◎북한의 고립탈피정책 변화 중시 정부는 내년 5월 평양에서 열릴 제7차 77그룹각료회의에 외무장관 등 각료급을 수석대표로 한 대표단을 파견할 게획인 것으로 30일 알려졌다. 정부의 한 고위당국자는 이날 『북한이 지난 9일 제7차 77그룹회의의 유치의사를 표명했으며 다른 유치희망국이 없어 이번 회의의 평양개최가 사실상 확정된 상태』라고 밝히고 『정부는 77그룹창설 기본정신에 따라 평양 개최를 반대하지 않으며 참석한다는 입장』이라고 말했다. 북한은 77그룹각료회의와 함께 내년 4월28일 국제의원연맹(IPU)총회도 평양에서 개최하기로 하는 등 잇따른 국제회의를 유치하고 있어 국제사회에서 탈고립화를 위한 북한외교정책의 변화로 읽혀져 주목된다. 77그룹 평양회의에서는 91년 9월 우루과이에서 열릴 제8차 유엔무역개발회의(UNCTAD) 총회에 대처하기 위한 방안들이 다각적으로 검토된다. 77그룹은 지난 67년에 결성된 비동맹국가그룹으로,현재 1백27개국이 회원국으로 가입해 있으며 외채·통상문제 등에 대한 개발도상국간 협력을 도모하고있다.

민자당 국제관계위원회(위원장 정재문)는 15일 낮 국회에서 오찬간담회를 갖고 내년 4월29일부터 5월4일까지 평양에서 열리는 국제의회연맹(IPU) 제85차 총회 참가대책 등을 논의,남북 교류협력 차원에서 될수록 많은 의원들이 평양총회에 참가할 수 있도록 대외교섭을 강화키로 했다. 회의에서는 현행 IPU규정상 우리의 경우 8명의 대표단만이 총회에 참가할 수 있도록 되어 있으나 남북 교류협력의 촉진을 위해 보다 많은 의원들을 파견하는 것이 바람직하다고 보고 내년 1월 IPU본부측과 북한측이 총회 개최에 따른 협정서를 체결할 때 우리측의 이같은 입장이 반영되도록 노력키로 했다. 회의에서는 IPU참가국 대표단들의 서울 경유 입북을 원활히하기 위해 북한의 조선민항 특별기를 서울에 파견할 것과 IPU 평양회담 기간중 판문점 개방 등을 북한측에 요청키로 의견을 모았다.

91년에 IPU가 평양에서 열리면 그 때에는 『서울에서 판문점을 통해 평양으로 들어가자』는 결의를 한 그룹이 생겼다. 북한이 91년 IPU총회를 평양에서 열겠다고 신청한 것에 대해 IPU의 서유럽국가 그룹인 「12플러스」 소속의원들이 그런 의결을 했다는 것이다. 마치 『더 늦기 전에 역사적 현장을 통과해 보자』는 관광 호기심의 발동처럼도 보인다. ◆아마 그들에게는 판문점이 「체크포인트 찰리」쯤에 견주어지는 모양이다. 그렇다고 『남의 심각한 비극의 현장을 호기심 차원으로 끌어내리고 있다』고 나무랄 수도 없는 일이다. 그렇게 보일 만한 조건은 충분히 갖추고 있기 때문이다. 아마도 이 「12플러스」 그룹이 한 것과 같은 생각을 지닌 사람들은 좀더 생겨날 것이다. ◆기회 있을 때마다 순발력 있게 판문점을 「선전」해 온 솜씨는 북한측이 한걸음 앞섰었다. 최근만 해도 북한에서는 『남북의 자유왕래를 가로막고 있는 콘크리트 장벽을 제거하자』는 엉뚱한 소리를 내밀어 남쪽의 뒤통수를 쳤다. 언제나 그렇듯이 기막힌 선전술이었다. 다음으로 지난 7월에는 『남북한의 자유왕래를 보장하기 위해 판문점의 북측지역을 개방하겠다』고 선언했다. 판문점을 잘 모르는 밖의 시각으로 보면 이 역시 그럴 듯해 보이는 「안타」다. ◆그러나 일부 IPU 소속의 그룹이 한 것처럼 국제사회인들이 그들 수준의 호기심으로 판문점통과에 흥미를 보이는 일이 늘어나면 낭패스런 일이 북측에 생길 것이다. 있지도 않은 콘크리트장벽의 정체가 밝혀질 것이고,북측 판문점의 개방이라는 것이 북한 국토의 자유왕래와는 아무 관계도 없는 허구라는 것도 드러날 것이다. ◆선전하기에 재미를 들였다가 감당하기 난처한 사태가 생기는 것이나 아닌지 모르겠다. 똑같이 진달래꽃 조화가지를 들고 통일을 외치게 하는 「동원된 군중」이 판문점에서 축구팀을 환송하는 모습을 보면서 서글프고 안쓰런 생각이 북받쳐 올랐다. 이런 모양을 보면서 공허한 수사를 나열하는 일도 이제는 차츰 쑥스런 느낌이 든다.

【둔타 델 에스터(우루과이) 연합】 IPU(국제의회연맹) 제85차 총회가 91년 4월29일부터 5월4일까지 북한의 평양에서 열리게 됐다. IPU집행위원회는 20일(현지시간) 제1백47차 회의를 열어 내년 봄의 제85차 총회를 평양에서 개최키로 만장일치로 결정했다. 이번 제84차 총회에 참석중인 북한 대표단은 당초 오는 91년 가을에 열리는 제86차 총회 유치신청을 냈다가 칠레와 경합이 붙게 되자 이를 취소,대신 제85차 총회를 유치하겠다고 단독 신청했었다.

박준규 국회의장은 20일 우루과이에서 열린 국제의회연맹(IPU) 아·태그룹회의에서 우리나라가 의장국으로 결정됨에 따라 IPU 아·태그룹 의장대행으로 박정수 의원을 지명했다. 박 의장은 또 91년 4월에 열리는 제85차 IPU총회 개최지로 평양이 확정되면 평양총회의 성공을 위해 한국 국회가 최대의 협력을 아끼지 않겠다는 뜻을 북한 IPU 대표단에 전해주도록 우루과이 현지에 있는 우리 IPU 대표단에 지시했다.

◎서유럽 12개국 대표 결의 【푼타 델 에스테(우루과이) 연합】 북한이 91년 제85차 IPU(국제의회연맹)총회(3,4월쯤 개최전망)의 평양 개최를 신청한 것과 관련,12개 서유럽국가그룹인 「12플러스」 소속국들은 18일 하오(현지시간) 평양총회가 열리면 서울에서 판문점을 거쳐 입북토록 하자고 결의했다. 영국·독일·프랑스·이탈리아를 비롯한 「12플러스」 소속국 IPU대표단들은 이날 별도회의를 갖고 내년 봄 평양총회가 열리기 사흘 전에 서울에서 「12플러스」회의를 가진 후 판문점을 통해 평양에 들어가도록 하자는 데 의견의 일치를 보았다. 이들 대표단은 북한측이 평양총회 개최와 관련,아무런 전제조건도 제시하지 않겠다는 입장을 밝힌만큼 북한측에 대해 서울∼판문점∼평양행이 가능토록 해줄 것을 요구키로 결정했다.

【푼타 델 에스테(우루과이) 연합】 제85차 IPU(국제의회연맹) 총회가 91년 3,4월께 북한의 평양에서 열릴 것으로 확실시된다. 우루과이 푼타 델 에스테에서 열리고 있는 제84차 IPU총회에 참석중인 북한대표단(단장 이몽호)은 제85차 IPU총회를 평양에서 개최하겠다고 정식 신청한 것으로 18일 발표됐다. 북한측은 당초 내년 가을에 열리기로 되어 있는 제86차 총회를 평양에 유치하기로 하고 이를 신청했으나 칠레 등 몇몇 다른 나라들과 경합이 붙어 개최권을 따내기가 사실상 불가능해지자 내년 봄 제85차 총회를 평양에서 열겠다고 재신청 했다는 것이다. 내년 봄 총회 경우 북한 이외 다른 신청국이 없어 평양 개최가 거의 확정적인 것으로 보인다. 한편 북한측의 이몽호 대표단장도 연합통신과의 전화통화에서 내년 봄 총회의 평양 개최를 정식 신청했음을 시사했다.

◎제3세계 군사대국화 국지전 빈발 위험”/국경분쟁등 잦아 데탕트에 찬물/핵보유 늘어 대량 살상전 가능성/상호대립 심화,군비경쟁 가속 부채질 미국의 원자력과학잡지(The Bulletin of the Atomic Scientists)는 5월호에서 햄프셔대 마이클 T 클레어 부교수(세계평화와 안보전공)의 「제3세계의 군사력증강­90년대의 전쟁」이라는 제목의 논문을 게재했다. 다음은 클레어 부교수 논문의 요약이다. 동서간 군사경쟁이 완화됨에 따라 90년대에는 소규모 전투(low­intensity conflict)가 군사행동의 주류를 이루게 될 것이다. 프랭크 칼루치 미 국방장관(당시)도 지난 89년 연례국방보고서에서 『내전 또는 국경분쟁 등이 오늘날 세계분쟁의 주종을 이루고 있으며 상당기간 그런 추세가 계속될 것』이라고 말한 바 있다. 그러나 제3세계 국가들의 화학무기 보유 및 핵무기 보유가 늘어남에 따라 대규모의 살상과 파괴를 수반하는 중간규모의 전투(mid­intensity conflict)가 발생할 위험도 점점 커지고 있으며 핵전쟁으로 비화될 우려도 있다. 이는 지난 20년간제3세계에 공급된 무기의 대부분을 불과 십수개국이 차지한 국제적 무기의 흐름이 가져온 결과로 이들 십수개의 제3세계국들은 대량살상력 및 엄청난 파괴력을 갖춘 무기들을 보유하고 있다. 1백25만명의 인명피해를 낸 이란­이라크전이 그 좋은 예로 이 전쟁에선 화학무기가 대량으로 사용됐고 민간거주지역에 대한 미사일 공격도 서슴없이 자행됐다. 90년대엔 또한 화학무기 생산 및 핵무기 개발기술의 확산이 더욱 심화돼 2000년까지는 약 40개국이 핵무기 제조기술을 보유하게 될 것으로 보이는데 이들 제3세계 국가들중 상당수가 정치불안에 따른 내부 분쟁의 취약점을 갖고 있으며 국내위기 발생시 오판의 소지가 크다는 데에 문제의 심각성이 있다. 이같은 요인은 90년대 이후엔 지역분쟁의 발생이 세계안보에 대한 주요 위협요인으로 등장하게 될 것임을 보여준다. 지난 수십년간 가장 두드러진 전략지정학적 현상은 선진국에 집중됐던 전쟁수행 능력이 국제 무기시장에서의 최신 전투기 및 탱크ㆍ미사일 구입 등을 통해 대거 제3세계국으로 확산됐다는 점이다. SIPRI(스톡홀름 국제평화연구소) 89년 보고에 따르면 84년부터 88년사이 제3세계로 유입된 주요 무기의 4분의3이 단 14개국에 집중됐다. 제3세계 국가의 국내 무기생산 통계에서도 이와 비슷한 현상이 나타난다. 이들 제3세계국들은 모두 군사력이 국제무대에서의 지위와 정치적 영향력을 보장해 준다고 믿고 있으며 앞으로도 계속 군사력을 강화해 나갈 것으로 보인다. 이처럼 제3세계국가들이 국지전 또는 대륙간 전쟁을 치를 능력을 갖추게 됨으로써 국제군사환경에 큰 영향을 미치게 됐다. 보다 약한 나라들이 지역패권을 차지한 나라들과 손을 잡거나 또는 그런 나라들에 대항하기 위해,또 선진국들도 세계군사력 균형의 변화에서 이득을 얻고자 노력함에 따라 새로운 지역동맹들이 결성될 것이다. 가장 우려되는 점은 이들 제3세계의 새로운 군사강국들중 상당수가 서로 경쟁관계에 있으며 또 이같은 경쟁관계로 군사력 강화가 더욱 가속화하고 있다는 점이다. SIPRI는 제3세계의 새군사강국으로 앙골라 아르헨티나 브라질 중국 이집트 인도 이란 이라크 이스라엘 리비아 북한 파키스탄 사우디아라비아 남아공 한국 시리아 대만 터키 등 18개국을 꼽고 있는데 이들중 남북한,중국과 대만,이란과 이라크,이스라엘과 시리아 등 서로 경쟁관계에 있는 경우가 6쌍이나 된다. 결국 미소간의 군사력경쟁이 이제 제3세계의 몇몇 지역에서 재현되고 있는 셈인데 미소의 경우에서 처럼 군비감축을 위한 새로운 메카니즘이 이루어질 가능성도 있긴 하지만 그보다는 분쟁 가능성의 증대로 걷잡을 수 없는 전쟁확산의 위험이 더 크다고 할 수 있다. 더욱이 제3세계국가들간에,또는 한 제3세계국내에서 민족간ㆍ종교간 그리고 빈부간 분열이 다양화하고 강화되고 있어 문제를 더욱 복잡하게 하고 있다. 이같은 분열의 심화는 현존의 사회긴장을 증폭시키고 새로운 무장폭력의 발생을 부르게 된다. 현재의 세계경제가 이를 치유할 여력이 없으므로 결국 사회질서의 혼란은 불가피하게 가중될 수 밖에 없다. 제3세계국들중 인도ㆍ파키스탄ㆍ남아공 등 몇개국은 내부문제에 취약점을 안고 있으며,무기를 구하는 것이 쉬워짐에 따라 반군단체들의 정부에 대한 도전도 거세지고 정부의 이에 대한 대응도 이같은 도전이 단순히 국내안보를 위협하는 차원을 넘어 국제적인 위신에 손상을 입히기 때문에 강경으로 흐르기 쉽다. 여기서 가장 위험한 것은 경쟁관계에 있는 나라들끼리 서로 상대방의 문제에 끼어들려는 시도이다. 예컨대 카슈미르 분리주의자들을 지원함으로써 인도의 불안을 일으키려는 파키스탄의 계획등 한나라가 상대방의 불안한 사회문제에 끼어들려는 것만큼 대규모 지역분쟁을 일으킬 가능성이 큰 것은 없다. 미국과 소련은 이제 지역분쟁의 해결에 함께 대처하려 하고 있지만 오랜 냉전으로 제3세계에서의 미소간 경쟁은 여전히 계속되고 있으며 쉽게 사라질 것 같지도 않다. 미소 두 초강대국은 오랫동안 동맹관계 유지를 위해 무기판매와 군사원조를 이용해 왔다. 그리고 두 초강대국의 영향력이 축소됨에 따라 이들은 제3세계의 새 군사강국들과 기존의 동맹관계를 더욱 강화하려 들 것이다. 문제는 자신들의 중요한 이해관계를 위협하는 지역분쟁이 발생했을 때 초강대국이 어떤 대응을 보일 것이냐는 데 있다. 수수방관할 것인가,아니면 분쟁에 개입할 것인가. 미소는 모두 지역분쟁의 평화적 해결을 주장하고 있지만 자신들의 중요한 이해가 걸렸을 때 무력을 사용할 가능성을 배제하지 않고 있다. 그러나 초강대국이 지역분쟁에 개입한다 해도 이제 제3세계 국가들의 전투력이 크게 향상됨에 따라 초강대국들도 고도의 살상력을 지닌 최신무기들의 동원이 불가피할 것이며 결국 대규모 전투(high­intensity conflict)로 비화될 우려가 크다. 현재의 추세가 지속된다면 제3세계 국가들은 앞으로도 계속 군사력을 강화할 것이고 지역분쟁의 빈도와 강도도 이에 따라 더욱 높아질 것이다. 그러나 지역분쟁의 발생은 선진국들은 물론 제3세계 자체에도 중대한 위험을 제기하게 되므로 초강대국은 그들의 해외군사활동에 극도의 신중함을 견지해야 한다. 그리고 국제기구들은 지역분쟁의 발발을 억제할 새 노력들에 착수해야만 한다.〈정리=유세진기자〉

【브뤼셀 연합】 북한이 지난 84∼88년중 제3세계 국가들에 총 3억8천6백만달러어치의 중화기를 수출함으로써 제3세계에 대한 중화기 수출국중 15위를 차지한 것으로 13일 보도됐다. 브뤼셀 소재 군축문제 연구소인 「평화에 관한 정보그룹(GRIP)」은 이날 발간된 「90방위 군축편람」에서 소련과 미국 및 프랑스가 이 기간중 4백58억6천6백만달러,2백34억7천9백만달러,1백47억3천6백만달러로 각각 1ㆍ2ㆍ3위를,그리고 중국과 영국이 77억3천만달러,65억6천2백만달러로 각각 4ㆍ5위를 차지했다면서 그같이 밝혔다. GRIP는 또 제3세계의 중화기 수입에 있어서는 북한이 역시 같은 기간중 57억7천2백만달러로 6위를,그리고 한국은 23억4천1백만달러로 13위를 각각 차지했다고 밝혔다.

◎한ㆍ소정식 수교땐 중국도 대한접근/정책혼선 막게 전문기관 설립토록 동유럽에 지각변동을 초래한 고르바초프소련대통령의 페레스트로이카(개혁)는 아시아의 오지인 네팔ㆍ몽고에 이르기까지 이제 그 개혁물결의 파장을 넓혀가고 있다. 이와 때맞춰 활기차게 추진되고 있는 한국의 북방정책도 사회주의국가들의 변혁과 88서울 올림픽이라는 호재가 어우러져 이들 국가와 수교관계를 맺는 결실단계에 이르렀다. 이러한 한국과 공산권국가들과의 관계정상화를 맞아 서울대부설 소련ㆍ동구연구소(소장 이인호교수)가 「소련ㆍ동구의 변화와 한국의 대응」이란 주제로 20,21일 이틀간 서울 힐튼호텔에서 학술회의를 개최,주목되고 있다. 이 회의에서 안병준교수(연세대)가 21일 발표한 「북방정책의 평가와 향후방향」이란 제목의 논문을 요약,정리한다. 북방정책의 내용과 방법은 88서울올림픽을 기점으로 하여 「정경분리」에서 「정경연계」로 전환되고 있다. 원래 공산국가들은 북한과의 관계를 의식,정경분리를 선호했고 주로 한국과의 경제관계만을추구했으나 한국은 정치와 경제를 연계시켜 그들이 북한에 대해 영향력을 행사해 남북관계개선과 긴장완화에 기여할 것을 촉구해왔다. 지난해 동구 및 소련의 변화로 인해 공산국가들이 한국과의 수교에 응하게 되어 교차승인이 성립되고 있으며 한국은 경제진출에 더욱 적극적인 태도를 보이고 있다. 북방정책의 성과를 지적할 수 있는 것은 공산국가들이 한국을 실질적으로 승인했다가 법적으로 승인하고 있는 점이다. 현재 알바니아를 제외한 모든 동구국가들과 외교관계를 수립했거나 할 예정이며 소련과도 수교가 성사될 전망이다. 원래 공산국가들은 한국에 대해 경제교류를 우선적으로 원했고 한국도 미국ㆍ일본 및 서구에서 일고 있는 보호주의 경향으로 또다른 시장이 필요했기에 경제교류가 늘어나고 있다. 한국은 공산국가들과 무역 투자 기술협력을 확대해가고 있으며 한국의 대공산권국가 교역량은 지난 87년의 21억달러에서 지난해에는 42억달러로 급신장하고 있다. 또한 서울올림픽을 계기로 한국과 공산국가간에 체육 문화 및 인사교류가 점차 확대되고 있다. 소련과는 연구소와 대학간에 학술ㆍ체육교류협정이 체결되고 있다. 북방정책의 성과로 가장 중요한 것은 소련 동구 중국이 한반도의 긴장완화에 도움이 되고 한국의 통일정책에 대한 이해와 지지를 얻을 수 있다는 점이다. 한국과의 수교관계를 맺거나 경제 및 문화교류를 하고 있는 공산국가들은 평화와 안정을 지지하고 나아가서 북한에 대해 취하고 있는 한국의 입장을 이해할 뿐 아니라 공식적으로 지지하기 때문이다. 사회주의체제의 변혁 및 신데탕트(화해),한국의 경제력,서울올림픽,진취적인 한국의 북방정책 등이 이러한 성과를 얻는데 기여했다. 한국이 중국 동구 소련과 접촉할 수 있었던 것은 이들의 사회주의체제가 개혁 또는 변혁됐고 그결과 동서간에 새롭게 형성되고 있는 데탕트가 냉전을 종식시키고 있기 때문이다. 중국은 지난해의 천안문사건이후 국내정치가 보수화했기 때문에 김일성과 제휴해 사회주의 고수를 선언하고 있다. 그러나 소련이 한국과 정식수교관계를 갖게 되면 중국도 이런 방향으로 노력하게 될 것이다. 대부분의 공산국가들은 88올림픽에 참가,한국의 경제력에 대해 목격할 수 있는 기회를 가졌다. 이들은 한국과 교류함으로써 경제적인 이익을 획득할 수 있고 한국의 경험을 배울 수 있게 됐다. 지난 88년 노태우대통령이 중국 소련 및 다른 공산국가들과 관계개선을 위한 「7ㆍ7선언」을 발표한 뒤 한국이 취해온 북방정책은 공산국가들이 한국과의 접촉을 쉽게 할 수 있는 여건을 조성했다. 북방정책이 이처럼 상당한 성과를 얻고 있음에도 불구하고 몇가지 문제점을 드러내고 있다. 북방정책은 북한에 대한 통일정책과 미국에 대한 안보협력,그리고 통상정책과 잘 조정된 체계적 전략이 결여돼 있는 실정이다. 또한 정책을 연구,기획,조정,평가하는 활동을 제도화하지 못하고 있다. 국내정치적인 시각에서 북방정책을 공작적으로 취급하는 면이 있고 언론과 기타관계자들은 과도한 보도와 과시적인 행동으로 불필요한 경쟁을 표출,북방정책 당사자들간에 반목과 혼선을 빚고 있는 점도 지적된다. 또한 중국 소련 동구국가들과 접촉하는데 있어서 전문가와 깊은 지식을 갖춘 인력이 부족하다. 북방정책의 중요성만 강조됐으며 이에 상응하는 연구 훈련 및 토론이 뒤따르지 못하고 있다. 이런 문제점을 극복하고 보다 효과적인 북방정책을 앞으로 마련하기 위해서는 국가적인 차원에서 전략적 사고와 정책결정의 제도화가 필요하다. 북방정책은 전쟁을 억지하고 긴장을 완화해 궁극적으로 남북대화와 통일에 직접 기여할 수 있는 전략에 근거해야 할 것이다. 정부에서는 국가안보회의가 본연의 임무를 활성화해야 할 것이며 민간에서는 국제민간경제협의회(IPECK)가 강화되고 종합적인 연구소와 연수계획이 시급히 보강돼야 한다.

남북한은 그동안 긴 겨울잠에 들었던 대화와 교류를 다시 이어야 할 시점에 이르렀다. 공식적인 대화가 끊긴지 석달이 넘었다. 이산가족의 고향방문을 위한 적십자회담,북경아시안게임 단일팀구성을 위한 체육회담,고위당국자회담 예비교섭,국회회담 예비접촉 등 어느것 하나 성사되지 못하고 단절상태에 있다. 성사가능성이 가장 컸던 체육회담도 결국 북한측이 더이상의 접촉을 포기한다고 밝혀 끝내 무산되고 말았다. 동구권 국가들의 눈부신 개혁과 민주화는 그렇다 하더라도 불과 반년전만해도 상상조차 못했던 동서독간의 통독논의는 국제적인 주목속에 괄목할 만한 진전을 보이고 있다. 그들의 순조롭고 발빠른 통일 행보를 지켜보면서 남북한 문제의 정체에 대해 우리는 자책감과 아울러 황망함을 느끼지 않을 수 없다. 그런데 북한은 아직도 대화재개에 뜻이 없는 것 같다. 콘크리트 장벽이니 한소수교반대니 해서 대화를 외면하고 이쪽에 대한 비방과 선동만을 일삼는다. 한미간 연례행사인 팀스피리트 훈련을 구실로 대화를 중단한 것은 그들이었다. 그러니 결자해지로 그들이 먼저 대화하자고 나서야 한다. 우리는 지금 당장이라도 판문점이고 어디에고 가서 만날 준비가 되어 있다고 본다. 최근의 안팎정세 변화는 어느때보다도 한반도 문제논의에 유리하게 전개되고 있다. 미국은 물론이거니와 소련의 대한반도 인식도 근본적으로 변했다. 한소수교는 기정사실화 돼 있고 고르바초프 대통령의 대한정책이 세계의 주목을 받고 있다. 문제는 북한의 폐쇄와 고립정책에 있는 것이다. 우리는 북한의 그러한 고식적인 고립정책이 통일의 날까지 공존번영해야 할 동반자로서의 한민족공동체의식을 크게 훼손할 것으로 여겨 안타까워하는 것이다. 북한이 낡은 체제와 이념의 틀에서 벗어나 과감한 개혁을 시도하지 않는한 그들의 고립정책은 계속될 것이고 남북한 문제해결의 실마리도 풀리지 않을 것이다. 대화와 교류의 여건도 성숙돼 있다. 지난 3월초엔 일본에서 한필성,필화씨 남매가 40년만에 극적인 상봉을 했다. 그들 남매의 포옹과 눈물을 지켜보면서 남북한 동포들은 감격과 회한의 눈물을 흘렸다. 그 감격과 기개라면 대화재개는 어렵지 않다. 그 무렵을 전후해서 서울에선 북한의 영화가 분단이래 처음으로 공개상영됐다. 또 얼마전 키프로스의 니코시아에서는 양쪽의 의원들이 만나 남북한간 국제의원연맹(IPU) 대표단의 상호교환방문에 합의했다. 며칠전엔 강영훈국무총리가 북한에 대해 모든 대화를 재개할 것을 촉구했다. 이런 여건과 분위기라면 대화재개는 당장이라도 가능하다. 우리는 또한 북한의 당기관지 노동신문이 얼마전에 비록 전제조건을 세우긴 했으나 처음으로 군축문제에 언급한 것에 주목하고자 한다. 기존의 모든 대화채널을 가동하여 대좌하고 이어서 군축문제논의에도 대비해야할 것이다. 물론 여기에는 우리의 북방정책과 군축협상의지가 궁극적으로는 한반도의 평화와 통일을 위한 것이라는 북한측의 이해와 인식이 필요하다. 그것을 위해 남북한은 다시 대화해야 하는 것이다.

사이프러스의 니코시아에서 열리고 있는 제83차 국제의원연맹(IPU)총회에 참석중인 한국대표단(단장 박정수민자당의원)은 7일 사이프러스 힐튼호텔에서 북한대표단(단장 김국훈)과 만나 남북한 IPU대표단간의 상호교환방문에 관해 의견의 일치를 보았다고 9일 국회에 통보해 왔다. 한국대표단은 남북한 IPU대표간의 상호교환방문절차나 시기문제는 추후 적절한 절차에 따라 결정짓기로 했다고 밝혔다.

김재순국회의장은 19일 기자회견을 통해 북한측의 국제의회연맹(IPU) 남북단일대표단 구성 제의와 관련,『IPU규약에도 어긋나고 비현실적이며 선전용에 불과하다』며 이를 거부했다. 한국측 IPU단장인 김의장은 북한측 양형섭단장이 지난 17일 서신을 통해 『올해 제84차 IPU총회를 평양에서 열고 이 총회에 남북단일대표가 참석하는 문제를 협의하자』고 제의한 데 대해 18일 국회의장단ㆍ여야 4당총무ㆍ국회통일특위위원장 연석회의를 거쳐 이같이 발표했다. 김의장은 그러나 『북측이 평양에서 총회를 여는 것 자체는 그들의 개방을 추진하고 남북긴장완화 측면에서 반대할 이유가 없으며 오히려 이미 IPU서울총회를 치른 우리의 경험으로 지원할 용의도 있다』고 말했다. 김의장은 『현재 진행중인 남북국회회담을 성사시키는 데 북측은 성의를 보여야 한다』고 촉구했다.

여야 4당총무와 국회통일특위 간사 및 국제의원연맹(IPU) 한국대표단은 18일 상오 국회의장실에서 김재순의장 주재로 회의를 갖고 최근 북한이 제의해 온 84차 IPU 남북한 공동대표단 구성문제를 협의,앞으로의 대책을 국회의장에게 일임키로 했다. 이날 회의에서 정부측은 북한이 IPU 총회를 정치적 선전장화할 우려가 있다는 의견을 제시했다.

김재순국회의장은 17일 하오 남북한 쌍방 연락관의 판문점 접촉을 통해 올 가을로 예정된 국제의회연맹(IPU) 제84차 총회에 참가할 남북단일대표단 구성문제를 협의키 위해 오는 2월7일 판문점에서 남북의회대표회담을 갖자는 북한 최고인민회의 양형섭의장 명의의 서한을 전달받았다. 김의장은 이에 따라 18일 상오 국회에서 의장단ㆍ4당총무ㆍ김현욱 국회외무통일위원장ㆍ박관용국회통일특위위원장ㆍ박정수IPU의원단단장 및 송한호통일원차관 등이 참석한 가운데 대책회의를 갖고 북측 제안에 대한 대응방안을 논의한다. 북한의 양의장은 이날 우리측에 전달한 서한에서 올 가을로 예정된 제84차 IPU총회를 평양에 유치할 용의가 있다고 밝히면서 84차 총회에 참가할 남북단일대표단 구성문제를 제기,IPU의원단 부단장을 수석대표로 하는 쌍방 5명의 대표들이 오는 2월7일 판문점에서 회담을 개최하자고 제의했다.

김재순국회의장은 15일 하오 북한 최고인민회의 양형섭의장의 제84차 국제의회연맹(IPU)총회와 관련한 대남 서한을 전달받기 위해 17일 하오3시 판문점 중립국 감독위원회 회의실에 2명의 연락관을 파견하겠다는 내용의 대북 전화통지문을 발송했다. 김의장의 이같은 전화통지문 발송은 이날 양의장이 금년 가을로 예정된 제84차 IPU총회와 관련,김의장에게 남북 단일대표단 구성문제 등 북한측의 제안을 담은 편지를 전달하기 위해 17일 하오 판문점 중립국 감독위원회 사무실에 연락원을 파견하겠다고 통보해온 데 따른 것이다.