자율진단’ 결과 대체로 양호한 것으로 나타났다. 12일 행안부가 발표한 자율진단 결과 진단 대상 기관 전체 평균점수는 전년도보다 2.5점 오른 78.1점으로 나타났다. 행안부 관계자는 “표면상으로는 보호 수준의 변화가 크지 않아 보이는 것은 지난해보다 상대적으로 보호 수준이 낮은 기관이 조사대상 기관으로 많이 추가됐기 때문”이라고 설명했다. 실제로 지난해 자율진단에 참여한 중앙과 지방자치단체 등 644개 기관의 평균 점수는 4.7점 상승한 80.3점이었고, 올해 신규로 참여한 379개 기관은 74.2점이었다. 분야별로는 개인정보보호 정책환경이 81.3점, 개인정보 처리분야 74.6점, 개인정보 침해 대응이 80.6점 등으로 나타났고 기관별로는 중앙부처가 96.6점, 자치단체가 85.6점, 교육단체가 77.1점으로 확인됐다. 행안부는 이달 중순부터 100개 기관을 선정해 자율진단 결과를 검증하는 현장진단을 실시하고 문제점으로 지적된 개인정보 파기절차 등을 재점검하기로 했다. 박성국기자 psk@seoul.co.kr

광주시가 ‘ＵＮ 인권도시’ 지정을 위해 발 벗고 나섰다. 11일 시는 이르면 2012년 안에 ＵＮ이 인증하는 인권도시로 만들기 위해 인권 지수 개발에 들어가는 등 분야별 추진 일정을 확정했다. 이 계획은 강운태 광주시장이 당선자 시절부터 강력히 추진 의지를 밝혔고, 이를 위해 최근 인권담당관을 신설했다. 이에 따라 인권담당관실은 인권운동가·교수·시민단체 관계자 등이 참여하는 전담팀(TF)을 구성하고, 기본 계획 수립 등에 나선다. 이 중 관심을 끄는 것은 인권 지수 개발이다. 시는 교통사고 줄이기, 범죄율 줄이기, 헌혈률 높이기, 기초 질서의식 높이기 등의 목표를 설정하고, 시간이 지남에 따라 이를 체크해 인권 지수로 환산, 정기적으로 발표한다는 복안이다. 인권지수헌장 선포식, 인권영향평가 연구 조사, 인권 교육과 홍보, 국내외 인권 기관 단체끼리 교류 협력, 인권 포럼 창설, 인권의식 조사 등도 추진된다. 이를 토대로 ＵＮ인권이사회에 ‘인권도시 지정’을 신청할 계획이다. 광주가 ＵＮ 인권도시로 지정된다면 이는 세계 최초의 사례가 될 전망이다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

한국철도공사(코레일)의 일부 업무가 내년부터 ‘조건부 위탁’으로 전환된다. 공기업 선진화 방안에 따른 것으로 600여명의 인원 감축 효과가 기대되지만 노조의 반발도 만만치 않을 전망이다. 11일 코레일에 따르면 오는 12월 개통 예정인 경춘선 시설 및 전기 유지보수 업무, 일산선 차장 승무, 차량정비단 화차 중정비, 의왕지구 구내 입환 업무 등을 내년부터 조건부 위탁으로 전환한다. ●내년부터 전환 조건부 위탁은 아웃소싱과 달리 업무와 직원을 함께 분리하는 방식으로 철도에선 처음으로 도입된다. 직원들이 퇴직 후 회사를 설립한다는 점에서 사실상 ‘분사’ 형태다. 따라서 이들 5개 업무를 조건부 위탁하면 최대 603명의 인력을 줄일 수 있다는 게 코레일의 설명이다. 코레일은 위탁회사로 옮기는 직원에게 명퇴금을 지급하고 정년 보장 및 최대 3년간 근무 연장이 가능토록 할 방침이다. 임금은 정년 잔여기간에 따라 그동안 받던 급여의 60~80%를 받는다. 하지만 근무기간이 늘면서 생애 총소득은 증가한다는 설명이다. 5년간 고용도 보장해 위탁사가 재계약에 실패하거나 위탁이 중단되면 새 위탁사로 고용 승계 및 코레일 경력직으로 채용한다. 코레일은 이르면 이달부터 분야별로 위탁 사업자 모집에 나설 계획이지만 노조가 반발하고 있어 진통이 예상된다. 철도노조는 조건부 위탁을 ‘분할 민영화’의 신호탄으로 간주한다. 철도노조 관계자는 “정부가 코레일에 위탁한 업무를 민간에 재위탁하려 한다.”면서 “민간 매각이 그대로 진행되면 투쟁에 나설 것”이라고 경고했다. ●적자 절반 줄여야 코레일이 노조의 반발에도 조건부 위탁 카드를 꺼낸 것은 선진화계획에 따라 2012년까지 5115명을 줄여야 한다. 올해는 영업수지 적자 규모를 2007년 기준(6414억원) 50% 수준으로 낮춰야 한다. 전직 대상자를 2012년 이후 정년퇴직자 중 정년이 1년 이상 남은 직원으로 제한한 것도 이 때문이다. 코레일 관계자는 “조건부 위탁은 구조조정이 아닌 직원이 선택할 수 있고, 일상·반복적 업무로 폐지되지 않을 분야”라며 예정대로 전환할 것임을 분명히 했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

청와대가 ‘G20 모드’로 탈바꿈했다. 이명박(얼굴) 대통령이 “이제부터는 다른 어떤 일보다 주요 20개국(G20) 준비에 ‘올인’하라.”고 최근 수석비서관들에게 지시한 이후 나타난 변화다. 이 대통령 스스로도 G20과 관련한 행보가 빨라지고 있다. 회의 개막을 한 달 남긴 상황에 G20 회의에 대한 국민적인 관심을 높이고, 홍보를 강화하기 위해서다. 이번 주부터는 G20과 관련한 행사도 많아지고 이 대통령의 관련 발언도 훨씬 늘어날 것으로 예상된다. 당장 이 대통령은 11일에는 청와대로 외신기자들을 초청, 오찬간담회를 갖는다.주요 통신사의 서울지국장 등 80여명의 외신기자들이 참석한다. 이 대통령은 대부분의 시간 동안 서울 G20회의 준비 상황 등에 대해 직접 설명할 예정이다. G20 관련 보고도 11일부터 ‘일일보고’ 체계로 바뀐다. 지금까지는 2주에 한 번씩 월요일에 G20 정상회의 준비위원회에서 이 대통령에게 상황보고를 하는 정도였지만, 이제부터는 ‘데일리 체크’를 하게 된다. G20 의제 관련 진척도 ,국민적 관심도 등에 대한 내용이 이 대통령에게 상세하게 보고될 예정이다. 또 오후에는 청와대 외교·경제·홍보수석실에서 G20 관련 각 분야별 준비상황을 이 대통령에게 종합적으로 보고한다. 이 대통령은 또 이달 하순 경주에서 열리는 G20 재무장관·중앙은행 총재회의에도 직접 참석해 기조연설을 할 계획인 것으로 알려졌다. 세계 각국의 ‘환율전쟁’이 심상치 않은 상황에서 자칫 서울 G20 회의가 ‘환율전쟁터’로 변질되는 것을 막기 위해 사전에 중재에 나선 것이라는 해석도 나온다. 이 대통령은 또 이달 말 베트남 하노이에서 열리는 ‘아세안(ASEAN)＋3’ 정상회의도 평상시 같으면 하루 정도 머물렀지만, 이번에는 2박 3일 전 기간 참석한다. G20 회의의 주요 의제가 개발도상국과 선진국의 조화로운 성장인 만큼, 이 대통령은 가능한 한 많은 동남아시아국가들과 양자 회담을 갖고 G20 회의에 전달할 계획인 것으로 알려졌다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

[서울신문NTN 이규하 기자] SK브로드밴드는 중소기업과 손잡고 고객 맞춤형(On-demand) 시장 개척에 나선다고 밝혔다.SK브로드밴드 5일 SK남산빌딩에서 국내 30여개 IT회사와 그랜드 컨소시엄을 구성을 위한 양해각서(MOU)를 체결, ‘Bcube’ 상품을 출시한다.‘Bcube’은 SK브로드밴드 유선상품과 제휴사의 특화된 솔루션 상품을 묶어 고객 맞춤형(On-demand) 패키지 서비스를 제공하는 상품이다.이는 SK텔레콤이 추진하고 있는 IPE(Industry Productivity Enhancement, 산업생산성 향상)의 일환인 중소기업용 유무선 경영지원 서비스다.이번 제휴를 통해 SK브로드밴드는 30여개 IT회사와 중소기업 필수 비즈니스 모델 및 산업별 특화 서비스 개발, SaaS 기반 플랫폼 고도화를 위한 기술 개발, 고객사 정보 공유 및 공동 마케팅 추진 등을 협력할 예정이다.또 저렴한 가격과 빌링(Billing) 단일화를 통해 이용자의 편의를 최대화 한다는 회사 측 방침이다.기업고객은 홈페이지(www.bcube.co.kr) 회원가입 후 30여 개의 상품 중 원하는 특화서비스 5가지를 선택해 패키지(Package) 형태로 기본료 월 20~40만원 대의 저렴한 서비스를 이용할 수 있다.이에 따라 10월 중 IT서비스 전문기업, 중소병원, IT제조(공단밀집, 아파트형 공장), 프랜차이즈어학원(20개 이상 가맹점), 중소프랜차이즈(10개 이상 점포) 등을 대상으로 진행한다.SK브로드밴드 상품 2개~4개와 제휴사 상품 2~5개를 묶어 산업분야별 10개의 맞춤형 상품을 구성할 예정이며 12월까지 15개 제휴사와 20개 패키지 상품으로 확대할 계획이다.이 서비스는 지난 1일에 시범서비스를 시작했으며 오는 15일경 상용 서비스를 오픈할 예정이다.이명근 SK브로드밴드 기업사업부문장은 “이번 컨소시엄 양해각서 체결로 중소기업과 소호시장의 다양한 니즈(Needs)에 부합하는 서비스를 신속하게 제공하게 됐다.”며 “ 또 이번 기회가 기업 간 상호 존중, 신뢰하는 국내 ICT 비즈니스 상생협력의 ‘롤 모델(Role model)’이 될 것”이라고 말했다.전수용 이니시스 대표이사는 “중소 IT 서비스 회사들은 그동안 대부분 단발성 사업 매출에 의존해 왔다.”며 “이번 컨소시엄을 통해 지속적이고 안정적인 사업 매출을 창출해 내는 기회가 될 것”이라고 기대했다.이규하 기자 judi@seoulntn.com

‘도시’의 시대다. 인류 문명의 발달사는 곧 도시 진화의 역사다. 오늘날 지구 인류의 절반이 도시에 산다. 우리나라만 해도 10명 중 8명이 도시에 살고 있다. 지난 9월 아시아개발은행(ADB)이 발표한 아시아 인구 현황에 따르면 한국의 도시화 비율은 81.5%로, 48개 아시아·태평양 국가 가운데 6위를 차지했다. 사회학자들은 2030년이 되면 도시인이 50억명에 육박할 것으로 보고 있다. 전 세계 인구의 3분의2가 도시에 살게 되는 것이다. 19세기 초까지만 해도 도시에 사는 사람의 비중은 전 인류의 10%에 불과했다. 200년 남짓한 사이에 인류의 고향이 대자연에서 도시로 옮겨진 셈이다. 도시의 발전이 곧 인류의 발전인 지금 도시는 과연 어떤 방향으로, 어떤 방식으로 미래를 개척해야 할 것인가. 서울신문은 12회에 걸쳐 특별기획 ‘뉴시티노믹스의 시대-도시는 무엇으로 사는가’를 연재한다. ‘시티노믹스’는 도시(city)와 경제(economics)의 합성어로, 인류 발전의 토대가 되는 도시의 경쟁력을 확충할 다각도의 방안을 모색하는 도시경제학을 말한다. 특별기획을 통해 도시계획, 재개발, 문화, 기업 등 분야별로 특화된 유럽의 도시들을 해부하고, 서울을 비롯해 우리나라의 주요 도시들이 나아갈 방향은 무엇인지 모색하고자 한다. “우리는 우리가 살고 있는 도시에 대해 다시 생각해야 합니다. 더 멀리, 더 깊게 봐야 합니다. 우리의 도시가 좀 더 살기 좋고, 좀 더 흥미진진하며, 좀 더 지속될 수 있고, 좀 더 인간적이기 위해 가능한 한 모든 것을 해야 합니다. 2040년의 파리. 그것이 여기에 10개의 세계 최고의 건축집단이 모인 이유입니다.” 지난해 4월3일. 파리 트로카데로에 있는 샤이오궁에서 니콜라 사르코지 프랑스 대통령의 연설이 울려퍼졌다. 사르코지의 대통령 선거 공약이었던 파리 대개혁 프로젝트 ‘르 그랑파리’의 구체적인 비전이 첫선을 보이는 자리였다. 사르코지는 이 자리에서 “미래를 위해 더 이상 파리는 지금의 모습으로 남아선 안 된다.”며 파리 대개혁을 선언했다. 세계에서 가장 잘 계획된 도시이자 세계인들로부터 가장 많은 사랑을 받아온 파리를 바꾸겠다는 사르코지의 도전은 무모해 보였다. 많은 반발을 불러일으키기도 했다. 에어컨 실외기 설치조차 금지될 정도로 개발이 철저하게 통제되고 있는 파리에서 대규모 도시계획은 나폴레옹 3세의 제2 제정기 때인 1800년대 중반 G E 오스만의 대개조운동이 마지막이었다. 그랑파리 프로젝트를 위해 사르코지는 스스로 비전을 제시하는 대신 전 세계 최고의 건축가 집단 10개 팀을 초청했다. 크리스티앙 드 포잠바크, 장 누벨, 이브 리옹, 롤랑 카스트로 등 프랑스를 대표하는 건축가와 도시계획가는 물론이고 네덜란드의 MVRDV 등 그야말로 드림팀이 총망라됐다. 이들에게는 1년의 시간이 주어졌다. 파리도시계획연구소(IAU)의 이코노미스트 오드리 슈라드는 “경제학자, 역사학자, 사회학자 등 여러 학문의 집단을 모아 사전조사를 진행하고 건축물이 아닌 파리라는 도시의 근본적인 문제를 분석하고 해결하는 것이 주어진 조건이었다.”고 설명했다. 교통시스템, 주거환경, 신도시 개발, 상하수도 문제 등 도시에서 일어나는 모든 일들이 분석 대상에 올랐다. 10개 팀의 의견은 대부분 일치했다. 선을 그어놓고 더 이상 팽창하지 못한 파리는 이미 포화상태였고, 겉으로 보여지는 아름다움과는 달리 모든 면에서 제대로 된 도시의 기능을 하지 못하고 곪아가고 있었다. 그러나 10개 팀이 내놓은 해법은 천차만별이었다. 포잠바크는 단절된 신도시를 연결하기 위한 고가도로와 고속전철 도입을 제안했고, 안톤 그럼바흐는 “파리가 바다와 연결돼야 한다.”면서 4대강 프로젝트와 비슷한 물길 건설을 주장했다. 장 누벨은 파리 시내의 모든 건물을 한 개 층 이상 높이는 것이 주거난과 인구밀집 문제를 해결할 방법이라고 내놓았고, 카스트로는 파리 시내 전역과 빌딩들을 녹색으로 물들였다. 프랑스 정부는 그랑파리를 전담하는 부처를 만들고, 10개 팀에서 공통점을 찾아 실제로 프로젝트를 발주하고 진행하기 시작했다. 특히 포잠바크를 디렉터로 한 AIGP를 구성해 그랑파리 프로젝트 참여 10개 집단이 매월 1~2회 정부와 함께 주제별로 구체화 작업을 진행하고 있다. 초안이 발표된 뒤 1년이 지난 지금 최소 6개 이상의 대형 프로젝트가 파리 내외곽에서 진행되고 있다. 슈라드 이코노미스트는 “정부가 단순히 제시하고 이끌어가는 도시계획이 아니라 계획과 합의도출, 시행에 이르기까지 사회 공동의 합의를 만들어 정권 교체나 패러다임 변화에도 탄탄하게 대응할 수 있는 시스템”이라고 강조했다. 파리 박건형 순회특파원 kitsch@seoul.co.kr

[서울신문NTN 김수연 기자] 한국케이블TV방송협회(KCTA)는 조직개편 및 인사를 단행했다고 4일 밝혔다.협회는 이번 조직개편으로 케이블TV방송사(SO)와 방송채널사용사업자(PP) 지원 부서를 통합 운영하던 것을 미디어지원국과 콘텐츠국으로 분리했다. 또 분야별 전문위원직을 신설해 실무부서 역량강화에 무게를 더했다.한편 PP지원부서인 콘텐츠국 국장은 새로 영입된 성낙용 前 OBS경인TV 임원실장이 맡았다.신임 성낙용 국장은 삼성전자 연구원을 거쳐 1995년 케이블TV 출범 전후 PP사에 근무해오다 최근에는 OBS경인TV 임원실장을 역임했다.◆ 인사발령 한국케이블TV방송협회▲기획조정실 기획위원 김진경▲미디어국 미디어국 국장 한상혁, SO지원팀장 김상욱, 융합전략팀장 문대진, 전문위원 이용식▲콘텐츠국 콘텐츠국 국장 성낙용(前 OBS경인TV 임원실장), PP지원팀장 박승범, 광고심의팀장 김동현▲정책국 정책국 국장 홍명호, 정책개발팀장 임성원, 홍보팀장 김용배, 전문위원 윤천원▲사업국 경영지원팀장 류승환, 전문위원 김영철 김수연 기자 newsyouth@seoulntn.com

2011년 예산 편성을 앞두고 전국 자치단체 사이에 주민참여예산제 도입이 급속히 확대되고 있다. 지자체 재정난이 심각한 상태에서 주민 차원의 예산운용 검증이 필요하다는 시각이 공감대를 형성하고 있기 때문이다. 6·2지방선거에서 주민참여예산제 도입을 공약으로 내세운 민주당 후보들이 대거 당선된 것도 한몫하고 있다. 30일 행정안전부에 따르면 2004년 광주시 북구가 주민참여예산제를 첫 도입한 이래 지난 6월 말 현재 전국 244개 광역·기초단체 가운데 102개가 주민참여예산제를 시행하고 있다. 서울 자치구중에선 은평구가 처음으로 내년 ‘주민참여예산제’ 전면시행을 앞두고 30일 ‘참여예산학교’를 열었다. 이번 제1기 ‘참여예산학교’는 은평구 보건소 회의실에서 아동교육과 장애인단체 관계자 등 지역주민 30여 명을 대상으로 교육과 장애인 부문에 대한 예산을 설명하게 된다. 김성도 은평구 참여구청추진 담당자는 “주민참여예산제 실시의 전제조건은 주민들의 참여이고, 성공의 전제조건은 지방재정에 대한 이해와 전문성”이라고 강조했다. 전문가 강의와 상호토론, 교양강좌 등으로 진행되며 매주 화·목요일 8회에 걸쳐 16시간 운영된다. 주민참여예산제는 은평구뿐만 아니라 도봉구와 관악구 등 서울의 14개 자치구에서 내년부터 실시를 목표로 바쁘게 움직이고 있다. 이에 앞서 인천시 연수구의회는 지난 17일 제142회 정례회 본회의에서 직권상정된 ‘주민참여예산제 운영조례안’을 통과시켰다. 구는 이달 말까지 주민참여예산제 시행을 위한 위원회를 구성하고 주요사업 예산 편성시 적극 활용할 계획이다. 인천 부평구도 주민참여예산제 운영조례안 및 규칙제정안을 마련하고 이달 열리는 구의회에 상정할 계획이다. 인천 계양구도 주민참여예산제 준비 절차에 들어가는 등 각 지자체가 앞다퉈 주민참여예산제 도입을 추진하고 있어 앞으로 제도 정착 여부에 대해 관심이 모아진다. 주민참여예산제를 최초 도입한 광주시 북구는 매년 하반기 ‘주민예산학교’를 열고 참가자에게 분야별 예산의 쓰임새 등을 설명한다. 지난 28일에는 예산참여시민위원회 주관으로 2011년도 예산안에 대한 주민설명회를 가졌다. 북구 관계자는 “행정의 수요자인 주민들이 예산운용에 직접 참여함으로써 구 재정의 어려움도 알게 되는 등 투명한 예산집행에 도움이 된다.”고 말했다. 전남 여수시도 지난 28일 시민 등으로 구성된 주민참여예산위원들을 대상으로 ‘2010주민예산학교’를 열었다. 행안부는 주민참여예산제 활성화 및 내실 있는 운영을 위해 표준모델 마련 및 우수사례 발표, 포상 및 인센티브 지급 등을 계획하고 있다. 또한 내년 1월부터 주민참여예산제 전면시행 등 지방재정 건전성 강화 방안을 마련하고 자치단체에 주민참여예산제 도입을 권고하고 있다. 행안부 관계자는 “민선5기 출범 이후 주민참여예산제 운영조례안을 제정하거나 준비 중인 지자체가 크게 늘어 정확한 실태를 파악 중”이라면서 “지자체 예산편성이 본격화되면 이러한 움직임은 더욱 가시화될 것”이라고 말했다. 전국종합·김학준·문소영기자 kimhj@seoul.co.kr

내년 나라살림 규모가 올해보다 5.7% 늘어난 309조 6000억원으로 확정됐다. 친서민 기조에 따라 복지분야 예산은 올해 81조 2000억원에서 86조 3000억원으로 늘리기로 했다. 총지출 대비 복지지출 비중은 27.9%로 역대 최고 수준이다. 지난 2년간 동결했던 공무원 보수는 5.1% 인상하기로 했다. 이로써 국가채무는 407조 2000억원(GDP 대비 36.1%)에서 436조 8000억원(35.2%)으로 늘어나 재정건전성 회복 방안이 시급한 과제가 됐다. 정부는 2010~2014 재정계획에 따라 지출 증가율을 수입 증가율보다 2~3%포인트 낮도록 억제하는 재정준칙을 통해 2014년 흑자전환을 목표로 잡았다. 2014년 국가채무는 492조 2000억원(GDP 대비 31.8%), 조세부담률은 소폭 오른 19.8%로 전망됐다. 정부는 28일 국무회의에서 ‘서민 희망·미래 대비’ 2011년 예산안과 2010~2014년 국가재정 운용계획을 확정, 다음달 1일 국회에 제출하기로 했다. 분야별 예산으로 일반공공행정(9.3%), 외교·통일 (9.0%), 연구·개발(8.6%), 교육(8.0%), 보건·복지·노동(6.2%), 국방(5.8%) 등의 순으로 높은 증가율을 보였다. 4대강 사업에 올해보다 600억원 늘어난 3조 2800억원을 투입한다. 전체 사회간접자본(SOC) 투자는 도로에 대한 신규투자를 없애고 철도 투자 중심으로 방향을 정하면서 올해보다 3.2% 줄어든 24조 3000억원이 배정됐다. 오일만기자 oilman@seoul.co.kr

‘울산 도심에 악취는 줄이고, 향기를 심는다.’ 울산시는 28일 ‘도심향기 종합대책 자문위원회’ 첫 회의를 열어 공단의 악취물질 배출저감을 위한 시설개선과 도심 녹화 및 향기식물 식재 방안 등을 추진하기로 했다. 시는 회의를 통해 울산지역의 아황산가스 농도(지역 허용기준치 0.02)의 경우 1995년 0.028에서 2001년 0.012, 2005년 0.008으로 개선됐으나 이후 현재까지 답보상태를 보이고 있다고 밝혔다. 이는 황산을 제조·취급하는 석유화학업종이 밀집돼 황산화물 총 배출량이 다른 시·도보다 많기 때문으로 분석됐다. 시는 또 개별 업체가 법적 기준 이하로 악취물질을 관리하더라도 바람을 타고 주거지역까지 넘어오면서 악취 관련 민원이 끊이지 않고 있다고 덧붙였다. 이에 따라 시는 대기(2명), 기후(1명), 설비(1명), 조경(2명) 등 분야별 전문가로 구성된 ‘도심향기 종합대책 자문위원회’를 이날 출범, 앞으로 다양한 종합대책을 마련키로 했다. 자문위원회는 회의에서 ▲악취물질 배출저감을 위한 시설개선 ▲악취 취약사업장 이전·폐쇄 방안 검토 ▲지역의 기상 상황을 활용한 악취저감책 ▲악취 바람길 확보 ▲악취차단 녹지 설치 ▲배출구 이외의 생산공정에서 발생하는 악취물질 제거 방안 등을 추진하기로 했다. 시 관계자는 “도심지역으로 넘어오는 악취를 줄이기 위해서는 악취를 각 사업장의 문제로 국한하지 않고, 기상요인에 따라 좌우되는 생태적 문제로 인식하기로 했다.”면서 “앞으로 ‘중장기 도심향기 종합대책’을 마련해 도심의 악취를 잡는데 최선을 다할 계획”이라고 말했다. 울산 박정훈기자 jhp@seoul.co.kr

나치에 의한 홀로코스트 등 세계를 떠돌아야 했던 비운의 디아스포라, 여러 박해 속에서도 각종 노벨상을 독점하다시피하는 사람들, 미국을 비롯해 세계 금융을 쥐고 흔드는 사람들, 오롯이 성경에 근거해 2000년 동안 평화로이 살고 있던 팔레스타인 사람들을 쫓아내고 학살도 서슴지 않으며 중동 한복판에 이스라엘을 세운 사람들, 정치공작·정보 수집·납치·암살 등에 있어 세계 최고 수준인 정보기관 모사드를 보유하고 있는 사람들, 그리고 미국의 대통령부터 상원·하원 의원까지를 좌지우지할 수 있는 막강한 힘을 가진 사람들. 바로 유대인이다. ‘세계를 지배하는 유대인 파워’(박재선 지음, 해누리 펴냄)는 유대인의 삶과 문화, 역사, 정치, 금융, 언론 등의 내용을 촘촘히 담고 있다. 하지만 유대인은 국제정치, 국제경제 한복판에 있는 이들이다. 쏟아지는 찬사만큼이나 비판의 목소리 또한 만만치 않은 유대인 문제를 다룸에 있어서 책은 어느 한쪽에 쏠림 없이 사실과 진실을 향해 뚜벅뚜벅 걸어가는 냉철한 균형감을 유지한다. 특히 유대인의 국제비밀결사체인 ‘프리메이슨’, 정보기관 ‘모사드’, 그리고 에이팩, 사이몬 비젠탈 센터, 캠퍼스 워치 등 미국 내 숱한 이스라엘 로비스트들이 미국 사회에서 수행한 역할과 활동 내용을 구체적으로 적시하고 있다. 학계 또는 국제사회에서 터부에 가깝게 치부되는 ‘유대인 문제’에 대한 용기 있는 접근이 돋보인다. 저자 박재선은 주 세네갈, 주 모로코 대사 등 수십년 동안 외교관으로 지내며 유대인 문제에 독보적 위치를 차지하고 있다. 너무 민감하기에 거북하게 여겨졌던 주제를 이론과 실천적 측면에서 오랫동안 천착해왔고, 그 결과물 중 하나가 책 끄트머리에 실린 분야별 유대인 ‘명사록(인명록)’이다. 한국의 정·관·재계, 비정부기구에서 유대인과 관계를 맺는 데 매우 유용한 기초 자료로 활용될 수 있을 것 같다. 1만 5000원. 박록삼기자 youngtan@seoul.co.kr

[서울신문NTN 이규하 기자] 방송통신위원회(이하 방통위)는 24일 전체회의를 통해 방송법 제 70조 8항 및 동시행령 56조 2에 의거한 ‘2011년도 공익채널선정 기본계획(안)’을 심의 의결했다.방통위는 “공익채널분야를 사회복지, 과학문화진흥, 교육지원 등 3개 분야로 하고 방송분야별 채널수는 3개 이내로 선정할 계획”이라고 말했다.공익채널 선정여부는 심사위원회 심사결과 및 의견을 반영해 방통위가 의결하고 심사위원장은 상임위원들의 동의를 얻어 상임위원 중 방송통신위원장이 결정으로 분야별 7명의 전문가로 구성된다.심사항목 및 배점은 ▲신청 방송분야에의 적합성 200점 ▲공정성·공익성 및 실현가능성 300점 ▲운영계획의 적정성 300점 ▲공적 책임의식 및 사업수행능력 100점 ▲시청자불만 및 민원처리 현황 100점이다.심사결과 총점 65% 이상, 심사항목별 배점의 40% 이상 획득한 사업자 중 방송분야별로 고득점 순으로 3개 이내로 사업자가 선정된다.한편 방통위는 공익채널 선정신청서를 오는 28부터 30일까지 접수받고 11월 초 공익채널 선정심사를 진행할 계획이다.이규하 기자 judi@seoulntn.com

지난달 7월부터 시행된 ‘공공감사에 관한 법률(공감법)’에도 불구하고 지방자치단체 등 공공기관의 감사 책임자 채용이 지지부진함에 따라 감사원이 이 제도의 보완을 검토하고 있다. 공공기관의 자체 감사역량을 높이겠다는 당초 취지와 달리 감사책임자의 직급이 상대적으로 낮아 전문가 유입에 어려움이 예상되는 데다 유능한 감사인력 확보를 위한 유인책도 부족하다는 지적을 받아왔다. 23일 감사원에 따르면 지난 7월1일 공감법이 시행된 지 3개월쯤 됐지만 이날 현재 공감법에 따라 감사책임자를 외부공모를 통해 전문가를 선발하는 데 성공한 기관은 14~16곳에 불과한 것으로 파악되고 있다. <서울신문 9월1일자 10면> 이에 대해 감사원 관계자는 “최근 국회 등으로부터 감사책임자 채용 실태 및 감사책임자 직급 보완 가능성에 대한 문의가 있었다.”면서 “당초 입법 단계에서도 감사책임자의 직급을 높여야 한다는 의견이 많았다.”고 설명했다. 지자체의 경우 서울시 등 5개 광역 시·도 본청의 감사기구의 장만 국장급이고 나머지는 과장급이다. 230개 자치 시·군·구는 모두 과장급으로 계선조직(국장 또는 과장 등 업무분야별 책임자)의 장보다 직급이 낮은 상태로 있다. 따라서 일부 지자체의 경우 유능한 감사인력 확보가 여의치 않은 실정이다. 특히 자치단체에서는 감사부서가 기피부서가 되면서 일반 감사인력 확보도 쉽지 않다. 내부 동료들을 감시하고 고발해야 하는 일이라 직원들 대부분이 감사부서 근무를 원하지 않고 있다. 따라서 자치단체 관계자들은 공감법에 감사부서 근무자의 가점제도 부여 등 실제적인 우대 대책을 구체적으로 명기했어야 했다고 아쉬움을 표시하고 있다. 공감법 제18조에는 감사요원들을 우대할 수 있도록 하는 조항이 있다. 하지만 감사부서만을 우대할 경우 노조와 일반 직원들의 반발을 우려한 자치단체장들이 우대정책을 펼치기는 사실상 어려운 실정이다. 자치단체 감사부서의 한 직원은 “공감법 시행규칙이나 행정사무감사규칙 등에 감사부 직원들에 대한 가점제도를 명시할 필요가 있다.”며 감사원에 의견을 개진했다. 감사원 관계자는 “감사책임자 외부공모 실태를 비롯해 공감법 시행에 따른 여러 가지 문제점 등을 모니터링하고 있다.”면서 시행규칙 등 일부 보완작업의 가능성을 열어 두었다. 한편 일각에서는 일부 지자체는 감사책임자를 외부에서 공모할 경우 내부의 정보가 외부인에게 모두 노출된다는 점 때문에 감사 책임자 외부 공모를 기피한다는 지적도 제기되고 있다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

16일 조계종 화쟁위원회의 주선으로 서울 한국불교역사문화기념관에서 열린 ‘4대강 토론회’는 각계의 힘겨루기와 국론분열 양상으로까지 치닫고 있는 국가사업에 대해 모처럼 한목소리를 낸 자리였다는 점에서 의미가 있다. 정부와 정치권, 시민단체는 ‘국민적 논의기구’를 만들자는 데에는 큰 틀에서 합의했지만, 다만 4대강사업의 각론으로 들어가자 의견차를 좁히지 못했다. 토론회장의 200여석은 일찌감치 꽉 찼으며, 방청객들은 3시간 동안 진행된 토론회 내내 자리를 뜨지 않았다. ●국민적 논의기구 어떻게 구성하나 이미경 민주당 사무총장은 “국민적 논의기구의 구성은 4대강사업이 제시하고 있는 추진 목적의 타당성과 절차적 과정을 모두 검증해 대안을 모색하는 방향으로 진행돼야 할 것”이라면서 “논의기구를 통해 사업의 정당성과 타당성이 인정된다면 이를 수용할 수 있다.”고 말했다. 박진섭 4대강사업저지범대위 위원장은 “공사로 인한 환경적 영향에 대한 평가를 위해서는 최소 1년의 검증 과정이 필요하다.”면서 “정부, 국회, 환경·시민단체 등이 참여해 분야별로 공사현장, 법률, 재정 등 공동조사단을 구성할 것”을 제안했다. 원희룡 한나라당 사무총장은 “공사 중단이라는 전제조건만 아니라면 며칠이든 계속 토론할 수 있다.”면서 “4대강 현장에 가서 주민, 지방자치단체, 공사 관계자, 전문가, 사회단체 등이 모두 모여 무제한 토론하자.”고 제안했다. 정종환 국토해양부 장관은 “홍수예방, 물 확보 등 사업의 기본 목적을 훼손하지 않는 범위에서 합리적인 의견이 제시되면 검토할 것”이라고 긍정적으로 답했다. 정 장관은 그러나 “찬반을 논의하는 것이라면 바람직하지 않다.”면서 “사업기간이 늘어나면 사업비만 증가할 뿐이며, 경부고속철 사업이 6조원에서 26조원으로 늘어난 것이 그 예”라고 말했다. ●대운하 후속 vs 연계심리 안타까워 4대강사업이 현 정부가 추진했던 한반도 대운하 사업과 연관이 있다는 주장에 대해서는 공방이 이어졌다. 이 사무총장은 “대운하 사업을 변경하면서 4대강사업을 들고 나온 것”이라고 꼬집었다. 또 “일자리 창출 등 예산 쓸 곳이 훨씬 많은데 대통령의 뜻이라는 이유로 22조원을 들여 3년간 충분한 검토 없이 속도전으로 밀고 나간 것은 갈등을 스스로 자처한 것”이라고 했다. 박 위원장도 “정부가 환경영향평가를 졸속으로 실시해 밀어붙였고, 낙동강 수심이 6m를 유지하는 것은 대운하를 하기 위한 작업”이라면서 “국민들이 납득할 만한 근거로 설득해야 할 것”이라고 말했다. 정 장관은 “아직도 대운하와 연계하는 것을 보면 안타까울 뿐”이라고 말했다. 원 사무총장도 “4대강사업은 임기 안에 끝난다. 만약 수질악화 등 사업의 부작용이 생기면 정부가 모든 책임을 짊어져야 하기 때문에 오히려 부담이 더 큰 사업”이라고 밝혔다. ●홍수예방 필요 vs 물 부족하지 않다 정 장관은 “산업화 속에서 강이 급속하게 훼손돼 더 이상 생명이 살기 어려운 강이 됐다. 최근 5년간 매년 홍수복구비로만 4조 2000억원을 투입하고 있다.”고 말했다. 이어 “4대강 사업은 이수치수 패러다임을 근본적으로 바꿔 재해를 사전 예방하려는 것”이라면서 “이제는 4대강사업을 하느냐, 마느냐 보다는 어떻게 제대로 추진할 것이냐가 중요하다.”고 강조했다. 원 사무총장은 “일제강점기 때 산림녹화와 하천정비 없이 근대화가 이뤄졌고, 댐 건설이 수자원정책의 전부였다.”면서 “그 결과 40년간 상류댐과 하구언 사이에 퇴적물이 쌓이고 홍수가 나는 악순환이 반복됐다.”고 지적했다. 이어 “강 정비의 필요성이 인정된다면 방법론에 대해서는 많은 논의가 가능한데 필요성을 인정하지 못하면 논의는 평행선을 그을 것”이라고 말했다. 이 사무총장은 “4대강 수질은 그렇게 나쁘지 않고, 수량도 이미 충분하다.”면서 “영산강은 부분적으로 물 부족이 있지만 낙동강은 오히려 0.1억t이 남는다.”고 지적했다. 또 홍수예방에 대해 “이미 4대강은 96.3% 이상 예방작업이 돼 있고 비가 집중적으로 와도 국가하천보다는 산간지방 지천의 피해가 더 크다.”면서 “4대강보다는 소하천 정비 사업에 집중 투자해야 한다.”고 지적했다. 이에 대해 원 사무총장은 “초기 단계면 몰라도 공정률이 최대 60%, 보 준설은 40% 이상인 현 단계에서는 생태교란을 어떻게 빨리 회복할 수 있게 할 것인가가 더 중요하다.”고 밝혔다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

해양경찰공무원(순경)이 상반기에 이어 하반기 모집을 시작했다. 해경 시험은 경찰 필기를 끝낸 응시생들이 충분히 노려 볼 만한 틈새시장이고 전망도 밝은 편이다. ●공채시험 4과목이 순경과 겹쳐 올해 2회 채용분야는 조사간부, 공채, 항공, 해기사, 해양경찰학과, 외국어, 함정운용, 이동정비 분야 등 총 193명이다. 전경은 항해, 기관분야를 합쳐 30명이다. 초·중등교육법에 의한 고등학교를 졸업했거나 이와 동등 이상의 학력을 가진 자(해양경찰학과는 자격요건에 따름)이면 지원가능하다. 해경은 최근 중국, 일본 등 인접국과의 조업권 다툼 및 천안함 사건으로 인해 경비 태세 중요성이 커지면서 외연을 넓히고 있다. ☞<정책·고시·취업>최신 뉴스 보러가기 해양경찰청 관계자는 “내년 하반기 평택 해양경찰서 개소, 해경 전경 축소 등으로 인해 해경 수요가 점차 늘어날 것으로 본다.”고 말했다. 공채 및 해경학과, 전경, 해기사, 항공정비, 응급구조 분야에서 치르는 필기시험은 객관식 사지선택형, 각 과목당 20문항이다. 특히 공채는 국사, 영어, 수사, 형법, 형사소송법 등 5과목 중 4과목이 순경 공채와 겹친다. 해양경찰학과는 해사영어, 해사법규 등 해경 분야가 포함되지만 충분히 공략 가능하다. ●10월23일 필기·12월 면접 필기시험은 10월23일 인천, 목포, 제주, 부산, 동해 등 5곳에서 치러지고 합격자는 26일 발표된다. 이후 채용분야별로 30일부터 11월8일까지 실기시험 및 11월17, 18일 이틀간 적성, 체력검사를 거친다. 12월15, 16일 면접 시험 이후 20일 최종 합격자가 발표될 예정이다. 최종합격자는 내년 1월 해양경찰학교에 입교해 24주간의 교육을 거쳐 교육성적순으로 임용된다. 응시원서는 29일까지 인터넷(kcg.huszone.co.kr)으로 접수하면 된다. 우편 및 방문접수는 마감일 18시 도착분에 한한다. 전국 지방해양경찰청 및 해양경찰서 민원봉사실에서 접수받는다. 양식은 홈페이지(kcg.go.kr) ‘채용정보/채용자료 내려받기’에서 가능하다. 채용 관련 자세한 사항은 해양경찰청 인사교육담당관실 고시팀(032-835-2384, 2484, 2584)으로 문의하거나 홈페이지(www.kcg.go.kr)를 참조. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

[서울신문NTN 이규하 기자] 방송통신위원회(이하 방통위)는 지난 15일 오후 전체회의를 통해 ‘차세대인터넷주소(IPv6)전환 추진계획’을 수립, 발표했다.선도적 미래인터넷서비스 기반 구축을 위한 IPv6(Internet Protocol Version 6)는 지난 1998년 IETF(국제인터넷 기술표준화기구)에서 IPv4 주소부족 문제 해소와 무한대의 IP주소 공급을 위해 개발한 차세대 인터넷주소다.방통위는 “국제적으로 현 인터넷주소(IPv4)의 할당 종료 시점이 가시화 되고 최근 유무선통합서비스의 제공과 스마트폰 보급 확산에 따른 무선인터넷서비스 활성화 등 인터넷주소(IP) 수요가 급증해 이에 효율적으로 대응하기 위해 차세대인터넷주소(IPv6) 전환을 가속화하기 위한 실행계획(Action Plan)을 마련했다.”고 밝혔다.인터넷주소(IPv4)는 전 세계 43억 개로 최근 IP 수요 증가 추세로 볼 때 향후 신규 인터넷주소 수요에는 대응 불가능이라는 게 방통위 설명이다.또한 IPv6 전환은 스마트그리드, 스마트빌딩, 사물지능통신(M2M) 등 새로운 네트워크 융합 서비스 환경에서의 다양한 미래 스마트인터넷 응용서비스 기반을 구축하기 위해 IPv6 전환이 필요한 시점이라고 전했다.이는 벨연구소의 자료에 따라 향후 10년내 사물지능통신의 활성화, 클라우드컴퓨팅, 홈네트워크서비스 등 1000억대 이상의 기기들이 인터넷에 연결될 것으로 전망했다.방통위는 이를 위해 IPv6 상용서비스 지원기반 구축하고 IPv6 전환 인식제고 및 취약계층 지원, IPv6 추진체계 및 점검 강화 등 3대 중점 과제를 추진해 나갈 방침이다.먼저 이번 구축을 위해 상용 웹서비스(DNS·메일), IPTV 서비스(IPTV기반 웹접속·게임몰), 3G 이동통신서비스에 IPv6를 적용하는 시범사업을 올해 추진, 내년 상용서비스를 할 계획이다.특히 ‘IPv6 전환 인식제고 및 취약계층 지원’을 추진키로 했다. 2011년 6월 IPv4 주소 할당을 중지, 각 분야별(ISP, 서비스제공자, 이용기관 등) IPv6 전환 시나리오를 작성하여 체계적으로 추진할 계획이다.방통위는 IPv6전환추진체계 및 점검강화를 위해서 IPv6전환추진협의회를 확대 개편하고 전환목표에 대한 이행점검을 실시하기로 방침을 내렸다.이규하 기자 judi@seoulntn.com

최대호 경기 안양시장이 6·2 지방선거 때 공약했던 봉급 기부 약속을 지켰다. 15일 시에 따르면 최 시장은 취임 이후 2개월치 봉급 전액(1496만 8840원)을 어렵고 소외된 이웃을 위해 써 달라며 사회복지공동모금회 계좌에 입금했다. 시는 올 연말까지 ‘시 인재육성재단’을 만들어 최 시장의 봉급과 시민들의 후원금 등을 활용해 예체능, 과학 등 분야별 우수 인재를 육성할 계획이다. 최 시장은 6·2 지방선거 때 시장에 당선되면 임기 4년 동안의 월급을 사회에 기부하겠다고 약속한 바 있다. 최 시장은 “돈이 없어 제대로 교육받지 못하는 학생들을 늘 안타깝게 생각해 왔다.”며 “가정형편이 어려운 학생들이 꿈을 펼치는 데 도움이 되기를 희망한다.”고 말했다. 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

문자로 정보를 전달하는 신문에서 그래프나 표는 기사의 내용을 압축해서 효과적으로 전달하는 힘을 가진다. 주연을 빛나게 하는 충실한 조연처럼 기사에서 그래프의 역할은 중요하다. 하지만 튀는 조연 탓에 극의 흐름이 엉키듯 잘못된 도표는 본의 아니게 기사의 내용을 과장하여 왜곡된 정보를 전달하는 ‘거짓말’이 될 수 있다. 재고는 넘치는데 의무수입은 늘어나는 쌀문제를 1면 머리기사로 담은 ‘쌀 조기관세화…저소득에 무상공급’(9월9일) 기사는 쌀포대가 가득한 창고 사진과 ‘연도별 쌀 재고량 추이’를 그래프로 제시했다. 기사 내용이 한눈에 들어오는 효과적인 방식이다. 그래프로 보면 2002년 재고량이 2007년의 10배에 달한다. 반면 제시된 수치로 비교하면 2배에 불과하다. 눈 밝은 독자라면 수직축이 0에서 시작하지 않고 60에서 시작한 것을 알 수 있다. 부득이한 이유로 축의 크기를 조절할 경우에는 이를 끊어진 선으로 표시해야 한다. 이 같은 사소하지만 큰 실수는 여러 곳에서 눈에 띈다. 국고채 금리 추이(9월6일), 최근 4년간 월별 출생인구 추이(9월7일), 서울시 분야별 외국인 관광객 만족도 그림(9월8일), 엥겔계수 추이(9월8일)도 마찬가지 실수를 하고 있다. 일본 민주당대표 경선기사의 당원·지지자 지지율 그래프(9월6일)는 제시된 수치와 막대그래프의 길이가 크게 차이가 난다. 여론조사 기사도 필요한 사항을 담지 않아 정확한 정보 전달을 방해하는 경우가 있다. ‘워킹맘 늘면 국민소득 14% 껑충’(9월9일)에서는 민간 경제연구소의 보고서 내용을 인용하면서 직장인을 대상으로 한 설문조사가 어떤 연령과 지역을 포함하고 있는지, 어떤 조사방법을 사용했는지에 대한 언급이 없다. 여론조사는 시간과 비용의 제약으로 제한된 사람만을 선택하여 조사가 진행된다. 통계학 용어로 표현하면 적은 ‘표본’으로 ‘모집단’ 전체를 파악하는 과학적 과정이다. 표본의 크기, 조사지역, 조사 대상자의 성과 연령 분포, 조사방법에 따라 조사결과가 크게 달라진다. 이런 이유로 사실보도가 생명인 언론사에서는 다양한 규정을 만들고 있다. 방송의 경우 ‘방송심의에 관한 규정’에서 ‘통계 및 여론조사’보도 조항을 따로 두고 있다. 반면 신문에 관한 유사한 규정은 ‘선거기사심의기준’의 여론조사 보도 조항 정도다. 서울신문은 지난 지방선거를 계기로 ‘여론조사 이것이 문제다’라는 제목으로 세 차례 기획기사를 내보냈다. 여론조사 이렇게 바꾸자(6월10일)라는 기사에서는 시민단체가 내놓은, 언론사가 지켜야 할 ‘여론조사 보도준칙’도 소개했다. 소개에 그칠 것이 아니라 실천이 필요하다. 방송 보도처럼 표본규모와 조사대상, 조사방법 등 주요 정보를 요약표로 만들어 여론조사 기사에 항상 표시하는 방식을 도입하면 어떨까. 국가나 도시를 점수(지수)로 만들어 비교하는 기사도 종종 실린다. ‘한국국가경쟁력 3년째 하락’(9월10일) 기사에서는 세계경제포럼(WEF)이 매긴 우리나라 경쟁력 지수가 3년 연속 하락했음을 인용 보도하고 있다. 지난 5월 스위스 국제경영개발원(IMD)이 발표한 세계경쟁력 연감에서는 전년보다 4단계 상승한 23위를 차지하여 역대 최고라는 사실도 함께 보도했다. 그러나 왜 그런 차이가 나는지에 대해서는 밝히지 않아 독자들은 궁금할 뿐이다. 이 두 기관은 서로 다른 국가경쟁력 순위를 매년 발표한다. 대부분의 신문도 순위를 매년 빠짐없이 기사로 만든다. 단순 보도만 반복할 게 아니라 이러한 차이를 분석하는 노력이 필요하다. 지난 9월1일은 제16회 통계의 날이다. 작년에는 정부 지정 기념일이 되었다. 유엔도 오는 10월20일을 제1회 세계 통계의 날(World Statistics Day)로 정했다. 반기문 유엔 사무총장은 회원국 지도자들에게 보내는 서신에서 사회와 경제 발전을 위한 통계의 중요성을 강조하고 통계에 대한 시민들의 자각과 신뢰 강화를 강조했다. 사회 구성원의 신뢰 토대인 통계정보를 정확히 전달하는 데 서울신문이 큰 역할을 하기를 기대한다.

‘딱딱한 정책뉴스, 트위터에서 100자 안팎으로 설명해드립니다.’ 국토해양부가 중앙부처 가운데 처음으로 ‘온라인 대변인’ 제도를 도입했다. 국토부는 13일 “달라지는 미디어 환경에 적극적으로 대응하기 위해 이성구(47) 홍보전문관을 온라인 대변인으로 임명한다.”고 밝혔다. 지난 7월 여성부가 시범적으로 온라인 대변인 제도를 실시한 적이 있지만, 본격적으로 팀을 꾸려 온라인 소통을 전담하기로 한 것은 처음이라는 게 국토부의 설명이다. 온라인 대변인이 하는 주요 업무는 트위터, 미투데이 등 소셜네트워크 서비스와 스마트폰을 이용한 모바일 홈페이지 등 뉴미디어를 통해 국토부의 정책을 알기 쉽게 전달하는 것이다. 이 대변인은 “보도자료가 공문서처럼 쓰여져서 읽어도 이해가 안 된다는 지적이 많았다.”면서 “앞으로 트위터에 100자 안팎으로 정책을 요약, 전달하겠다.”고 말했다. 또 주요 정책을 1분 안팎의 동영상으로 제작하는 ‘온라인 뉴스’도 선보일 예정이다. 그는 “온라인 기사나 블로그처럼 1인 미디어에 정책이 잘못 전달되는 경우에도 적극 대응하겠다.”면서 “100% 만족스러운 답변은 어렵겠지만 트위터에서 다양한 사용자들과 소통을 하겠다.”고 말했다. 트위터 계정은 지금까지 각 분야별로 보금자리, 교통, 항공 등으로 나누어져 있던 것을 국토부 공식 트위터(www.twitter.com/korea_land)로 통합해 운영하기로 했다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr