경기도가 법인카드 적립금으로 곤경에 처한 가정을 지원한다. 도는 18일 도 본청을 비롯한 시·군 및 산하단체에서 법인카드를 사용해 얻은 포인트(적립금)를 현금으로 전환해 불의의 사고를 당했거나 세대주 사망 또는 부모 이혼 등 예기치 못한 상황에 놓인 가정을 돕는 ‘위기가정 긴급구호사업’을 추진키로 했다고 밝혔다. 도가 지난한해 사용한 법인카드 적립금은 모두 6800만원으로, 위기 가구마다 100만원씩 지원해줄 계획이다. 도 관계자는 “불의의 사고를 당했거나 가족이 해체된 가정은 생활이 어려워도 지원 근거가 없어 관의 도움을 받지 못했다.”며 “이번 긴급구호사업을 통해 많지는 않지만 위로가 될 수 있는 지원금을 받을 수 있게 됐다.”고 말했다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

●철도공사,“침묵한 것이 다행” 러시아유전사업 추진과 관련, 철저하게 말을 아꼈던 철도공사가 검찰의 수사를 지켜보면서 “대응을 하지 않았던 게 다행”이라며 안도의 한숨. 철도공사 내부적으로는 유전사업이 사회적 관심사로 대두되자 “적극 대응”과 “지켜보자”는 쪽으로 의견이 분분했지만 아는 사람이 없어 대응을 자제해 왔던 것. 더욱이 구속된 왕영용 본부장의 보고를 통해 알고 있었던 내용과 감사원, 검찰의 발표가 다르자 크게 당황. 한 관계자는 “특정인 말만 듣고 해명하려 했다면 오히려 비난을 면치 못했을 것”이라고. 그러면서도 신문·방송을 보기가 무섭다며 착잡한 심기를 피력. ●때론 정책국장, 때론 홍보국장 최근 직책명이 바뀐 정책홍보관리관( 전 기획관리관)이 대외활동에 애로를 토로. 공보기능이 강화되면서 ‘정책홍보관리관’으로 문패를 바꾼 기획관리관들은 역할을 소개하느라 진땀. 국회 등에서는 ‘정책국장’으로 소개하기도 하고, 언론사 관련 행사에서는 ‘홍보국장’으로 알리는 등 어색한 직명에 본인들도 헷갈린다고. 더욱이 소속 과장인 기획·예산담당관이 ‘재정기획관’이 되면서 직위 서열에서 혼란을 겪는 일도 다반사. ●대전, 문화·행정메카로 탈바꿈 과학기술의 도시로 널리 알려진 대전이 정부대전청사 소속 기관들이 이전하면서 다양한 면모로 탈바꿈. 지난해 한국철도시설공단에 이어 한국철도공사가 대전에 근거를 둔 데다 2007년 대전역에 공동청사를 마련할 계획이어서 명실공히 ‘철도산업의 메카’로 자리매김. 또한 문화재청은 양대 축인 한국전통문화학교가 충남 부여에 있고 국립문화재연구소가 대전 대덕연구단지로 이전함으로써 삼각체제를 구축. 통계청도 통계교육원 개원에 이어 본청의 통계연구과와 연구소, 교육원을 대전에 집중시킨다는 청사진을 마련해 추진중. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

중국이 제2차 세계대전 종전 60주년을 맞는 올해 일본 관동군 산하 731부대가 만주지역에서 자행한 생체실험 현장을 유엔교육과학문화기구(유네스코)에 세계문화유산으로 정식 신청할 예정이다.2차대전 당시 나치 독일의 유대인 대학살과는 달리 일본군의 만행은 그 실상이 상대적으로 덜 알려져 있는데다 잘못된 역사의 반복을 경계하기 위해서다. 유네스코는 유대인 120만명이 희생된 폴란드 아우슈비츠의 나치 수용소와 일본 히로시마에 있는 평화기념관을 세계문화유산으로 지정한 바 있다. 역사교과서 왜곡 등으로 중·일관계가 최악을 맞고 있는 상황에서 ‘731부대’ 현장을 찾았다. ｜하얼빈 오일만특파원｜중국 북부 헤이룽장(黑龍江)성 하얼빈(哈爾濱) 시내에서 남쪽으로 20㎞쯤 떨어진 핑팡지구 신장(新疆)대로 21호. 상가와 아파트가 섞여 있는 지역에 ‘731부대 전시관’이 자리잡고 있다. 정식 이름은 ‘침화일군(侵華日軍) 731부대 죄증(罪證)전시관’으로 지상 2층, 지하 1층 규모의 붉은색 벽돌 건물이다. 이 전시관에는 2차 대전 당시 일본 군국주의가 만주에서 비밀리에 자행한 ‘생체 실험’의 전모가 생생하게 보존돼 있다. ‘731 전시관’은 2차 대전 당시 부대의 본청으로 사용된 건물이다. 현재 14개 전시실로 개조해 수천점의 관련 자료와 일본군이 자행했던 주요 생체실험 과정을 모형으로 재현해 놓았다. 다소 어두운 전시관 내부를 안내원과 함께 돌아보면서 억울하게 죽어간 마루타들의 비명과 신음소리가 환청으로 들리는 듯했다. 당시 상황을 기록한 사진과 실험에 쓰였던 도구, 모형을 이용한 생체실험 장면, 비디오 영상물 등을 보는 것만으로도 일본 군국주의의 잔학성이 한눈에 들어왔다. 하얼빈 사회과학원 731부대 연구소 진청민(金成民) 소장은 “731부대 유적지는 일제 군국주의가 세균전으로 인류를 말살시켜려 했던 역사의 현장”이라고 강조했다. ●인류 말살을 기도한 역사 현장 31종의 세균 실험과 영하 60도에서의 동상 실험, 사람과 말의 ‘피교환 주사’, 공기없이 얼마나 생존 가능한지를 실험한 ‘진공 실험’ 등등. 일본군은 인간의 몸을 나무토막(마루타·丸太)으로 여겨 온갖 생체실험에 사용했다. 엄청난 고통 속에 몸부림치다 죽으면 태워버리거나 구덩이에 파묻었다. 그야말로 ‘인간이 스스로 인간이길 포기한’ 역사의 현장이었다. 일본 병사들의 동상 치료법 개발을 위해 영하 60도까지 내려가는 실험실에서 맨발·맨손의 인간을 기둥에 묶고 강제로 동상을 입혔다. 그 상처에 끓는 물을 부어 보기도 했고, 찬 물과 미지근한 물을 번갈아 붓기도 했다. 강제로 얼린 손발을 도끼로 때려 뼈를 부러뜨리는 실험도 했다. 마취 없이 실험에 동원된 마루타들은 자신의 배가 갈라지고 뼈에 붙은 살가죽이 벗겨지는 모습을 보면서 서서히 죽어갔다. 큰 유리 상자 속에 사람을 가두고 밖에서 공기를 빼내 완전 진공 상태를 만든 뒤, 인간의 생존 시간을 체크했다. 또 페스트 등 각종 세균을 강제로 몸 속에 주입, 인간의 장기가 어떻게 변하고 투입량에 따라 어느 정도 빨리 죽는지 실험했다. 중국인·러시아인·몽골인·한국인을 동원한 인종별 실험도 자행됐다. ●한국인들도 마루타로 희생돼 왕강(王剛)이라고 소개한 중년의 관람객은 “어떻게 사람이 사람에게 이렇게 몹쓸 짓을 할 수 있을까.”라며 치를 떨었다. 헤이룽장 대학에 재학 중이라는 한 학생은 “말로만 듣던 일본 제국주의의 실상을 오늘에서야 명확하게 알게 됐다.”며 “침략 역사를 부인하는 일본인들이 직접 이러한 만행을 목격해야 한다.”며 분개했다. 전시관 관계자는 “실험이 끝나고 더 이상 필요가 없는 마루타들은 실험실 내부에서 소각됐거나 한꺼번에 구덩이에 파묻었다.”고 밝혔다. 이렇게 죽어간 마루타들의 숫자는 대략 3000여명으로 알려지고 있다. 이 부대의 책임자는 ‘인간 백정’으로 불렸던 이시이 시로(石井四郞) 중장이다. 그는 전후 도쿄 국제군사법정에 기소돼 재판을 받을 당시 마루타(생체실험 대상)가 총 3850명이었다고 밝혔다. 이 가운데 러시아인이 562명, 한국인이 254명, 나머지는 모두 중국인이었다고 진술했다. 하지만 최근 전시관 인근 지역 개발과 함께 발굴된 유해 숫자가 급증하면서 ‘1만 5000명 사망설’이 떠오르고 있는 형국이다. 당시 조선인들도 다수가 마루타로 희생됐지만 신원이 확인된 것은 심득룡(沈得龍)과 이청천(李淸泉) 두 명뿐이다. 심득룡은 당시 소련 극동 코민테른에서 파견한 공산당원으로 확인됐다. ●중국 마을에서 세균전 실험 45년 8월15일 일본 항복 직후 731부대는 인체 실험실과 각종 건물을 철거하고 증거가 될 수 있는 모든 자료를 소각한 뒤 퇴각했다. 하지만 46년 페스트 실험용으로 사용됐던 쥐들이 튀어나와 당시 마을 주민 100여명을 몰살시킨 비극적 사건도 있었다고 전시관 관계자들이 전했다. 중국 대륙에 존재했던 인체실험실은 731부대 이외에 창춘(長春) 100부대, 베이징 1855부대, 난징(南京) 1644부대, 광저우(廣州) 8604부대 등 5개이며, 이들을 주축으로 중국 전역에서 인체 실험이 광범위하게 운영됐다는 게 전시관측 설명이다. 일본군이 실제로 전쟁 당시 세균전을 감행했다는 증거들이 나타나고 있다.1940년 닝보(寧波)에서 페스트균을 대량 살포하여 100명 이상을 사망케 했고,1941년 봄 후난성(湖南省)에 페스트 벼룩을 공중 살포하여 중국인 400여명을 희생시켰다는 것이 중국측의 주장이다. 최근 731부대 장교가 작성한 것으로 보이는 문서가 일본의 한 대학에서 발견돼 일본군의 세균전 및 생체실험이 사실로 입증됐다. 페스트균을 배양해 지린성(吉林省) 눙안(農安)과 창춘에 고의로 퍼뜨린 뒤 주민들의 감염 경로와 증세에 대해 관찰했다는 내용이 상세히 기록되어 있다. oilman@seoul.co.kr ■ 731전시관 청리화 부관장 ｜하얼빈 오일만특파원｜“일본 군국주의의 잔학상을 세계에 알리고 인류의 평화 애호사상을 함양하기 위해 731부대 유적을 세계문화유산으로 신청하게 됐습니다.” ‘731 전시관’ 청리화(程立華·여) 부관장은 “지난해 20만명이 731부대를 관람한 것을 비롯해 지금까지 모두 300만명이 이곳을 다녀갔다.”며 앞으로 전시관 주변에 ‘731 공원’을 건립할 계획이라고 밝혔다. 그는 ‘731 전시관’을 통해 전세계에 일본과의 반파시스트 전쟁에서 승리하기 위해 지불한 중국인들의 희생과 고난을 알리고 싶다고 덧붙였다. 지난 82년 설립된 ‘731 전시관’은 85년 8월15일 처음으로 외부에 개방됐다.95년 중국의 반파시스트(중·일전쟁) 전승 50주년을 맞아 신관을 설립하고 새로운 자료를 보강했다. 세계문화유산 신청 준비 작업은. -2000년부터 하얼빈시는 731부대 인근 120 가구와 11개 기업을 이주시키고 유적 발굴작업을 진행하고 있다.2002년 5월부터 현 전시관 면적의 3배에 달하는 ‘731 공원’ 설립을 위한 준비 작업에 착수했다. 예산은 모두 5억위안(약 650억원)이다. 일본이 이 부대를 설립한 이유는. -가장 적은 비용으로 가장 효과적으로 적을 죽이는 방법을 찾기 위해 세균 부대를 창설한 것이다. 세균·화학 무기는 총과 대포와 비교해 원가가 5분의1에 불과하다. 731부대는 수천, 수만의 인민들이 참혹하게 죽어간 도살장이며 일본 군국주의가 인류를 말살하기 위해 시도했던 ‘세균전’의 현장이다. 생체 실험은 구체적으로 어떻게 진행됐나. -페스트, 장티푸스, 이질, 콜레라, 탄저, 결핵, 매독 등 31개 종류의 세균을 이곳에서 배양시켜 마루타들에게 실험을 했다. 생체 실험 대상이었던 마루타들은 대부분 항일운동을 한 경험이 있으며 특수 감옥에 수감된 채 세균 전문가들의 치밀한 실험계획에 따라 고통 속에서 살해됐다. oilman@seoul.co.kr ■ 731 부대란 ‘731부대’는 2차 세계대전 당시 일본 관동군이 중국 헤이룽장(黑龍江)성 하얼빈에 주둔시켰던 세균전 부대이다.1932년 창설돼 1936∼1945년 여름까지 전쟁포로 및 민간인 3000여명을 대상으로 각종 세균 실험과 약물 실험 등을 자행했다. 바이러스·곤충·동상·페스트·콜레라 등 생물학 무기를 연구하는 17개 연구반이 있었고, 각각의 연구반마다 마루타라 불리는 인간을 생체 실험 대상으로 사용했다. 1940년 이후 최소한 3000여명의 한국인·중국인·러시아인·몽골인 등이 희생된 것으로 추정된다. 1947년 미 육군 조사에 따르면 36년부터 43년까지 부대에서 만든 인체 표본만 해도 페스트 246개, 콜레라 135개, 유행성 출혈열 101개 등 수백개에 이른다. 생체실험의 내용은 세균실험 및 생체해부실험, 동상 연구를 위한 생체 냉동실험, 생체 원심분리실험 및 진공실험, 신경실험, 생체 총기관통 실험, 가스실험 등이다.

“좋아하는 일을 하면서 경찰과 시민간 벽까지 허물 수 있다면 이보다 즐거운 일이 어디 있겠습니까.” 지난 4일 오후 서울 중구 태평로 성공회 야외무대. 경찰청이 주최한 결식이웃돕기 주먹밥 콘서트 무대에 푸른 제복의 경찰관들이 등장했다. 강한 비트로 록그룹 레이지본의 ‘그리움만 쌓이네’를 연주하자 관객 150명이 일제히 일어났다. 공연장은 금세 열광의 도가니로 변했다. 인천지방경찰청 소속 경찰관들로 구성된 6인조 록밴드 ‘폴리스라인’이 어려운 이웃을 보살피는 ‘따뜻한 민중의 지팡이’로 값진 활동을 하고 있다. 지난해 9월 결성 이후 조그만 콘서트를 통해 청소년과 혼자 사는 노인, 결식아동 돕기를 하고 있다. 밴드 결성은 당시 인천경찰청 기획예산계에 근무하던 이지은(27·여·드럼) 경위와 정영제(32·기타) 경장이 주도했다. 음악으로 사회에 봉사할 수 있는 길을 찾던 중 성악을 전공한 김성식(40·노래·보안과) 경사와 대학 보컬그룹 출신 유성철(27·베이스기타·남동경찰서) 순경을 만났다. 지난해 10월 딱딱하고 지루한 ‘경찰의 날’ 행사에서 ‘사고’를 한번 쳐보자는 제안이 공식 데뷔무대로 이어졌다. 예상 밖의 호응에 자신들도 놀랐다. 지난해 12월 장애인보호시설 청소년들을 인천경찰청 대강당으로 초대하는 등 지금까지 4차례 공연을 했다. 후원금과 공연 수익금은 명심원과 은광원 등 장애인과 청소년보호 시설에 컴퓨터, 프린터, 생활용품 등을 사주는 데 썼다. 올 2월 리더격이던 이지은 경위의 경찰청(본청) 발령으로 그룹은 한때 위기를 맞았지만 빈자리를 배용선(32) 경장, 이종근(29) 순경, 김성곤(21) 의경 등이 채웠다. 대부분 학창시절 그룹사운드에서 활동했던 터라 연주와 노래 실력이 만만치 않다. 베이스기타를 연주하는 배 경장은 “경찰이 되기 전에는 머리카락을 허리 아래까지 길렀다.”면서 “복무규정 때문에 머리는 기를 수 없지만 헤드뱅잉(머리를 흔드는 것) 실력은 예전 그대로”라며 너스레를 떨었다.20대에서 40대까지 구성이 다양하다 보니 헤비메탈, 재즈, 블루스, 발라드 등 음악의 방향이나 곡목을 선택하는 데 세대간 신경전이 대단하다. 근무시간이 달라 연습시간 맞추기가 쉽지 않은 데다 마땅한 장소도 없어 시간당 1만원에 연주실을 빌려야 하는 형편이지만 이들의 얼굴에는 미소가 떠나지 않는다. 정 경장은 “일상 속에서 잊었던 꿈을 찾고자 하는 욕망은 경찰이라고 다르지 않다.”며 환한 웃음을 지었다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

지난해 대입 수험생들의 휴대전화 부정 여파로 지방 공무원 수험장이 살벌하게(?) 바뀐다. 28일 전남도에 따르면 오는 5월1일 치러지는 전남도 지방직 7·8·9급 공무원 채용시험의 감독관으로 공무원 982명을 선정, 교실마다 3∼4명을 배치한다. 감독관 수는 이전 시험에 비해 두 배가량 많아졌다. 이들 감독관은 전남도 본청 직원(1079명) 가운데 선정한 742명이 모자라 나주시에서 180명, 화순군에서 60명이 더 차출됐다. 도의 경우 실·국장과 상황실 근무자를 뺀 직원들이 거의 다 동원된 셈이다. 부정행위의 원천으로 지목되는 휴대전화는 수험생들이 각별히 주의해야 할 품목으로 시험전 교실앞으로 내놓아야 한다. 시험도중 소지하고 있다 적발될 경우 부정 행위자로 간주된다. 전자사전과 이어폰휴대자도 마찬가지다. 도 관계자는 “일부 여성 수험생들의 반발이 예상되지만 교실내에서는 외투용 겉옷을 벗어야 한다.”며 “긴 웃옷의 경우도 팔꿈치까지 걷고 시험을 봐야 한다.”고 말했다. 시험본부측은 이번 공무원 시험을 위해 중앙인사위원회로부터 휴대용 금속탐지기 20개를 빌렸다. 감독관들이 탐지기를 들고 수험장을 돌아다니면서 휴대전화 등 전자기기 소지 여부와 함께 미심쩍은 행위자에 대한 검사를 하게 된다. 부정행위자로 드러나면 즉각 시험지를 회수당하고 5년 동안 국가시험을 못본다. 이번 시험에는 308명 모집에 1만 2295명이 몰려 39.9대1의 경쟁률을 기록했다. 하루 시험보는 데 드는 예산만도 감독관 일당 4만원 등 모두 6000여만원에 달한다. 광주시내에서만 광주대·조선대·조선이공대·동강대·동신대 등 5개 대학 258개 강의실에서 시험이 치러진다. 광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

모 군청 전직원의 70% 이상이 기부금 영수증을 허위로 발급받아 부당 소득공제를 받았다. 이같은 사실은 지난해 감사원이 벌인 공직비리 직무감찰 조사에서 밝혀졌다. 민간기업 직원들 사이에선 허위 기부금 영수증을 이용해 탈세를 공공연하게 하다 적발되곤 했다. 하지만 공무원들이 같은 수법을 사용해 집단적으로 탈세에 가담한 것은 이번이 처음이다. 뿐만 아니라 국고보조금 지급 업무를 소홀히 해 국고낭비를 초래하는 등 지방자치단체의 모럴해저드(도덕적 해이)는 상상을 초월했다. 감사원은 250개 지방자치단체에 대해 이같은 비리가 근절될 때까지 연중 감사체제를 가동한다는 계획이다. 이에 시장·군수·구청장협의회측은 성명서를 내는 등 집단 반발할 조짐이어서 주목되고 있다. 자칫 충돌할 가능성도 큰 것으로 전해졌다. ●공무원이 단체로 부당 소득공제 감사원은 지난해 초 일부 지자체 직원들 사이에서 가짜 기부금 영수증이 유행하고 있다는 첩보를 입수했다. 직무감찰을 벌인 결과, 전라북도의 모 군청 본부와 7개 읍·면 사무소,3개 보건의료원 등 소속 기관 직원들이 지정기부금 공제제도를 악용,2년간 탈세를 해 온 사실을 확인했다. 이들은 사찰과 교회 등 종교단체로부터 기부금 영수증을 허위로 발급받아 연말정산시 소득공제를 받았다. 군 전체 소속 공무원 480여명 가운데 70%를 웃도는 350여명이 연루됐다. 이들이 탈세한 금액만도 1억 1000여만원에 달한다는 것이 감사원의 설명이다. 조사결과 해당 군청 공무원들이 2002년부터 2년간 총 723건의 지정기부금 공제신청을 했으나, 이 중 123건(17%)을 제외한 600건(83%)이 허위신청이었던 것으로 나타났다. 허위신청된 600건 가운데 388건은 실제 기부사실이 없음에도 기부금 영수증을 발급받았고, 나머지 212건은 기부금액을 부풀렸다. 감사원 관계자는 27일 “탈세에 가담한 공무원이 너무 많아 해당 공무원을 모두 징계하지는 않았다.”면서 “사실을 알면서도 방조한 관리책임자 4명을 징계조치하고, 가산세를 포함해 총 1억 2000여만원에 대해 환수조치를 취했다.”고 설명했다. ●금품 수수 및 공금유용 금품을 수수하다 적발된 공무원도 다수다. 서울시 모 구청 공보과 관계자 A씨 등은 구청 홍보업무를 처리하면서 특정 업체에 부당한 특혜를 제공하고, 명절에 인사명목으로 금품을 수수한 사실이 적발돼 정직 등의 징계를 받았다. 성남시 모 구청 지방건축주사보 B씨는 건축허가 사용승인 업무를 담당하는 직위를 이용, 건축업자의 사무실에 직접 찾아가 200만원 상당의 텔레비전 1대를 받아냈다. 공공예산을 제 돈 쓰듯 유용한 사례도 적지 않다. 문화관광부 소속 한국청소년상담원의 고위인사 C씨는 기관 예산 400만원을 명목없이 직원들에게 선심성으로 지급하는 등 예산을 부당하게 집행한 사실이 드러났다.C씨는 또 2002년 공무를 위한 해외출장 기간 중 개인적으로 여행을 한 데 이어 2003년에도 무단으로 11일간 해외여행을 했다. 특히 야근 등 특근매식비용 관리가 부실한 것으로 지적됐다. 철도청 소속 D씨는 특근매식비용을 결제하기 위한 관용카드를 관리하면서 업무용카드를 개인카드처럼 사용했다.D씨는 자신의 술값 50만원 등 총 87회에 걸쳐 2000여만원을 본인과 동료들의 음주비용으로 물쓰듯 사용했다. ●불성실 등 근무기강 해이 건설교통부 소속 감정평가업무담당 E씨는 서울시가 감정평가를 의뢰한 토지에 대해 최고 7억원 이상까지 가격을 과다하게 산정해 행정차질을 빚게 했다.E씨의 불성실한 업무처리 때문에 빚어진 과실이라는 것이 감사원의 지적이다. 또한 시흥시 본청이 2003년 학교가 들어설 용지 부근에 학교환경위생정화구역내 금지시설인 경륜장외매장의 설치를 승인하는 등 부적절하게 건축사업을 승인한 사례도 상당하다. 제식구 감싸기식의 행정처리도 적지 않았다. 재정경제부 F씨는 4·5급 인사와 근무평정 업무를 담당하면서 4년 이상 휴직중인 사무관을 중간에 복직한 것처럼 처리했다. 그 결과 해당 사무관은 휴직 중에도 복직된 것으로 처리돼 인사발령을 받는 등 인사상의 혜택을 받았다. 그 외 지자체에서 지원하는 사업대상자에게 보조금을 지급하면서 실적조사 등 관리를 허술하게 해 보조금을 과다 집행하는 등 국고손실도 초래하고 있는 것으로 나타났다. 해남군에서는 자생란 재배단지 조성사업 대상자에게 온실공사 명목으로 8억여원을 지급했으나 회사측이 온실공사에 들인 비용은 4억여원에 불과했던 것으로 조사됐다. 이에 대해 감사원 관계자는 “지자체들이 업무수행에 있어 도덕적 해이를 보이는 사례가 많다.”면서 “감사원에 접수되는 민원을 바탕으로 연중 직무감찰을 실시하고 있다.”고 말했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

●“정말로 우리만 몰랐다” 감사원 발표 및 검찰 수사 착수로 “(철도공사의)손을 떠났다.”는 반응을 보였던 철도공사가 기록 은폐와 청와대 인지 등 새로운 사실들이 속속 드러나자 크게 당황하는 모습. 감사원의 철도공사 자회사 감사가 진행되는 가운데 지난해 8월 철도청 정책토론회에서 거론된 국가안전보장회의(NSC)에 대한 표기 문제를 놓고 감사원이 확인에 나섰고 국무조정실까지 가세하자 아연실색. 감사원과 검찰에 누가 언제 불려갈지 모르는 긴장(?) 상태가 이어지자 철도공사 내부에서는 “열차운행 외의 업무는 올스톱 상태”라고 볼멘소리. ●공든탑 무너질까 전전긍긍 지난해 각종 정부 평가에서 상위에 랭크됐던 정부대전청사 각 기관들이 올들어 잇따른 악재에 전전긍긍. 관세청은 마약 국내 밀반입 대책이 도마에 올랐고, 조달청은 중앙보급창 문제가 발등의 불로 떨어지면서 당황. 중소기업청은 벤처 활성화 정책을 악용한 벤처 캐피털 사기 사건이 알려지면서 곤혹스러운 표정. 각 기관들은 문제가 제기되자 해명과 대책을 내놓는 등 노심초사. ●산불 예방 “국민의 힘으로” 양양·고성 산불로 곤혹을 치렀던 산림청이 산불 대책으로 ‘국민의 힘’에 읍소. 산림청은 산행이 많은 주말과 휴일 헬기를 이용한 산불감시와 병행해 산불 공중계도 활동을 전개하고 나서 눈길. 지난 17일 조연환 산림청장이 서울·경기지역에서 공중계도 활동을 벌인데 이어 23일에는 휴일을 반납한 본청 국장 등이 전국 7개 권역 상공에서 대기.4월 말부터 5월까지는 강원지역에 집중한다는 방침. 산림청 관계자는 “산불은 예방이 최선이나 우리 힘만으로는 한계가 있다.”면서 “결국 국민 모두가 한번 더 조심하고 감시자로서 나서 주기를 바랄 뿐”이라고 강조. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

오는 10월 전남도청의 무안 이전을 앞두고 광주 인근 산하기관이나 사업소가 뜨고 있다. 또 일부 일용직들은 쥐꼬리만한 월급을 길바닥에 까느니 “차라리 바꿔보자.”며 고민중이다. 결혼한 여직원들은 가정사를 이유로 스스로 강등해서 광주시로 가고 있다. 도청 직원들은 지금 두 패로 갈렸다. 한패는 1시간 넘게 걸리는 출근을 고려해 원룸 등 숙소를 물색중이다. 승진에 연연치 않는 다른 부류는 기를 쓰고 광주나 인근 시·군에 남기 위해 발버둥을 치고 있다. 도청 산하기관과 사업소(14개) 중 광주시나 인근 시·군에 있는 기관이 단연 0순위다. 광주에 있는 공무원교육원, 도로관리사업소, 축산기술연구소, 전남개발공사, 보건환경연구원, 여성회관 등을 선호하는 숫자가 많은 것으로 알려졌다. 또 나주시 소재 농업기술원, 산림환경연구소, 담양 남도대학, 장성 내수면시험장 등도 광주에서 가깝다. 도청 50대 남자 직원은 “도청 이전에 따라 한때 기피부서였던 사업소에 서로 가려고 한다. 특히 정년이 얼마 남지 않은 직원들에게는 사활이 걸린 문제”라고 말했다. 또 도청 회계과와 보건위생과 등 실·과별로 정원(89명) 안에서 필요에 따라 자체적으로 채용해 쓰고 있는 일용직(280일짜리) 여직원들도 좌불안석이다. 한 여직원은 “60여만원 월급을 받고 무안까지 따라갈 수도 없고 당장 그만둔다면 할 일도 없어 머리가 아프다.”고 말했다. 도청 부속실과 국·실장실 등에서 비서로 일하는 여직원(14명·300일짜리)들도 내일을 믿고 열악한 근무여건을 참고 있지만 고민은 이들과 마찬가지라고 한다. 또한 강등해서 도청에서 광주시 구청으로 가는 이른바 ‘할애요청’도 이어졌다. 올들어 전남도청 7급 여직원 2명이 광주 광산구청으로 스스로 1계급 강등해 옮겨갔다. 전남도청 본청 직원(1079명)들은 신도청 이전에 맞춰 내놓은 전남도의 출·퇴근 대책보다는 내년 초로 이전 시기를 늦춰 줄 것을 촉구하고 있다. 광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

‘당근을 챙기려면 채찍을 견뎌내야 한다.’ 이주성 국세청장이 지난달 취임한 이후 내부에서 생겨난 말이다. 이 청장은 부이사관(3급) 이하 승진인사를 8월로 미뤘다. 당초에는 25일로 예정된 전국관서장회의 이후 단행할 예정이었다. 승진 인사를 미룬 것은 승진할 연한이 지나면 자연스레 해주던 기존의 관행을 바꾸려는 의도가 담겨 있다. 일정기간 근무행태를 관찰한 뒤 ‘합격점’을 받아야 승진시키겠다는 것이다. 이 청장이 주도하는 ‘세정개혁’을 충실히 이행하고, 주도적으로 일을 처리하는 사람을 우선적으로 승진시킨다는 복안이다. 업무를 적극적으로 처리하지 않고, 맡은 일을 소화해 내지 못하는 직원은 본청에서 밀려날 것으로 알려졌다. 이 때문에 내부 직원들은 극도로 긴장하고 있다. 외부 인사가 청장으로 오면 내부 사정에 다소 어두워 흠결이 있더라도 승진하는데 큰 어려움이 없었던 적도 있지만, 지금은 사정이 다르다는 것이다. 꼼꼼하고 치밀한 이 청장은 최근 단행한 국장급 인사에서도 후보군의 경력과 그동안 관찰한 능력·자질 등을 비교한 뒤 인선했다고 한다. 따라서 3∼5급 승진인사도 국장급 인사 기준에서 크게 벗어나지 않을 것이라는 관측이다. 국세청 관계자는 “직급이 낮거나 높거나 상관없이 이 청장은 직원들의 능력과 자질을 꿰뚫고 있다.”면서 “이 청장이 주도하는 세정개혁을 제대로 이행하지 못하거나 나태한 공무원은 승진은 물론 본청에서 근무하기 어려울 것”이라고 말했다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

“파장이 이 정도로 클 줄은 예상하지 못했다.” 13일 한국철도공사는 전날 감사원의 러시아 유전사업 특감 중간결과 발표 및 그에 따른 후폭풍의 충격에서 벗어나지 못하고 있다. 김세호 건교부 차관과 신광순 철도공사 사장, 왕영용 사업개발본부장 등 전·현직 핵심 간부에 대한 검찰수사 요청 방침에 찬물을 끼얹은 듯하다. 불똥이 어느 선까지 튈지 몰라 전전긍긍하는 모습도 감지되고 있다. 당시 청·차장인 김 차관과 신 사장에 대한 해임 등 문책 여부도 관심사다. 감사원이 충분한 타당성 검토없이 유전사업을 무리하게 추진한 데 대해 책임을 묻겠다는 뜻을 시사했기 때문이다. 감사원 발표 전까지만 해도 왕 본부장의 자진 사퇴 및 신 사장에 대한 재신임 정도를 예상했었다. 그러나 발표결과는 이같은 예측을 뛰어 넘었다. 철도공사는 감사원 발표가 있던 날 신 사장 지시로 본청 간부들을 현장에 내려보내 직원들의 동요를 막는 데 주력했지만 역부족이었다. 특히 왕 본부장이 이끌었던 사업개발본부는 대부분 직원들이 일손을 놓은 채 추이를 지켜보고 있다. 결재권자가 자리를 비운 이유도 있지만 철도공사 자회사에 대한 감사원의 본감사가 예고되면서 긴장감마저 감돌고 있다. 한 관계자는 “감사원 감사로 유전사업의 전모는 다 밝혀진 것이 아니냐.”며 검찰수사를 못마땅해했다. 사업개발본부의 다른 직원도 “철도공사의 상황에 대한 인식은 전혀 고려되지 않은 채 절차상 문제와 결과론만 지적하고 있어 아쉽다.”고 말했다. 일부에서는 이번 감사원 발표를 계기로 그동안 제기된 각종 의혹이 해소되고 검찰 수사가 조속히 마무리돼 공사가 이른 시일내 정상화되기를 바란다는 희망을 밝히기도 했다. 최연혜 철도공사 부사장은 “책임질 일이 있으면 책임지겠다는 것이 간부들의 기본 입장”이라며 “불필요한 의혹에 따른 비생산적인 논란으로 현업에 충실하지 못하는 경우가 생기지 않았으면 하는 바람”이라고 복잡한 심경을 털어놨다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

국세청이 외환 불법송금, 부동산투기 등 8개 분야 270명의 음성탈루소득자에 대한 전방위 세무조사에 착수했다. 개청 이래 최대 규모의 일제 세무조사가 될 전망이다. 국세청은 12일 국세청 본청과 6개 지방청을 동원해 한달간 음성탈루소득자에 대한 종합세무조사에 들어간다고 밝혔다. 앞서 국세청은 탈세 증거의 인멸을 막기 위해 11일 밤 휴업 중인 2곳을 제외한 전국 45개 대형유흥업소에 조사인력을 투입해 관련 자료를 확보했다. ●의미와 배경 국세청의 이번 조사는 사정당국의 전방위 수사에 버금가는 매머드급 세정조사다. 냄새(탈루 및 탈세)가 나는 곳은 대상과 업종을 가리지 않고 철저히 소독(과세)해 더 이상 ‘구린내나는 사각지대’를 원천적으로 막겠다는 것이다. 세원관리체계를 전면 재검토하겠다는 점이 이를 뒷받침한다. 특히 토호세력의 탈세 등에 칼날을 겨눈 것은 세정을 ‘사후적 조치’가 아닌,‘사전적 조치’로 전환하겠다는 포석을 깔고 있다. 일각에서는 이번 조사는 이주성 청장의 ‘독심’을 드러낸 일면이라고 지적한다. 대기업이 이번 조사에서 제외된 점도 눈길을 끈다. 경제를 회복시키는 주체라는 점이 감안됐다는 관측과 함께 2차 세무조사의 타깃이 될 것이란 전망도 나온다. 국세청의 사전조사 결과를 보면 음성탈루소득자의 탈루가 위험수위를 넘어섰다는 지적이다. ●뻔뻔한 탈루 사례들 제조업체 사장 C씨는 해외사무소 경비로 위장해 미국 로스앤젤레스 등지에 체류 중인 가족들에게 송금하는 수법으로 모두 220만달러에 달하는 고급주택 3채와 500만달러 규모의 건물을 취득한 것으로 드러났다. 서울 소재의 한 유흥업소는 성인오락업계 및 조직폭력조직이 실제 소유주인데도 종업원 명의로 개·폐업을 반복하고 봉사료 변칙계상 등을 통해 특별소비세 7억여원을 탈루한 혐의가 포착됐다. A씨는 법망을 피해 주변인물 5명 이름으로 45만달러를 해외로 분산송금해온 것으로 드러났다. 또 제조업체 대표 P씨는 부인 소유의 주유소 등을 통해 190여억원의 가짜세금계산서를 취득하는 방법으로 기업자금 220여억원을 빼돌린 것으로 드러났다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

내년 초부터 서울시청 본관 증축건물 자리에 20층 높이의 서울시청 신청사가 착공된다. 대신 일제 시대 때 지어진 본관 앞쪽은 원형대로 보존될 것으로 보인다. 이명박 서울시장은 5일 기자간담회를 갖고 “안전도가 우려되는 본관 증축건물을 헐고 90m 높이의 20층 정도의 신청사를 지을 것”이라면서 “올해 설계를 마친 뒤 내년 초에 착공할 예정”이라고 밝혔다. 서울시의 신청사 건립 배경은 현 청사의 공간 부족 때문이다. 시청 본관 공무원들의 평균 공간은 1.5평에 불과하다. 행정자치부가 규정한 공무원 1인당 공간인 2.6평에 턱없이 모자라는 수치다. 서울시는 현 본관 외에도 을지로별관, 덕수궁 옆 별관 1,2,3동 등을 사용하고 있지만 업무 공간 확보에 어려움을 겪어왔다.1990년 관선 고건 시장 때부터 시청 이전 방안을 꾸준히 검토해왔지만 부지매입비 등을 포함해 비용이 2조원 가량 들 것으로 추산되자 현 자리에 재건축하기로 했다. 현 서울시청 본관의 규모는 대지 1570평에 연면적 6238평. 본관 앞쪽은 대지 745평에 연면적 2480평, 증축건물은 대지 825평에 연면적 3758평 크기다. 5층의 증축건물은 지난 55년부터 86년까지 여섯 차례에 걸쳐 지어졌다. 대신 지난 1926년 지어진 등록문화재 52호 본관 앞쪽 건물은 보전하기로 했다. 또 시청 본관 안쪽 공원도 그대로 두기로 했다. 이 시장은 “1000억∼1500억원의 예산으로 1년 반 정도만에 신청사 건립이 가능하다.”면서 “본청 일부 공간은 외국 귀빈들이 서울을 방문할 때 대접하는 곳으로 사용하고, 나머지는 시민들을 위한 문화공간으로 바꿀 계획”이라고 덧붙였다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

국세청 국장급에 대한 대폭적인 물갈이 인사가 1일 단행됐다. 행정고시 21회 출신을 본청의 핵심 포스트인 기획관리관과 조사국장에 전진 배치하는 등 세대교체가 이뤄졌다.21회의 전면 포진은 국세청 서열 2위인 전군표 차장의 행시 기수가 20회인 점이 감안된 것으로 볼 수 있다. 국세청에 ‘고시 20시대’가 본격 열렸음을 말해 준다. 이번 인사의 최대 관심은 한상률 본청 조사국장과 오대식 기획관리관의 발탁이다. 행시 21회 동기로, 한 국장은 기획능력이 뛰어나고 조사업무에 밝다. 소득세과장을 거쳐 서울국세청 조사4국장을 지냈다. 본청 조사국장은 대기업 등에 대한 세무조사를 총괄 기획·수립하는 자리로, 과거 우리나라의 힘있는 ‘4대 국장’으로 분류될 정도였다. 오 기획관리관은 경기고와 서울대 출신으로 총무과장을 지냈고, 아이디어가 풍부하다는 평이다. 21회의 발탁 인사로 17∼19회는 세대교체 속에서도 조직의 안정을 감안, 본청과 지방청에 고루 배치됐다. 공보관 출신으로 17회인 정태언 대구청장은 전산정보관리관으로 자리를 옮겼다. 차태균 부산국세청장도 17회다. 대구청장은 18회로 공보관을 지낸 김경원 서울청 조사2국장이 맡았다. 김 청장은 서울청 조사2국장으로 있으면서 조사업무를 매끄럽게 처리한 것으로 전해진다. 고시·비고시간 안배를 고려한 점도 눈에 띈다. 부동산투기 단속 업무를 오랫동안 했던 김보현 대전국세청장(특승), 이명래 감사관, 이병대 법인납세국장, 박찬욱 서울청 조사4국장 등이 비고시 출신이다. 21회인 김갑순 부산청 조사1국장은 개방형직인 국세청 납세지원국장에 지원할 것으로 알려졌다. 서울청 국제거래관리국장으로 발탁된 김창환 전 공보관은 22회 가운데 처음으로 서울청에 입성했다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr ▶명단 19면

국세청 차장에 행시 20회 출신인 전군표 조사국장이 전격 발탁됨에 따라 국장급·지방청장급 인사에서 ‘후폭풍’이 몰아칠 전망이다. 국세청은 정부부처 가운데 가장 승진이 늦고 인사적체가 심한 곳으로, 국장급이 다른 부처 장·차관과 행시 기수가 비슷할 정도다. 이에 따라 본청 국장과 지방청장, 서울청 및 중부청 국장 등 주요 국장급 보직도 대부분 교체되면서 행시 20회 이후 국장급의 전면 포진이 예상된다. 본청의 경우 기획관리관으로 오대식(행시 21회) 서울청 조사1국장과 김호기(행시 19회) 서울청 조사3국장, 조사국장으로는 한상률(행시 21회) 서울청 조사4국장과 오대식 조사1국장 등이 거명되고 있고, 이명래(비고시) 본청 납세지원국장, 김경원(행시 18회) 서울청 조사2국장 등도 후보군에 올라 있다. 지방청장의 경우는 부산청장에 차태균(행시 17회) 본청 개인납세국장, 이병대(비고시) 국세심판원 심판관, 이명래 납세지원국장, 광주청장에 최철웅(행시 17회) 서울청 납세지원국장과 김동구(비고시) 중부청 조사1국장, 대구청장에 홍철근(행시 19회) 서울청 국제거래관리국장과 김경원 조사2국장, 대전청장에 김보현(비고시) 대전청 조사1국장, 김호기 서울청 조사3국장 등이 거론된다. 지방청 국장의 꽃으로 불리는 서울청 조사 1∼4국장의 경우 박찬욱(비고시) 본청 조사1과장, 김창환(행시 22회) 공보관, 권춘기(행시 21회) 광주청 조사1국장, 김호업(행시 21회) 중부청 조사3국장, 정병춘(행시 22회) 중부청 세원관리국장 등이 물망에 오르내리고 있다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

중앙인사위원회는 지난 23일 인사심사위원회를 열어 국세청 차장에 전군표(51) 본청 조사국장, 서울지방국세청장에 윤종훈(56) 부산지방국세청장, 중부지방국세청장에 오재구(58) 광주지방국세청장을 각각 임명하는 내용의 국세청 1급 인사안을 통과시켰다. 전 차장 내정자는 행시 20회로 강릉고·경북대를 나왔으며 춘천세무서장, 서울청 세원관리국장 및 조사1국장을 거쳤다. 윤 서울청장 내정자는 계성고·성균관대 법대를 졸업한 뒤 행시 18회로 공직에 입문한 뒤 중부청 조사3국장, 서울청 조사2국장 등을 지냈다. 오재구 중부청장 내정자는 비고시 출신으로 광주제일고·방통대를 나와 순천·광주서장, 중부청 조사1국장 등을 역임했다.

“수요에 즉각 대처해 공급할 수 있는 ‘동대문시장 시스템’이 행정에서도 반드시 필요합니다.” 주5일근무와 웰빙 바람을 타고 휴양문화가 새롭게 조명받고 있는 가운데 ‘휴식’으로 대표되는 자연숲에 ‘체험’을 접목시켜 보급에 나선 권태원(50·6급) 강원 횡성군 청태산자연휴양림 사무소장. 권 소장은 ‘청태산 산지기’로 불린다. 휴양림 곳곳에 그의 손이 닿지 않은 곳이 없을 정도이다. 그는 특히 숲의 가치를 제대로 알고 숲의 이용과 활용방향을 정확히 제시해주고 있다. 사실 권 소장은 휴양전문가는 아니다. 지난 2000년 산림청의 북부지방산림청에서 휴양림 관리 업무를 맡게 된 것이 인연이 됐다. 권 소장은 “당시 휴양림 이용객에게 소감을 물으면 대부분이 ‘쉬긴 잘 쉬었는데 무료하고 불편하다.’는 불만이 많아 이를 해소키로 마음먹었다.”고 말했다. 고객 만족도를 높이기 위한 방안을 찾던 그는 휴양 패턴에서 원인을 찾았다. 일명 ‘삼겹살 문화’, 즉 고기 구워먹고 술 마신 뒤 잠만 자고 떠나니 가족이 함께 오더라도 뭔가를 할 시간도, 할 일도 없었던 것이다. 오랜 시간 고민 끝에 체험형 숲 탐방 프로그램을 제안했다. 단순히 쉬러 간다는 인식에서 벗어나 휴양림을 ‘숲 교육의 메카’로 활용하자는 것이다. 아이들에게 초점을 맞춰 흥미를 가질 수 있는 다양한 볼거리 제공 등을 구상했다. 그는 자신의 이상을 직접 현장에 접목시키기 위해 지난해 2월 청태산 팀장을 자원했다. 불규칙한 근무체계 등으로 산림공무원 ‘10명중 9.9명’이 꺼린다는 휴양림 근무를 자청한 것이다. 그는 오자마자 나무에 설명서를 붙이고 숲 길 조성과 숲 체험, 통나무 운동회 개최 등 일거리를 만들어냈다. 보수가 시급하지만 예산이 없어 방치했던 시설물은 직접 설계하고 현장 인부들과 함께 완성시켰다. 지난해 9월 선보인 4.2㎞의 산악 자전거 코스 등 레포츠시설도 이런 과정을 거쳐 만들어졌다. 권 소장은 “동호인들은 임도가 아니라 싱글코스(숲속길)를 원한다기에 휴양림내에 조성했다.”며 “설계에 많은 예산과 시간을 들일 수 없었기에 경사도 조정 등 코스 설계와 모형 배치 등은 현장을 다니며 직접 했다.”고 말했다. ‘동대문시장 시스템’이 가동했다. 즉 고객이 필요로 하고 수요가 있는 것은 곧바로 해결하는 방식이다. 비가 오거나 어둠이 깔리더라도 목숨 걸고(?) 고기를 구워먹겠다는 고객들을 위해 지붕과 가로등도 설치했다. 당연히 직원들의 불만이 제기됐다. 부서 만족감이 떨어지는 상황에서 업무가 많아지는 것에 대한 반발이었다. 예상했던 일이었기에 권 소장은 말없이 실천으로 이해시켰다. 숙식을 함께하며 솔선수범했고 모든 업무는 투명하고 공정하게 처리했다. 그러면서 청태산 알리기에도 발벗고 나섰다.100여개 단체 및 강원지역 학교에 홍보물을 발송하고 각종 기고활동과 함께 ‘다음’ 카페에 ‘청태산휴양림사랑회’를 개설, 각종 정보 제공자 역할을 자임했다. 반응은 즉각 나타났다.1년 만에 숲 체험 참가자가 전년보다 5배나 많은 7700명에 달했고 본청으로부터 1억원의 예산 절감 성과도 인정받았다. 모범적 경영 모델로 선정돼 내부뿐 아니라 외부 기관·단체의 벤치마킹 대상도 됐다. 1977년 9급으로 공직에 입문한 권 소장은 “생태체험은 아이들에게 숲의 소중함을 느끼도록 하는 산 교육”이라면서 “생태체험을 한 아이들이 자라면 산불조심 등의 교육은 필요없게 될 것”이라고 자신했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

독도를 둘러싼 한·일 갈등의 파도가 스포츠계에까지 몰아쳤다. 대한럭비협회는 17일 “오는 20일 국군체육부대에서 열릴 예정이던 한·일 대학선발팀간 친선 3차대회가 전면 취소됐다.”고 밝혔다. 럭비협회는 “국방부가 체육부대측에 일본과의 교류를 당분간 중단하는 게 좋겠다는 지시를 내린 뒤 운동장을 쓸 수 없어 부득이 친선전 취소를 일본측에 통보했다.”고 덧붙였다. 협회는 오는 5월 서울에서 열릴 2007럭비월드컵 아시아 2차예선전까지 앞두고 있어 독도 문제의 여파가 이어지지 않을까 전전긍긍하고 있다. 사태가 장기화될 경우 다른 종목에서도 한·일전 취소가 잇따를 전망이다. 오는 9월(서울)과 11월(도쿄) 양국에서 각각 한 차례씩의 교류전을 앞두고 있는 대한소프트볼협회도 “아직 시간이 남아 있지만 독도 문제가 조속히 해결되지 않을 경우 개최 여부는 장담할 수 없다.”고 우려했다. 대표적 라이벌 종목인 축구도 마찬가지. 최근 일본청소년(20세이하)대표팀 오쿠마 기요시 감독의 5월 평가전 제의에 대해 한국대표팀 박성화 감독은 부산컵 등의 일정을 이유로 정확한 답변을 주지 않았지만 현재 상황으로 볼 때 6월 세계선수권을 앞둔 양팀 평가전은 무산될 가능성도 있다. 한편 19일 벌어질 최홍만-와카쇼요의 한·일대결을 앞둔 K-1대회 서울사무국은 양국 팬들의 충돌 등 만약의 사태에 고심하고 있다.17일 서울 한복판인 광화문에는 ‘최홍만 독도를 지켜라.’ 라는 격문까지 나붙어 주최측에 비상이 걸렸다. 최병규기자 cbk91065@seoul.co.kr

이주성 신임 국세청장이 내부의 후속인사 문제를 둘러싸고 고민에 빠져 있다.‘안정’이냐 ‘개혁’이냐의 갈림길에서 머리를 싸매고 있다. 이 청장은 당초에는 안정보다는 개혁쪽에 무게를 두는 듯했다. 그러다 다시 ‘안정속의 개혁’으로 기조를 바꾸는 듯하면서 일이 복잡해지고 있다는게 국세청 안팎의 관측이다. 이 청장의 가장 큰 고민은 행정고시 16회 동기생들의 거취 문제다. 전형수 서울지방국세청장 등 4명이다. 전 청장이 본청 차장으로 자리를 옮길 가능성이 큰 가운데, 나머지 동기들의 반발도 적지 않은 것으로 전해진다. 일각에서는 모두 같은 반열에 놓고 재단하기는 어렵다는 지적도 있다.‘청장-차장’의 동기시대가 열릴 경우 개혁적인 이미지가 다소 퇴색된다는 부담을 덜기 위해 과감한 발탁인사를 병행할 것이란 얘기도 있다. 이 청장의 이같은 고민에는 역대 국세청장의 외부영입과도 맥을 같이한다. 내부승진으로 총장이 되면 나머지 동기들이 물러나면서 자연스레 물갈이가 되는 검찰조직과는 달리 국세청은 바깥에서 청장으로 오는 예가 적지 않아 대대적인 물갈이 기회가 없었다. 구조적인 인사적체가 계속될 수밖에 없었던 이유다. 후속인사가 늦어지면서 각종 루머와 줄대기 경쟁도 치열해지고 있다는 지적이다. 이 청장은 최근 ‘조직의 기여도, 국세청이 가는 방향에 맞는 사람’을 인사원칙으로 제시했다. 누구보다 내부 직원들의 장·단점을 꿰뚫고 있고, 국세청이 어느 조직보다 특유의 감각을 지닌 조직이라는 점을 알고 있는 이 청장이 내보일 인사스타일이 주목된다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

한나라당은 11일 국회에서 의원총회를 열어 강재섭 의원(5선)을 새 원내대표로 선출했다. 이에 따라 한나라당은 박근혜 대표와 강재섭 원내대표의 ‘투톱’을 앞세워 당 체제를 정비하고,‘행정중심복합도시 특별법’의 국회 통과에 따른 내분 사태 수습에 착수하게 됐다. 강 의원은 이날 국회 본청 146호실에서 한나라당 소속의원 120명 가운데 101명이 참석한 가운데 열린 의원총회에서 과반인 55표를 얻어 권철현(32표)·맹형규(13표) 의원을 따돌리고 원내대표에 당선됐다. 신임 강 원내대표는 경선 직후 가진 기자회견에서 “상생의 정치를 기본으로 하되 중요한 대목에서는 야당이 살아 있음을 반드시 보여 주겠다.”고 말했다. 한편 한나라당은 원내대표 경선이 마무리됨에 따라 금명간 정책위의장을 선임하고, 다음주 중 김무성 사무총장, 유승민 비서실장, 전여옥 대변인 등 임명직 당직자들의 총사퇴 후 재신임을 통해 체제 정비작업을 본격화할 예정이다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

농협 조합장 선거가 각종 불·탈법 선거의 오명을 씻을 수 있을까.‘제5기 민선 조합장’ 선거가 올 초부터 내년까지 전국적으로 실시된다.4년마다 치러지는 농협장 선거는 내년 3월까지 전국 전체 지역 농·축협(1320여개)의 80%에 해당하는 1050여개 조합에서 조합장을 선출하게 된다. 출발은 좋다. 조합과 출마 후보자들이 자정결의를 다지는가 하면 유권자인 조합원들도 ‘금품선거’ 대신 공명선거로 농협 개혁에 앞장설 올바른 후보를 뽑겠다는 자세로 바뀌고 있다. 구·시·군선거관리위원회와 경찰도 ‘불·탈법 선거는 반드시 뿌리뽑겠다.’는 정부 방침에 따라 그 어느 때보다도 강력한 지도·단속에 나서고 있다. 그러나 자율조직의 선거에 공권력이 관여하는 것이 타당하느냐는 지적과 함께 7월부터 선거관리위원회가 선거를 관리하는 것의 적정성에 대한 논란도 일고 있다. 오는 10,15일 조합장 선거를 실시하는 경북 군위군 군위·우보농협선거관리위원회는 최근 금전살포와 향응을 제공하는 후보자를 신고하는 조합원에게 1000만원씩의 포상금을 내걸었다. 앞서 지난달 26일 새 조합장을 선출한 영덕군 창수농협도 1000만원의 신고 포상금을 지급키로 했었다. 선거 감시기능을 강화해 금권선거 풍토를 봉쇄하기 위해서다. 경주시 건천농협선관위은 조합장 선거운동 돌입 직전인 지난달 19일 조합 사무실에서 후보 7명 및 지역 각급 기관·단체장 등 30여명이 참석한 가운데 공명선거 실천대회를 갖고 각 후보자들로부터 서약서를 받았다. 경기도 남양주 진건농협 조합장 입후보자 5명은 선거 일주일전인 지난 2월18일 주위에 알리지 않고 함께 여행을 떠났다 투표일인 24일 돌아왔다. 후보들은 “공명선거 분위기 정착의 필요성에 대해 인식을 같이 해 여행을 떠났다.”고 말했다. 조합원들도 종전과 달리 조합장 선거에 대한 인식을 새롭게 하고 있다. 지난해 선거법 개정 후 선거사범에 대한 단속 강화와 엄벌에다 공명선거 인식 또한 확대됐기 때문으로 보인다. 충남 예산군 신암농협 조합원 고영도씨는 “예전 같으면 술이나 밥을 사준 후보를 지지했으나, 요즘은 어림도 없는 일”이라고 말했다. 군위농협 조합원 김모(56)씨도 “돈 몇푼 받다 신세 망칠 일 있느냐.”며 “맨 입이라도 농협의 경영과 미래를 맡길 올바른 후보를 찍겠다.”고 말했다. 경북 영천시 임고농협은 조합장 선거를 20여일 앞두고 지난달 초 시 선관위 위원 1명을 조합선관위 위원으로 위촉했으며, 시 선관위감시단 50여명의 단속지원을 요청했다. 이런 가운데 오는 4월 이전에 농협장 선거를 실시하는 도내 20여개 다른 농협들은 시·군 선관위에 선거관리를 위탁한다는 계획이다. 이달부터 내년 1월까지 농협장 선거를 실시할 울산지역 14개 조합들도 지역 선관위와 협조, 제반 선거사무를 공동 추진키로 하는 등 적극적인 공명선거방안을 모색하고 있다. 농협 경북지역본부 성기철 과장은 “기존 농협장 선거에서는 선거관리위원들을 조합원 위주로 위촉했지만, 전문 공무원을 선거관리위원으로 위촉하면 감시·감독 기능이 강화돼 공명성이 더 높아질 것”이라고 전망했다. 그러나 일부 지역에서는 구·시·군선관위 직원을 조합선관위 위원에 참여시키거나 신고 포상금제 도입 등에 대해 좀더 지켜 보자며 미온적인 태도를 보이고 있다. 경북 경산을 비롯해 경주·영천·봉화 등 도내 10여개 경찰서들은 지난 달 지역 농협장 선거를 앞두고 불법선거 사전 차단을 위해 후보자와 전조합원 등 1000∼8000여명에게 경고성 계도 서한문을 발송했다. 경찰은 또 깨끗한 농협장 선거가 내년에 실시될 지방자치단체장 동시 선거까지 이어질 수 있도록 하기 위해 수사전담반도 편성했다. 울산지방검찰청은 이달 중 17개 전체 지역 농협 전무·이사·감사 등을 대상으로 선거 관련 특별 강의를 실시해 공명선거 분위기를 다잡을 방침이다. 경북 군위군청 공무원 등은 지역 농협장 선거 종료일까지 출장을 자제하기로 했다. 지역·혈연·문중 등에 따라 이해 관계가 얽혀 자칫 오해를 살 우려가 있기 때문이다. 군청 이종준 총무과장은 “조합장 선거와 관련, 본청은 물론 읍·면 공무원에게 엄정중립을 강조하고 있다.”고 말했다. 대구 김상화 울산 강원식기자 shkim@seoul.co.kr