◎2개조로 나눠 출발… 애들 울까봐 초긴장 17일 가족들과 함께 기자회견을 가진 최현실씨는 두만강을 건너 북한을 빠져나오기까지의 숨막히는 탈출과정을 생생하게 증언했다. 지난해 10월25일 하오8시쯤 김경호씨 일가 등 17명은 함경북도 회령시 망양동에 있는 큰 아들 금철씨(30)집에 모였다. 바깥에는 매서운 눈보라가 몰아치고 있었다.생사의 갈림길에 섰다는 생각에 모두가 굳은 표정이었다. 탈출에는 어린 아이들이 가장 큰 문제였다.만에 하나 울거나 보채기라도 하면 모든게 수포로 돌아가기 때문이다. 이윽고 이튿날 새벽 탈북을 결행했다.몸이 불편한 김경호씨가 두 사위의 부축을 받으며 가장 먼저 출발했고,20분 뒤 최현실씨와 딸들이 아이들을 업은채 2개조로 나누어 떠났다.속도가 더딘 김씨 일행은 금방 최씨 일행과 조우했다. 정신없이 뛰어 도착한 두만강의 둑.강둑은 너무도 높았다.거동이 불편한 김씨는 몇번이나 넘어진 끝에 거의 구르다시피 둑을 넘었다. 이어 이들은 강 기슭 후미진 곳에 몸을 숨겼다.최영호씨가 국경경비대 초소를 살피러 갔다올 때까지 30여분동안 손에 땀을 쥐며 간절히 빌었다. 안전을 확인하고 돌아온 최씨가 강 건너편의 조선족 안내인에게 불빛으로 신호를 보냈다.건너도 된다는 답신이 왔다. 옷이 젖으면 더욱 추울 것 같아 모두 바지를 벗고 강을 건넜다.강을 건넌 뒤 숨돌릴 틈도 없이 곧바로 백두산 자락을 뒤로 한 채 중국 심양을 향해 발길을 재촉했다.심양­북경­광주­홍콩까지 장장 4천㎞의 탈출 대장정은 이렇게 시작됐다.

◎정치국 상무위원 늘려 군실력자 배치 【홍콩 연합】 중국은 내년 홍콩의 주권반환 후 9∼10월쯤 열리는 공산당 제15차 전국대표대회(15전대회)에서 당주석직을 부활하고 당 정치국 상임위원을 현재 7명에서 11명으로 늘리는 등 대대적인 당·정 개편을 단행할 방침이라고 홍콩의 성도일보가 17일 북경 소식통들을 인용,보도했다. 강택민 국가주석겸 당총서기가 15전대회에서 발표할 보고서 초안을 작성하고 있는 60인 기초위원회의 시안에 따르면 강주석이 부활되는 당주석직을 맡아 권력기반을 강화하고 이붕총리와 전국인민정치협상회의(정협)의 이서환 주석 등 2명을 당부주석에 기용하는 것으로 돼 있다고 신문은 전했다.

【북경 연합】 중국정부는 16일 내년 7월1일 취임하는 홍콩특별행정구 초대 행정장관에 최근의 「홍콩특별행정구 제1기 정부추선위원회」에서 당선된 동건화(59)를 정식 임명했다.

홍콩의 행정장관 선거에서 동건화의 압도적 승리는 그의 입지를 강화해 주었다.그러나 그는 아직 많은 사람들에게 확신할 수 없는 미지의 지도자다.그는 홍콩같은 다원화된 사회속에 「일국양제」(한나라의 두가지 제도)라는 이론을 하루하루의 실제 생활속에 실현시켜야할 책임을 지게 됐다. 홍콩시민들은 동씨가 홍콩주권의 중국 귀속과 고도의 자치를 병립·조화시켜나가는 임무에 대해 행정장관 당선자로서 어떤 역할을 하려하는지 궁금해한다.재벌출신 동씨는 홍콩을 대표하고 번영과 안정유지의 임무를 맡게 됐다.북경과 좋은 관계를 유지하면서도 지역 이익을 대변하는 것과 효율적인 행정운영 등도 그의 임무다.그의 개인적 배경은 사업적 관점에서 문제를 보려는 경향을 갖게 할는지 모른다.그는 대중적인 정치토론 과정을 불필요한 것으로 간주하는듯 하다.그러나 그는 홍콩시민들의 손이 아니라 선거위원회의 400명의 위원에 의해 선출됐음을 잊어선 안된다.반대의견과 비판자에게도 귀기울일때 더 넓은 지지위에서 행정장관에 취임할 수 있을 것이다. 홍콩은 영국의 반대에도 중국 의도대로 기존 의회를 대체할 새 의회선거를 앞두고 있다.홍콩특별행정구는 다양성에 기초할때 발전할 수 있다.다양성을 두려워해선 안되며 의회가 행정부의 감시자 역할을 잃어서도 안될 것이다.동씨는 여러차례 홍콩건설을 위해 다양한 그룹들의 합의 기반 도출을 강조했다.홍콩의 역동성과 홍콩다움은 자유로운 분위기 보장에서 출발한다.홍콩은 지난 92년부터의 정치적 굴곡에도 불구,홍콩이 운영돼야 하는 방법에 대한 합의를 유지해 왔다.이러한 합의를 유지해 나가는 것도 동씨의 역할이다. 이같은 합의란 모든 사람이 모든 문제에 동의하는 것을 의미하진 않는다.사회구성원들이 그 사회를 위해 적극적이고 광범위하게 참여하는 것을 의미한다.이것은 한편 그 구성원들이 갖는 의견들이 「지배자」들로부터 존중받는 것을 의미하는 것이기도 하다.위의 것들을 실현하기 위해선 특별한 지도력을 필요로 한다.동씨가 6개월동안 익혀나가야할 덕목이기도 하다.

【북경 연합】 압록강을 사이에 두고 북한의 신의주와 마주보고 있는 중국 요령성 단동시 주변에서 성행하고 있는 중국·북한 주민들간의 불법무역과 밀수 등에 대해 요령성 공안당국이 최근 3개월간에 걸쳐 집중단속을 벌인 것으로 16일 밝혀졌다.

◎특권 이용 헤로인 판매 주중 북한대사관의 일부 관원들이 최근 외교특권을 악용,마약밀매와 밀수,위조지폐 제조 및 사용 등 불법활동을 하고 있는 것으로 알려지고 있다고 16일 북경에 배포된 홍콩의 시사주간지 아주주간 최신호가 보도했다. 아주주간은 권위있는 소식통의 말을 인용,주중북한대사관원들이 외교특권을 악용해 헤로인을 북경으로 밀반입한 후 비밀리에 판매하고 있음을 보여주는 증거가 있다고 전했다. 이 주간지는 「북한외교관원 마약판매 의혹」이라는 제목의 기사에서 중국당국이 북한외교관들의 이러한 행동을 예의 주시하면서 외교경로를 통해 문제해결을 위한 비밀교섭을 진행중이라고 말했다.

【북경 AFP 연합】 중국은 금년말까지 인민해방군 50만명을 감군한다고 관영 영자지 차이나 데일리가 13일 보도했다. 중국정부는 도시 실업자가 5백만명 이상을 기록하고 있음에도 불구,감군 병력중 도시 출신자들에게는 전원 직업을 알선하고 농촌 출신자들에게는 특별융자,세금혜택 등의 특혜를 통해 이농 사태를 막을 방침이라고 이 신문은 전했다.

장충식 전 단국대 총장이 13일 단국대 이사장으로 선출됐다. 장이사장은 서울대 사대를 졸업한 뒤 67년부터 93년까지 단국대 총장으로 재직했고 초대 대학교육협의회 회장(83년),남북체육회담한국수석대표(89년),북경아시안게임 선수단장(90년),세계청소년축구대회 남북단일팀 단장(91년)을 역임했으며 현재 백범김구기념사업회장(64)을 맡고 있다.

【도쿄 연합】 북한의 외화 관리체제가 허술해져 최근 수도 평양에서는 북한 돈과 외국 돈을 은밀히 바꾸는 암거래가 성행하고 있다고 일본의 지지통신이 13일 북경발로 보도했다. 지지통신은 평양에서 귀국하기 위해 북경에 들른 한 외교소식통을 인용,외화 암거래는 노상에서 거의 공공연히 이루어지고 있다고 전했다.

◎「의원 이기」에 밀려다닌 국가대계/연좌제·예산 나눠먹기 시비 아쉬움/강행처리·실력저지 구태청산 “다행”/노동법 처리 과제… 대선전초전 달궈질듯 새해 예산안이 표류 열하루만인 13일 모든 통과의례를 마쳤다.이로써 정기국회도 18일 폐회일을 닷새 남긴채저물고 있다. 이번 정기국회 역시 진통을 면치 못했다.예산안은 제도개선 협상에 볼모로 잡혀 기약도 없이 떠돌았다.그러나 여야는 난항속에서도 합의을 도출해 냈다.마지막까지 선거사범의 연좌제폐지 적용 시점을 둘러싸고 자민련의 「조종석 의원 살리기」로 진통을 겪었지만 「내년 2월까지 협상 계속」으로 한발씩 물러남으로써 예산의 장기 표류사태는 마감됐다. 이번 국회도 회기 도중에 의사일정이 지연되는 구태를 재연했다.여·야간 물리적 충돌을 피할 수 있었던 것은 그나마 다행이었다.신한국당의 일방처리 시도도,야당측의 원천봉쇄나 원외투쟁도 나오지 않았다. 예산안은 12일 새벽 신한국당이 단독 기습처리할지도 모른다는 소문이 나돌기도 했지만 법정 처리시한을 열하루 넘긴 13일 처리됨으로써 헛소문으로 입증됐다. 물론 이날 예산안은 처리됐지만 아쉬움은 적지않다.큰 안목은 뒤로 하고 여야의 「흥정」,즉 의원들의 지역구 사업예산 주고받기가 여전했다. 당차원의 계수조정 작업 역시 마찬가지였다.신한국당은 영남지역 예산을 삭감당하지 않으려고 버텼고,야당측은 이를 「미끼」로 충청·호남지역 예산을 대가로 더 얻어냈다.연좌제폐지 적용문제로 예산안 처리에 진통을 가져온 것 역시 당리당략에 집착,국회기능을 포기한 상징적 사례로 남게됐다. 예산안과 제도개선협상을 연계한 야권의 압박은 정략적으로는 성공한 측면이 있었을지 몰라도 국민들에게는 「구시대적 작태」라는 인상을 다시 각인시켰다. 하지만 긍정적인 측면도 많았다.100일 회기 정기국회는 지난 9월 10일 출발할 때만 해도 경제협력개발기구(OECD)가입 동의안 문제 등 산적한 쟁점과 현안으로 순항을 예측키 어려운 상황이었다. 그러나 여야간에 원만한 합의가 도출된 사례가 적지 않았다.북한 잠수함 사건과 관련한 「대북경고결의안」을 포함,여야 합의로도출해낸 결의안은 10건에 이른다.이날까지 추곡수매안 및 OECD가입 동의안 등 동의안 27건과 법안 93건을 처리했다.제도개선 협상에서는 검·경 중립화 및 대통령 후보 TV토론,정치후원금 무기명 영수증(쿠폰)제 도입 등 야당측의 이익이 적지 않게 보장됐다. 그러나 정기국회는 회기가 며칠 남지 않았지만 노동법과 안기부법 연내 처리라는 과제를 안고 있다.신한국당은 노동관계법을 이번 회기내 처리토록 최대한 노력하되 야당이 끝내 반대할 경우,연말 또는 내년초 임시국회를 소집해서라도 처리한다는 강경한 입장을 보이고 있다.현재의 경제상황이나 내년 봄 예상되는 노동계의 춘투 등을 감안할때 노동관계법처리를 내년까지 끌고 갈 수 없다는 판단때문이다. 내년 2월로 유보된 연좌제를 포함,방송법 개정 등 여야간 절충여지가 그다지 없는 사안들도 대선 전초전을 더욱 달궈놓을 전망이다.

【북경 연합】 중국 북서부의 신강·위구르자치구는 최근 중국농촌 지역 토지에 대해선 처음으로 자치구내 농경지 1만6천㏊를 내국인 뿐만 아니라 외국인투자자들에게도 개방키로 했다. 자치구 지역계획위원회의 후 구오쉬엔 부위원장은 『자치구 정부는 이 토지에 곡물이나 면화 등 단순 농작물을 경작하는 것은 물론,목장·양어장 및 농산물 처리소등이 들어서는 것도 환영한다』고 말했다. 신강·위구르자치구는 중국 서부 접경 지역에 펼쳐진 광할한 사막지대에 위치해 있으나 오아시스를 중심으로 한 일부 경작지는 중국에서 가장 비옥하다는 평가를 받고 있다. 관련 통계에 따르면 지난 5년간 150여개 이상의 중국 국내 회사가 신강·위구르자치구내 토지 2만㏊에 대해 30∼50년간의 개발 및 토지 이용권을 획득했다.

【북경 연합】 LG그룹이 지난 9월 발생한 북한 잠수함 침투사건이후 한국기업중 처음으로 북한측 관계자들과 북경에서 만나 기존의 임가공사업 재개 문제 등을 협의한 것으로 12일 알려졌다.

【파리·북경 AFP 연합】 프랑스와 중국이 대만 공군총사령관의 프랑스 비밀방문을 계기로 대만에 대한 프랑스의 무기판매 문제를 놓고 성명전을 벌이는 등 충돌하고 있다. 중국은 10일 황현영 대만 공군총사령관이 프랑스를,장효엄 대만 외교부장이 벨기에를 각각 비밀리에 방문했다는 보도와 관련해 프랑스와 벨기에 두나라가 대만에 무기를 판매하거나 계약할 가능성이 있으며 이는 중국의 주권을 침해하는 행위라고 강력 경고했다.

◎친중인사 뽑혀 중국과 긴밀한 관계 예고/과도기 50년간 일국양제 기틀마련 과제 해운재벌 동건화의 초대 홍콩행정장관 선출은 150여년에 걸친 영국의 홍콩식민지지배가 막을 내리고 이른바 「항인치항」(홍콩인이 홍콩을 통치)시대가 임박해오고 있음을 말해주고 있다.이제 오는21일 의회격인 입법국을 대체할 임시 입법회 의원 선출과 행정장관의 주요 고위공직자 임명이 주요 후속조치로 남게됐다. 특별행정구 최고책임자로 동씨를 선출한 것은 내년7월 출범될 홍콩특별행정구(SAR)의 자치실험이 북경당국과 긴밀한 협조아래 진행될 것임을 보여주는 것이다.홍콩경제계를 대표하는 친중인사의 행정장관직 선출은 미래 홍콩진로를 상징한다.11일 400명의 선거인 가운데 320표란 압도적 표를 얻은 것도 홍콩경제계와 상류사회의 중국과의 협조를 통한 안정 및 홍콩경제 번영유지의 희망으로 풀이된다. 특별행정구의 첫 최고책임자는 정치적 개혁보다 경제적 번영을 통한 안정유지에 최우선을 둘 것으로 전망된다.동건화는 과도기의 안정유지와 앞으로 50년동안 유지될 중국의 「일국양제」제도의 기틀마련이란 과제를 안고 있다.높아지는 민주화 열기속에 일반 홍콩국민들의 목소리를 어떻게 담아낼 것인가도 동씨의 당면과제다.「체육관에서 선출된 중국의 파견총독」이 아닌 홍콩인들을 대변하는 자치정부의 대표란 입지를 중국정부와의 밀월속에서 어떻게 확보할지도 홍콩 자치실현과 관련,주목받고 있다.입법국 해산,기본권법 개정,인민해방군의 재판관할권,형법개정을 강행할 중국측과 홍콩내 민주세력의 정치자유확대 및 민주법제 유지 요구라는 상반된 주장속에서 동씨가 어떻게 운신의 폭을 확대할지도 주목된다.

논설위원 지난달 장 티베리 파리시장은 파리시의 대기오염과 소음공해가 더이상 견디기 힘든 수준에 도달했다며 차량 5∼10% 줄이기 비상대책을 발표했다.우선 외지차량 진입을 억제키 위해 고속도로에서 파리 시내로 진입하는 도로의 차선절반을 차단하고 해마다 10개씩 「정숙지역」을 지정,이 지역 주민차량과 자전거만 통행시키기로 했다.모든 도로에 자전거길 설치를 의무화하고 신축 주택에는 자전거「차고」를 의무적으로 설치토록 했다.아울러 시민의 추억속에 남아있는 전차를 부활시키는 문제도 검토하겠다고 밝혔다.배울 것이라도 없나 하고 들여다보지만 뾰족한 묘책은 없는 것 같다. 중국의 국가환경보호국은 북경과 상해등 대도시에선 자동차 배기가스 오염으로 숨쉬기가 어려워졌다며 지난 2년간 20대 도시의 공기오염이 위험선에 이른결과 만성기관지염 등으로 3백만명의 목숨을 빼앗아 갔다고 엄살 담긴 통계를 내놓았다.특히 수많은 자전거가 돋보였던 북경은 급속히 불어난 1백50만대의 자동차로 대기오염이 심각하다는 비명이다. 파리나 북경은자동차생산 세계5위이며 2백만대가 넘는 자동차가 굴러다니는 서울에 비하면 아직은 형편이 낫다.환경개발원 보고서에 따르면 경유자동차가 배출하는 미세먼지와 벤조피렌 등 발암물질로 서울에서만 해마다 3만명이 사망한다.서울 대기오염 물질의 80.6%를 자동차가 배출하고 있다 환경부가 싱가포르식 주말차량등록제와 공공기관의 차량 5부제 운행,경유차량의 배출가스 정화장치 부착의무화,그리고 주행시보다 3배의 오염물질을 배출하는 공회전을 3분이상 못하도록 규제하는 법제정 추진등 대기오염완화책을 내놓았다.내년 우리는 3백만대의 자동차를 생산,그중 1백30여만대는 수출하고 1백70만대는 국내에서 팔아야 한다.새로 자동차를 가지려는 욕구도 막을 수 없다.파리시장의 대책에도 비방은 없었다.우리에게 환경부 대책을 탁상위의 황당한 아이디어라고 일축할 여유가 있을까.

제일제당이 중국의 식품시장 공략에 나섰다. 제일제당은 10일 이달중 중국 최대 음료업체인 창녕그룹과 합작,자본금 1천50만달러 규모의 「CJ­창녕식품유한공사」를 설립하는데 이어 2천만달러를 들여 북경시에 대형 음료공장을 건설할 예정이다.제일제당은 내년부터 이 공장에서 무탄산 유음료 「하이칼스」를 비롯해 숙취해소음료 「컨디션」,향탄산음료 등 연간 8만t의 음료제품을 생산,북경을 중심으로 중국 전 지역에 판매할 계획이다.

◎가족들과 감격의 상봉 지난 10월26일 북한을 탈출한 김경호(61)·최현실(57)씨 일가족 16명과 북한 사회안전부 안전원 최영호씨(30) 등 17명이 9일 하오5시17분쯤 대한항공 618편으로 서울 김포공항에 도착했다. 김씨 일가족은 김포공항에 도착,5시45분쯤 17번 게이트를 통해 밖으로 나와 서울에 사는 김경호씨의 친형 경태씨(70)와 조카 흥석씨(33),최현실씨의 작은아버지 최전도씨(78)와 사촌조카 최철욱씨(43·서울 베델의원원장) 등 가족 7명과 눈물로 상봉했다. 김씨 형제는 6·25가 일어난지 얼마후 경호씨가 인민군에 징용되면서 헤어졌고 최현실씨도 10살때인 50년 월남한 아버지 최영도씨(79·미국 뉴욕거주),작은아버지 최전도씨와 헤어졌다. 최현실씨는 이어 가진 기자회견에서 『따뜻하게 받아줘 정말 감사하다』면서 『일행 17명이 빨리 한국으로 가야 한다는 마음으로 똘똘 뭉쳐 행동했기 때문에 이렇게 서울에 무사히 도착할 수 있었다』고 밝혔다. 최씨는 『북한에는 상당수 주민이 생활고 등을 이유로 중국으로 탈출할 기회를 노리고 있으나당국의 검거를 두려워해 막상 실행에 옮기는 것을 주저하고 있다』고 전했다. 그러나 구체적인 탈북경위 등에 대해서는 『적당한 기회에 밝히겠다』고만 말했다. 이들은 44일동안의 대탈주기간에도 불구하고 대체로 건강한 모습이었다. 이들은 관례에 따라 귀순동기 등을 조사받고 귀순절차를 밟기 위해 하오6시쯤 서울시내 모처로 출발했다. 공항 관계당국은 이날 김씨일행의 신변안전을 위해 공항경찰대 5개 중대를 배치,일반인의 접근을 막는 등 경비를 강화했다. 김씨일행은 이에 앞서 이날 상오 16일동안 머물던 홍콩 상수 보호감호소를 출발,하오1시쯤 홍콩 카이탁공항에 도착했다. 이어 홍콩정청 이민국 직원의 안내로 공항보안구역을 통과,서울행 대한항공기에 탑승한 뒤 우리측 호송요원에게 정식으로 인계됐다. 김씨 일가족은 부인 최현실씨의 부친인 재미교포 최영도씨의 도움으로 지난 10월26일 새벽 함경북도 회령의 집을 떠나 두만강을 건너 재미 친척들이 고용한 조선족의 안내로 심양∼북경∼광주∼심천을 거쳐 28일만인 지난달 23일 홍콩에 밀입국,한국망명을 요청하며 상수보호소에 수용돼왔다. 김씨는 6·25당시 인민군에 강제징집돼 월북,평양에 거주하다 최씨와 결혼했으나 남한출신이라는 이유로 중국과의 국경지역인 회령으로 추방되는 등 심한 억압을 받고 식량난까지 겹치자 탈출을 결심한 것으로 알려졌다.

◎서울행 과당경쟁이 부작용 초래/“일단 가고보자” 탈·불법 비자 만들기 성행/「사기범 수사」 중국당국과의 공조로 시급 한국초청사기와 관련한 조선족 피해자들의 요구는 사기 당한 돈의 보상 또는 한국 취업의 우선권 보장으로 요약된다.한국정부가 사기꾼들의 활동에 대해 수수방관했다며 한국정부에 책임을 돌린다.중국내 한국초청 사기피해자들의 모임인 「피해자협회」는 지난 5일 「전국조선족 동포에게 고하는 글」을 통해 「한국정부의 불공정한 정책으로 빚어진 거액 사기사건」이라며 보상을 재촉구 했다. 북경 주재 한국대사관에서 비자를 받고 출국했다가 김포공항에서 서류 하자가 발견돼 쫓겨난 경우,똑같은 서류로 옆집사람들은 한국 갔는데 제도가 바뀌었다는 이유로 비자 발급을 거부당한 사람들의 한국정부에 대한 불신과 요구는 더 거칠다.피해자들은 한국측에 모든 책임을 지운다.그러나 주중한국대사관 실무자들의 생각은 다르다.가짜 여권과 비자 및 서류의 95% 이상이 중국내에서 만든 것이며 초청사기와 관련,중국 민정부 실무자 등이가짜 서류발급으로 구속되는 등 조선족은 물론 중국인들도 상당수 관련돼 있다는 설명이다. 남상욱 총영사는 『지난해 54건 5천500여명의 피해건수가 올해엔 32건 1천850명의 피해건수가 각각 접수됐다』면서 『조사결과 조선족 중간브로커와 중개인들이 가로챈 액수가 전체 사기금액의 3분의2 이상일 것으로 추산된다』고 말한다.지난 한햇동안 북경의 주중대사관 비자심사 과정에서 가짜나 구비서류 미비로 반려된 비자신청건수는 4천여건.그 가운데 서류 자체의 신청인들이 가공인들이거나 다른 사람을 도용한 경우도 적잖았다는 대사관 실무자의 지적이다. 가짜 중국국민 신분증이나 아예 호구자체를 만들어 이를 근거로 한국행 비자신청 서류를 작성하기 때문에 적발이 어렵다는 설명도 덧붙인다.물론 가짜 비자를 사고 되팔고 하기도 한다.중국 당국의 협조없이 한국초청 사기사건이 해결될 수 없는 이유중의 하나다.북경 한국대사관 영사부나 국내 민간조사단엔 피해자들의 호소가 몰리지만 중국 당국에는 피해자들이 찾지 않는다.이들 『공안국 등에 가봐야관심이 없고 외면하기 때문』이라고 말한다.중국당국에선 불법적인 방법으로 서울행을 시도한 것이나 외화유출 등을 문제삼고 추궁하기 때문에 중국당국을 피한다는 설명도 있다. 국내에선 조사단파견 검토 발표가 있었지만 주권국가에 조사단을 보내 외국인(조선족이나 중국인)을 조사하는 것이 어떻게 가능하겠느냐며 발상부터 난센스라는게 대사관측 입장이다.중국당국이 참여하는 전반적인 피해 실태조사 없이 전모 파악도 어렵지만 중국당국은 아직 강건너 불보듯 한다.가짜 서류와 도장에 속아 돈떼인 경우도 있지만 불법적인 방법임을 알면서도 신분증을 위조하고 밀입국선 타고 가짜결혼을 감행하다 쫓겨오고 돈떼이고 패가망신한 경우도 적잖다. 서울행 출구가 좁고 가려는 사람은 많은 상황에서 사기꾼은 날뛰게 마련이다.조선족들은 서울행에 모든 것을 걸고 있기 때문에 상황은 더 심각해진다.94년 1만1천명이던 노무수입인력을 다음해엔 단번에 2천1백명 수준으로 줄여 사기의 토양을 제공한 한국당국,자국내에서 자국민에게 일어나는 일을 나몰라라하는 중국당국,웃돈과 뇌물을 얻어챙기는 노무송출 중간관련자,한국행이면 불법도 불사하는 조선족동포들,누구도 책임을 피할 수 없다.그러나 집날리고 빚더미에 앉은 절박한 피해자들은 한국정부의 획기적 결정이 마지막 희망이라며 기대를 잔뜩 걸고 있다.

◎식량 사려고 벌채… 삼림 황폐화 세계식량계획(WFP)의 평양사무소업무 책임을 마치고 이임을 위해 북경에 머물고 있는 하우저 소장은 9일 북경에서 외교사절단 등에게 『북한은 심각한 식량난으로 언제 어디서고 대규모 아사자가 발생하는 단계에 이르렀다』고 지적하고 『특히 식량수입을 위해 삼림을 마구 베어 수출하는 등 삼림이 황폐할 대로 황폐해 대규모 재난이 우려된다』고 경고했다. 중국 세관에 따르면 북한은 올 10월까지 중국으로부터 모두 2천8백98만달러어치의 식량을 긴급 수입하는 등 중국으로부터의 식량수입을 대폭 늘렸으며 중국에 대한 원목 및 목제품의 수출을 크게 증가시킨것으로 나타났다.이같은 식량수입량은 지난해 같은기간의 6백45만3천만달러어치에 비해 무려 3백50%가 늘어난 양이며 원목 및 목제품의 수출도 3백73%나 증가한 것이다. WFP는 9일 북한의 어려운 식량사정을 북경에 주재하는 외교사절단에게 밝히고 북한에 대한 지원을 호소하기 위한 설명회를 UNDP사무소에서 열었다고 UNDP의 엔 데이비스 두만강개발계획 담당관이이날 밝혔다.

◎안보 등 3대 국정 직접 설명/무역관계자 등 격려… “수출증진 힘써달라”/불우이웃들에 사회관심사 제고도 요청 김영삼 대통령은 연말을 맞아 세 분야의 지도층인사에게 서한을 보냈다.안보관련 사회단체,사회복지 관계자,무역 관계자 등이 서한을 받은 대상이었다.이는 김대통령의 연말 3대 국정 관심사가 안보,경제,소외계층보호에 있음을 보여주고 있다. 김대통령은 지난해말부터 사회 각계 인사들에게 직접 서한을 보내 정부정책을 설명하고 있다.애로사항이나 국정 관련 의견이 있으면 답신도 보내도록 요청하고 있다. 올들어 5월에는 장기근속교사,6월 보훈관련 단체·인사,7월 여성계 인사,8월 독립유공자 및 통일관련 단체,10월 경찰공무원 등에게 서한을 보내 격려했다.한번에 2만∼3만통씩 10여차례 보냈으니 전체적으로 20만통 이상의 서한이 발송된 셈이다. 회신율도 5%에 이르러 1만여통으로 집계되고 있다.사회지도층 인사들이 보내준 의견은 청와대 해당 비서실로 즉각 보내져 정책에 반영되도록 조치하고 있다. 청와대측은 연말을 맞아 대통령의 3대 국정기조에 맞춰 세종류의 서한을 준비했다.무역관계자 1만명,안보관련단체 4천명,사회복지시설 관계자 3천명이 대통령서한을 받았다. 청와대 고위관계자는 『김대통령은 임기 후반기를 맞아 국민들이 안심하고 생활할수 있도록 굳건한 대북안보태세를 확립하고 경제활력을 회복시키기위해 직접 나섰다』면서 『이번 서한발송도 그 작업의 일환』이라고 설명했다.이 관계자는 『김대통령은 또 연말연시를 맞아 불우이웃에 대한 사회의 관심제고도 중요한 일로 여기고 있다』고 말했다. 김대통령은 자유총연맹과 재향군인회 등 안보관련 사회단체 인사들에게 보낸 서한에서 이들 단체들이 국민들의 대북경각심 및 안보의식제고에 적극 앞장서달라고 요청했다.수출기업인들에게는 경쟁력 10%이상 높이기운동에 동참,수출을 획기적으로 늘리자고 호소했다.사회복지관계자들에게는 그동안의 노고를 위로한뒤 그늘진 곳을 더욱 보살펴 성장의 헤택이 골고루 돌아가도록 해달라고 당부했다.