노동부는 지난 3월 「노사협의회법」을 폐기시키고 「근로자 참여 및 협력증진에 관한 법률」을 제정하면서 노사협의회의 기능을 대폭 강화했다.특히 정부대표도 참여하는 중앙 노사정협의회에서 산업·경제·사회정책과 관련된 주요 노동문제에 대해 사전에 협의토록 했다.그런데 「협력적 노사관계」의 구체적인 징표로 법제화시킨 중앙 노사정협의회가 법이 발효된지 두 달이 넘도록 위원조차 선정하지 못한 채 방치되고 있다.협의회의 당연직 위원으로 포함된 총연합단체의 근로자 대표위원이 선정되지 못하고 있기 때문이다.다시 말하면 민주노총 권영길 위원장의 법적인 자격문제로 논란을 빚고 있다. 노동법 개정으로 상급단체의 복수노조가 허용됨에 따라 민주노총이 합법화될 수 있는 여건은 마련됐으나 권위원장 등 일부 임원의 노조원 자격문제 등으로 민주노총은 여전히 법외단체로 남아 있다.이같은 상황에서 법정단체인 중앙 노사정협의회에 하자가 있는 권위원장을 당연직 위원으로 포함시킬수 없다는게 노동부의 설명이다.그렇다고 현실적으로 노동계의 한축을 담당하는 민주노총을 배제한 채 협의회를 구성하기도 어려운 만큼 합법화될 때까지 협의회 구성을 미룰수 밖에 없는 실정이다. 법을 집행하는 행정기관의 입장에서 보자면 일견 타당한 것처럼 보인다. 그러나 노동부는 불과 보름 전 개정된 노동위원회법에 따라 새로 노동위원회를 구성하면서 민주노총을 참여시켰다.게다가 민주노총의 참여를 독려하느라 노동위 구성이 법 개정 이후 한달여 동안 표류하기도 했다. 말하자면 법정기구인 노동위에는 민주노총을 참여시키면서 중앙 노사정협의회에는 법적인 하자를 들어 참여를 거부하는 모순을 범하고 있는 셈이다.행정의 일관성을 스스로 이탈한 것이다. 노동법 개정을 주도했다고 공언하면서도 계속 법의 테두리를 벗어나려는 민주노총이나 법과 현실 사이에서 우왕좌왕하는 노동부는 국민경제라는 보다 큰 틀속에서 해법을 찾아야 할 것이다.

◎“중앙당 추소·지구당 선거때만 가동” 여권 8명의 대선예비주자와 국민회의 김대중 대통령후보,자민련 김종필 총재는 27일 우리의 현행 정당운영체계가 비대하고 관료화되어 있다 데 공감을 표시하고 정당구조의 경량화와 정책정당으로의 전환을 대안으로 제시했다.국민회의 김후보는 중앙당 운영 개선방향과 관련,『정책수립 체제로 전환,불필요한 인원과 비용을 대폭 줄여야 할 것』이라고 강조했으며,자민련 김총재와 신한국당 이홍구 고문은 지구당 운영에 대한 질문에 『평소에는 없애고 선거때만 활용하는 방안이 검토되어야 한다』고 제안했다.이한동 고문과 김덕룡·최병렬 의원,이인제 경기지사 등 여권주자들은 특히 당내 민주화를 위한 대안으로 원내총무 등 주요 당직의 실질적인 자유경선제 도입을 촉구했다.이회창 대표는 국회의원의 최종 공천권은 중앙당에서 갖되 지역의견을 수렴할 수 있는 지역추천제 도입의 필요성을 제기했으며,최의원은 대통령과 총재직의 분리 및 국회의장 경선을 제안했다.〈여야별 가나다순〉 ◎김덕룡 의원/정당도 예결산회계제도 도입 정당이 돈안드는 구조로 가기 위해서는 비전과 정책중심의 정당으로 변모되어야 한다.지금까지는 지역패권주의적 붕당구조로 고비용이 드는 부작용이 있었다.이제는 정당구조도 경량화가 필요하다.정당도 경영마인드에 입각해 운영해야 한다.예결산회계제도를 도입할 필요가 있다. 또 권위주의적 정당구조와 정치문화를 다원화되고 수평적인 열린 정당시스템과 정치문화로 바꿔야 한다.이를 위해서는 당내 주요 의사결정에 민주적인 통합·조정의 리더십을 확립해야 한다.의원 및 지구당위원장 회의체를 활성화하고 원내총무의 실질적 자유경선제를 도입,정당중심의 정치로 중심을 이동시켜야 한다.각종 공직 출마자의 경선제를 정착시키는 것은 물론 지방자치시대에 발맞춰 정당의 분권화도 추진해야 한다. 아울러 소선거구제와 중·대선거구제는 각각 장단점이 있다고 본다.현행 선거에서의 고비용은 선거풍토와 관련이 있다.현재 선거구제 변경여부를 논의하기에는 시기적으로 부적절하다. ◎이수성 고문/자발적 당원 당비비중 높여야 선거때순수 자원봉사자로 뛰어줄 당원도 없는 정치풍토에서 지구당이 지금처럼 유지되는 것은 모순이다.하지만 지구당 존폐 문제는 우리의 정치발전과정,정치행태수준과 떼어 생각할 수 없다.따라서 급격한 변화보다는 평소 당의 몸집을 줄이고 정당운영비에서 당원들의 자발적 당비가 차지하는 비중을 높여가는 점진적 변화가 바람직하다.당내 민주화 문제는 대통령중심제의 정부형태와 무관치 않다. 국회의원 선거구제는 무엇보다 많은 각계 전문가들이나 여성등 각계각층의 고른 당선이 용이한 방향으로 고쳐지는 것이 바람직하다.정치비용 절감과 보다 고른 민의수렴을 위해 어떤 방식으로 소선거구제와 중선거구제,그리고 비례대표제적 성격을 가미하는 것이 적합할 지 별도로 연구해야 할 문제다. ◎이한동 고문/지구당 폐지보다 축소 바람직 정당구조를 조직관리보다 정책개발에 치중하도록 바꾸고 정당을 보다 효율적으로 운영한다면 불요불급한 경비를 줄일수 있을 것이다.그러나 중요한 것은 정당구조보다 정책정당을 양성하는 것과 돈이 많이 드는 일상적인 정치관행을 고치는 일이다.다만 지구당은 지역주민과 지역현안해결을 위한 민원창구 역할을 하고 있기 때문에 완전폐지보다는 축소하는 방향이 좋겠다. 중앙당의 비민주성을 타파하기 위해서는 운영에 있어 경쟁성과 투명성을 확보해야 한다.또 주요 당직과 피선거후보의 선출은 경쟁과 경선을 통해 이뤄져야 하고 의사결정은 투명해야 한다.앞으로는 대통령이 집권당총재를 겸하는 관행이 사라져야 하며 공천권을 총재 1인이 행사하는 것도 억제되어야 한다. 선거구제도는 중장기적으로는 중·대선거구제로의 전환이 필요하다고 본다. ◎이회창 대표/의총 활성화… 생산적 토론 유도 정당조직의 비대화와 비효율성이 지적되지만 고비용이 드니까 일률적으로 줄이자는 것은 이치에 맞지 않다.드는 비용과 생산·효율성의 함수관계를 따져보아야 할 것이다.상시 가동체제인 지구당을 연락사무소로 개선하자는 방안은 중대선거구제에서는 큰 문제가 없지만 현행 소선거구제의 경우 면밀한 검토가 있어야 한다.과학적이고 체계적인 조직관리가 이루어지도록 하고 각 단위에서 대표능력과 정책산출능력을 제고하는 방안이 우선되어야 할 것이다. 당 민주화를 위해 의원총회를 활성화하고 자율성을 최대한 보장,생산적인 토론이 일어나게 하는게 중요하다. 선거구제의 형태에 따라 선거비용이 결정된다고 보지는 않으나 중대선거구제에서는 여성,노동자대표 등 소외계층이 의회진출에 유리하다고 본다. ◎박찬종 고문/주요당직 공개경선으로 선출 우리나라처럼 선거가 정책과 인물의 대결이 아니라 공약과 사업실적,민원해결실적에 따라 좌우되는 정치풍토에서 중앙당및 지구당 운영체제를 급격하게 바꾸는 것은 무리이다.따라서 조직개선에 앞서 이런 정치풍토 개선방안이 나와야 한다.기왕의 조직을 최대한 다이어트하되,민원처리나 사업수행보다는 민심수렴,정책개발,대민봉사등에 주력하는 것이 발전적 방향이다. 당내 민주화를 위해서는 주요당직을 공개경선으로 선출해야 한다.대표는 전국위원회에서 당원들이 직접 선출하고 총선및 지방선거 공천도 총재가 아닌 당내 후보공천위원회나 당무회의가 맡아야 한다.지구당위원장도 중앙당이 복수로 후보를 추천해 지구당 당원들이 투표를 하거나,지구당에서 복수후보를 선출해 중앙당이 결정하는 방식을 바뀌어야 한다. ◎이인제 지사/중앙당기능 정책개발로 전환 정치자금의 투명성 확보를 전제로 정당운영을 개선해야 한다.중앙당의 기능을 행사와 조직관리 중심에서 정책개발로 전환해야 한다.시·도지부와 지구당 사무소는 지역사회에 대한 봉사와 민의의 수렴에 전념하도록 해야 할 것이다. 우선적으로 당 대표와 국회의장단,원내총무 등을 실질경선으로 선출해야 하며 중장기적으론 국회의원 등 모든 공직후보자에 대해서도 당원들의 총의가 반영되도록 경선을 실시해야 한다. 선거구제도와 관련해서는 소선거구제가 반드시 고비용을 유발하는 것은 아니라고 생각한다.문제는 선거관행과 운영에 있다고 본다.정치자금의 투명성이 확보되어 국민에 공개되고 선거의 완전공영제가 실시된다면 대규모 조직과 동원에 의존하고 연설회 등 과도한 자금을 쓰는 선거운동은 불가능할 것이다. ◎이홍구 고문/잡음많은 공천제도 개선 검토 중앙당의 기구와 규모는 지나치게 비대하고 관료화됐다.지구당 역시 선거에 대비해 평상시까지 운영하는 것은 너무 많은 자금이 소요된다.돈 안드는 선거문화를 정착시키는데 걸림돌이기도 하다.따라서 고비용 정치구조를 타파하기 위해서는 중앙당의 기구와 규모를 축소하는 것이 필요하다. 당내 비민주성은 대통령이나 총재 1인에게 모든 권력이 집중된데 따른 것이다.헌법에 명시된 대로 대통령은 통일·외교·안보에 전념하고 내각은 총리가,당운영은 당대표가 통할하면 당내 민주화,국가경영의 안정성은 저절로 확보될 것이다.공천제도 개선등도 필요하나 기본적으로 당내 민주화를 담보하는 것은 권력분산이다. 소선거구제가 돈이 많이 드는 제도라면 중·대선거구제로 가야 하나 이 역시 돈 안드는 선거를 보장하는 것은 아니다. ◎최병렬 의원/선거구 중·대선거구로 바꿔야 먼저 정당구조를 개선하려면 국회의원 선거구제를 중·대선거구제로 바꾸어야 한다.그 경우에 각 지구당을 꼭 유지해야 하는지 검토의 대상이 될 수 있다고 본다. 정당의 민주화를 위해서는 원내사령탑인 원내총무를 경선으로 선출하고 국회의장도 대통령의 지명관행을 없애야 할 것이다.경선을 통해 선출하고 의장은 당적을 버려야 한다.현재 대통령이 집권당 총재를 겸임하고 있는 관행도 개선의 대상이다.당내 민주화를 위해 대통령이 당원자격은 유지하되 집권당 총재직은 맡지 않아야 할 것이다.정당하고 민주적인 당내 절차를 거쳐 총재를 선출해야 한다. 선거제도는 앞서 밝혔듯이 결국 중·대선거구제로 가야하는 데,이유는 돈을 쓴다고 해도 당락에 직접적인 영향을 주지않을 것이기 때문이다.돈안쓰는 선거의 요체는 공영제의 확대와 함께 선거구제의 개선이다. ◎김대중 총재//중앙당·지구당 슬림화가 관건 정당구조의 「슬림화」가 관건이다.중앙당을 정책수립 체제로 전환,불필요한 인원을 축소하고 비용을 대폭 줄여야 한다.지자제의 정착과 함께 지구당의 비효율 구조를 개선,현장의 의견수렴 및 민원창구로 활용하는 방안이 필요하다. 특히 중앙당의 경우 우리는 총재는 당무에서 손을 떼고 대행체제와 선거기획단 중심으로 당이 운영될 것이다.기존의 지도위회의와 당무회의의 기능을 강화시키고 간부회의에 의결권도 부여했다.40명에 달하는 초선들의 참신한 의견을 적극적으로 수용,당의 발전에 적극 활용할 생각이다. 선거구제와 관련해서는 소선거구제가 변함없는 당론이다.중·대선거의 경우 선거비용이 많이 소요돼 금권정치가 판을 치게된다.소선구제는 국민의 선택이 분명하고 쉬운 반면 중·대선거는 여당에 유리하게 작용한다.여권의 기득권 유지가 용이해져 다수당의 횡포를 막을길 없다. ◎김종필 총재/지구당 없애고 선거구 재조정 15대 국회중에 내각제로 고치고 지구당도 없애고 선거구도 중대선거구로 재조정해 유권자들이 당과 입후보자들을 함께 보면서 선택할 수 있도록 해야 한다.여기서 중요한 것은 선거비용과 정치비용과의 구분이 있어야 한다는 점이다.올해에는 대통령선거법에 중점을 둬야 한다.지구당 문제는 지엽적인 것이고 선거비용이 많이 든다.지구당은 평소에는 없애고 선거때 미국식으로 선거사무소를 활용하면 될 것이다. 소선거구제에서는 지구당을 없애기 어려운측면이 있다.때문에 소선거구제로는 비용을 줄이기 어렵고 중대선거구제로 가야 한다.중대선거구제로 되면 돈을 쓰도 별 효험이 없고 유능한 인재를 뽑을수 있다.지방자치단체장 선거구와 국회의원 지역구를 같도록 해야 국회의원들이 지역에 얽매이지 않고 국정에 전념할 수 있다.우리 당의 당헌·당규는 민주적이고 합의체로 운영되고 있다.

◎통보땐 “금융거래 위축” 열람은 “명분 약하다” 결론 못내/자금세탁방지법 제정작업 최대쟁점으로 금융실명제 보완대책의 후속조치로 오는 6월 임시국회에 제출할 자금세탁방지법 제정안 마련작업이 막바지 단계로 접어들면서 고액현금거래를 어떤 방식으로 확인해야 할 지 여부가 최대 쟁점으로 떠오르고 있다.사회비리 척결 차원에서 뇌물이나 마약거래자금 등 부정한 돈의 거래를 차단하기 위한 수단을 찾는 것으로 특히 정치권에서 민감한 사안으로 받아들이고 있다. 자금세탁방지법에 담을 주요 내용은 공무원 뇌물죄 등 특정범죄의 종류,불법 자금세탁행위의 유형,고액현금거래 확인방법 등이다. 정부는 이 가운데서도 고액현금거래 확인방법에 대해서는 결론을 내리지못해 어려움을 겪고 있다.그래서 이와 관련한 정부의 당정협의안 자체를 단일안이 아닌 복수안으로 택했다. 첫번째는 일정액 이상 고액현금거래 내역의 통보를 의무화하는 방안이다.국세청과 검찰에 모두 통보할지 그렇지 않으면 두기관 가운데 한 곳에만 통보할지 여부도 문제다. 통보를 의무화할 경우 자금세탁방지법이 주는 심리적 부담은 그렇지 않을 경우에 비해 훨씬 커지게 된다.개혁의지가 강하다는 명분론에서는 장점으로 작용할 것으로 보고 있다. 그러나 정상적인 금융거래를 위축시킬 우려가 있음을 단점으로 꼽고 있다.정치권에서는 여·야 할 것 없이 고액현금거래 통보 의무화에 대해 반대하는 목소리가 큰 것으로 전해진다. 두번째 대안은 고액현금거래를 통보하지 않는 대신 거래내역을 금융기관에 5년 동안 보관토록 법에 명시하고 필요시 검찰 등의 사정당국이 열람할 수 있게 하는 것이다.장·단점은 통보를 의무화할 때의 역으로 보면 된다. 자금세탁방지법 제정작업을 함께 펴고 있는 재정경제원과 법무부는 실무차원의 부처협의는 이미 끝냈으며 오는 29∼30일 당정협의를 열어 최종 확정할 계획이다.정부가 한가지 대안을 확실히 밀어붙이지 않는 상황이어서 당정협의에서 정치권의 입김이 많이 작용할 가능성이 커 보인다.

◎전체면적의 12% 피해… 소나무 등 생장 막아 서울 남산의 생태계가 지난 93년 귀화식물 미국자리공에 시달린데 이어 최근에는 북아메리카산 서양등골나물에 위협받고 있다. 환경부는 21일 서양등골나물의 남산 분포도를 조사한 결과 국립극장 주변,복수천 약수터,미군 부대와 휴게소 주변 등에서 집단 서식하는 등 남산 전체 면적의 약 12%를 차지하고 있는 것으로 나타났다고 밝혔다. 환경부는 서양등골나물가 이처럼 남산에 폭넓은 분포를 보이고 있는 것은 반음지 상태에서도 잘자라는 특성이 있기 때문이라고 밝혔다. 이에 따라 남산제비꽃이나 주름조개풀·맑은대쑥·쌀새·애기나리 등 자생 초본류,국수나무·나무딸기·작살나무 등 키가 작은 나무들,산벚나무·팔배나무·귀룽나무·소나무 등의 어린 나무들이 서양등골나물의 그늘에 가려 생장에 지장을 받는 등 남산 하층의 고유 생태계가 위협받고 있다. 서양등골나물은 국화과의 다년생 초본으로 9월 하순에서 10월 중순에 걸쳐 하얀 꽃을 피운다.원산지인 캐나다 동부와 미국 전역에서는 숲이나 목초지·길가·강변에서 자라는 것으로 알려져 있으며 우리나라에서는 78년 처음 발견됐다. 환경부는 사람들이 쉽게 접할수 있는 곳에 자라는 서양등골나물은 보이는데로 제거해 다른 생태계로 퍼져나가는 것을 막아달라고 당부했다.

젊은 에이즈 환자가 여러차례 수혈을 하고 마음대로 접촉도 하며 돌아다닌 것이 알려져 이른바 「에이즈 복수극」의 충격을 재현하고 있다. 관리당국에 대한 비판의 소리도 높다.그러나 에이즈 환자라 할지라도 본격 발병전에는 멀쩡한 육신으로 충분히 활동할 수 있으므로 그들의 행동을 당국이 관리한다는 일에는 한계가 있는 듯하다.일정기간마다 스스로 진료신고를 하게 하고 점검하는 것이 고작이니 올때 오지않으면 독촉하고 안되면 찾아보는 정도일 것이다.형사범을 쫓는 경찰처럼 관리할 기능도 없고 그런 일은 또다른 인권문제에 저촉될 수도 있을 것이다.신고와 점검이 제대로 이뤄진다해도 환자가 은밀하게 하는 행동까지는 「관리」되기 어렵다.더구나 머리속에 있는 「복수극」까지를 투시해서 예방할 수 있는 방법도 없다. 그래도 인력을 많이 투입해서 환자의 동태를 예민하게 관찰하고 연구도 활발히 하여 치료에 대한 희망을 줄수 있으면 「신고」의 의무를 준수하게 하는 요인도 될수있다.그렇게되면 극단적인 행동을 예방하는 효과도 클수 있다.그러나 우리현실은 아직 거기 많이 못미치고 있는게 사실이다.그렇다 보니까 거듭되는 「복수극」의 위협에 속수무책일 뿐이다. 가까운 장래에 장담할 수 있는 해결책도 없어보여 더욱 암담하다.그런 가운데서나마 몇가지 생각해볼 일은 있다.우선 이른바 「복수극」이라는 시각이다.이말에는 에이즈환자를 적으로 보는 무의식이 깔려있다.더불어 사는 이웃으로는 용인하지 못하겠다는 의지가 담겨있다.당하는 측에게는 매우 가혹하게 들리는 용어다.그러므로 그 용어가 비슷한 행동을 충동일수도 있고 정당성을 부여하는 것으로 받아들여질수도 있다. 의학적으로는 물론 정서적으로도 그들과 함께하는 환경을 조성하는 일도 긴요하다고 생각된다.에이즈환자와 함께하기 위해서는 그 병에 대해 성한 사람이 조심해야 할 점도 있지만 환자를 위해 성한 사람이 배려해야 할 일도 많다.그런 노력이 사회가 기울일수 있는 노력이다.사회가 투병을 함께하는 노력을 보이면 자신이 당한 불행을 「앙심」으로 바꾸는 노여움같은 것을 줄일수도 있을 것이다.

◎세계문제 독점 공동견제키로 중국을 방문중인 자크 시라크 프랑스대통령과 강택민 중국국가주석은 16일 다극화 세계에서 『장기적인 포괄적 동반자 관계』를 구축하는 내용의 공동성명에 서명했다. 양국정상은 10쪽 분량의 성명에서 양국이 『더욱 균형잡힌 새로운 세계가 도래할 수 있도록 국제 문제를 독점하려는 어떠한 기도에도 반대』할 것을 약속했다. 성명은 양국이 복수성과 독립성에 대한 존중을 가지고 한층 긴밀한 협력관계를 맺고 다극화를 향한 진전을 증진시키며 번영과 복지창출을 향해 노력하기로 합의했다고 밝혔다. 성명은 또 『매년 최소한 한 번 이상의 고위급 회담 및 두차례의 외무장관 회담』을 열도록 했다. 중국의 인권 상황과 관련,양국은 『인권의 보편성』을 인정하나 동시에 『특수성』도 존중해야 한다고 강조했다. 성명은 『역사적·문화적·경제적·철학적·사회적 차이가 인류 공통의 유산을 풍부하게 하는 원천』이라고 전제하고 『양국간 차이점은 존중돼야 하며 분쟁 해결에는 대결보다는 건설적이고 진지한 대화가 바람직하다』고 지적했다.

서울대가 내년도 입시에서 면접고사의 변별력을 높이기 위해 수험생간 점수차를 현행 최대 3점에서 5∼6점으로 확대키로 함에 따라 면접고사가 합격 여부에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 서울대는 12일 『97학년도 면접고사에 참석한 교수 472명을 상대로 실시한 설문조사 결과,면접고사의 점수폭을 더욱 넓혀야 한다는 의견이 우세해 이같이 결정했다』고 밝혔다. 면접고사의 총점에 대한 배점비율은 지금처럼 8점(1%)을 유지키로 했다. 서울대가 지난 3월 발표한 입시분석 결과에 따르면 학생부 성적의 변별력을 1로 할 때 논술·면접의 변별력은 8.1로 수학능력시험 변별력(6.2)보다 높았다. 서울대는 면접시험에서 수험생이 단 하나의 문항에 대답했던 방식을 바꿔 대기시간중에 수험생에게 복수의 문제를 제시하고 이 가운데 하나를 선택해 답변토록 할 계획이다.

◎SK텔레콤·내래·서울이통 긴장 지난해 수도권 무선호출 신규 사업자로 선정된 해피텔레콤이 지난 1일 본격 상용서비스에 나섬으로써 수도권 무선호출 시장이 전국사업자인 SK텔레콤과 나래이동통신·서울이동통신 등 4개 사업자간 경쟁체제를 맞았다. 해피텔레콤이 「01577 해피텔」이란 이름으로 제공하는 고속무선호출은 기존 방식(1200bps)보다 5배이상 빠른 전송속도인 6400bps급(초당 원고지4매 전송)으로 데이터를 보내는 서비스다. 기존 방식의 문자호출은 한글 40자 정도를 보낼수 있지만 고속무선호출은 최대 140자를 전송할 수 있는 등 데이터 전송능력이 월등하다.채널당 가입자 수용량도 4∼5배 많고 호출기 배터리 수명은 5∼6배 길다. 고속무선호출은 또 무선호출수신자가 약속된 메시지의 단축키를 눌러 송신자에게 응답할 수 있는 쌍방향무선호출서비스와 음성을 단말기로 들을수 있는 음성무선호출서비스의 기반이 되는 기술. 해피텔레콤은 이처럼 고속무선호출 서비스의 장점을 살린 문자호출서비스등 부가서비스를 무기로 가입자 포화상태에 이른 것으로 평가되는 수도권 무선호출 시장을 공략해 올해 매출액 90억원,가입자수 30만명의 목표를 달성한다는 계획이다. 해피텔레콤측은 『다양한 정보를 제공하는 문자호출 등 각종 부가서비스를 개발해 10대층과 주부층을 집중적으로 파고들 계획』이라고 말했다. 해피텔레콤은 초기에는 고속방식의 일반 숫자무선호출은 서비스를 하고 고속 문자호출 서비스는 단말기가 개발이 끝나는 다음달,그리고 고속 광역서비스는 오는 7월쯤 선보일 예정이다. 이 회사는 또 부가적으로 예약호출,부재중안내,반복수신,시간지정호출,집단호출,팩스사서함,기념일 통보 등의 서비스도 제공한다. 「01577해피텔」 가입비와 서비스 이용료는 제2무선호출사업자와 동일하게 정해졌다.가입비용은 가입비 2만2천원에 장치비 4400원을 더해 2만6천4백원이며 기본료는 7900원,음성사서함이용료는 3000원,광역서비스이용료는 2500원이다. 지난 3월말 현재 수도권 무선호출가입자수는 7백20여만명으로 SK텔레콤이 3백만명,서울·나래 등 제2사업자가 4백20만명의 가입자를 확보했다. 해피텔레콤이 뒤늦게 무선호출서비스업계에 가세함으로써 사실상 포화상태를 보이고 있는 수도권 시장의 신규가입자 유치경쟁은 더욱 치열해질 전망이다.

인사 바람이 초여름 문턱에서도 거세다.지난해부터 불어온 명예퇴직 및 리스트럭쳐링,리엔지니어링 등 경영개혁이 계속되는 탓에 봄철 정기 인사가 여름 초입까지 이어지는 것이다.최근 각계 인사들의 동정이나 인사,각종 행사 등을 전해주는 각 신문 지면에도 하루 평균 주요기관이나 업체 6∼7곳의 인사내용이 실린다. 지난달 하순 게재된 농림부,총무처,조달청,국세청,특허청 등 5개 정부부처의 인사에서는 직급만 올라가고 자리는 바뀌지 않은 점이 눈길을 끌었다.조달청의 경우 구매총괄과장,외자2과장,기술심사과장 등 3명이 제자리에서 직급만 서기관에서 부이사관으로 올라갔다.지난 94년 인사적체를 덜고 인사의틀을 계급제에서 개방적인 직무중심으로 전환하기 위해 도입한 복수직급제에 따른 것이다.특허청도 심사기준과장,정밀화학심사담당관,섬유화학담당관 등 세 과장급들이 조달청과 마찬가지로 자리를 바꾸지 않으면서 직급만 서기관에서 부이사관으로 승진시켰다. ○직무중심 전환위해 도입 부이사관이면 종전같으면 진급과 함께 공무원의 꽃이라는국장 자리를 차지,선·후배 공무원은 물론 가족·친지들의 축하 인사와 꽃다발에 둘러싸였었다.이번 인사에서 직급이 한 단계 오른 당사자들 역시 축하 인사속에 공직자로서 보람과 긍지를 느낄 것이다.그리고 그동안의 경륜을 제대로 펼칠수 있는 국장자리를 기다리며 마음을 다잡고 직무에 충실할 법하다. 복수직급제는 직위가 과장 및 계장이나 사무관이 담당한 업무에 한해 과장은 서기관이나 부이사관을,계장 등은 사무관이나 서기관급으로 각각 임명할 수 있는 제도이다.각 부처 본부에 한해 올 연말까지 전체 과장과 계장·사무관급 자리의 3분의 1내에서 시행된다. 제도 도입 당시에는 인사적체로 공무원의 사기가 크게 떨어진 상황이었다.특히 사무관급 적체가 심했던 것이 그 주요 사유였다.사무관의 경우 최장 14∼16년 이상,과장은 10∼12년 기다려야 과장,부이사관급 국장으로 승진했다.따라서 일부 경제부처에서는 유능한 고참 사무관들이 일반기업체로 잇따라 빠져나가기도 했다. ○부처별 중간평가 해보길 시행 3년은 당초 기대대로 인사적체가 상당부분 풀어졌고 사기도 되살아났다는 정부 인사 관계자들의 평이다.실제로 사무관에서 서기관으로,또 서기관에서 부이사관으로 승진하는 기간이 평균 2∼3년 줄었다. 그렇지만 공무원 승진이 사실상 1∼2단계 늘은 반면 직급 인플레가 됐고일부 부처에서는 시행초에 비해 인사 숨통이 다시 좁혀지는 경향도 있다.직급만 올라가면 2∼3년안에 과장이나 국장자리를 차지하기 위해 촉각을 세워야하고 뜻대로 안되면 불만이 생길수밖에 없다.관가에서는 그래서 직급만 승진한 공직자를 「앉은뱅이」라고 부르기도 한다. 사회부처의 한 부이사관급 과장은 『몇년내 국장자리라도 차지하면 몰라도 그렇지 못하면 후배들의 눈총을 받게돼 해외나 외부기관에서 겉돌게 된다』며 정상궤도에서 벗어나면 우주미아가 되는 위성과 같은 신세라고 자조했다.과장과 계장이 동급인 경우 껄끄러운 문제가 생기는 경우도 없지 않다. 물론 이런 불만은 일부에 불과하고 인사에서 대상자 모두를 만족시키기가 좀처럼 어려운데다 「말 타면 종 부리고 싶은」심정이라고 넘겨버릴 수도있다.그러나 행정서비스의 선진화는 국가사회적으로 추진하는 「경쟁력 높이기」에서도 큰 몫을 차지한다.그렇다면 이 제도에 대해 관련부처들은 자체적으로 중간평가라도 해봐야 한다. 약효가 떨어졌다면 내성이 생기기 전에 치유에 나서야 한다.인사제도의 틀을 직무중심으로 바꾸려면 우선 행정업무 전반에 대해 직무분석부터 해야 한다는 전문가의 말에 귀기울여야 한다.그런 뒤에 행정업무의 난이도·책임의 정도에 따라 계층을 보다 세분화한다면 계급제의 단점을 보완할 수 있을 것이다.또한 행정에 기업체의 서비스 정신만 도입할 것이 아니라 일부전문 행정분야에서라도 시범적으로 인사파괴 방식을 적용하면 어떨까.다소 퇴색한 「인사는 만사」라는 말이 인사관련 기사를 처리하면서 산과 들의 푸르름처럼 와닿는다.

◎검찰,압수수색서 확인 한보 사건 및 김현철씨 비리의혹 사건을 수사중인 대검찰청 중앙수사부(심재륜 검사장))는 5일 이성호씨(35·전 대호건설 대표)가 현철씨로부터 수십억원을 건네받는 등 현철씨의 자금관리에 깊숙이 개입한 사실을 포착,이씨와 이씨 주변인물의 자금흐름 추적에 박차를 가하고 있다. 검찰은 이미 현철씨가 93년 이후 기업체들로부터 수십억원을 받아 이씨에게 맡겼으며,이씨는 이 자금을 투자신탁 등 제2금융권의 고수익 상품 매입 및 기업체 투자에 사용한 혐의를 잡은 것으로 알려졌다. 검찰은 특히 이씨 소유의 동보 스테인레스에 대한 압수수색을 통해 설립 자본금 10억원이 현철씨 자금의 일부임을 확인한 것으로 전해졌다. 또 이씨가 복수소유를 금지한 종합유선 방송관리법을 어겨가며 서초종합 유선방송 등 8개의 케이블 TV방송사를 소유하게 된 것도 현철씨의 입김이 작용했기 때문인 것으로 보고 있다. 검찰은 이와관련,H그룹 관계자들을 상대로 대호건설 빌딩을 시가보다 2배가 넘는 8백67억원에 매입하는 계약을 하고도 실제소유권 이전을 하지않은 이유도 조사하고 있다. 검찰은 이날 박태중씨(38·구속중)가 인천지역 민방사업자 선정과정에서 탈락한 한국종합건설 김병희 회장으로부터 지난해 초 4억원을 받은 사실을 확인,박씨를 재소환해 이 돈이 현철씨에게 건네졌는지 여부를 추궁했다. 검찰은 현철씨가 신성그룹 신영환 회장과 우성그룹 최승진 전 부회장으로부터 활동비 명목으로 각각 3억과 1억원을 받았으며 두양그룹 김덕영 회장으로부터도 당초 알려진 3억원외에 7억원을 추가로 받은 사실을 확인한 것으로 알려졌다. 한편 검찰은 「정태수 리스트」 33명 가운데 조사를 받지않은 신한국당 한승수 의원과 국민회의 김원길 의원을 6일쯤 소환,정태수 총회장으로부터 금품을 수수한 경위에 대해 조사키로 했다.

◎정원의 26% 79,223명/34개대 논술시험… 5∼10% 반영 98학년도 대학입시에서 전국 161개 대학(19개 개방대 제외) 가운데 66%인 107개 대학에서 7만9천223명을 특차로 뽑는다.97학년도 입시에서 87개 대학이 5만9천여명을 특차로 선발했던데 비해 20개 대학 2만여명이 늘어난 것이다. 또 서울대가 처음으로 고교장 추천제를 실시,491명을 뽑는 것을 비롯해 66개 대학이 선·효행자,실업계 고교 졸업자 등을 독자적 기준에 따라 일반전형으로 뽑는다.영화·설계·의상 등 특기자 전형 대상도 19개 분야로 늘어났다. 학생생활기록부의 외형반영비율은 평균 41%로 지난해와 같지만 실질반영비율은 평균 8.34%로 지난해보다 0.15%가 증가,학생부의 영향력이 더 커졌다. 한국대학교육협의회는 2일 이같은 내용의 「98학년도 대학입학 전형계획」을 분석·집계해 발표했다. 특차모집 정원은 전체 모집정원의 26%에 이른다.연세대는 모집 정원의 49.4%,고려대는 45.7%,성균관대는 36.4%,이화여대는 45.6%,서강대는 35.5%,한양대 46.4%를 특차모집한다. 정시모집(일반전형)에서 분할 모집대학 15개대를 포함한 176개대 가운데 ▲가군(98년 1월7일∼11일)은 연세대·고려대 등 53개대 5만6천779명 ▲나군(1월12∼16일)은 서울대·중앙대 등 62개 대 9만2천859명이다.▲다군(1월17일∼21일)은 경희대·건국대 등 43개대 5만5천275명 ▲라군(1월22일∼26일)은 동국대·세종대 등 18개대 1만1천341명이다.보다 우수한 학생을 유치하기 위해 캠퍼스·학과별로 분할 모집하는 대학은 지난해 6개 대학에서 서강대·한양대 등 15개대로 늘어났다. 서울 소재 대학들이 모집단위군에 골고루 분산돼 수시·특차·정시·추가모집 등으로 신입생을 선발할 예정이어서 수험생들은 최소 6차례 이상 복수 지원할 수 있게 됐다. 학생부의 전과목 반영대학은 지난해 53개 대학에서 39개 대학으로 준 반면 학생선택,대학지정 등의 방법으로 일부 과목을 반영하는 대학은 122개로 크게 늘어 학생들의 수험부담이 줄게 됐다. 논술고사 실시 대학은 지난해 27개 대학에서 34개 대학으로 증가했으며 반영비율은 5∼10% 선이다.면접 및 구술고사는 지난해와 비슷하게 59개대에서 실시한다.

◎독자 선발기준 활성화/모집단위군 고루 분산/복수지원 실질적 보장 한국대학교육협의회가 2일 발표한 98학년도 대학입시의 특징은 특차모집 대학 및 모집인원 증가와 함께 대학별 독자적 기준에 의한 선발제도의 확대 등으로 요약된다.또 대학들의 모집단위군이 지난 입시때보다 대학 수준별,지역별로 골고루 분산돼 수험생들의 복수지원기회가 실질적으로 보장된 점도 꼽을수 있다. 그러나 기본 틀은 97학년도와 크게 다르지 않다.이날 발표된 98학년도 대학입시요강을 간추린다. ▷특차모집◁ 대학들이 우수학생 유치와 복수합격자의 연쇄 이탈을 막기 위해 정시모집에서 특차모집쪽으로 입시 전략을 바꿨다.특차에 합격하면 반드시 그 대학에 등록해야 한다는 규정을 감안한 것이다.특차모집은 97학년도 87개 대학보다 20개 늘어난 107개 대학(개방대 제외)에서 실시한다. 모집인원은 전체 정원의 26%인 7만9천223명으로 지난 해의 5만9천여명 보다 5% 늘었다. 모집비율은 서울교대·한림대 등 9개 대학이 50%,연세대·포항공대·이화여대 등 18개 대학이 40∼50%,성균관대·서강대 등 29개 대학이 30∼40%,한국외대·숙명여대 등 30개 대학이 20∼30%,한국교원대 등 10개 대학이 10% 미만이다. 수능성적 반영비율은 고려대·서강대 등 87개 대학이 60∼100%,연세대·경북대 등 7개 대학은 50∼60%로 할 계획이다. 학생부 성적은 고려대·성균관대 등 65개 대학이 40% 미만,연세대와 충북대 둥 25개 대학은 50∼60%를 반영한다.특차전형은 지난 입시보다 12일 늦은 12월23일부터 26일까지 시행한다. ▷정시모집◁ 「가」∼「라」4군으로 나누어 입시를 치르는 대학의 비율은 33%,39%,27%,11%로 비교적 고른 분포를 보이고 있다.수험생들의 실질적 복수지원기회가 보장된 셈이다.정시모집 인원은 전체 정원의 73%에 해당한다.「가」군은 전체 모집인원의 19%인 5만6천779명,「나」군은 31%인 9만2천859명,「다」군은 18%인 5만5천275명,「라」군은 4%인 1만1천341명을 정시모집을 통해 모집한다. 특히 고려대·경희대 등을 비롯,15개 대학은 타대학의 경쟁학과 등을 피해 학과별,캠퍼스별로 모집군을 달리해 선발한다.97학년도 6개 대학 보다 두배 이상 늘어났기 때문에 지원 기회도 그만큼 늘어난 셈이다. ▷수시모집◁ 서울대·고려대 등 76개 대학은 11월1일부터 12월4일까지 수시로 신입생을 선발한다.모집정원은 5천210명이다.재외국민과 외국인을 주대상으로 하고 있으나 일반 수험생의 선발도 늘어나는 추세다.일반 수험생 선발인원은 97학년도의 경우 6개 대학 496명이었으나 98학년도에는 12개 대학 1천470명으로 대폭 늘었다. ▷학교생활기록부◁ 161개 4년제 대학이 모두 학생부를 전형자료로 활용한다.국·공립대는 학생부를 필수 전형자료로 반영해야 하나 사립대는 자율에 맡겨져 있다. 학생부의 외형반영비율은 평균 41%로 지난해와 같다.그러나 실질반영비율은 평균 8.34%로 지난해의 8.19%보다 0.15%포인트 높아졌다.학생부의 비중이 커졌다는 의미다. 외형반영비율이 40∼50% 미만인 대학이 124개로 가장 많다.광신대·침례신대·한일신대는 각각 60%,89%.99%를 반영한다.실질반영비율은 5∼10% 미만이 123개,10∼15% 미만이 28개 ,15∼26.6%이 7개,5% 미만이 3개 대학이다. 서울대·아주대 등 39개 대학은 전과목을 반영한다.97학년도 53개 대학보다 무려 14개 대학이나 줄어든 것이다.연세대·고려대 등 52개 대학은 대학지정교과목을,서강대·중앙대 등 20개 대학은 학생선택교과목을 반영한다.또 경북대·이화여대 등 50개 대학은 대학지정과 학생선택교과목을 혼합해 반영한다.학생들의 학습부담을 줄이되 특성에 맞춰 수험생을 모집하려는 의도로 풀이된다. 학생부 점수산출은 고려대·이화여대 등 89개 대학이 학업성취도인 수·우·미·양·가를 기준으로,서울대·서강대 등 70개 대학은 과목석차를 기준으로 한다. ▷면접·구술고사◁ 97학년도와 같은 수준인 59개 대학이 면접 점수를 전형자료로 반영한다.서울대·이화여대 등 36개 대학은 10% 미만을,연세대·한국교원대 등 16개 대학은 10∼20%를,천안대 등 6개 대학은 20∼30%를 반영한다.면접에서는 학생부와 자기소개서·면접평가서 등이 자료로 사용된다. ▷특별전형◁ 정원외 모집으로,농어촌학생 특별전형은 97학년도의 129개 대학 7천827명에서 이번에는 141개 대학 8천109명을 뽑는다. 장애인을 대상으로 하는 특수교육대상자 특별전형은 33개 대학에서 1천366명을 모집한다. 재외국민·외국인 특별전형은 108개 대학에서 4천382명을 선발한다.영어 일변도를 지양하고 거주했던 나라의 언어 등을 선택과목으로 하거나 학과특성에 따라 시험과목을 달리 할 수 있다.

전국 180개 대학의 「98학년도 신입생 전형계획」이 최종 확정,발표됐다.한국대학교육협의회가 2일 집계·발표한 이 계획을 보면 대학마다 다양한 신입생 선발방법을 채택함으로써 교육 정상화에 기여하고 학생들의 능력과 소질을 중시하며 소외계층에 대해 배려하려는 흔적이 뚜렷한 점 등을 특징으로 꼽을수 있겠다. 우선 학생생활기록부의 실질반영비율이 지난해보다 0.15% 높아진 평균 8.34%로 나타나 전형요소로서의 비중이 커졌음을 알 수 있다.또 논술고사 실시대학도 27개 대학에서 34개 대학으로 늘어났으며 지난해 수준인 59개 대학에서 면접점수를 반영할 예정이다.단편적인 암기위주의 교육에서 탈피,전인교육의 정착에 크게 기여할 것으로 기대되는 점이다.학생부 반영방법도 전과목 반영대학이 53개대에서 39개대로 줄어든 반면 학생선택이나 대학지정 등 일부 과목반영대학이 122개대로 늘어나는 등 학생 개개인의 소질과 능력을 중시하면서 수험생들의 부담을 덜어주려는 배려를 읽을수 있다. 서울대가 처음으로 고교장 추천으로 전체정원의 10%인 491명을 뽑는 것을 비롯,지난해보다 35개 대학이 늘어난 66개 대학에서 선·효행자,실업계 고교 졸업자 등 4천365명을 독자적인 기준에 따라 선발한다.특히 33개 대학에서 장애인을 대상으로 하는 특별전형으로 1천366명을 뽑는다.지난해의 24개 대학 1천119명 보다 많은 숫자다.소외계층에게 실질적인 고등교육의 기회가 크게 확대됐다는 점에서 환영한다. 다만 서울대가 추천학생 최종선발과정에서 적용하려는 수능성적 최저학력 기준을 응시생의 상위 10%로 하려는 것은 수준이 너무 높지않느냐는 일선 고교측의 지적에도 귀를 기울여주기 바란다. 특차모집 대학이 크게 늘어나고 정시모집군별 대학들이 고르게 분포된 점 역시 학생들의 복수지원기회가 많아져 지난해에 이어 재수생들이 계속 줄어들 것으로 기대된다.

◎국가재정 위기·환경탓 【도쿄=연합】 일본 총리실이 실시한 여론조사에서 응답자들의 절반 이상이 일본은 나쁜 방향으로 가고 있다고 생각하고 있는 것으로 26일 나타났다.총리실이 작년 12월 전국의 20세 이상 남녀 7천122명을 대상으로 실시해 이날 발표한 「사회의식에 관한 여론조사」 결과에 따르면 일본이 나쁜 방향으로 가고 있다는 응답자가 55.5%로 지난 69년 이 조사를 실시한 이후 최고를 기록했다. 응답자들은 위기적인 국가의 재정상황과 급속한 고령화 및 핵가족화를 배경으로한 의료,복지 불안정 등을 들어 일본의 앞날이 그리 밝지 않다고 인식하고 있는 것. 일본이 나쁜 방향으로 가고 있는데 대한 이유는(복수응답) 국가재정이 54.4%로 가장 많았고 그 다음은 경기 51.5%,자연환경 47.2%,고용 및 노동조건 41.1%,물가 40.8%,의료.복지 38% 등의 순이었다.

프랑스의 한 일간지가 최근 한국을 「썩은 비지니스 공화국」「자신의 잘못을 남에게 전가,복수하려는 현대판 햄릿」등으로 폄하해 주목된다.한국이 고속철 공사의 안전도 점검을 미국 WJE사에 의뢰,많은 부실 사례를 적발해낸데 대한 불쾌감을 반영한 보도로 보인다. 원칙적으로 외국 언론사가 어떤 보도를 하든 그것은 그들의 언론자유에 속하며 내용이 우리에게 비판적이라 해도 진실을 담고있는 한 문제삼을수 없다는 입장이다.또 기사가 다소 사실에서 벗어나더라도 교훈될 부분이 있다면 참고로 삼는 것이 국익에도 도움이 된다고 본다.꼭 기사가 지적해서가 아니라 고속철 부실,한보비리로 온 나라가 들끓듯 하는 국내현실에 대해 국제적으로도 부끄런 일로 자성하며 조속한 매듭 필요성을 절감한다. 하지만 이 기사는 다소의 부정확한 인용이나 비판이 아니라 한국정부와 국민을 한꺼번에 모욕하려는 악의가 개재돼있지 않나 의심이 갈 정도로 균형을 잃은 주관적 내용으로 되어있어 유감을 표하지 않을수 없다. 고속철 공사 점검은 국제적 평가를 받는 기업에 부실 조사를 맡긴 것이며 시공자인 한국 건설업체에 잘못을 시정토록 조치한 것이다.최초로 건설되는 고속철의 안전확보를 위한 자연스런 조치였다.전자업체 톰슨사 인수 문제도 정상적 계약을 체결한뒤 여론 반발을 들어 이를 백지화한 프랑스쪽이 부당한 것이지,이에 불만을 표시하는 한국측이 잘못된 것은 아니라고 본다. 역으로 한국 언론이 외규장각문서 반환약속 이행과 관련,프랑스를 「식언공화국」이라 하거나 영어사용을 금한 입법조치를 들어 「영·미 콤플렉스 공화국」이라 단정한다면 그들은 이를 균형있는 시각이라 할 것인가. 이번 기사가 다소 세련되지 못한 한 언론사의 견해일뿐 프랑스 다수 국민 견해의 반영이 아니길 기대하며 양국 관계에 전혀 도움될 것이 없는 이런 보도가 되풀이 되지 않기를 희망한다.

◎고속철도 부실 관련 “썩은 비즈니스 공화국”/“한국잘못 불에 책임 전가·보복” 억지주장도 프랑스 최고의 일간지중 하나인 「라 트리뷴」이 최근 한국이 TGV의 안전도와 관련,미국의 WJE사에 검사를 의뢰한데 대한 기사를 보도하면서 「썩은 비지니스 공화국」이라는 표현까지 쓰며 한국을 비난,파문이 일고 있다.대우의 톰슨인수 추진과 관련,프랑스언론이 한국의 기업들을 비난한 적은 있으나 국민과 정부에 대해 무차별적으로 비난한 것은 처음이다. 이 신문은 지난 18일자에서 이같이 말하고 한국을 「잘 나가다가 자신이 잘못한 것을 다른 사람에게 전가,이를 복수하려는 현대판 햄릿」이라고 비하했다. 그리고 한국은 이번 부실공사를 한국기업의 잘못인데도 그 책임을 프랑스에 전가,복수하려 하고 있다고 억지주장을 하는 등 프랑스 국민감정을 부추기는 듯한 인상마저 주고 있다.이는 최근 일고 있는 양국간의 관계개선 노력에 찬물을 끼얹는 처사로 보다 적극적인 대응이 필요할 것으로 보인다. 이 신문은 또 한국의 이같은 처사는 대우의 톰슨인수 차질에 대한 보복으로 보인다면서 한국은 그 희생양으로 TGV의 제조회사인 알스톰사를 겨냥하고 있다고 보도했다. 게다가 지금 한국이 국내정치에서의 실책 책임을 외국에 전가하려 한다는 예로 한보사태를 들면서 「김영삼 대통령은 자신의 측근까지 한보사태에 연루되자 개각을 단행해야 했다」는 등 내정간섭 수준에 이르는 표현도 서슴치 않았다.또 한보사태는 삼성,현대,대우그룹 등을 비롯한 한국재벌기업의 「부정부패 스캔들중 하나」에 불과하다고 폄하했다. 이밖에 대우의 톰슨인수 차질 사건을 다시 언급,당시 민영화추진위원회의 심의 결과 대우의 인수조건이 불충분해 그런 결정이 내려졌음에도 불구하고 한국은 인종차별정책에서 나온 것으로 믿고 있다고 주장했다. 이에 대해 프랑스거주 한국인들과 일부 프랑스인들도 『양국간에 오해가 풀리고 있는 상황에서 프랑스의 여론을 주도하는 유수의 일간지가 입에 담을수 없는 표현을 쓰며 한국국민과 정부를 원색적으로 비난한 것은 있을수 없는 일이며 양국간의 관계개선에도 큰 걸림돌이 될 것』이라며 『프랑스정부에서도 이에 대해 적절한 조치를 취해야 한다』고 흥분하고 있다.

◎「지리산으로 먹고사는 이들」의 삶의 터전/“식물의 보고” 우슬·인동초 등 약초 수두룩/「팔뚝만한」 더덕 한뿌리 2∼3만원선 거래 지리산 서남쪽자락에 위치한 전남 구례는 예로부터 「지리산으로 먹고 사는」 지역으로 잘 알려져 있다. 이 지역주민 대부분이 지리산에서 나오는 약초·산나물 등 청정 농산물과 임산물을 팔아 생계를 이어왔기 때문이다. 구례읍에 위치한 「구례 5일시장」.이곳에는 봄철인 요즘 장날이면 새싹을 갓 틔운 약초와 산나물·야생화를 광주리에 듬북 담아 시장바닥에 줄지어 앉은 아낙네들과 이를 사려는 사람들의 흥정으로 시골시장 정취가 물씬 풍긴다. 장이 서는 3일과 8일이면 좌판을 벌이는 사람만도 60∼70명에 이른다.대부분 지리산을 터전으로 평생을 살아온 아낙네와 할머니들이다. 장터는 화엄사와 피아골에서 구례온천으로 가는 길목에 있다.장터 아래쪽에는 채소만 취급하는 채전이 있고 이 중간에 「광주리 좌판시장」이 자리하고 있다. 이곳에는 여느 장터에서는 찾기 힘든 각종 지리산 약초와 산나물·야생화등 없는 것이 없을 정도.현재 시장에서 거래되는 산채와 약초는 대략 10여가지이며 야생화도 50여종이 넘는다. 시장에서 좌판을 벌이는 정순분 할머니(65)는 『봄이 되면서 무공해 약초 등을 구하려고 서울과 광주 등지에서 온 구매객들이 많아졌다』고 말했다.정할머니는 이곳에서 팔리는 것들은 전부가 주민들이 직접 캔 「진짜」 약초라고 전한다. 특히 무공해 건강식품인 자연산 토종만을 고집하는 풍토가 확산되면서 이곳을 찾는 발길은 더 잦아졌다. 최근들어 지리산 산동온천이 전국적으로 알려지면서 관광을 겸해 찾는 외래객들이 더욱 많아졌다. 지리산에는 한반도에서 생장하는 식물의 30%인 1천323종이 분포,「식물의 보고」로 알려져 있다.지리산이란 이름이 들어간 식물만도 23종에 이르고 이곳에서만 자라는 희귀식물은 무려 107종이다. 이곳에서 주로 팔려 나가는 것은 청정 산나물.지역 주민들이 직접 캔 것들로 고사리와 취나물·고들빼기·두릅 등이 주종을 이룬다.사람 손으로 키운 것과는 다른,사실상 약초라고 봐도 무방하다. 시장 아낙네들은 자신만이 아는 군락지에서 산나물을 채취,광주리에 담아 나온다.그래서 믿고 살 수 있다. 최근에는 이곳 청정 산나물의 소문이 퍼지면서 대도시 주부들이 몰려들어 몽땅 사가기도 한다.점심먹고 늦게 가면 벌써 장이 파하는 경우가 많다. 이곳 산나물은 도회지 시장에 나오는 것과는 종류와 겉모습은 비슷하지만 코언저리에서 휘감겨 도는 향기는 풋풋하고도 진해 어느 지역산에 비할 바가 아니다. 또 윤기가 나거나 겉이 매끄럽지는 않다.그러나 한두번 사본 주부들은 단박에 알아보고 다시 찾는다. 들판에서 갓 뜯어온 쑥과 불미나리·쑥갓·방아잎도 시장 곳곳에 나와 좌판을 풍성하게 한다.한손에 쥘 수 있는 분량이 1천∼2천원선에 거래된다. 구례읍에서 온 김명숙씨(32)는 『그동안 인근 시장에서 채소를 구입,식탁에 올렸으나 최근에는 이곳만을 이용한다』면서 『풋성귀가 싱싱해 살짝 데치거나,무쳐 먹거나 생선과 함께 요리하면 더없이 좋다』고 말했다. 약초도 다양하게 나와 있다. 신선초·우슬·인동초·오미자·유근피·산수유·당귀·작약·목단·두충·결명자·구기자 등이 주류를 이룬다. 신경통과 두통·요통에 효과가 있는 것으로 알려지면서 찾는 사람이 점점 많아지고 있다고 상인들은 밝혔다. 종종 산삼에 버금가는 동삼이라는 더덕도 나와 횡재(?)를 할 수 있다.보통 손가락 굵기이지만 10년이상 된 어른 팔뚝만한 것도 나온다.이 정도 크기이면 한뿌리당 2만∼3만원선이면 살 수 있다. 칡 또한 좌판시장의 한 얼굴이다.굵기에서부터 효능과 특징 등이 조금씩 다르지만 지리산 칡이라면 전국 어디서든 상인들이 제값을 준다고 한다. 말린 신선초나 인동초 등도 근당 4천∼5천원에 거래된다. 지리산에서 캔 야생화도 많이 나와 눈길을 끈다.야생화 가운데 화분에서 키울수 있는 것들로,70여종에 이른다. 지리산일대의 독특한 기후조건으로 이곳에서 나는 진달래와 철쭉·매화·동백나무 등은 향기는 물론 꽃이 유난히 짙고 아름답다.때문에 상품가치가 상당히 높다. 척박한 토양에서 뿌리를 박고 살아온 식물이어서 활착력도 좋아 찾는 이가 많다고 한다. 구례군은 최근 민간업체와 합작으로 야생화 55종을 분재용으로 개발,시장과 종묘상 등을 통해 일반인에게 값싸게 보급하고 있다. 군 관계자는 『특별한 기술이나 요령없이도 기를수 있는 장점이 있고,토종꽃이란 점에서 청소년들에 대한 교육적 효과도 크다』고 말했다. 요즘에는 이른 봄에 꽃이 피는 금낭화·할미꽃·앵초·제비꽃·복수초·윤판나물·동의나물·노루귀·피나물 등이 잘 팔리고 있다.

◎복수지원기회 최대 17회로 줄여 98학년도 전문대 입시는 내년 1월19일부터 2월7일까지 20일 동안 치러진다.97년도 입시일이 32일 동안이었던 점에 비하면 복수지원 기회가 크게 줄어든 것이다. 또 4년제 대학의 특차모집처럼 입시일 전에 학교별로 별도의 날짜를 정해 독자기준에 따라 특별전형을 실시한다. 학생생활기록부 성적의 40% 이상 의무반영제가 폐지돼 국·공립대는 학생부의 반영비율을,사립전문대는 반영여부를 자율적으로 정할수 있다. 교육부는 23일 이같은 내용을 담은 「98학년도 전문대 입시 기본계획」을 발표했다. 이에 따르면 그동안 특별히 명시하지 않았던 입시기간을 98년 1월19일∼2월7일로 정해 이 기간내에서 전문대별로 입시일자를 선택해 전형을 실시토록 했다. 입시기간중 3일간의 설연휴를 빼면 복수지원 기회는 최고 17차례가 된다. 특별전형에서는 국가유공자 손자녀,소년·소녀가장,생활보호대상자,학교장 추천자,성적우수자 등 전문대별 특성에 맞는 전문대별 기준에 따라 정원내에서 일정 비율을 선발토록 했다. 학생부성적의 경우,국·공립 전문대는 필수 전형자료로 활용해야 되지만 반영비율과 반영과목 등을 자율적으로 결정토록 했다.사립대는 학생부 반영여부 자체를 자율화했다. 그러나 교육부는 교육정상화를 위해 학생부의 실질 반영비율을 확대하도록 적극 권장할 방침이다. 이와 함께 복수지원에 따른 학생들의 편의를 위해 입학원서의 학교장 직인 날인을 생략,수험생 및 학부모 날인으로 원서를 접수할 수 있도록 했다.원서에 붙이는 사진도 전문대학장의 판단에 따라 생략할 수 있도록 했다. 수험생의 잦은 학교방문을 줄이기 위해 PC통신,인터넷 등을 통한 원서접수도 확대한다. 이밖에 전문대별로 진학정보센터의 설치와 지난해 학과별 수능성적 평균 등 진학정보를 제공하는 방안도 권장하기로 했다. 교육부는 다음달까지 전문대별 입시계획을 모아 주요사항을 발표할 예정이다.

◎4년제 대학과 경쟁… 입시일 20일로 줄여 교육부가 23일 발표한 98학년도 전문대 입시의 특징은 입시기간을 20일로 줄이고 학교생활기록부의 반영비율을 대학 자율에 맡긴 것이다. 또 4년제 대학 특차모집과 같이 독자기준에 의한 특별전형제를 도입,지정된 입시일 전에 별도로 우수 학생을 선발토록 한 것도 두드러진 부분이다. ▷입시기간◁ 전문대는 98년 1월19일부터 2월7일까지 20일 사이에 입시일을 선택,일반·특별전형을 실시한다.입시기간중에는 설연휴 3일(1월27일∼29일)이 끼어있어 입시일로 정할수 있는 날은 17일 뿐이다. 때문에 전문대별 입시일이 17일 동안 골고루 분산된다 하더라도 수험생의 복수지원기회는 최대 17차례만 가능,96·97학년도의 32차례보다 휠씬 줄어든다. 교육부는 같은 날에 입시일이 집중되지 않도록 전문대들끼리 협의토록 권장해 수험생의 실질적인 복수지원 기회를 보장할 방침이다. ▷독자기준에 의한 특별전형◁ 전문대의 설립목적과 사회적 가치기준에 비춰 적합한 수험생을 전문대별 독자기준에 의해 특별전형한다.대상자는 국가유공자 손자녀,사회봉사 모범학생,소년·소녀가장 및 효행 청소년,생활보호 대상자,학교장 추천자,성적 우수학생 등이다. 전형은 1월19일∼2월7일의 입시일 전후에 별도로 날짜를 정해 선발한다.4년제 대학의 특차모집이 시작되는 오는 12월23일부터도 가능하다. 이에 따라 수험생은 입시일만 겹치지 않으면 입시기간이더라도 일반·특별전형 외에 독자기준에 의한 특별전형에도 복수지원할 수 있다. 독자기준 특별전형을 채택하는 전문대가 많으면 수험생들의 복수지원 폭은 그만큼 넓어진다는게 교육부의 설명이다. ▷성적반영◁ 국·공립 전문대는 학생부 성적을 필수 전형자료로 활용하되 반영비율·반영과목·과목별 가중치 등을 자율적으로 결정할 수 있다.사립 전문대는 반영여부 자체가 자율이다. 97학년도에는 국·공립은 물론 사립 전문대도 학생부 성적을 40% 이상 의무적으로 반영해야 했다. 교육부는 그러나 고교 교육정상화를 위해 학생부의 실질반영 비율을 확대하고 반영방법도 학생 적성과 능력에 맞게 다양화하는 방안을 권장키로 했다. 수능시험 성적의 반영여부 및 비율,가중치 부여 등은 원칙적으로 대학 자율에 맡겨진다. ▷전형별 선발방법◁ 일반전형은 예년과 같이 자율적으로 다양하게 실시된다. 실업계 고교 졸업생과 산업체 근로자 등을 주대상으로 하는 정원내 특별전형의 경우,국·공립 전문대는 일정비율 이상을 선발해야 한다.주간은 학과 또는 계열별 입학정원의 40% 이상을,야간은 학과 또는 계열별 입학정원의 50% 이상을 정원내 특별전형으로 선발한다. 사립 전문대는 국·공립 기준에 준해 자율적으로 시행한다. 정원외 특별전형은 전문대 및 대학(동등 학력 인정 각종학교 포함)졸업자,농·어촌 학생,재외국민 및 외국인,특수교육 대상자 등을 대상으로 97학년도처럼 2∼10% 범위안에서 선발한다.

◎북 식량부족·체제불만 팽배… 연착륙 기대 무리 미국의 외교전문 칼럼니스트인 짐 호글랜드는 최근 일본 마이니치신문에 쓴 기고문에서 한국과 미국은 북한의 예기치 않은 붕괴와 그에 따른 조기 통일에 대비해야 한다고 주장했다.다음은 그의 기고문 「가속화하는 한반도 통일」의 요지이다. 「북한에서 앞으로 4개월 동안 기아와 병으로 최대 10만명이 죽을지도 모른다」­미국방부 산하의 정보기관에서 이같은 비밀 예측을 내놓아 클린턴정권 내부에서 뜨거운 논의를 불러 일으키고 있다.그동안 미정부 안에서는 최근 들어 북한에 이 위기를 넘길수 있는 능력이 있는가에 대해 수많은 의문이 제기돼 왔다. 미정부는 여전히 북한의 평화적이고 점진적인 변화에 따른 「연착륙 정책」을 추진하고 있다.하지만 4월초 평양을 방문한 미 상원 의원들에 대해 복수의 북한 고위 관계자는 체제내부의 대립을 공공연히 시사하는 발언을 해 놀라게 했다.또 김정일 비서의 살해를 기도했다가 실패한 사건이 있었다는 보도는 미국의 한 고위 관계자에 따르면 「신뢰할 수있는 정보」라고 한다. 한국 정부는 평양의 정권이 돌연 붕괴해 전쟁이나 난민의 홍수를 일으키는 방아쇠가 될 것을 두려워하고 있다.워싱턴 서울 도쿄의 각 정부는 세계에서도 가장 호전적인 독재 국가의 소멸을 바라면서도 그것이 지금 실현되는 것은 곤혹스럽다고 하는 모순된 상태에 놓여 있다. 북한을 국경의 완충지로 할 필요가 있는 중국과 함께 한·미·일 3개국은 김정일 비서에 의한 통치를 예측 불가능한 나라 북한에서 기대할 수 있는 최선의 선택으로 지원하고 있다. 북한의 식량 사정에 관해서 신뢰할 수 있는 정보가 적고 또 미국내 북한 분석이 서로 일치되지 않은 탓에 연착륙정책을 수정하는 일은 그다지 진척되지 못했다.「포린 어페어즈」지 최신호에 실린 니컬러스 에버스태트씨의 논문에 따르면 이 연착륙 정책의 핵심부분은 「북한이 정치개혁과 경제개혁 정책을 이행한다는 전제하에 한국은 북한과의 통일노력을 지속한다」라고 하는 한국내에서의 컨센서스를 지원하는 것이다. 그러나 에버스태트씨는 「이 연착륙정책은 이제 환상에 지나지 않는다」라고 도발적인 논지를 전개한다.그에 따르면 「북한은 경제적으로는 궁핍도를 더해 파멸 위기에 처해있으며 이에 따라 군사적으로는 보다 위험하게 되가고 있을 뿐이다.따라서 한반도 통일은 빠르면 빠를수록 좋다」는 것이다. 에버스태트씨도 북한의 문제점을 나름대로 묘사했지만 해결책을 제시하지는 못했다. 다만 그는 한미 양국 정부가 한반도 통일에 대한 기존의 정책을 보다 심각하게 고려하기 시작해야 한다고 제언하고 있다. 그에 따르면 한국 정부는 북한 주민에 통일 후 부여될 지위 보장에 대해서 상세하게 설명하고 미국 정부는 독일 통일시 행한 것과 같은 명료하고 지속적인 외교적 노력의 플랜을 구축해야 한다는 것이다. 이러한 단계는 현시점에서는 공식적으로는 고려할 수 있는 것은 아니다.북한의 연착륙을 유도한다는 것은 한미 양국이 묵시적으로 합의해온 정책기조이기 때문이다.그러나 한반도의 조기 통일은 하루하루 그 가능성을 높여가고 있다.〈미 외교전문 칼럼니스트/정리=강석진 도쿄 특파원〉