【울산=이용호기자】 19일 하오1시30분쯤 경남 울주군 삼남면 신화리 경부고속도로 비상활주로에서 부산을 떠나 대구 방면으로 가던 경북8 마3947호 1t트럭(운전사 이태균·29)이 빗길에 미끄러지면서 중앙선을 넘어 맞은편에서 오던 한국중공업 소속 경남5 가5324호 대형버스(운전사 나복수·34)를 정면으로 들이받아 트럭 운전사 이씨와 함께 타고있던 25세가량의 남자,5세가량의 여자 어린이 등 모두 3명이 그자리에서 숨졌다.

◎「이」­아랍인간 테러 확대조짐 【뉴욕ㆍ예루살렘ㆍ암만 외신 종합】 과격파 유태인 지도자가 뉴욕에서 아랍인으로 추정되는 괴한에 의해 저격되고 이스라엘 점령지역내의 팔레스타인인 부부가 보복살해되는 등 이스라엘과 아랍인간의 상호보복 및 페르시아만 사태와 관련한 국제테러 확산이 우려되고 있다. 이스라엘땅에서 아랍인을 추방하고 유태주의를 반대하는 사람에 대항하기 위해 스스로 무장해야 한다는 등의 과격한 주장을 서슴지 않으며 지난 68년 미국에서 「유태인 방위동맹」이라는 과격단체를 창설한 유태인 지도자 메이어 카하네씨(58)가 5일 하오 9시5분쯤 뉴욕 맨해턴의 할로란호텔 2층에서 시온주의자들의 집회에 참석,연설하던 중 엘 사이이드 노사이르(35)란 범인의 총격에 머리와 가슴을 맞고 사망했다. 카하네 추종자들이 복수를 다짐하고 이스라엘정부가 소요사태를 막기 위해 군인과 경찰을 증원배치한 가운데 6일 이스라엘점령 웨스트 뱅크지역에서 팔레스타인인 알 카티브부부가 괴한의 총격을 받고 숨졌다. 한편 「서광」이란 아랍계 테러그룹의 사무국장으로 자처하는 사람이 6일 AFP 통신 암만지국에 전화를 걸어와 카하네 살인사건이 자신들의 소행이라고 주장하고 앞으로의 공격목표는 유태인 뿐 아니라 미국인들이 될 것이라고 말했다.

2일,3일 이틀동안 서울에서 모두 6차례의 강도사건이 발생했다. ▲3일 하오2시쯤 서울 관악구 신림4동 466 윤재섭씨(32ㆍ회사원) 집에 20대청년 3명이 들어가 윤씨에게 흉기를 들이대고 현금 50만원과 10만원짜리 자기앞수표 2장,금반지 등 70여만원어치의 금품을 털어 달아났다. ▲3일 상오9시쯤 서울 관악구 신림8동 531 유명숙씨(45ㆍ여) 집에 20대 청년 4명이 들어가 유씨와 큰딸(20)에게 흉기를 들이대고 현금 9만원과 금반지 등 10여만원어치의 금품을 빼앗은 뒤 이들을 인질로 삼아 은행에서 3백10만원을 찾아 달아났다. ▲3일 상오2시25분쯤에는 서울 관악구 봉천8동 1563의11 김영철씨(45ㆍ회사원) 집에 20대청년 4명이 들어가 김씨 등 일가족 4명을 위협,현금 7천원을 빼앗은 뒤 깨진 맥주병으로 김씨의 등을 찔러 전치 1주의 상처를 입히고 달아났다. 이들은 이어 10분쯤 뒤 김씨 집에서 1백50m쯤 떨어진 노복수씨(40ㆍ환경미화원) 집에 들어가 가족 3명을 위협해 장롱 등을 뒤져 30여만원어치의 금품을 털어 달아났다. ▲2일 하오5시30분쯤 서울 송파구 석촌동 245 다세대주택에 세들어 사는 김명옥씨(38ㆍ여) 집에 20대 청년이 들어가 김씨와 이웃친구 등 3명을 흉기로 위협,현금 30만원을 털어 달아났다. ▲2일 상오11시50분쯤 서울 용산구 후암동 297의1 최복희씨(53ㆍ여) 집에 20대 청년이 들어가 6백여만원어치의 금품을 털어 달아났다.

국세청은 분당ㆍ일산ㆍ평촌ㆍ산본ㆍ중동 등 5개 신도시의 아파트 동시분양과 관련,분양신청 접수창구인 수도권의 주택은행 본ㆍ지점에 모두 1백71명의 투기조사 전문요원들을 투입,현장 단속활동에 들어갔다. 2일 국세청에 따르면 투기꾼들은 대체로 중ㆍ대형 아파트를 겨냥하고 있는 것으로 판단돼 이날부터 시작된 국민주택규모(전용면적 25.7평 이하) 초과 아파트분양신청 현장에서 이동복덕방의 투기조장행위를 색출하고 분양신청자들에 대해 당첨권 전매는 세무조사 대상이 되는 점을 주지시키는 등 적극적인 홍보활동을 펴기로 했다. 국세청은 이에 따라 서울 지방국세청에서 35개반 70명,중부지방 국세청에서 49개반 1백1명 등의 투기조사 전문요원들을 동원해 주택은행 본ㆍ지점을 순회하며 대리신청이나 복수신청 등을 현장에서 단속키로 했다. 국세청은 특히 이미 분양된 신도시의 아파트에 최고 1억여원의 프리미엄이 붙는등 투기의 대상이 되고 있는 것으로 알려짐에 따라 분양받은 사람들을 대상으로 명함을 돌리거나 전매를 알선ㆍ중개하겠다고 선전하는 투기조장 중개업자들의 단속에 주력,적발되는 악덕 중개업자들은 모두 관계당국에 형사고발할 방침이다. 또 신도시의 아파트 당첨권을 전매한 사람들에 대해서는 전매차익을 모두 세금으로 환수하는 한편 최우선적으로 투기조사 대상에 올려 본인은 물론 전가족의 최근 5년간 부동산 거래실적을 샅샅이 추적,투기행위가 드러날 때에는 무거운 세금을 물릴 계획이다.

◎“「통일한국」,동북아 새질서 이끈다”/“「분단의 인고」 겪어 분쟁조정에 적합/미ㆍ중ㆍ소ㆍ일 제치고 「다자간 협상」 주도” 냉전의 종식과 함께 동아시아의 신질서가 주목을 받고 있는 가운데 미국의 로스앤젤레스 타임스지는 최근호에서 이에 관한 분석을 싣고 있다. 노경수 스탠퍼드대 교수와 세르게이 곤차로프 소련 극동문제연구소 중소관계책임연구원이 공동집필한 「새로운 동아시아시대의 개막」이라는 제목의 이 칼럼은 통일된 남북한이 이 지역을 이끌어야 한다고 주장했다. 냉전은 소련의 군사ㆍ정치동맹체제의 해체와 함께 끝이 났다. 이에 따라 전세계 미국의 동맹체제도 느슨해지기 시작했다. 냉전의 종식이 환영을 받고 있지만 아직 냉전이후 시기가 완전하게 시작되지는 않았다. 헬싱키 선언에 기초를 둔 새로운 안보구조가 구축된 유럽에도 신질서가 얼마나 오래 지속될지에 관한 우려가 남아 있다. 정세안정에 관한 의문이 유럽에 여전히 남아 있다면 이러한 의문은 냉전으로부터의 탈출을 겪을 다음번 지역인 동아시아에 보다 폭넓게 적용될 것이다. 사실 동아시아에서의 미소대결이 이미 상당한 정도로 줄어든 결과 필연적으로 이 지역의 근본적인 재편을 이끌 수 있게 될 것이다. 우리들은 이미 과거 이 지역에서 경쟁관계에 있던 미소의 관계개선으로 이 움직임을 알 수 있다. 소련은 한국ㆍ중국과 관계를 정상화했으며 조만간 일본과도 관계를 정상화하게 될 것이다. 미국도 베트남과의 대화를 시작했으며 캄보디아분쟁이 해결되는 것을 기대하고 있다. 미소는 또한 이 지역에서 동맹관계를 재정의해야 할 일이 남아 있다. 소련은 베트남주둔군을 감축했으며 지금은 북한과의 관계를 근본적으로 재정리해야할 필요성에 직면해 있다. 미국도 한국ㆍ일본ㆍ필리핀과 같은 이 지역동맹국들과의 새로운 관계를 숙고해야만 한다. 대체로 동아시아의 역동성은 유익하다. 그러나 현재 이 지역의 많은 국가들을 결속시킬 수 있는 새로운 체제에 대한 대안은 없다. 이러한 대안이 없이 현 체제가 계속 허물어진다면 새로운 긴장이 조성될 수도 있다. 가령 일본이 자국영토라고 주장하는 북방 4개섬(쿠릴열도)에 대해 일본과 소련이 합의점에 도달하게 된다면 주일미군에 대한 근거는 상실되어 전후 미일관계가 이뤄진 중심추 가운데 하나가 약화되는 결과를 초래하게 될 것이다. 이렇게 된다면 필연적으로 미일관계의 다른 부문도 영향을 받게 될 것이다. 마찬가지로 남북한간의 회담이 원만하게 진행될 경우 주한미군에 대한 철수 주장이 높아지게 될 것이다. 그러나 미국주도의 동맹체제가 영향을 받는 것에서 파생되는 불확실성은 소련의 포괄적인 지역정책 변화로 생기는 예측불가능한 것과 비교할 경우 높지않다. 예를 들어 줄어든 소련의 지지는 북한이 개혁정책을 추구하도록 이끌 수도 있지만 북한을 극도로 좌절시켜 복수적 파괴적인 행동을 유발시킬 수도 있다. 미국과 소련이 동아시아국가들과 관계를 맺도록 한 전후군사동맹체제가 계속 적절치 않게 된다면,우리들은 이 지역의 결속과 계속적인 발전을 보장할 수 있는 어떤 종류의 냉전 이후 질서를 상상해 볼 수 있을 것인가. 누가 동아시아에서 냉전이 사라진뒤의 질서를 형성하는데 주도적인 역할을 할 수있을 것인가. 지역안보 및 협력에 관한 다자간 협정은 실현가능하지 않다는 말이 있다. 이것은 냉전의 긴장이 존속하는 한 어떠한 합의도 강대국사이에 기대할 수 없다는 사실로부터 나온 것이다. 게다가 이런 대결구도에서는 어떤 국가도 다자간협정을 이끌 조치를 주도할 수 있는 정통성을 갖고 있지 못하다. 동아시아지역의 미래구조와 어떤 국가가 주도적인 역할을 할 지에 관해 문제가 남아있다. 미국은 이 지역에서 높은 영향력을 계속 보유하기를 원할 것이다. 그러나 미국은 지도적인 위치에 남기위해 지불해야하는 비용에 관해 점점 꺼리는 경향이 있으므로 장기적으로 현재의 위치를 유지할 수는 없다. 일본은 이 지역의 주도적인 국가가 되기 위해 충분한 경제력을 분명히 갖고 있다. 그러나 불행히도 이 지역의 일부 국가들만이 이미 경제면에서 지도적인 역할을 하고 있는 일본이 정치면에서도 세력이 확장되기를 기대하고 있을 뿐이다. 소련이나 중국도 분명히 이 지역에서 역할을 맡기에는 적합하지 않다. 미국과 일본이 이 지역에서 정치ㆍ경제역할을 각각 강화하는 미 일 역할분담론이 제기되고 있기도 하다. 그러나 이러한 생각은 몹시 불완전하다. 소련과 중국은 이 제안에 호의적인 반응을 보이고 있지 않다. 이 지역의 다른 국가들도 미일 역할분담안을 완전히 환영할 것인지는 분명치 않다. 또한 이러한 아이디어는 미래를 내다보는 정책이 필요한 현지점에서 볼때 현상을 유지하려는 것이다. 이러한 모든 것을 고려하여 민주적이고 경제적으로 강한 통일된 남북한의 국제적인 역할을 생각해 보자. 이 「새로운 국가」가 냉전후 다자간 협정을 창조하는 조치를 주도하는데 필요한 정통성을 갖고 있는 몇가지 이유가 있다. 먼저 남북한은 이 지역의 강대국과 비교해서 다른 국가를 침략한 적도 없으며 간섭한 적도 없다. 통일된 남북한은 아시아 지배를 추구할 위치에 있지 않다. 또한 남북한은 초강대국의 책동으로 야기된 분단을 오랫동안 견디어 왔으며 이 지역의 소국뿐 아니라 대국의 이익을 균형있게 할 수 있는 안정된 협정에 진정으로 관심을 갖고 있다. 마지막으로 통일된 남북한은 이 지역을 지배하려는 야심을 가질 위치에 있지도 않지만 중요하지 않은 지역세력으로 되지도 않을 것이다. 남북한의 통일은 6천4백만의 인구,강화된 정치ㆍ경제력 그리고 문화적 유사성을 가져올 것이며 발언권은 높이 평가될 것이지만 다른 국가들의 우려를 야기시키지는 않게 될 것이다. 주요 강대국 사이의 대결 결과 분단된 남북한은 상호 협력이 없으면 통일될 수 없다는 것이 분명하다. 통일이 이루어질 경우 이 기세는 동아시아의 지역,다자간구조의 형성을 향한 폭넓은 노력을 이끌 수 있다. 그러나 미래는 가능하지만 필연적인 것은 아니다. 몇가지 요인들이 이것을 약화시킬 수 있다. 남북한간에 적대적인 분쟁이 재개되면 통일에 대한 전망은 끝장날 것이다. 다른 부정적인 것은 단기적인 이득을 위해 통일과정을 이용하려는 초강대국인 미ㆍ소의 시도로부터 파생될 수 있다. 가령 소련이 남북한을 일본을 견제하는 지렛대로 이용하거나 미국이 이 지역에 군사력 주둔을 유지하기 위해 분단을 연장하려 한다면 남북한의 통일이나 이 지역의 새로운 구조도 일어날 것같지 않다. 최소한 주요 강대국들은 한반도에 전쟁의 발발을 막기 위해 노력해야 한다. 보다 중요한 것은 주요 강대국들이 세계의 많은 화약고 가운데 한곳을 단순히 제거하는 것으로 한반도 분단의 종식을 인식해서는 안된다. 강대국들은 남북한의 통일을 동아시아지역에서 신질서를 창조하는 길을 여는 주요 계기로 보아야 한다.

치안본부는 26일 하오부터 27일 상오사이 전국의 사찰ㆍ산장ㆍ리조텔ㆍ장급 숙박업소 등에 대한 일제 검문검색에 나서 조직폭력배 88개파 1천4백12명 등 모두 5천9백40명의 범법자를 붙잡아 이 가운데 5백15명을 구속하고 나머지 5천4백25명을 계속 조사하고 있다. 경찰의 이번 검문검색은 최근 정부가 범죄에 대해 전쟁을 선포한 뒤 조직폭력배 등 범법자들이 경찰의 수사망을 피해 사찰ㆍ콘도미니엄 등에 숨어 있다는 첩보에 따른 것이다. 경찰은 이날 단속에서 「군산그랜드」파 부두목 지희복씨(33ㆍ전과3범)를 전북 군산 리운동 명성연립주택 106호에서,「리버사이드」파 부두목 유복수씨(29ㆍ전과2범)를 광주 동구 계림동 이선장여관에서 검거했다.

◎동남아등 12개노선 36편 배정/“장거리취항 능력 의문” KAL 반발 교통부가 그동안 독자적으로 국제항로를 개척해온 대한항공의 기득권을 전혀 인정하지 않고 후발업체인 아시아나항공에 국제선취항권을 집중적으로 부여,대한항공측의 극심한 반발을 사는 등 물의를 빚고 있다. 교통부는 25일 일본 및 동남아지역에서 새로 개설되는 항공노선을 아시아나항공과 대한항공에 2대1로 배분하고 대한항공이 이미 취항하고 있는 일본 및 동남아 미국 등 3개 지역 12개 노선에 아시아나를 주3회 우선 취항시키는 것 등을 골자로 하는 「국적항공사 지도ㆍ육성정책」을 확정,발표했다. 김창식장관이 발표한 이 정책에 따르면 아시아나는 대한항공이 주7회이상 취항하고 있는 일본의 4개노선과 미국의 3개 노선에 주2회씩 우선 취항하도록 했다. 또 아시아나의 항공운송사업 면허내용에는 들어있지도 않던 동남아지역의 대한항공개척 5개 노선에도 주3회씩 복수취항할 수 있도록 했다. 교통부는 특히 최근 국가간 항공회담 등에서 올해안에 증회운항키로 합의한 싱가포르타이베이 홍콩 방콕 등 4개 노선에 아시아나항공이 모두 주12회 취항하도록 우선 배정하고 대한항공엔 홍콩의 주1회 증회운항만을 허용했다. 이와함께 신설되는 일본의 3개 지방노선 가운데 2개는 아시아나에 주고 1개만 대한항공에 넘겼다. 중국과 소련 베트남 등 특정지역에 대해서는 「특수한 상황」이라는 이유로 아직까지 배정원칙을 세우지 않았으나 그동안 교통부의 움직임으로 미루어 복수취항 가능성이 높다. 교통부는 이날 발표를 통해 『대한항공은 전세계 항로망을 가진 주력항공사로 육성,세계 유수의 항공사들과 경쟁할 수 있도록 하고 아시아나항공은 미국 일본 동남아 서남아지역에 취항시켜 단계적인 사업확장으로 착실한 성장을 도모할 수 있게 했다』고 설명했다. 교통부는 이에따라 서남아지역에 항로가 개설되면 대한항공과 아시아나항공을 1대1로 배정하며 유럽 등 기타 지역의 노선은 모두 대한항공에 배분한다고 설명했다. 그러나 항공관계자들은 국내선을 포함,현재 16대의 중단거리 여객기만을 보유하고 있는 아시아나로선 유럽 등장거리 지역에의 취항이 사실상 불가능해 교통부의 대한항공에 대한 생색은 이번 결정에 대한 반발 무마용이라고 평가하고 있다. 관계자들은 국제선취항 경험이 1년도 못되고 국제선에 활용할 항공기도 확보하지 못하고 있는데다 자체정비시설조차 없는 아시아나가 이같은 무더기 확장을 제대로 소화할 수 있을지에 대해 의문을 표시하고 있다. 실제로 아시아나는 동남아 4개 노선 가운데 홍콩과 타이베이쪽은 연말을 전후로 취항할 계획이나 싱가포르와 방콕쪽은 아직 구체적인 취항계획도 못세우고 있는 실정이다.

서울지검 서부지청 특수부(임휘윤부장검사ㆍ정태원검사)는 25일 노름빚을 받아내주는 대가로 돈을 뜯거나 상습적으로 도박을 일삼아 온 도박판 폭력조직 7개파 59명을 적발,이들 가운데 「종환파」 두목 차종환씨(30ㆍ서울 구로구 오류동 95의1) 등 22명을 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반 및 상습도박 등 혐의로 구속했다. 검찰은 또 손덕만씨(44ㆍ서울 은평구 응암동) 등 19명을 같은 혐의로 입건하는 한편 이복수씨(56ㆍ여ㆍ강남구 개포동 현대2차아파트 209동) 등 18명을 수배하고 이들이 도박에 사용한 칩ㆍ화투ㆍ카드 등을 증거물로 압수했다. 차씨 등은 지난해 9월 폭력조직을 만든 뒤 조직원 10명과 함께 용산구 보광동 등에 방을 얻어 합숙하면서 도박판을 돌며 보호비 등 명목으로 한달에 6백만∼7백만원씩 모두 7천여만원을 뜯어온 혐의를 받고있다.

우리나라와 영국정부는 24일 양국간 항공협정 개정각서를 외무부와 주한 영국대사관 사이에 교환했다고 외무부가 이날 밝혔다. 이 각서는 양측간 지정항공사를 단수제에서 복수제로 하고 우리측 출발지점인 동시에 홍콩측 목적지점인 서울을 국내 여러 지점으로 하도록 돼 있다. 이에 따라 우리측에서 대한항공 이외에 아시아나항공의 홍콩 취항이 가능해졌으며 홍콩측 항공사도 서울 이외의 부산 및 제주 취항이 가능하게 됐다.

◎연내 업무 개시/상주직원 20명씩… 면책특권 부여 한국과 중국은 20일 사실상의 대사관 기능을 수행하는 무역대표부를 북경과 서울에 설치하기로 각각 합의했다. 중국을 방문중인 이선기 무역진흥공사 사장과 중국국제상회(일명 중국국제무역촉진위·CCOIC)의 정홍업 회장은 20일 상오 북경에서 무역대표부 합의문서에 서명,빠른 시일안에 서울과 북경에 상호 무역대표부를 개설키로 했다고 발표했다. 이에 따라 우리측은 11월중 실무급 준비요원을 중국에 파견,상주시킬 예정이며 중국측도 연내사무소 개설을 할 것으로 알려졌다. 정부는 특히 한국무역대표부 개설 합의를 계기로 경제교류를 더욱 촉진하기 위한 중장기 경협방안과 무역·투자보장·관세·항공협정 등 각종 정부간 협정체결을 서둘러 추진할 방침이다. 한 중 양측이 합의한 무역대표사무소의 명칭은 각각 대한무역진흥공사 주북경 대표부,중국국제상회 주서울 대표처로 돼 있으며 정부공무원을 포함,각각 20명내의 상주직원을 두기로 했다. 무역대표부는 양국간 경제·무역 증진과 과학기술 등의 교류촉진을 주요 기능으로 하며 비자(사증)발급 업무 등 영사기능을 포함하는 정부위임 업무도 수행하기로 했다. 한중 양국은 이와 함께 ▲무역대표부 상주직원에 대해 면책특권을 부여하고 ▲교민보호 등 영사업무 수행 및 외교행낭의 사용,본국과의 암호교신을 허용하며 ▲생활필수품에 대한 면세 등 제반편의를 제공토록 한다는 양해각서를 비공개로 교환한 것으로 알려져 내용적으로는 대사관 기능을 수행하는 것으로 전해졌다. 이밖에 상대국 직원에 복수 비자를 발급,필요할 때는 이를 연장하기로 했다.

◎“안보리 기능 강화” 촉구 【도쿄=강수웅특파원】 페르시아만 위기로 유엔의 기능을 재조정해야 한다는 분위기가 성숙되어 가고 있는 가운데 소련이 최근 유엔헌장 7장을 근거로 유엔군 창설을 위한 구체적인 안전보장이사회의 기능강화안을 유엔에 제안했음이 밝혀졌다고 일본 아사히(조일)신문이 19일 워싱턴발 기사로 보도했다. 유엔군 창설구상은 전후 수년간 미소간 의견의 차이로 현재까지 실현되지 않고 있고 앞으로도 미국측의 신중한 태도등으로 곧바로 구체화 될 전망은 없지만 소련의 이번 제안에 따라 유엔외교의 새로운 전개가 예상된다고 아사히 신문은 지적했다. 이같은 소련의 제안은 셰바르드나제 외무장관에 의해 지난 10일 「각서」 형식으로 데 케야르 유엔 사무총장 앞으로 제출됐다고 이 신문은 복수의 유엔외교소식통을 인용,보도했다. 셰바르드나제 장관은 「대립후 세계에 있어서의 유엔」이라는 제목의 각서에서 냉전시대의 동서대립이 완화되고 있는 현금 초대국의 지도력이 상대적으로 저하되어 온 사실을 지적하고 세계평화의 안정적인 구축을 위한 유엔외교의 중요성을 역설한 것으로 전해졌다. 셰바르드나제 장관은 90년대에 유엔에 기대되고 있는 역할로서 『침략행위를 방지할 수 있도록 안보리의 능력강화와 장래위기에 대비하는 센터로의 전환』을 제안하고 구체적으로는 『유엔이 침략행위를 중립화시키는 대처수단을 강구해야만 할 것이며 그를 위해서는 안보리 상임이사국으로 구성되고 있는 군사참모위원회가 침략 억제활동에 필요한 효율적인 조직으로 탈바꿈 하는 것』이라고 설명했다.

◎새 선거법 초안 【빈 AP UPI 연합】 알바니아는 총선에서 사상 첫 복수후보제 도입을 내용으로 하는 새로운 선거법을 논의하고 있다고 국영 ATA통신이 10일 보도했다. 빈에서 수신된 이 통신은 그러나 현재 논의중인 새로운 선거법 초안은 공산당이 승인한 단체에서 승인한 후보들만이 2백50석의 의회선거에 출마할 수 있도록 허용하고 있다고 전했다. 이 통신은 이번 선거법 초안은 선거를 조직하고 노조와 다른 관변 이익단체들을 대변하는 공산당 산하기구인 민주전선 지도부에서 9일 논의됐다고 밝히면서 공산당과 민주전선 및 다른 공산당 승인단체들이 후보를 지명하며 한 선거구에 적어도 2명의 후보가 지명될 것이라고 덧붙였다. 민주전선 지도부는 선거법 초안의 수정해야 될 부문에 대해 논의했으나 ATA통신은 이에 대한 구체적인 내용들을 언급하지 않았다. 선거법 초안은 지난 85년 집권한 라미즈 알리아 공산당 서기장이 금년초 발표한 완만한 개혁조치의 하나로 알리아 서기장은 집권후 서서히 알바니아를 국제적인 고립에서 탈피시켜 왔다.

【도쿄 연합】 중국공산당은 북경 아시아대회를 계기로 정치안정을 꾀하려는 지도부의 방침이 강하게 작용해 작년 6월 천안문사건으로 실각한 조자양 전총서기에 대해 책임추궁을 하지 않기로 내부 결정했다고 일 교도(공동)통신이 9일 북경의 복수 소식통을 인용,보도했다. 소식통에 따르면 중국공산당은 천안문사건과 관련,조 전총서기의 처분을 놓고 한때 형사소추의 가능성도 지적됐으나 1년4개월동안에 걸쳐 심사한 결과 ▲책임추궁을 하지 않고 ▲결론을 내지 않으며 ▲직책을 부여하지 않는다는 3가지 방침을 서류로 작성해 내부 결재를 끝냈다는 것이다. 이른바 「삼불정책」으로 불리는 이같은 방침은 오는 11월 열리는 당 13기중앙위 제7차총회(7중총회)에서 정식 확정될 예정인데 개혁노선에 관심을 갖고 있는 최고실력자 등소평의 건재를 입증하는 한편 중국 지도부가 북경 아시아대회를 계기로 정치안정을 도모하려는 일련의 조치로 풀이되고 있다.

◎혁신 개혁안 마련 【아바나 로이터 연합 특약】 쿠바 공산당은 5일 중앙당조직 및 지방당조직의 직위를 절반 이상 줄이고 당 중앙위 서기국을 개편,비대해진 당 관료체제를 효율화시키는 당 개혁안을 발표했다. 쿠바 일당체제를 활성화시키기 위한 이 개혁안에는 주와 시 당위원회 선거시에 복수후보에 대한 직접ㆍ비밀선거제 도입도 포함하고 있다. 과거 선거절차는 공식적으로 추천된 후보에 대한 공개투표였다. 관영 그란마지 1면에 보도된 공산당의 성명은 카스트로가 내년 전반기에 열릴 예정인 4차 당대회 때까지 개혁을 늦출 수 없다고 판단했다고 전했다. 쿠바 공산당의 개혁안에 따르면 당중앙위 서기국이 50% 이상 감축되며 지방당위원회도 50% 가량 감축된다. 또 당중앙위와 지방당조직의 후보위원제도가 폐지되며 서기국내의 19개 부처도 9개로 축소된다. 그러나 이 당 개혁안에도 불구하고 카스트로는 소련식의 개혁이나 다당제 시장경제를 받아들일 생각은 없다고 못박았다.

【북경 연합】 중국을 방문중인 한국경제사절단은 27일 하오 북경에서 중국측과 무역분과,투자분과,금융분과 등 3개분과로 나누어 분과별 회의를 갖고 한중경제교류 및 양국협력방안을 광범위하게 모색했다. 이 자리에서 한국측은 한국기업의 중국내 지사설치 및 고율의 관세인하,장기복수비자 발급 등을 중국측에 요구한 것으로 알려졌다. 이 자리에 참석한 양측 관계자들은 비자는 3∼6개월간의 복수비자를 발급토록 양국정부에 상호 요청키로 했으며 북경,상해 등지의 지사설치 및 관세인하문제도 점진적으로 해결해 나가기로 의견을 모은 것으로 전해졌다.

◎실무기획단,민간자문위 거쳐 결정 정부는 27일 민방설립추진위 실무기획단 회의를 열고 민방참여 세부기준을 논의,민방의 최초설립 납입자본금 규모는 1천억원으로 하되 최종결정은 민간자문회의를 거쳐 설립추진위에서 하기로 했다. 이날 회의에서는 또 민방참여 신청방법과 관련,개인ㆍ법인 등 개별신청과 함께 복수로 구성되는 컨소시엄형태의 공동신청도 가능토록 했으나 세부내용은 확정발표시까지는 공개하지 않도록 했다. 이와함께 새 민방에 부여하는 채널은 채널6으로 확정했으며 가시청권역은 서울ㆍ경기일원과 충북 일부지역으로 했다. 회의에서는 이밖에 오는 9월초 일간신문에 민방신청공고를 내기로 했다.

「용감한 택시기사」는 밤낮 없는 협박전화에 시달려야 했다. 지난 봄 30여㎞에 이르는 대추격전 끝에 택시강도 3명을 붙잡았던 박명렬씨. 그는 거처를 옮겨야 했고 외아들의 등하교에 보호자를 딸려보내야 했다. 그는 말한다. 『옳은 일 하고도 이렇게 「죄인」이 돼야 합니까』 ◆법정에 나가 증언을 하는 증인의 경우도 그렇다. 지난 6월,대낮의 법원(서울지법 동부지원) 앞길에서 증언을 마치고 돌아가던 한 증인(임용식씨)은 20대 남자 3명의 습격을 받고 칼에 찔려 죽었다. 『왜 그 따위로 증언을 했느냐』고 다그쳤다는 것이 목격자의 말. 충격적인 사건이었다. 그런데 엊그제도 서울지법 현관에서 증인에게 폭행한 사건이 일어났다. 그 또한 불리한 증언에 대한 앙심 때문이었다. ◆범죄사회의 복수·보복은 어제 오늘의 일도 아니고 우리나라만의 일도 아니다. 가령 「마약전쟁」을 치르는 콜롬비아의 경우는 이름 그대로 전쟁의 양상. 마약사범의 뿌리를 뽑겠다고 호언한 검찰총장부터 살해당한다. 지난 4∼5년사이 희생된 판사만도 60∼70명. 물론 판결 불만이다. 기사를 쓴 기자를 비롯하여 단속작전에 나선 경찰·군인도 4백여명이 목숨을 잃었다. ◆그런 나라의 경우와 비길 일이 아니라 하여 가볍게 생각할 것은 아니다. 무엇보다도 보복범죄는 올바른 고발정신을 위축시킨다는 점에서 그렇다. 여러 조사 결과에도 나타나듯이 강절도·폭행을 당해도 보복이 두려워서 신고를 않는다는 경우가 많지 않던가. 『별 소용도 없고 오히려 귀찮아지기만 한다』고도 생각하는 경향. 그래서 제보·고발자에 대한 신분노출문제가 심각하게 논의되기도 했다. 증언하는 증인이나 현장 목격자의 경우 역시 같다. ◆법무부가 마련한 3개 특별법 개정안에는 「보복범죄 단속에 관한 특별조치법」이 들어 있다. 보복범죄는 가중처벌한다는 것. 악성이므로 강력하게 응징하겠다는 뜻이다. 의지가 그렇다는 것뿐,그게 두려워 과연 보복범죄가 줄어들 것인지.

『꼬장꼬장하게 생겼다』 『말붙이기가 힘들 것 같다』 『고집이 보통이 아닐 것 같다』 권영각 건설부장관을 처음 본 사람들은 대부분 그의 인상을 이렇게 말한다. 작은 키에 안경을 쓴 권장관은 남다른 데가 많다. 군단장시절엔 북괴군이 몰래 넘어와 아군쪽에 큰 피해를 주고 돌아갔을 때 직속 상관에게 소대병력만 주면 복수를 하고 돌아오겠다고 진언한 일이 있다. 또 주택공사 사장으로 있을 때는 부실공사를 했는지 알아보기 위해 현장에 망치를 들고 다녀 망치사장으로 불리기도 했다. 그의 인상이 말해주듯 그의 소신과 추진력은 대단하다. 이번에 직원들의 집단행동으로 큰 물의를 일으켰던 조직개편 추진도 그의 소신과 추진력의 산물이라고 할 수 있다. 『건설부로 말하자면 장관은 과객일 수 있다. 적당히 근무하고 그만두면 되겠지만 건설부를 사랑하고 아끼는 마음에서 직제개편을 추진하게 됐다. 적지않은 직원들의 신상에 영향을 미치는 일을 나서서 하려하니 바보짓을 하는게 아니냐는 생각도 들었지만 누군가가 해야 될 일을 했을 뿐이다』이같은 그의 소신은 무사안일주의가 팽배해 있는 공직사회에 비추어볼 때 높이 평가할 만한 일이다. 또 건설부 업무의 70%이상을 차지하고 있는 사업집행기능을 다른 곳으로 모두 넘겨주고 명실상부한 정책부처로서의 위상을 정립하겠다는 그의 획기적인 구상은 주위로부터 상당한 공감대를 형성하고 있는 것도 사실이다. 집단행동에 가담했던 하위직 직원들 사이에서도 그의 개편방향을 긍정적으로 받아들이는 사람도 적지 않았다. 그럼에도 이번 사태가 일어난 것은 엄정한 기강을 유지해야 할 공무원들이 떳떳하게 의견을 표시하지 못하고 자기들의 신분변화에 불안을 느껴 감정적으로 대응한데서 비롯된 것이지만 그의 독선적이고 밀어붙이기식 업무스타일 때문에 누적된 불만이 표출된 것으로 보는 시각들도 있다. 평소 대화가 거의 없어 직원들과 의사소통이 제대로 이뤄지지 않고 있는 상황에서 상층부 몇몇 사람이 자기들의 신상에 큰 영향을 미치는 기구개편작업을 추진하는데서 소외감과 불안감이 증폭됐을 것이란 분석이다. 이번 사태를 계기로 권장관의소신과 신상변화에 대한 해당직원들의 걱정이 잘 조화를 이루는 직제개편안이 마련됐더라면 하는 아쉬움이 남는다.

◎산업화 부응,첨단인력 집중양성/대학발전위 구성,협력체제 구축/통일대비 「사회통합」 전문가 육성 교육정책자문회의가 21일 대통령에게 보고한 새로운 교육정책방안은 초ㆍ중ㆍ고교 및 대학교육 뿐만 아니라 정규교육 과정이 아닌 사회교육에 이르기까지 모든 교육분야에 대해 시대적 상황변화에 적극적이고 능동적으로 대처하고 앞으로 전개될 21세기에서의 바람직한 교육정책을 미리 마련했다는데 큰 뜻이 있다. 이 방안은 정치적ㆍ사회적 분위기에 걸맞지 않는 통일교육 및 반공관,부적절한 관리에 따른 고급인력의 수요 및 공급불균형,낙후된 교육환경,빈약한 교육재정 등 현행 교육정책 및 제도가 안고있는 갖가지 문제점들을 7개 분야로 나눠 상당히 구체적인 내용을 담고 있다. 자문회의가 내놓은 방안은 대부분 문교부와의 면밀한 협의를 거쳐 교육정책으로 채택ㆍ반영되겠지만 일부방안은 매우 관념적이고 현실적으로 시행이 어려운 것도 있다는 지적이 있는만큼 이 방안이 채택돼 실질적인 시행방안이 마련되기까지는 상당한 시일이 걸릴 것으로 보인다. ▷통일대비교육◁ 남북통일에 대비하는 국가정책조정기구를 상설운영한다. 이 기구는 21세기를 살아갈 한민족의 미래상을 연구하고 정부ㆍ부처간의 의견 및 정책을 조정하는 역할을 맡는다. 또 통합이후의 사회통합 과정에 대비한 전문가 육성도 담당하며 남북한 주민의 「재사회」화 방안을 강구한다. 이와함께 통일교육을 민주시민적 자질함양의 우선적 과제로 삼고 통일관련 지식과 행위규범이 조화를 이룰 수 있도록 교육내용을 보강,재편성한다. 그리고 지금까지 「이데올로기적 금기」로 돼있는 사항을 국가차원에서 재해석을 내린다. ▷고급인력 개발및 활용◁ 대학교육과정 편성및 운영을 산업사회의 요구에 부응할 수 있도록 대폭적으로 반영하고 대학평가인정제 도입을 통해 대학간의 자유경쟁 풍토를 확립한다. 기업및 공단 등에 특수고급 인력훈련센터를 설치운영하고 고급인력의 취업확대를 위해 거기에 맞는 자영업을 개발,육성한다. 정부ㆍ산업체ㆍ학교ㆍ연구소를 망라한 「산합협동위원회」를 지역별ㆍ학교 단위별로 구성,고급인력을 활용할 협동체제를 만들고 고급인력 해외진출을 촉진하기 위한 전담기관을 설치한다. 또 학계와 산업계가 보유하고 있는 인적ㆍ물적자원을 공동관리ㆍ활용하고 전문인력 취업정보센터를 따로 만들어 운용한다. ▷지역간 균형발전◁ 학교간의 교사 협동제 실시및 이동교사단의 구성을 통해 우수한 교사들을 최대한 활용할 수 있도록 하고 복수전공 교사자격증제를 도입,소규모 영세학교의 교육을 강좌한다. 보상교육제도를 만들어 농어촌ㆍ벽지ㆍ도시저소득층 지역 학교에 대해 특별지원을 강화하며 교육환경이 빈약한 지역의 학습부진 학생에게 보충교육을 실시한다. 지역별로 「대학발전위원회」를 운영해 대학간 협동,대학별 기능분화 및 역할분담 등 협력체제를 강화하고 취업정보센터에서 개발한 전산망을 각 학교와 연결,진로지도에 활용한다. 또 지역의 능력에 따라 정부가 부담하는 교육비에 차등을 둔다. 교육자치제가 시ㆍ군ㆍ구 단위까지 실시되면 교육위원은 당연직과 선출직으로 구성하고 선출직은 모두 직선으로 뽑는다. ▷교육재원 확보와 교육복지◁내년말로 끝나는 교육세를 영구세로 돌리고 지방정부세입의 일정부분을 교육분야에 당연히 배정하도록 재원배분준칙을 만든다. 정부의 중ㆍ단기 예산사용에 대한 계획수립때 교육부문에 투자우선순위를 주고 지방자치법에 지방의회가 교육재정책임을 맡도록 명시,초ㆍ중ㆍ고교의 용지확보와 공립중등학교교원의 인건비를 부담토록 한다. ▷사회교육과 도덕성 함양◁ 비진학청소년과 저소득층자녀 장애자를 위한 무상직업훈련기회를 확대하고 대학의 평생교육원을 크게 늘린다. 산업구조의 급속한 개편에 대비,전업희망자들을 대상으로 한 직업교육을 강좌하고 시ㆍ군ㆍ구 단위까지 평생교육센터를 설치운영하며 전국적으로 사회교육프로그램 정보망을 구축한다. 사회교육 전문요원양성기관을 설립,운영하고 이 기관에 대해서도 평가안정제를 도입,사회교육의 전문성과 공신력을 높인다. 자문회의는 이밖에 올해안으로 21세기의 한국인 상을 정립하고 한국교육정책의 기본방향을 설정하며 학교교육의 미래 및 당면과제를 분석하는 것을 주요 내용으로한 「한국교육의 장기발전구상」이란 종합보고서를 출간하겠다고 밝혔다.

민주당은 20일 확대간부회의와 통일특위를 잇따라 열어 통합야당의 지도체제는 집단지도체제를 채택하되 평민당의 김대중총재가 당대표를 맡지 않아야 한다는등의 내용을 골자로 한 3개안의 통합방안을 마련해 21일의 정무회의에 넘겼다. 민주당은 21일 정무회의에서 이들 통합방안 가운데 하나 또는 복수안을 채택하고 조직책및 당직등 지분문제에 대해서는 「당대당 통합」 원칙에 따라 동등지분을 고수한다는 선에서 당론을 확정,오는 24일 열리는 「15인 통합추진기구」 3차회의에서 민주당안으로 제시할 방침이다. 민주당이 이날 마련한 제1안은 5인 집단지도체제의 대표최고위원은 통추회의의 김관석대표나 제3의 재야인사가 맡고 김대중총재와 이기택 민주당총재는 상임고문을 맡도록 하고 있다. 이 안은 또 평민·민주 양당이 각기 2인씩 최고위원을 추천토록 하고 제3의 인물을 대표로 할 경우 김 통추회의대표도 상임고문을 맡도록 하고 있다. 제2안은 이기택 민주당총재가 5인 집단지도체제하의 대표최고위원을 맡고 김대중총재와 김관석대표는 상임고문으로 물러앉는 것을 골자로 하고 있다. 제3안은 3인 집단지도체제하에서 이총재가 당대표를 맡되 김대중총재와 김관석대표는 최고위원을 맡는 방안이다. 1∼3안은 모두 이같은 지도체제를 합당등록시부터 14대 국회의원선거 직후 전당대회 때까지 유지토록 해 차기총선에서 공천권행사시 특정인의 전횡을 배제토록 하고 있다.