◎직무관련땐 융자혜택·선물도 받지말아야/특강 사례비는 시간당 5만∼15만원이 적당/공직정보 이용 토지매입·주식투자는 금물/전관예우 요구말고 자녀용돈도 적당하게 공무원은 어느 정도까지 청렴해야 하나.또 어떤 방식으로 품위를 유지해야 하는가. 새해 들어서도 공직자의 의식개혁이 계속 국가적인 과제로 제기되고 있는 가운데 감사원의 자문기구인 부정방지위원회가 5일 이러한 의문에 대답하는 「공무원의 청렴과 품위유지」라는 보고서를 발간해 눈길을 끌고 있다.이 보고서는 국가공무원법과 공직자윤리법,대법원의 판례와 함께 미국·독일·대만·싱가포르등 각국의 관련법규를 참조해 공무원의 청렴도와 품위유지에 필요한 구체적인 기준을 제시하고 있다. 보고서는 제일 먼저 청렴이야말로 공직자가 가져야 할 최소한의 덕목이라고 강조한다. 우선 직무와 관련,금품을 받거나 주는 행위를 금지하고 있는 것은 말할 필요도 없다.또 회원권이나 할인권·사우나입장료,그리고 금융기관의 융자혜택을 받아서도 안되는 것으로 규정하고 있다. 보고서는공무원 스스로가 아니라 그 가족이 선물을 받았을 때도 윤리적 비난을 면하기 어렵다고 지적한다. 직무와 관련이 없다면 선물이 허용될 수도 있다.문제는 선물의 「정도」인데 여기에 절대적인 기준은 없다.이는 사회적 통념을 따라야 하며 각 부처가 이에 대한 자체기준을 마련하는 게 좋다고 보고서는 권고한다. 예를 들어 공무원은 대학·연구소·기업등의 특별강좌나 세미나에 참석,「정당한」 사례비와 원고료를 받을 수 있다.보고서가 제시한 사례비의 기준은 시간당 5만∼15만원선. 공무원은 부서의 장으로서 선물이나 성금을 받을 수가 있다.다만 이를 사적으로 소유해서는 안되며 공공재산으로 관리해야 한다. 남으로부터 금품을 받는 것뿐만 아니라 공직을 사적으로 이용하는 행위도 윤리적 비난의 대상이 된다고 보고서는 밝히고 있다. 특히 직무관계로 발생하는 상하관계가 순수한 사적영역에까지 연장되지 않도록 유의해야 하며 부하직원은 상관이 사적인 봉사를 요구할 때 이를 거부할 수 있어야 한다고 지적한다. 보고서는 청렴도와 함께 개인및 공적 생활에서의 품위유지에 대해서도 상술하고 있다. 우선 재산증식과 관련,보고서는 시장경제를 기본원리로 택하고 있는 우리사회에서 공무원도 재산증식을 위해 부동산·증권·예술품·증여및 상속등과 관련된 여러가지 경제활동을 자유로이 할 수 있다고 허용한다.그러나 공직에서 얻은 정보를 이용해 개발지역의 토지를 구입하거나 주식에 투자하는 행위는 엄격히 금지해야 한다고 강조한다.또 차명이나 배우자·자녀의 이름으로 자산을 구입하지 말아야 하며 투기의혹이 있는 5백만원이상의 값비싼 예술품이나 골동품도 사지 말도록 권유한다. 특히 자신의 직위나 급여에 비추어 많은 금융자산이나 부동산등을 보유하고 있을 때는 이에 대한 분명하고 명확한 설명자료를 항시 준비해야 한다고 조언하고 있다. 일상생활에서 가까운 거리는 될수록 걸어다니고 승용차를 살 때는 가능한 소형을 고르도록 권하기도 한다. 자녀에게 주는 용돈의 액수도 적정해야 한다고 보고서는 주문하고 있다.중학생은 한달 2만원,고등학생은 3만원,대학생은 10만원선을 그기준으로 제시했다. 민원인이나 타부서 공무원과 통화를 하면서 『잘 봐주고 있다』 『인수인계 잘 받았다』는 말을 하지 말 것도 충고하고 있다.불필요한 오해를 살 수 있다는 것이다. 보고서는 공무원이 퇴직한 뒤에도 재직시의 비밀이나 정보를 함부로 누설하거나 재산축적을 위해 사용해서는 안된다고 밝히고 있다.또 재임시의 직위에 해당하는 전관예우를 요구하거나 기대하지도 말아야 한다고 강조한다.

◎금융자산 전수조사 못하고 시늉만/의혹의원 수십명 제외… 형평성 논란 3개월동안 진행돼 온 정부및 국회공직자윤리위의 고위공직자 재산심사가 7일로써 각각 마무리됐다. 재산등록과 공개에 따른 공직자윤리위의 이번 심사는 공직사회의 뿌리깊은 부정부패를 척결하는 초석이 될 것으로 기대를 모았었다. 그러나 두 공직자윤리위가 『나름대로 최선을 다했다』고 강조하고 있는 것과는 달리 착수 당시의 단호함에 비해 용두사미격으로 끝나고 말았다는 것이 대체적인 평가이다. 특히 금융재산에 대한 심사와 관련해 전수조사를 하지 못한 것과 명확한 처벌기준이 없어 논란을 빚은 사실은 앞으로 윤리위가 풀어야할 문제점으로 지적되고 있다. ▷정부◁ ○…경고 4명,보완명령 14명으로 귀결된 정부윤리위의 심사결과에 대해 『당초 예상보다 처벌자 수가 줄었다』는 것이 관가주변의 평가. 윤리위는 경고를 받은 4명은 고의로 재산을 누락한 사람들이며 보완명령 대상자 14명은 착오로 재산을 누락한 경우라고 발표했으나 K장관등 이에 포함되지 않은 인사가운데도 재산을 누락시킨 사람들이 다수 있는 것으로 나타났다. 또 보완명령을 받은 공직자중 2∼3명은 고의누락의 혐의가 짙어 경고대상자에 포함돼 있었으나 막판 소명을 통해 보완명령으로 완화됐다는 후문. ○…이영덕 윤리위원장은 이날 심사결과를 발표하면서 『대다수 공무원들이 성실하게 재산을 등록한 사실에 감사한다』고 소감을 피력. 이위원장은 『이번 공직자재산공개와 심사과정을 통해 부정을 근절하기 위한 제도적 장치가 뿌리를 내리기 시작했다는 사실을 확인했다』고 밝히고 『그러나 금융재산 심사가 금융실명제와 상충돼 부분적으로 실시된 것은 아쉬움으로 남는다』면서 제도적 보완의 필요성을 강조. ▷국회◁ ○…국회윤리위(위원장 박승서)도 비공개 경고 3명으로 이번 재산실사활동을 마무리. 경고대상자는 수억원대의 금융자산을 누락한 민자당의 P·K의원,6천평의 땅을 누락한 무소속의 L의원등이다. 그러나 초반의 「철저한 실사」 다짐에도 불구,결국 『정치권의 특수성을 고려해야 하지 않느냐』는 현실론에 밀려 「하나마나한」 활동에다 「있으나마나한」 기구라는 비난이 높다. 무엇보다 형평성에 큰 하자를 드러낸 것이 문제라는 지적.누락의혹이 짙은 수십명의 의원을 이런 저런 이유로 대상에서 제외,결과적으로 「힘없는」 인사들만 덫에 걸려든 꼴이 됐다는 것.이번에 경고조치를 당한 일부의원이 강력하게 반발하는 것도 같은 맥락이다. 또한 「신고의 성실성」에서 「누락의 고의성」으로 슬그머니 문제의 핵심이 옮겨간 것도 납득하기 어렵다는 지적. 그러나 이같은 끝맺음은 윤리위의 활동과정에서 이미 예견됐다는 게 중론이다.부동산의 경우 기준일조차 맞지 않는 국세청과 건설부의 전산자료를 근거로 실사에 임했고 금융자산도 「모든 금융기관을 상대로 한 전대상자에 대한 공평한 실사」라는 원칙을 모른 체 했기 때문이다.특히 금융자산의 경우 「예금의 비밀보장」 조항을 핑계삼아 지점을 상대로 조사하는 시늉만 냈다는 비난을 받고 있다. 또 음성적 정치자금의 연결고리인 증권은 실무적 어려움을 내세워 실사에 들어가지도 못했다.

◎“정밀심사·본인 소명뒤 처벌”/금융자산도 곧 실사 착수 고위공직자 재산공개와 관련,1∼2명의 장차관급 인사가 부동산을 고의로 누락시킨 의혹을 받고 있는 것으로 알려졌다. 정부공직자윤리위는 13일 광화문 정부종합청사에서 제6차 전체회의를 열고 재산공개 행정부공직자 7백10명 전원에 대한 부동산내역 개별심사를 벌였다. 윤리위 실무진은 이날 회의에서 1급이상 공직자중 장차관급 4∼5명을 포함,50∼60명이 부동산신고내역과 정부보관 전산자료간 차이가 있는 것으로 보고한 것으로 전해졌다. 이들중 대부분은 자투리땅,문중재산누락이나 전산입력시점 차이등의 경우로 고의누락의혹은 없는 것으로 밝혀지고 있다고 윤리위의 한 관계자가 전했다. 그러나 장차관급 1∼2명을 비롯,10여명의 공직자는 고의로 부동산신고를 누락시켰을 가능성이 있는 것으로 보여 소명을 요구받게 될 것으로 알려졌다. 공직자윤리위는 이들 의혹공직자에 대해 정밀개별심사를 벌인 뒤 오는 20일 제7차 전체회의를 다시 열고 허위및 누락으로 판명된 경우에 대한 처리절차를 논의하기로 했다. 재산을 허위로 기재한 사실이 인정될 때에는 공직자윤리법에 의해 ▲경고및 시정조치 ▲과태료부과 ▲일간신문을 통한 허위사실 공표 ▲해임 또는 징계의결요청등의 조치가 취해지게 된다. 윤리위는 이와 함께 지난달 25일 5백6개 금융기관에 요청한 금융자산 실사대상자 1백36명에 대한 자료가 대부분 취합됨에 따라 금융자산에 대한 본격 개별실사도 벌이기로 했다. 윤리위는 부동산과 금융자산 실사결과를 실사마감시한인 내달 7일 이전까지 종합,그 결과를 발표할 예정이다.

◎「비밀보호 의무」 이유 국세청이 국회 공직자윤리위(위원장 박승서)로부터 요청받은 국회의원 등 입법부 재산공개자들의 금융거래 관련자료에 대한 제출을 거부,문제의원에 대한 전면적인 금융실사가 사실상 불가능하게 됐다. 윤리위는 지난달 국세청에 이같은 자료를 요청했으나 국세청측이 금융실명제에 따른 비밀보호의무조항을 이유로 시한인 13일까지 이를 제출하지 않은 것으로 드러났다. 윤리위의 한 관계자는 이와 관련,『13일 마감일까지 국세청으로부터 자료는 물론 아무런 통보도 받지 못했다』고 밝혔다. 이에 따라 금융실사는 특정인사에 대한 특정금융점포의 자료를 토대로 부분실사방식으로 전개될 수밖에 없는 실정이어서 효율성이 의문시된다. 게다가 윤리위가 전국 1천1백여개 시중은행과 서울지역 60여개 투신사에 요청한 전산자료의 경우 시한을 4일이나 넘긴 이날까지 80%정도밖에 도착하지 않아 일정에 차질을 빚고 있다. 윤리위는 또 부동산실사와 관련,더 이상 확대하지 않고 조속히 매듭짓기로 내부방침을 세운 것으로 알려져 「봐주기식 실사」라는 축소의혹을 사고 있다. 당초 금융실사대상으로 압축한 의원 1백8명에 대한 주식부분에 대한 실사도 전면포기,축소의혹은 증폭되고 있는 형편이다. 한편 윤리위는 15일 제9차 전체회의를 열어 문제국회의원 10여명을 대상으로 실시해온 부동산실사에 대한 최종평가작업에 들어간다.

◎금융재산서 증권 제외… 봐주기 의혹 국회 공직자윤리위(위원장 박승서)의 재산실사가 용두사미의 형국이 되어 가고 있다.부동산 및 금융자산에 대한 전면 실사를 실시하겠다던 장초 방침을 철회,부분실사로 축소하더니 이마저 흐지브지 될 공산이 커지고있다. 윤리위는 금용자산 가운데 증권부분에 대한 실사를 사실상 포기하고 부동산에 대한 현지 실사도 일단 유보하기로 한 것으로 드러났다. 더욱이 주식실사 포기방침을 내부적으로 세워놓고도 예정대로 추진하는 것처럼 흘려 「봐주기식 실사」로 일관하는 것이 아니냐는 의구심을 자아내고 있다. 윤리위는 지난달 25일 7차 전체회의 때 금융자산관련 문제의원 1백8명에 대해 주식누락여부를 조사하겠다고 밝혔다.서울의 경우 모든 증권사 점포에,직할시·도청소재지 소재 점포에는 해당지역출신 대상자들의 주식보유 현황자료를 요청하겠다는 방침이었다.오는 15일 9차 전체회의에서 누락자를 가려내 소명기회를 부여하겠다는 장담도 곁들였다.그러나 당초 설정했던 금융자산의 답변시한을 하루 넘긴 10일까지도 증권사 점포에 협조요청서를 보내지 않았으며 증권감독원에 일괄자료를 요청하지도 않았다. 윤리위 간사인 이범이국회감사관은 『각 증권사 점포에 자료요청을 할 경우 작업량이 워낙 방대해 현실적으로 실사가 불가능하다』라고 이유를 밝혔다.『은행예금 실사도 벌찬데 어떻게 주식까지 뒤지느냐』는 설명이었다. 그러나 재산공개직후 금융실명제가 실시돼 주식부분의 누락 가능성이 많을 것이라는 개연성을 묵살한 윤리위의 조치는 이해할 수 없다는 지적이 지배적이다. 예금부분에 대한 실사도 실효성면에서 회의적이라는 평가를 받고 있다.각 은행전포 1천1백여곳에 쵸청한 금융거래자료는 시한인 지난 9일까지 절반정도밖에 제출되지 않았다.더욱이 지난주 투자신탁기관 60여개 점포에 자료를 추가로 요청,할 일은 더 늘어난 형편이다. 국세청에 요청한 금융거래및 가·차명전환 자료도 오는 15일 회의전까지 도착할 가능성은 희박한 것으로 관측되고 있다.국세청이 금융실명제의 비밀보호의무조항을 이유로 자료제출에 남색을 보이고 있기 때문이다.『국회의원의 경우는 이 조항에서 예외』라고 큰소리치던 윤리위도 한풀 꺽인 모습이다. 여기에다 10명으로 압축된 부동산관련 문제의원에 대한 실사는 축소의혹만을 남긴채 사실상 매듭지을 듯한 분워기이다.윤리위는 오는 15일 회의에서 누락된 부동산의 규모와 가액을 기준으로 처리방법을 검토할 것이라고 밝히고 있다.그러나 전면적인 현지실사방침은 「꼭 필요할 경우」로만 제한될 전망이다.한 실무자는 『부동산실사는 사실상 끝났으며 문제의원에 대한 처리기준 결정만이 남은 상태』라고 말했다.윤리위의 실사시한은 12월7일.빡빡한 일정을 감안하면 갈수록 제한이 가해지고 있는 부분실사만으로 얼마나 성과를 거둘 수 있을지가 의문시 된다는 의견이 다수이다.실사의지의 퇴색이라는 비난을 면하기 어려을 것 같다.

◎농산물값 보장법 제정할 의향없나/질문/96년까지 이공계대학 6천명 증원/답변 ▷경제분야 질문◁ ◇강경식의원(민자)=과세자료 노출에 따르는 불안감을 해소하기 위한 특례법안을 제안할 용의는.금융자산소득의 종합소득세 합산과세에 대한 준비를 서둘러 96년 이후로 예정된 전면적인 세제개편을 앞당길 용의는.토지초과이득세를 전면 개정하고 아울러 토지관련세제를 재정비할 계획은 없는가.엔고에도 불구하고 대한 투자를 꺼리고 있는 일본기업의 국내유치를 위한 대책은.구조조정에 따른 대량실직과 고학력자의 취업대책은.호남지역에 광역지방행정단위의 경제특구를 설치할 용의는.대전 이남의 주요도시들이 공동으로 이용할 수 있는 대규모 거점공항을 건설하고 고속전철노선을 이 공항과 연결시키는등의 「대전 이남지역의 국제화구상」을 본격적으로 검토할 용의는. ◇신기하의원(민주)=대졸 실업률 현황과 대책은.신경제계획의 구체적 목표와 지난 7개월간의 성과는.금융실명제 대체입법에 대한 견해는.실명제 이후 담보제공능력의 미비로 도산한 중소기업의 숫자와 구제책은.법인세 소득세 상속세 증여세를 대폭 인하할 용의는.토초세를 폐지하고 종합소득세를 강화할 생각은.한국은행의 독립과 인사권의 독립을 포함한 금융자율화 실시 용의는.경제성장률의 5배가 넘는 통화증가율이 발생한 이유는.남북간의 교역을 핵과 분리해 민족차원에서 별개의 문제로 다루어야 한다는 의견에 대한 정부측의 견해는. ◇허재홍의원(민자)=서해의 큰 조수간만의 차이를 이용해 원자력발전소 대신 서해에 세계 최대의 무공해 조력발전소를 건설할 의사는.중국이 소유권을 주장하며 탐사개발을 위한 국제입찰에 부치려고 하고 있는 제4광구 서쪽 외단 2개 지역 25.66㎦에 대한 소유권을 떳떳하게 주장하지 못하는 이유는.또 석유개발공사가 주축이 돼 중국측의 입찰에 응할 준비를 하고 있다는 것이 사실인가.엄청난 금과 다이아몬드가 묻혀있고 세계 제일의 조력발전 후보지인 서해바다의 간척 매립을 중단할 생각은. ◇박은대의원(민주)=제반 금융사안을 정비하기 위해 「금융행정개혁위원회」의 설치를 제안한다.통상우위정책을확립한다는 취지에서 기획원을 기획청으로 개편하고 상공자원부의 지위를 격상시킬 용의는.현재 재무부장관이 맡고 있는 금융통화위원장을 한국은행총재에게 이양해 명실상부한 한국은행의 독립성을 보장할 의사는 없는가.러시아 경협차관 상환대신 러시아의 고도 첨단기술을 수용하는 방안을 고려해본 적이 있는가.현재 토지개발공사가 독점하고 있는 토지개발권을 민간에 이양할 용의는.주택개념을 소유에서 사용으로 바꾸기 위해 주택공사가 임대만 하는 방안을 고려할 용의는 없는가. ◇박희부의원(민자)=미국이 슈퍼 301조를 내세워 쌀시장 개방을 요구할 경우 관세및 무역에 관한 일반협정(GATT)에 불공정무역으로 제소할 것을 제안한다.경제협력개발기구(OECD)에 무리하게 가입하려는 이유는.42조원의 농어촌구조 개선사업의 재원을 전액 정부예산에서 투자할 용의는.정부에서 소요재원의 절반을 부담하는 「농작물 재해보험제도」를 도입하고 재해 구호및 복구비용 부담기준을 현실화할 계획은 없는가.농산물 가격보장법의 제정을 추진할 용의는.지역의료보험조합을 통합해 일원화를 추진할 용의는. ▷정부측의 답변◁ ◇황인성총리=금융실명제 실시에 따라 보다 종합적이고 과학적인 세무제도를 확립,세금포탈을 억제하는 등 불합리한 제도를 개선하고 특혜의혹이 있는 인허가업무를 과감히 바꾸겠다. 영호남지역에 국제공항을 신설 또는 확충하는 것을 골자로 한 공항중장기계획을 수립했으며 장기적인 광역전철망확충 계획도 수립했다. 또 21세기 아시아태평양시대에 대비,새로운 동북아지역의 해상물류기지를 건설하겠다.정부는 경쟁력강화를 위한 활성화 대책을 다각도로 추진하고 설비투자를 촉진시키겠다.또 중소기업의 구조개선을 적극 추진하는 한편 외국인 투자환경을 개선하고 기업의 기술개발에도 신경을 쓸 방침이다.임금안정과 올바른 노사관계의 정착과 함께 생활필수품 안정에도 노력하겠다. ◇이경식부총리겸 경제기획원장관=금융소득에 대한 종합과세는 국세청,금융기관들의 전산망시설과 전문인력확충 사정 등을 고려해 오는 96년부터 단계적으로 실시키로 한 것이다.다만 전산망시설은 가급적 앞당겨완료토록 하겠다.임금안정을 위해 지난 봄 노총과 경총이 임금인상률에 합의했던 경험이 내년도에도 정착될 수 있도록 노력하겠다.단순실업이 아닌 구조적 실업의 해소를 위해 실직자 전직훈련,취업 알선,고용 확대,직업안정법 개정 등 체계적인 고용대책을 마련해 나가겠다. ◇홍재형재무장관=토지초과이득세는 부동산 투기 재연소지가 없어지는 시점까지는 폐지보다는 실시상의 미비점을 보완해 나가도록 하겠다. ◇김철수상공자원부장관=일본기업의 국내투자유치문제는 현재 엔화가 강세를 보이고 있어 투자증대가 예상된다. 지난 9월6일부터 14일까지 민관합동유치단이 일본의 주요 5개도시에서 투자설명회를 가졌고 앞으로도 투자유치단을 계속 파견하겠다. ◇고병우건설장관=자금력이 약한 중소기업지원 차원에서 임대아파트형 공장을건설하고 있다.앞으로 국가지원에 의한 저가 임대공장 건설방안을 관계부처와 협의,시간을 가지고 연구하겠다. ◇허신행농림수산장관=강원 경북 충북 전북등 산간지역에 냉해피해가 집중돼 있기 때문에 재해보상범위를 확대해서 특별지원대책을 마련해야 할 필요가 있다고 본다. ◇윤동윤체신장관=제2이동 전화 사업을 95년말부터 시작할 수 있도록 사업자선정은 내년 6월말까지 완료하겠다.통신방식이 디지털로 정해짐에 따라 정부연구소와 민간업체가 참여해 연구를 하고 있으며 사업실시시기까지 상용화가 가능할 것이다. ◇김시중과기처장관=과학기술 인력의 원활한 수급을 위해 현재 7만6천명의 이공계대학정원을 96년까지 8만2천명으로 늘리고 전국1백28개 전문대학의 공업계정원도 8만5천명에서 12만명으로 확대해 나가겠다.정보통신과 신소재 생명공학등의 분야에서 석박사 양성을 위해 내년 1백80명을 선발키로돼있는 광주 과학기술원의 정원을 98년까지 5백84명으로 늘리고 대전 한국과학기술원의 정원도 수요에 맞춰 확대해 나가겠다.

◎2∼3급은 총리실 조정받아서 심사/12월초 매듭… 의혹대상 징계위 회부 공직자윤리법에 따라 재산을 등록한 2∼4급 공무원들에 대한 사정차원의 재산심사가 조용히 시작됐다. 정부는 이달초 고위공직자 7백6명에 대한 심사를 매듭지은 직후 2급이하 공직자 1만5천6백여명에 대해서도 재산심사를 벌이기로 방침을 정하고 구체적인 심사기준과 방법등을 마련해왔다.고위공직자에 대한 재산심사가 국민들의 집중적인 관심속에 진행된데 반해 이들 재산등록자에 대한 심사는 현재 물밑에서 이뤄지고 있다. 앞서의 심사 때보다 대상자가 훨씬 많아 이번 심사가 일반에 부각 될 경우 공직사회 전체가 크게 위축될 우려가 있다는 판단에 따른 것이다. 이번 재산심사는 2∼3급 공무원 1천6백여명과 4급이하 1만4천여명으로 나뉘어 진행된다. 4급이하의 경우 지난 9일 공직자윤리위가 각 부처에 허위등록심사를 위임함에 따라 이번 사정차원의 심사도 부처 자체적으로 이뤄지게 된다.그러나 2∼3급에 대한 심사는 고위공직자 재산심사 때처럼 국무총리실의 조정을 받아각부처 감사관실이 맡기로 했다. 정부는 4급 공무원들에 대해서는 재산등록사항을 각 부처가 윤리위의 위임아래 직접 열람할 수 있어 심사에 큰 어려움이 없을 것으로 보고 있다.반면 윤리위가 부처에 위임하지 않은 2∼3급의 경우 공직자윤리법상 등록내용의 열람이 엄격히 제한돼 있어 윤리위의 협조가 절대적으로 필요하다.협조가 있더라도 윤리법상 등록자 전원의 재산내역을 제출받을 수는 없는 입장이다. 정부는 이에따라 2∼3급에 대해서는 일단 부처별 자체조사를 통해 재산과다보유자와 부동산투기혐의가 짙은 공직자를 골라 선별적 자료제출을 윤리위에 요청할 방침이다. 정부는 이들에 대한 심사를 12월초까지 마무리짓고 재산형성과정에 문제가 드러난 공직자는 징계위원회에 회부한다는 계획을 짜고 있다. 1급이상과 달리 2급이하 공직자들은 공무원법에 의해 신분이 보장돼있으므로 강제성을 띤 자진사퇴는 보다 어렵다.또 중위권 공직자들에 대해 강한 사정작업을 할 경우 공직사회 전반의 분위기가 극도로 위축될 우려가 있어 제재대상은 최소한에그칠 전망이다.중대한 위법사실이 밝혀질 경우에만 파면,해임등의 중징계가 내려질 것으로 보인다. 허위등록여부에 대한 윤리위 실사와 별도로 정부가 이번에 재산등록자에 대한 심사에 착수한 데는 재산을 둘러싼 사정작업을 매년 되풀이하는 것이 바람직하지 않다는 판단이 깔려있다. 이같은 심사를 한번 거치지 않고서는 공직자 재산이 등록,공개될 때마다 이를 둘러싼 시비로 행정력이 낭비될 뿐 아니라 공직자들의 사기에도 궁극적으로 악영향을 미칠 수 있기 때문이다.즉 재산에 문제가 있는 공직자들은 조기에 걸러내되 일단 이 관문을 통과한 공직자에 대해서는 재론하지 않겠다는 복안인 것이다.

박인서국립의료원장과 유원하국립보건원장이 공직자재산공개와 관련,15일 보사부에 사표를 제출했다. 박의료원장은 자녀에 대한 재산증여,유보건원장은 부동산투기의혹과 관련해 각각 사표를 낸것으로 알려졌다.

민자당은 지방의회 의원들의 재산공개와 관련,당소속 문제의원 50여명의 재산실태에 대한 정밀실사에 착수한 것으로 15일 알려졌다. 민자당은 각 시도지부와의 협조아래 모두 6백2명의 당소속 시도의원가운데 재산형성과정에 의혹이 제기된 50여명을 선별,투기성부동산과다보유·공직을 이용한 축재·미성년자 명의 부동산소유등을 집중조사중인 것으로 전해졌다. 문제의원은 서울시의회가 10여명으로 가장 많고 강원·제주를 제외한 대부분의 지역에서는 3∼4명씩이 징계대상인 것으로 알려졌다. 당의 한 고위당직자는 이와관련,『일부 시도의원의 경우 재산형성과정이 매우 악성인 것으로 나타났다』며 『당차원의 실사작업이 막바지 확인단계에 이르고 있어 빠르면 다음주중 징계대상자의 폭과 수준이 결정될 것』이라고 밝혔다.

◎자기부상열차사업 중단 이유/경과위/하천 편입토지 왜 보상않나/건설위 ○“배후세력 밝히라” ▷재무위◁ 광주지방국세청에 대한 국감에서 여야의원들은 전세무공무원 이석호씨의 국유지 불법불하 사건과 토착비리 관련인사에 대한 세무조사 현황 등을 따졌다. 유준상의원(민주)은 『이씨가 지난 71년부터 4년간 목포·해남세무서에 근무하면서 법률적으로 매각대상이 될 수 없는 해상국립공원 홍도 등 2천4백여만평을 불법 불하받았다』고 지적하고 『이는 국세청 내부의 묵인·결탁 없이는 전혀 불가능하다』면서 『배후세력을 밝히라』고 요구. 이에 대해 최용관광주국세청장은 『이씨가 현행법상 매각대상이 될 수 없는 해상국립공원 홍도 등 국유지 2천8백여만평을 본인및 친인척 36명 명의로 매입했으나 이중 정상절차에 의해 매입한 4백6만여평을 제외한 나머지 2천4백여만평은 현재 환수절차를 밟고 있다』고 답변. ○“투기방조 의혹” 질책 ▷건설위◁ 경기도에 대한 국정감사에서 의원들은 공유수면 매립에 따른 이익특혜를 비롯,하천부지의 국유화및 산림훼손 등을 집중 추궁. 신경식의원(민자)은 『올들어 경기도의 산림훼손 99만9천평중 축사및 창고로 허용된 산림훼손은 6만3백평에 불과하다』며 『바로 이것은 농민을 위한 정책에서 벗어난 것이 아니냐』고 힐난. 이석현의원(민주)은 『경기도내 이주·평택·김포등 19개 시·군 직할 및 지방하천에 편입된 2백36만평의 사유지가 보상금조차 지급되지 않은채 국가재산으로 넘어갈 위기에 처해있어 해당주민과 심한 마찰을 빚고 있다』며 대책을 촉구. 이의원은 또 『경기도가 골프장 사업승인후 2년이 넘도록 공사에 착공하지 못한 한남골프장등 12개 골프장의 사업승인을 취소하지않은 것은 건설업체들의 부동산투기를 방조하려는 의혹이 짙다』고 질책. 한편 서정화위원장과 경기도지사를 지낸 임사빈의원(민자)은 국감에 앞서 경기도의회를 방문,한근리의장등 의장단을 비롯해 김일수 민자당협의회장,유천형무소속 동우회장등 도의원들과 만나 원만한 감사를 당부. ○설계변경으로 낭비 ▷농림수산위◁ 농어촌진흥공사에대한 감사에서 여야의원들은 농진공에서 발주한 대단위 간척사업의 잦은 설계변경으로 인한 예산낭비를 집중 추궁. 박경수의원(민자)은 『영산강지구사업에서만 한햇동안 2천9백40억원이 사업비 산출 오류와 설계변경으로 낭비됐다』고 지적하고 김영진·김인곤의원(민주)은 『설계변경사유가 될 수 없는 5% 미만의 단가인상을 포함,1천억원 이상이 낭비됐다』고 비난. 조홍래농진공사장은 이에 대해 『사업장기화로 인한 사업단지조성,경지정리등 불가피한 사유가 발생할 때만 설계변경을 하고 있다』고 답변. ○“성과 물거품 위기 ▷경과위◁ 13일 대덕연구단지내 한국표준과학연구원·한국기계연구원·한국화학연구소에 대한 감사에서 여야의원들은 정부출연연구소의 민영화,자기부상열차 개발사업 중단여부,항공우주연구소 상공자원부 이관설 등을 중점적으로 따졌다 박세직의원(민자)은 『정부출연연구소의 예산중 약 50%는 정부출연금이고 나머지는 특정연구수입·수탁과제수입,이자및 기술료 등으로 충당·운영되고 있다』면서 『연구비 투자에 비해 기술료등 수입이 적은 이유가 무엇이냐』라고 물었다. 이 철의원(민주)은 『54억여원을 투입,1단계 사업을 완료한 자기부상열차 개발사업이 과기처의 갑작스런 지원중단으로 성과가 무위로 돌아갈 처지에 놓여 있다』며 『바퀴식 경부고속전철을 추진중인 교통부의 압력은 없었는가』라고 질의. 손세일의원(민주)은 항공우주연구소의 상공자원부 이관설과 관련,『과기처와 상공자원부가 일부 중복되는 업무 때문에 지나친 경쟁적인 입장에 있다』고 지적. ○관광객 유치안 제시 ▷교체위◁ 13일 제주도 국정감사에서 의원들은 서해훼리호 침몰사고와 관련한 여객선 안전운항 대책과 외국인관광객 유치문제 등을 집중 거론. 변정일의원(무소속)은 『남제주군 가파·마라도 주민들의 경우 유류·가스운송 전용선박이 없어 이를 여객선으로 운반하고 있는데 이러한 사실을 알고있느냐』며 『사고위험에 따른 대책은 무엇인가』라고 추궁. 황의성의원(민주)은 『서귀포항 일대에서 영업중인 관광잠수함 이용객이 최근 크게 늘고 있는데 과연 해저운항 도중 발생할지도 모를 각종 사고에 대비한 구조대책은 마련돼 있느냐』고 질의. 이어 김▦환의원(민자)는 『제주도내 관광업소 영업시간을 자정까지로 제한한 정책입안자나 결정자의 발상은 관광산업 발전을 가로막은 직무유기적 행위였다』고 비난한뒤 『영업시간을 해제하고 제주와 동남아 유수의 관광지를 한데 묶는 여행상품을 개발해야 돈있는 외국관광객들이 찾아들 것』이라고 관광객 유치의견까지 직접 제시.

◎거의 부인·자식명의 분산매입/“직위이용 정보입수” 실사 촉각 11일 마감된 지방공직자에 대한 재산공개 결과 상당수의 공직자들이 외지에 땅이나 아파트 등 「무연고 부동산」을 소유하고 있는 것으로 드러났다. 이들 무연고 부동산은 재산목록상 생활근거지가 아닌 곳에 소유하고 있는 부동산이기 때문에 각 자치단체별 공직자윤리위원회의 실사과정을 거쳐야만 상속이나 투기 여부를 가릴 수 있을 것으로 여겨지고 있다. 그러나 이들 무연고 부동산의 상당 부분이 명백히 재산증식 등 투기목적으로 매입된 것으로 판단되는 사례가 많아 공직자들의 도덕성 등에 의혹이 제기되고 있다. 더욱이 공직자들이 낸 소명자료나 공식·비공식 해명에도 불구하고 이른바 「개발요지」로 불리는 경기도 용인이나 제주도·서해안 개발지구 등에 아무런 연고없이 임야·대지 등을 갖고 있거나 서울 강남 등 대도시 「노른자위」에 땅이나 아파트를 보유한 경우도 적지 않아 투기의혹을 떨칠 수 없을 것으로 보인다. 이 때문에 재력가들이 워낙 많은 지방의회 의원들과는달리 공직을 이용,개발정보에 비교적 쉽게 접할 수 있는 시·도지사나 시장·군수 등 고위 공무원들의 무연고 부동산에 대해서는 실사기준을 엄격히 적용해 투기여부가 가려지면 징계 등이 뒤따라야 할 것으로 지적되고 있다. 김덕영충북지사는 층남 당진군 송악면 임야 4천9백54㎡,경기 송탄시 서정동 3백81㎡,강원 평창군 봉평면 3백27㎡,서울 용산구 한강로 주택 등을 무연고 부동산으로 소유하고 있다.김지사는 지난 89년 서울 강남의 나대지 2백여평을 매각한 돈으로 이들 부동산을 분산구입한 것으로 드러나 1차공개 때도 투기의혹을 받았다. 서울시 강덕기기획관리실장은 김덕주 전대법원장의 퇴진을 초래했던 「신 투기1번지」 용인군 수지면 죽전리에 부인 명의로 임야 4천3백64㎡(3억2천2백50만원)등 수도권 일대에 1만5천5백80여평의 임야를 소유하고 있는 것으로 밝혀졌다. 또 최선길서울도봉구청장(2급)의 경우도 남제주군 남원읍 일대에 임야 2만㎡ 등 부인명의로 3만1천76㎡의 「무연고」땅을 갖고 있는 것으로 드러났다. 1백41억원을 등록한 백창현서울시 의회의장은 부동산가액이 1백54억원으로 재산총액을 상회했는데 본인과 부인·세아들의 명의로 서울시내는 물론 경기 평택·화성군 등에 임야와 논·밭을 상당수 보유하고 있었다. 조우준 서울동대문구 의회의장은 수원시 ,경기 양평·남양주군,충남 천안·청양군,강원 인제군등 전국 10여곳에 본인과 부인 명의로 3천4백93만㎡의 어마어마한 무연고 땅을 보유한 것으로 드러나 충격을 주었다. 인천시 공직자들 가운데 유복수시의원 등 5명의 지방의원들이 수도권 신국제공항이 들어설 영종도에 임야·논·밭·대지 등을 포함,30만9천3백67㎡를 소유하고 있었는데 대대적인 개발붐을 타고 재산증식을 노린 것이라는 지적을 면키 어려울 것으로 보인다. 부산지역 공직자들의 경우 공개대상자 3백69명 가운데 외지에 부동산을 소유하고 있는 사람은 전체의 56%에 달하는 2백7명인 것으로 나타났다.부동산만으로 1백66억6천만원을 등록한 부산시의회 권령적의원의 경우 부산시내는 물론 경기 의정부시에도 7억4천만원 상당의 잡종지 3천4백㎡를 갖고 있었다.대구·경북지역 공직자들 가운데 1백13억원을 등록한 포항시의회 강석호의원은 제주 남제주군 표선면에 임야 2천4백7㎡·밭 1백38㎡를 소유하고 있었다.광주시의 경우 이연수 광산구청장이 부동산 투기가 극심했던 무연고지인 경남 하동과 전남 여천·승주 등에 8천여평의 임야를 매입한 것으로 드러났는네 이들 땅의 대부분은 공단이나 공단조성예정지와 이웃해 투기의혹이 제기되고 있다. 한편 정문화 부산시장이 서울 강남구 논현동에 주택을 소유하고 있는 등 서울 강남 일대에 거주하고 있는 공직자외에 서울과 지방의 공직자들이 무연고 부동산을 갖고 있는 것으로 드러났으나 전근이 잦은 지방 고위공무원은 원래의 집을 서울에 두고 있는 경우가 많았다. 이와는 달리 지방의원들은 본인은 물론 부인과 자식 명의로 서울 강남등 요지에 아파트·대지·임야·오피스텔을 분산소유하고 있는 사람들이 많아 부산시의회 김화섭부의장의 경우 「부촌」인 서초동에 80평형의 호화빌라를 갖고 있는 것으로 밝혀졌다.

재산공개 결과 상당한 액수의 재산을 갖고 있는 것으로 드러난 전국의 지방공직가들은 주변의 곱지않은 시선을 의식,「유산」「종중재산」「처가덕」「높은 공시지가」등 갖가지 이유를 들어 재산형성과정등을 적극 해명하고 나서 눈길을 끌고 있다. 인천지역에서 가장 많은 1백54여억원의 재산중 80억원대의 부동산을 공개한 심상길시의회의장은 『고향인 경북 문경에서 목장과 양어장을 경영하기위해 부동산을 매입했으나 관리상의 어려움으로 사업을 정리하고 현지 주민에게 무상으로 임대하고 있다』고 설명.또 유복수시의원은 1백60억대의 부동산에 대해 『인천시 중구 중산동 영종도매립지를 구입한 것이 신공항건설의 계획에 따라 지가가 크게 상승해 재산규모가 커졌다』고 해명하고 있지만 이땅을 신공항건설이 한창 논의되던 지난 87년 매입한 것으로 알려져 설득력이 부족하다는 의견이 지배적. 38억원을 공개한 인천시교위 윤세완의장은 무송 윤씨 25대종손으로 경기도 용인의 종중땅이 많아 재산이 늘었다고 설명. 경기도내에서 3위를 차지한 윤인식도의원(구리·82억1천2백만원)은 구리시 수택동 일대 44억원대의 대지 1만여㎡에 대해 『30여년전 부모로부터 상속받았으나 선영이 있어 처분하지 못하다 구획정리때문에 묘소를 이장한뒤 대지가 되는 바람에 부자가 됐다』며 『구리시의 공시지가가 평당 약 2백50만원으로 터무니없이 비싸 신고 액수만 높을 뿐』이라고 주장했다. 전북지역 공무원중 가장 재산이 많은 김만종남원시장(13억2천6백54만원)은 본인 재산은 상속받은 주택등 2억7천1백만원에 지나지 않고 나머지는 처가로부터 상속받은 것이라고 해명.

◎대구 김홍식 의원 주식 61억상당/제주공직자 30% 예금 한푼없어 지방공직자 재산공개 결과 전체재산 가운데 금융자산이 차지하는 비율이 25%선으로 중앙공직자들보다 많은 현금·주식·채권을 보유하고 있는 것으로 나타났다. 이는 지방공직자들이 금융자산을 선호하고 있는 것으로 분석되는 측면도 있으나 그보다는 재산등록이 금융실명제 실시 이후에 이뤄져 예금 등을 비교적 성실히 신고했기 때문으로 풀이되고 있다. 그러나 일부 공직자들은 전체재산중 금융자산이 차지하는 비율이 1%도 채 되지 않거나 수십억원의 재산을 갖고 있으면서도 예금이 한푼도 없는 것으로 신고한 경우도 있어 축소·은폐의혹을 사고 있다. 특이한 현상은 가장 많은 금융자산을 갖고 있을 것으로 예상됐던 서울시의회 의원들이 전체재산중 9.6%에 지나지 않는 금융자산을 보유,지난 9월 공개한 중앙공직자들의 15.3%보다도 적은 것으로 나타난 점이다. 이는 서울시의원들이 부를 축적하는 과정에서 상대적으로 부동산을 선호하고 있다는 점을 반증한 것이다. 이번 재산공개자가운데 가장 많은 금융자산을 보유하고 있는 공직자는 김허남 부산시의회 의원. 백민학원 이사로 총재산 2백15억4천여만원을 신고한 김의원은 주식·채권 등 유가증권은 전혀 없는 대신 현금만 1백53억6천6백만원을 보유한 것으로 나타났다. 주류제조업체 금복주회장인 김홍식 대구시의회 의원도 총재산의 54%인 71억7천만원을 신고했는데 이 가운데 주식이 61억여원을 차지했다. 또 울산군의회 오세흥의장은 전답과 잡종지·단독주택·예술품 등을 합쳐 12억3천여만원을 신고했으나 예금은 거의 없는 것으로 나타났다. 제주도의 경우 예금이 한푼도 없다고 신고한 공직자가 전체의원 81명중 30%인 24명이었다. 한편 도지사·시장·군수들은 대부분 지방의원들에 비해 금융자산이 턱없이 적었으며 1억이 넘는 공무원들은 초임군수인 오해보 성주군수 2억5천만원,박희삼 상주시장 2억2천여만원 등 소수에 지나지 않았다.

◎지방공직자 천2백49명 재산공개 서울시와 강원도 2개 시·도와 전남·경기도 등의 49개 시·군·구의 공직자 1천2백49명의 재산이 9일 시·도보 등을 통해 공개됐다. 이날 재산을 공개한 지방공직자 가운데 서울시의회 한상현의원(민자)이 3백86억3천3백만원으로 전국의 재산공개대상자를 통틀어 제1의 재산가인 것으로 나타났다. 이날 재산공개자중 1백억원대 이상을 보유한 사람은 12명으로 전원이 서울의 공직자였으며 10억원 이상의 재산가도 3백34명에 달했다. 이날까지 지방의 재산공개대상자 5천3백44명 가운데 89.5%인 4천7백80명이 재산공개를 마쳤고 나머지 5백64명은 11일까지 시·군·구별로 재산을 공개하게 된다. 공개대상자가 총 9백21명으로 전국 15개 시·도 가운데 가장 많은 관심이 쏠렸던 서울시에서는 이날 시와 17개 구의 7백71명이 재산을 공개했다. 서울에서는 10억원 이상을 보유한 공직자가 2백76명에 달하는 등 당초 예상대로 상당한 알부자들이 몰려있었다. 특히 서울시의회의 경우 1백31명의 의원 가운데 1백41억원대의 백창현의장 등 1백억원 이상 9명을 포함,50억원 이상이 31명이었으며 10억원 이상은 전체의 64.1%인 84명에 달했다. 구의원 6백25명의 재산은 시의원보다는 뒤떨어졌으나 양천구의회 육만수의장이 1백73억1천9백만원을 등록하는등 1백억원 이상 3명을 포함,10억원 이상의 재산가만 1백72명이었다. 서울시장을 비롯한 1급이상 간부 9명과 산하 공사사장 등 유관단체장 6명의 재산평균액은 11억1천1백만원과 12억4천2백만원으로 중앙 공직자보다 각각 1억3천만원과 5천4백만원이 많았다. 이원종시장은 1차공개때보다 3천5백만원이 늘어난 12억5천7백만원,우명규부시장은 18억6천8백만원을 등록했다. 지난달 24일 사퇴한 신성호 전농수산물도매시장관리공사사장은 26억8천만원,허재구 전양천구청장은 17억9천만원을 각각 등록한 것으로 나타났다. 또 교육공직자중 이준해교육감은 5억8천만원,유인종교육위의장은 3억1천만원을 등록했으며 「학원재벌」인 서용웅교육위원은 59억4천1백만원을 등록,최고를 기록했다. 한편 이날 재산공개에서 재력가로 드러난 의원·공무원가운데 유산을 물려받은 일부를 제외한 대부분이 수도권과 전국 요지에 부동산을 소유하고 있는 것으로 밝혀져 투기의혹과 함께 한차례 사정파동이 있을 것으로 예상되고 있다.

◎단독·임대아파트 포함/호텔­상가도 다수 소유 모두 2백14명의 대구지역 고위 공직자 재산공개과정에서 1백33억4천6백만원의 재산을 등록했던 대구시의원 이용팔의원이 단독주택,임대아파트 8백89가구를 소유하고 있는 것으로 나타나 큰 관심을 모았다. 이의원은 또 이밖에 공시가 11억6천여만원에 상당하는 호텔을 비롯,3군데의 상가,대구시와 경북·충북등에 4필지의 대지,충북 영동등에 임야·논·밭등 신고가로 57억여원에 상당하는 부동산을 고루 소유하고 있는 것으로 밝혀졌다. 이같은 이의원의 부동산관련 신고액은 무려 3백여억원으로 신고,재산액의 두배에 이르는 것이지만 아파트임대료등 부채가 1백86억2천1백만원에 이르러 1백33억여원만 신고했다는 것. 특히 이날 관심을 끌었던 이의원 소유의 8백88가구의 임대아파트는 대구시 동구 신기동 573에 33가구,신기동 576 일대에 6백40가구,중구 동인3가동 빌라 9가구,경북 영천시 야사동과 대신동 등에 각 한채등이었다. 이에 대해 협화주택이라는 건설업체를 경영하고 있는 이의원은 이처럼 많은아파트를 개인이 소유하게 된것은 법인설립 이전에 건립된 임대주택으로 분양시기가 안됐거나 임대인의 분양능력 부족 등으로 분양절차가 끝나지 않았기 때문이라고 해명했다. 또 대구시 신기동 모란3차 임대아파트 6백40가구가 오는 11월28일로 5년기간의 임대기간이 만료돼 모두 연말까지는 현재의 임대인에게 분양될 것이라고 밝혔다. 그러나 이의원은 비단 임대아파트 뿐만아니라 전국 각지에 보유한 임야·논·밭·대지 등의 다양한 부동산을 소유하고 있어 부동산 투기의혹을 면하기 어렵다는 지적이다.충북 영동군 추풍령면이 고향인 이의원은 이 일대에 3만5천여평의 대지·논·밭 등을 자신과 4남(35)이 소유하고 있는 것으로 나타났다. 이의원은 또 14억2천만원의 예금과 유가증권에 대해 비교적 소상히 밝혔으나 예술품·귀금속·골동품 등의 동산은 전혀 밝히지 않아 고가품 은폐의혹을 받기도 했다.

◎외무부 사퇴 5­경고 7명 “최다”/대기발령 경찰청간부 3명 「“곧 조치”/상자부 산하기관 군 출신 등 3명도/차관급 외청장­연구원장 5명 비공개 경고 정부가 재산공개와 관련,문제가 드러난 1급이상 고위공직자 54명을 사퇴 혹은 경고조치하겠다고 발표함에 따라 대상자가 누구인지에 관가의 관심이 쏠리고 있다. 이들에 대한 인사조치가 시작되면 후속인사가 따를 것이어서 일각에서는 승진·전보에 희망을 거는 공무원도 나타나고 있다.더구나 일부 사퇴대상자는 정부방침에 불응할 뜻을 분명히 하고 있어 고위 공직 사정의 여진은 한동안 계속될 전망이다. ○대사 1명 곧 소환 ○…공직사퇴를 권유받게 될 공직자 21명의 면면은 수일내로 모두 밝혀질 것 같다. 먼저 사퇴가 예상되는 12명의 일반공무원의 부처별 분포는 외무부 5명,경찰청 3명,보사부 2명,국세청 1명등이다. 사퇴대상이 가장 많은 외무부에서는 이미 사의를 표명한 김정훈 주파키스탄대사가 곧 소환된뒤 정식 사표를 제출할 예정이다.김대사는 비주거용 건물·토지등 부동산을 과다 보유,재산공개 초반부터 물의를 빚어 왔다. 이어 이승환 주그리스대사,최웅 주폴란드대사도 올 11월 정기인사때 외교관직을 떠나게 될 것으로 알려졌다.이대사는 장남등 일부 직계존비속의 재산을 누락신고한 의혹을 사고 있으며 나머지 대사들도 주로 부동산투기 탓에 사퇴대상에 포함됐다고 한 관계자가 전했다. 경찰청에서는 송해준 전전남경찰청장,박양배 전제주경찰청장,이현태 전강원경찰청장이 재산물의로 일찌감치 대기발령을 받았다.사직조치도 조만간 뒤따르리라 보인다. 송 전청장은 부인명의의 과다토지보유가,박 전청장은 무연고지에 부동산보유가 각각 문제가 된 것으로 전해졌다. 보사부에서는 유원하 국립보건원장,박인서 국립의료원장이 사퇴대상인 것으로 알려지고 있다. 국세청에서는 이연희 경인지방국세청장이 사퇴를 권유받고 즉각 사표를 제출했다.이청장은 관심을 끌었던 국세청간부들의 재산공개 결과 청내에서 가장 재산이 많은 것으로 나타났었다. ○…공직 유관단체에서는 문체부산하의 성용욱 마사회장등 9명의 사퇴가 확정되었다. 성회장은 비주거용건물과 토지를 보유해 사퇴대상에 올랐으나 6공에서 요직을 거친 탓에 정치적 판단이 다소간 작용했다는 분석도 있다. 군출신 인사가 상당수 포진한 상공자원부 산하단체 임원들의 퇴진이 많은 것도 눈에 띈다. 제주도에 1만평이 넘는 땅을 가진 전계묵 한국전기안전공사이사장과 함께 서동렬 에너지관리공단이사장,이상상 가스안전공사이사장이 사퇴를 촉구받고 있는 것으로 전해졌다. ○체신·문체부 각 1명 체신부산하의 박양호 한국통신공사 상임감사도 공직사퇴대상이며 노동부 산하의 K모 이사장의 퇴진도 거론되고 있다. 경고 33명의 경우 다음 인사나 승진시 참고자료로 반영되기 때문에 대상명단이 즉각 알려지지는 않고 있다.다만 외무부가 7명으로 역시 가장 많고 차관급에서 외청장과 연구원장 각각 2∼3명씩이 비공개 경고를 받은 것으로 전해진다. ○…이번 퇴진대상에서는 제외되었으나 청와대가 주도가 되어 실시한 장·차관급에 대한 사정결과도 주목거리이다. 1급 공직자 사정결과 발표직후 청와대의 한 사정책임자는 『5∼10명 사이의 장·차관급 인사도 축재과정에서 문제가 있는 것으로 드러났으며 다음 개각때 인사자료로 참조될 것』이라고 전했다.이번에 경고를 받은 2∼3명의 외청장이외에도 장관급 1∼2명,차관급 2∼3명이 고위관계자가 밝힌 범주에 들어 있는 것으로 관측된다.

◎경고대상 승급­연임발령 제외/장차관급 3∼4명 개각때 반영/내일 청와대 재가거쳐 처리방안 발표/총리실 고위 공직자재산공개와 관련,부동산투기등 부정축재의혹을 받고 있는 1급이상 공무원과 공직 유관단체 임원 30여명이 공직을 사퇴하고 40여명이 경고조치를 받게될 것으로 알려졌다. 공직사퇴자는 공무원이 15명선이며 공직유관단체 간부가 역시 15명 수준인 것으로 전해졌다.정부는 이들 사퇴대상자에게 자진사퇴를 종용하되 이에 응하지 않을 경우 해임조치하기로 했다. 경고대상자는 공무원의 경우 승급에서 제외되고 공직 유관단체 임직원은 연임발령에서 배제되는 제재를 받게 될 것으로 알려졌다. 공직자재산공개와 관련한 사정업무를 총괄하고 있는 국무총리실은 2일 이같은 처리방안을 마련,빠르면 4일중 청와대의 재가를 거쳐 발표하기로 했다고 한 고위관계자가 밝혔다. 청와대가 주관이 되어 실시한 장차관급의 사정작업 결과 이제까지 사퇴한 외청장이외 추가사퇴자는 없는 것으로 전해졌다.그러나 3∼4명의 장차관급 인사가 문제가 있는 것으로 드러나 다음 개각때 인사불이익을 받게될 것이라고 청와대의 한 관계자가 밝혔다. 정부는 주초 1급이상 공직자들의 사정작업이 끝나는대로 2급이하 등록대상자와 지방공직자들에 대한 사정에 착수하기로 했으며 지방공직자들의 사정작업은 내무부가 주관할 예정이다. 정부의 한 고위 관계자는 2일 『재산공개와 관련해 사퇴가 불가피한 인사는 30여명 수준이며 공무원과 공직 유관단체 임직원수가 비슷하다』면서 『특히 유력한 공직 유관단체의 장이 사퇴대상에 포함될 것』이라고 밝혀 사정작업 막바지에 공직 유관단체 임직원 다수가 징계대상에 추가되었음을 시사했다.이 관계자는 『경고대상은 사퇴보다 다소 숫자가 많다』고 말했다. 관계자는 『이러한 재산물의자처리방안을 오는 4일 상오 김영삼대통령에게 보고한뒤 빠르면 그날 하오 발표할 것』이라고 밝혔다. 관계자는 이어 『차관급 외청장중 더이상의 사퇴대상자는 없는 것으로 안다』면서 『장차관급중 문제가 있다고 판단되는 경우는 다음 인사때 인사자료로 참조될것』이라고 말했다. 관계자는 『다음 사정작업은 2급이하 재산등록자와 이제 재산공개를 시작한 지방공직자』라면서 『주초부터 즉각 사정작업에 들어갈 것』이라고 덧붙였다.

◎이번주부터 1급 등 대상… 또 한차례 파문/“기준 뭐냐” 반발 심해 부처 형평성 부심 재산공개에 따른 일부 정부 고위공직자들의 자진사퇴가 임박했다.지난 11일부터 각 부처 감사관실을 통해 진행돼온 부정축재공직자 가려내기 작업이 막바지에 이른 것이다. 이미 김덕주대법원장과 박종철검찰총장과 김효은경찰청장등 일부 인사들의 옷을 벗긴 이번 재산공개의 소용돌이는 이번주부터 1급공직자들을 주대상으로 또 한차례 공직사회에 파문을 일으킬 전망이다.이에따라 관가에서는 이번 사정의 수위를 놓고 신경을 곤두세우고 있다. 아직까지 부처별 처리대상자는 구체적으로 거명되고 있지 않다.그러나 공직유관단체의 임원을 포함해 대략 20여명정도가 사퇴할 것으로 전해지고 있다. 외청장등 차관급 인사가 1∼2명정도 거론되고 있으며 수장이 물러난 검찰과 경찰에서도 2∼3명은 더 퇴진할 것으로 알려졌다. 뜻밖의 재산가집단으로 부각돼 여론의 따가운 눈총을 받고 있는 외무부에서도 1∼2명이 사퇴를 종용받고 있는 것으로 전해졌다. 이밖에 경제부처와 일반행정부처에서 각각 3∼4명의 공직자가 사퇴할 것으로 알려졌으며 정부투자기관장등 유관단체의 임원도 4∼6명정도 물러날 전망이다. 정부는 현재 국무총리 행정조정실 4조정관실을 통해 각 부처로부터 처리대상자들을 취합,각 사례들을 비교검토하면서 부처간 형평성을 조율하고 있다. 지난 11일 29개 원·부·처 감사관회의를 통해 부동산투기의혹등 대강의 원칙만을 세우고 각부처에 심사기준을 맡긴 탓에 부처마다 사정의 수위가 차이나는데 따른 것이다. 이 때문에 부정축재자로 규정돼 사퇴가 거론되고 있는 다른 부처의 인사와 비슷한 사례인 공직자가 해당부처에서는 거론조차 되지 않고 있는 경우도 있는 것으로 알려졌다.「절대평가」가 아닌 「상대평가」형식으로 사정이 진행되고 있기 때문인 것이다. 뚜렷한 기준이 있을 수 없는 심사의 한계 때문에 해당공직자들의 저항도 만만치 않게 일고 있다.단순히 재산이 많다고 처벌할 수 있느냐는 것이 주된 항변. 정부의 한 관계자는 『사퇴를 종용받고 있는 공직자 가운데 순순히 이에 따르겠다는사람은 한명도 없는 것으로 알고 있다』고 밝히고 『저마다 「개혁의 희생양」이 될수 없다며 강력히 반발하고 있다』고 전했다. 총리실의 한 관계자도 『사실상 이번 재산심사로 축재과정에 범법사실이 드러난 공직자는 거의 없다』고 밝히고 『막연히 도덕성을 기준으로 하고 있기 때문에 징계를 둘러싼 진통이 예상밖으로 심각한 실정』이라고 말했다. 각부처의 장들도 이같은 반발에 부딪혀 징계수위를 확정하지 못하고 상부의 눈치만을 보고 있는 상황인 것으로 알려졌다. 정부는 이같은 반발 때문에 당초 추석전까지 사정을 마무리짓는다는 방침을 바꿔 다음달초까지로 처리시기를 다소 늦춰두고 있다.정부는 공직사회의 안정을 위해 이 기간안에는 반드시 사퇴대상자 처리를 매듭짓는다는 방침이다. 정부는 부처별로 인사조치를 마무리한 뒤 총리실에서 결과를 사후 취합해 일괄발표할 예정이다.

◎전북7일·부산­대구8일·전남11일/지사포함 10여명 사퇴예상 지방 공직자들의 재산공개가 오는 10월4일부터 11일사이에 각 지방윤리위원회별로 나뉘어 실시된다. 25일 내무부에 따르면 오는 10월4일 광주시를 시작으로 7일 전북 경남 제주,8일 부산 대구 인천 대전 경북,9일 강원,11일 전남도등 모두 11개 시·도의 재산공개 일정이 확정됐으며 서울,충남·북,경기등도 10월8일을 전후해 공개할 것으로 예상된다.이날 현재 전국 2백60개 시·군·구(교육위원회 제외)가운데 공개일정이 확정된 1백68곳의 공개 일정을 보면 오는 10월8일이 71곳으로 가장 많고 7일 51곳,9일 28곳,10일 12곳,5일 4곳,4일 2곳등이었다. 이번 재산공개는 일부 지방공직자들의 재산규모가 중앙공직자를 능가하는가 하면 그간 지방의 토착비리에 사정의 목소리가 높았다는 점에 비추어 지방 지도층 인사들의 물갈이로 이어질 전망이다. 일부 시·도의원및 지방 재력가들은 지역사회에서 기업체,호텔등을 운영하며 공직을 「재산수호」의 방패로 활용하거나 투기등 비도덕적인 방법으로재력을 부풀린 것으로 알려져 재산공개 파문은 중앙 공직자 때보다 더 클 것이라는 분석이다. 특히 이번 재산공개에서는 한명의 도지사를 포함,전국 2백60명의 일선 시·군·구청장가운데 10여명이 공직을 물러나게 될 것이라는 전망이 제기되고 있다. 차관급과 함께 1차때 재산을 공개했던 모 도지사의 경우 재산규모는 많지 않지만 강원,수도권,서해안일대 세칭 투기지역에 많은 부동산을 소유한 것으로 드러나 그동안 부동산 투기의혹을 강하게 받아왔다. 또 재산등록액이 30억원이 넘는 것으로 알려진 경기도 모 시장를 비롯,10억원이 넘는 시장·군수가 10여명에 이르러 공개이후의 실사과정에서 사정의 대상이 될 것으로 알려졌다.

【제주=김영주기자】 한진그룹이 지난 91년 제주도의 목장부지 1백30만평을 제주대와 서울대에 무상 기탁하고도지금까지 소유권 이전을 기피하고 있어 무상기탁을 백지화시키려 한다는 의혹을 사고 있다. 한진그룹은 계열사인 제동흥산 소유의 남제주군 표선면 가시리 제동목장 1백30만평 땅이 지난 91년 정부의 「5·8부동산 조치」에서 비업무용으로 판정받아 계열사에 대한 여신규제조치가 잇따르자 이를 매각하지 않고 같은해 7월15일 개발이익 지역사회환원 차원에서 제주대와 서울대등에 무상기탁키로 했다고 발표했다. 그룹측은 당시 비업무용 판정을 받은3백90만평중 70만평은 제주대에,60만평은 서울대에,그리고 1백68만평은 장학재단인 「21세기 한국연구재단」에 각각 무상기탁키로 했었다. 그러나 23일 관련 대학측에 따르면한진그룹이 「21세기 한국연구재단」에 무상 기탁키로한 1백68만평은 약속대로 지난 91년10월 소유권 이전등기를 마쳤으나 제주대와 서울대에 기탁키로 했던 토지에 대해서는 지금까지 소유권 이전 절차가 마무리되지 않았다는것이다. 이에대해 한진그룹 관계자는 『교육부등 관계부처가 그룹측의 20년간 무상 사용권을 국유재산관리차원에서 3년에 한번씩 무상 임대계약을 경신,사용토록 종용하고 있어 이를 협의하는 과정에서 소유권 이전절차가 늦어지고 있다』고 밝혔다.