정부가 12일 발표한 광복 60주년 경축 특별사면은 수혜자가 422만여명에 이르는 현 정부 들어 최대 규모다. 정부는 국민대화합과 부패척결을 명분으로 생계형 서민범죄자와 한총련 등 국보법 위반사범을 비롯한 공안 및 선거사범도 대거 사면했다. 하지만 이번 사면에는 2002년 불법대선자금에 연루된 정치인들과 뇌물을 주고받거나 개인비리로 유죄가 확정된 인사들도 포함돼 빈축을 사고 있다. ●“판결문 잉크도 마르기 전에” 지난 5월 석탄일을 맞아 가석방된 김영일 전 한나라당 의원과 서정우 전 선대위 법률고문 등은 예상대로 사면됐으나 형집행면제 처분을 받아 선거에는 당분간 나설 수 없다. 대선 당시 한나라당 재정위원장이던 최돈웅씨는 특별복권됐다. 최씨뿐 아니라 대선 당시 한나라당 재정을 담당했던 인사들도 줄줄이 복권됐다. 노무현 대선캠프에서 민주당 선거대책위원장을 맡았던 정대철 전 열린우리당 고문은 형집행이 면제됐다. 정 전 고문은 뇌물죄가 확정됐고 지난 5월2일 형집행정지 등으로 실제로 복역한 것은 형기의 3분의1도 안 되는 약 1년4개월에 불과해 사면 기준에 논란이 일고 있다. 현 정부가 ‘개국공신’인 정 전 고문의 은혜를 갚기 위한 것 아니냐는 쓴소리도 나오고 있다. 이상수 전 의원도 형선고실효로 사면됐다. 이로써 지난 석탄일 사면된 경제인들을 포함해 대선자금 관련 정치ㆍ경제인들은 모두 면죄부를 받은 셈이다. 또 이번 특사 명단에는 김성호 전 보건복지부장관 등 수뢰죄를 선고받은 부패사범도 포함돼 정부의 부패척결 의지를 의심케 했다. ●남은 사람들은 개인비리로 유죄가 인정된 김대중 전 대통령의 아들인 홍업·홍걸씨도 ‘인도적인 차원에서’ 사면돼 최근 안기부 도청사건으로 불편해진 DJ와 관계 개선용이 아니냐는 의혹도 제기됐다. 반면 김영삼 전 대통령의 아들 현철씨가 대상 선정 과정에서부터 빠진 것에 대해 현 정부가 YS와 선을 긋는 것 아니냐는 추측도 나온다.‘사면권 남발’이라는 비판을 의식한 듯 정부는 안희정씨 등 대통령 측근들을 제외했다. 서청원 전 한나라당 의원은 항소를 포기하면서까지 사면복권을 기대했으나 추징금을 내지 않은 탓에 수포로 돌아갔다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

장례식장 옆에 위치한 로또복권 판매점이 지난 두달 동안 1등 당첨자를 2명이나 배출해 화제다. 광주 북구 중흥동 모 장례식장 옆에 있는 복권 판매점에서 처음 1등이 나온 것은 131회차인 지난 6월4일이었다. 당시 인근에 사는 40대 남성은 14억 5000만원을 당첨금으로 받았다. 이어 지난달 23일 138회차 로또 복권을 구입한 30대 초반의 남성도 1등에 당첨돼 22억 2000만원의 횡재를 했다. ‘인생역전’에 성공한 두 사람 모두 스스로 번호를 고르지 않고 기계가 자동으로 번호를 선택해 주는 방법으로 복권을 산 것으로 알려졌다. 이 판매점에서는 3등 당첨자도 14명이나 나왔다. 연이은 1등 배출 소식에 동네주민은 물론 담양, 화순 등 인접 행정구역에서도 복권을 사려는 사람이 줄을 잇고 있다. 서울 등 멀리 떨어진 곳에서도 우편주문이 쇄도한다. 바로 옆이 장례식장이라는 특성 탓에 주위 사람들은 “장례식장의 기운이 복을 주고 나가는 것”이라고 입을 모으지만 정작 주인은 이유를 모르겠다고 한다. 판매점 주인 조순애(41·여)씨는 “소문이 퍼져 판매량이 늘면서 당첨 확률이 높아진 것이라고 생각할 뿐 소문처럼 장례식장의 기운을 받아서인지는 잘 모르겠다.”고 했다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

동서양과 고금을 막론하고 최고의 장수는 복장(福將)이다. 변변한 능력이 없어도 느닷없이 동남풍이 적진으로 몰아쳐 승리를 거두는데야 어떡하겠는가. 용맹도, 지혜도, 리더십도 행운 앞에서는 꼼짝할 수 없다. 최근 국정원 도청파문이 나라를 흔들고 있다. 일각에서 제기하듯 참여정부 기획설이 맞다면 노무현 대통령은 대단한 지장(智將)이다. 반대로 “터지는데 어찌 막겠느냐.”는 항변이 사실이라면 복장이랄 수 있다. 노 대통령과 측근들은 새 시대를 열고 싶다는 희망을 수차례 밝혀왔다. 정치적으로 1987년 체제를 바꾸고 싶어한다.87년 체제는 1노(盧)3김(金)의 타협물이다.4인의 영향력이 사라져야 변화가 가능하다.4인 중 노태우·김종필씨와 달리 김대중(DJ) 김영삼(YS) 두 전직 대통령은 현 정국에서 일정 지분을 갖고 있다. 그런데 YS정권 당시의 도청테이프가 터져나오고,DJ정권에서 도청이 계속됐다는 정황이 포착됐으니 과거정리의 호기를 자연스레 맞이한 셈이다. 복장이라도 고민은 있다. 동남풍이 분다고 전쟁에서 바로 승리하는 것은 아니다. 화공(火攻)을 쓸지, 화살을 집중해서 날릴지 선택해야 한다. 이때 상대진영의 상황을 정확히 아는 게 필수적이다. 지금 YS진영의 대오는 많이 흐트러져 보인다. 하지만 DJ진영은 오히려 결집하는 양상으로 가고 있다. 여론조사 결과 열린우리당 지지도가 대폭 떨어지고 있다. 호남지역을 중심으로 한 DJ의 정치적 영향력이 건재함을 보여준다. 청와대와 여당이 급히 DJ 달래기에 나섰다.YS정권까지의 죄질이 더 나쁘다는 점,DJ정권에서 도청이 있었더라도 사소하며 DJ는 몰랐을 것이라는 점을 강조하고 있다. 진사특사를 파견하고, 광복절 사면복권에 DJ의 두 아들을 포함시키는 방안이 거론되고 있다. 여권의 DJ 달래기에는 한계가 있을 것이다.DJ는 여든을 훌쩍 넘겼다. 섭섭함을 쉽게 풀기 어려운 연배다. 무엇보다 노벨상 수상의 프라이드를 꺾은, 이번 치욕을 만회할 여유가 없다.DJ는 어제 입원, 여권을 더욱 곤혹스럽게 하고 있다. 노 대통령 쪽도 선택폭이 좁다. 진상을 밝히라는 국민들의 목소리가 거세기 때문이다. 의도했든, 안 했든 일정부분 과거는 정리될 수밖에 없는 방향으로 가고 있다. 이목희 논설위원 mhlee@seoul.co.kr

1억 1543만 6126유로(약 1447억원)란 유럽 최대 금액의 복권에 여섯 자녀를 둔 아일랜드 여성이 당첨됐다. 남편이 벽돌 직공으로 일하는 돌로레스 맥나마라(46)는 생전 처음 산 유로밀리언 복권으로 유럽 역사상 최대의 당첨금을 챙긴 ‘억세게 운이 좋은’ 주인공이 됐다. 나흘 동안 최고급 호텔에 숨어 있다 4일(현지시간) 더블린의 복권회사 사무실에 나타난 맥나마라는 거대한 수표를 들고 활짝 웃었지만, 기자들의 질문에는 일절 답하지 않았다. 그녀의 변호사는 “돌로레스가 가능한 한 빨리 가족들과의 평범한 삶으로 돌아갈 수 있길 희망한다.”며 취재진들에게 그녀의 사생활을 보장해 달라고 부탁했다. 유로밀리언에 1등으로 당첨되려면 1∼50 사이의 숫자 5개와 1∼9 사이의 행운의 숫자 2개를 모두 맞혀야 한다. 그동안 유럽 최대의 복권 당첨금은 1억 500만유로였다. 세계 최대금액의 복권 당첨자는 2002년 미국에서 파워볼 복권에 당첨된 앤드루 위태커로 3억 1490만달러(약 3949억원)를 받았다.윤창수기자 geo@seoul.co.kr

정부와 여당이 엊그제 내놓은 판교 신도시 개발과 관련된 부동산 정책은 분양가를 되도록 낮추되 어쩔 수 없이 생기는 시세차익을 정부가 흡수하거나 최대한 억제하는 데 초점을 맞추고 있다. 부동산 투기 재발을 어떻게든 막으려는 고육지책으로 일단 그 취지에 우리는 공감한다. 특히 공영개발 방식을 모든 공공택지에 적용키로 한 것은 그동안 건설사의 경쟁적인 분양가 인상 폐해가 컸던 점에 비춰 바람직하다. 모든 공공택지의 건축비와 토지비 조성원가에 근거해 계산하는 원가연동제를 도입해 분양가를 낮추기로 한 것도 긍정적이다. 또 분양가가 낮아지는 대신 지난 1999년 폐지됐던 채권입찰제를 부활시켜 시세차익을 정부가 흡수키로 한 것 역시 타당한 대안이 될 것이다. 물론 부동산투기 바람이 불면 과거에 채권입찰액이 커지면서 사실상 분양가를 올리는 부작용이 있었다. 원가연동제를 적용받는 주택에 대해 전매 제한기간을 현재 최장 5년에서 10년으로 늘리는 방안을 놓고 지나친 규제라는 비판도 없지 않으나 투기를 잠재우려면 불가피하게 받아들여야 할 조치라고 본다. 그러나 ‘로또복권’으로 불리던 판교 신도시의 분양정책을 원점에서 검토한 이런 당정의 부동산정책은 집값과 땅값을 원천적으로 잡는 데는 한계가 있다. 한마디로 이런 정책은 땅값이 올라버린 후의 대안이지 급등을 막을 근본적인 정책은 못 된다. 부동산 투기를 잠재우려면 그동안 논의되어왔던 부동산 보유세를 대폭 올리고 1가구 다주택 보유자에 대한 세금을 철저히 징수해야 할 것이다. 판교신도시가 어떻게 주변 지역 집값을 올렸는지 정밀 조사해야 한다. 개발계획설만 돌아도 땅값이 급등했으며 주변 집값도 덩달아 올랐다. 그래도 정부가 손을 쓸 수 없었다. 도시계획 수립단계부터 개발단계까지 기간 동안의 이익환수 시스템에 구멍이 뚫려 있었기 때문이다. 도시계획 수립 단계부터의 개발이익도 환수할 수 있도록 도시계획수립절차를 재정비할 필요가 있다. 지난 수년간 수도이전설로 충청도 지역 땅값이 올라 토지보유자에게 엄청난 이익을 안겨주었던 실패를 반복하지 않아야 한다.

‘행운도 잡고, 장애 학생도 돕고.’ 내년부터 복권을 사면 장애 학생을 도울 수 있다. 유치원·초·중·고등학교 특수학급의 편의시설을 설치하는 데 복권 기금을 활용할 수 있는 길이 열렸기 때문이다. 지금은 각 시·도교육청별로 특수학급의 편의시설을 설치하도록 돼 있지만 설치율은 71.8%에 불과하다. 2일 국무총리 복권위원회가 홈페이지를 통해 공개한 ‘2006년 복권기금 운영계획(안)’에 따르면 복권 기금으로 활용하는 공익지원사업 가운데 하나로 교육인적자원부의 ‘초중등학교 장애인 편의시설 설치’ 사업이 선정됐다. 복권 기금이 교육부 사업에 쓰이기는 처음이다. 운영 계획에 따르면 위원회가 추정한 내년도 복권 기금 추정 수익은 1조 543억원. 이 가운데 공익지원사업으로 쓰이는 7380억원 중 장애 학생 편의시설 설치 사업에는 180억원이 투입될 예정이다. 특수학급이 설치돼 있는 공립 유치원과 초·중·고등학교에 학교별로 각 9000만원씩 지원, 경사로와 전용 화장실 등 장애 학생 편의시설이 설치된다. 현재 특수학급이 설치된 유치원·초·중·고등학교는 전국에 걸쳐 모두 3725곳에 이른다.4676개의 특수학급에서 2만 9803명이 공부하고 있다. 교육부는 이 가운데 특수학급이 설치돼 있으면서도 편의시설이 없어 학생들이 불편을 겪고 있는 1050개교에 대해 오는 2009년까지 단계적으로 지원하기로 하고, 편의시설 설치 비용 945억원을 복권 기금으로 지원할 계획이다. 현재 계획안은 기획예산처에서 심의 중이며 오는 10월 국회에 제출된다. 교육부 정석구 교육복지심의관은 “지원되는 기금은 현재 특수학급이 설치돼 있는 곳을 기준으로 한 것으로 앞으로 특수학급이 더 늘어나면 해마다 위원회와 협의를 거쳐 지원 액수를 탄력적으로 조정할 계획”이라고 밝혔다. 복권 기금은 온라인·추첨식·즉석식·전자식 복권 등 국내에서 발행되는 모든 복권에서 나오는 수익금으로 운영된다. 발행 비용 등을 뺀 올해 추정 수익은 1조 625억원. 복권 및 복권기본법에 따라 수익금의 30%는 제주도특별회계와 지방자치단체 등에 배분되며,70%는 공익지원사업으로 써야 한다. 현재 운영되고 있는 공익지원사업은 건설교통부의 저소득층 주거안정사업과 여성부의 여성발전기금 등 5개 부처,1개처,2개청에서 28개 사업이 운영되고 있다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

복권기금과 신용보증기금 등 정부가 관리하는 57개 공공기금의 손실액이 21조원을 웃도는 것으로 나타났다. 감사원이 31일 공개한 ‘2004 회계연도(2004.7.1∼2005.6.30) 결산검사 보고서’에 따르면 결산검사 대상인 57개 공공기금의 당해연도 당기순손실은 총 21조 7477억원으로 집계됐다. 이는 전년 회계연도(5조 9457억원)에 비해 265%나 늘어난 것이다. 이처럼 손실액이 급증한 것은 환율 하락으로 외화자산에 대한 막대한 평가손실이 발생했기 때문이다. 실제로 외국환평형기금의 손실액은 10조 2204억원으로 2003 회계연도의 5219억원에 비해 19.6배 늘었다. 외국환평형기금 다음으로는 ▲예금보험기금채권상환기금 1조 4715억원 ▲신용보증기금 1조 1460억원 ▲기술신용보증기금 1조 1437억원 ▲농림수산업자신용보증기금 3853억원 ▲주택금융신용보증기금 3716억원 등의 순으로 손실액이 컸다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

남북한 7000만 한민족을 관통하는 현재어가 ‘우리의 소원은 통일’이라면 정서를 한데 묶는 키워드는 ‘아리랑’이다.1세기가 넘는 이민사를 거치면서 전세계로 흩어진 한민족 후세들의 잠재의식을 일깨우는 공통어도 ‘아리랑’이다. 그래서 설움에 복받쳐 끊어질 듯하다가도 끊어지지 않는 노랫말에서도 확인되듯 아리랑의 정신은 저항의 정신이자 연대의 정신이다. 정선·진주·밀양·대구아리랑 등 지방마다 아리랑 민요가 있고, 해마다 축제가 열린다. 현재 전해지는 민요 중 아리랑이 포함된 곡은 100여곡, 가사는 무려 3000여수나 된다고 한다. 하지만 아리랑 연구는 1896년 미국인 선교사 H B 헐버트가 최초로 아리랑을 채보(採譜)했고,1926년 단성사에서 개봉된 나운규 감독의 영화 ‘아리랑’의 주제가로 채택되면서 유행하기 시작했다는 범주에서 아직도 크게 진전되지 못하고 있다.20세기 초 양악 작곡가였던 이상준 선생이 직접 채보한 아리랑 악보를 발견한 정도가 새로운 연구 성과로 꼽힐 정도다. 한국의 대표적인 사회주의 운동가 김철수와 님 웨일스의 소설 ‘아리랑’의 실존인물 김산이 광복 60주년을 맞아 정부의 서훈 수여와 함께 정식 복권된다고 한다.1937년 여름 중국 옌안(延安)에서 님 웨일스와 첫 대면한 김산은 “자살은 식민지 민중이 요구할 수 있는 불과 몇 안 되는 인간 존엄성 중의 하나”라고 말한다. 그는 “자신의 권리를 위해 싸우기보다는 자살을 택하려는 민족에게 마음을 줄 수 없다.”는 님 웨일스의 쌀쌀맞은 반응에 “한국민들은 천성적으로 유순하지만 지독히 오랫동안 신음해왔던 참을성 많은 사람이 터뜨리는 분노보다 더 큰 분노는 없다.”고 단언한다. 김산은 1938년 중국공산당에게 ‘트로츠키주의자’ ‘일제 스파이’라는 죄목으로 처형됐지만 일제 강점이라는 시대상황에 온몸으로 저항했던 공산주의 독립운동가였다. 그리고 소설 속 김산은 톨스토이류의 휴머니스트로도 분류할 수 있다. 한국민의 정서와 자연스럽게 맞닿는 이러한 휴머니즘으로 인해 그는 나운규가 그리고자 했던 ‘아리랑’의 또다른 주인공이 될 수밖에 없다. 김산의 복권이 남북한을 잇는 정서의 가교 역할을 하길 기대한다. 우득정 논설위원 djwootk@seoul.co.kr

■ 스포츠서울21 △광고국장 직무대행(부국장급) 이인규■ 건설교통부 △공항시설국장 이용락■ 교육인적자원부 ◇부이사관 승진 △서울대 許鉉旭◇서기관 전보 △부경대(미 아이오와대 파견) 羅向栯△교육부 金光豪△외교통상부(OECD대표부 교육관) 洪玟植△교육부(미 펜실베이니아주립대) 裵尙勳■ 해양수산부 ◇국장급 임용 △목포지방해양안전심판원장 都德煥 ◇부이사관 승진△행정법무팀장 張煌昊△어업정책과장 孫在學 ◇과장급 파견 △경제자유구역기획단 宋明達■ 노동부 ◇4급 전보 △서울동부지방노동사무소장 鄭洙福 △서울관악〃 李相鎭 △원주〃 許光星 △부산동래〃 崔寬東 △양산〃 姜顯喆 △포항〃 沈載東 △안산〃 高長洙 △성남〃 金錫哲 △제주 〃 金泳局 △청주〃 趙健彙 △충주〃 朴俊澤 △중앙노동위원회 심판과장 尹楊培■ 특허청 ◇과장 전보 △국제지식재산연수원 지식재산교육과장 崔圭浣△약품화학심사담당관 洪丁杓■ 관세청 ◇승진 △정보협력국장(부이사관) 金道烈 ■ 한국보훈복지의료공단 ◇전보 △경영혁신실장 徐載弼△대전보훈병원 운영부장 李吉在△경영혁신실 경영전략팀장 李弘植△〃 혁신인사팀장 李會龍△〃 경영평가팀장 劉相鉉△기획행정실 기획부장 柳建相△〃 예산부장 具吉煥△감사실 감사부장 金鐘運△서울보훈병원 원무1과장 千命珠△〃 기획혁신팀장 金洹培△유통사업단 운영부장 尹槿鏞△복권사업단 〃 孫漢■ 예금보험공사 ◇신규보임 (부서장)△국제업무실장 鄭泰完 (팀장)△기획조정 朴炳翰△기금관리 金洪泰△리스크관리1 尹鍾德△리스크관리2 金海鐘△보험정책 洪埈模△청산지원 李秉昊△청산종결 李鍾勳△조사 鄭安琇 ◇승진 (팀장)△경영지원 河泰公△청산지원 李鐘薰△감사 金秀回△특별조사기획 李聖宇△기획조정 李秉宰△인력개발 柳大日△안전관리 金錫泰 ◇전보 (팀장)△인력개발 金龍祐△기금관리 金炳滿△리스크관리2 朴信雄△조사 徐承成△공보 鄭東鎬 ■ 기능대학 ◇법인국장 △기획국장 金仁政△운영지원국장 河榮敏◇법인팀장 △감사팀장 金淸洙△총무팀장 李敎昌◇행정처장 △부산기능대학 朴仁緖△대전〃 郭德源△춘천〃 韓明燮△청주〃 朴晩均△전북〃 金 燦△목포〃 催吉淳△제천〃 車信泰△홍성〃 金鍾郁△거창〃 禹鍾賢△울산〃 金知浩△항공〃 金昌潤△아산정보〃 禹成植△(가칭)바이오〃 李成烈■ 자유총연맹 △사무처장 金虎鎭■ 뉴시스 △국제국 국장 이건영△편집국 부국장 겸 스포츠부장 박영기△중국지사장 남철희■ 세종문화회관 ◇전보 △검사역(시설관리부장) 金福基 △홍보팀장(홍보부장) 鄭 徹 △전략기획팀장(경영기획부 과장) 金周錫 △행정지원팀장(총무부 차장) 丁宗喆 △시설관리팀장(시설관리부 부장) 徐春基 △예술단운영팀장(전시부장) 崔成徹 △대관사업팀장(경영기획부 차장) 崔榮鎭 △기획공연팀장(공연기획부장) 李彰基 △전시팀장(무대기술부장) 金光來 △무대기술팀장(무대기술부 차장) 朴來先 △대외협력팀장(서울시무용단 차장) 任亨均 ■ 서울대 △농업생명과학대학 교무부학장 朴泳煥△〃학생부학장 盧熙明△약학대학 부학장 朴政一△국제대학원 부원장 白珍鉉△기초과학공동기기원장 姜憲■ 한국산업기술평가원 △경영관리본부장 李相一△전략기획〃 朴鍾萬△신성장기술〃 禹昌和△기반기술〃 韓聖龍△감사실장 金道鎭■ 서울보증보험 △강북지역본부장 玄仁均△준법감시인 李鍾和

한국 사회주의 운동가 중 최고 거목으로 꼽히는 김철수(1893∼1986)와 소설 ‘아리랑’의 실존 인물인 김산(1905∼1938)이 8·15 광복절에 정부로부터 서훈 수여와 함께 정식 ‘복권’된다. 정부 관계자는 28일 “광복 60주년을 앞두고 최근 독립운동가 공적심사를 실시해 이들이 비록 사회주의 노선을 취하긴 했지만 항일 독립운동의 공적이 인정돼 이들을 서훈 대상에 포함시키기로 했다.”며 “청와대 재가 절차 등을 거쳐 다음달 3일쯤 명단을 확정 발표할 예정”이라고 밝혔다. 이들에게는 건국훈장 가운데 세번째 등급인 독립장이 수여될 것으로 알려졌다. 지난 3·1절에 서훈이 수여된 몽양 여운형에게는 건국훈장의 두번째 등급인 대통령장이 수여된 바 있다. 건국훈장은 대한민국장, 대통령장, 독립장, 애국장, 애족장 등의 순으로 모두 5개 등급이 있다. 이번 8·15 전체 서훈 수여자는 300여명으로, 지난 3·1절 때의 165명보다 많다. 김철수는 1920년대를 대표하는 사회주의계열 독립운동가이자, 조선공산당 책임비서까지 지낸 거물급 사회주의 운동가였다. 일본과 러시아·중국 등을 오가며 독립운동에 매진하다 13년 8개월간 옥고를 치르기도 했다. 본명이 ‘장지락’인 김산은 1936년 상하이에서 조선민족해방동맹을 창설하고 조선혁명가 대표로 선발되기도 했으며,1년 뒤엔 ‘중국의 붉은 별’로 유명한 미국 신문기자 애드거 스노의 부인 님 웨일스를 만나 3개월 간 20여회에 걸쳐 나눈 대화가 그의 혁명적 생애를 그린 소설 ‘아리랑’으로 출간되기도 했다. 이번 서훈 대상에는 이들 외에도 조선공산당 중앙위원을 지낸 한위건과 무산자동맹회장을 지낸 김한 등 사회주의 계열 독립운동가가 상당수 포함돼 있다. 특히 김한은 현직 열린우리당 국회의원 W씨의 외조부로 확인됐다. 정부는 그동안 매년 광복절에 한 차례 실시해 오던 독립운동가 서훈 심사작업을 광복 60주년인 올해에는 3차례(3·1절, 광복절, 순국 선열의 날·11월17일)에 걸쳐 실시하기로 한 바 있다. 한편 또 다른 정부 관계자는 “이들에 대한 서훈 수여는 사회주의계열이라도 항일운동에 참여한 경력이 있으면 적극 발굴해 유공자에 포함시키는 게 옳다는 방침에 따른 것”이라며 “하지만 광복 이후 북한 건국에 기여했거나 책임있는 직책을 맡았던 인물은 공적대상에서 제외한 것으로 알고 있다.”고 말했다. 조승진 구혜영기자 redtrain@seoul.co.kr

노무현 대통령의 ‘386’ 핵심 측근인 안희정씨가 최근 “8·15 사면 복권 대상에서 저를 제외시켜 주실 것을 요청드린다.”는 내용의 편지를 열린우리당 문희상 의장에게 보낸 것으로 25일 밝혀졌다. 안씨는 편지에서 “언론에 지목된 여택수·최도술씨, 당원은 아니지만 문성근씨도 모두 저와 같은 마음”이라고 토로했다. 그러나 “저희들을 제외한 나머지 선배 정치인에게는 국민의 용서를, 새로운 출발을, 새로운 합류를 허락해 주시길 간절히 바란다.”고 덧붙였다. 안씨는 “대통령과 오래된 인연, 그리고 함께해 온 시간 때문에 특수한 관계로 분류되어 소위 ‘측근’이라는 이름으로 불려온 저는 당과 대통령께 누를 끼치거나 부담을 드리고 싶지 않다.”면서 “복권이 안 된다고 해도 당과 민주주의 발전을 위해 성실하게 소임을 다하겠다.”고 강조했다. 안씨는 롯데로부터 6억원 등 모두 51억 9000만원을 받은 뒤 징역 1년에 추징금 4억 9000만원을 선고받았다. 청와대 행정관을 지낸 여씨는 롯데에서 3억원 등을 수수해 징역 1년에 집행유예 2년을, 대통령비서실 총무비서관 출신인 최씨는 SK로부터 11억원 등 27억여원을 받아 징역 1년 6월과 추징금 15억여원을 각각 선고받았다. 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

이번 8·15를 맞아 650만명에 달하는 사람들이 사면의 혜택을 누릴 수 있을 것이라는 소식에 여론이 분분하다. 한편에서는 국민통합차원에서 사면의 필요성을 강조하고 있고, 다른 한편에서는 법을 지키는 사람이 오히려 바보처럼 여겨지는 세태를 꼬집으면서 사면을 통해서 결국 부도덕하거나 불법을 자행한 이른바 사회 지도층인사들의 부당한 복권이 이루어질 것이라고 비판한다. 도덕과 법 그리고 정치사이의 갈등을 보여주는 대목이기도 하다. 근대의 문턱에 들어서면서부터 그간 사회의 가치통합의 주체였던 종교나 신화가 만들어낸 도덕적 규범들이 약화되고 인간의 자율성을 강조하는 여러 가치체계들이 경쟁하게 되었다. 이와 더불어 개인과 사회, 도덕과 법의 분화현상도 나타났다. 부도덕한 행위를 했다고 해서 이 것이 곧 법적으로도 처벌받는 것을 의미하지 않게 되었으며, 또 정치는 원래 부도덕하며 도덕은 아예 정치와 무관하다는 일반적인 통념도 강화되었다. 도덕, 법 그리고 정치가 서로 다른 원칙에 따라 달리 작동하고 있으며, 또 그렇게 되어야 한다는 주장에 대하여 미국의 법철학자 로널드 드워킨(R Dworkin)은 오히려 이 세 영역사이의 내적 연결을 강조하고 있다. 법적 규범은 도덕처럼 자체목적이 될 수도 있지만 근본적으로 정치적 프로그램을 떠나서는 생각될 수 없고, 어떤 사회의 전체적 목적지향과 이를 실천에 옮기는 정치는 바로 법적 형식이 전제하는 결속력 덕분이라고 그는 주장한다. 간단히 표현하면, 법은 도덕과 정치사이의 연결고리라는 것이다. 이와 같은 견해를 극단적으로 밀고 가서 ‘정치의 도덕화’가 안고 있는 위험성까지도 감수하는 경우도 있다. 그러한 예를 우리는 테러와의 전쟁을 선과 악 사이의 도덕적 투쟁처럼 보고, 승리를 위한 법적, 제도적 장치 마련에 부심하고 있는 부시행정부에서도 볼 수 있다. 반면에 정치적 목적지향이나 도덕적 논거제시를 처음부터 무시하고 있는 실증주의적 법의 운영체계가 지니고 있는 문제점도 또한 분명하다. 일반적으로 이야기되고 있는 ‘법의 자율성’이 안고 있는 문제도 마찬가지이다. 법이 바로 의거하고 있는 도덕적 핵심과 정치적 결단을 고려하는 한에서 우리는 ‘법의 자율성’에 대해서 이야기할 수 있다. 법이 한편으로는 도덕, 다른 한편으로는 정치에 내적으로 연결되어 있기 때문에 법의 합리성문제는 법에만 해당될 수 없다는 것도 우리는 알 수 있다. 그렇다면 오늘날 한국사회에서 도덕, 법 그리고 정치의 연결구조는 어떤가. 전통적인 도덕규범이 무너지면서 때로는 인륜에 반하는 엄청난 범죄행위에 전사회가 전율하고 범죄자를 의법처단하라는 목소리를 높인다. 또 정치에 대한 불신과 사회적 갈등이 크다 보니 수도이전과 같은 정책적 선택도 법정까지 끌고 가게 된다. 머지않아 헌법재판소가 정치를 대신할 수밖에 없는 상황이 올지도 모른다. 도덕과 정치가 정작 그렇다손 치더라도 법은 과연 어떤 상태에 있는가. 입법기관인 국회가 법률에 내재하는 합리성의 기준보다는 이른바 시류나 국민정서에 편승하는 사례도 적지 않다. 국가보안법의 개폐를 둘러싼 국회의 논쟁뿐만 아니라, 군복무기피문제로부터 비롯된 국적법과 해외동포법개정시도, 부동산투기문제와 연결된 일가구 일주택을 위한 법률제정에 대한 여론몰이식의 구상도 그렇다. 도덕과 정치사이에서 법을 구체적으로 적용하는 사법부의 개혁문제도 현재 적극적으로 제기되고 있다. 실현된 민주주의 없이는 자율적인 법도 있을 수 없다는 하버마스의 지적처럼 사법부가 전사회의 민주주의를 강화하기 위해서 그 스스로가 먼저 내부로부터 민주화되어야 한다. 차기 대법원장이나 헌법재판소장 자리를 누가 차지한다는 문제가 아니라 국민이 바라는 사법부의 개혁에 스스로가 적극적으로 나서는 것이다. 도덕, 법 그리고 정치가 각각 서로 다른 영역에 속하면서도 서로간에 열려 있기 때문에 이들 가운데 어느 영역 하나가 제대로 작동한다면 다른 영역의 문제도 풀릴 수 있다. 사회의 도덕적 쇄신과 정치의 개혁을 선도할 수 있는 사법부의 개혁을 그래서 필자는 기대해 본다.

정부가 36개 기금의 지난해 운용실적을 평가한 결과 수출보험기금과 사학진흥기금, 산재보상보험 및 예방기금 등이 경영개선과 사업운영 분야에서 부문별 1위를 차지한 것으로 나타났다. 기획예산처는 지난해 기금 평가 결과 경영개선·사업운영 분야에서 연금금융 부문 11개 기금 가운데 수출보험기금이 1위, 정보통신진흥기금이 2위, 국민연금기금이 3위를 각각 차지했다고 19일 밝혔다. 이에 비해 군인연금기금은 최하위인 11위를 기록했다. 교육·문화·외교 부문 11개 기금 중에서는 사학진흥기금, 대외경제협력기금, 남북협력기금이 1∼3위였고 복권기금은 최하위인 11위를 차지했다. 복지노동 부문 14개 기금 중에는 산재보상보험 및 예방기금, 고용보험기금, 응급의료기금이 상위에 랭크된 반면 군인복지기금과 한강수계관리기금, 금강수계관리기금은 바닥권에 머물렀다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

인터넷 주택복권 재수탁 사업자인 ㈜로또(www.lotto.co.kr)는 5분마다 추첨하는 ‘5분키노’에서 지난 9일 인터넷 복권 사상 처음으로 8억원의 당첨자가 나왔다고 11일 밝혔다.5분 키노의 1등 당첨금은 2억원이지만 해당 당첨자는 같은 번호를 복수로 산데다 두배의 당첨금을 지급받게 되는 ‘파워플레이’까지 선택했다고 로또는 전했다. 인터넷 복권의 종전 최고 당첨금은 작년 3월과 8월 즉석식인 ‘메가밀리언’에서 1등 당첨자가 각각 받은 5억원이다.

9월부터 토요일 로또복권 판매 마감시간이 30분 연장될 전망이다. 국무총리실 산하 복권위원회는 10일 주말 복권판매 마감시간(토요일 오후 8시)과 추첨시간(오후 8시45분)이 45분 차이가 나면서 조작 가능성이 있다는 지적에 따라 마감시간을 8시30분까지로 30분 연장키로 했다고 밝혔다. 로또복권 시스템 사업자인 코리아로터리서비스(KLS)와 국민은행도 판매시간을 30분 연장하는데 기술적으로 큰 문제가 없다는 입장을 복권위원회에 전달한 것으로 알려졌다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

‘스키너의 심리상자 열기’(조증열 옮김, 에코의서재 펴냄)는 정신과진료소 ‘애프터케어서비스’의 로렌 슬레이터 소장이 10개의 유명한 심리학 실험을 추적, 기록한 글이다. 실험 연구자 유족과 후계자, 반대자들까지 만나 인터뷰한 꼼꼼함에다 수필상을 몇 차례나 수상했다는 글솜씨까지 결합해 있다. 저자의 포인트는 책 제목과 표지에서 이미 짐작할 수 있다.‘심리상자’라는 제목과 뇌 모양의 그림, 그리고 배경에는 각종 공구 그림들이 깔려 있다. 즉,‘과학으로서의 심리학’을 얘기하겠다는 것. 이 때문에 책 곳곳에 프로이드 심리학에 대한 거부감이 공공연하게 배어 있다.‘실험해 보니 인간만큼 나약하고 어리석은 족속이 없다.’는 게 대개의 결론들이기 때문이다. 등장인물들도 예사롭지 않다. 딸을 가둬놓고 사육했다는 악소문에 시달렸던 스키너, 원숭이 실험으로 동물 애호론자들의 격렬한 비난에 시달린 할로, 엽기적인 살인 사건에 침묵한 38명 증인들의 심리를 추적한 달리와 라타네의 실험 등등. 그러나 책을 읽다 보면 재미있는 현상도 하나 발견할 수 있다. 바로 ‘인간의 재등장’이다. 단순한 ‘투입-산출’ 혹은 ‘자극-반응’ 함수로만 이해됐던 인간의 복권인 셈이다.1만 3500원. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

●롯데백화점은 10일까지 당일 10만원 이상 구매한 소비자들을 대상으로 추첨을 통해 7000명을 뽑아 캐리비안 베이 무료 초대권을 증정한다. 당첨자는 11일 오후 2시 이후 홈페이지 및 문자 메시지로 통보하며, 초대권을 받은 소비자는 1인을 동반해 입장할 수 있다. 이용일은 23일 오후 5시부터 11시까지. ●GS이숍(www.gseshop.co.kr)은 10일까지 한석규·신은경 주연 영화 ‘미스터 주부 퀴즈왕’에 출연할 엑스트라 20명을 홈페이지를 통해 공개 모집한다. 촬영은 16일 오전 9시30분∼오후 7시 경기도 양수리 세트장에서 진행된다. 방청객 역으로 출연하며, 주연 배우와 기념 촬영은 물론 출연료 1만 5000원도 받는다. ●삼성플라자 분당점은 오는 24일과 31일 초등학생을 대상으로 ‘그림으로 크는 노리아트 이벤트’를 마련했다. 이 이벤트는 퍼포먼스와 미술놀이, 마녀 과자집 만들기, 데생 등 그림으로 할 수 있는 다양한 놀이 이벤트로 진행하는 특강이다. 수강료는 3만원(재료비 포함).(031)779-3810∼2. ●우리닷컴(www.woori.com)은 오는 31일까지 ‘속살 속살을 보여라!’ 수영복 콘테스트를 벌인다. 수영복을 입고 뜨거운 여름을 만끽하는 사진을 선정,1등 2명에게 적립금 20만원,2등 60명에게 적립금 1만원을 준다.19세 이상의 소비자만 참여할 수 있다. ●갤러리아백화점은 장마시즌에 걸쳐 있는 이번달 내내 매주 금·토·일요일에 비가 오면(지역 기상관측소 5㎜ 이상 강우시) 명품관 웨스트 5층에 있는 카페루카의 뜨거운 음료 무료 시음권(2장)을 하루 100명에게 선착순 증정하는 ‘장마철 해피 서비스’를 실시한다. ●롯데마트는 서울역점·구로점·금천점·용인 수지점 등 수도권 10개 점포에 ‘여행용품 전문코너’를 마련했다. 이 코너는 기내용 가방 외에 휴대전화·노트북·넥타이 홀더·세면가방·속옷 파우치·수면안대·가방잠금장치 등 50여개 품목 여행관련 소품을 취급한다. ●애경백화점 구로점은 10일까지 당일 15만원·30만원·50만원·100만원 이상 구매 소비자들에게 즉석 스크래치 복권을 증정해 3∼4가지 사은품 가운데 1개 품목을 선택할 수 있도록 한 ‘100% 당첨 경품 대잔치’를 진행한다. 경품은 콜맨 오토캠핑용품 5만원 애경상품권,700만화소 소니 디지털카메라,15만원 주유상품권 등이다. ●아이세이브존(www.isavezone.com)은 20일까지 MBC의 드라마 ‘내 이름은 김삼순’의 극중 주인공인 ‘김삼순’‘김삼식’과 이름이 같은 30명에게 선착순으로 치즈케이크 20조각을 무료로 배송해준다. 이름 중 ‘삼’자가 들어가는 사람이 응모하면 추첨을 통해 모두 70명에게 치즈케이크 20조각을 나누어 준다. ●현대백화점 천호점은 17일까지 우산대여 서비스를 실시한다. 장마철인 만큼 갑자기 비가 내릴 경우를 대비해 정문 입구에 100여개의 접이용 우산을 비치, 백화점 카드회원들에게 무료로 빌려준다. ●BBQ는 다음달 15일까지 올리브 럭셔리 치킨을 구매하는 소비자들에게 ‘행운의 스크래치 카드’를 증정, 지중해 여행권(10명)과 접이식 자전거(1750명), 엑스트라 버진 올리브유(10만명) 등의 경품을 나눠준다.

｜마닐라 연합｜대선 결과 조작 의혹으로 궁지에 빠진 글로리아 아로요 필리핀 대통령의 남편 호세 미구엘 아로요가 미국으로 자진 망명하기 위해 6일 마닐라 공항을 떠났다. 변호사인 미구엘은 불법 복권게임 운영자들로부터 수십만페소를 받아 챙겼다는 의혹을 받아왔고 아로요 대통령의 부담을 덜기 위해 스스로 미국 망명을 선택했다. 그는 홍콩을 경유해 최종 목적지인 미국으로 향할 예정이다. 그의 변호사인 헤수스 산토스는 “그는 대통령이 일할 수 있게 하기 위해 떠나길 원했다.”면서 “자신의 의지에 따라 떠나는 것”이라고 강조했다.

● 지하철 좌석의 행운과 악운 ▲ 3대 행운 ＊ 진한 향수 냄새 뭉클 나는 아가씨가 옆에 앉을 때. ＊ 홀쭉한 사람들이 옆에 앉아 소파같이 널널하게 앉을 수 있을 때. ＊ 옆에 앉은 아가씨가 졸면서 내 어깨에 살포시 기댈 때. 그 날은 하루종일 힘들어도 기분이 좋고, 복권 사서 ‘꽝’ 돼도 좋다. ▲ 3대 악운 ＊ 옆의 아저씨가 양다리 쩍 벌리고 앉아서 일간 신문을 활짝 펼치고 볼 때. ＊ 덩치가 우람한 옆의 아저씨가 어젯밤에 먹은 독한 술냄새 풍기면서 꾸뻑꾸뻑 졸며, 거기다가 내 어깨를 짓누르며 기댈 때. ＊ 옆의 아저씨가 산만하게 주머니에 손 넣었다 뺏다가, 다리를 흔들어대고, 다 눈감고 있는데 계속 두리번거리며 방귀 냄새까지 풍길 때. 그날은 하루종일 재수가 없다

경기불황이 길어지면서 보험상품을 선택하는 소비자들의 경향이 뚜렷한 변화를 보이고 있다. 단순하게 위험에 대비한 상품보다는 비싸더라도 자산 증식을 겸해 장기적으로 보장받을 수 있는 상품에 몰리고 있다. 나 자신보다는 미래의 자녀에 대한 관심이 높아진 점도 눈에 띈다. 외환위기 때 긴축하기 위해 보험을 해약하던 모습과는 다른 양상이다. ●경기 나빠도 고액보험 선호 30일 보험개발원과 금융감독원에 따르면 최근 3년동안 생명보험 신계약 건수는 2002년 1402만 5155건,2003년 1183만 8433건,2004년 1109만 5458건 등으로 해마다 290만여건,74만여건씩 감소한 것으로 나타났다.2년 사이 보험시장 규모가 20.8% 줄어든 셈이다. 보험시장이 이미 포화상태에 접어들었다는 점을 감안해도 경기침체의 영향이 가장 큰 감소 요인으로 분석됐다. 생명보험 시장의 70% 이상을 차지하는 가입금액 1000만원 미만의 저가(低價)보험이 2002년 620만여건에서 2003년 474만여건,2004년 379만여건 등으로 줄면서 신규계약자 감소세를 주도했다. 비중도 44.23%→40.11%→34.24%로 축소됐다. 하지만 보험금 4억∼5억원을 받을 수 있는 보험의 신규계약은 2002년 1828건(비중 0.01%)에서 2003년 2890건(0.02%),5418건(0.05%)으로 늘었다. 전체 보험시장은 축소되고 있는 가운데 고액보험 시장만 매년 두배씩 증가한 셈이다. ●나보다는 자녀를 위해 계약기간이 10∼30년인 장기보험의 비중도 높아졌다. 손해보험사의 대표적인 장기보험인 통합보험의 판매비중은 삼성화재가 지난 3월 31.6%, 현대해상이 지난해 12월 36.4%를 기록했다. 삼성화재 ‘슈퍼보험’의 경우 지난해 1월에 비중이 2.7%에 불과했으나 5월 12.7%,9월 24.3%, 올 3월 31.6% 등으로 빠르게 높아지고 있다. 이에 따라 손해보험사들의 수익구조도 자동차보험에서 통합보험 중심으로 바뀌고 있다. 또 보험대상자가 10세 미만인 어린이보험의 가입건수도 2002년 53만여건에서 2003년 76만여건,2004년 91만여건으로 증가했다. 비중도 3.81%→6.43%→8.22%로 높아졌다. 보험대상자가 50세 이상인 효도보험의 가입건수도 2002년 74만여건(5.35%)에서 2003년 83만여건(7.03%),2004년 88만여건(7.97%)으로 높아졌다. 반면 가장 높은 비중을 차지하고 있는 30대의 보험가입은 2002년 507만여건(36.18%),2003년 396만여건(33.53%),2004년 355만여건(32.05%)으로 줄었다. 이는 보험료 지불 능력이 있는 30∼40대가 자신을 위한 보험가입을 줄이는 대신 자녀와 부모를 위한 보험에 더 많은 관심을 갖고 있다는 얘기다. ●소비자의 의식변화 때문 보험판매 시장의 변화는 일반적인 저축성보험, 건강보험 등이 줄어든 대신 웬만한 질병을 모두 보장한다는 종신보험, 치명적 질병을 철저하게 보장한다는 CI보험, 보험에 투자 개념을 추가한 변액보험 등의 신장세가 두드러진 데서 비롯됐다. 이들 상품은 고액의 보험금을 받는 대신 보험료도 월 10만∼50만원 등으로 비싼 편이다. 생명보험사 관계자는 “고액보험이 증가한 이유는 보험시장의 저변 확대로 해석할 수 있다.”면서 “이는 신규 가입자가 발생한 것이 아니라 기존 가입자가 싼 보험을 비싼 보험으로 전환했다는 의미”라고 말했다. 이 관계자는 “보험사가 고액보험 판매를 잘해서 나타난 결과라기보다는 보험에 대한 소비자의 인식이 일종의 ‘복권’에서 진정한 ‘금융상품’으로 전환되고 있음을 보여준다.”고 풀이했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr