◎군부 무장봉기 촉구 【모스크바=이기동특파원】 러시아 강경 보수주의자들과 퇴역 군인등 수만명의 공산주의 지지자들은 23일 창군 기념일을 맞아 모스크바 중심가에서 보리스 옐친 대통령의 퇴진과함께 군부의 무장봉기를 촉구하는 대규모 가두 시위를 벌였다. 최근 수개월새 최대 규모인 이날의 반옐친 시위에는 블라디미르 크류츠코프 전 국가보안위원회(KGB)의장과 발렌틴 파블로프 전 총리등 지난 91년의 불발 쿠데타 주모자들과 공산주의 단체 회원들이 대거 참여,소련 국기와 레닌 초상화를 들고 『타도 옐친』 『조국 수호』 『소비에트 러시아 만세』등의 강경 구호를 외쳤다. 일부 시위자들은 옐친 대통령을 「미국의 첩자」라고 비난했으며 『러시아 국민들은 시오니즘과 옐치니즘의 희생자』라고 주장했다. 공산주의계 야당 의원인 일리아 콘스탄티노프는 시위군중들에게 행한 연설에서 러시아 정부에 맞서 시민 불복종운동을 전개할 것을 촉구하고 『국가질서를 회복하기 위해』 구국정부를 구성할 것을 정부측에 요구했다. 옐친 대통령은 지난 91년 소련이 붕괴하기전까지 소련군 창군 기념일로 불렸던 「조국수호자들의 날」을 맞아 군통수권자가 무명용사 묘지에 헌화하는 전통적 관례를 깨고 크렘린궁에서 거행된 헌화식에 불참했다. 옐친 대통령을 대신해 헌화한 알렉산드르 루츠코이 부통령은 옐친 대통령이 현재 모스크바 근교에서 휴가중이며 건강 상태도 양호하다고 말한 것으로 이타르­타스통신이 전했다. 한편 옐친 대통령의 최대 정적으로 최근 행정부와 의회간의 권력분점을 둘러싸고 옐친과 심각한 권력 다툼을 벌여온 하스불라토프 최고회의 의장은 핀란드 공식 방문일정을 단축하고 24일 급거 귀국할 것으로 알려졌다.

◎재정적자 감축위해 감세번복 주장/매파/“고용창출로 성장 부추겨야” 설득/경기부양파 빌 클린턴 미대통령이 지난부 발표한 종합경제개혁안은 새 행정부내 경제브레인들의 합작품이었다.또 이번 개혁안을 입안하는 과정을 통해 클린턴행정부의 「경제실세」들이 누구인지 확연히 드러나고 있다.클린턴대통령의 향후 집권4년간의 성패를 좌우할 이번 개혁안은 재정적자감축,증세,고용창출등 「클린터노믹스」의 핵심이 그대로 수치화된 것으로 평가되고 있다.클린터노믹스의 실행청사진을 만든 경제실세들은 누구일까. 이들 실세그룹은 「재정적자 감축의 매파」와 「경기부양파」로 나눌수 있다.재정적자 매파는 미국경제가 활성화되고 정상화되기 위해서는 천문학적인 연방재정적자를 줄이지 않고는 근본문제가 해결되지 않는다고 주장해왔다. 경기부양파는 일부 경제회복국면이 나타나고 있으나 실업률이 계속 7%를 웃도는 현상은 투자촉진및 고용창출을 통해 경기를 부추켜야만 경제가 지속적으로 활성화될수 있다는 논리를 펴고있다. 재정 적자의 매파는 리온 퍼네트예산국장과 엘리스 리블린예산부국장,로이드 벤슨 재무장관등이 주축을 이루고 있다. 경기부양파는 로라 타이슨경제자문회의의장,로버트 라이시노동장관,로널드 브라운상무장관 그리고 클린턴의 정치공보참모들이 앞장서왔다. 클린턴행정부안에서도 연방재정적자감소가 중요하지만 중산층에 대한 재정적자감축의 매파가 득세한 결정적 계기는 부시행정부가 퇴임직전 발표한 연방재정적자추계치가 당초 예상보다 훨씬 심각하다는 사실이 드러나면서였다. 클린턴대통령의 임기말인 97회계연도의 재정적자추계치는 3천4백60억달러로 당초 예상보다 5백억달러가 더 많은 것이었다.클린턴은 선거유세과정에서 4년후 연간재정적자를 절반이상으로 줄이겠다고 공약했지만 정부지출의 과감한 삭감,광범위한 증세가 없이는 도저히 해결이 불가능하다고 판단되었다. 클린턴대통령은 결국 재정적자문제에 대해 매파의 주장을 채택,오는 94∼97회계연도중에 정부지출삭감 2천4백70억달러,세금인상 2천4백60억달러로 모두 4천9백30억달러를 확보하되 이중 경기부양으로 1천6백90억달러를 지출해 순재정적자감축은 3천2백50억달러를 이룩하기로 한 것이다. 재정적자감축을 정책의 최우선순위에 두면서도 경기부양조치를 하게된 것은 경기부양파들의 강력한 정책건의를 클린턴이 받아들였기 때문이다. 벤슨재무장관은 증세의 방안으로는 에너지세가 가장 적절하다고 강력히 주장했다.에너지세와 관련하여 앨 고어부통령은 탄소함량을 기준으로 하여 세금을 부과하는 방안을 주장,탄산가스를 많이 발생하는 에너지에 세금을 많이 매김으로써 환경보호를 유도해갈수 있다고 강조했다. 이에비해 클린턴대통령은 자신의 중서부지역 정치적기반인 펜실베이니아,오하이오,일리노이가 주요 석탄생산지로 이같은 세법이 입법화될 경우 이들 주들이 많은 피해를 입게 된다며 반대했다. 에너지세의 신설을 결정한뒤 이로 인해 중산층이하의 저소득층이 상대적으로 압박을 더 받는다는 점을 감안,이를 절충하는 방안을 강력히 건의한 사람은 타이슨국가경제자문회의의장이었다. 클린턴대통령은 이 종합경제개혁안을 성안하면서 행정부내의 의견조정은 물론 의회지도자들에게도 사전 의견수렴과정을 거쳤다.예를 들어 의회내 예산심의부서인 상원재정위원회의 다니엘 모이니헌위원장,상원세출위의 로버트 비어드위원장등과 주고 받기식 협상을 갖기도 했다.이들은 의회내 경제실세라고도 할수 있다.

◎교수출신이 9명으로 최다 새정부의 황인성 국무총리내정자가 국회의 임명동의를 받게되면 지난48년 정부수립이래 제25대 총리가 된다. 1대 이범석총리(48년 7월31일취임)부터 24대 현승종총리(92년 10월8일)에 이르기까지 모두 24명이 정식 총리직함을 가졌다. 그러나 이한기총리서리(87년5월26일∼7월13일)등 서리5명과 5·16군사정권하의 총리에 해당하는 「내각수반」3명을 포함하면 지금까지 총리자리를 거쳐간 인물은 모두 32명이다.그러나 두번 총리자리에 오른 장면(2,7대),백두진(4,10대),허정씨(50년11월∼51년4월까지 서리,6대)를 제외하면 실제총리를 지낸 인사는 29명이다. 최장수총리는 고박정희대통령시절인 64년5월부터 70년12월까지 6년7개월간 역임한 정일권씨(9대)이며 그 다음이 4년6개월의 김종필씨(11대,71년 6월∼75년 12월),4년간 재임한 최규하씨(12대,75년 12월∼79년 12월)순이다.최단명기록은 국회임명동의과정에서 거부돼 11일만에 물러난 이윤영총리서리(52년 4월24일∼5월5일). 감사원장을 역임한 바 있는 교수출신의 이한기서리와 군사정권의 장도영내각수반도 각각 2개월남짓 재임했다. 1공화국때인 54년11월부터 60년4월까지 국무총리없이 부통령제가 도입된 기간을 빼면 평균 재임기간은 1년4개월정도. 역대 총리24명의 경력을 살펴보면 대학교수출신이 9명으로 가장 많고 그 다음이 군인 6명,관료 5명,기타 4명 등이다. 특히 6공화국 들어서는 육사교장출신의 강영훈총리를 제외한 이현재,노재봉,정원식,현승종총리 모두가 대학교수출신이다. 출신지별로는 이북이 8명으로 가장 많고 서울 6명,경남북 5명,전남북 3명이다.

◎브라운 상무 고백후 남녀차별 논란까지/“클린턴·고어는 문제 없나” 질문 잇따라 빌 클린턴 대통령의 법무장관 인선을 둘러싸고 가정부 불법고용문제가 최근 워싱턴 정가에 큰 파문을 일으키고 있다. 지난달 페루 출신 불법 이민자 부부를 가정부와 운전사로 고용했던 일로 법무장관지명이 철회된 조이 베어드에 이어 『여성을 4대장관에 기용하겠다』는 클린턴의 고집에 따라 두번째로 법무장관에 기용될 예정이던 킴바 우드 판사도 지난 5일 비슷한 문제로 물러나고 만 것이다. 클린턴은 베어드에 대해서는 끝까지 머뭇거리다 결국 스스로에게 치명상이 될것임을 알고는 지명을 철회했고 두번째의 우드에 대해선 『너무 빨리 포기 했다』는 비난을 듣고 있다. 베어드는 처음부터 불법 이민자를 고용한데다 3개월에 50달러 이상 주고 가정부를 고용하면 법에 따라 사회보장세금을 내야 하는 규정을 어겼다.이에 반해 우드는 86년 가정부 고용후 세금도 꼬박꼬박 물었고 불법이민이 아니라 가정부의 비자가 만료돼 비자연장 신청서를 정식으로 냈으므로 법적으로는 큰 하자가 없었던 것으로 알려지고 있다. 그러나 법을 다스리고 이민국을 관리할 법무장관자리라는게 조금이라도 논란의 여지가 있는 사람은 기용하기 어렵다는 정치적인 판단에 따라 지명을 철회해야만 했다. 문제가 여기서 그치지 않고 더 확산되고 있는 것은 청문회를 무사히 넘겨 상무장관에 취임한 론 브라운이 지난날 4년이상 파출부를 고용하고 사회보장세를 내지 않았다가 베어드 사건이 터진뒤 한꺼번에 세금을 후납했다고 7일 스스로 실토했기 때문이다. 가정부 문제가 정가에 입방아거리가 되자 방송국들은 주말 대담프로등에 나온 각료들에게 약속이나 한듯 먼저 『불법으로 가정부를 고용한 적이 있느냐』고 캐물었고 브라운 상무장관은 이 덫에 걸려든 것이다. 여기서 『인준청문회때 가정부 문제에 대해 질문을 받지않고 넘어간 남성 장관들은 괜찮고 여성법무장관 지명자만 이 문제로 수난을 겪어야 하느냐』는 문제가 제기돼 이른바 「2중기준」의 논란을 부르고 있다. 극성스럽기로 유명한 미국 여성단체들은 8일 「2중기준」의 문제점을지적,『여자들이 맞벌이를 하면서 애 돌봐줄 사람을 구하는 일만해도 큰 부담인데 그 문제로 각료 지명이 잇따라 철회되는 것은 방관할수 없다』고 들고일어나고 있다. 이 문제는 8일 백악관 정례 브리핑에서 『클린턴 대통령과 고어 부통령은 지난날 애들을 봐준 가정부 고용문제에 잘못이 없었는가』라는 질문이 나옴으로써 절정에 이르렀다.

◎개혁조치에 걸림돌… 권력공백 조짐/분리주의 조장… 연방해체 부를수도 이제껏 중앙정치무대를 중심으로 벌어지던 러시아의 보혁대결이 마침내 지방으로까지 확산되고 있다. 지방에서의 보혁대결양상은 중앙만큼 극적이거나 화려하지는 않지만 서부의 칼리닌그라드에서 태평양연안까지 러시아 전역에 걸친데다 그 결과가 직접 행정공백,나아가 권력공백으로 나타나고 있다는 점에서 심각한 상황으로 받아들여지고 있다. 옐친 대통령계인 지방행정당국 지도자들과 이들보다는 조금 보수성향인 지역의회 지도자들이 벌이고있는 이같은 권력하층부의 충돌은 옐친이 추진하고 있는 경제개혁조치를 가로막고 있다.분석가들은 이같은 대립이 중앙정부의 권위를 뒤흔들뿐 아니라 분리주의를 부추겨 연방을 갈라놓을 수 있음을 경고하고 나섰다. 옐친의 핵심측근인 미하일 폴토라닌은 지난 6일 오는 4월11일 실시될 러시아의 헌법구조에 관한 국민투표에 모든 것이 달려있다고 말했다.그는 국민투표가 실시되지 않는다면 러시아는 국가해체의 길로 들어설 것이라고까지경고했다. 옐친대통령은 이번 국민투표를 보수파의 온상으로 사사건건 맞서온 최고회의와 대통령자신의 위상을 재정립할 수있는 호기로 여기고 있다.즉 자신의 인기를 바탕으로 국민투표에서 승리,지난해 11월 예고르 가이다르 총리를 제거하는등 대통령에게 수모를 안겨준 최고회의를 제압할수 있을 것으로 믿고있는 것이다. 그러나 국민투표 결과가 꼭 옐친이 원하는 쪽으로 나올지는 알수 없으며 더욱이 이를 계기로 지방 행정단위의 문제가 해결될 것같지는 않다는게 일반적인 관측이다.물가인상과 범죄의 급증에 대한 환멸,정치에 대한 실증이 많은 사람들에게 국민투표에 참여하기를 주저하게 할수 있다.적대감까지는 아니더라도 무관심만해도 옐친에게 엄청난 타격이 될 수 있다. 보수적 성향의 알렉산드르 루츠코이 부통령은 『국민투표가 국민들의 불만을 오히려 자극시킬수 있다』면서 분리주의의 위험을 지적한듯 『국가의 영토보전에도 부정적인 영향을 미칠수 있다』고 경고했다. 옐친대통령은 9일 자치공화국및 지방 행정당국 지도자들과 만나 4월국민투표실시 문제를 논의하고 이들의 지지를 이끌어낼 생각이다. 그러나 세금징수권,석유등과 같은 자원관리문제를 놓고 중앙정부와 계속 줄다리기를 벌여온 자치공화국과 지방행정당국이 흔쾌히 옐친을 지지해주리라 기대하기는 어려운 입장이다.이들은 갈수록 권한을 행사하지 못하는 중앙정부에 세금내기를 꺼려하고있다.기본적인 경제분쟁이 정치,민족간 마찰로 확대될수 있음을 보여준바 있는 소련의 붕괴사례에 비추어본다면 이는 중대한 상황변화이다. 이미 독립을 선포하고 독자적인 헌법을 채택한 타타르 자치공화국은 국민투표에 참여하지 않기로 했다.다른 자치공화국이나 지역들도 국민투표를 피할 그렇듯한 명분을 찾을수 있다. 미국중앙정보국(CIA)의 분석가인 조지 콜트는 최근 상원 군사위원회에서 가능성은 크지 않지만 러시아가 소련의 전철을 되풀이해 또한번 국가분열의 위기를 맞게될 위험이 있다고 말했다.

【워싱턴 AP 로이터 연합】 빌 클린턴 미대통령은 오는 17일 종합경기부양책 발표에 앞서 9일 그 첫단계로 백악관 직원감축등 단기부양책을 발표할 것이라고 미정부 고위관리들이 7일 말했다. 알 고어 부통령은 이날 ABC방송과 회견에서 클린턴대통령이 국민들에게 고율의 세금을 내도록 요구하기 전에 정부 스스로의 의지를 보여주기 위해 정부지출감축 조치를 발표할 것이라고 말했다.

【모스크바·워싱턴 UPI AP 연합】 러시아의 알렉산드르 루츠코이 부통령은 27일 이라크에 대한 미국의 사려깊지 못한 공격을 제지하기 위해 러시아가 유엔안보리에서 거부권을 행사할 준비가 돼 있다고 말했다고 인테르팍스통신이 보도했다. 루츠코이 부통령의 이같은 강경한 입장은 보리스 옐친 러시아 대통령의 노선과 어긋나는 것이다.

빌 클린턴 미대통령은 25일 새 행정부 경제정책의 실질적인 산실이 될 국가경제회의(NEC)의 구성과 운영에 대한 규정을 확정,이날부터 시행토록했다.클린턴대통령의 행정명령으로 발표된 이 규정은 백악관의 국가경제회의가 모든 대내외 경제정책을 총괄 조정하는 것은 물론 경제정책의 추진상황을 점검하는 임무까지 맡게함으로써 사실상의 경제사령탑으로 공인한 셈이 됐다. 클린턴대통령은 선거때 스스로 경제대통령이 되겠다면서 백악관에 기존의 국가안보회의(NSC)와 쌍벽을 이루는 국가경제회의를 신설하겠다고 공약해 이를 실천한 것이다. NEC의 상임멤버는 모두 18명으로 대통령과 부통령은 물론,국무·재무·농업·상무·노동·주택·도시개발·교통·에너지장관과 환경청장·경제자문회의의장·예산관리국장·무역대표부대표·대통령경제보좌관·국내정책보좌관·안보보좌관·과학기술보좌관 등과 기타 대통령이 필요할때 지명하는 행정부서장 등이다. 국가경제회의의 기능은 ▲국내,국제경제문제와 관련한 경제정책입안의 조정 ▲대통령경제자문 ▲제반경제정책이 대통령의 정책목표와 일치하는지 여부와 대통령의 정책의지가 효과적으로 구현되는지의 확인 ▲대통령이 강조한 경제정책의 실천사항점검 등이다.대통령경제보좌관은 NEC가 이같은 기능을 수행하기 위해 필요하다고 판단될 때는 경제정책의 수립등 조치도 취할수 있다. 이 운영규정은 모든 행정 각부서의 경제정책이 반드시 이 회의를 통해 조정되어야하고 경제보좌관은 필요할때 국내정책보좌관및 안보보좌관과 협조하여 업무를 수행할수 있다. 이같은 운영규정에 비추어 클린턴행정부의 대내외 경제정책은 클린턴친정체제,즉 클린턴­루빈체제로 운영될 것으로 보인다.루빈을 총수로 하는 NEC의 백악관 상주스태프진들이 경제정책을 수립,조정,감독하고 일선 부서는 집행기능을 맡게되는 구조라고해도 과언이 아니다. 클린턴대통령이 이날 NEC의 운영규정에 서명하면서 『이 회의체가 연방정부보다 더 구체적이고 효과적인 방법으로 경제정책을 구현할수 있을것』이라고 말한데서도 이같은 전망을 낳게한다.

◎“과학·신앙의 종합” 미국의 새 비전/「클린턴­고어」시대에 펼치는 희망과 야심 미국 제42대 대통령 윌리엄 제퍼슨 클린턴의 취임식 행사들은 하나의 화려한 연속극처럼 치러졌다.제퍼슨 대통령의 저택이었던 살롯트빌시의 몬티첼로에서 떠나는 버스행진으로 시작된 취임식 행사는 클린턴 일행이 워싱턴에 입성하면서 링컨대통령 기념관 앞에서의 거대한 야간군중대회로 이어졌다.전국 각지에서 모여든 일반 시민들은 터뜨려지는 축하폭죽에 새로운 시대가 열렸음을 기뻐했다.각국에서 참석한 외교관·축하객들은 국무성 건물에서 열린 환영연에서 밤하늘을 장식하는 불꽃놀이에 경탄하면서 서로 인사를 나누었다. ○젊은 세대가 중책 맡아 청바지차림의 평범한 시민들의 파티도 흥분속에서 깊은 밤까지 계속되었다.둘쨋날에는 클린턴정부의 탄생과 주어진 과제를 토의하는 세미나들이 열렸다.선거참모진들의 즐거운 회고담과 더불어 미국이 풀어야 할 당면한 과제들에 대한 신랄한 분석들은 이 취임식이 단순한 잔치가 아닌 새 시대를 열겠다는 정권의 첫 행사임을 강조하였다.중요한 우방국 대사들은 그들 나름대로의 환영연을 열었다.역시 워싱턴은 국제무대이고 끊임없는 대화속에서 서로의 이해관계를 조율한다.월요일 저녁,예복으로 정장한 하객들은 환영만찬에 참석하여 새 정권의 탄생을 축하하였다.클린턴부부와 고어 부통령부부는 만찬회장을 돌면서 간단한 연설을 통하여 축하인사에 답하였다.그 자신도 강력한 상원의원으로서 오랫동안 미국 정계의 거물로 워싱턴을 움직였던 고어의 부친의 기쁨에 넘친 웃음은 많은 참석자들의 기억에 남는다.화요일에는 정·부통령 당선자들이 가까운 친지들과 기념사진을 찍는 등 조촐한 가족행사와 함께 민주당계 정책연구기관들의 정책토론회가 열렸다.여기에서는 새로운 정책들이 미래지향적이며 필요한 변화는 과감히 시도하더라도 국익에 직결되는 정책에는 계속성이 있어야 함을 강조하였다.취임식 전야에도 여러 만찬행사가 열리면서 새 정부에 참여하는 사람들의 이력들을 중심으로 화제가 이어졌다.과거 공화당 정권보다 훨씬 젊은 세대가 중책을 맡게 된다는 얘기는이제 현실화되는 것이다.그럼에도 불구하고 민주당이 꾸준히 장악하였던 의회소속의 정책전문가들이 행정부로 이적하면서 그동안 마련하였던 정책대안들의 집행을 시도하리라는 것을 강하게 느낄 수 있었다.이들은 활기에 찬 젊은이들이 아니라 원숙하고 경험많은 노련한 정책전문가들이다. ○강력한 과기정책팀 새로 임명된 대통령과학고문 잭 기본스박사는 60대 중반의 과학기술정책전문가이다.오크리지국립연구소에서 에너지연구를 수행하였고 테네시대학교의 교수로 봉직중 민주당 국회의원들의 천거로 의회소속 기술평가국(OTA)을 맡아 오랫동안 운영해왔기 때문에 과학기술정책과제에 대해서는 누구보다도 해박한 지식을 갖고 있다.과묵한 기본스박사의 날카로운 정책 분석은 여야를 막론하고 높이 평가해왔다.백악관 과학고문으로서는 오랜 경험과 깊은 전문성을 가진 인사라는데 이의가 없었다.그는 오랫동안 같이 일해왔던 동료들과 함께 백악관으로 옮긴다.클린턴행정부는 과거 어느때보다도 강력한 과학기술정책팀을 취임초부터 가동시킬 것이다. 이번 클린턴 행정부의 과학기술정책과 환경정책은 고어부통령이 책임진다는 것은 잘 알려진 사실이다.고어부통령은 그의 정치소신을 지구생태계의 개선과 인간의 정신적 정화에 두어왔기 때문에 영적 소생과 환경복원을 갈망하는 젊은 세대의 지도자로 부상하였던 것이다.그는 과학기술이 인간 양심의 부활속에서 발전할 수 있으며 인간성을 지키는 과학기술이야말로 올바른 사회건설의 강력한 수단임을 주장해왔다.고어부통령은 과학과 신앙의 종합적 접근방식을 주창하여 21세기의 정의로운 과학기술문명에 대한 비전을 제시하고 있다. 수요일의 취임식은 상오11시30분 정각에 워싱턴 국회의사당 광장에서 한시간동안 거행되었다.부통령 선서에 이어 12시 정각에 대통령선서가 이루어지면서 클린턴대통령은 새로운 미국을 위한 전진을 약속하는 약 15분간의 취임사를 하였다.안젤로교수의 취임축사 서사시 낭독과 빌리 그레이엄목사의 축도로 끝난 취임식은 축하행진으로 연결되었다.연도를 메운 관중들의 환호속에서 펜실베이니아가를 따라 백악관으로 행진하였다.클린턴대통령의 8년을 이어 고어부통령의 대통령직 8년을 연속시켜 16년을 향한 새로운 미국중흥시대를 열겠다는 열기가 온 워싱턴을 흥분케하였다.취임식날 저녁 공식행사는 미국 특유의 축하무도회이다.클린턴대통령의 서민적인 색소폰연주광경도 인상적이었지만 고어부통령부부의 환한 웃음은 참석자들을 흐뭇하게 해주었다. ○「미의 영적 소생」 계획 표류해왔던 미국을 다시금 영적으로 재생시키고 군축으로 절약되는 자원을 민생경제 부활에 투입하겠다는 클린턴­고어의 16년 계획은 이제 첫 시작을 한 셈이다.국민들 자신들이 모금하여 마련한 축제로서 새 시대를 열겠다는 젊은 지도자들의 꿈이 그 순수함을 간직하면서 좋은 결과를 맺어주기를 바라는 것은 참석한 모든 사람들의 한결같은 소망이었다.>

【워싱턴 AP 연합】 조지 부시 전미국대통령은 지난 86년 온두라스의 호세 아즈코나 호요 대통령에게 니카라과의 콘트라반군에 비밀리에 무기를 공급해줄 것을 요청한 것으로 이란­콘트라사건담당 검사들이 보유한 비망록에 의해 밝혀졌다. 지난 85년과 86년 로널드 레이건 당시 대통령이 부시부통령을 온두라스에 밀사로 파견했다는 것은 알려진 사실이나,86년 부시의 밀사임무가 아즈코나대통령을 설득해 콘트라반군에 불법적인 무기공급선을 확보하기 위한 것이었음이 밝혀진 것은 이번이 처음이다.

◎75% 민생문제 등 해결 예상/개혁다짐속 청사진 아직 미정 미국의 대통령취임식이 늘 그러하듯 제42대 빌 클린턴(윌리엄 제퍼슨 클린턴)대통령의 취임식도 화려하고 장엄했다. 거대한 국회의사당을 배경으로 진행된취임식은 유일한 초강대국 미국의 위엄을 과시 하는데 조금도 손색이 없었고의사당에서 워싱턴 기념탑까지 펼쳐진 광활한 공간을 메운 축하인파는 미국정치제도의 우수성을 유감없이 보여 주었다. 무엇보다 미국민들이 보여준 클린턴 대통령에 대한 낙관적인 기대는 새정부에 적지아니 힘이 될것으로 보인다.취임식 하루전인 19일 발표된 뉴욕 타임스지와 CBS방송의 여론조사 결과를 보면 미국민의 대부분은 클린턴정부가 이끌 미국과 미국의 경제에 대해 낙관적인 견해를 갖고 있다.또 국민의 4분의 3은 클린턴정부가 자기들의 기대와 서민의 문제를 얼마쯤 충족 시켜줄것으로 여기고 있다.특히 클린턴이 무엇인가 이 나라에 필요한 변화를 가져다 줄것으로 믿는 국민은 선거전의 43%에서 57%로 뛰어 올랐다. 클린턴 대통령에 거는 이러한 긍정적인기대는 특별히 새로운 현상은 아니다.미국민들은 새행정부가 들어서면 의례 비교적 낙관적인 결과를 기대해 왔다.레이건 대통령 취임때도,부시 대통령때도 그랬었다. 그러나 클린턴 정부에 거는 기대는 다른 의미가 있다.미국민들은 한동안 심한 좌절감 속에 살아 왔고 미국의 앞날에 대해서도 논쟁이 없는 것은 아니지만 대체적으로 비관적인 경향을 보여왔다.이러한 추세를 고려한다면 클린턴정부에 대한 기대는 클린턴 개인의 능력에 대한 것 이전에 미국민의 자신감 회복이란 시각에서도 의미가 있다. 클린턴 정부를 이곳에서는 「전후세대의 시대」가 도래했다는 관점에서 조명하고 있다.익히 알려진대로 클린턴 대통령과 알 고어 부통령은 모두 2차대전 이후 태어난 세칭 베이비 붐 세대들이다.이날 취임식장에 나온 70대 노부부의 인터뷰 내용이 매우 인상적이다.『우리세대는 너무 오랬동안 이 나라를 이끌어 왔고 이것으로 충분하다』면서 『이제는 젊은 세대의 차례』라고 말한 것이다. 그러나 전후세대가 전전세대와 비교해젊다는 사실 말고 무엇이 다르고 전후세대의 시대가 무엇을 의미하는지에 대해 아직은 개념정립이 돼있는것 같지않다.다만 전전세대는 이번 선거를 통해 젊은 세대가 자기들과는 사뭇 다른사람들이란 것을 확인하게 된것 같다. 미국이 결정한 전쟁에 반기를 들었고마리화나를 피웠으며 네남자와 다섯번이나 결혼한 여자의 유복자가 대통령이 되겠다고 나섰고 또 그들은 그런 문제쯤 아랑곳 하지 않고 표를 찍었다.전후세대의 의미가 무엇이든 새로운 사고를 하는 사람들의 시대,그것만으로도 미국은 이미 변화하고 있는 것이다. 클린턴은 지난 19일 주지사들을 위한 모임연설에서 『나는 의자나 따뜻하게 하기위해 대통령직에 도전하지 않았다.결단코 변화를 이룩할것』이라고 강조했다.그는 또 『대통령으로서의 나의목표는 워싱턴에 개혁정신을 불러 일으키는 것』이라고 말했다. 젊은 대통령은 개혁을 다짐하고 있고국민들은 변화를 요구하고 있다.그러나그가 과연 무슨 변화를 어떻게 이룩해낼것인가에 대해서는 청사진이 펼쳐져 있지 않다. 개혁의 청사진은 당초 무리한 주문 일지 모른다.그것은 재정적자를 줄인다거나 의료보험제도를 개선하는 따위의 정책의 문제가 아니라 미국에 새로운 정신을 불러 일으킬 리더십의 문제인 때문이다. 클린턴은 『세계는 지금 위험과 약속의 시대에 살고 있다』고 역설 한다.대통령 클린턴의 앞날에도 위험과 약속의 기회가 동시에 주어져 있다.

◎오늘새벽 의사당서 선서/「변화와 희망」 표방 【워싱턴=이경형특파원】 전후세대의 기수인 빌 클린턴(46)이 20일 낮12시(한국시간 21일 상오2시)미국의 제42대 대통령에 공식 취임했다. 지난 60년대 존 F 케네디대통령이래 최연소 대통령이 된 클린턴은 이날 미국 국회의사당 앞뜰에 마련된 취임식장에서 윌리엄 렝키스트 대법원장에게 취임선서를 한 뒤 「변화와 희망의 정치구현」을 주제로 한 취임사를 통해 미국 경제의 조속한 회복과 세계평화의 유지를 위해 최선을 다할 것이라고 다짐했다.쌀쌀한 날씨속에 모여든 수십만 시민과 국내외 축하사절단이 환호하는 가운데 거행된 취임식은 부통령 취임선서,대통령취임선서,대통령취임연설,시인 마야 안젤로의 축시낭송등으로 진행됐고 빌리 그레이엄 목사의 축도와 소프라노 마릴린 혼의 축가도 있었다.클린턴은 이에앞서 19일 고케네디대통령의 성묘 뒤 가진 연설에서 『재임중 그저 자리나 차지하고 있지않겠다』면서 『뭔가 다른 것을 기필코 이뤄내고 말 것』이라고 강력한 의지를 나타냈다. 미국 주도로이뤄진 서방의 거듭된 이라크공격으로 국제정세가 어수선한 가운데 「변화와 희망」을 표방하며 취임한 그는 미국 사상 첫 전후세대지도자라는 점에서 미국 정치사의 한 획을 그었다.그러나 12년만에 집권한 민주당 출신으로 40대의 젊은 나이에 세계최강국인 미국을 이끌어가게된 클린턴의 앞날은 결코 순탄하지만은 않을 것이라는게 일반적 관측이기도 하다.그가 「외교 대통령」이기보다는 「경제 대통령」이 되겠다고 거듭 다짐해왔음에도 불구하고 취임에 즈음하여 재발된 걸프 사태란 큰 골칫거리를 떠맡게 됐기 때문이다. 이날 앨 고어는 더굿 마셜 전대법원장 주재로 별도의 선서식을 갖고 부통령에 취임했다. 한편 조지 부시 전대통령은 지난 18일 캠프 데이비드산장에서 백악관으로 돌아와 이라크사태 대책 마련등 잔무를 처리한데 이어 이날 대통령 업무를 클린턴에게 인계한뒤 앤드루공군기지에서 미공군1호기편으로 고향인 텍사스주 휴스턴으로 떠났다.

리처드 홀부르크 전미국무부 동아·태담당차관보가 클린턴정부의 주한 또는 주일대사로 기용될 가능성이 있다고 먼데일 전미부통령이 밝혔다고 방미중인 정몽준국민당의원이 20일 당에 전해왔다.

◎냉전 종식… 신세계질서 창조 공헌/외교/경제침체 해결못해 재선전 패배/내치 미국의 조지 부시 대통령이 20일(한국시간 21일)을 기해 백악관을 40대의 빌 클린턴에게 물려주고 60대 후반의 평범한 한 시민으로 돌아갔다. 이로써 하원의원,주중대사,CIA국장,부통령,대통령에 이르는 그의 공직생활 30여년에 대단원의 막이 내려졌다. 부시의 대통령재임기간 4년에는 이제부터 다양한 평가가 뒤따를 것이겠지만 한마디로 압축한다면 「영욕의 교차」라고 표현할 수 있을 것이다. 부시는 89년 1월 취임때만해도 일부에서 「무기력한 사람」,「겁쟁이」,「비전도 결단력도 없이 망설이기만 하는 수동적 성격의 지도자」라는 등의 혹평을 받기도 했다.그러나 그해 파나마를 전격침공,노리에가를 체포,미국법정에 세움으로써 우유부단하고 허약하다는 이미지를 불식시키는 한편 중국과의 관계를 개선함으로써 노련하고 유연한 지도자도 부상했다. 부시는 또한 그해 12월 지중해의 섬 몰타에서 미하일 고르바초프 소련대통령과 탈냉전을 선언함으로써 전후 40년동안 세계를 지배한 냉전을 종식시킨 주역이 되는 행운도 잡았다.그리고 이같은 냉전종식의 기조위에서 90년 5월 워싱턴에서 미·소 정상회담을 갖고 전략핵및 화학무기의 감축등에 획기적 기틀을 다진 것을 시작으로 지난해말 2단계 전략무기감축협상(START 2) 조인에 이르기까지 일련의 무기감축노력을 기울임으로써 인류를 핵의 공포로부터 벗어나게 한 인물로 기억되게 됐다. 냉전의 종식과 함께 그의 재임기간동안 동구권에서 일어난 대변혁은 부시를 신세계질서의 조정자,설계자로 부각시켰다.이 대변혁의 과정에서 부시는 법과 정의·민주가 지배하는 세계질서의 정착이라는 미국의 기본 외교이념을 구현하기 위해 노력했으며 결과적으로 미국을 세계 유일초강국의 자리로 끌어올렸다. 90년 1월의 걸프전은 대통령 부시에게 더 할수 없는 인기와 찬사를 안겨주었다.국민인기도 90%대는 역대 어느 대통령도 달성하지 못한 전성기 부시의 쾌거였다. 그러나 대외·외교면에서 거둔 이같은 공적은 국내정치의 실패로 일거에 퇴색해버렸다.특히 임기말에 경제문제가 부각되면서 그에 대한 평가는 「성공한 대통령」에서 「실패한 대통령」으로 바뀌었다. 그는 재임기간동안 미국의 난치병인 재정과 무역의 쌍둥이 적자를 치료하는데 실패했다.실업률도 최악의 수준에 이르렀다. 결국 경제정책등 내정의 실패는 그의 화려한 외교적 업적에도 불구하고 가장 중요한 재선의 고비에서 악재로 작용,「패배한 현직대통령」이라는 오명을 그에게 붙여줬다. 최근 USA 투데이가 실시한 여론조사결과 미국민의 80%가 그의 외교성과를 높이 평가한 반면 경제정책에는 25%만 만족을 나타냈다.그것은 부시전대통령에 대한 평가의 양면을 단적으로 보여주는 것이다.

◎걸프사태 대처하랴 막판까지 분주/가까운 친구와 함께 고별파티 열어 조지 부시 미대통령은 퇴임을 이틀 앞둔 18일 캠프 데이비드 산장으로부터 백악관으로 돌아와 퇴임에 앞선 마지막 잔무처리에 들어갔다. 헬기로 백악관 남쪽 뜰에 도착한 부시 대통령은 기자들에게 『우리는(이라크 폭격이라는)정당한 일을 했다』면서 『새대통령이(이번 공격을)확고히 지지한데 대해거듭 감사한다』고 말했다. 그는 서방측이 전달한 「크고 분명한 메시지」가 사담 후세인 이라크 대통령에게 전달됐기를 희망한다고 덧붙였다. 부시 대통령은 주말을 워싱턴에서 1백20㎞ 떨어진 캠프 데이비드 산장에서 머물면서 브렌트 스코크로프트 안보보좌관과 브라이언 멀로니 캐나다 총리와 많은 시간을 함께했다. 그러나 걸프지역 위기로 인해 세계 주요 지도자들과 백악관 상황실과 계속 연락을 취하는등 분주한 시간을 보냈다. 68세의 부시 대통령은 자신의 나이보다 3분의1정도 어린 해병들과 잠시 「월리볼경기(실내 코트에서 각각 4명씩 참가하는 배구경기)」를 잠시 즐기기도했다. 한편 오는 20일 정오(한국시간 21일 새벽2시)에 공식 퇴임하는 부시 대통령은 18일 저녁(현지시간)가까운 친구들과의 고별파티를 준비했다. 부시 대통령은 보통 매주 목요일에 댄 퀘일 부통령과 오찬을 함께해 왔으나 이번에는 화요일 오찬으로 일정을 앞당겼다.부시 대통령과 바버라 여사는 이 오찬에 이어 내셔널 지오그래픽지와 「백악관 생활」이라는 주제로 녹화를 할 예정이다. 새 대통령 취임식이 끝난후 부시 대통령부부는 이제 보통사람으로 다시 돌아가기 위해 앤드류 공군기지에서 공군 1호기를 타고 텍사스주 휴스턴으로 출발한다.

【워싱턴=이경형특파원】 미국의 제42대 대통령취임식이 20일 낮12시(미국동부시간·한국시간 21일 상오2시)수도 워싱턴의 국회의사당 앞에서 열린다. 대통령당선자인 민주당의 빌 클린턴은 이날 빌리 그레이엄목사의 축도를 받은 뒤 윌리엄 렝키스트 대법원장 앞에서 취임선서를 하고 국민들에게 취임연설을 함으로써 42대 대통령에 정식으로 취임한다. 앨 고어 부통령당선자는 별도의 선서식을 갖고 부통령에 취임한다.

◎의사당∼백악관 축하퍼레이드/자정 11곳의 무도회 돌며 연설도 미국의 대이라크 공습으로 국제정세가 어수선한 가운데 빌 클린턴 당선자가 20일 미국의 제42대 대통령으로 공식취임한다. 클린턴은 20일 상오 메트로폴리탄 교회에서 예배를 본후 부인 힐러리 여사와 함께 백악관에 가 부시대통령 부처의 영접을 받는다. 클린턴은 이날 낮12시(한국시간 21일 새벽2시)미국회의사당 앞에서 빌리 그래엄 목사의 축도를 받은 후 윌리엄 렝키스트 대법원장의 주재하에 미국의 42대 대통령으로서 취임 선서를 한후 취임연설을 행한다. 이때 앨 고어 부통령은 더굿 마샬 전대법원장의 주재하에 별도의 선서식을 갖는다. 취임식이 끝난 후 클린턴 대통령은 국회의사당에서 의회 지도자들및 대법원판사들과 오찬을 갖는다. 하오2시15분 클린턴 대통령과 고어 부통령은 취임축하 퍼레이드를 보기 위해 펜실베니아가의 사열대를 떠나고 2시30분 국회의사당에서 백악관에 이르는 펜실베이니아 거리를 따라 축하퍼레이드가 시작된다. 이날 저녁에는 11개의 다른 장소에서 각각 취임축하 무도회가 열리고 클린턴대통령은 무도회마다 잠깐씩 얼굴을 비치고 짧은 연설을 하게 된다. 다음날인 21일 하오 2시에서 5시사이 티켓 소지자에 한해 집들이 형식으로 백악관을 개방한다. 이날 하오 7시에서 10시 사이에는 클린턴 대통령의 출신주인 아칸소주 주민들을 위한 백악관 만찬이 있다. 그러나 12년만의 민주당 대통령으로서 40대의 젊은 나이로 세계 최강대국인 미국을 이끌어 나갈 클린턴대통령의 앞날은 순탄치만은 않을 것으로 에상된다. 「외교 대통령」이기 보다는 「경제대통령」이 되겠다는 그의 거듭된 다짐과는 달리 취임 첫날부터 당장 골칫거리인 이라크 문제와 맞닥뜨리게 될 것이기 때문이다.

◎바그다드시민들 반미시위/미,사전경고없는 재공습 시사/미 병력 1천명 쿠웨이트 도착 【바드다드 AP 로이터 연합】 이라크는 16일 미국측이 사전경고없는 재공습 가능성을 강력히 시사하고 있는 가운데 걸프전이 아직 끝나지 않았다고 선언하고 영공침입 서방 항공기 격추를 다짐함으로써 미·이라크 양측이 또다른 대결국면으로 치닫고 있다. 메자헴 사브 알­하산 이라크 공군사령관은 『이라크 영공이 계속 더럽혀지고 있는 상황을 용인할 수 없다』면서 『우리 영공에 침입하는 어떤 목표물도 격추시키겠다』고 다짐했다. 메자헴 사령관은 『우리 공군기들과 방공군은 남,북 비행금지구역을 막론하고 적기의 침입에 맞설 태세를 갖추고 있다』고 강조했다. 이라크 국방부 기관지 알­콰디시야지와 관영 INA통신을 통해 보도된 메자헴 사령관의 이같은 대서방 경고는 서방측에 의해 비행금지구역이 설정된 이래 가장 강력한 것이다. 이와관련,이자트 이브라힘 이라크 부통령은 이날 회교권 국가들과 친이라크 단체가 모인 가운데 개막된 한 회의에서 『모든전쟁의 어머니(91년의 걸프전을 지칭)는 아직 진행중』이라고 강조했다. 바그다드시에서는 지난 13일 미등 서방 3국의 공습이래 처음으로 공습항의시위가 열렸다.수백여명의 부녀자들은 이날 바그다드 주재 유엔사무실 앞에 모여 서방측의 공습을 격렬히 항의했다. 한편 쿠웨이트 보호를 위해 파견된 미 병력 1천여명이 이날 쿠웨이트에 도착했다. 이에앞서 이라크는 유엔항공기의 입국을 허용하되 안전을 보장할수 없다고 밝혔으며 미국방부는 이에 맞서 사전경고 없는 재공격 가능성을 경고,미의 이라크 재공습 위기가 감돌고 있다. 이라크는 이라크 영공을 서방 공군기들이 계속 침입하고 있고 이라크측이 격추에 나서고 있는 상황인 만큼 유엔 항공기의 안전은 미등 서방 3국이 져야한다고 주장했다. 한편 유엔은 16일 이라크에 유엔 사찰단의 입국 허용과 함께 안전을 보장해 줄 것을 요구하는 두번째 비행계획서를 니자르 함둔 유엔주재 이라크대사에게 전달했다. 그러나 함둔 대사는 기자들에게 『다른 대답이 있을 것 같지 않다』고 말해 이라크가 앞서발표와 마찬가지로 유엔사찰단의 신변보장을 책임지지 않을 것임을 시사했다.

◎유엔­EC 중재 따른 미봉책/세르비아의회 인준 거의 불가능 9개월째 계속되고 있는 발칸반도의 화약고 유고사태는 과연 종식될수 있을 것인가. 보스니아내 세르비아계 지도자들이 12일 보스니아­헤르체고비나 내전종식을 위한 국제평화안에 일단 합의함으로써 유혈사태를 빚어온 유고사태는 한가닥 해결의 실마리를 찾아가고 있다. 특히 지난 4개월동안 유엔과 유럽공동체(EC)의 끈질긴 노력끝에 성사된 이번 평화안 합의는 포괄적이긴 하지만영토분할에 대한 내전당사자들간의 첫 정치적인 합의였다는 점에서 상당한 의미를 지니는 것으로 평가되고 있다. 그러나 보스니아 평화회담이 실행으로 옮겨지기까지는 숱한 장애물들이 가로놓여 있어 앞날이 순탄할 것같지는 않다.내전당사자들이 이번에 합의를 보게 된 것은 단순히 국제적인 압력과 위협에서 일단 피해 보자는 임시 미봉책이라는 시각이 지배적이기 때문이다. 우선 내전당사자들이 난마처럼 얽혀 그동안 취해 왔던 행동이 그렇고 앞으로도 결코 자신들의 기득권을 쉽사리 양보하지 않을 것이라는 점이 또한 그렇다. 보스니아의 세르비아계를 이끌고 있는 지도자 라도반 카라지치는 유엔과 EC의 중재안을 끝까지 반대하다 회담의 실패에 따른 비난과 군사적인 위협을 의식한 나머지 세르비아의회의 인준을 받기 위한 1주일간의 시간적 여유를 달라는 조건으로 마지못해 타협했다. 이를 의식한듯 카라지치 자신은 의회가 이를 인준하지 않으면 사임할 것이라고 밝히고 있지만 빌야나 플라브시치 보스니아­세르비아 공화국 부통령은 세르비아 주민들이 이 평화안을 받아들이지 않을 것이라고 말하고 있어 평화안의 인준이 쉽지 않을 것임을 시사하고 있다. 또 유고내전의 장본인으로 국제적인 비난의 표적이 되고 있는 슬로보단 밀로세비치 세르비아대통령이 의외로 적극적인 자세를 보인것도 지난해 말 대통령으로 재선된 이후 자신의 국제적인 이미지 개선과 세르비아에 가해지고 있는 경제제재조치의 해제를 노린 다목적 포석이라는 게 일반적인 시각이다. 이런 측면에서 이번 합의가 유엔과 EC의 예상대로 잘 지켜질지는 장담할 수는 없는 상황라 할수있다.그동안에도 여러번에 걸친 내전당사자간의 합의가 한번도 지켜진 적이 없기 때문이다. 결국 유고사태는 앞으로 내전당사자들보다는 이 평화안을 진척시켜온 유엔과 EC가 얼마나 더 적극적인 자세를 취하느냐에 따라 새로운 국면을 맞을 것으로 보여지고 있다.

【뉴역 AP 연합】 미국 검찰은 이란­콘트라 사건에 대한 조지 부시 대통령의 증언테이프를 백악관에 넘겨주었다고 12일 뉴욕타임즈지가 보도했다. 이 신문은 이름을 밝히지 않은 정부관리를 인용,부시 대통령이 증언테이프와 함께 당시이 부통령 일지를 오는 20일 퇴임전이나,가능하면 이번 주말에 공개할 계획이라고 보도했다.부시 대통령은 로런스 월시 특별검사가 자신을 직접 조사하겠다고 나서자 결백을 증명하는 방안으로 이란­콘트라 사건에 대한 지난 88년 자신의 증언을 담은 녹화테이프의 공개를 요구해왔다.