한화는 예금보험공사의 ‘대한생명 인수 시비’와 관련해 대한생명 주식 콜 옵션(사전에 정한 가격으로 매수할 수 있는 권리)을 조속히 행사하는 등 강력 대응키로 했다. ㈜한화는 7일 노성태 한국경제연구원장 등 사외이사 5명을 포함한 긴급 이사회를 열고, 예금보험공사가 지난 1일 ‘대한생명 매각 관련 한화컨소시엄에 대한 국제 중재 신청’ 의사를 밝힌 것에 대해 콜 옵션을 조속히 행사하고 주주 이익을 심각하게 손상한 예보의 처사에 대해 법적 대응을 강구키로 의결했다고 밝혔다. 한화컨소시엄은 대한생명 인수 계약에 따라 예보 보유 지분 16%를 주당 2275원에 매입할 수 있는 콜 옵션을 내년 12월까지 행사할 수 있다. 이사회는 또 예보의 중재신청 계획 발표와 함께 발생한 주식가치 급락, 대외 신인도 하락, 임직원의 사기 저하 등 유·무형의 손해에 대해 법적 대응을 강구키로 결정했다. 한화 이사회는 재경부 등 관련 정부기관에 예보의 부당한 중재신청 계획을 중지토록 호소하고, 예보측에도 중재신청 계획을 즉시 철회할 것을 공식 요청하도록 경영진에 요구했다. 한화는 주주이익 보호를 위해 적극적인 투자설명회(IR)를 실시해 대한생명 인수의 원천 무효 주장은 실현 가능성이 없으며, 콜 옵션 행사에도 영향을 미칠 수 없다는 점을 분명히 했다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

｜파리 장세훈특파원｜프랑스를 방문하고 있는 한명숙 국무총리는 7일(현지시간) 파리7대학이 추진하고 있는 ‘한국정원’ 조성을 정부 차원에서 지원하겠다고 밝혔다. 한 총리는 이날 오전 파리7대학의 한국정원 후보지를 방문한 자리에서 “한국정원 조성은 한국 문화를 프랑스에 널리 알릴 수 있는 좋은 계기가 될 것”이라며 이같이 말했다. 정부는 50만유로(6억원) 규모를 지원하기로 했다고 총리실은 전했다. 앞서 프랑스 한국학 연구의 본산인 파리7대학은 최근 새로운 교사를 마련하면서 한국의 전통정원을 캠퍼스에 조성해 한국을 알리는 계획을 세우고 우리 정부의 지원을 요청해 왔다. 한 총리는 이어 파리 시내에 있는 옛 상하이 임시정부 파리위원부 건물을 찾아 독립운동에 헌신한 선조들을 추념했다. 한 총리는 이 자리에서 임시정부기념사업회(회장 김자동)로부터 프랑스의 독립운동 사료를 모은 ‘한국독립운동 자료집’ 제1권을 전달받았다. 한 총리는 이어 오후에는 툴루즈로 이동, 세계 최대의 민간항공기 제작사인 에어버스를 시찰하고 항공산업 발전을 위해 국내 관련업계와 협력증진에 대한 기대를 표명했다. 한 총리는 프랑스 방문 사흘째인 8일에는 도미니크 드 빌팽 총리와 회담한 뒤 자크 시라크 대통령을 예방, 두 나라의 동반자 관계 확대방안을 협의하는 한편 병인양요 때 프랑스군이 약탈한 외규장각 문서의 반환을 공식 요청할 예정이다. 한 총리는 이어 베르사유 궁전에서 열리는 한·프랑스 수교 120주년 기념행사에 참석한다. shjang@seoul.co.kr

뉴욕을 잠깐 다녀왔다. 서울에서 미국행 비행기를 타면 태평양을 넘지만 나는 대서양을 넘어 미국을 방문한다. 태평양과 대서양을 낀 나라는 미국과 캐나다처럼 북미의 큰 나라들도 있지만 파나마처럼 두 대양을 운하로 연결시키는 중미의 작은 나라들도 있다. 땅과 바다가 지니는 지리적 의미를 세계사적 관점에서 해석한 많은 저서들 가운데 독일의 공법학자 칼 슈미트(1888∼1985)의 ‘땅과 바다’(Land und Meer)가 있다. 이 책에서 슈미트는 역사는 ‘땅을 밟는 자’와 ‘바다를 가르며 항해하는 자’사이의 투쟁이었으며 프랑스와 영국 사이의 투쟁은 가장 대표적인, 그리고 동시에 극히 매혹적인 역사의 장이라고 적고 있다. 또 땅과 바다의 이원론은 유럽근세의 정치와 국가, 법과 노동을 규정했다고 보는 그는 교통과 통신수단의 비약적 발달로 인해 땅과 바다 사이의 관계가 새롭게 정립될 것으로 내다보았다. 또 ‘땅의 법칙’(Der Nomos der Erde)이라는 다른 저서 속에서 그는 미국처럼 모든 것을 지배하려는 ‘이기적 힘’에 의해서가 아니라 여러 강국들이 형성하는 다수(多數)적 관계로서 새로운 ‘땅의 법칙’이 요구된다고 강조했다. 이것은 그러나 평화협정이나 국제기구에 의해서 보장되는 것이 아니라 오히려 전쟁과 같은 갈등을 통해서만 달성될 수 있을 것으로 보았다. 세계화라는 과정 속에서 민족국가가 그의 주권행사에 여러 가지로 제약을 받고 있는 조건하에서 땅과 바다의 의미도 사실 많이 변했다. 민족국가가 땅과 바다의 경계가 만들어 내는 절대공간을 그의 개념구성의 핵심으로 하고 있는데 반하여 세계화시대의 땅과 바다는 ‘흐르는 공간’에 남아 있는 과거 삶의 흔적에 지나지 않는다는 주장도 있다. 그래서 이제는 나라 사이를 가르는 국경선 대신에 흡사 지평선이나 수평선처럼 다가가면 또다시 멀어지는 경계선이 아닌 경계선이 ‘세계사회’를 그물처럼 연결하고 있다는 것이다. ‘우리시대의 공산당 선언’이라고까지 평가되고 있는 마이클 하트와 안토니오 네그리의 저서 ‘제국’(Empire)도 과거 땅과 바다의 장악을 중심으로 한 제국주의와는 달리 중심이 없는, 따라서 안과 밖도 구별되지 않는 하나의 그물과 같은 세계로서 오늘의 제국(帝國)을 보고 있다. 이렇게 우리 삶의 정치적 실체를 담고 있다고 여겨지는 땅과 바다의 의미가 세계화와 더불어 날로 변화하고 있다지만, 가령 세계화에 저항하는 비정부기구적인 성격을 띤 수많은 지역적 저항과 운동들은-그것이 설사 정치적 낭만주의에 뿌리를 내리고 있다손 치더라도-땅과 바다의 새로운 의미를 다시 생각케 한다. 그렇다면 동아시아대륙의 한 모서리에 자리잡고 있으면서 광대한 태평양의 줄기와도 닿아 있는 한반도에 있어서 오늘날 땅과 바다의 의미는 무엇인가. 대륙세력 중국과 해양세력 일본 사이에서 오랫동안 시달렸던 한반도는 유형무형의 상품흐름이 공간을 지배하고 있는 세계화라는 현실에도 불구하고-가령 ‘동북공정’이나 독도분쟁이 보여 주고 있듯이-그것이 지금까지 숙명적으로 안고 있는 땅과 바다의 의미를 쉽사리 버릴 수 없을 것처럼 보인다. 아니 오히려 그의 의미나 비중이 앞으로 커질 수도 있는 여러 증후(症候)까지도 보이고 있다. 그래서 자주 이야기되는 ‘동북아의 허브’가 단순한 소망사항이 아니라 현실로 나타나기 위해서는 남북을 다시 잇는 철도와 도로는 최우선적 과제다. 그렇게 될 때 한반도는 비록 작지만 태평양과 대서양을 서로 연결시킬 수 있는 대륙의 역할도 보여 줄 수 있다. 그러한 한반도는 태평양 자락에 있는 부산과 대서양가의 포르투갈의 수도 리스본을 연결하는 ‘흐르는 공간’으로서 세계화시대에 걸맞은 땅과 바다의 새로운 의미까지도 전달할 수 있다.‘6·15공동선언’은 그러한 긴 이정표의 귀중한 시작이다. 이와 같은 중요한 사건을 우리는 결코 근시안적으로 접근해서는 안 된다.

강남쪽 회사 다니는 친구들에게서 가끔 부럽다는 소릴 듣는다. 회사 위치 덕택이다. 앞에는 서울시청 앞 광장이 있고 뒤에는 청계천이 있으니 부럽다는 거다. 조금 더 걸으면 덕수궁에, 경복궁까지 있으니 금상첨화란다. 고층빌딩 숲에 갇힌 그네들의 투정이다.‘맨날 살아봐라, 그런 게 눈에 들어오나.’싶어 피식 웃었지만, 생각해 보니 누릴 수 있는 호사라면 호사다. 그래서 한날은 친구 하나 꼬여내 일찍 점심을 해치우고, 시청앞 광장을 어슬렁거렸다. 월드컵 시즌이라 무대에 소리에 사람에…. 모든 게 흥겹다. 덩달아 슬슬 흥이 나려는데, 초여름 햇볕이 너무 강렬한 탓일까. 그만 영화 ‘공공의 적 2’에서 정준호가 한 대사가 떠올랐다.“세금 몇만원 깎아주고 월드컵 축구나 계속 틀어주면 돼. 니들은 니들끼리 살란 말이야! 버러지 같은 인생들끼리.” 왜 이리 맘이 꼬이나 싶어 둘러 보니, 언제나 있던 장애인·철거민 시위대가 보이질 않는다. 이 자리를 내주고는 모두 어디로 갔을까. 나야 버러지 같은 인생이라지만, 그들은 그 축에도 못 끼는 인생일까. 그 때였다. 퍼덕이는 플래카드가 눈에 들어온 것은.‘우리는 대∼한민국입니다.’ 조태성 문화부기자 cho1904@seoul.co.kr

김명곤 문화관광부 장관, 김동호 부산국제영화제 집행위원장, 변호사 강지원 등 각계 인사가 연극 발전을 위해 발벗고 나섰다. 한국연극인복지재단(이사장 박정자)이 기금 마련을 위해 9∼13일 아르코예술극장 대극장에서 공연하는 연극 ‘당나귀 재판’(예술감독 윤석화, 연출 장두이)에 이들을 비롯해 사진작가 김용호, 헤어 디자이너 박준, 이희수 한양대 교수 등 25명이 카메오로 출연한다.‘당나귀 재판’은 자신의 욕심만을 차리는 어리석은 사람들을 풍자하는 내용의 이솝 우화이다. 김명곤 장관은 9일 첫날 공연에 출연한 뒤 문화부기금 1억원을 재단에 기탁할 예정이다. 카메오 출연자뿐 아니라 최주봉 박정자 이정섭 등 20여명의 배우도 무료로 출연한다. 수익금은 전액 연극인 복지사업에 쓰인다.1만 5000∼5만원.(02)762-0810.이순녀기자 coral@seoul.co.kr

‘중간고사 준비는 보름 이상, 기말고사는 한달 이상.’ 국내 온라인 교육업체인 메가스터디가 최근 전국 고교 1·2년생 9029명을 대상으로 내신대비 학습시간을 온라인으로 설문조사한 결과다. 설문조사에는 전국 1535개 고교의 1·2년생 9029명이 참여했다. 이미 치러진 1학기 중간고사 공부기간을 묻는 질문에 응답자의 48%(4338명)가 ‘보름 이상’이라고 답했다.‘15∼21일’이라는 응답자는 32.8%였다. ‘기말고사 준비는 언제부터 할 계획이냐.’는 질문에 응답자의 45.2%(4083명)가 ‘한달전부터’라고 말해 중간고사 때보다 더 많은 시간을 할애하려는 것으로 파악됐다.이어 ‘시험보기 3주전’(37.5%),‘시험보기 2주전’(13.0%)순이었다. 메가스터디측은 “대부분의 학생들이 중간고사 성적을 만회하기 위해 기말고사 준비에 더 많은 시간과 노력을 쏟겠다는 의지를 보여주는 것”이라고 풀이했다. 한편 학생들은 수학을 가장 어렵게 생각하며 이에 따라 제일 열심히 공부할 과목으로 꼽는 것으로 파악됐다. 중간고사에서 가장 어려웠던 과목을 수학으로 꼽은 응답자는 전체의 31.2%를 차지, 가장 많았다. 이어 국어(21.9%), 영어(19.7%)순이었다. 또 기말고사 준비과정에서 가장 집중할 과목으로는 절반에 가까운 47.2%가 수학을 꼽았다. 이어 영어(21.6%), 국어(15.4%)순이었다. 손은진 본부장은 2일 “2008학년도 입시부터 내신반영 비율이 높아진다는 소식에 고 1·2년생들이 입시준비한다는 생각으로 내신시험을 준비하는 분위기”라면서 “6월말∼7월초에 시작되는 기말고사 전쟁은 이미 시작됐다고 봐야 한다.”고 지적했다.박현갑기자eagleduo@seoul.co.kr

노출의 계절이 되면 가볍고 시원한 옷차림 때문에 얼굴의 윤곽이 더 뚜렷이 부각된다. 특히 선글라스를 쓸 경우 눈이 나타나지 않으므로 상대방의 시선은 얼굴선으로 더욱 집중되면서 중요한 포인트가 코 라인과 턱 선으로 옮겨간다. 선글라스가 잘 어울리려면 오똑한 코가 필수적이다. 특히 입체감과 윤곽이 잘 표현된 코끝은 선글라스를 착용하면 더욱 매력적으로 보인다. 이런 코를 만들기 위해 콧등과 코끝의 조화를 주고, 코와 입술이 이루는 비순각을 95도 이상으로 조정해 가장 아름다운 코의 옆모습을 연출하는, 이미지업 코 성형술을 하기도 한다. 갸름한 턱 선은 얼굴을 더욱 여성스럽고 매력적으로 만든다. 보통 사각턱은 뼈 수술을 통해 완전히 교정할 수 있는 것으로 알고 있지만, 이 경우 옆모습의 라인은 만들 수 있어도 정면에서 사각턱이 완전히 교정되지 않는 경우도 있다. 사각턱은 대체로 뼈가 사각으로 발달하거나, 옆 턱 선의 근육이 커지면서 사각형의 얼굴을 만드는 경우로 나뉜다. 후자의 경우는 뼈 수술 없이 턱 선을 완화시킬 수 있다. 보톡스 요법을 많이 이용했지만, 보톡스는 주기적으로 반복해 시술을 받아야 하는 번거로움이 있다. 요즘은 교근을 효과적으로 위축시키는 ‘중·고주파 시술법’을 이용한다. 크고 각 진 턱의 근육을 고주파 열로 응고, 위축시켜 영구적으로 크기 감소를 유도함으로써 얼굴 라인을 갸름하게 만드는 기술이다. 시술 시간은 20분정도. 또 회복시간이 빠르고 수술 자국이 전혀 없어 직장인들에게 부담이 적다. 부기를 고민하거나, 얼굴에 칼을 대는 것이 두려운 사람들에게 걱정을 덜어준다. ■ 도움말:김성민 원장 (아이미 미용성형그룹 www.imi.co.kr)

한국과 미국은 자유무역협정(FTA) 협상을 통해 두 나라의 정부조달시장 문턱을 낮추는 데 주력할 것이 확실하다. 한국측에서는 미 연방정부 조달(연간 3300억달러)의 약 25%를 차지하는 연방조달청 조달시장에 우리 업계의 효과적 참여를 위한 제도적 장치를 협정문에 반영한다는 목표 아래 협상에 임하고 있다. 미국 역시 정부조달 분야에서 지방정부 및 공기업 건설서비스 분야의 양허 하한선을 낮춰줄 것을 강력히 요구할 것이 확실하다. 더욱이 한·미 FTA 협상 개시 선언에 앞서 미 무역대표부(USTR)가 의회에 보낸 서신에서 한국 정부가 약속한 것보다 더 많은 것을 ‘얻어 내겠다’고 공언, 협상이 쉽지 않을 것임을 예고한다. ●한국 2004년 연간 10억弗 수주… 총액의 0.3% 그쳐 미국 정부 조달시장은 연간 3300억달러에 이른다. 이 가운데 약 70%가량이 국방조달이다.KOTRA에 따르면 지난 2004년 현재 한국 기업의 미국 정부조달 실적은 연간 10억달러 안팎으로 0.3%에 불과하다. 상품 및 장비 구매가 1240억달러, 건설 및 기타 서비스 분야 1554억달러,R&D 분야 494억달러다. 미국은 연방 및 주정부 기관들이 공적인 목적으로 물품이나 서비스를 구매할 때 미국 내에서 생산된 제품만 구매토록 하는 ‘미국산 구매’ 정책을 실시하고 있다. 자국 중소기업 우대정책으로 외국 기업의 입찰 참여를 직·간접적으로 제한하고 있다. 단 세계무역기구(WTO) 정부조달협정에 가입한 13개 주(州)는 한국 등 이 협정에 가입한 국가의 기업에 대해 예외를 인정하고 있다. 하지만 우리 기업들이 ‘미국산 구매’법의 적용을 받지 않는다고 진입장벽이 없는 건 물론 아니다. 미국은 안보상 이유를 들어 WTO 정부조달협정에 온갖 예외 조항을 둬 가장 큰 규모인 국방조달에 영향을 주고 있다. 헬리콥터 연료전지, 섬유 등 안보와 직접 연관이 없는 제품에까지 외국계를 배제하고 있다. 선박 제조시 국산부품 사용 비율이 일정 수준 이상이면 세금 납부기한 연기, 보조금 지급 등 자국산 선호를 부추기고 있고, 정부 조달용품의 미 국적선에 의한 운송을 의무화하고 있다. 우리측은 따라서 미국 조달시장 접근을 확대하기 위해 한국 기업의 과거 조달국 영토내 영업 및 조달실적 요건화를 금지하고 조달정보의 상호교환 의무화를 요구할 것으로 보인다. 특히 양국은 예정된 조달 공고 및 양국 조달청의 복수 단가 계약제도 운용정보 교환을 의무화하고, 공기업이 일정 요건을 충족해 민영화되면 보상없이 양허 철회를 허용하는 방안을 포함시키기로 했다. 기술사 자격 상호인정 등 서비스 및 투자부문 자유화 관련 사항도 요청할 예정이다. KOTRA 임성주 과장은 “미국 정부조달규정 적용 기관을 늘리고 적용 품목도 대부분 군사 관련인 WTO 정부조달협정 비양허품목 22개군으로 확대하는 것이 중요하다.”고 지적했다. ●미, 국제입찰 하한선 추가 인하 요구 미국은 지난 4월 초 발표한 무역장벽보고서에서 정부조달 분야와 관련, 지방정부 및 공기업의 건설서비스 분야 양허 하한선 하향 조정 필요성을 제기하며 협상 목표를 내비쳤다. 현재 우리는 WTO 정부조달협정에 따라 중앙정부, 지방정부, 약 24개의 정부투자기관이 국제입찰에 부쳐야 하는 조달의 범위(개방하한금액)를 두고 있다. 하한선은 2년마다 조정된다. 현재는 중앙정부의 경우 건설 84억원, 물품·용역 2억 1000만원이다. 또 ▲지방정부는 건설 252억원, 물품·용역 3억 3000만원 ▲정부투자기관 건설 252억원, 물품·용역 7억 5000만원 등이다. 그런데 미국 정부는 이같은 하한선을 더 내려줄 것을 요구하겠다는 것이다.USTR는 지난 2월 의회에 보낸 서신에서 “WTO의 정부조달협정에서 한국이 약속한 내용보다 더 확대된 약속을 하도록 함으로써 미국 기업들이 한국 정부로부터 건설공사 및 물자공급 계약을 따내는 데 더 많은 기회를 제공받을 수 있게 한다.”고 적시했다. 국내 중소·지역 기업을 보호하려는 우리측 협상단과의 힘겨루기가 불가피해 보인다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

■ 기획예산처 ◇국장급 전보 △균형발전재정기획관 徐德模◇과장급 파견△국가균형발전위원회 尹正植◇서기관 승진△혁신인사기획관실 裵相綠△산하기관정책팀 李尙潤△공기업정책팀 李承昱■ 관세청 ◇개방형직위 임용 △교역협력과장 金周漢■ 녹십자생명 △상임감사 장명식 ■ 한국농촌공사 △이사 李鍾元■ 두산그룹 ◇상무승진 △㈜두산 朴完錫 崔東輝 黃鍾寬△두산중공업 金炳敏△두산인프라코어 李廷軒■ 하나은행 ◇지점장 △용두동 姜準圭△영주 權奇旭△온천남 金京律△광안동 金大煥△과천 金明植△길동 金先模△고척동 金在澈△이태원 金鍾成△평창동 金賢藝△강선마을 南宰均△삼선교 노유정△문정동 朴大興△흑석동 朴漢旭△숭의동 朴喜均△상도동 裵承東△목동3단지 徐輔完△장지동 徐在錫△연산동 辛容大△구미동 申惠蘭△여의도중앙 吳奎煥△연수 吳重植△올림픽 禹敞允△신반포 元東郁△공릉동 柳敬姬△양정동 尹在華△대연동 殷鍾洙△보람 李京南△개봉동 李東英△방학동 李範承△봉천동 李相健△해운대 李相烈△성수동 李相雨△합정역 李永琪△동소문 李榮泰△대명동 李稷洙△이매동 林榮萬△호수마을 林賢珠△부천GS 蔣善姬△워커힐 張以和△미아동 全秉鎭△동부이촌동 鄭淑姬△성남북 丁潤心△정자동 鄭主燮△지산동 鄭鎭星△장위동 鄭賢淑△보라매 趙炳赫△월곡동 趙榮琮△답십리 崔承圭△연신내 皮銀化△두산타워 韓東燁△동대문 韓相畯△개포7단지 洪兢杓△서대신동 洪東杓 ◇본부 팀장△부동산금융팀 李昶熙 ◇개설준비위원장△시화공단 安聖植 ◇가계영업팀장△잠실역 申慧銀△성남 李賢淑 ◇기업금융전담역△영남기업금융본부 朴廷濟△대기업금융2본부 徐一英△중기업금융1본부 李相雨△서소문 崔勳△중부기업금융본부 鄭淳鎬■ 한국방송통신대 △교무처장 김지원

공공기관의 책임경영체제를 확립하고 경영 자율성과 투명성을 높이기 위한 ‘공공기관의 운영에 관한 법률안’이 30일 국무회의를 통과했다. 이 법안은 현행 정부투자기관관리기본법과 정부산하기관관리기본법을 통합, 공공기관의 범위와 유형, 외부평가, 감독시스템 등을 규정하고 있다. 기획예산처는 법안을 6월초 국회에 제출하면 금년 중 입법이 완료돼 내년부터 시행될 수 있을 것이라고 밝혔다. 법안에 따르면 정부출연기관은 특별한 법률에 따라 직접 설립되고 정부가 출연한 기관, 보조·위탁기관은 정부지원액(보조+출연+위탁·독점수입)이 총수입액의 50% 이상인 기관으로 규정됐다. 출자기관은 정부 또는 공공기관이 지분을 50% 이상 보유하거나,30% 이상 보유하고 사실상 지배력을 확보한 기관, 자회사·재출연기관은 공공기관이 30% 이상 지분을 보유하고 사실상 지배력을 확보한 기관, 공공기관이 설립하고 정부와 설립기관이 출연한 기관 등으로 명시돼 있다. 이 기준을 적용하면 우리나라의 공공기관은 모두 314개로 추정된다. 이 가운데 시장성을 기준으로 자체수입액이 총수입액의 2분의1 이상인 공기업과 그 이하인 준정부기관이 지정된다. 내년 초 법 시행과 함께 1차로 지정될 공기업과 준정부기관은 94개이다. 법안은 외부감독의 핵심기구로 공공기관운영위원회를 설치하고 모든 공공기관에 대해 경영공시를 의무화했다. 공공기관 운영시스템을 개편, 선임비상임이사 제도를 도입하고 비상임이사의 감사요청권과 이사회의 기관장 해임건의권을 신설, 기관장을 견제토록 했다. 임원 임기는 기관장 3년, 기타 임원 2년을 원칙으로 하되,1년 단위로 연임하도록 바꿨다.김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

앞으로 각종 인·허가를 받거나 정부기관에 민원신청을 할 때 주민등록등·초본 등 24종의 구비서류를 제출하지 않아도 된다. 국무총리 소속 행정정보공유추진위원회와 행정자치부는 30일 “소득세법 시행령 등 350개 관련 법령을 이런 내용으로 일괄 개정해 다음달 10일부터 시행할 것”이라고 밝혔다. 개정안에 따르면 정부기관들은 이들 서류를 민원인으로부터 제출받지 않는 대신 담당 공무원들이 정부의 행정정보망을 통해 직접 그 내용을 확인해야 한다. 감축대상 서류는 주민등록등·초본과 호적등·초본을 비롯, 토지(임야)대장, 지방세·자동차세 납세증명서, 개별공시지가확인서, 건축물대장등본(일반/집합), 사용승인서(주택건설사업사용검사필증), 이륜자동차사용신고필증, 건설기계등록원부(갑/을) 등이다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

국민은행의 외환은행 인수가 가시화하면서 외환은행이 행명을 유지할 수 있을지에 대해 관심이 높아지고 있다. 만일 통합은행명이 외환은행으로 결정된다면 국내 은행업계의 인수·합병(M&A) 역사상 피인수은행의 이름이 살아남은 첫 사례가 된다. 강정원 국민은행장과 리처드 웨커 외환은행장은 지난 24일 ‘통합 후 외환은행의 은행명이 브랜드 전략에 반영될 수 있는 방안을 적극 모색한다.’고 합의했다. 강정원 국민은행장과 리처드 웨커 외환은행장은 지난 24일 ‘통합 후 외환은행의 은행명이 브랜드 전략에 반영될 수 있는 방안을 적극 모색한다.’고 합의했다. 이견이 있을 경우에는 제3의 외부기관에 의뢰하기로 했다. 웨커 행장은 지난 29일에도 거듭 외환은행의 행명이 유지돼야 한다고 강조했다.‘외환은행(Korea Exchange Bank)’이라는 이름이 어떤 식으로든 존속할 수 있는 가능성이 조금씩 열리고 있는 셈이다. 외환은행은 특히 외환위기 이후 끊임없이 계속된 은행 M&A 시장의 마지막 매물인데다, 그동안 한 번도 다른 은행과 섞이지 않은 유일한 은행이라는 점에서 행명 존속 여부에 관심이 더욱 크다. ●자존심 싸움 아닌 마케팅 차원의 접근 필요 국내 은행 M&A에서는 정부에 의한 일방적인 대등합병을 제외하고는 한결같이 인수은행 이름이 곧 통합은행명이 돼 왔다. 신한과 조흥의 통합에서는 노사정이 ‘통합은행명을 조흥으로 한다.’고 합의까지 했지만 결국 신한은행으로 결정됐다. 그러나 국민과 외환의 결합은 브랜드 가치라는 변수가 크게 작용할 것이라는 견해가 많다. 경쟁 은행들이 벌써 외화송금 및 수출입금융에서 독보적인 지위를 지키고 있는 외환은행이 사라질 경우를 대비해 전략을 짜는 등 발빠른 행보를 보이고 있다는 사실이 ‘외환’ 브랜드의 파괴력을 방증한다. 시중은행 고위 관계자는 30일 “과거 합병은 영업 행태가 비슷한 은행간 결합이었기 때문에 통합은행명 결정시 브랜드 가치가 크게 중요하지 않았다. 그러나 국민과 외환은 주력 분야가 전혀 달라 일방적으로 결정되기가 쉽지 않을 것”이라고 말했다. 소매 중심의 국민은행과 외환·기업금융 중심의 외환은행이 합쳐져 국민은행이 될 경우 외환은행의 특색이 반감되고, 고객 이탈이 많아 통합 이후 ‘글로벌 뱅크’를 지향하는 국민은행의 전략에 차질이 빚어질 것이라는 설명이다. 금융연구원 관계자도 “신한은행이 숱한 반발 속에서도 통합은행명을 신한은행으로 한 것은 최고(最古)은행인 ‘조흥 브랜드’를 포기해도 영업에서 크게 잃을 게 없다는 판단 때문이었다.”면서 “그러나 국민과 외환의 통합은행명 결정은 역사나 전통과 같은 자존심이 아니라 브랜드 가치 차원에서 접근할 필요가 있다.”고 말했다. 외국에서는 브랜드 가치를 중시해 ABN암로(ABN은행+암로은행)처럼 두 은행명을 함께 쓰거나,BOA가 네이션스은행에 합병됐지만 통합은행명이 BOA로 유지되는 것처럼 피인수은행명을 쓰는 예가 흔하다. ●경쟁 은행들 벌써 외환은행 간판 내려진 이후 대비 그러나 자산규모나 인력, 점포수 등에서 월등히 앞서는 국민은행이 인수은행으로서의 자존심을 접고 행명을 양보할 가능성은 여전히 희박하다. 시중은행 관계자는 “아직 행명을 거론할 때가 아니지만 국민은행이 사라질 수 있겠냐.”고 말했다. 외환은행 내부에서도 “영문명에 ‘Exchange’ 정도가 살아남지 않겠느냐.”는 전망이 많다. 이에 따라 대기업금융 중심의 장기신용은행이 국민은행에 합병됐지만 지금은 흔적을 거의 찾아볼 수 없다는 점을 들어 외환은행이 장은의 전철을 밟지 않겠느냐는 전망도 나온다. 한편 경쟁 은행들은 외환은행 행명이 시장에서 사라지면 독점적으로 누렸던 외환 관련 업무에 균열이 생길 것으로 기대하고 있다. 일부 은행들은 벌써부터 모든 지점에 달러화나 유로화 이외의 외국통화를 대량 공급하고 있다. 시중은행 외환업무 담당자는 “고객들은 지난 40년 동안 외화하면 외환은행을 떠올렸다. 외환은행의 간판이 내려질 경우를 대비해 다양한 마케팅 전략을 짜고 있다.”고 밝혔다. ●공정위 “두은행 결합 외환등 상품시장별 심사” 강대형 공정거래위원회 부위원장은 30일 KBS라디오 프로그램에 출연, 두 은행의 결합심사 기준에 대해 “외환 등 상품시장별로 경쟁제한성을 따져봐야 한다.”고 밝혔다. 특히 두 은행의 외환부문 시장점유율이 50%가 넘는 것과 관련,“검토가 필요하지만 외환 부분을 따로 보는 것이 합리적”이라고 밝혔다. 그는 시장의 지리적 획정에는 “소비자들이 거래 은행을 바꿀 때 대체 은행을 찾을 수 있는 거리 등 소비자들의 은행 이용 행태를 봐야 한다.”고 설명했다. 이창구기자 window2@seoul.co.kr

‘혹여 살아있을까….’ 폐허 속에서도 한 사람의 생명이라도 더 구해내려는 구조팀의 생존자 수색이 숨가쁘게 진행되고 있다. 지진 발생 4일째인 30일 인도네시아 자와주(州) 욕야카르타의 지진 사망자가 5400여명으로 늘어난 가운데 피해자 구조와 구호활동이 전개되고 있다고 BBC 등이 전했다. 전세계 22개국이 지원을 약속했고, 구호품을 실은 유니세프(국제아동기금) 화물기가 29일 피해지역에 도착하는 등 구호 물품이 답지하고 있다. 그러나 부서진 도로와 철도, 부족한 수송시설 등으로 구조 물품 전달이 늦어지고 있어 구호관계자들의 애를 태우고 있다. 현지 언론들은 배고픔, 여진(餘震)과 화산폭발 공포, 가족을 잃은 슬픔 등으로 이재민들은 ‘삼중고’,‘사중고’의 고통을 겪고 있다고 전했다. 몇 주일째 연기와 용암을 분출하던 인근 므라피 화산의 활동이 지진으로 더욱 활발해지면서 이재민들은 불안에 떨고 있다. 20만여명이 집을 잃었고 이들 대부분은 텐트도 없이 노천에 천 조각 등을 깔고 지내고 있다. 유엔 인도적지원 조정관실(OCHA) 대변인 엘리자베스 바이르스는 “치료를 위한 야전병원, 발전기, 텐트와 숙박을 위한 물건들이 시급히 필요한데, 현재는 너무 부족하다.”고 호소했다. “병원들은 이미 초만원으로 병원 주차장마다 환자들로 가득차 있다.”고 CNN 등은 전했다. 부상자는 2만명을 넘어섰지만 이들을 수용할 병원도, 치료할 의사도, 약품도 너무나 달려 현지 구호 요원들은 발만 동동 구르고 있다. 유니세프는 이날 “이재민 가운데 어린이가 40%나 된다.”면서 “곤경에 처한 어린이들을 도와달라.”고 도움을 요청했다. 한편 피해 현장을 둘러본 수실로 밤방 유도요노 인도네시아 대통령은 “구호품 배급에 긴밀한 협조와 상호 조정이 부족하다.”면서 “중앙과 지방정부간, 또 외국 기관과 비정부기구(NGO)간 조정 체계를 개선해야 한다.”고 지적했다. 그는 “구호에 속도를 내야 한다.”고 독려했다.이석우기자 jun88@seoul.co.kr

전북 군산시 옥도면 어청도가 희귀조류 서식지인 것으로 나타났다. 군산시는 어청도에서 희귀조인 붉은 부리 찌르레기 1마리를 발견했다고 24일 밝혔다. 찌르레기는 보통 몸길이가 24㎝ 정도로 꼬리는 짧고 부리와 다리는 짙은 남색이지만 이번에 발견된 것은 부리가 붉은 색을 띠고 있다. 이 찌르레기는 주로 중국 남부, 필리핀, 일본 일부 지방에서 서식하는 여름 철새로 국내에서 발견되기는 처음이다. 어청도에서는 천연기념물인 붉은배새매와 새매, 소쩍새, 솔부엉이, 멸종위기종인 송골매, 비둘기 조롱이, 검은바람 까마귀, 흰비뜸부기, 흰털발제비, 흰꼬리딱새 등 90여종 1500여마리의 야생조류가 관찰됐다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

5·31 지방선거 지원 유세에 참석했다가 테러를 당한 한나라당 박근혜 대표가 입원 4일째인 23일 상처를 꿰맨 실밥 중 4바늘을 푸는 등 빠른 회복세를 보이고 있다. 박 대표는 염증 우려가 있던 상처의 부기가 많이 빠진 데 대해 안도하며 환하게 웃기도 하는 등 충격에서 벗어난 모습을 보였다고 의료진은 전했다. 박 대표는 이날 유정복 비서실장의 간략한 당무 현황, 김기춘 여의도연구소장의 여론조사 결과 보고를 받았다. 회복세와 맞물려 당 일각에서는 박 대표의 지원유세 여부가 주목받고 있다. 대전 등 일부 지역에서는 박 대표가 현지 지원유세를 해주기를 바란다는 말도 나온다. 연설은 않고 붕대를 감고 유세장에 참석만 하는 ‘무언(無言)의 유세’를 할 경우 파괴력이 엄청날 것이라는 기대에서다. 여기에 5·31 지방선거, 특히 대전지역 향배에 남다른 관심을 보인 박 대표가 판세가 나아지지 않으면 의료진 등 주위의 강한 만류에도 불구, 유세를 강행할 수도 있다는 관측이다. 박 대표는 지난 22일 선거상황 보고를 듣기 전에 “대전은요?”라고 물을 정도로 각별한 애착을 보였다. 그러나 박 대표 측근들은 이같은 가능성을 강력 부인했다. 유정복 비서실장은 “말도 안 된다.”면서 “대표가 원하더라도 극구 말리겠다.”고 말했다. ●선물로 받은 산삼 돌려보내기로 한편 박 대표는 이날 ‘익명의 시민’이 선물로 전달한 산삼을 돌려보내기로 했다고 측근들이 전했다. 고가의 산삼을 박 대표가 선물로 받기 부담스러워해 돌려보내기로 했다는 것이다. 이종수기자 vielee@seoul.co.kr

법원이 올해 초 불구속재판 확대 원칙을 토대로 구속영장 발부기준을 공개한 이후 검찰의 구속영장 청구가 줄어든 반면 법원이 피고인을 법정구속하는 경우는 계속 늘어나고 있다. 22일 서울중앙지법에 따르면 올들어 4월까지 검찰이 구속영장을 청구한 건수는 1236건으로, 지난해 같은 기간의 영장청구 건수인 2186건보다 31%가량 줄어들었다.반면 이 기간에 구속영장이 발부된 비율은 올해 82.5%를 기록, 작년 같은 기간 영장 발부율인 81.1%와 큰 차이를 보이지 않았다.이는 구속영장 발부기준 공개 이후 경찰ㆍ검찰이 수사 단계에서 무리하게 피의자를 구속하려는 사례가 줄어들었기 때문이라고 법원측은 풀이했다.홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

올해부터는 재정경제부와 통일부, 국방부, 법무부 등 모든 부처들이 재정 성과관리 대상에 포함돼 매년 성과관리보고서를 기획예산처에 제출해야 한다. 또 인건비 등 간접비만으로 진행되는 정책이나 규제 등도 재정사업과 별도로 성과관리대상이 된다. 외국환평형기금, 공공자금관리기금, 군인연금기금 등 기존에 제외됐던 15개 기금도 성과관리를 받게 된다. 기획예산처는 재정지출의 효율성과 책임성을 높이기 위해 성과목표 관리대상을 ‘26개 부처, 주요 재정사업’에서 ‘모든 부처, 모든 사업’으로 확대하는 내용으로 ‘2006년 성과목표관리제도 시행지침’을 바꿔 각 부처에 통보했다고 22일 밝혔다. 이에 따라 각 부처는 오는 7월 말까지 ‘2005년 성과보고서’와 ‘2007년 성과계획서’를 작성, 기획처에 내야 한다. 올해부터 성과관리대상에 추가되는 곳은 재경부, 통일부, 법무부, 국방부, 기획처, 인사위, 공정위, 국세청, 관세청, 병무청, 식약청, 방재청, 방위사업청, 검찰청, 금감위, 국조실 등 22개 부처다. 또 그동안 실익이 크지 않다고 판단돼 성과관리대상에서 빠졌던 15개 정부기금이 앞으로는 중소기업, 농업, 금융 등 상위 정책의 성과목표와 연계한 종합적이고 체계적인 관리를 위해 포함된다. 기획처 관계자는 “재정이 직접 투입되는 재정사업만을 성과관리대상으로 할 경우 이 사업과 연계돼 수행되는 정책, 제도, 규제 등에 대한 정보 부족으로 성과목표 달성 정도나 원인 등에 대한 종합적인 분석을 할 수 없다.”면서 “인건비, 경상경비 등 간접비로 수행되는 정책, 규제 등도 재정사업과는 별도로 정책사업으로 분류해 성과관리할 방침”이라고 밝혔다. 성과계획서 및 성과보고서는 예산편성, 국가재정운용계획 수립, 재정사업 자율평가 등에 활용하고 인터넷 등을 통해 일반국민에게 공개한다. 국회 등 관련 기관에도 제공된다.김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

비정부기구(NGO)인 시민단체의 힘이 날로 커지고 있다. 동·서양이 마찬가지다. 특히 우리나라 시민단체의 영향력은 정부에 버금갈 정도라고 해도 과언이 아니다. 그동안의 활동상을 보더라도 그렇다. 환경이나 재벌의 지배구조 문제점을 계속 제기하는 등 역할이 작지 않았다. 반면 새만금사업, 경부고속철도건설사업을 비롯한 대형 국책사업의 발목을 잡는 일이 비일비재했다. 그런 만큼 공과(功過)는 함께 평가해야 할 것이다. 정부는 엊그제 불법 폭력시위 참가단체에 대한 보조금을 주지 않는 방안을 추진하려다 무산됐다.‘평화적 집회·시위문화 정착을 위한 민관공동위원회’의 민간위원들이 반대했기 때문이다. 한명숙 국무총리와 함세웅 신부가 공동위원장으로 있기에 더욱 한심스럽다. 정부가 시민단체에 보다 가까운 민간위원들에게 밀린 셈이다. 그러니 정부가 “평화시위를 정착시키겠다.”며 아무리 떠들어도 국민들은 믿지 못하는 것이다. 우리 경찰, 군에 폭력을 행사하는 시민단체에까지 혈세를 지원하는 것은 잘못이다. 오히려 정부의 무능만 보여 줄 뿐이다. 국민들이 분통을 터뜨리는 것은 당연하다. 정부는 지난해 1만여개 시민·사회단체에 1700여억원을 지원했다고 한다. 사회적 일자리 수만개를 만들 수 있는 엄청난 금액이다. 보조금을 받은 단체 중 일부는 정부 정책을 반대하는 불법집회와 시위를 일삼아 왔단다. 정부정책에 반대할 수는 있으나 불법을 용납하면 안 된다. 아울러 이들의 후안무치(厚顔無恥)를 지적하지 않을 수 없다. 어떻게 정부에 손을 벌리면서 폭력시위 등을 주도할 수 있다는 말인가. 대오각성이 필요한 때다.

정부와 환경단체가 환경정책의 입안 단계에서 집행까지 줄곧 머리를 맞댄다고 한다. 걸핏하면 정부와 시민단체가 대립해 국책사업이 차질을 빚곤 했던 점을 상기하면 환영할 일이다. 사실 환경단체들이 2004년 11월 ‘환경비상시국’을 선언하고 정부에 등을 돌렸을 때는 실망이 컸다. 이제 대화의 물꼬를 트고 민·관 파트너십을 재구축했으니 참 다행이다. 특히 환경의 중요성이 날로 커지는 추세에서 민·관의 협치(協治)는 선진 환경국가에 조기 진입하리라는 기대를 갖게 한다. 환경부와 환경단체들은 대화 재개를 위해 지난 2월부터 ‘민·관 환경정책협의회’를 운영해 왔다. 최근 협의회에 속하는 환경보건·국토환경·대기환경·물·자연순환·환경교육 등 6개 분과위원회의 구성도 마쳤다. 환경단체 인사 41명, 환경부 실무공무원 18명이 위원으로 참여했다. 환경정책에 대한 공동조사·연구를 수행해 정책 품질을 향상시키는 게 목적이라고 한다. 그간 자문역에 그쳤던 환경단체가 정책의 생산·시행·평가 등 전과정에 참여함으로써 그 역할과 책임이 크게 확대된 것이다. 환경단체 인사들은 분과위원장을 모두 맡았다. 협의회를 민간이 주도한다는 얘기다. 그런 만큼 환경단체 소속 위원들은 종전의 ‘환경 지상주의’에서 벗어날 것을 당부한다. 정책참여를 계기로 환경 외적 요인, 즉 예산확보나 관련 부처와의 협의 등 정부의 고충을 이해하고 정책에 대해 더욱 넓은 시야를 가져달라는 뜻이다. 정부도 민간에 ‘감투’와 수당·여비를 준다고 해서 협의회를 친정부기구쯤으로 운영하려 해서는 안 된다. 민·관 공동정책기구의 첫 실험이 꼭 성공하길 바란다.

지방세 비과세와 감면 내역을 지출예산에 반영토록 한 ‘지방세지출예산제도’가 서울시 등 17개 지방자치단체에서 올해 처음 시범 운영된다. 행정자치부는 비과세나 세제감면 등을 통한 무분별한 지방세 지원을 막고, 지방재정 운영의 효율성을 높이기 위해 이 제도를 도입하기로 했다고 16일 밝혔다. 우선 올해에는 서울시, 강원도 등 2개 광역자치단체와 서울 종로구, 부산 사하구 등 15개 기초자치단체 등 모두 17개 지자체에서 처음으로 시범 운영된다. 내년엔 60개 지자체로 확대 실시한 뒤,2008년부터 전국 250개 지자체에서 전면 시행할 계획이다. 행자부는 올해는 ‘감면 분야’만 반영하고 복식부기제도가 전면 도입되는 내년부터 비과세까지 지출예산에 포함시키기로 했다.2004년 말 기준으로 지방세 비과세·감면 규모는 3조 2000억여원으로, 지방세 총징수액 34조원의 9.4%를 차지했다.경제협력개발기구(OECD) 회원국의 대부분은 지방세지출예산제도와 비슷한 제도를 이미 시행하고 있다. 행자부 관계자는 “이 제도를 시행하면 정책·기능별로 지방세 지원내역을 한 눈에 파악할 수 있어 중복지원 및 불필요한 지방세 감면 등 부작용을 줄일 수 있다. 중앙재정의 공평분배에도 기여할 것”이라고 말했다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr