◎정부,폐차원 재활용 촉진위해 정부는 빈병ㆍ폐지ㆍ고철 등 폐자원의 재활용을 촉진하기 위해 폐자원 수거일을 지정하고 현재 대도시 일부에만 시행하고 있는 쓰레기 분리수거를 전국으로 확대키로 했다. 우리나라의 폐자원 재활용률을 보면 빈병은 92%,신문지 등 폐지는 42.5%,고철은 34.2%에 그치고 있어 재생가능한 폐자원이 그대로 버려지고 있는 실정이다. 이로인해 산업원료도 사용키 위해 외국에서 수입해오는 폐자원은 파유리 1백40만달러,폐지 2억7천2백만달러,고철 7억1천3백만달러 등 연간 10억달러 어치에 이르고 있다. 이에따라 정부는 외화절감 및 소비절약의 차원에서 폐자원의 재활용률을 높일수 있도록 매월 둘째 및 넷째 일요일을 폐자원 수거일로 지정,한국자원재생공사 등을 통해 빈병ㆍ신문지ㆍ고철 등의 폐자원을 별도 수거하는 방안을 추진키로 했다.

◎신축 아파트 쓰레기분리 의무화 정부와 민자당은 환경오염에 대한 원인자부담원칙을 적용,산업폐기물을 발생시키거나 해양오염을 유발한 업체 등에 대해 처리비용을 부담시키도록 관계법령을 재정할 방침이다. 정부와 민자당은 21일 조경식환경처장관과 김용환정책위의장 등이 참석한 환경대책당정회의에서 경범죄ㆍ폐기물관리법의 처벌규정도 대폭 강화해 각종 쓰레기나 폐기물의 불법배출을 억제키로 했다. 당정회의는 또 가정과 공장의 쓰레기분리수거제를 환경정책차원에서 앞당겨 추진하고 건축법시행령을 개정해 신축되는 아파트 등 집단거주시설에 대해서는 쓰레기투입구 분리설치를 의무화하는 방안을 검토키로 했다. 정부와 민자당은 매립지부족을 해소하기 위해 공유수면 및 해안매립지를 활용하고 개발제한구역에도 지역별특성을 고려해 선별적으로 매립을 허용키로 했다.

서울시의 쓰레기 분리수거방안이 확정됐다. 이번 주부터 23개 동에 시범실시되고 내년부터는 시전역에 확대시킬 예정이다. 연탄재·재활용품·기타 쓰레기로 구분되는 첫 단계의 연습이 당장은 일부시민에게 귀찮다는 느낌을 줄지는 모르지만 그러나 쓰레기 분리작업을 시민도 맡아야 한다는 것은 오늘날 세계적 추세이고 오히려 우리가 늦은 것이다. 미국만해도 30개 주가 분리수거를 의무화했고 플로리다·워싱턴·펜실베이니아 등 10개 주는 한걸음 더 나아가 쓰레기 재활용까지를 법제화했다. 그러므로 분리의무를 위반하면 아예 쓰레기를 실어가지 않을 뿐 아니라 5백달러의 벌금까지 내야 하는 경우도 있다. 이미 오래전부터 분리수거를 정착시킨 동경도에서는 불에 타는 것과 안타는 것을 구분해 놔야 한다. 우리에게는 이상하게도 쓰레기 발생량이 너무 많다는 특성까지 겹쳐 있다. 동경도가 하루 1만5천t임에 비해 서울시는 3만t. 1인당 쓰레기 배출량으로 따져 독일 0.7㎏,일본 0.8㎏,미국 1㎏에 비해 우리는 2.1㎏에 이른다. 그리고 지난 5년새 연평균 8.4%씩 늘고 있다는 계수도 있다. 어쩌면 이것이 우리의 무절제한 생활과 과소비 풍조를 단적으로 드러내는 것인지도 모른다. 그리고 쓰레기문제란 오늘날 그저 규모있는 생활과 정결한 사회만들기의 문제만도 아니다. 인간의 삶이 발전속에서 어떻게 살 만한 환경을 유지하며 건강해질 수 있는가의 생존선찾기의 문제이다. 그래서 문명적 시각에서의 논평은 인간이라는 한 생물종의 최후의 생활양식과 관계돼 있는 문제라고 말한다. 다행히 최근 환경오염에 관한 국민적 인식의 확대속에서 쓰레기 분리수거안이 긍정적으로 인지되고 있음은 좋은 일이다. 뿐만 아니라 대한주부클럽연합회를 비롯한 사회단체와 소비자운동 영역에서도 오염의 지적만이 아니라 오염방제에 스스로 참여해 직접 줄이자는 각성도 일고 있음은 더욱 바람직스러운 일이다. 그러나 우리 모두가 나서서 분리수거를 습관화한다는 것만으로 이 문제의 해결이 이루어지는 것도 또한 아니다. 더 중요한 것은 모아진 쓰레기가 어떻게 처리되느냐에 있다. 이 점에서 보면 아직 근본적 처리체계는 계획부터 불확실한 단계에 있다. 80년대 내내 쓰레기 발생량의 추정부터 잘못돼 있다. 연간 3.5% 증가를 기준으로 하고 있고 이 기준에 의해서도 장비확보나 중계처리장,그리고 매립지 선정과 준비상태가 모두 미진한 상태에 있다. 서울시 청소인력은 지금 하루 한사람이 2.8t을 치워야 하는 수준이고,장비도 아직 손수레가 주종이다. 이런 조건에서 쓰레기만을 치우는 것이 아니라 쓰레기를 재활용하자는 것은 하나의 명목만이 될 뿐이다. 일관된 체계와 하부구조 기능의 완성이 없이 단지 분리된 수거만에 나서는 것은 전과정의 작은 앞부분에서 단순히 일손을 더는 것 밖에는 되지 않는다. 그리고 또 전국적으로 쓰레기 매립장 선정자체에 대한 주민의 환경권 반발도 커지고 있다. 태울 것과 재생할 것을 분명히 가르고 화학적 오염물들은 가장 안전한 처리방법으로 누구나 알 수 있게 분명히 격리매립하지 않는 한 매립지 얻기는 앞으로 점점 더 힘들게 될 것이다. 이 점이 함께 정책적으로 확실히 돼야 한다. 그럼에도 불구하고 우선 우리는 분리수거 실천에 적극나서야 할 것이다.

환경처 승격 첫해에 맞는 환경의 날을 보내면서,그리고 자못 번잡하게 제기되는 환경오염 사안들에 당면하면서 과연 우리의 환경문제에 대한 기본태도는 무엇인가에 새삼스럽게 회의를 갖게 된다. 이 근자의 사례중 무엇보다 팔당호 골재재채작업이 이 회의의 본질을 보여준다. 환경처는 수질오염과 정수기능의 장애를 우려,대책선행을 요구했고,이 사업의 해당부서는 우선 자신의 일정에 따라 지시를 강행했다. 펌프식 준설이냐 바켓식 준설이냐의 한걸음 물러선 방법적 선택의 요구마저 단순한 편의주의에 의해 선택되었다. 우리는 물론 건자재 부족이라는 또하나의 정책과제를 알고 있다. 이것을 알기 때문에 바로 환경에 대처하는 기본원칙의 문제가 아직도 우리에게서는 전혀 정리돼 있지 않다는 점을 확인하게 된다. 오늘날 우리가 환경처를 행정부서로 갖게 된 것은 하나의 모양내기 연습이 아니다. 너무나 구체적으로 오염의 현상이 체감되는 현실이기 때문에 우리도 이쯤에서는 이 문제를 제껴놓고 발전을 계속할 수는 없다는 것을 모두가 인정했기 때문이다. 그렇다면 환경처는 환경처가 해야 할 일을 분명히 해야하고,이는 곧 포괄적인 정책운영에 영향력을 가져야 마땅하다. 그러나 아직 명백한 환경처의 업무사항마저 15개 부처에 분산돼 있다. 뿐만 아니라 환경처에 주었어야 할 일들을 시행하면서 각 부처는 또 환경처의 시각마저 생각하고 있지 않다. 그러므로 우리가 구차한 채로 현상황에서 우선 지적하고 싶은 것은 업무는 주지 않았더라도 그 시각과 문제인식만은 같이 해야 한다는 점이다. 각 부처라는 것이 한 행정부의 업무분담을 뜻하는 것이지 독립적인 업적이나 명예를 위해서 개별적으로 있는 것이 아니다. 그리고 보다 중요한 것은 환경문제에 접근하는 현단계를 어느 정도로 설정할 것인가를 행정부 전체가 함께 확인해야 한다는 것이다. 환경개선영역에도 이익 대 비용의 이론은 있다. 그러나 세계적으로 더욱 악화된 환경오염 상황에서는 이익 대 비용의 관점이야말로 가장 공해유발을 촉진시킨다는 주장이 또 나와있다. 따라서 확인되는 현실에 그 나름대로 가장 엄격한 기준을 선택하는 길만이 조금이나마 환경개선을 도울 수 있다는 견해들이 커지고 있다. 뿐만 아니라 문제의 근원을 보지 않고 현상의 외곽 표피만 규제하는 것도 더 큰 혼란만을 일으킨다는 견해도 우세하다. 예컨대 회색도시의 불만스런 시민들을 진정시키기 위해서는 이산화황의 미립자 수준만을 낮출 수 있으면 된다. 그러나 이것이 결과적으로 살인스모그를 막을 수는 없다는 것도 분명해진 사실이다. 따라서 우리는 우선 행정부처간만이라도 각자의 이익 대 비용의 관점을 넘어서는 환경오염의 문제인식 수준을 통일해야 할 것임을 요구한다. 그리고 단계적으로 어느 범위까지를 목표로 할 것인가도 세분해놔야 한다. 쓰레기만해도 국민들의 분리수거만으로 문제가 풀리는 것은 아니다. 결국 어디다 어떻게 폐기하느냐의 방법과 구조가 더 문제이고,쓰레기 내용의 어느 성분이 어떤 생산체계와 연계돼 있느냐를 분별하여 생산단계로부터 접근해야 하는 것이 더 중요하다. 지금 우리의 환경문제에 대한 혼란은 우선 일하는 방법과 원칙의 혼란이다.

노태우대통령은 20일 하오 서울 송파구 신천동 환경처에서 조경식장관으로부터 금년 업무계획을 보고받고 『환경문제의 근원적 예방을 위해서는 범국민적인 환경보전운동을 전개하는 것이 가장 중요하다』고 강조했다. 노대통령은 『몇년전부터 벌여온 쓰레기분리수거운동만 하더라도 우선 국가기관이나 각급학교등 공공기관부터 적극 전개해서 점차 국민운동으로 확산시켜나가는 것이 좋을 것』이라면서 『이러한 운동이 그동안 국민의 일상생활에 뿌리를 내리지 못한 원인을 잘 분석하고 실천방법에 있어 좀더 깊은 연구가 있어야 할 것』이라고 말했다. 노대통령은 또 상수도 수질개선과 관련,『원수의 수질이 깨끗하게 보전되도록 상수원 보호를 위한 제반대책을 강력히 추진하라』고 지시하고 『국민이 매일 먹고 마시는 수돗물만은 어떤 부담이 따르더라도 깨끗하게 공급하도록 해야 한다』고 당부했다.