◎후보 DJ·총리 자민련 등 12개항 명시 국민회의와 자민련은 31일 대선후보단일화 협상을 공식 타결하고 대통령후보를 김대중 국민회의 총재,집권했을때 국무총리를 자민련이 맡도록 하는 내용의 합의문을 발표했다.이와 관련,공동정부가 들어서면 국무총리에 김종필 자민련 총재가 지명될 것이 확실시되고 있다.〈관련기사 4면〉 두 당은 이날 국회 귀빈식당에서 국민회의 협상기구인 야권대통령후보단일화추진위(위원장 한광옥 부총재)와 자민련쪽 대통령후보단일화협상수임위(위원장 김용환 부총재) 전체회의를 열어 합의문에 공식서명함으로서 지난 7월 시작한 협상을 마무리했다. 이날 발표된 ‘여야간의 정권교체를 위한 국민회의와 자민련의 대통령후보 단일화 등에 관한 합의문’은 선언문과 12개 협약을 담은 합의문으로 구성되어 있다. 합의문은 집권했을때 공동정부는 총리의 국무위원 임명제청권과 해임건의권을 별도 법률로 보장하고 ‘공동정부운영협의회’를 설치하여 두 당의 공조에 필요한 사항을 협의토록 했다. 합의문은 특히 두 당이 외부세력을 영입할 때 두 당이 같은 비율로 지분을 할애토록 하는 조항을 넣음으로서 국민통합추진회의(통추)와 신한국당의 민정계를 중심으로 한 내각제 지지의원들을 대상으로 한 영입협상의 여지를 열어 놓았다. 또 내각제 형태는 독일식 순수내각제로 하고 개헌절차는 99년말까지 완료하며,개헌 이후에도 공조정신에 따라 연립정부를 구성하되 자민련이 대통령이나 수상을 선택할 수 있도록 했다. 합의문은 이와함께 오는 98년 광역단체장 선거공천은 두 당이 별도기구를 구성,협의·처리키로 함으로써 광역단체장 공천권도 동등하게 행사할 것임을 시사했다. 한편 두 당은 다음달 3일 각각 당무회의를 열어 합의문을 추인한뒤 국회의원회관 대회의실에서 소속의원과 당무위원이 참석한 가운데 김대중·김종필 총재의 서명식과 공동기자회견을 잇따라 가질 예정이다.

◎합의문 서명거부로 DJ·JP만 서명 31일 열린 자민련 의원총회는 시종 어두운 분위기였다.이날 회의는 김종필 총재의 대선후보 포기에 대한 동의를 구하는 자리였다.사회를 맡은 변웅전 의원이 “희망이 넘치는 분위기로 바꾸자”고 유도했지만 역부족이었다. 김종필 총재는 “착잡하다”고 심경을 피력했다.그리고는 “어떠한 경우에도 자민련은 없어지지 않는다”고 당내 동요를 잠재우려 애썼다. 그러나 TK(대구·경북)의원들은 심각하다.단일화에 반대하는 지역여론이 거세기 때문이다.박철언 의원과 박구일의원 정도가 후보 단일화에 찬성할 뿐이다.대다수 TK의원들의 서명 거부로 단일화 합의문은 김총재와 국민회의 김대중 총재만 서명하기로 했다.의총을 비공개로 한 것도 같은 맥락에서 이해할 수 있다. 김복동 수석부총재는 원래 단일화에 우호적이었다.그러나 박태준 의원의 총재 영입을 못마땅하게 여기고 있다.김총재가 사전에 언질을 주지 않았다는게 표면적인 이유다. 안택수 대변인은 최근 지역구민 1천여명을 대상으로 여론조사를 했다.그 결과단일화 반대여론이 압도적이었다.이후 중앙당 집무실을 비우는 시간이 더 늘어났다.이정무 원내총무는 당직을 맡고 있는 탓에 침묵을 거듭하고 있다. 이날 의총에 이의익 의원은 불참했다.탈당설이 나오고 있는 그는 대구시장 선거에 뜻을 두고 있다.김종학 의원은 지난 29일 당무회의에서 당론을 따르겠다고 선언했다.그러나 지구당에 비난 전화가 빗발치자 당황하고 있다. 그렇다고 해서 이들이 탈당을 결행할 기류는 아직 감지되고 않고 있다.‘탈당1호’로 관측되는 이의익 의원도 단일화가 내년 지방선거에 미칠 영향을 분석한 뒤 진로를 결정할 생각이다.

국민회의와 자민련의 ‘DJP연합’의 선거법위반 여부가 정치권의 쟁점으로 등장한 가운데 중앙선관위가 다음달 3일 양당의 공동합의문 발표후 공식 입장을 밝히기로 해 귀추가 주목된다.〈관련기사 2·7면〉 신한국당 이사철대변인은 30일 이와 관련,성명을 통해 “DJP연합은 실정법에도 어긋나고 헌법파괴이며 권력나눠먹기식 야합이라는 비난이 쏟아지고 있다”면서,“김대중·김종필 총재는 DJP연합을 당장 포기하고 떳떳하게 국민의 심판을 받기를 권고한다”고 덧붙였다. 구범회 부대변인도 별도의 성명에서 “김대중 총재가 김종필 총재에게 후보직 사퇴 대가로 당선후 총리직,내각제 개헌후 대통령과 총리에 대한 우선선택권을 제의하고,김종필 총재가 이를 수락한 것은 공직선거 및 선거부정방지법상의 ‘후보자에 대한 매수 및 이해유도죄’에 해당된다고 본다“며 선관위의 조사를 촉구했다. 국민회의 정동영 대변인은 이에 대해 “DJP연합에 대한 선거법 위반 시비는 DJP의 파괴력을 겁내는 만년 여당세력의 의도적 흠집내기”라며 “우리는 정당간 연립정부를 위한 연대를 개인간 매수행위로 혼동하는 것이 일부 정치인의 국민을 우롱하는 말장난이라는 결론을 내렸다”고 주장했다. 국민회의와 자민련은 그러나 선거법 위반 시비의 소지를 없애기 위해 DJP연합 합의문에 단일후보인 김대중 총재 이름 외에는 특정인의 이름이나 특정직이 들어가지 않도록 문안 일부를 수정키로 했다. 양당 협상대표인 한광옥 김용환 부총재는 이날 접촉을 갖고 선거대책위의장과 집권후 공동정부의 총리를 ‘자민련이 추천하는 자가 맡는다’로 고치기로 하는 등 합의문안 수정작업을 벌였다. 한편 중앙선관위는 선거법 위반여부 논란에 대한 공식입장을 내달 3일 발표될 양당의 합의문을 검토한 후 밝히기로 했다.

국민회의측은 30일 국민통합추진회의(통추)의 김원기 대표 등 상당수 통추인사들이 내달 10일 이전에 국민회의에 입당할 것이라고 30일 밝혔다. 조세형 총재대행은 이날 당사에서 “안동선 부총재를 대표로 한 교섭팀과 통추 교섭대표간 얘기가 잘 진행되고 있다”고 말했다. 통추 인사중 김대표와 김정길 노무현 박석무 홍기훈 유인태 전 의원 등이 국민회의에 입당할 것으로 보였다.

◎“밀수도 안밀수도” DJ단일후보 앞날 걱정/반DJ 지역정서 극복 묘안찾기 잇단 모임 자민련내 TK(대구 경북)세력의 분위기가 심상찮다.국민회의 김대중총재가 자민련과의 단일후보로 최종 결정되자 반발하는 지역여론 때문이다.당을 따르자니 앞길이 막막하고,지역정서를 따르자니 당을 버려야 할 상황이다. 이들은 30일 하루내내 ‘밥상’앞에서 머리를 맞댔다.조찬은 단일화 협상대표인 김용환 부총재가 초청했다.안택수 대변인과 박구일 박종근 이의익 김종학 의원 등이 참석했다.이정무 원내총무는 불참했다.김부총재는 지역갈등 해소를 위해 ‘DJP연대’의 불가피함을 지적하며 협조를 요청했다. 그러나 참석자들은 “우리보고 죽으라는 얘기”라며 반발했다.이들은 “다음 총선에서 살아날 길이 없다”며 “DJ를 위한 선거운동을 할 수 없는게 지역정서”라고 한목소리를 냈다. 참석자 대부분은 ‘백약이 무효’라는게 대부분의 의견이었다고 안대변인이 소개했다.TK가 확실한 지분을 갖고 공동정부에 참여하는 모습을 보여준다면 조금은 도움이 될 것이라고 말한 사람은 단 한명에 불과했다. TK 의원들은 점심때 김복동 수석부총재 주재로 한번 더 만났다.개인일정 때문에 불참한 이총무와 김종학의원을 빼고 대부분 참석했다.저녁때는 자민련에 입당,총재권한대행을 맡을 것으로 알려진 무소속 박태준 의원이 71회 생일을 맞아 TK의원들을 북아현동 자택으로 초청했다. 앞서 이총무와 안대변인은 지난 28일 박의원과 개별회동을 가졌다.하지만 어떤 모임에서도 박의원의 합류가 다소 도움은 될지언정 고민의 본질 해결에는 역부족임을 확인하는데 그치고 있다.그러나 박의원은 4∼5일쯤 자민련에 입당,총재를 맡을 것으로 알려져 주목된다.

◎주류­일부선 이 총재·청와대측 화해 추진/비주류­국민연대 발족… 3자연합방안 마련 신한국당 이회창 총재는 특보단 진용을 새로 갖추는 등 친정체제 구축과 독자행보에 주력하고 있는 반면 비주류측은 반DJP연대를 위한 ‘정권창출을 위한 국민연대 추진협의회’을 공식으로 발족시키는 등 주류·비주류가 각각 분당을 향한 행보를 계속하고 있다. 특히 이한동 대표와 김윤환·박찬종·김덕용 공동선대위원장은 금명간 이총재와 ‘5자회동’을 갖고 탈당방지 등 당 결속방안과 후보사퇴 문제 등 당내 현안을 논의한다는 방침이어서 결과가 주목된다.이를 위해 이대표는 이날 서석재 김운환 김길환 의원 등을 만나 탈당을 만류하고 조만간 당내 21명의 중진협의회를 개최,당내 의견수렴에 나설 것으로 알려졌다. 이에 이총재측 일부 측근들과 김윤환 공동선대위원장 등이 당내 위기수습을 위해 김영삼 대통령과 이총재의 화해를 모색해야 한다는 주장을 제기해 여권핵심부내 대화의 물꼬가 트일지 관심을 모으고 있다. 그러나 탈당파인 신한국당 서석재 의원과 민주당 이부영 부총재는 최근 회동,비주류 탈당의원과 민주당 의원들이 합쳐 원내 교섭단체를 구성하기로 합의함으로써 DJP 연대와 함께 국회도 대선구도와 맞물려 사실상 3당체제로 운영될 전망이다. 신한국당 비주류측 의원 22명은 29일 상오 여의도 전경련회관에서 모임을 갖고 ‘국민연대 추진협의회’를 발족,신한국당 이총재와 민주당 조순 총재,국민신당 이인제 후보 등 3자연대를 추진할 구체적인 방안을 확정한 것으로 전해졌다. 이들은 이총재에게 각 계파 중진들이 참여하는 비상대책회의 소집을 요구했다. 한편 김덕룡 공동선대위원장과 김위원장 계보에 속한 위원장 20명은 이날 저녁 여의도 한 음식점에서 회동,반 DJP연대를 위한 3자연대에 적극 노력하되 ‘국민연대’에 합류하지 않고 이총재 사퇴운동에도 가세하지 않기로 의견을 모았다. 이에 대해 이총재측은 인천지역 필승결의대회를 강행하고 비주류의 이탈로 공석중인 특보단과 당직자를 새로 임명하는 등 체제정비에 박차를 가했다.이총재측은 “후보용퇴가 전제가 된 어떤 논의도 받아들일수 없다”며 사퇴불가 입장을 분명히 했다.

◎내각제개헌 두당 의석 합쳐도 불가/정치사 유례없는 사례… “밀실야합” 비판/“JP 총리내정 국민·당원 무시” 목소리 국민회의와 자민련이 내각제를 연대로 하여 후보단일화를 이룩한 것은 세계 정치사를 통틀어서도 보기드문 사례가 될 것이다. 원내 의석수가 다른 두 당이 50대 50 동일지분으로 참여할 공동정권 창출에 나섰기 때문만은 아니다.무엇보다 노선상의 이질적 요소를 갖고 있는 양측이 ‘밀실 협상’을 통해 손을 잡았다는 점에서다. 때문에 차차기 내각제 정권 출범을 연결고리로 한 김대중 총재와 김종필 총재의 2인3각체제의 앞날에 관심이 모아진다.아울러 이 ‘정치실험’이 정당성과 그 이행가능성에 대해 논란이 확산되고 있다. 우선 다음 정권에서 한 사람이 대통령을,다른 한 사람이 총리를 맡겠다는 합의가 온당한가 하는 점이다.그러한 권력 나눠먹기는 벌써부터 국민의 선택권을 무시하는 처사라는 비판이 나오고 있다. 두 당은 이같은 일부 비판론에 대해 펄쩍 뛰고 있다.대선공약으로 내걸고 국민의 심판을 받겠다는게 왜 밀실흥정이냐는 항변이다. 그럼에도 불구,DJP단일화의 정략적인 측면에 대해 곱지 않는 시선도 많다.이를테면 “그 동기나 내용이 한국정치를 발전시키기 위해서라기 보다는 선거를 목전에 둔 결정”(김광웅 서울대 행정대학원 교수)이라는 지적이다. 신한국당·민주당·국민신당 타정파의 시각은 더욱 부정적이다.오로지 DJ의 대선승리 의지와 JP의 정치생명 연장 의도가 ‘단일후보 DJ,차차기 내각제정부 출범’이라는 최대공약수를 낳았을 뿐이라고 혹평하고 있다. 차차기 내각제 정권에서 ‘JP총리’를 보장하는데 대해서는 더 강한 거부감이 표출되고 있다.국민회의 비주류격인 정대철 부총재는 “DJ 이후를 JP에게 보장하는 합의문은 합의할 수 없는 것을 합의한 망발”이라고 규정했다.DJ가 대통령에 당선되면 JP를 차기총리로 임명하는 것은 모르되 (제1당이 어디가 될지도 모르는) 내각제하에서의 총리를 미리 내정하는 것은 국민과 당원의 뜻을 무시한 처사라는 얘기였다. 내각제 약속이 과연 지켜질 것인가 하는 것도 관전포인트다.국민회의(79석)와 자민련(45석) 의석을 합쳐도 개헌정족수(2백석)를 턱없이 밑돈다.최근 여론조사상 우위인 대통령제 선호도를 차기정권에서 내각제 지지로 돌릴수 있을 것인지도 의문이다.개헌은 국민투표를 반드시 거쳐야 된다. 자민련측은 DJP의 승리로 정치상황이 바뀌면 야당의원을 대거 끌어들여 개헌정족수를 채워 15대 국회의원 임기내 개헌이 가능하다는 논리를 펴고 있다.그러나 이 경우 국민회의측이 그토록 폄하해온 ‘3당야합’식 정계개편 전철을 밟아야 하고,국민여론이 이를 어떻게 평가할지도 미지수다. 그래서 내각제 약속은 어차피 지킬수 없는,DJ의 JP에 대한 선심쓰기라는 관측도 없지 않다.결국 내각제 이행여부는 양김 총재의 신뢰지수와 무관치 않은 셈이다. JP는 이와 관련,29일 기자회견에 “세상일은 믿지 않고 되는 일은 없다”고 밝혔다.그러나 국민회의측이 내각제 추진을 성실히 이행하는 ‘모양새’를 갖췄음에도 국회의결이나 국민투표라는 관문을 통과하지 못할 개연성을 배제할 수 없다. 이처럼 상황논리로 내각제 약속이 ‘포기되는’ 경우에 대해선양당의 누구도 명쾌한 설명을 하지 못한다.내각제를 매개로 한 양김의 제휴가 성공사례로 평가될지 또 다른 이별의 전주곡이 될지는 궁극적으로 국민의 선택에 달려 있다.

◎정책공조협 가동… 이질적 노선 봉합/집권땐 공동정권 운영위 설치키로 국민회의와 자민련은 양당 총재간 내각제 추진을 매개로 후보단일화에 합의,‘공동정권’창출을 위한 보폭 조율에 들어간다. 양당은 김대중 총재가 대통령후보로 나서 승리하게 되면 자민련측이 총리를 맡기로 하는 등 이른바 공동정부를 운영키로 합의했다.때문에 공동정권 창출을 위해 양당 공동선거대책위 구성이 현안으로 떠오르고 있다. 두 당은 이미 단일후보를 양보한 자민련측이 공동선대위원장을 맡기로 의견을 모은 상태다.자민련측의 소외감을 달래고 JP의 영향력을 활용해 충청 권등에서 득표력을 높이기 위해서다. 그러나 대선가도에서의 2인3각 행보를 가로막는 걸림돌은 연합공천제를 인정하지 않는 현행 선거법.양당은 정치개혁특위에서 연합공천제 도입을 시도했으나 신한국당측의 반대로 무산됐다. 따라서 양측은 공동선거대책위 명칭을 ‘김대중 대통령후보 선거대책위원회’로정해 현행 선거법을 우회하면서 실질적 공동보조를 취하기로 했다.자민련측은 부총재급 이상 고위간부를 포함해 대거 선대위에 참여하되 중앙선관위 등으로부터 선거법 위반시비를 없애기 위해 그 방식은 개별적 차원의 자원봉사 형식이 될 것으로 보인다. 선대위 사무실은 당사가 아닌 제3의 장소에 마련하고 선거대책본부장과 회계책임자는 국민회의측에서 맡을 예정이다.이와 함께 양측은 통일·경제정책 등 이질적인 정책노선을 봉합키 위해 정책공조협의회를 가동키로 했다. 대선에서 김후보가 승리하게 되면 일단 ‘공동정권 운영위원회’를 설치,양당이 각료수 등 5대5 지분으로한 공동정부 운용방안을 논의한다.물론 정권인수위원회에도 공동으로 참여한다. 양측은 후보단일화의 연결고리인 내각제 개헌추진을 담보하기 위해 몇가지 장치를 마련할 예정이다.우선 내각제 약속이 지켜질 것인지에 대한 자민련측의 의구심을 불식시키기 위해 합의문 연기서명 절차를 밟기로 했다.여기엔 두당 총재와 당무위원·국회의원이 함께 참여한다.그 연장선상에서 선거대책위는 99년 12월말까지 내각제 추진을 선거공약으로 내걸기로 했다. 그러나 이같은 장치들이 내각제 개헌을 100% 담보하는 것은 아니다.대통령중심제인 현행 헌법은 자의적 개헌시도가 쉽지 않도록 이중삼중의 제어장치를 두고 있다. □공동정권 추진 일정 ▲27일=김대중 총재 김종필 총재 자택방문,단일화 협상 타결 ▲10월29일∼11월2일=합의문 기초소위,전체회의 합의문 최종 채택,양당 당무회의 추인절차 ▲11월3일=양당 총재·당무위원·국회의원 합의문 연기명 서명,양당총재 기자회견 단일화 합의 최종발표 ▲11월10일께=김대중 후보(공동) 선거대책위 발족 ▲11월12일=대선자금 모금 후원회 개최 ▲12월18일=(대선에서 승리할 경우)공동정권운영위,정권인수위,내각제 개헌추진위 구성

◎박태준 의원에 동참 요청 국민회의 김대중 총재로 후보를 단일화하기로 최종 합의한 국민회의와 자민련은 28일 빠른 시일안에 무소속의 박태준 의원과 3자회동을 갖고 박의원을 중심으로한 TK(대구·경북)세력의 공동참여방안을 협의하는 한편 통추등 제3세력의 참여도 추진키로 했다.협상 마무리와 관련,이날 국민회의 김총재는 “모든게 끝났다”고 밝혔고 자민련 김총재도 “잘해 나가도록 하겠다”고 말했다.〈관련기사 5·6면〉 이에 앞서 국민회의와 자민련은 27일 저녁 김대중·김종필 총재간 전격회동을 통해 양당간 후보단일화 협상을 최종 타결,김대중 총재로 후보를 단일화하고 99년 12월까지 내각제 개헌을 하기로 합의했다. 이날 회동은 국민회의 김총재가 청구동 자택으로 김종필 총재를 방문하는 형식으로 이뤄졌으며 양당 협상대표인 국민회의 한광옥 부총재와 자민련 김용환 부총재가 배석했다. 양당은 지난해 11월 김대중 총재와 자민련 김용환 부총재간 목동 회동 이후 단일화 실무협상에 들어간지 1년만에 후보단일화협상을 사실상 매듭지었으며,다음달 3일 양당 국회의원­당무위원 합동연석회의에서 전원이 합의문에 서명한뒤 양당총재 공동기자회견을 통해 이를 공식 발표한다. 양당의 합의문은 대선후보는 김대중,집권시 총리는 김종필 총재가 각각 맡기로 하고 공동정권구성과 운영,독일식 순수내각제 개헌,양당 공동선거대책위 구성 등을 골자로 하고 있다. 양당 협상소위가 작성한 합의문은 또 늦어도 99년 12월까지 대통령의 개헌안 발의로 내각제 개헌을 완료하며,집권시 양당의 각료 배분은 50대 50의 동등 지분으로 하고 후보를 양보한 쪽이 내각제 개헌후 대통령­총리중 우선 선택권을 갖는 것을 포함하고 있다. 두 당은 다음달 10일께 김종필총재를 위원장으로 하는 공동선거대책위원회를 발족시켜 본격적인 선거운동에 들어갈 계획이다. 한편 자민련 김종필 총재는 이날 낮 박태준 의원과 오찬회동에서 박의원에게 국민회의와 자민련간 후보단일화 합의문에 양김 총재와 함께 공동서명하는 한편 공동선대위원장과 차기 정권에서 자민련 총재를 맡아달라고 제안한 것으로 알려졌다. 박의원은 그러나 “지역구의원으로서 생각할 여유가 필요하다”는 반응을 보였다고 한 핵심측근이 전했다.

◎상대방 끌어오기 위한 탐색전 그친듯 신한국당 이회창 총재와 민주당 조순 총재가 27일 얼굴을 맞대고 대선에서의 연대 가능성을 타진했다. 63빌딩에서 1시간20분남짓 계속된 이 오찬회동은 두 총재에게 각별한 의미를 지닌다.분당위기에 직면한 이총재로서는 대선장정의 활로 모색을 위해 조총재의 ‘지원’이 절실한 상황이다.‘건전세력 연대’를 통해 활로를 찾고 있는 조총재 역시 이총재로부터 그 가능성을 탐색했을 것이다.이날 논의도 이런 입장차이에서 시작되고 진행된 것으로 보인다.아울러 두 총재는 ‘연대’의 필요성에는 뜻을 같이 하면서도,방법에 있어서는 상당한 거리를 확인한 것으로 관측된다. 이날 두 총재의 논의는 ‘합의’라는 형태로 발표됐다.“지역주의와 정경유착 등 구태정치의 근원이 되어온 3김시대를 마감하고 사심없이 뜻을 같이하는 모든 세력과 함께 새로운 정치의 틀을 이뤄나가는데 합의했다.앞으로 구체적인 내용을 서로 협의하여 다듬어 나갈 것이다”는 것이다.문안은 협의를 거쳐 이총재가 작성한 것으로 알려졌다.이같은 논의결과에 대해 주변에선 즉각 두가지 대목에 주목했다.‘합의’라는 용어를 택한 점과 지속적인 대화의 길을 열어 놓았다는 점이다.이를 놓고 일각에서는 두 총재가 정치적 연대에까지 합의한 것으로 해석했다. 그러나 회동이 끝난뒤 조총재는 곧바로 권오을 대변인을 통해 이런 확대해석에 쐐기를 박았다.조총재는 “건전세력 결집에 뜻을 같이 하는 ‘모든’사람들이 함께 노력해야 한다는 원론일 뿐”이라고 말했다.민주당 장경우 부총재도 “양당이 실무차원의 협의창구를 만들 계획은 전혀 없다”고 못박았다. 결국 이날 회동은 서로를 필요로 하는 두 총재가 각각 상대를 자신에게 끌어오기 위한 가능성을 탐색한 정도에 그친 것으로 보인다.서로 제자리에서 연대의 ‘끈’을 한번씩 잡아당겨 본 셈이다.

국민회의와 자민련간 후보단일화 행보가 긴 여정을 끝내고 종착역에 들어설 참이다. 자민련 김용환 부총재는 27일 간부회의에서 “합의문 작성소위에서 합의문 초안의 중요사항에 대해 합의,최종정리중이며 거의 완성단계”라고 보고했다.금주중 합의문이 매듭지어지면 내달초에 단일화 가도의 ‘화룡점정’이 예상된다.김대중·김종필 두총재간 만남을 통해서다. 회동은 김영삼 대통령과 JP의 청와대회동이 예정된 3일과 국민회의측의 대선자금 모금 당후원회가 열릴 12일 사이에 택일될 공산이 크다.늦어도 10일께까지는 JP가 DJ의 손을 들어줘 12일 행사가 축제 분위기 속의 출정식이 되도록 하는게 국민회의의 바램이다. 양측은 단일화의 관건인 역할분담식 권력분점에 이미 의견일치를 본 상태다.이를테면 국민회의 김대중 총재가 단일후보로 집권하게 되면 자민련측이 두당 ‘공동정권’의 초대 총리를 맡기로 했다. 한때 갈지자 행보였던 단일화 협상이 잰걸음으로 급반전된 것은 JP의 의중이 최근 단일화로 쏠린 사실과 무관치 않다.여권과의 보수대연합과DJP단일화 사이에서 JP의 좌고우면이 사실상 끝난 탓이다. 다만 JP는 두 갈래 선택 사이에서 절묘한 곡예로 몇가지 실리는 얻었다.대세를 굳히기 위해 단일화에 몸이단 DJ로부터 많은 양보를 얻어냈다.15대국회내 내각제 개헌,공동정부의 5대5 지분,순수내각제 등이 그것이다. 물론 합의문이 내각제 추진을 100% 담보할 수 없다는 것을 산전수전 다 겪은 JP도 잘 알고 있다.그는 지난 23일 SBS 토론회에서 “합의를 모두 공개하고 증인을 서줄 것을 국민에게 요구할 것”이라고 말했다. 그러면서도 “그래도 약속을 안지키면 어쩔수 없는게 아니냐”고 혼잣말처럼 반문했다.

◎“대통령·총리 선택권 양보 웬말이냐”/당선 “내각제뒤 입지 불안” 평가절하 국민회의 정대철 부총재가 27일 계가단계에 접어든 자민련과의 후보단일화협상의 종반 수순의 문제점을 짚고 나섰다. 당내 비주류격인 그는 이날 간부회의 석상에서 갑자기 DJP단일화 합의문이 실린 조간신문을 책상에 내던지며 목소리를 높였다.“내각제 개헌 이후의 상황을 자민련에게 보장하는 합의가 말이 되느냐”는 문제제기였다.‘내각제 개헌후 초대 대통령과 총리직(수상)의 선택권을 대통령후보에게 양보한 자민련이 우선권을 갖는다’는 대목을 문제삼은 것이다. 이에 단일화 협상대표인 한광옥부총재가 “합의본 것도 아닌데 신문에 난 걸로 얘기하면 되느냐”고 받아쳐 분위기가 한때 어색해졌다는 후문이다. 정부총재는 이후 기자실로 찾아와 “DJ 다음은 JP에게 주겠다는 합의를 국민과 당에 물어보지도 않고 엿장수 마음대로 할 수 있느냐”는 등 ‘소신’을 굽히지 않았다. 한 당직자는 “정부총재가 내각제이후 자신의 처지를 염두에 두고 한번 해본 소리가 아니겠느냐”고 애써 평가절하했다.그러나 자민련 내부에서도 충청권 및 TK출신 일부 인사 등이 DJP단일화에 반발하고 있어 협상 타결이 되더라도 두 당내에서 잡음은 끊이지 않을 전망이다.

◎국민회의­대선승리 겨냥 “20% 양보 가능” 비쳐/자민련­“TK 독자지분 요구 수용 불가” 강경 야권후보 단일화협상이 막바지로 치닫고 있다.오는 29일 합의문 작성 목표 아래 초읽기에 돌입했다.그런뒤 국민회의 김대중 총재와 자민련 김종필 총재의 담판은 마지막으로 건너야 할 다리다. 실무협상 차원에서는 큰 줄기가 형성됐다.3대 쟁점중 내각제 도입시기와 형태는 15대 국회 임기말과 순수내각제로 확정됐다.지자제 및 16대 총선 공천지분도 절반씩 갖기로 했다.이것만으로는 29일 합의문 작성에 큰 문제가 없는 것같다.그러나 단일화에 가담할 대구경북(TK)세력의 지분 문제가 또하나의 해결거리로 남아 있다. 양당은 이를 놓고 미묘한 입장 차이를 보이고 있다.우선 TK측은 독자지분을 요구하고 있다.한술 더떠 국민회의와 자민련과 똑같은 지분을 주장하고 있다.자민련 박준규 전 최고고문과 박철언 부총재 등 두 사람이 중심이 되고 있다.이들은 무소속 박태준 의원도 합류시키기 위해 계속 교섭중이다. 국민회의측은 어느정도 지분은 인정해주자는입장이다.4대4대2 정도는 양보할 수 있다는 생각이다.이번 대선에서 TK의 지지를 이끌어내려면 독자세력화를 유도해야 한다는 전략이다. 그러나 자민련측은 완고하다.타정파 영입시에는 국민회의측과 동일하게 양보키로 의견 접근을 이뤘지만 두 박의원이 주도하는 TK를 독자세력으로 인정할 수 없다는 자세다.이들에 대한 JP의 불신이 깊은 탓이다.JP의 한 측근은 “이들의 지분을 인정해주려면 우리당이 아니라 이들과 후보단일화를 해야할 것”이라고 으름장이다. 실무협상에서 이같은 마지막 걸림돌이 제거되면 JP의 택일만이 변수로 남게 된다.DJ는 속전속결을 기대하고 있다.내친 김에 11월 3일 DJP회동에서 결말짓자고 보채고 있다. JP는 그러나 입을 굳게 다물고 있다.실무협상이 끝난 뒤에야 생각해볼 일이라는 입장이다.신한국당 내분사태 등 급변하는 정국도 지켜볼 필요가 있다는 생각이다.그래서 다음달 3일 광주,6일 대구 등 지방 TV토론 전에는 결심 가능성이 많지 않다는게 자민련측 전망이다.

◎총재­대선후보 분리… 여 민주계 영입 박차 이인제 전 경기지사가 주도하고 있는 가칭 국민신당의 지도체제가 가닥을 잡아가고 있다.오는 11월 4일 중앙당 창당대회를 앞두고 있는 신당은 집단지도체제를 채택할 것 같다.대선을 불과 50여일 남겨둔 시점에서 일사불란하고 효율적인 단일지도체제를 선호하는 의견도 있으나 국민정당의 색채에 맞지 않는다는 반대파가 세를 얻고 있다. 당의 한 고위관계자는 “집단지도체제는 앞으로 영입될 원로와 중진급 정치인을 담는데 적절한 체제”라면서 “내주초 확정될 당헌·당규에 8명 이내의 최고위원을 두도록 명시할 것”이라고 밝혔다.신당측은 8명의 최고위원중에 대표 최고위원을 두어 실질적인 당 운영을 맡도록 하되 거물급 원로를 총재로 내세울 방침이다.물론 총재와 대선후보는 분리키로 했다. 총재에는 신한국당의 이만섭 이수성고문을 염두에 두고 접촉중이다.이만섭 고문은 “이인제 후보가 정치적으로 성장하기를 바라지만 국회의장과 짧게나마 당 대표를 지낸 사람으로 당적을 옮기기는 쉽지 않다”고말했다.이수성 고문의 경우,이 전 지사와 장을병 창당준비위원장이 3∼4차례 만나 영입을 거의 확정시킨 상태라는게 국민신당측 주장이다.이고문이 신당에 합류하면 총재나 대표 최고위원을 맡을 것으로 점쳐진다. 최고위원에는 장을병 의원과 신한국당 서석재 신상우 의원 민주당 이부영 부총재 등이 물망에 오르고 있다.선거를 진두 지휘할 선대위원장에는 서석재 서청원 의원이,사무총장에는 김운환 의원 등을 생각하고 있다.그러나 신한국당 민주계 인사들이 국민신당에 대거 합류할 가능성이 높아짐에 따라 총재나 최고위원을 제외한 고위당직은 유동적일수 밖에 없다는게 신당측 설명이다.

국민회의와 자민련은 빠르면 오는 29일까지 후보단일화협상 합의문 조문화 작업을 마치는 등 실무협상을 마무리짓고 내달초 양당 후보단일화를 최종 담판하기 위한 양당 총재회동을 가질 예정인 것으로 알려졌다. 양측은 25일 대선후보단일화협상 합의문 작성기초소위를 계속,그동안 쟁점이 돼왔던 지자제 및 16대 총선 공천지분문제와 관련,합의문에는 50대 50의 동등한 지분에 따른 공동정권 수립정신만 명시하고 구체적인 사항은 공동정권 수립이후 본격적으로 논의키로 한 것으로 전해졌다. 합의문 기초소위에는 한광옥 부총재 박상천 총무 박광태 의원(이상 국민회의)과 김용환 부총재 정상천 부총재 이양희 의원(이상 자민련)이 참여하고 있다.

◎조 총재 “건전세력 연대구상 충분히 전달” 25일 상오 김영삼대통령과 민주당 조순총재의 회동은 김대통령과 국민회의 김대중총재간 전날 회동과 마찬가지로 초반 30분은 조홍래정무수석이 배석했고 나머지 1시간여는 단독회동 형식으로 진행됐다. ○…두사람은 쌀쌀해진 가을날씨와 등산을 소재로 환담하는 것을 시작으로 시종 화기애애한 분위기에서 주요 관심사에 대해 논의했다. 김대통령은 조찬장인 청와대 본관 2층 백악실에 도착,미리 와 대기하고 있던 조총재에게 “요새 바쁘게 다니데요”라며 반갑게 악수를 나누었다.김대통령은 등산이 화제에 오르자 “도봉산을 제일 많이 갔습니다.도봉산은 특히 이런 날씨에 등산하는 것이 좋고 0도 이하에서는 더욱 좋습니다”라고 말했다. 이날 회동이 1시간37분으로 국민회의 김총재와의 회동보다 20분가량 더 길어진 것과 관련,조수석은 “주로 경제문제를 이야기해 시간이 길어질 수 밖에 없었던 것으로 안다”고 전했다.관심을 끌었던 ‘건전세력 결집’에 대해 조수석은 “조총재가 건전세력의 결집 필요성과 노력을 설명했으며 김대통령은 가타부타 언급없이 경청만 했다”고 전했다.그러나 조수석이 나오고 난뒤 두 사람 사이에 어떤 깊숙한 얘기가 오갔는지는 알 수 없다. ○…회담이 끝난 뒤 조총재는 상오 10시5분쯤 마포 민주당사에 도착,강창성부총재등 지도부와 잠시 협의한 뒤 기자들과 간담회를 갖고 회담내용을 소개했다.자신의 건전세력연대 구상을 김대통령에게 충분히 전달했다는 점에 회담의 의미를 두는 모습이었다. 조총재는 비교적 밝은 표정으로 “청와대에 들어갈 때나 나올 때나 마찬가지로 기분이 좋다”고 소회를 밝혔다.조총재는 특히 “정국상황을 보다 잘 알게 됐다.1시간 이상 회담했으니 (김대통령 생각을)감잡을 수 있는 것 아니냐”고 말해 최근 정국에 대한 김대통령의 의중을 일정부분 헤아리게 됐음을 밝혔다. 조총재는 정계개편등 정국의 변화 가능성을 묻는 질문에 “요즘 정국상황이 김대통령의 의도와 관계없는 부분이 많아 변화를 얘기하기는 어렵다고 본다”고 말했다. 조총재는 이어 “김대통령이 어제 김대중총재에게 ‘정계개편에 대한 구상이 없다’고 한 말은 정계개편을 예견하고 있지 않다는 뜻이지,그 가능성까지 부인한 것으로는 보지 않는다.정계개편은 있어야 한다”고 단호한 어조로 말했다. 자신이 주창하고 있는 건전세력연대와 관련,조총재는 “회담의 4분의 1정도를 이에 관해 얘기했다”고 말해 회담에서 비중있게 논의됐음을 강조했다.조총재는 그러나 “어제 만난 김덕용의원이나 서석재의원,그리고 김대통령 모두 (연대에 대한)구상이 달랐다”고 말했다.조총재는 다만 “건전세력 연대의 당위성에 대해 (김대통령과)많은 얘기를 나눈 것 자체가 좋은 일이다.김대통령도 내 생각을 충분히 이해했으리라고 본다”고 말해 충분한 의견개진이 있었음을 밝혔다.

◎신한국당­실명제 보완 등 새정치 역설/국민회의­“준비된 당”… 규제개혁 등 주장/자민련­부실채권·자금난 해소 제시 자민련 김종필 총재로 23일 마감된 국회 교섭단체 대표연설은 경제에서 공통분모를 형성했다.저마다 연설의 많은 부분을 할애,심각한 경제난을 걱정하면서 원인찾기와 활로 제시에 주력했다.그 바탕아래 각 분야에서의 집권 청사진을 내놓고 차별화를 시도했다. 오는 12월 대선을 겨냥한 ‘국회유세’는 3당3색의 주제를 선보였다.신한국당 이회창 총재는 ‘탈3김정치’를 역설했다.국민회의 박정수 부총재는 김대중 총재의 ’준비된 대통령론’을 펼쳤다.자민련 김종필 총재는 ‘노련한 지도력’을 내걸었다. 먼저 국민회의 김대중 총재의 비자금 의혹사건으로 초점이 모아졌다.이총재는 비자금 의혹 자체에는 언급을 자제했다.대신 이 사건을 ‘3김정치’의 상징으로 부각시키며 ‘새정치’를 역설했다.박부총재는 사죄를 먼저하고 여권 조작설과 청와대 개입설을 강력히 제기했다.김총재는 이 사건이 ‘대통령제 폐단’의 일부일뿐이라며 내각제 당위론을 폈다.제3자의 위치에서 신한국당과 국민회의간의 정쟁중지도 촉구했다. 경제문제를 놓고는 강경식 경제부총리가 이끄는 경제각료팀의 무능을 예외없이 질타했다.이총재는 “제대로 작동되지도 않는 시장원리만을 내세우고 있다”고 꾸짖고 “좀더 기민하게 움직여야 할 것”이라고 주문했다.박부총재와 김총재는 강부총리팀 퇴진을 요구했다. 금융실명제의 문제점을 인정하는데는 공통됐다.그러나 처방은 여야가 달랐다.이총재는 ‘경제를 활성화할 수 있는 보완책’의 필요성을 제기했다.박부총재와 김총재는 ‘폐지’를 주장했다.박부총재는 김대중총재 및 친인척의 예금계좌 내역이 노출된 비자금 사건을 내세워 ‘위반자 처벌’을 추가했다. 경제청사진은 다양하면서도 공통점이 적지 않았다.이총재는 ▲부동산 양도시 특별부가세 면제 ▲증자소득종제제 부활 ▲경제구조 조정특별기획단 설치 등을 내놓았다. 박부총재는 ▲민간규제개혁위 설치 ▲경제구조조정특별기획단 설치를,김총재는 ▲기업자금 경색해소를 위한 비상수단 강구 ▲금융기관 부실채권 해소 등을 제시했다.

◎“국민회의 하루전 알았다”에 김 총장 역정/일부선 “정치상황 너무 의식” 이의 제기도 검찰은 22일 신한국당 이회창 총재가 계속해서 국민회의 김대중 총재의 비자금 의혹설을 수사할 것을 요구한데 대해 수사불가 방침을 고수하면서도 향후 정치 공세에 말려들지 않을까 우려하는 분위기였다. ○…박순용 대검 중수부장은 이총재의 긴급 기자회견이 끝난뒤 “검찰로서는 총장의 결정에 대해 일사분란하게 따르는 것이 당연한 도리”라며 수사불가 방침을 거듭 확인. 박중수부장은 92년 대선자금과 신한국당 경선 자금에 대한 수사 촉구와 관련해서도 “이총재가 만일 대통령이 된다면 생각이 달라질 것”이라며 즉답을 회피.그러나 수사유보를 둘러싼 ‘청와대 지시설’에 대해서는 “내가 아는한 전혀 사실 무근”이라고 강하게 부인. ○…검찰 관계자 대부분은 청와대 지시설에 대해 “지금은 과거처럼 대통령이 검찰수사를 직접 지시하는 상황이 아니다”고 설명.고위관계자는 “검찰총장이 자신의 명예를 걸고 독자적으로 결정했다는 점을 누누이 강조하지 않았느냐”면서 “총장이 청와대 측근 인사라도 되는 것처럼 몰고가면 곤란하다”고 일축.하지만 일부 일선검사들은 “총장이 정치적 상황을 지나치게 의식한 결정을 내려 스스로 검찰권을 포기했다”며 이의를 제기하기도. ○…김태정 검찰총장은 이날 수원지검 초도순시와 역점사업으로 추진해 온 ‘자녀안심하고 학교보내기 운동’ 자원봉사자 발대식에 참석. 대검 관계자는 “미묘한 정치적 상황에서 검찰총장이 외부 행사에 참석하는 문제를 놓고 논란이 있었으나 예정된 행사를 취소하면 오히려 더 정치적으로 비쳐질 수 있다는 의견이 우세했다”고 설명. ○…김총장은 이날 박중수부장으로부터 업무보고를 받는 자리에서 국민회의 김대중 총재가 박정수 부총재로부터 검찰수사 연기 사실을 하루전에 전해 들었다는 내용의 일부 보도에 대해 벌컥 역정을 냈다는 후문.박중수부장도 “우리가 보고를 한다면 신한국당에 하지 왜 국민회의에 보고 하겠느냐”며 노골적으로 불쾌감을 표시.

◎독일식 내각제·양당 공동정부 구성 합의 야권후보 단일화 협상 실무대표인 자민련 김용환 부총재는 22일 DJP단일화 협상과 관련,“대선 후보를 내는 정당과 내지 않는 정당간의 역할 분담 및 정치적 역할의 보장책에 대한 표현상 문제 등 약간의 협의 사안만 남아 있다”고 밝혔다. 김부총재는 이날 당무회의에서 “15대 국회 임기내 독일식 순수내각제로 개헌하고 이를 대선 공약에 반영키로 국민회의와 합의를 도출했다”고 보고해 단일화 협상이 실무차원에서는 타결단계에 이르렀음을 시사했다. 김부총재는 또 “양당이 동일 지분의 원칙아래 공동정부를 구성한다는데도 합의했다”면서 “아직 결론을 내지 못한 대목은 후보를 내는 정당과 내지 않는 정당을 결정하는 일”이라고 말했다. 국민회의와 자민련은 이에 따라 합의문 시안 마련을 위한 마무리 협상을 벌이고 있으며 후보를 양보하는 측이 내각책임제 아래 2년반 동안 총리직을 맡는 문제가 막판 쟁점으로 남아 있다. 양당은 합의문 작성이 마무리되면 이달말 또는 다음달 초 양당총재 회동을 갖고 단일후보 문제를 최종 결정할 예정이다.

◎청와대회담­전·노씨 사면 촉구 국민회의 박정수 부총재는 22일 “항간에는 최근 신한국당의 정치공세 배후에 청와대가 개입하고 있다는 의혹이 제기되고 있어 김영삼 대통령은 이러한 의혹을 불식시키기 위해서라도 이번 사건의 피해자인 우리 당 총재와 만나야만 한다”며 김대통령과 김대중 총재간 영수회담을 거듭 제의했다. 박부총재는 이날 상오 국회 본회의 교섭단체 대표연설에서 ▲김대통령의 공명선거 실천 의지와 최근 사태에 대한 의도적 방기여부 확인 ▲신한국당의 금융실명제 위배에 대한 김대통령의 입장 확인 등을 이유로 들며 영수회담의 필요성을 강조했다.〈관련기사 6면〉 박부총재는 김대중 총재의 비자금의혹에 대해 “이유 여하를 막론하고 지금의 파장에 대해 죄송한 마음 금할 길 없다”고 전제,“신한국당은 야당후보의 친·인척이라는 이유 하나만으로 독립유공자의 보훈연금수당까지 정치자금이라고 조작하고 노인들의 버스비,전철비까지도 친·인척의 비자금이라고 날조했다”고 주장했다. 그는 특히 “김대통령이 전두환 노태우전 대통령을 사면하는 것이 바람직하다”고 말하고 집권후 통합정치를 펴기 위해 대사면 단행의사를 밝혔다.