◎“만장일치로 결정” 합의로 무게 더해/「참여업체 역할분담론」속 경쟁 치열 11일의 전경련 월례회장단 회의 결과,앞으로 이동통신 문제는 회장단이 「칼자루」를 잡게 됐다.제2이동통신의 지배주주와 한국이동통신의 대주주가 누가 되느냐의 문제에서 회장단이 결정적 영향력을 지니게 됐기 때문이다.한마디로 국면이 전환되는 상황이다. ○…회장단이 비공식 접촉을 통해 이달 중 제2이통의 지배주주와 소유지분,컨소시엄 참여기업의 범위 등을 만장일치로 결정키로 한 것은 크게 2가지 의미가 있다.첫째 오는 24일 한국이동통신의 주식매각과 동시에 제2이통의 지배주주를 선정하겠다는 것이다.지금까지는 한국이통의 대주주가 선정되면 나머지 기업들로 제2이통의 지배주주 및 컨소시엄 구성업체를 결정한다는 구상이었다. 둘째는 「만장일치」의 결정사항임을 표방,특정업체에 「압력」을 행사할 가능성이다.전경련은 제2이통문제의 원만한 자율조정은 앞으로 있을 공기업 민영화 등 일련의 정책사업에 긍정적 효과를 미칠 것으로 보고있다.이같은 정황을잘 아는 재계의 「메이저」들이 거중조정을 통해 영향력을 행사할 개연성이 많다. ○…그러나 포철·코오롱·동부·동양 등 4개사는 전경련 회장단에 끼지 못한 회사이다.따라서 이들이 빠진 회의의 결과는 형평성의 문제를 야기할 수 있다.물론 전경련은 4개 업체의 의견을 사무국을 통해 수렴한다는 방침이지만 「밀실회의」라는 비난이 예상된다.이와 관련 코오롱측은 벌써부터 『공정하지 못한 조치』라며 촉각을 곤두세우고 있다. 반면 선경측은 『총수들이 책임지고 결정할 것이고,그렇게 되면 결과에 승복하지 않겠느냐』는 반응을 보여 대조적. ○…단일 컨소시엄의 결정 방식이 전경련 회장단에 일임되자 벌써부터 이통 참여 업체들 간에는 그럴싸한 역할 분담론이 제기되고 있다.1통과 2통 중 택일하도록 회장단이 직접 조정에 나설 것이라는 얘기다.교통정리가 되지 않으면 업체끼리의 쓸데없는 신경전만 가열,자율조정이 힘들 것이라는 판단 때문이다. ○…먼저 1통 주식의 매각에 앞서 2통의 컨소시엄 구성 방식을 정해 1통과 2통의 참여업체를 사전에 조율한다는 시나리오.2통의 경영 효율성을 높이기 위해 2통 참여업체는 3개 정도로 제한하고 나머지 업체를 1통에 참여케 하는 3대3 분할설이 대표적이다.가닥이 잡히면 업체간 경쟁이 분명해지고 6개 업체가 복수로 참여할 때보다 지분율도 높아져 지배주주가 되지 않더라도 불만이 적다는 것.1통은 자금력이 풍부한 포철이,2통은 선경과 코오롱이 거론된다.포철은 선경이 1통에 참여하지 않는다면 찬성하는 모습이고 오랫동안 2통을 준비해온 선경도 같은 입장. ○…두번째는 1통 지배주주를 1개사로 먼저 결정한다는 설.현재 경쟁업체들이 1통과 2통을 함께 고려하는 것은 1통에 참여했다가 지배주주가 안되면 2통에서도 지배주주가 되기 어렵다고 보기 때문.따라서 그동안 1통 참여의사를 밝혀온 선경과 포철 중 1개사로 하여금 1통을 포기토록 한다면 자연스레 물꼬가 트인다는 것.2통에서 코오롱 등과의 경쟁은 나중 문제인 셈이다. ○…세번째는 앞으로 있을 공기업 민영화 계획과 관련된다.전경련은 이번 일만 잘 끝내면 공기업 민영화 계획도 업계가 맡을 가능성이 높다고 본다.따라서 민영화 사업에 참여할 가능성이 거의 없는 포철에 1통을 맡기고 사업 다각화가 비교적 덜된 코오롱에 2통을 떼어준다.최종현 회장의 입지를 고려,선경은 2통의 2번째 주주로 남아 영향력을 행사하며 공기업 민영화때 프리미엄을 행사할 수 있게 한다는 얘기이다.

◎세종대 4만5천명 몰려 수험생 “허탈” 『허탈한 심정입니다.그래도 경쟁률이 2대1이었던 K대 면접때는 교수연구실에서 5분정도 질문에 답했었는데…』 94학년도 대학입시에서 42대1의 높은 경쟁률을 보인 세종대의 면접이 실시된 12일. 이 대학 영문과에 지원,이날 상오 10시30분쯤 면접을 끝내고 나온 이정태군(18·경북 문창고3년)은 실망과 분통을 터뜨렸다. 이군은 면접 대기실도 따로 없는 강의실 한켠에서 1시간30여분을 기다리다 15초만에 면접을 치르고 나왔다. 세종대는 올해 첫 실시된 복수지원제도로 4만5천여명의 수험생이 대거 몰리자 원서마감 직후부터 대책회의를 열어 사상유례없는 「면접전쟁」을 어떻게 치를 것인지 논의를 해왔다.당초 지난 11일에 실시하기로 했던 예비소집도 지난 8일 신문광고로 대신하는 한편 면접장소도 본교와 6개 중·고등학교등 7곳에서 수험번호에 따라 시간대별로 나눠 실시하기로 결정,면접당일날 큰 혼란은 없을 것이라고 장담해왔다. 그러나 막상 면접이 실시된 이날 세종대를 비롯,각 수험장에는 미처 면접장소를 확인하지 못한 수험생들과 학부모들로 일대 혼잡을 빚었다.면접내용 또한 얼굴확인과 지원동기를 묻는 정도에 그쳐 설레는 마음으로 면접시험을 기다리던 수험생들을 실망시켰다. 심지어 면접점수가 5% 반영되는 교육학과의 경우 교수 4명으로 1천2백여명의 면접을 할 수 없게되자 타학과 교수 9명을 동원하기도 했다. 수험생들이 곤욕을 치른 것은 물론 면접관으로 참여한 교수와 교직원,안내학생들도 마찬가지였다. 『일단 주어진 기회라서 지원을 하고 면접을 치렀지만 복수지원제도가 이런식으로 입시일자가 다른 대학에 마구잡이로 지원해 경쟁률만 올리고 면접내용마저 부실하게 만드는 것이라면 결코 바람직하지 않다고 생각합니다』 이미 3개 대학의 면접을 치르고 이날 마지막으로 면접을 치렀다는 이군의 항변은 한 수험생의 불평일 수만은 없다는 느낌이었다.

연세대는 8일 94학년도 2학기부터 대학원 신입생을 정원의 50% 안에서 학부성적이 B학점(4.0만점기준 3.0) 이상인 학생들을 서류심사와 면접만으로 선발하는 특별전형을 실시키로 했다. 연세대는 지난해 12월말 이같은 내용을 골자로 하는 「대학원 학칙변경안」을 교육부에 제출,승인을 받은데 이어 이달중으로 「대학원 운영위원회」를 열어 구체적인 선발지침을 확정할 방침이다. 이에따라 연세대는 오는 6월과 12월 두 차례에 걸쳐 실시되는 대학원 입학전형에서 전체 입학정원의 절반인 5백여명까지를 무시험으로 선발할 수 있게 됐다. ◎의대본과 정원 5% 졸업생중에서 선발 연세대는 또한 연세대 학부졸업예정자를 대상으로 의과대학 본과진입생을 선발하는 「복수전공제(학사편입제)안」을 마련,빠르면 94학년도부터 실시키로 했다고 밝혔다. 연세대 의과대학에 따르면 졸업학점이 3.0이상이고 수학·물리·화학 등 기초과목을 이수한 학생중에서 본과정원 1백50명의 5% 내외인 7∼8명 가량을 선발해 의과대학 본과에 편입시키기로 했다는 것이다.

◎예비합격자수 크게 늘려/학과정원의 최고 2백50%까지 발표 94학년도 전기대 입시에서 학교별로 입시일이 달라 이중지원이 가능했던 일부 대학들이 오히려 미달사태가 빚어질 것에 대비,학과 정원수보다 최고 2.5배나 많은 예비 합격자를 발표하는등 대책마련에 부심하고 있다. 이같은 현상은 많은 수험생들이 낙방에 대비,입시일자가 다른 중·하위권 대학에 「일단 지원해놓고 보자」는 심리로 이중지원해놓은 상태이기 때문에 먼저 지원한 대학에 합격할 경우,오히려 정원미달사태가 빚어질 수도 있는데 따른 것이다. 8일 합격자 명단을 발표한 동덕여대는 합격자의 미등록 사태를 막기 위해 학과별로 1백50∼2백50%씩 모두 2천6백여명의 예비합격자를 추가로 발표했다. 경희대 역시 8일 합격자를 발표하면서 학과 정원의 10%에 해당되는 4백명을 「예비 합격자」로 발표했고,동국대도 지난해의 10%에 비해 30%포인트 늘어난,학과정원의 40%를 예비합격자로 발표키로 했다. 전기대 입시사상 평균 41.7대1의 높은 경쟁률을 보인 세종대도 오는 20일로 예정된합격자발표에서 미등록자 충원을 위해 예비합격자를 정원수만큼 발표할 계획이다. 한성대 역시 22일의 합격자 발표시 모집정원외에 50%의 예비합격자를 추가로 발표할 예정이다.

◎올 6천명 혜택 정부는 6일 이회창국무총리 주재로 국무회의를 열고 하위직 공무원의 자동승진 범위를 9급에서 8급까지 확대하는 내용의 「행정기관 조직정원에 관한 통칙 개정안」을 의결했다. 이 개정안은 8급공무원으로 9년동안 근무한 공무원은 자동적으로 7급으로 승진하도록 규정하고 있다.기능직 공무원의 자동승진 범위도 10등급에서 9등급까지 확대됐다. 자동승진 범위의 확대는 경찰및 소방공무원에도 적용돼 9년이상 근무한 경장과 소방교는 올해부터 경사및 소방장으로 각각 진급하게 된다. 정부의 이번 조치로 올해 자동승진할 공무원은 6천여명에 이르게 된다. 또 정부조직의 확대를 억제하기 위해 기구의 신설이나 인력의 증원이 예상되는 사업을 추진할 때는 사전협의를 거치도록 했다. 각의는 이와함께 중앙행정기관의 주요 계장직위에 대한 복수직급제의 도입을 골자로 하는 각부처 직제개정안을 의결했다.

○…94학년도 제1차 대학수학능력평가시험에서 2백점 만점에 1백98점으로 전국 수석을 차지했던 대구 성광고 3년 배호필군(18)이 서울대 전기전자제어학과와 포항공대 전자전기공학과에 복수 지원한 것으로 5일 밝혀졌다. 배군은 6,7일과 11일 각각 치러질 서울대와 포항공대 본고사에 모두 응시할 예정인데 두 대학에 모두 합격은 물론 전체 수석을 차지할 가능성이 있으며 이 경우 서울대를 선택할 것으로 알려졌다.

【도쿄=이창순특파원】 중국이 작년 10월에 실시한 핵실험은 러시아의 최신대륙간탄도탄(ICBM) SS24와 SS25를 모델로 중국이 개발중인 ICBM의 핵탄두실험이었을 가능성이 크다고 일 산케이신문이 워싱턴발로 5일 보도했다. 산케이신문은 미국의 군사소식통을 인용,작년에 중국이 실험한 핵탄두는 90㏏으로 이는 1백㏏급 탄두를 8∼10발 장착할 수 있는 MIRV(개별유도복수목표탄두) 열차탑재형 이동식 ICBM 즉 SS24,또는 5백50㏏ 탄두 한발을 장착하는 이동식ICBM 즉 SS25의 기술을 중국이 러시아로부터 도입해 독자개발중인 것으로 보이는 ICBM용 탄두일 가능성이 크다고 전했다. SS24와 SS25는 모두 사정이 1만㎞다. 이 소식통은 옛 소련이 붕괴된 뒤 핵미사일개발기술을 갖고 있는 러시아의 유수한 과학자 1천여명이 중국에 스카우트돼 중국의 핵개발을 지원하고 있다면서 ICBM의 개발이 러시아의 공식적인 기술원조에 의한 것인지,아니면 중국에 흘러간 기술자들에 의한 것인지는 분명치 않다고 밝혔다.

◎답안지 교차점검 등 4차례 체크/음악 등 실기는 타대교수도 참여/면접·동점자처리 객관성유지 고심 전국 1백12개 전기대학입시가 5일부터 13일까지 일제히 실시되면서 각 대학이 채점 및 합격자 사정의 공정성을 확보하기 위한 대책 마련에 부심하고 있다. 5일 동덕여대 등 6개 대학이 신입생 선발 면접시험을 실시하고 본고사를 치르는 서울대·고려대·연세대를 비롯,87개 대학이 예비소집에 이어 6일 선발시험을 실시한다. 본고사를 치르는 대학은 물론 면접시험만 남겨둔 대학들은 예년에 비해 동점자가 많을 것으로 판단,어느때보다 채점과 최종 합격자 선별에 어려움을 겪게 될 것으로 보고 갖가지 방안을 마련해 놓고 있다. 특히 서울대·연세대·고려대 등 14년만에 본고사를 실시하는 9개대학은 공정성 확보에 더욱 신경을 쓰고 있으며 나머지 대학도 면접시험에서의 객관성 유지문제를 놓고 고심하고 있다. 대학별고사를 앞둔 서울대 등 9개대학은 「채점위원회」를 구성,소속대학 교수들을 총동원하고 복수채점·교차채점·문항별 채점·감사채점등 다양한 방식을 도입하는 등 대학별고사채점관리를 위한 비상체제에 들어갔다. 서울대의 경우 지난해 1백60명의 두배이상인 3백20여명의 교수들을 동원해 16개 단과대학별로 채점위원회를 운영키로 했다. 서울대는 또 각 단대별 채점위원회가 자체 마련한 「과목별 채점기준」과 출제본부에서 만든 「중요채점기준」을 토대로 1차채점한 후 4차례에 걸쳐 채점위원간의 교차채점(cross checking)방식으로 채점검사를 하도록 했다. 또 채점이 끝나면 대학원조교들로 이뤄진 「합산검사조」가 검산을 한뒤 「입시사정위원회」에서 최종점수를 확인하도록 했다. 또 음대의 경우 타대학 교수 50%이상을 포함한 5∼10명의 채점위원회를 구성,실기테스트전에 1차 채점을 하기로 했다. 연세대는 과목별로 각 문항마다 교수 1명이 전담채점하는 항목별 채점방식을 채택해 전문성을 높이는 한편 다른 교수 1명이 한차례 더 「교차채점」을 해 이견이 생길경우 채점위원회에서 이를 조정,최종점수를 결정키로 했다. 연세대는 이를 위해 1차채점과 2차채점에 각각 1백60여명씩 모두 3백20여명의 교수·강사들을 동원키로 했다. 고려대의 경우 주관식문제 채점시 출제관리위원회에서 각 항목별로 예상할 수 있는 모든 유사답안을 작성,「채점기준표」에 따라 채점하는 한편 8일부터 4일동안 2백18명의 교수를 동원해 1장의 답안지를 평균 3명의 교수가 채점토록 해 이들의 평균점수를 최종점수로 채택키로 했다.

◎장소 인근 중고교·타대학 건물까지 물색/수험생 시차별로 분산… 예비소집도 취소/집단면접하거나 서류­설문조사로 대체 복수지원에 따라 엄청난 수험생이 몰린 세종대·동국대·홍익대 등 일부 중하위권 대학에 「면접관리 비상」이 걸렸다. 이들 대학들은 면접장소 및 면접교수를 확보하는 문제에서부터 지원자들이 이용할 교통수단 통제에 이르기까지 갖가지 수험대책을 세우느라 진땀을 흘리고 있는가하면 수험생 예비소집을 취소키로 하는등 비상책을 쓰고 있다. 이번 입시에서 5백20명 모집에 무려 1만4천5백75명이 지원한 홍익대 조치원캠퍼스의 경우 8일로 예정된 수험생 예비소집을 취소키로 했으며 10일의 면접시험도 상오 8시40분부터 하오 6시까지 6개 시차별로 나누어 실시키로 했다. 학교측은 이에따라 신정연휴 기간중 수험생들에게 일일이 전화를 걸어 이를 알렸으나 숫자가 너무 많아 4일 일간 신문에 안내광고를 내기로 했다. 42대1이라는 엄청난 경쟁률을 나타낸 세종대는 세종고·대원고등 인근 중·고교는 물론 건국대·한양대 등 전형일이 다른 대학들에까지 장소 섭외를 하고 있는 실정이다. 19.1대 1의 경쟁률을 보인 동국대는 서울캠퍼스의 경우 학교외에 부근의 한양중·고,명성여·중고,숭의여중·고 및 숭의여전 등 모두 7곳으로 수험생을 분산시켜 면접을 치를 계획이며 경주분교도 학교외에 신라중·경주중·경주공고·경주고등에서 면접을 실시할 예정이다. 또 면접방식도 「집단면접」「서류면접」등 다양화시키고 있다. 홍익대의 경우 면접교수 2명이 수험생 5명을 함께 면접키로 했으며 동덕여대도 1대1 방식에서 집단면접형식을 취할 방침이다. 16.2대 1의 경쟁률을 보인 한성대는 교수 1명당 2백80명의 수험생을 상대로 면접을 하는 것이 현실적으로 불가능하다고 판단,오는 13일 본고사를 치른뒤 곧바로 내신성적과 수능성적등을 기재한 「서류면접」을 실시하는 것으로 일반면접을 대신키로 했다. 이밖에 동국대는 고사당일의 면접에 앞서 지원동기를 묻는 설문조사를 통해 가능한 한 면접시간을 줄인다는 방침이다.

교육부는 30일 94학년도 전기대 입시에서 극심한 지원편차현상이 나타남에 따라 95학년도에 대비,각 대학이 서로 입시일자를 다르게 하도록 적극 권장해 나가기로 했다. 교육부는 이에따라 95학년도 입시일자 결정과정에서 이번처럼 한꺼번에 몰릴 경우 주요대학을 중심으로 설득작업과 함께 행정지도를 통해 복수지원의 폭을 넓히도록 할 방침이다. 이번 입시에서는 전기모집 1백12개대학 가운데 87개 대학이 1월6일에 몰려 전체평균 50대1의 과다지원대학이 있는 반면 미달학과가 속출한 대학도 있는등 극심한 불균형을 이뤄 입시일자 조정의 필요성이 제기됐다. 교육부는 이와함께 서울대등 국립대학의 특차모집도 적극 유도해 대학별고사의 기피현상으로 지원율이 저조해지는 것을 피하도록 할 방침이다. 이에대해 서남수 교육부 대학학무과장은 『95학년도 입시에서는 각 대학이 스스로 입시일자를 달리하기 위해 노력할 것으로 확신된다.또 이번에 지원자모집에서 실패한 대학들은 앞으로 적극적인 모집자세로 나서 우수학생 유치경쟁이 가열될것』이라고 전망했다.

◎대학,날짜 담합… 자율성 아예 포기/고교선 무턱대고 「하향안전」 유도/“자율 길목의 과도기적 현상”/전문가 30일 마감된 94학년도 대입지원 원서 마감결과 올해 처음으로 실시된 수학능력시험과 이에 따른 복수지원은 극도의 혼란을 가져온 실패작으로 나타났다.전기대 입시의 대량미달·과다지원 양극화현상은 입시제도의 결함때문이라기보다는 입시자율권 행사에 지나치게 소극적 자세를 보인 각 대학의 「입시일자 담합」에 따른 결과로 지적된다. 입시자율화의 목청을 높이던 대학당국이 막상 대폭적인 재량권이 주어졌음에도 불구하고 이를 철저히 외면한채 단지 우수수험생을 뺏기지 않을 속셈으로 서로 눈치만 보다가 입시일자를 서울대가 결정한 1월6일로 떼지어 따라가다보니 대량미달사태를 겪거나 지원율이 극히 저조,큰 혼란을 빚었다. 94학년도 전기대입시는 한편으로는 「실패작」으로 평가되지만 어찌보면 입시 완전자율화로 가는 길목의 과도기적 현상으로 평가돼 매우 값어치 있는 교훈으로 삼을 수 있다. 교육전문가들은 이제까지 파행을거듭해온 입시위주교육의 부작용을 청산하려면 획일적인 입시제도를 지양하고 각 대학의 교육이념에 충실한 자율적 입시제도가 하루빨리 정착되어야 한다고 주장하기 때문이다. 전기대입시의 원서접수는 31일 마감하는 서울여대를 빼고는 30일로 모두 끝났다. 전반적인 지원경향은 우선 선시험제도에 따라 수험생들이 미리 자신의 성적을 알게됨으로써 특히 중위권 수험생들이 대폭 하향안전지원을 한 것으로 분석된다. 또 특차모집을 통해 7천7백여명의 상위권 수험생들이 빠져나감으로써 일부 중상위권 대학에 지원자가 부족한 공동화현상이 생겼다. 일선학교에서는 새 입시제도에 대해 축적된 자료가 없어 진학지도에 우왕좌왕하면서 교사들이 무턱대고 하향안전지원을 유도한 것으로 드러났다. 수험생들도 불확실성이 높은 본고사를 기피하느라 본래 희망하던 대학을 찾지 못하고 여기저기 눈치작전을 펴면서 극심한 지원율 편차를 보였다. 이번 전기대입시의 원서접수결과가 매우 비정상적으로 나타난데 따라 95학년도에는 입시일자를 달리하는 대학이 크게늘어날 것으로 전망된다. 또 이미 25개 국립대학 학장들이 가급적 본고사를 치르자고 합의했음에도 불구하고 수험생들의 본고사 기피현상이 두드러져 본고사 채택을 억제하는 방향으로 나갈 공산도 크다.

정원 미달사태를 빚은 일부 전기대학들이 충원대책에 부심하고 있다. 30일 교육부집계에 따르면 29일 원서접수를 마감한 44개 전기대학중 정원을 채우지 못한 학교는 12개대 72개학과인 것으로 나타났다. 이들 대학들은 모두 새해 1월6일로 입시일자를 정해 복수지원이 불가능하다. 이화여대는 이날 윤후정총장주재로 5개처장회의와 긴급교무회의등을 잇따라 열고 미달인원은 추가모집전형을 실시,충원하기로 하고 자세한 일정은 추후 공고하기로 했다. 그러나 이대는 이번에 미달학과에 지원한 수험생이라도 입학전형 성적이 다른 지원자보다 크게 떨어지면 불합격처리키로 했다.

◎허수지원 많아… 41대1 세종대 10대1선 예상 올 전기대 원서접수 결과 복수지원이 가능한 세종대 등이 기록적인 경쟁률을 보였지만 실질 경쟁률은 그리 높지 않을 것으로 보인다. 이는 올해의 전체 대입 수험생 숫자가 지난해의 93만여명보다 12만여명이 적은 81만여명이라는 산술적인 계산외에도 올해는 1백10∼1백40점대 수험생들의 무더기 복수지원으로 실질경쟁률은 훨씬 낮아질 것으로 예상되기 때문이다. 일선고교교사들은 『대부분의 수험생들이 최소한 2∼3개 대학,많게는 6개 대학에 원서를 접수했다』면서 『복수지원제도가 도입된 올 전기대 입시에서는 지원경쟁률이 사실상 무의미하다』고 지적했다.41.7대1의 높은 경쟁률을 보인 세종대는 실질경쟁률이 지난해 경쟁률 8.1대1보다 약간 웃돌아 10대1 정도가 될 것으로 내다봤다. 또 19.1대1의 경쟁률을 보인 동국대도 허수지원자를 제외한 실질경쟁률을 절반정도인 8대1로 예상했다. 14.2대1의 경쟁률을 보인 포항공대의 경우 올해 입시부터 각과별로 모집정원의 10배수까지 본고사자격을 제한해 1천8백명이 10대1의 경쟁률을 안고 시험을 치르게 되지만 서울대,연세·고려대의 공대합격자가 상당수 빠져나갈 것으로 보여 실질경쟁률은 지난해의 1.3대1보다 다소 높은 3대1정도에 그칠 것으로 내다봤다. 또 인문·자연계열이 각각 5대1,3대1의 경쟁률을 보인 성균관대도 절반수준인 2.5대1,1.5대1정도 될 것이라고 밝혔다. 한편 입시전문가들과 대학관계자들은 이번 94학년도 전기대 입시에서 각 대학의 전형료 수입이 모두 3백억원대에 달할 것으로 예상하고 있다. 서울대·연세대·고려대등 지금까지 원서접수를 마감한 전국 65개 전기대학과 25개 특차전형 대학에 따르면 지금까지 모두 65만여장의 원서가 접수돼 이들 대학이 수험생들로부터 거둬들인 전형료는 총 2백억원을 넘어섰다.

전기대입시원서 마감결과 상위권대학은 예년에 없는 미달사태를 빚거나 경쟁률이 극히 낮았고 그런가하면 중하위권대학은 과열집중되는 이상현상을 나타냈다.교육당국이나 각 대학은 이 양극화현상을 바람직한 것으로 보는지,처음부터 예측은 하고 있었던 것이었는지 우선 묻고 싶다. 이번의 두드러진 지원경향은 하향안전지원에 있는 것으로 풀이되고 있다.어째서 입시생들은 올해에 유난히 중하위권의 대학이나 학과를 선택했는가.이 문제부터 해명되어야 할 것이다.워낙 새 제도가 변수가 많았는데도 정보는 없었기 때문에 이런 결과를 빚었다고 본다.각 대학의 특차전형 해당자에 대한 자격제한폭은 지나칠정도로 좁게 책정돼 있는데다 수학능력시험 상위그룹학생들은 자신의 성적이 어디에 해당되는지 측정하기 어려워 하향지원을 택할 수밖에 없었다는 것이다. 여기에는 학교의 진학지도 부재도 크게 작용했다.각 고교에서 판단이 어렵다는 이유로 하향지원을 권했고 예년과 달리 학생들이 원하는 입시원서는 대체로 그대로 써주었다. 서울대를 비롯한 연세대가 낮은 경쟁률을 보인 것이나 이화여대에서 미달사태를 빚은 것이 모두 이때문이다.상위권대학을 피해 수능성적을 10여점씩 낮추어 지원을 하다보니 경쟁률이 저조하거나 아예 미달사태까지 이르게된 것이다.상위권대학에서도 본고사에서 승부를 내겠다는 수능중상위그룹의 학생들이 몰린 고려대가 그나마 경쟁률을 갖춘 셈이 됐다.마찬가지로 본고사를 피해 하향지원한 중하위권대학만이 상식을 넘는 경쟁률을 보였으나 그것도 하수가 많다는 점에서 새제도의 문제점을 다시 발견하게 된다.복수지원으로 대학의 전형료수입만 3백억원에 달한다는 웃지못할 일이 벌어진 현실을 교육당국은 어떻게 설명할 것인가. 새제도도입 첫해인 올해는 눈치만이 판을 친 꼴이 돼버렸다.특차전형을 고려하고 수능고득점자와 본고사를 피해 복수지원을 택하는 눈치작전이 1백37대 1이라는 최고경쟁률과 미달사태라는 양극현상을 초래한 것이다. 그렇다면 그 복수지원제는 원래의 의도대로 제구실을 다하고 있는가.그렇지 못하다는데에 문제가 있다.많은 중상위권 대학이 서울대와같은 내년 1월6일을 입시일로 택함으로써 처음부터 의미를 잃었다.본고사실시 대학도 극히 일부상위권대학에 그쳐 입시생들의 지원에 혼란만을 준 것이 사실이다. 여기에서 대답은 분명해진다.교육당국은 제도의 개선이나 보완에 앞서 무엇이 문제인가부터 잘 음미해주기 바란다.새 제도가 이번에 일선고교와 학부모,학생 자신들에게 준 혼선은 엄청나다는 것을 명심해야 될 줄 안다.

◎세종대 41대1… 경쟁률 최고 29일 원서가 마감된 전국 44개 전기대학 입시에서 이화여대의 25개 학과가 무더기 미달되는 등 모두 10개 대학에서 일부학과가 정원에 미달되는 사태를 빚었다. 원서집계결과 전기모집 1백12개 대학중 입시일자가 1월6,7일로 겹치는 87개 대학 가운데 연세·서강대 등 대부분의 학교가 경쟁률이 낮았다.그러나 서울대와 본고사유형이 비슷한 고려대는 지난해 경쟁률을 웃돌았으며 입시일자가 상위권대학과 달라 복수지원이 가능한 포항공대도 상위권대학 가운데 최고의 경쟁률을 보였다. 또 복수지원이 가능한 세종대·동국대도 지원자가 몰려 대입사상 최고의 경쟁률을 나타냈다.그러나 경희대·성균관대·중앙대 등 서울소재 중위권대학과 전남대·충남대등 지방국립대학은 대부분 지난해 경쟁률을 밑돌았다. 이는 수험생들이 입시일자가 다른 대학에 복수지원하는 등 전반적인 하향안전지원추세속에 입시유형이 비슷한 대학으로 몰리는 경향이 두드러졌기 때문이다. 특히 이화여대는 3천3백34명 모집에 4천3백51명이 지원,전체경쟁률은 1.3대1이었으나 국문·약학·외국어교육·과학교육등 전체모집학과 66개 가운데 25개 학과가 무더기 미달사태를 빚었다.또 평균 1.87대1의 경쟁률을 보인 숙명여대도 식품영양학과가 정원에 미달되는 등 수능고득점 여학생들의 여대 기피현상이 뚜렷이 나타났다. 한편 주요대학별 최종원서집계 결과에 따르면 연세대 본교는 3천3백32명 모집정원에 5천8백67명이 지원,지난해보다 낮은 1.76대1의 경쟁률을 보였다.학과별로는 음대 성악과가 5.4대1로 가장 높았으며 경제 1.51대1,경영 1·35대1,의예 2.57대1,원주분교는 1.92대1로 학교 전체경쟁률은 1.81대1이다. 고려대는 본교가 2.4대1,서창분교 5.4대1로서 학교 전체로는 4천34명 모집에 1만2천67명이 지원,지난해 1·81대1보다 높은 2.99대1의 경쟁률을 기록했다. 학과별로는 본교 정외 3.89대1,의예 3.64대1,법학 2.87대1,경영 1.94대1의 경쟁률을 보였으며 경쟁률이 가장 높은 학과는 서창캠퍼스 사회학과로 9·39대1이다. 또 서강대는 1천2백86명모집에 2천5백91명이 지원,2.02대1의 경쟁률을 보였다.자연계 고득점자들의 복수지원이 가능한 포항공대는 1백80명 정원에 2천5백68명이 지원,14.26대1의 높은 경쟁률을 나타냈으며 최고경쟁률을 보인 학과는 생명과학과로 18.53대1이다. 특히 서울소재 중위권대학 가운데 복수지원이 가능한 세종대는 1천88명 모집에 무려 4만5천3백10명이 지원,대입시사상 학교별 최고경쟁률인 41.7대1을 기록했다.이 대학 무역학과 야간에는 20명 정원에 2천7백51명이 지원,1백37.6대1로 역시 학과별 최고경쟁률을 보였다. 이밖에 서울소재 중위권대학의 경쟁률은 성균관대 4.28대1,한국외국어대 8.33대1,경희대 2.64대1,건국대 4.77대1,중앙대 3대1이다. 한편 한양대는 2.43대1의 경쟁률을 보였으나 금속공학등 9개학과는 미달됐다. 지방대학 가운데에서도 충북대 화학교육학과등 11개 학과가 정원에 미달됐다.

◎한양대 등 10개대 정원 못채워/복수지원대 유례없는 경쟁률/세종대무역과(야간) 1백37대1 94학년도 전기대입시에서는 수험생들의 지나친 「조심지원」으로 입시일자가 1월6일로 겹친 10개 대학에서 정원미달 학과가 속출한 반면 입시일자가 달라 복수지원이 가능하고 본고사를 보지않는 중하위권대학에는 많은 수험생들이 허수지원,입시사상 초유의 경쟁률을 기록하는 등 대혼란이 빚어졌다. 정원이 미달된 대학은 이화여대 25개 학과,한양대 9개 학과,충북대 11개 학과를 비롯,대구대·한남대·전북대·서울시립대·숙명여대·원광대·광주가톨릭대 등이다. 또 경쟁률이 가장 높은 대학은 전체평균 41.7대1을 기록한 세종대를 비롯,동서공과대·한성대·동국대·포항공대·홍익대등으로 10대1을 넘었다. 처음 시행된 복수지원제도의 결과로 일부대학에서는 폭발적인 허수지원현상이 일어나 입시사상 유례없는 진기록을 나타냈다.또 1백12개 대학가운데 같은 내년 1월6일이 입시일인 87개 대학의 상위권대학에서는 오히려 지원자 「기근현상」까지 겪는 등 대학·학과에 따라 뚜렷한 양극화현상을 보였다. 이같은 양극화현상은 94학년도부터 새로운 대학입시제도가 시행되면서 원서접수·입시일자·대학별고사실시여부·입시배점조정·특차모집·전형방법등에 대학별로 획기적인 자율권이 주어진데다 복수지원이 가능한데서 빚어졌다. 이에 따라 이번 입시에서 「지원자 모집에 실패했다」고 스스로 인정하는 대학들은 벌써부터 95학년도 입시에서의 방향전환을 모색하고 있다. 예기치 못하게 우수학생의 모집기회를 스스로 축소시켰다고 「모집실패」를 자인하는 대학들은 거의 모두 서울대가 입시일자를 정하는 것을 눈치보다가 이를 모방해 1월6일로 입시일자를 택한 대학들이다. 이들 대학은 당초에는 우수수험생을 동급의 경쟁관계 대학에 뺏기지 않으려고 서로 눈치를 보다가 1월6일을 입시일로 택했다. 반면 「얼마 안되는 우수학생만이라도 나중에 데려오겠다」는 계산으로 1월6일을 비껴가 복수지원의 길을 터놓은 대학에는 많은 지원자들이 몰렸다. 세종대는 1천88명 모집에 4만5천3백10명이 몰렸고 무역학과야간이 1백37대1을 기록했으며 경영학과 야간은 1백16대1이다. 28일 마감한 동서공과대 역시 전체 평균 20대1에 산업공학과 야간 71대1이다. 동국대도 전체평균 15대1,산림자원학과 62대1이다. 지난 주의 특차모집에서 가장 높은 성적을 자랑했던 포항공대는 이번 전기모집에서도 평균 14.2대1의 경쟁률을 보였다. 반면 서울대와 무리한 우수생 확보경쟁을 벌였던 명문 사립대학들은 매우 저조한 경쟁률에 그쳤다. 연세대는 평균 1.81대1로 지난해보다도 낮았고 서강대는 2대1에 머물렀다. 지방국립대학들도 대부분 지난해 수준을 밑돌았다. 특히 이화여대는 미달학과가 가장 많을 뿐더러 국문·약학·제약학과등 전통적 인기학과들도 정원을 채우지 못해 충격을 주었다. 한편 미달학과에 대해서는 각 대학의 입시전형원칙에 따라 제2지망충원등의 방법으로 나머지 인원을 채우게 된다.

◎눈치지원 극심… 막판 수험생 몰려 북새통/미달과 많아 언론사에 경쟁률 문의 쇄도 ○…이날 대부분의 대학은 눈치작전을 편 수험생들로 접수마감시간 직전 한꺼번에 몰리는 북새통을 이뤘고 이 때문에 동국대·중앙대등 일부학교는 한때 업무가 마비되는 소동을 연출. ○…마감일인 29일 동국대의 지원율이 시간이 지나면서 오히려 낮아지는 등 주먹구구식으로 지원현황을 집계한 것으로 드러나 수험생들로부터 큰 불평을 샀다. 4천3백22명을 모집하는 동국대는 이날 하오4시 현재 5만6천8백68명이 지원,13.2대1의 경쟁률을 나타냈다고 발표했으나 이는 6만7천9백67명이 지원,15.73대1의 경쟁률을 기록했다고 발표한 하오2시의 집계보다 줄어든 수치여서 수험생들이 사실확인을 하느라 한때 소동. ○…세종대는 올해 첫 실시된 복수지원제도로 원서가 7만여장이 팔려나가 원서료 수입만해도 1억4천만원을 벌여들였다. 또 2만∼4만원선의 전형료까지 계산하면 세종대가 이번 입시로 벌어들인 수입은 거의 10억원. 학교측은 지원자의 숫자가 너무 엄청나 면접내용이 부실해질 수도 있다고 우려. ○…이화여대는 이날 마감시간이 다가와도 정원을 넘지 못하자 각 일선고등학교에 전화를 해 미달학과가 많다며 열띤 홍보작전을 전개. 그럼에도 불구,일부 예체능계열을 제외하고는 대량 미달사태를 빚자 허탈한 표정. 이 학교 관계자들은 『미달학과는 2지망지원자가운데 충원하면 된다』고 자위하면서도 『일부학과는 그래도 미달이 될 것 같다』며 한숨. ○…새해 1월10일 본고사를 치르는 성균관대는 시험날자가 서울대 연·고대를 비롯한 87개 대학보다 늦어 6대1이상의 경쟁률을 예상했으나 마감결과 4·28대1의 의외로 낮은 경쟁률을 보이자 『예상이 빗나갔다』면서 당혹스러워하는 모습. 특히 대학측은 복수지원제도로 인해 허수지원자가 대거 빠져나갈 경우 일부학과에서는 공동화현상까지 생길지 모른다며 우려하는 분위기. ○…전체 경쟁률이 지난해 3.79대1보다 훨씬 낮은 2.251에 그쳤고 공과대 7개학과와 자연대 2개학과등 모두 9개학과에서 미달사태가 난 한양대 관계자들은 당황해하는 모습이 역력. 특히 공과대학에서 미달학과가 많이 나온 것에 대해 학교측 관계자는 『지난 특차전형때 공과대학의 합격자 평균점수가 높았기 때문』이라고 풀이하면서도 아쉬워하는 표정. 학교측은 경쟁률만 보고 원서를 접수시킨 「배짱지원자들」에 대해서는 따로 자체 「수학능력평가」를 실시하는 방안을 검토중이라고 설명. ○…하오6시쯤 최종접수를 마친 중앙대는 일부 수험생들이 OMR카드를 잘못 기재하는 바람에 전산기에 에러가 생겨 최종집계를 하오8시30분이 지나서야 발표. 중앙대의 한 관계자는 『하오5시30분까지 미달학과가 18개나 돼 초조했는데 엎친데 덮친 격으로 전산기에 에러까지 나 오늘은 그야말로 초주검상태』라고 넋두리. ○…전기 44개대학의 원서접수가 끝난 이날밤 이화여대등 일부대학에서 정원미달사태를 빚자 언론사에는 학과별 경쟁률을 문의하는 전화가 밤새도록 빗발쳤다. 이는 본고사를 치르지 않고 수능시험성적과 내신성적만으로 신입생을 선발하는 대학은 결과적으로 「선시험 후지원」모집형식이 돼 정원미달이 곧 합격을 보장하기 때문.이날 문의전화의 대부분은 66개 학과가운데 25개 학과가 정원미달사태를 보인 이대지망생들로 부산등 지방에서 걸려온 전화도 적지 않았다.

44개 전기대학의 입시원서접수 마감을 하루 앞둔 28일 세종대·홍익대등 본고사가 없으면서 복수지원이 가능한 중·하위권 대학은 지원자가 크게 몰렸으나 연세대·고려대·서강대등 본고사 실시대학과 한양대 이화여대등 입시일이 1월6일로 겹친 대학들은 매우 낮은 경쟁률을 보이는등 지원양상이 양극화현상을 나타냈다. 주요 대학들의 접수현황은 세종대가 1천88명 모집에 1만9천1백13명이 지원,18.9대 1의 높은 경쟁률을 나타낸 것을 비롯,동국대 6.04대1,홍익대 5.81대1등으로 본고사를 실시하지 않으면서 입시일이 1월6일이 아닌 대학에는 전날에 이어 지원자들이 예상보다 많이 몰렸다.

처음 실시되는 복수지원제도에 따라 수험생들이 4∼5군데의 대학에 지원하는 경우가 많아진데다 전반적인 하향안전지원 추세까지 겹치면서 부산 동서공과대학 산업공과대학 야간의 경쟁률이 71.4대1까지 치솟아 입시사상 최고치를 기록하는등 중하위권 대학을 중심으로 경쟁률이 부쩍 높아졌다. 28일 마감된 동아대·동의대등 9개 사립대학의 입학원서 접수결과 동서공과대는 산업공학과는 10명 모집에 무려 7백14명이 몰려들어 사상 초유의 경쟁률을 나타냈다. 이제까지의 대학입시에서는 경쟁률이 50대1을 넘은 일이 없다. 또 동서공과대는 전체 3백50명 정원에 7천46명이 지원,평균 20·13대1로 가장 높은 경쟁률을 보였으며 환경공학과 야간은 59대1을 기록했다. 또 강릉대는 1천2백10명 모집에 1만3천6백명이 몰려 11.24대1을 기록했으며 인제대 10.2대1,동의대 5.1대1,고신대 4.63대1등으로 비교적 높은 경쟁률을 나타냈으나 일부대학은 동아대 1.20대1,경남대 3.8대1,울산대 2.22대1등으로 낮은 경쟁률을 보이기도 했다.

◎예비군복무 군제대후 8년까지/방위소집·독자 병역단축 없어져/1가구2차 취득·등록세 2배로/환경부담금 경유사용 차도 물려/새 1만원권 발행… 근로복지복권 등장/열차 무임승차땐 규정운임의 30배 물려/군지역 의무교육 중학3학년까지 확대 ▷건설·부동산◁ ▲토지거래 전산화=1월부터 전국의 토지거래 내용이 전산입력돼 투기 단속 및 토지정책 자료로 활용된다.매매는 물론 증여·교환·명의신탁 해지에 의한 토지이동까지 포함된다. ▲토지가격 심사제 폐지=토지거래 허가 및 신고시 지금은 공시지가의 1백20% 이내의 거래만 신고접수 또는 허가했으나 1월1일부터 가격심사 없이 실거래가를 신고하면 된다. ▲농지 및 임야 거래절차 간소화=도시 및 준도시 지역에서 토지거래 허가를 받으면 농지매매 증명과 임야매매 증명을 받지 않아도 된다. ▲부동산중개법인 관리업무겸업 허용=중개법인은 종전까지 중개업 이외의 업무를 할 수 없었으나 4월부터 상업용건물 및 주택의 임대관리 등 부동산 관리 대행과 부동산의 이용 및 개발에 관해 상담할 수 있다.종전까지 사무소를 한 곳만 설치할 수 있었지만 앞으로는 지사설치가 가능하다. ▲근로자 주택구입 및 전세자금 대출=상시 근로자가 5인 이상인 업체에 근무하며 1년 이상 무주택인 세대주가 집을 구입할 경우 최고 1천4백만원,전세자금으로는 1천만원까지 융자받을 수 있다. ▲주택임대시 표준계약서사용 의무화=4월부터 임대사업자가 주택을 임대할 때는 표준계약서를 작성해야 한다. ▷행정◁ ▲행정규제사전심사제 도입=규제를 신설할 때는 그 효과와 필요성 등에 대해 주관부처의 1차심사와 부처간 합동심의를 거치도록 해 불필요한 규제를 억제한다. ▲민원옴부즈만제도 도입=행정의 위법·부당한 사항에 대해 국민들이 느낀 고충을 국무총리소속의 「고충처리위원회」에 제출하면 민간인들로 구성된 민원옴부즈만이 적정성 여부를 판단,결정해 행정에 반영한다. ▲하위직 공무원 자동승진제 확대=현재 9급에서 8급까지 8년이상 장기근속할때 자동승진하게 되어있는 제도가 새해부터 7급까지로 확대된다. ○전출신고로만 가능 ▷민원행정◁ ▲주민등록제도=주거지와 관계없이 다른 읍·면·동사무소에서도 온라인망을 통해 발급및 열람이 가능하다.거주이전에 따른 주민등록이전이 전출신고만으로 가능케되며 통·리장 경유제가 폐지된다.분실등으로 주민등록을 재발급 받을 때 지·파출소 경유제도도 폐지된다.또 만 17세 신규대상자의 신청기간이 30일에서 6개월로 연장된다. ▲인감증명제도=주민등록증외에 자동차운전면허증·여권으로도 본인여부를 확인할 수 있게 된다.인감증명서의 부동산 매도용 이외의 용도지정과 유효기간제도가 폐지된다. ▲신원증명제도=신원증명서 발급제도가 폐지된다.단 각종 인·허가 공인단체임원등과 같이 법령에서 결격사유를 규정한 경우에 한하여 해당기관과 공익단체가 신원증명을 요구할 때 조회내용을 공문으로 회신토록 했다. ▲지방세법=1가구에서 2대이상의 차량을 구입할 때 2번째 차량부터 취득세와 등록세가 2배로 중과세된다.중고자동차를 매매했을때 새 구입자의 자동차세 납세의무 승계제도가 폐지된다. ▲통합공과금=전월의 미수금여부와 관계없이 당월분 공과금을금융기관에 납부할 수있게 된다.납부기관을 초과한 공과금에 대한 납부고지서를 동사무소에서 발급받을 수있다.통합공과금 고지서에 상·하수도,전기등의 사용기간이 명시된다. ▷공무원처우◁ ▲공무원 처우 개선=보수가 지난 해의 1.5%보다 높은 6.2% 오른다.초과근무 수당은 우편집배원의 경우 월 11만4천원에서 23만3천원,철로원의 경우 월 16만5천원에서 32만9천원으로 대폭 인상된다. 일직 및 숙직 수당은 하루 3천5백원에서 5천원,특근 매식비는 1식 2천5백원에서 4천∼5천원으로 각각 오르고 초·중 교원 교직수당은 월 13만원에서 15만원으로 오른다. ▷교육◁ ▲고교 신입생선발=선발고사 또는 선발고사의 내신성적합산 등 두가지 방법으로 고교 신입생을 뽑도록 한 현행 교육법을 개정,내신성적만으로도 선발할 수 있는 조항을 추가했다.지원자 미달사태를 빚고 있는 지역에서는 선발고사로 인한 예산과 인력낭비를 막기 위해 내신성적만으로 신입생을 뽑을 수 있게 됐다. ▲대학종합평가 인정제=대학간의 자율경쟁을 통해 교육의 질을 높이기 위한 대학종합평가 인정제가 국립대는 새해부터,사립대는 95년부터 7년주기로 실시된다. ▲중학교 의무교육 =도서벽지 전학년과 군지역 1·2학년에 대해 실시하고 있는 중학교육 의무교육이 군지역 3학년생까지 확대된다.입학금과 수업료를 면제받게 되는 학생수는 64만명,의무교육 비율은 25.4%로 늘어나게 된다. ▷국방·병역◁ ▲군 인사법=군 간부의 전문성과 직업성을 보장함으로써 군무에 전념할 수 있도록 중령정년을 현행 49세에서 53세로,대령정년을 53세에서 56세로 3∼4년 연장하고 이등상사는 50세에서 53세로,일등상사와 준사관은 53세에서 55세로 2∼3년 연장한다. ▲병역법=현행 독자에 대한 병역복무기간 단축제도와 방위소집제도를 폐지한다.본인의 지원 또는 소집에 의해 현역병으로 1년간 복무한 뒤 예비역에 편입돼 1년6월간 복무토록 하는 상근 예비역제도와 보충역에 편입된 사람에 대해 경비·감시·보호·국제협력등 공익분야에 복무토록 하는 공익근무요원제를 도입한다. ▲향토예비군설치법=33세까지 일률적으로 복무하는 현행 예비군복무제도를 군복무 종료 뒤 8년까지 복무토록 하는 복무연한제로 바뀐다. ○군기요청권 신설 ▲군사기밀보호법=모든 국민은 군사기밀의 공개를 국방부장관에게 문서로 요청할 수 있도록 하는 「군사기밀 공개요청권」이 신설된다. ▷복지·의료◁ ▲생활보호대상자 지원확대=거택보호자는 1인당 월 5만6천원에서 6만5천원,시설보호자는 5만7천원에서 6만5천원으로 지원금이 확대된다. ▲의료보호대상자 본인부담금제 실시=의료보호 2종 대상자가 외래환자로 의료기관에서 진료받을때 1천원의 본인부담금이 부과된다. ▷보훈◁ ▲국가유공자 보상금 지급수준향상=현행 월 28만2천2백원의 기본연금을 12% 인상,월 31만6천원으로 상향조정한다.부가연금도 평균 15% 올린다. ▲유족 노령부가연금지급확대=노령부가연금 지급대상의 연령을 현행 65세 이상에서 60세이상으로 낮추고 지급액도 월 4만원에서 6만원으로 인상한다. ▲국가유공자 대부제도 개선=아파트 분양시 대부 한도액을 현행 5백만원에서 8백만원으로 인상한다. ▷환경◁ ▲자동차환경개선 부담금=지금까지 유통·소비분야중 일정 규모 이상의 시설물에 한해 부과해 왔으나 경유사용자동차에 대해서도 부과한다. ▲일반폐기물 수수료제도 개선=4월부터 쓰레기 수수료 부과기준을 현행 정액부과 방식에서 배출량에 따라 부과하는 종량제로 전환하기로 하고 전국 31개 시·군·구에서 시범 실시한다. ▷교통◁ ▲유류특소세 인상=도로 등 교통시설특별회계 설치로 휘발유 특소세는 1백50%,경유특소세는 20%씩 인상된다. ▲열차=무임승차자에 대한 부가운임이 규정운임의 30배 이내까지 상향조정되고 암표상에 대한 처벌도 상습범의 경우는 1년이하의 징역또는 3백만원 이하의 벌금으로 대폭 강화된다. ▲자동차보험=자동차손해배상 책임보험의 배상 한도액이 사망은 1천5백만원까지,부상은 6백만원까지,후유장애는 1천5백만원까지로 각각 인상돼 8월부터 적용된다. ▲승용차 저당제도=차종 구분없이 모든 차량이 저당설정 대상이었으나 7월부터 승용차는 대상에서 제외된다. ▲고속도로 통행료 후불제=톨게이트 진입시 무인자동화된 발급기에서 통행표를 발급받아,빠져나갈때 톨게이트에서 현금 또는 고속도로 카드 등으로 요금을 정산한다.발급기가 갖춰지는 톨게이트부터 실시한다. ▲건설업 면허주기 단축=3년마다 발급하던 건설업 면허가 1년 1회로 단축된다. ▷노동◁ ▲노동관계법 개정=근로기준법·노동조합법·노동쟁의조정법·노동위원회법·노사협의회법 등 5개 핵심노동법이 상반기중 개정된다.주요 쟁점은 복수노조허용 및 근로자의 정치참여 여부이다. ▲최저임금 변경=일급 8시간 기준 8천6백80원으로 조정돼 1월1일부터 8월31일까지 10인이상 근로자를 고용하는 전 산업에 적용한다. ▲중소기업근로자 지원확대=근로자주거안정을 위해 주택구입 및 전세자금으로 1천억원이 지원된다.중소기업근로자의 복지재원 확보를 위해 「근로복지 복권」이 발행되고 진흥기금이 설치운영된다. ▷법무◁ ▲등기소 각종 수수료 인상=등기업무 전산화 및 등기소신설 등 사업의 재원마련을 위해 등·초본 수수료,등기부열람 수수료 및 법인인감증명수수료를 6백원에서 9백원으로,사문서 일자획정청구수수료는 3백원에서 5백원으로 각각인상한다. ▲환형유치액수 인상=벌금형을 선고받고 벌금을 내지 못해 징역형으로 대신할 경우 벌금액수를 감해주는 환형유치제도의 벌금액을 하루에 5천∼1만원에서 2만∼3만원으로 인상한다. ▲지문채취제도 개선=무혐의 또는 기소유예처분 등 불기소처분 사유에 해당하는 고소·고발사건의 피의자는 지문채취를 받지않게 된다. ▲부정수표단속법=유통중인 수표가 부도나더라도 피해자인 수표소지인이 수표발행인의 처벌을 원하지 않을 경우 발행인은 형사처벌을 받지 않게 된다.또한 부도난 수표를 발행인이 회수했을 경우에도 그 수표발행인은 처벌을 받지 않으며 금융기관 종사자는 예금부족의 이유로 부도처리된 수표를 발견했을 경우 30일 이내에 수사기관에 고발해야 한다. ▷체신◁ ▲우편물종별체계변경=7월부터는 현재 내용과 형태에 따라 1∼4종으로 구분된 우편물종별체계가 송달속도에 따라 「빠른우편」과 「보통우편」등 2종으로 바뀐다. ▲타행환서비스 실시=10월부터 우체국전산망과 은행전산망이 연결돼 자금 송·수금에 대한 타행환서비스가실시된다. ○4자리수 전화국번 ▲전화국번=1월에 영동전화국 양재분국이 「3461」국으로 바뀌어 4자리수 국번이 처음 등장하며 연말까지 서울시내 8개 전화국 관내가 4자리 국번으로 완전히 변경된다. ▷은행◁ ▲장기주택마련저축제도 도입=가입대상이 20세 이상인 무주택자이며,월 1백만원까지 이자소득세가 면제된다. ▲외화대출 융자대상 확대=중고 선박구입 자금,첨단 용역사업 지원자금이 추가되며 융자비율이 중소기업은 소요자금의 90%에서 1백%로,대기업은 80%에서 90%로 각각 높아진다. ▲새 1만원권 발행=컬러복사기로 위·변조가 불가능한 새 1만원권이 발행된다. ▷세금◁ ▲근로소득공제 한도액 조정=연 6백만원에서 6백20만원으로 높아진다. ▲기초공제와 장애자공제 조정=기초공제액은 60만원에서 72만원으로,장애자 공제액은 48만원에서 54만원으로 오른다. ▲교육비공제 인원제한철폐=직계 자녀의 국민학교·중학교·고등학교 교육비 공제를 2명으로 제한했으나 자녀 모두로 확대한다. ▲특별소비세율 조정=전기세탁기는 20%에서 10%로,현재일률적으로 10%인 지프형 승용차의 경우 배기량에 따라 세분,1천5백㏄ 이하는 10%,2천㏄ 이하는 15%,2천㏄ 초과는 20%를 물린다. ▲생산직근로자 비과세한도액 인상=야간 근로수당 등의 비과세 한도액을 1백80만원에서 2백40만원으로 인상한다. ▲1가구 1주택 비과세범위 추가=5년 이상 산 임대주택을 분양받으면 분양일로부터 3년 이내에 처분하더라도 양도소득세를 내지 않는다. ▷보험◁ ▲자동차 보험료 자유화=4월부터 1단계로 자유화된다.사고원인에 따라 보험사별로 현행 기본 할증률(표준할증률)에서 개인의 경우 10%를 더 받을 수도,덜 받을 수도 있다.기본 할증률도 최고 1백50%에서 1백%로 낮아진다.뺑소니·음주운전·3년간 3회 이상 사고 등 특별한 경우에 붙는 할증률도 지금은 유형 별로 20∼1백%이지만 50% 범위에서 자율화된다. ▲보험가입 한도 확대=한 사람당 3억원인 한도액이 5억원으로 높아진다.연금 보험 가입금액 한도도 50만원에서 1백만원으로 높아진다. ▲자동차 책임보험 보상 확대=8월부터 올라간다.사망이나 후유장해의 경우 현 5백만원에서 1천5백만원으로,부상의 경우 3백만원에서 6백만원으로 높아진다. ○양곡판매 신고제로 ▷농업◁ ▲양정제도=쌀 값의 계절진폭제가 시행된다.양곡 가공업은 허가제에서 등록제로,양곡 판매업은 허가제에서 신고제로 완화된다.아무 신고 없이 생산자가 양곡을 소비자에게 직접 판매할 수 있게 된다. ▲수입농산물 원산지표시=수입업자는 살아있는 동식물을 제외한 모든 수입 농산물의 우측 상단에 원산지를 한글로 표시해야 한다.국명,제조국명 또는 ○○산으로 표기한다. ▲학사개척농제 도입=해마다 1백명씩 선발,6개월 동안 국내외에서 훈련시킨다.영농 개척자금과 경영 및 기술지원을 한다.개인당 최고 1억원의 사업자금이 지원된다. ▷문화◁ ▲저작권법 개정=음반의 영리목적 대여에 대해 종전 대여권을 인정하지 않았으나 새해에는 저작권자 실연자 음반제작자의 대여권을 인정하게 된다.저작인접권 보호기간은 종전 20년에서 50년으로 연장하며 저작권위탁관리업 가운데 대리중개업을 허가제에서 신고제로 변경 한다.또 저작권 침해죄의 형벌을 3년이하의 징역 또는 3천만원 이하(종전 3백만원 이하)의 벌금으로,그리고 부정 발행등의 벌금액은 1백만원에서 1천만원으로 인상된다.(이상 7월1일 부터 시행) ▲외국간행물 수입 배포에 관한 법률 개정=외국정기간행물 수입업 허가제가 등록제로 전환된다.