◎‘두개의 한국’ 역사상 일시 궤도이탈 불과/대만 독립 유지… 중국대륙은 통일 힘들듯 미국의 뉴스전문방송인 MS­NBC는 2일,특집으로 마련한 ‘통일… 아시아의 다음 도전’이라는 프로에서 20세기말 비약적인 경제성장을 이룩한 동아시아국가들의 다음 과제는 ‘통일’이라고 지적하고 분단국인 남북한과 중국·대만의 21세기 재통일 가능성을 타진했다. “한국과 중국이 다시 완전한 하나가 될수 있을까?”라는 부제 아래 미국,영국,프랑스 등 제3국 전략연구가들의 인터뷰를 토대로 작성된 이 보도는 한반도와 관련,10세기 이래 중국과 일본의 일시적 강점을 제외하고는 900년을 견고한 독립과 동질성을 유지해왔다고 밝히고 역사가들에게 있어 최근 ‘두개의 한국’ 시대는 일시적인 궤도이탈에 불과하다고 지적했다. 이 방송은 따라서 남북한의 재통일은 단지 정상상태로의 환원에 불과한 것이라고 정의하고 분단의 상황에서도 세계 10위권의 경제국으로 성장한 한국의 저력을 볼 때 한반도의 재통일은 경제강대국의 출현을 가져올 것이라고 예측했다. 또남북한 양측 정부가 재통일 추구에 있어 이론적 차이점 때문에 어려움이 있다면서 북한은 남한이 미군의 점령 아래 있기 때문에 미국과 협상을 통해 미군의 철수만 이뤄지면 통일되는 것으로 간주하고 있는 반면에 한국은 북한과의 직접협상을 통해서만 가능한 것으로 보고 있다고 설명했다. 그러나 현실적으로 경제난국에 처한 북한이 협상에 의한 통일을 선택할 가능성이 있다고 전망하고 북한체제가 일시에 붕괴되는 빅 뱅 현상은 일어나지 않을 것으로 내다봤다. 중국의 재통일과 관련,이미 아시아의 돈주머니인 홍콩을 접수한 중국은 하이테크놀러지의 보고인 대만과의 재통일을 이루어 21세기를 ‘중국의 세기’로 이끌려 하고 있다고 지적했다.그러나 대만은 본토에 300억달러에 달하는 투자 등 경제관계의 증진에도 불구,점증하는 대만민족주의 세력의 반발과 축적해온 부를 바탕으로 중국과의 재통일보다는 독립국으로 남으려는 성향이 강해짐에 따라 ‘태평양의 이스라엘’로 남을 가능성이 높다고 예측했다.

◎사명당 임란때 대일외교 큰 업적/전쟁후 원한관계서 평화·선린 전환 주역 사명대사는 흔히 임진왜란때 의병을 규합해 왜군에 맞선 구국의 인물로 잘 알려져 있으나 전후 조선과 일본의 선린관계 회복에 몸을 바친 탁월한 외교가로서의 역할은 잘 알려져있지 않다.사명당기념사업회가 18일 하오 서울 세종문화회관 대회의실서 ‘사명당의 생애와 사상의 조명’이란 주제로 마련한 학술회의에서 국민대 김영작 교수(정치외교학)는 사명당의 외교적 역할과 그 의의를 부각시켜 관심을 모았다.다음은 김교수의 ‘사명대사의 대일교섭에 관한 일고찰’이란 주제발표문의 요지다. 사명대사는 임진왜란과 정유재란때 승의병을 조직,항왜투쟁을 전개했을뿐 아니라 네차례나 왜장 가토오 기요마사(가등청정)의 진중에 들어가 적정을 탐정하고 외교담판을 전개했다.임진왜란과 정유재란이 끝난뒤 조선과 일본 양국이 소원한 관계에 있던 1605년 조정의 명을 받아 대마도에 파견된 것을 기회로 일본 본토로 들어가 도쿠가와 이에야스(덕천가강)와 담판을 통해 포로쇄환 및 양국의 국교 정상화에 지대한 공을 세웠다.그럼에도 불구하고 그의 대일교섭에 관한 학구적인 분석이 전무한 상태이다. ○대일교섭 분석 전무 사명대사의 특이한 활동은 임진왜란과 정유재란때,그리고 임란후 그가 전개한 대일외교 담판이다.그는 명나라와 일본 사이에 전개된 이른바 ‘강화교섭’의 실상과 조건을 파악하고 적장 가토오 기요마사와 고니시 유키나와(소서항장) 사이의 갈등을 증폭시켜 적진을 분열시킴으로써 ‘조선영토의 일본에의 할양’과 ‘조선의 일본에의 복속’을 전제로 추진된 명·일간 강화교섭을 저지시키는데 크게 공헌했다.또 일본의 새 지배자 도쿠가와 이에야스와 회견을 가져 7년여에 걸친 침략전쟁으로 인한 두나라 사이의 감정을 풀고 신의와 평등에 기초한 국교 정상화의 초석을 마련했다.그 과정에서 3천명에 가까운 포로송환도 주선했다. ○국교정상화 디딤돌 그러면 임진왜란의 수원을 청산하고 한·일 두나라의 국교를 정상화한 외교적 공헌은 역사적으로 어떠한 의의를 지니나.임진왜란은 오랜 양국간의 친선관계를 원한관계로 만들어 버린 사건이었다.사명대사의 도일과 이에야스의 강화합의는 두나라의 수원을 풀고 선린·외교관계를 회복하는 첫 계기가 됐다.이를 계기로 조선정부가 1607년의 제1차 회답 및 쇄환사(제1차 통신사)를 일본에 파견케 되며 2년후에는 정식 통상조약이 체결됐다.그후 1811년까지 12차례의 통신사가 파견되고 200년이 넘는 기간에 조·일 양국의 선린우호관계가 지속되는 것이다.도쿠가와 바쿠후(덕천막부)시대 일본·조선간 260년에 걸친 친선 우호관계의 상징으로 12차례에 걸친 통신사의 교류를 흔히 거론한다.그러나 엄밀히 따져보면 이러한 친선관계의 첫 계기는 1605년 사명대사 일행의 도일이었으며 그것이야말로 규모는 작았지만 일본과 조선사이의 제1차 통신사라 할 수 있다. ○제1차 통신사 역할 임진왜란을 가운데 놓고보면 한·일 관계는 임란이전 선린우호의 시대와 임란의 침략·피침의 전쟁시대,그리고 임란후 조선과 에도(강호)막부와의 선린우호시대의 전개라는 구분이 가능하다.그런 의미에서 사명대사는 ‘침략과 저항의 전쟁시대’를 다시 ‘평화적 선린우호시대’로 전환시켜 놓은 역사적 인물이라고 할 수 있다.〈정리=김성호 기자〉

◎망명정부와 관계개선… 중 반발 예상 【대북 AFP 연합】 대만 당국은 티베트 망명정부가 대북시에 대표부를 설치할 수 있도록 승인했다고 연합보가 7일 보도했다. 이 신문은 티베트 대표부 설치허용이 대만과 티베트 관계를 개선하는 획기적인 사건이 될 수 있으나 이미 냉각돼 있는 대만과 본토와의 관계를 더욱 악화시킬 것이라고 지적했다. 카오 쿵­리안 몽장(몽코­티베트) 위원회 위원장은 연합보와의 회견에서 “이 조치는 한족과 티베트족간의 문화교류를 촉진하고 대만내의 불교를 확산시킬 것”이라고 말했다. 대만은 중국의 반발을 의식해 티베트 망명정부의 대북 대표부 설치를 은밀히 승인했으며 정부차원에서는 티베트 망명정부에 ‘단 한푼의 지원도 하지 않을 것’이라고 강조했다. 대만 불교협회는 티베트 대북대표부가 대만 불교도들이 낸 3천만 대만달러(1백5만달러) 미만의 기금으로 설립되며 티베트의 정신적 지도자 달라이 라마가 이기금의 이사장을 맡게 될 것이라고 말했다. 티베트측은 1백만 대만달러 가량만 부담할 것으로 전해졌다. 달라이 라마는 지난 3월 이뤄진 6일간의 대만방문을 통해 대만 불교도들의 마음을 사로잡아 1천8백만 대만달러의 기부금을 모금한 바 있다. 달라이 라마는 당시 이등휘 총통 등 대만관리들과의 면담을 통해 티베트 망명정부 대표부 설치를 허용해줄 것을 촉구해 중국측의 반발을 산바 있다.

◎‘대중 경계론’을 경계하자 중국의 패권주의를 경계해야 된다는 소리가 미국내에서 높아지는 가운데 미국 정치주간지 ‘뉴 리퍼블릭’의 로널드 스틸 논설위원은 최근호를 통해 이같은 중국경계론은 미국의 패권주의,자국 이기주의의 산물이라고 통렬히 반박했다.미국 언론계의 대중국 및 아시아관의 일면을 읽을수 있는 그의 풍자적인 컬럼 ‘다시 동쪽으로 방향 바꾸기‘를 소개한다. 냉전때 미국 대통령이 소련을 두고 말했던 ‘악의 제국’은 그러나 사라지지 않는 것처럼 보인다.그것은 단지 동쪽으로 이동해 다른 색깔을 띄었을 따름이다.미국의 이 새로운 악한은 말할것 없이 중국이며,새로운 위험은 오래된 것으로 즉 황화다.한다하는 미국 신문잡지들은 이런 식으로 북경 관리들의 교활한 책동을 독자들에게 숨가쁘게 경계시키기 바쁘며 곧 임전태세령을 발하기라도 할 태세이다.소련 제국의 멸망을 환영하면서도 다른 한편으로 할 일이 없어져 곤란해진 미국의 외교정책 전문가들은 일본을 미국의 다음 최대 위험으로 지목했었다.당시 막강한 엔화와 미국 부동산을 깎지 않고 덤썩덤썩 사들여가는 일본인의 구매 바람은 미대륙을 일본에게 매입당한다는 상상에 기름을 끼얹었다.지금은 어떤가. ○‘중국=대적’ 책 불티 일본과의 전쟁은 피할수 없다고 요란을 피우던 책들은 파쇄기 신세를 면치 못하는 대신,작자는 다르지만 메시지는 비슷한 채 중국을 대적으로 지목하는 책들이 그 자리를 채우고 있다.일본은 끝없이 더 부유해졌지만 중국인은 더 끝없이 많기도 해 인해에 의한 침몰의 공포를 일으킨다.미국은 분명 킹은 킹인데 왕관이 불안하게 얹혀져 있음을 느끼고 있다고나 할까.미국내에서 평소 같으면 상종도 하지 않을 냉전때의 진보파,기독교 원리주의자,인권 절대주의자,전통적 반공주의자 등이 동쪽으로부터의 ‘새’ 위협에 대해 미국을 분기시키기 위해 어색한 연합전선을 구축한 양상이다. 미 공화당은 중국정부가 불법적으로 민주당에 돈을 흘려보내 미국의 정책에 영향을 끼치려 했다고 주장한다.“공산정권의 불법 현찰에 백악관이 매수됐다”는 문안과 함께 공화당은 자당 정치자금 모집서한을 보냈다.그러자 외국인들이 미국 정치인들을 로비하려 한다는 것에 화가 난 열성당원들로부터 수만장의 수표가 쏟아졌다.그러나 중국이든 그 이전의 일본,대만이든 간에 외국정부가 미국 선거를 돈으로 사려고 했다는 혐의는 한번도 입증된 적이 없다.그렇지 않기를 바라지만,설사 어느 정부가 이를 꾀했다 하더라도 이는 다름아닌 미국이 닦아놓은 길을 뒤따랐다고 말할수 있다.지난 50년동안 미국정부는 대개 CIA를 통해,여러 외국 정부를 세우고 전복시키고 와해시켜 왔었다.비밀리에 외국정당에 자금을 대줬고,쿠데타를 부추겼으며,정치가들을 매수했고,수십억달러를 들여 여론을 형성시켜 왔다.더 나아가 카스트로의 예에서 보듯 외국 정치가의 살인을 기도했었다.이런 기록들을 굽어 살펴서 제발 외국정부가 돈으로 우리 미국정치를 매수하려고 했다며 공포와 충격에 빠진 ‘척’하는 짓거리는 그만두자. ○CIA 대외공작은 뭔가 대체 중국이 무엇을 했길래 중국경계론자들의 목소리는 그리도 불길한가.‘중국과의 분쟁이 다가온다’의 저자들은 “중국은 이 지역의어느 국가도 중국의 이해를 우선적으로 고려하지 않고 행동해선 안된다는 주의다”고 말한다.미국이 이 아메리카 대륙에서 고집하고 있는 정책이 바로 이것이고 다른 지역에서도 거의 비슷한 요구를 하고 있다는 점을 생각하면 중국의 이것은 그렇게까지 놀라운 야망은 아니다.그러나 미국이 무한정하게 동아시아에서 우세한 힘을 유지하는 것이 당연지사라고 여기는 인사들에겐 이것은 문제로 보일 것이다.중국이 영향력을 행사하려고 하는 기색 하나하나가 미국의 현 패권에 대한 위협으로 간주된다.장기적으로 보면 중국도 일본도,미국이 이 지역에서 우세한 힘을 지닐 권리가 있다는 주장을 용납하지 않게 될 것이다.미국의 한 전문가는 중국이 아니라 “미국이 갈수록 동아시아에서 안정을 해치는 요소가 되고 있다”고 논평했다. ○문제는 미의 패권주의 결국 아시아에서 힘의 균형은 아시아인들 끼리 구해질 것이다.미국은 태평양의 한 세력이지 아시아 본토의 세력은 아니다.미국이 아시아의 패자가 될 권리가 있다고 미국이 주장하는 것은 일본이나 중국이아메리카의 패자가 될 권리를 요구하는 것 만큼이나 부자연스럽다.‘남아있는 유일한 슈퍼파워’라는 위치가,여타 모든 나라들의 이해는 어떠어떠해야 된다고 결정할 권리를 주었다는 생각을 우리 미국은 버려야 한다.세계는 그런 식으로 돌아가지 않으며,우리 미국이 이 점을 깨닫기를 거부하면 우리는 큰 일을 당하고 말 것이다.〈정리=김재영 워싱턴 특파원〉

◎금융자유화 등 정책 우선과제 선정 【대북 AFP 연합】 대만의 총리격인 행정원장에 내정된 소만장 입법위원(소만장·58)은 21일 앞으로 중국과의 유대 강화와 경제력 증진,범죄 척결 및 생활수준 향상에 주력하겠다고 밝혔다. 소 내정자는 이날 이등휘 총통으로부터 차기 행정원장으로 내정됐다는 사실을 통보받은뒤 기자들과 만나 다음달 1일 취임하면 이같은 사항에 정책의 최우선을 두겠다고 말했다. 특히 경제통인 소 입법위원이 연전의 후임으로 내정되자 대만 재계는 일제히 환영의사를 밝히고 경제 발전 지속을 위한 금융 자유화와 대본토 유대 강화를 당부했다. 고진보 해협교류기금회(SEF) 동사장은 소 신행정부의 배경으로 볼 때 앞으로 SEF와 중국의 해협양안관계협회(ARATS)간 대화 재개가 용이해질 것이라며 양안 관계정상화에 힘써주도록 촉구했다. 또 왕유청 전국상업총회 회장도 “국가 현대화와 생활수준 향상,본토와의 평화적 관계 수립은 모든 국민의 소망”이라고 말하고 소 내정자의 경제 경쟁력 강화 능력에 신뢰감을 표시했다.

◎경제전문가… 애칭 ‘스마일소’/이 총통 절대적 신임… 2000년대 총통감 대만의 차기 행정원장으로 지명된 소만장 국민당 의원(58)은 외교와 경제분야에 정통한 전문가.온화한 성품에 대중적 인기가 높다. 소의원은 이등휘 총통이 직접 경력관리를 해줄 정도로 절대적인 신임을 받고 있다.연행정원장이 귀족적 인상이었던 것과는 달리 ‘미소짓는 소’라는 별명에서 알수 있듯이 소의원은 국민들에게 부드러운 서민적 이미지를 심어왔다. 소의원은 또 야당측과의 협상에도 능통한 대만 최고의 협상가.야당을 설득해 이총통의 다음 단계 정치개혁의 핵심인 헌법개정을 수용하도록 하는데 핵심브레인 역할을 했다. 그는 말레이시아 주재 부영사로 공직생활을 시작해 경제장관을 역임했다.지난 94년에는 대만의 본토정책을 결정하는 대륙위원회 책임자를 맡기도 했다.96년에는 전통적으로 야당성향이 강한 남부도시 가의에서 입법원 의원선거에 출마,돌풍을 일으키며 야당인 민진당 후보를 누르고 당선돼 정계에 입문했다. 특이한 것은 그가 대만의 노동자가정에서 태어난 점.그래서 본토에서 이주해온 세대의 영역을 서서히 ‘탈환’중인 대만출신 신세대의 대표주자 역할을 하고 있다.오는 2004년 이후 대만 총통감으로 떠오르고 있다.

【대북 AFP 연합】 대만의 중국 투자는 대만당국의 본토 투자억제 강화조치에도 불구하고 금년 1∼7월 건수로는 약 40% 정도 늘었다고 대만투자위원회가 16일 밝혔다. 대만투자위는 금년 7개월간 대만당국의 승인을 받은 본토 투자는 332건(미화 7억7천1백90만 달러)으로 작년 동기의 238건(7억8천6백90만 달러)에 비해 무려 39.5% 늘었다고 말했다.

제주에 차이나타운이 건설된다. 신구범 제주지사는 14일 기자 간담회를 갖고 지난 11∼13일 대북시를 방문,첸 쉬 비안(진 수편)타이페이 시장과 제주도내 일정지역에 가칭 차이나타운을 건설하기로 합의했다고 밝혔다. 차이나타운 건설은 타이페이시가 대만내 민간업체를 선정,추천하면 제주도는 투자에 따른 제반 편의를 제공하게 된다. 차이나타운이 들어설 곳은 제주도종합개발계획상의 3개 관광단지 20개 관광지구중 북제주군 구좌읍 만장굴지구(76만5천평) 또는 북제주군 조천읍 교래지구(15만1천평),북제주군 한경면 차귀도지구(49만6천평) 등 3곳이 검토되고 있으며 현재 차귀도지구가 가장 유력한 것으로 알려지고 있다. 차이나타운 건설은 우리나라에서는 처음으로,완공후 대만과 중국 본토는 물론 말레이지아,싱가포르 등 화교권 국가 관광객 유치에 크게 기여할 전망이다.

◎‘이승만 라인’ 선포내용도 몽땅 빠져 국제연합(UN)이 발행한 「UN 백과사전」에 독도가 일본에서 12마일 떨어진 일본의 영해내에 있는 것으로 잘못 기재돼 있는 사실이 확인됐다. 또 ‘맥아더라인’에 근거해 독도가 우리 영토임을 세계에 선포한 중요한 외교문건으로 국제관습법상 당연히 수록돼야 할 ‘이승만 라인’선포내용이 이 사전에 빠져있어 독도가 일본 영토라는 잘못된 인식을 국제적으로 확산시키는 결과를 낳고 있다. 이같은 사실은 한국해양대 사회과학연구소 객원연구원인 허정기씨(법학박사)가 뉴욕대 UN국제연구원으로 있을때 미국에서 입수한 UN 백과사전에서 밝혀졌다. 11일 허씨에 따르면 1994년 발행된 UN 백과사전 887쪽에는 ‘다케시마­일본과 한국 사이에 위치한 한 섬의 일본이름으로 일본 영해 12마일내에 있으며 한국경찰 경비초소가 설치돼 양국간 분쟁하에 있는 섬’이라고 표기돼 있다. 실제 독도는 일본 본토에서 117마일이나 떨어져 있고 독도와 가장 가까운 일본섬인 오끼노시마에서도 85마일 떨어져 있는 반면 우리나라의강원도도 주문진에서는 18마일.울릉도에서는 46마일 떨어져있다. 2차 세계대전후인 지난 46년 6월 22일 맥아더사령부가 일본어선의 출입통제를 위해 ‘일본어선은 독도 12마일 주위에 접근을 금지한다’ 내용의 훈령 1033호를 내렸으며 정부도 이를 근거해 지난 52년 1월18일 ‘이승만라인’을 선포,독도를 포함한 우리나라의 영해를 대외에 알렸다.

【홍콩 AFP 연합】 중국 공안당국이 주권회귀뒤 홍콩에 남아있는 반체제 인사들을 철저하게 미행,감시하고 있다고 홍콩 스탠더드지가 10일 보도했다. 이 신문은 홍콩에 본부를 둔 인권단체인 중국 인권·민주화운동 정보센터의 루시킹 소장의 말을 인용,공안당국 관리들이 정보센터 회원들을 감시하기 시작했다고 밝혔다.또 이들이 신분을 위장한 채 정보센터 회원이 되겠다며 접근해 본토의 반체제 인사들에 관한 정보수집 방법을 캐내려 했다고 주장했다. 홍콩에서 활동하던 반체제 인사중 60여명이 주권회귀를 앞두고 미국과 유럽,호주,대만 등지로 떠났으나 루 소장을 비롯한 몇몇 반체제 인사는 홍콩에 남아 계속 활동중이다.

◎항공사들 요금인하 경쟁따른 부작용/“연방항공국 예방활동 미흡” 비난화살 【워싱턴 AFP 연합】 지난 8일간 미국령인 괌과 미국본토에서 KAL기를 비롯해 항공기 5대가 잇따라 사고를 일으켜 모두 2백31명 이상이 숨지자 미국당국이 항공 안전 기준을 재검토하는 등 항공 안전 문제가 또다시 쟁점으로 부각되고 있다. 시사 해설가들과 사고 조사관들은 미국항공산업의 발전과 승객 안전을 담당하는 주무 당국인 미국연방항공국(FAA)의 역할과 최근 연쇄 사고의 원인을 연계시키는 쪽으로 문제를 제기하고 있다. 또 항공산업에 대한 정부의 광범한 규제가 철폐되면서 본격화된 요금 인하 경쟁의 여파로 특히 신설 항공사들이 지닌 문제점들에도 비판이 가중되기 시작했다. 최근 발생한 미국내 항공기 사고를 보면 우선 지난달 31일 페드럴 익스프레스소속 MD11 화물기가 뉴욕 인근 뉴어크 국제공항에 내리다가 활주로와 충돌했다. 지난 6일에는 KAL 801편 보잉 747 여객기가 추락했으며 이어 7일에는 파인항공 소속 DC8 화물기가 마이애미 공항을 이륙한 직후공항부근 도로에 추락해 탑승자 4명이 몰사했다.같은날 워싱턴주의 알린턴 공항을 이륙한지 얼마 안된 소형 항공기 2대도 공중 충돌한 후 추락했다. 윌리엄 월독 미국항공우주안전교육센터 부국장은 연쇄 사고가 미국인을 불안하게하는 것은 물론 안전 문제에도 총체적인 의문을 제기하고 있다면서 그러나 대형 항공사의 경우 사고 면에서 과거에 비해 크게 나빠진게 없다고 말했다. 이들 비판론자는 FAA가 미국항공산업을 진흥시키면서 다른 한편으론 규제해야 하는 상반된 업무를 동시에 수행하기 때문에 항공사를 휘청이게 할 정도의 엄청난 비용이 소요되는 안전 장비 확보를 강요하지 못하는 것이 문제라고 지적했다. 미국연방교통안전위원회(NTSB)도 FAA가 TWA기 추락과 같은 사고를 예방하기 위한 활동을 제대로 수행하지 못함을 질책하는 서한을 지난달 발송하기도 했다.

【북경 AFP 연합】 중국은 다음달 1일부터 하문항을 통해 본토로 들어오는 모든 대만인들에게 비자를 면제해주기로 했다고 신화통신이 30일 보도했다. 이 통신은 “대만 동포들은 더이상 외국의 중국 대사관이나 홍콩의 유사 기관에서 사전에 입국허가를 받을 필요가 없다”고 말했다. 통신은 이어 “대만 동포들이 하문항을 통해 무비자로 입국하면 컴퓨터를 통해 다른 개방항구들에도 이들의 신원이 보내지게돼 대만 방문객들이 본토를 떠날때는 어떤 개방 항구에서든 가능하게 될 것”이라고 덧붙였다. 지금까지 대만인들은 본토와의 직접적인 항공노선이나 배편이 금지돼 있어 홍콩·필리핀 등 제3국을 통해 입국비자를 받아야만 본토에 들어갈 수 있었다.

【대북 DPA 연합】 대만은 본토와의 직접통화를 가능케 하는 국제 해저광케이블망 연결공사에 동참하고 있다고 대만 통신관리들이 24일 밝혔다. 대만 중화전신(중화전신)사의 한 관리는 “대만이 ‘SEA­ME­WE 3 케이블’건설 사업에 참가하고 있다”면서 이 케이블이 완공되면 대만에서 건 전화가 중국의 상해와 산두에 연결되고 이 두도시를 통해 자동으로 다른 도시들로 연결될 것이라고 말했다. SEA­ME­WE 3 케이블은 아시아·인도 아대륙·중동·서유럽·북미를 연결하는 2만㎞의 길이로 세계에서 가장 긴 해저케이블.올해 시작된 이 케이블 연결사업은 오는 99년 완성될 예정이며 현재 60개국 80개 통신사가 참여하고 있다. 대만은 지난 47년 이래 중국과의 직접전화를 금지하고 있으며 현재 미국,홍콩,일본,싱가포르 등을 통해 중국과 통화하고 있다.

◎북미3국 연결 총연장 3천㎞ 산업도로/노선결정 영향력 큰 의원에 정치성금 답지 북미자유무역지대(NAFTA) 회원국인 캐나다·미국·멕시코 3국을 보다 원활하게 연결시켜줄 새로운 산업고속도로인 ‘NAFTA 슈퍼하이웨이’가 본격적인 추진단계에 접어들면서 노선 확정을 둘러싼 로비가 한창이다. 멕시코의 텍사스주 접경 도시로부터 미본토를 종단,캐나다 동남부의 산업지대를 연결하게될 총연장 3천Km의 이 하이웨이는 공사비만 72억달러에 달하는 북아메리카 산업지도를 바꿔놓을 대역사로 평가받고 있다.94년 발족한 NAFTA는 4억 인구에 6조5천억달러 경제규모로 성장했으며 이제까지의 제한된 국경무역 형태에서 탈피,3국의 산업지대를 직접 연결시킬수 있는 하이웨이를 통해 새로운 도약을 모색하겠다는 것이다. 이같은 하이웨이 건설계획이 알려지자 미국내 많은 주들이 주 통과를 목표로 로비에 나서고 있으며 거물급 정치인들 역시 출신 주를 위한 로비에 앞장서고 있는 실정이다.한 예로 노선 결정에 큰 파워를 행사할 수 있는 하원 교통및 사회간접시설위원회 위원장 버드 슈스터 의원(공화·펜실바니아)은 지난해 지역구와 아무 연고가 없는 37개주의 주민들로부터 선거자금 기부를 받았으며 특히 텍사스주 주민들로 부터의 헌금 총액은 9만8천달러로 27%에 달했다. 현재 거론되고 있는 노선은 5개 정도에 달하나 그 가운데 기존의 35번 고속도로를 확장하여 활용하는 방법과 터론토와 인디애나폴리스를 연결하는 69번 고속도로를 연장시켜 건설하는 방법 두가지로 압축되고 있다. 한편 보다 유력한 것으로 알려진 69번 연장안의 경우 공화당 하원 원내총무 톰 딜레이 의원의 지역구인 텍사스 라레도를 출발,클린턴 미대통령의 고향인 아칸사스주 남부,공화당 상원 원내총무 트렌트 로트 의원의 출신지인 미시시피주,앨 고어 부통령의 고향인 테네시주 등을 통과하는 것으로 돼 있어 ‘파워 하이웨이’라는 비난을 받고 있다. 그러나 이 하이웨이의 필요성 자체에 문제를 제기하는 여론은 물론 어떤 노선으로 결정되든 상당량의 경작지를 포함,숲 등의 자연파괴가 불가피하기 때문에 완공까지는 상당한 진통이 예상된다.

◎‘일 가장 가난한 현’ 투자유치 안간힘/주민소득 본토의 70%… 기자수입에 의존/제조업·금융 주축 국제도시 도약 부푼꿈 오키나와 현청에서 재미 있는 지도를 받았다. 동아시아 지역 지도인데 남쪽이 위로,북쪽이 아래로 돼 있다.보통 지도처럼 북쪽을 위로 하면 나라나 도시 이름이 거꾸로 씌어 있고 남쪽을 위로 놓고 보면 동남아 국가들이 한눈에 들어온다.그 지도위에 동심원이 그려져 있다.오키나와로부터 1천㎞ 범위안에는 대북·상해·규슈가 들어간다.2천㎞ 안에는 북경·서울·도쿄·홍콩이 있다. 오키나와는 일본에서 제일 가난하다.본토 복귀후 3차례에 걸쳐 5조엔 이상이 투입된 오키나와 진흥개발사업이 실시돼 현민들의 소득이 늘었지만 여전히 소득은 본토의 70% 수준이다.재정의 국가 의존도도 30%를 넘는다.전국 평균은 18% 수준이다.기지수입은 현 총생산의 5%나 된다. 오키나와인들은 지난 95년 미군기지 반대운동을 펼치는 것과 함께 자립경제를 향한 획기적인 방안을 구하기 시작했다.기존의 진흥계획으로는 오키나와인들의 꿈을 이루기어렵다는 것이 드러났기 때문이다. 이에 따라 오키나와현이 최근 내놓은 것이 ‘국제도시형성구상­21세기를 향한 오키나와의 그랜드 디자인’이다.평화·공생·자립을 기본이념으로 산업을 진흥시키고 인재를 육성하며 국제교류의 중심지로 탈바꿈해 나가겠다는 내용이다.여기서 등장한 것이 앞서 말한 지도이다.오키나와가 번영하고 있는 화남경제권,동남아에 강한 관심을 갖고 있음을 한 장의 지도로 보여주고 있는 것이다.오키나와를 평화와 번영의 메시지를 발산하는 중심지로 만들겠다는 야심만만한 계획이다.단순한 진흥계획을 넘어 국제무대를 시야에 넣은 참신한 발상이 눈에 띈다. 오키나와경영자협회 지나 요지(지명양이) 회장은 “싱가포르·홍콩이 아시아 경제의 게이트 웨이로서 존재하는데 북쪽인 오키나와에도 이런 관문이 있으면 좋지 않겠는가”라면서 오키나와가 제조업은 물론 금융·정보·통신 분야에서 발전을 이룩할 것이라고 희망반 예상반 내다보고 있다. 대만은 특히 주목의 대상이다.홍콩반환을 계기로 양측의 이해가 맞아 들어가고 있다.오타 마사히데(대전창수) 지사는 이달중 제주도를 방문한다.대만으로부터도 행정책임자가 제주도를 방문한다.역사의 고비에서 적지 않은 희생을 치른 동아시아 지역의 섬들이 머리를 맞대고 번영의 동반자가 되고자 하는 것이다.오타 지사는 또 한국의 수출자유지역 제도에 대해서도 강한 관심을 갖고 있다고 오키나와에서 만난 한 일본 언론인은 귀띔한다. 이 구상이 열매를 맺도록 하기 위해 오키나와는 일본 중앙정부에 대해 오키나와 전체를 경제특구로 인정하고 노비자제도를 도입하는 등 ‘1국2제도’를 허용하라고 요구하고 있다. 하지만 난관도 만만치 않다.정치권은 오키나와 요구에 호의적 반응을 보이고 있지만 관료들은 1국2제도에 대해 소극적이다.관료는 예외를 싫어한다.‘오키나와에 예외를 인정하면 다른 지방들도…’라는 우려도 있다. 또 오키나와의 소득수준이 본토의 70% 수준이라고 하지만 2만수천달러 수준이다.임금수준은 일본 본토와 거의 비슷하다.홍콩이 최근 2만8천달러를 실현했지만 이미 10년전부터 고임금을 피해 제조업이 거의중국으로 들어간 점을 고려한다면 오키나와에 외국자본의 유치가 가능하다고 장담하기는 어려운 실정이다.오키나와인들은 ‘규제만 완화되면 물가도 내려가고 내외 자본이 몰려들 것’이라고 기대하고 있지만….

◎아 경제·군사력 급성장 세계중심지 부상/미 정책결정서 아시아의 중요성 점차 커질것/한반도문제는 남북당사자가 신뢰로 풀어야 □참석자 ·에드윈 미즈:헤리티지 재단 이사 로널드 레이건 미 대통령 보좌관,법무장관 역임. ·미지 덱터:헤리티지 재단 이사 작가,언론인 뉴욕 소재 자유세계위원회 사무총장 역임 ·에드윈 퓰너:헤리티지 재단 이사장 82∼89년 미 대통령 외교자문위원장 백악관 비서실장 보좌관 역임. 지난 1일을 기해 홍콩영토의 역사적인 중국반환이 이루어졌다.홍콩 차이나의 탄생은 앞으로 여러 면에서 중국 본토는 물론 아시아 지역,나아가 세계전역에 적지 않은 영향을 미칠 것이 분명하다.이에 서울신문 포럼은 아시아지역을 순방중인 미국의 저명한 싱크 탱크인 헤리티지재단의 에드윈 퓰너 소장과 이 재단의 이사인 에드윈 미즈 전 미 법무장관,언론인인 미지 덱터여사를 초청해 홍콩반환이 우리에게 던지는 의미와 과제들,21세기에 다가올 새로운 아시아의 모습,그리고 한반도 문제의 전망등을 폭넓게 진단해 보았다. ▲퓰너=우리는 한국에 오기 전 태국에서 푸미폰국왕을 만나 환담한 것을 시작으로 버마의 아웅산수지여사,말레이시아 마하티르총리,그리고 홍콩의 중국반환식에 참석해 중국 지도자들도 만났으며 이후 대만에 들러 이등휘 총통과 연전 총리 등을 만났다.6개국 아시아 순방의 마지막 기착지로 한국을 방문했다.홍콩 반환은 옛 질서에서 새로운 질서로의 변화를 뜻한다.그리고 홍콩반환은 불가피하게 중국본토는 물론 앞으로 아시아지역 전반에 여러 면에서 적지 않은 영향을 미칠 것이다.나는 반환식에 참석한 모든 이들이 새로이 출범한 홍콩특별행정구 정부를 희망적으로 바라보는데 대해 상당한 감명을 받았다. 패튼총독하에 일하던 정치,무역,법조계의 모든 사람들이 계속 그들의 일을 수행할 것이고 중국정부의 지도자들도 홍콩의 모든 문제에 개입하지 않을 것임을 천명했기에 우리는 홍콩에서 안정과 계속성이 유지될 것으로 기대한다. ○중 정치적 변화 불가피 ▲미즈=중국지도부는 홍콩의 사법체계가 연속성을 가질것이라고 여러 차례 강조했다.레이건 행정부시절 법무장관을 지낸 나로서는 홍콩이 지금의 사법체계를 유지할 것인지에 관심이 많다.홍콩에는 그들 독자적인 상급법원이 존재하고 바깥 세계에서 통용되는 판단기준도 존재한다. ▲퓰너=홍콩반환은 불가피하게 중국에도 영향을 미칠 것이다.이미 중국 본토에서 커다란 내부 변화의 조짐이 있다.특히 등소평 사후 정치권력의 구조는 물론이고 홍콩의 가까운 중국 남동부에서 뿐만 아니라 중국전역에 걸쳐 커다란 발전을 이룩해 앞으로 정치적으로도 변화는 불가피하다고 본다. ▲덱터=많은 이들이 홍콩의 반환을 긍정적으로 보지만 나는 그 이면에 홍콩의 장래와 관련해 우려하고 있는 모습도 봤다.홍콩반환 이전에 중국정부와 영국정부가 맺었던 조약을 실행하는 과정에서 약간 차질을 빚고 있다.나는 희망을 갖지만 동시에 기도하는 심정도 갖고있다. ▲미즈=동감한다.우선 홍콩인들은 그들의 의회인물들을 선출하는 선거를 내년 중반쯤에 실시할 예정이다.선거법이 언제 어떻게 마련되는가가 일차적으로 지켜볼 사안이다.앞으로 있을 중국공산당 전인대회도 대회결과에 따라 홍콩에 어떤 영향을 끼칠 것이다.등소평이 고안한 1국2체제라는 아이디어는 중국이 경제력을 갖춘 홍콩을 흡수해 현제 빠른 속도로 진행되는 경제발전을 가속시켜 세계 제일이 될 수 있을 것이라는 판단을 했었기 때문이다. ▲덱터=대만인들도 중국의 홍콩 편입을 큰 관심을 갖고 지켜보았을 것이다.그리고 한국인들도 반환되는 홍콩을 바라보면서 한반도 통일과 관련지어 긴장감을 가졌다고 본다. ▲퓰너=이등휘 총통과 련전총리등 대만 지도자들은 TV를 통해 중국 강택민의 연설을 들으면서 느꼈던 그들의 입장을 내게 밝혔는데,대만은 중국정부의 1국2체제를 받아들일수 없다고 했다.미국은 1979년 만든 대만관계법에 의거해 대만정책을 펴고 있다.미국의 대중국 관계는 1국2체제에 근거하지 않고 2개의 중국정책에 기초하고 있다.대만과 중국간에 언제 어떻게 공식적인 대화가 개최될지는 알수 없다.다만 머지않아 곧 회담이 이뤄질 것으로 보이며,북경에서도 어떤 움직임이 있다는 것이 감지됐다.홍콩반환식이 있기 며칠전 중국정부는 훙콩에서 반정부 시위를 금지시켰지만 반환식 바로 뒤 홍콩거리에서는 시위가 진행되기도 했으며 어떤 이들은 집 발코니에서 반정부 구호를 외치기도 했다.중국정부는 이를 제지하지 않았다. 미국은 홍콩반환을 환영하면서도 매들린 올브라이트 국무장관이 반환식 본행사에는 참석하지 않았다.이점에 대해 어떤 사람들은 미국의 입장에 대해 약간 혼란스러움을 느낄 것이다.우리도 마찬가지이다.우리는 미국이 지속적이고 투명하며 예측가능한 대중국정책을 취할 수 있도록 많은 노력을 기하고 있다.미국은 모든 나라의 강력한 지원자이다.그러나 미국과 중국의 관계에는 몇가지 이슈들이 있다.그중 하나가 중국의 인권상황이다.그리고 중국의 첨단군사기술이 이란에 판매되고 파키스탄에는 잠재적인 핵제조기술이 지원되고 있는데 대해 우리는 언급해야만 한다.올브라이트 장관이 홍콩에서 행한 연설에는 장래 미국의 장기적인 중국 정책이 어떠해야 하는지가 담겨있다고 할 수 있다. ▲덱터=매들린 올브라이트 장관이 반환식본행사에 참석하지 않은 것은 적은 비용으로 미국의 향후 중국정책을 중국측에 알리는 방법,또는 제스쳐였다고 생각한다.우리는 그것을 ‘혼동의 정책’이나 ‘의사(pseudo)정책’이라고 부른다.그것은 행동하지 않고도 어떤 일을 한다는 것으로 해석할 수 있다.그러나 중국에 대한 무역 MFN(최혜국대우)정책은 별개의 문제이다. ▲미즈=미의회는 매년 중국에 대한 MFN지위를 갱신하는 문제를 놓고 논란을 벌인다.나는 중국에 MFN 지위를 부여하는게 옳다고 본다.중국에서는 많은 민간부문이 경제적으로 확대되고 있으며 아시아에서 수퍼파워로 등장할 것이란 우려가 있다.경제가 발전하면 군사적으로 모험주의를 취할 가능성이 많은 것은 사실이다.그러나 이 지역에서 중국이 경제적으로 더욱 발전하는 것은 우리쪽에서 볼때 플러스 효과가 많다고 본다. ○북 식량난 경제체계 잘못 ▲퓰너=중국은 이미 미국뿐만 아니라 전세계 모든 국가에게 거대한 시장으로 떠올랐다.불과 지난 5년동안 중국의 경제가 얼만큼 발전했는가는 말하지 않아도 모두 알 것이다.한국이외교노선을 대북에서 북경으로 이동시킨 것도 5년 전인데 그 기간 동안 행해진 무역규모는 엄청나게 늘었다.중국은 미국과의 교역에서 비록 5백억 달러 이상의 흑자를 기록하긴 하지만 주요 무역상대국으로 등장했다. ▲미즈=아시아와 태평양 지역은 미국의 정책결정에 있어 점점 더 중요성이 커지고 있다.그런데 미국의 동부지역에 있는 사람들은 그에 대해 정확히 인식을 하고 있지 못한 것 같다.우리가 이곳을 방문한 이유도 그 같은 아시아태평양지역에 대한 중요성을 반증하고 있다. ▲덱터=특히 버마의 민주화와 인권문제는 심각한 상황이어서 우리 모두 보다 큰 관심을 기울일 필요가 있다.아웅산 수지여사를 만났지만 그녀는 더할 나위없이 인상적이었다.그러나 버마의 민주화를 촉진시키기 위해 우리가 구체적으로 어떤 정책을 취할 것인지는 쉬운 문제가 아니다.미국이 그런 나라에 대해 경제제재를 할 필요가 있다고 말하는 사람이 있으나 경제제재는 언제나 그들 국민들에게 피해를 준다. ▲미즈=미국정부가 나서 버마의 인권을 존중하도록 압력을 가하라는 요구들이 많지만 만약 경제제재를 한다면 근로자들만 고통을 겪게 되고 엉뚱한 사람들만 골탕먹게 된다. ▲퓰너=북한 문제에 대해 생각해보자.북한의 식량난이 심각해지고 있다지만 우리는 정확한 정보를 얻지 못하고있다.나는 개인적으로 한반도 문제는 우선 서울과 평양이 풀어나가야 한다고 생각한다.그 다음 워싱턴과 북경,그리고 도쿄가 이 문제에 나서야 한다.물론 우리는 한국의 입장을 지지하지만 주요문제는 당사국들이 풀어가야 한다는 것이 내 생각이다.미국이 북한에 대해 먼저 요구할 것은 근본적인 경제개혁이라는 점인데 북한의 기근문제는 미국의 회오리바람이나 필리핀의 화산분출과 같은 신이 만든 작품이 아니다.그들의 경제체계가 잘못됐다.그들은 경제체계를 변화시켜야만 한다. ▲덱터=우리가 북한에 보내고 있는 식량지원은 장기적으로 볼때 부정적인 결과를 가져올 수도 있다.계속 텔레비전 화면에 비쳐지는 그들의 고통받는 모습을 외면하기는 어렵겠지만 단순히 식량을 보내는 것으로는 문제해결에 아무런 도움을 주지 못한다. ▲퓰너=미국은 중남미나 기타 국가들에서 식량지원이 성공한 사례가 있다.그러나 그때에는 수혜 지역에 민간을 포함한 분배조직이 있었고 외국의 인력들이 많이 들어가 이 식량문제 해결에 앞장설 수 있었다.그러나 북한에는 적십자조직도 확실치 않고 외국인들도 들어갈 수 없으며 심지어 종교조직도 없다.식량이 어떻게 분배되는지조차 알수 없다.북한당국외에는 아무도 이 식량이 어디로 가는지,심지어 북한군에 지원되는지 여부를 알수 없다. ▲덱터=어떤 일이 있더라도 한반도에서 다시 전쟁이 일어나는 것은 막아야 한다.한국전쟁을 ‘잃어버린 전쟁’이라고 미국에서는 말하는데 전쟁의 교훈을 결코 잊어서는 안된다.2차대전 이후 세계에서는 많은 소규모 전쟁이 있었는데 우리는 여기서 교훈을 얻었어야 했다.그러나 우리는 그렇지 못했고 지금도 그렇지 못하다.그것은 큰 문제이다. ▲퓰너=우리는 미행정부가 전세계를 상대로 한 외교관계에서 장기적인 비전을 갖도록 도와야 한다.미국은 지금 전세계 100여국이 넘는 나라에 미군을 주둔시키고 있다.이곳 한국에도 3만7천명이란 미군이 주둔하고 있다.이런 일을 혼자서는 결정할 수가 없다.민주주의를 혼자서 어떻게 유지시킬 수 있겠는가. ▲미즈=미군의 태평양 주둔은 앞으로도 계속 중요할 것이다.한국주둔 미군의 경우 그 중요성은 이미 많이 언급됐다.언제 중국이 이전처럼 대만을 상대로 무력시위를 할지 아무도 모른다.우리는 태평양지역의 평화와 안정을 위해서라면 어떤 나라와도 군사적으로 협력할 것이다.따라서 한국이 통일이 된 뒤에도 군사를 주둔시킬 필요가 있다고 본다. ○선진국대열 동반자로 ▲퓰너=어떤 학자들은 지정학적인 측면에서 지형적인 운명론을 말하기도 한다.예전에 38선을 그은 열강들이 지금도 4자회담의 주최가 되고있다.그런 관점에서 나도 한반도가 통일이 된 뒤에도 미군은 이 지역의 안정을 위해 주둔할 필요가 있다고 본다.최근에는 일본이 아시아에서의 맹주로 부상을 꿈꾸며 군사력을 키우고 있어 우려하는 사람들이 많은데 나는 일본도 문명화된 사회의 일원으로서 이 지역의 발전에 동참할 것이라고 본다. 다가오는 21세기에는아시아지역이 세계의 중심지역이 될 것이고 세계는 아시아지역을 포함,몇개의 블럭으로 나뉠 것이라는 분석들이 있다.아시아 지역에서 인적교류가 활발하고 발전이 빠른 속도로 진행되고 있는 것은 틀림없다.하지만 미국은 이같은 추세에 계속 관계할 것이다.현재 미국은 캐나다와 멕시코,그리고 유럽의 다른 많은 나라들과 각계각층의 교류를 하고있다.마찬가지로 21세기에도 미국은 아시아지역의 나라들과 친밀한 관계를 유지할 것이다.나는 아시아가 중심이 된다고 말하기보다는 아시아가 미국을 비롯한 선진대열에 동반자로 함께하게 될 것이라고 말하고 싶다.

【홍콩 AFP 연합】 홍콩은 중국 본토인들의 대규모 홍콩유입을 막기 위해 중국과 접경에 대한 순찰을 강화하는 한편 불법이주자들을 즉각 송환할 수 있는 입법을 추진하고 있다고 신문들이 5일 보도했다. 사우스 차이나 모닝 포스트지는 홍콩특구 피터 라이 치안장관의 말을 인용,“홍콩과 중국 경찰당국은 국경 순찰을 강화할 것”이라고 말하고 본토인들의 홍콩 이주 심사를 위해 중국과 접경지역에 14개 임시검문소를 설치했다고 전했다. 홍콩 이코노믹 타임스지는 오는 9일 열리는 임시입법회의는 불법이주자들을 즉각 송환할 수 있도록 해당 관리들에게 권한을 부여하는 법안을 승인할 방침이라고 말했다.

‘굶주린 혼령들(Hungry Ghosts)’. 홍콩의 사우스차이나 모닝포스트 북경주재기자인 제스퍼 베커가 58년부터 시작된 중국 모택동 정권의 ‘대약진운동’기간동안 3천만명의 아사자가 발생한 대참상의 실상을 보고한 책의 제목이다. 49년 중국본토를 해방시킨 모택동은 의지력과 땀,우월한 공산주의 이데올로기로 새로운 사회 건설에 착수했다.공산중국은 58년 대약진운동을 시작하면서 가난한 중국이 15년안에 영국을 따라잡을 것이라고 큰 소리쳤다. 그러나 위정자들의 흰소리와 달리 사정이 나빠지면서 불과 1년뒤부터 중국의 많은 지방에서 굶주림이 시작됐고 노약자들부터 죽어나갔다.마침내 천문학적인 숫자의 아사자가 발생하자 중국은 그들이 자랑스럽게 내걸었던 혁명적 조치들을 슬그머니 철회했다. 중국은 70년대말 등소평 등장이후 대외개방의 길로 나아가 경제가 눈부시게 발전,이제 ‘굶어 죽었다’라는 말은 들을수 없다.오는 2020년에는 GNP가 미국과 대등한 수준에 도달할 것이라는 낙관적 전망까지 나오고 있는 형국이다. 미국산 원조곡물을 실은 배가 지난달 29일 북한의 남포항에 곡물을 내려놓았다.성조기를 단 미국의 배가 북한의 항구에 곡물을 직접 내려놓기는 이번이 처음이다.이 배는 청진항에도 곡물을 하역하기 위해 북한 동북부로 향하고 있다. 북한이 제국주의자라고 비난했던 미국의 식량원조선박 입항을 허용한 것은 북한의 식량사정이 그만큼 절박하다는 반증이다.북한이 미국과의 관계개선을 노리고 성조기를 단 미국선박의 입항을 허용했을 수도있다.그러나 그런 것은 중요하지 않다. 우리정부와 국민들은 북한이 대외에 문호를 개방하도록 적극 도와야 한다.북한의 식량난은 ‘체제에 의한 빈곤’이다.체제빈곤현상은 식량뿐 아니라 생필품과 산업생산 전반에 걸쳐 나타난다. 북한이 중국처럼 개방·개혁정책을 채택해 식량난과 경제난을 해결,우리와 머리를 맞대고 평화통일방안을 논의할 날을 진심으로 기대한다.

◎기지개발로 자립적 경제발전 희망 “오키나와에 이렇게 많은 기지를 두는 것을 주민들은 원치 않습니다” 미군기지 감축과 오키나와 경제부흥을 위해 동분서주하고 있는 오타 마사히데(대전창수) 지사는 오키나와를 방문한 기자에게 기지 감축요구가 주민들의 평화적이고 번영된 삶을 위한 것임을 강조했다. ­왜 미군기지 감축을 요구하는가. ▲지난 50년동안 미군기지 수입과 일본의 재정지원에 의존해 살아왔다.이제 자립적 경제발전을 희망한다.미군기지는 효율적인 토지이용,안정된 주민생활에 장애가 되고 있다.주변수역 29개소와 공역(하늘)의 40%를 미군이 관리한다.땅도 바다도 하늘도 우리 맘대로 사용할 수 없다.미일안보체제가 그토록 중요하다면 일본 본토도 부담을 공평하게 져야 한다.한반도 유사시를 대비해야 한다면 규슈로 이전시키면 더 좋지 않은가. ­미군기지의 본토 이전이 잘 진척되지 않고 있는데. ▲벽이 두껍다.그러나 현민의 생명과 생활을 지키기 위해 포기할 수 없다.필리핀 수빅만 기지도 없어서는 안될 기지라고 했는데 결국철수했다.오키나와도 그렇게 될 것이다. ­미군기지가 철수하면 경제적으로 어려워지지 않을까. ▲전후 50년동안 미군이 주둔해왔다.기지로부터의 수입은 주민생계의 주요한 부분이었으니 어려움이 있을 것이다.하지만 필리핀 수빅만 기지의 경우 5만명이 실직했지만 기지의 개발로 5만1천명의 고용효과를 거두었다.우리는 어떤 상태에 처하더라도 우리의 노력과 힘으로 개척해 나가고 싶다.하시모토 총리의 중앙정부도 오키나와 문제의 해결을 위해 노력하고 있다고 믿는다.

◎“지역발전 저해 미군기지 감축” 요구/전체면적의 20% 차지… 완전감축안 제시/초등생 성폭행사건 계기 반미감정 격화 지난 6월 미일방위협력지침(가이드 라인)의 수정안이 발표됨으로써 냉전종식 이후 아태지역의 안보에 필수적인 미일안보협력의 중요한 틀이 새로 짜여졌다.그러나 미일 안보협력의 근간인 주일미군 기지가 있는 오키나와에서는 미군철수를 요구하는 목소리가 점차 높아가고있다.본사 강석진 도쿄특파원이 오키나와의 미군기지 일대를 찾아 국가안보와 지역 이해 사이에서 겪는 주민들의 갈등과 그곳의 반미정서 등을 취재,3회에 나누어 싣는다.(편집자주) ○“군대없는 섬” 희망 “군대없는,비극 없는 평화의 섬이 되고 싶다” 지난 95년 9월 미군 병사 3명이 오키나와의 초등여학생을 집단성폭행한 사건이 발생했다.오키나와 전도가 들끓어 올랐고 10월 21일 열린 현민 총궐기대회에는 주민 8만5천여명이 모여 반미 시위를 벌였다.미군기지의 감축을 요구했다.이 대회에서 오타 마사히데(대전창수)지사는 현민의 총의를 대변해 평화의 섬이되고 싶다고 절규했다.주민들의 목소리는 자연히 오키나와 주둔 미군의 수를 줄이거나 아예 떠나보내라는 쪽으로 모아졌다. 그로부터 1년9개월.오키나와는 이제 미군기지의 감축뿐 아니라 오키나와를 평화와 번영의 중심으로 발전시켜 나갈 꿈을 키우고 있었다. ○미군범죄 잇따라 현청은 기자에게 먼저 ‘오키나와로부터의 메세지­오키나와의 내일을 생각한다’라는 비디오를 보여주었다.지난 45년 미군과의 전투에서 전체 주민의 30%에 해당하는 14만여명의 주민이 죽어간 오키나와결전과 미군기지 건설과정,미군정이 전개된다.비행기 추락사고,미군병사에 의한 강력사건,소음피해등이 잇달으면서 일본 본토복귀운동이 벌어지지만 막상 복귀후에는 ‘본토와 똑같이’라는 슬로건에도 불구하고 미군기지를 유지하는데 따르는 주민들의 부담으로 현의 발전이 가로막혀 불만이 고조된다.현청은 지난 72년 이후 항공기 사고 127건,산림화재 137건,미군병사에 의한 살인사건이 12건에 이른다고 밝히고 있다.비디오는 주둔 미군들로 인한 주민들의 피해사례를 적나라하게 보여주고 있었다. 일본전체 면적의 0.6%를 차지하는 오키나와는 주일미군 전체 5만5천500여명의 절반인 2만7천800여명,주일미군 기지면적의 75%를 떠 안고 있다.오키나와 본섬은 미군기지가 전체 면적의 20%나 차지하며 후템마 해병기지 등 상당수 기지가 시의 한복판 등 알짜 자리에 위치하고 있다. ○“규슈로 이전” 주장도 오키나와 현민의 1인당 GNP는 본토 국민의 70% 수준에 머물고 있다.미일안보가 중요하다면 미군 주둔에 따르는 부담과 희생을 일본 본토도 공평하게 져야 한다고 오타지사는 말한다.한반도 유사시를 대비한 것이라면 규슈에 주둔시키면 더 편리하지 않겠는가라는 주장도 한다. 미군측은 오키나와주둔 미군등 주일미군이 일본 더 나아가 동아시아 지역 전체의 안정과 평화,번영을 위한 초석이 되고 있다고 주장한다.주일미군 사령부는 아시아지역에 대만해협,한반도,남사군도,중러국경등 22곳의 불안정 요소가 상존하고 있다고 지적하고 있다. 후템마기지에서 만난 M.A.미드대위는 “북한 군사동향은 레이더 등으로 파악하고 있어 거울들여다 보듯 파악하고 있다”면서 “한반도 유사시 파견되는 것이 우리의 1차 임무”라고 말했다. ○유사시 한반도 파견 미일 양국은 지난해말까지 ‘오키나와에 관한 특별행동위원회(SACO)’를 열어 기지감축문제를 집중협의한 결과 후템마기지 등 10시설을 이전시키기로 합의했다.감축면적은 오키나와 미군기지의 20% 정도. 하지만 오키나와 주민들은 이는 오히려 기지의 기능강화,고정화로 연결되고 있다고 반발하면서 냉전종식등을 배경으로 2015년까지의 3단계 완전 감축안을 내놓고 있다.오키나와의 평화와 번영을 향한 주민들의 강렬한 희망,필리핀 수빅·클라크기지 반환후 더욱더 오키나와기지가 필요하게 된 미국의 안보이익 사이에 어떤 조정이 가능할 것인가.이 물음에 대한 답은 양자만이 아니라 이 지역 전체에 커다란 영향을 미쳐 나가게 될 것이다.