정부가 인터넷 로또 사업에 손댔다가 생돈 9억여원을 물어 주게 됐다. 총리실 산하 복권위원회(위원장 김영주 국무조정실장) 관계자는 3일 “지난해 11월30일 회의를 열어 인터넷 로또사업 백지화로 손해를 입은 사업자에게 준비 비용을 보전해 주기로 결정했다.”며 “현재 정확한 금액 산정을 위해 실사중이다.”고 밝혔다. 이 관계자는 “사업자는 국민은행,SK, 나우콤, 엔젤로또,㈜로또, 가로수닷컴, 조이토토, 콜스코 등 8개 기관으로 보전 금액은 9억원을 넘을 것으로 추정된다.”고 말했다. 인터넷 로또는 현행 로또복권의 당첨확률을 높이고, 인터넷으로 구입할 수 있도록 한 전자복권이다. 지난해 8월 복권위가 ‘전자복권 건전화’를 내세우며 도입하려고 했으나 ‘바다이야기’ 파문과 맞물려 ‘정부가 사행성을 부추기려 한다.’는 비난이 일자 두 달여 만에 철회했다. 복권위가 사업자들에게 돈을 물어 주기로 한 것은 이들이 정부 정책에 의해 사업자로 선정돼 준비작업을 해왔기 때문이다. 복권위는 인터넷 로또 수탁사업자로 제주도를 선정했고, 제주도는 이들 8개 업체와 계약을 맺어 인터넷 로또 발행을 준비했었다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

정부가 섣부른 복권 정책으로 4000억원을 날릴 수도 있는 위기에 처했다. 서울중앙지법 민사합의10부(이석웅 부장판사)는 14일 로또복권 사업자인 코리아로터스서비스(KLS)가 국민은행을 상대로 낸 약정수수료 청구 소송에서 ‘피고는 195억 5700만원을 지급하라.’고 원고 승소 판결했다. 지난 2004년 국무조정실 산하 복권위원회가 고시를 통해 복권 수수료를 내리고, 국민은행이 이에 따라 수수료를 지급하자,‘부당하다.’며 소송을 낸 KLS의 손을 들어준 것이다. 지급 판결을 받은 195억여원은 우선 두 달치다. 이 판결이 최종심에서 확정될 경우 국민은행은 현재까지 미지급된 수수료 4000억여원을 지급해야 한다. 문제는 이 돈을 고스란히 정부가 물어줘야 한다는 점이다. 국민은행은 정부 위탁을 받아 판매업무를,KLS는 장비 및 전국 네트워크 설치 운영 등 시스템 기술지원 사업을 각각 맡고 있다. 로또복권은 매출액 중 절반 정도가 당첨금으로 지급되며,KLS에 3.144%, 복권 소매상에게 5%, 국민은행에 0.16%의 수수료가 돌아간다. 나머지는 전액 복권기금으로 귀속된다. 결국 수수료 인하에 따른 손실액은 복권기금에서 물어줄 수밖에 없다. 복권위원회에 따르면 로또복권이 지난 2002년 12월 도입 이후 판매액이 당초 예상을 크게 초과하자 정부는 2004년 4월 고시를 통해 수수료율 최고한도를 4.9% 이하로 조정 고시했다. 국민은행은 이에 따라 KLS 수수료를 9.523%에서 3.144%로 대폭 낮춰 지급해왔다. 이번 판결에 대해 복권위원회측은 즉각 항소하겠다는 방침이다. 한 관계자는 “복권사업의 공익성에 관한 정부 입장이 재판부에 충분히 전달되지 못했다.”며 “법무부 등 관련부처와 협의해 복권위원회를 개최, 항소 절차를 밟겠다.”고 말했다. 그는 “수수료 조정 때 KLS측에 정식 공문을 보냈는데 아무런 공식적 답이 없었다.”며 “1심에서 졌지만 수수료 협상을 전혀 고려하고 있지 않다.”고 덧붙였다. 반면 KLS측은 정부가 수수료 조정 협상에 나서지 않고 일방적으로 인하해 이런 결과를 초래했다는 반응이다.KLS 김범수 전무는 “정부와 국민은행이 초기 투자위험을 감내한 점을 무시한 채 별다른 협상도 없이 일방적으로 계약을 파기했다.”고 주장했다. 김 전무는 그러나 “9.523%의 수수료율을 고집하는 것은 아니며 정부와 협상을 통해 적정한 수수료율이 도출되기를 원한다.”고 말했다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

●이윤우(삼성전자 부회장·기술총괄장)씨 모친상 29일 삼성서울병원, 발인 1일 오전 8시30분 (02)3410-6914●손태호(KT 동부산지사 과장)재호(에듀타임스 이사·전 대구MBC PD)씨 부친상 조상태(서울북부경찰서 경위)씨 빙부상 29일 대구 파티마병원, 발인 1일 오전 7시 (053)958-9000●이원우(세원에스에스 대표이사)원균(〃총무과장)씨 모친상 최옥렬(〃기술부장)오성현(경남과학 대표이사)씨 빙모상 28일 마산 영락원 장례식장, 발인 30일 오전 9시 (055)256-9173●윤태원(메리츠 화재해상보험 전무이사)영원(충북대 수의대 교수)씨 모친상 29일 삼성서울병원, 발인 1일 오전 6시 (02)3410-6905●정정갑(전 상업은행 상무이사)씨 별세 정진국(전 오진양행 대표)진욱(재미)진백(〃)진석(미림정보과학여고 교사)진택(생명보험협회 상무)진영(재미)씨 부친상 정태영(CJ시스템즈 연구소장)윤영(SC제일은행 상무)선영(주한 미국대사관)인영(재미)씨 조부상 29일 고대안암병원, 발인 2일 오전 7시 (02)921-1499●박효건(복권위원회사무처 발행관리과장)씨 부친상 29일 대구 기독병원, 발인 1일 오전 (053)627-4447●지영수(광동제약 개발본부 상무)씨 상배 28일 영동세브란스병원 장례식장 7호, 발인 30일 오전 8시 (02)2019-2994●윤우용(연합뉴스 충북지사 기자)씨 모친상 29일 청주 참사랑병원, 발인 1일 오전 8시 (043)298-9200

즉석식 인쇄복권 ‘스피또-2000’에서 10억원짜리 즉석복권 1등에 당첨되고도 당첨금을 받지 못하는 어처구니없는 사태가 빚어졌다. 당국은 일단 인쇄업체의 잘못으로 판단하고 해당 복권의 판매를 금지시켰다. 하지만 오류가 일어난 복권이 모두 7000장에 이를 만큼 대규모인 데다 1등 당첨번호를 가진 복권만 10장이나 되는 것으로 추정되어 커다란 혼란이 예상된다. 사고가 일어난 복권은 지난 6월18일 인쇄되어 9월15일 전국의 복권판매점에 배포됐다. 국무총리실 복권위원회에 따르면 지난 22일 자영업자 A씨는 안양에서 구입한 복권이 10억원에 당첨됐다며 당첨금 지급을 요구했다. 하지만 복권위는 복권 뒷면에 새긴 검증번호가 복권의 고유번호와 일치하지 않는다는 이유로 ‘지급불가’판정을 내렸다. 스피또-2000은 복권인쇄소, 인쇄복권사업단, 당첨금 지급 금융기관 등 3곳의 검증번호가 같아야 당첨금을 지급하도록 되어 있다는 것이다. 복권위는 문제가 일어나자 25일 오전 9시 스피또-2000의 판매를 중단하고, 복권을 회수하는 한편 검증번호가 일치하지 않는 당첨복권은 당첨금 지급을 중단토록 연합복권사업단에 지시했다. 복권위 관계자는 “복권인쇄업체가 복권 생성 전산 프로그램을 인쇄시스템으로 전송하는 과정에서 오류가 발생한 것으로 보인다.”고 해명했다. 이 관계자는 “복권 뒷면의 암호가 틀린 복권은 당첨금을 지급하지 않아도 된다는 법률 자문을 받았다.”고 주장하고 “경찰에 수사를 의뢰해 정밀조사하겠다.”고 말했다. 그러나 대한변협 하창우 공보이사는 “복권위가 당첨금을 지급하는 것이 맞는다.”고 말해 논란은 불가피할 것으로 보인다. 하 이사는 “복권 공급자와 복권 수요자 사이에는 계약관계가 성립하는데, 공급자인 복권위 스스로의 잘못으로 암호가 틀린 복권이 발행됐다면 당첨금을 지급해야 한다.”고 설명했다. 1등 번호의 복권을 가진 A씨는 현재 소송을 준비하고 있는 것으로 알려졌다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

새로운 추첨식 복권 `팝콘´은 판매가 시들한 반면 함께 발매된 즉석식 복권 `스피또´는 날개돋친듯 팔려나가고 있다. 이 때문에 복권위원회는 추첨식 복권의 판매를 활성화시키기 위해 1등 당첨금이 50억원을 넘는 추첨식 `이벤트 복권´을 발행하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 다만 정부가 앞장서 사행심을 조장한다는 비판에 휘말릴 소지가 있어 조심스럽다.31일 국무총리실 복권위원회에 따르면 지난 4월17일 내놓은 추첨식 인쇄복권 `팝콘´의 판매액은 100억 8000만원이다. 반면 즉석식 인쇄복권의 경우 1등 당첨금이 10억원인 `스피또 2000´은 143억 1000만원 어치가 판매됐다.1등 당첨금 100만원인 `스피또 1000´과 1등 당첨금 5억원인 `스피또 500´은 각각 76억 7000만원과 79억 3000만원 어치가 팔렸다. 지난해 즉석식 복권 총 판매액이 556억원이었다는 점을 감안하면 연간 총 판매액의 절반 이상을 1분기 만에 판 셈이다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

국무총리 비서실은 그동안 나란히 1급이던 정무수석비서관과 민정수석비서관, 공보수석비서관이 세 축이다. 하지만 고위공무원단 제도 출범에 따른 직무등급 부여 결과 정무수석과 공보수석은 각각 가등급, 민정수석은 나등급을 받아 격차가 생겼다. 고위공무원단 직위가 모두 12개인 국무총리 비서실과 27개 직위인 국무조정실은 민정수석이 다소 아쉽지만 이번 직무등급 조정이 그런대로 합리적이라고 평가한다. ●국무총리 비서실 민정수석이 정무수석이나 공보수석보다 낮은 등급을 받은 것은 자리의 비중이나 수석의 업무 능력에 따른 평가라기보다는 김형욱(43) 수석이 다른 수석보다 나이가 적다는 것이 고려됐을 것이라는 분석이 많다. 사람이 아닌 업무의 중요성이 등급부여에 가장 많은 비중을 차지했다는 중앙인사위원회의 설명과는 다소 다른 것이다. 수석 아래 정무기획비서관 등 11개 국장급 자리는 모두 같은 2급이었지만 다등급과 라등급으로 나눠졌다. 정무기획비서관, 민정1비서관, 공보비서관은 다등급, 정무1·2비서관, 민정2비서관, 시민사회비서관, 홍보기획비서관, 의전비서관은 라등급이다. 당초 중앙인사위 초안에는 라등급으로 돼 있던 공보비서관은 강력하게 이의를 제기해 다등급을 따냈다는 후문이다. 총리를 가까이서 보좌하는 의전비서관이 과거의 명성을 뒤로한 채 라등급이 된 것은 의외로 받아들여진다. ●국무조정실 기획관리조정관, 심사평가조정관, 경제조정관, 사회문화조정관, 규제개혁조정관 등 1급 조정관이 모두 가등급을 받아 만족해하고 있다. 그러나 국장급은 비서실과 마찬가지로 희비가 엇갈렸다. 같은 2급이던 총괄심의관, 일반행정심의관, 외교안보심의관, 조사심의관, 정책상황실장, 심사평가 1·2심의관, 심사평가제도심의관, 재경금융심의관, 산업심의관, 농수산건설심의관, 사회정책심의관, 복지여성심의관, 노동심의관, 규제개혁1심의관, 규제개혁2심의관은 모두 다등급이다. 다만 국무회의나 차관회의 등을 챙기는 자리로 비중이 적지 않은 의정심의관이 라등급인 것은 이병국 심의관이 초임국장인 것이 감안되지 않았겠느냐는 분석이다. 소속기관으로 2급이던 규제개혁기획단 기획총괄팀장과 규제개혁1·2팀장은 마등급으로 내려왔다. 복권위원회 사무처장이 라등급으로 현상을 유지했다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

■ 국무조정실 ◇서기관 승진 △총괄심의관실 李垠靑△복권위사무처 발행관리과 孫 邦 ■ 국무총리비서실 △정무2비서관 沈相大 ■ 외교통상부 △홍보관리관 李連秀 ■ 건설교통부 △건설교통인재개발원 전문교육과장 朴鐘勳△원주지방국토관리청 관리국장 鄭必萬△정책조정팀장 陳玄煥△서울지방국토관리청 건설관리실장 盧聖烈△국외 훈련 姜熙業 金洪穆 ■ 문화관광부 ◇팀장급 △감사관실 감사팀장 李漢照△정책홍보관리실 혁신인사기획〃 金映汕△〃 기획조정〃 金甲洙△〃 성과관리〃 尹南淳△〃 정보화〃 朴秉煥△문화정책국 문화정책〃 金現模△〃 국어민족문화〃 崔天植△〃 지역문화〃 徐英愛△〃 국제문화협력〃 姜培馨△〃 공간문화〃 禹相一△예술국 예술정책〃 李炯虎△〃 공연예술〃 李珍植△〃 전통예술〃 金辰坤△〃 문화예술교육〃 龍昊聲△문화산업국 문화산업정책〃 朴民權△〃 저작권〃 金楨培△〃 영상산업〃 金泰勳△〃 게임산업〃 趙炫來△〃 문화기술인력〃 裵載雄△〃 콘텐츠진흥〃 朴偉振△문화미디어국 미디어정책〃 李宇盛△〃 방송광고〃 沈東燮△〃 출판산업〃 金春燮△관광국 관광정책〃 羅棕珉△〃 관광자원〃 朴明順△〃 관광산업〃 梁洪錫△〃 국제관광〃 盧日湜△체육국 체육정책〃 김호동△〃 생활체육〃 朴成基△〃 스포츠산업〃 朴周煥△〃 국제체육〃 吳泳雨△〃 장애인체육〃 金鍾浩△관광레저도시추진기획단 관광레저기획〃 金洛中△〃 투자지원〃 李相德◇서기관 전보△정책홍보관리실 尹容準△체육국 金宰賢 嚴炫熙△관관광레저도시추진기획단 李基政△한국예술종합학교 崔相賢 ■ 기상청 ◇3급 승진 △기상교육담당관 朴寬榮△예보국 예보정책과장 曺映淳 ■ 한국과학기술연구원(KIST)△전략기획부장 김희중(金喜中) ■ 산업연구원 △연구본부장 尹宇鎭△선임연구위원 韓基周△서비스산업실장 崔奉炫△중소벤처기업실장 朱炫△동향분석실장 任東淳△감사역 李相直 ■ 솔로몬저축은행 ◇전보△방배지점장 김경호△압구정〃 곽정섭△도곡〃 주영천△전략영업팀장 문병욱△특수금융〃 김규광 (부산솔로몬저축은행) ◇전보△영업부장(부평본점) 권경진△남포동지점장 노경택△하단〃 천현정 ■ 금호생명 (본부장)△서울지역 朴在鳳△경인〃 朴種哲△경원〃 具熙泰 (팀장)△언더라이팅팀 康泰述△영업지원팀 柳泳武△CS혁신팀 洪東基△보험심사팀 朴鐘仁△AM팀 姜聲佑△감사팀 李亨淵 ■ 서울증권 ◇이사 승진△지점영업2본부장 金宗瑞 ◇팀. 부점장△광화문지점장 崔元洵△부전〃 朴斗秀△부동산금융팀장 李承大△금융상품〃 李耕珉

국무총리 산하 복권위원회 수탁기관인 연합복권사업단은 즉석복권 `스피또´ 3종을 선보였다. `스피또 2000´(2000원)은 1장 구입으로 5번의 당첨기회가 주어지며 1등 당첨금이 10억원이다. `스피또 1000´(1000원)은 1등 당첨금이 100만원으로 비교적 낮지만 당첨확률이 2만분의1로 높은 편. `스피또 500´(500원)은 3장마다 1장이 500원에 당첨되는 특징이 있다.이 회사 관계자에 따르면 `스피또 2000´은 발매 10일만에 1억원 당첨자 2명을 배출했으며 `스피또 1000´은 다른 즉석복권의 두 배에 가까운 판매량을 보이고 있다고 설명했다.

현재 9종인 즉석복권이 새달부터 고액당첨형, 중위당첨형, 하위당첨형으로 당첨금 및 당첨확률을 차별화한 3종으로 축소, 발매된다. 국무총리실 산하 복권위원회는 17일 이같은 내용의 ‘인쇄복권사업 경영효율화 방안’ 등을 확정했다. 고액당첨형은 1등 당첨금이 10억원으로, 기존 즉석복권 가운데 당첨금이 5억원으로 가장 많았던 체육복권보다 2배 늘어났다. 장당 판매가격은 2000원이다. 판매가격 1000원의 중위당첨형은 1등 당첨금이 100만원이다. 하지만 1등 당첨확률을 기존 즉석복권보다 45∼230배 정도 높아진 2만분의1이다. 당첨금 20만원의 2등은 1000장에 1장,5만원인 3등은 200장에 1장꼴로 당첨확률이 높아진다. 판매가격 500원의 하위당첨형은 당첨금 500원의 4등 당첨확률이 3장에 1장꼴로 책정됐다.1등 당첨금은 5억원으로 높은 반면 당첨확률이 1000만분의1에 불과하다. 아울러 주택복권 등 추첨식 복권 4종은 1종으로 통폐합된다. 새로운 추첨식 복권의 판매가격은 1000원이며, 최고 당첨액은 20억원이다. 복권위 관계자는 “복권의 명칭은 이달 말까지 공모를 통해 확정할 방침”이라고 말했다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

1등 당첨금은 낮은 대신 당첨 확률이 기존 즉석식 복권보다 100배 이상 높은 ‘중위 당첨금형 복권’이 다음달 첫선을 보인다. 새로 도입되는 즉석식 인쇄복권은 1등에게 당첨금을 몰아주는 것이 아니라, 당첨자들이 골고루 나눠갖는 방식이다. 국무총리실 산하 복권위원회 관계자는 13일 “복권시장의 균형발전을 위해 인쇄복권의 당첨 확률을 높이는 내용의 개선방안을 마련했다.”면서 “오는 17일 복권위 의결을 거쳐 다음달부터 시행할 방침”이라고 밝혔다. 새로운 중위 당첨금형 복권은 1장당 판매가격이 1000원으로 당첨금은 1등 100만원,2등 20만원,3등 5만원 등으로 기존 복권보다는 적다.하지만 당첨 확률은 2등이 1000장에 1장,3등이 200장에 1장 꼴로 크게 높아진다.1등의 당첨 확률은 적정선을 조율하고 있다. 기존의 체육복권은 5억원의 1등에 당첨될 확률이 5000만분의1이다. 당첨금이 1000만원과 100만원인 2등과 3등도 각각 1000만분의1과 100만분의1에 불과하다. 복권위 관계자는 “새 복권이 나오면 인쇄복권 판매액이 현재 1000억원 수준에서 3000억원 이상으로 늘어날 수 있을 것”이라고 기대했다. 복권위는 또 다음달부터 인쇄복권을 추첨식 1종과 즉석식 3종으로 통·폐합한다. 이어 부정기적으로 발행되는 이벤트성 추첨식 1종을 올 연말쯤 추가로 발행한다. 전자복권도 상반기 중 36종에서 7종으로 줄일 계획이다. 환급률도 기존의 40∼50%에서 최대 60%로 높아진다. 다만 로또복권의 환급률은 50%가 유지된다. 복권위 관계자는 “인쇄복권의 1등 당첨금은 현행 수준을 유지하는 대신 당첨 확률을 높여 이용자들이 재미를 느낄 수 있도록 차별화할 계획”이라고 설명했다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

로또복권의 시스템 사업자가 부당하게 선정돼 2009년까지 총 1조 4000여억원의 기금손실이 발생할 가능성이 큰 것으로 드러났다. 감사원은 2004년 10∼12월 국무총리 산하 복권위원회 등 20개 관련 기관을 대상으로 실시한 ‘복권제도 운영 및 관리실태’ 감사 결과, 로또복권 시스템 사업자 계약에 대한 재검토 등 총 20건의 개선사항을 지적했다고 2일 밝혔다. 감사 결과에 따르면 로또복권 사업 운영기관인 H은행이 K사를 시스템 사업자로 선정하는 과정에서 K사가 제공한 자료를 바탕으로 9.523%의 수수료율을 책정했다. 이는 외국의 최대 수수료율인 3%보다도 3배 이상 높은 수준이다. 이에 로또복권이 발매를 시작한 2002년 12월부터 2004년 4월까지 적어도 3280억원의 수수료가 K사에 과다 집행됐다. 이후 은행은 수수료율을 3.144%로 내렸으나 K사가 이에 반발, 민사소송을 제기한 상황이다.K사가 승소할 경우 계약 만료기간인 오는 2009년 말까지 1조 948억원의 추가 손실이 발생할 것으로 감사원은 추산했다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

발매되는 모든 복권이 로또 복권으로 통합될 것으로 보이고 있는 가운데 새해에도 로또 대박은 계속됐다. 로또당첨예상번호 서비스 ‘060-700-9060’가 7일 새해를 맞아 첫 실시한 제162회차 추첨(1,5,21,25,38,41,보너스 번호 24)에서 32억원의 행운을 안겼다.이른바 ‘60·30’ 대박을 터트리며 올 첫 로또에서도 업계 최고를 기록했다.2등 4명을 포함해 총 68명의 당첨자가 ‘060-700-9060’의 당첨예상번호로 기쁨을 누렸다. 2등 당첨자 K(40·회사원)씨는 “그동안 자동번호만 이용하다 지난해 마지막 회차에 2등에 당첨된 사례를 읽고 ‘060-700-9060’을 이용했는데 첫 시도에 생각지도 않았던 행운을 안았다.”고 놀라워했다.또 K씨는 “새해 운세까지 확인할 수 있어 1석2조인데 ‘060-700-9060’의 올해 운세가 좋아 1등 당첨이 될 때까지 이용하겠다.”고 말했다. 고도의 통계 시스템으로 정리 추출해 당첨예상번호를 제공하고 있는 ‘060-700-9060’은 인기를 더욱 커질 전망이다. 감사원은 최근 현재 61종이나 발매되는 복권이 로또 복권 중심으로 단순화할 것을 복권위원회에 통보키로 했다고 밝혔다.감사원은 10개 기관이 하고 있는 복권 사업도 하나로 통합 운영하도록 권고할 방침이다.로또에 밀린 주택복권이 37년 만에 폐지되는 가운데 인생역전 대박행운의 기회는 로또복권에 더욱 집중되고 있다.로또 행운의 지름길을 제공하는 ‘060-700-9060’의 인기도 함께 폭발하고 있다. 일반 서민들을 대상으로 ‘2006년 가장 일어났으면 하는 일’에 대한 한 포털사이트의 설문조사 결과 58%가 ‘로또 대박’을 꼽았다.‘060-700-9060’은 10억~50억 당첨금으로 인생역전을 노리는 서민들의 ‘길라잡이’로 뿌리를 내려가고 있다.

‘추억의 주택복권이 37년 만에 사라진다.’오는 4월부터 주택복권 등 현행 13종의 인쇄복권이 없어지고 5개의 신규 인쇄복권이 출시된다. 이에 따라 지난 1969년 첫 선을 보인 주택복권은 역사의 뒤안길로 사라지게 됐다. 국무총리 소속 복권위원회(위원장 조영택)는 5일 제15차 복권위원회를 열고 13종으로 난립해 있는 인쇄복권을 축소 통합,5종을 새롭게 발행하기로 했다고 밝혔다. 현재 시중에 나와 있는 인쇄복권은 ▲주택복권 등 추첨식 인쇄복권 4종 ▲찬스복권 등 즉석식 인쇄복권 9종을 포함해 모두 13종이다. 하지만 이들 인쇄복권의 판매실적은 2002년 로또복권이 등장하면서부터 부진을 면치 못하고 있다.2004년 기준 로또복권 판매액은 무려 3조 2800억여원, 전체 복권 판매액의 95%에 달했다. 주택복권은 1983년부터 올림픽복권이 나오면서 발행이 중단됐다가 1989년 다시 재개됐다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

당첨 빈도가 가장 높은 로또 대박 번호는 ‘17’인 것으로 나타났다. 23일 국무총리실 산하 복권위원회가 열린우리당 문학진 의원에게 제출한 ‘로또복권 통계자료’에 따르면, 로또복권이 도입된 후 8월 현재까지 총 140회 동안 687명이 1등에 당첨됐으며, 당첨번호로 가장 많이 등장한 숫자는 ‘17’인 것으로 집계됐다. ‘17’번은 로또추첨에서 27차례나 당첨됐으며 ▲‘7’번과 ‘40’번이 25차례 ▲‘36’번과 ‘37’번이 24차례 ▲‘3’번과 ‘25’번이 23차례 순으로 등장했다. 또한 1등 당첨자가 회차당 평균 4.9명꼴로 나온 가운데 1인당 당첨금은 평균 44억원(총당첨금은 평균 147억원)이었다.1인당 당첨금은 19회차(2003년 4월13일)때 407억원으로 가장 많았다. 1등 당첨자를 2번 이상 배출한 판매점은 총 57곳으로 이 가운데 충남 홍성의 C복권방에서는 1등 당첨자가 무려 5번이나 나와 1등 최다 배출 기록을 세웠다. 이 복권방을 제외하고 1등 당첨자를 3번 이상 배출한 판매점도 5곳에 달했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

22일 국무총리실에 대한 국회 정무위 국정감사는 로또특혜 의혹을 추궁하는 데 초점이 맞춰졌다. 이해찬 총리의 경기 대부도 땅투기 의혹과 국무조정실의 국감자료 대응지침에 대한 사과요구도 빗발쳤다. 총리실 산하 복권위원회의 로또사업은 특혜의 ‘종합선물세트’라는 지적까지 제기됐다. 로또복권 사업 컨설팅용역을 맡았던 영화회계법인, 운영기관인 국민은행, 시스템사업자 코리아로터리서비스(KLS)가 한 통속으로 정부특혜를 받았다는 것. 한나라당 이진구 의원은 “용역업체가 예상한 7년간의 예상수익금을 KLS측은 3년도 안 돼 벌어들였다.”면서 수수료율을 높게 책정한 배경을 따져물었다. 같은 당의 고진화 의원은 특혜의혹을 제기하며 “박지원 전 장관이 개입됐다는 의혹도 있다.”면서 “박 전 장관과 친분이 있는 안 모씨가 KLS이사로 취임하면서 20%의 지분을 소유했다.”고 주장했다. 열린우리당 이상경 의원 역시 박 전 장관의 의혹설을 언급했다. 또한 정부가 로또시스템 소유권을 KLS에 돌아가도록 승인하는 바람에 KLS와의 계약기간이 끝나면 거액의 시스템투자비용을 다시 들여야 한다는 지적도 제기됐다. 이에 대해 조영택 국무조정실장은 “초기 투자비용을 줄일 수 있어 사업의 안정적 수행에 유리하다는 용역결과에 따른 것으로 안다.”고 답했다. 하지만 한나라당 김정훈 의원 등은 “용역업체 선정과정부터 비리가 있다.”면서 “무자격 용역업체의 잘못된 컨설팅으로 국가에 미친 손실을 어쩔거냐.”고 고삐를 늦추지 않았다. 이 총리의 땅투기 의혹에 대한 질책도 쏟아졌다. 한나라당 남경필 의원은 “땅투기를 잡는 선두에 선 총리 자신이 땅투기 의혹을 받고 있다는 것은 불행한 문제”라면서 “투기를 ‘사회적 암’이라고 말해온 총리가 이런 사회적 암을 퍼트리는 역할을 한다는 것은 큰 문제”라고 지적했다. 답변에 나선 이기우 총리 비서실장이 “어떻게 투기냐.”고 반문하자, 남 의원은 “남들이 하면 투기고, 총리가 하면 투자냐.”고 쏘아붙인 뒤 “액수가 작더라도 스스로 처분하고 반성하는 것이 당연한 처신”이라고 꼬집었다. 나경원 의원 역시 “이 총리가 대부도 땅을 매입한 2002년 당시에는 농업인이 아닌 경우 농지를 소유할 수 없었던 만큼 이 총리의 땅 매입 자체가 위법”이라며 “이 총리는 즉각 대부도 땅을 처분해야 한다.”고 가세했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

내년부터 복권 당첨금 지급기한이 현행 3개월에서 6개월로 늘어난다. 국무총리실 산하 복권위원회는 21일 복권 당첨금 지급기한 연장, 복권판매 불법행위 단속권한 지방자치단체 이양 등을 골자로 한 복권법 개정안을 마련했다고 밝혔다.

‘행운도 잡고, 장애 학생도 돕고.’ 내년부터 복권을 사면 장애 학생을 도울 수 있다. 유치원·초·중·고등학교 특수학급의 편의시설을 설치하는 데 복권 기금을 활용할 수 있는 길이 열렸기 때문이다. 지금은 각 시·도교육청별로 특수학급의 편의시설을 설치하도록 돼 있지만 설치율은 71.8%에 불과하다. 2일 국무총리 복권위원회가 홈페이지를 통해 공개한 ‘2006년 복권기금 운영계획(안)’에 따르면 복권 기금으로 활용하는 공익지원사업 가운데 하나로 교육인적자원부의 ‘초중등학교 장애인 편의시설 설치’ 사업이 선정됐다. 복권 기금이 교육부 사업에 쓰이기는 처음이다. 운영 계획에 따르면 위원회가 추정한 내년도 복권 기금 추정 수익은 1조 543억원. 이 가운데 공익지원사업으로 쓰이는 7380억원 중 장애 학생 편의시설 설치 사업에는 180억원이 투입될 예정이다. 특수학급이 설치돼 있는 공립 유치원과 초·중·고등학교에 학교별로 각 9000만원씩 지원, 경사로와 전용 화장실 등 장애 학생 편의시설이 설치된다. 현재 특수학급이 설치된 유치원·초·중·고등학교는 전국에 걸쳐 모두 3725곳에 이른다.4676개의 특수학급에서 2만 9803명이 공부하고 있다. 교육부는 이 가운데 특수학급이 설치돼 있으면서도 편의시설이 없어 학생들이 불편을 겪고 있는 1050개교에 대해 오는 2009년까지 단계적으로 지원하기로 하고, 편의시설 설치 비용 945억원을 복권 기금으로 지원할 계획이다. 현재 계획안은 기획예산처에서 심의 중이며 오는 10월 국회에 제출된다. 교육부 정석구 교육복지심의관은 “지원되는 기금은 현재 특수학급이 설치돼 있는 곳을 기준으로 한 것으로 앞으로 특수학급이 더 늘어나면 해마다 위원회와 협의를 거쳐 지원 액수를 탄력적으로 조정할 계획”이라고 밝혔다. 복권 기금은 온라인·추첨식·즉석식·전자식 복권 등 국내에서 발행되는 모든 복권에서 나오는 수익금으로 운영된다. 발행 비용 등을 뺀 올해 추정 수익은 1조 625억원. 복권 및 복권기본법에 따라 수익금의 30%는 제주도특별회계와 지방자치단체 등에 배분되며,70%는 공익지원사업으로 써야 한다. 현재 운영되고 있는 공익지원사업은 건설교통부의 저소득층 주거안정사업과 여성부의 여성발전기금 등 5개 부처,1개처,2개청에서 28개 사업이 운영되고 있다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

9월부터 토요일 로또복권 판매 마감시간이 30분 연장될 전망이다. 국무총리실 산하 복권위원회는 10일 주말 복권판매 마감시간(토요일 오후 8시)과 추첨시간(오후 8시45분)이 45분 차이가 나면서 조작 가능성이 있다는 지적에 따라 마감시간을 8시30분까지로 30분 연장키로 했다고 밝혔다. 로또복권 시스템 사업자인 코리아로터리서비스(KLS)와 국민은행도 판매시간을 30분 연장하는데 기술적으로 큰 문제가 없다는 입장을 복권위원회에 전달한 것으로 알려졌다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

범죄 피해자들에 대한 정부와 사회의 지원은 너무 미미했다. 흉악범죄가 급증하면서 우리나라에서도 피해자들을 돕는 문제에 대한 관심이 높아져 민간차원의 지원 활동이 본격화하고 있다. 정부에서도 범죄 피해자 보호 대책을 마련, 민간활동을 돕는 한편 재정지원책도 강구하고 있다. 피해자 지원 현황과 사례, 문제점 등을 살펴본다. 범죄 피해자 지원센터는 전국 55곳에 설립돼 피해자들에게 실질적인 도움을 주고 있다. 지원센터의 봉사자들은 피해자와 법정에 함께 가고, 사건 진행정보를 알려주며, 의료·생계지원도 한다. 그러나 민간 차원의 지원센터는 정부의 재정적인 지원을 받지 못해 큰 어려움을 겪고 있다. ●법률·의료상담은 물론 생계지원까지 사례 1 가정폭력에 시달리던 40대 아내가 남편을 청부살해한 사건이 서울에서 발생했다. 아내는 구속되고, 세 남매만 남았다. 충격을 받은 아이들은 아버지가 숨진 집에서 살아야 했다. 경제적 어려움까지 닥쳐왔다. 이에 지원센터는 아이들 집을 자주 찾아가 말 벗이 되고, 밥과 반찬도 챙겨줬다. 구청과 협의해 국민기초생활보장 대상자와 소년소녀가장으로 선정되도록 도왔다. 덕분에 지난 2월부터 아이들은 다달이 98만 8000원을 받게 됐다. 친구들에게 따돌림 당하는 아이의 전학도 주선했다. 전세금 금융지원을 얻어 이사를 계획하고 있다. 사례 2 병든 할머니와 홀로 살던 중학생 A양이 성폭행을 당했다. 지원단체는 혼돈상태에 빠진 A양을 쉼터로 옮기고 정신과 치료를 받도록 했다. 몸이 불편한 할머니를 위해 자원봉사자가 매주 방문, 청소하고 밑반찬을 만들었다.A양도 안정을 되찾고 학교에 다시 등교하고 있다. 사례 3 피해자 B(16)양과 C(19)양은 의붓아버지에게 4년간 성폭행을 당했다. 친어머니는 딸들이 산부인과 치료를 받을 만큼 다쳤는데도, 거짓말이라며 아버지를 두둔했다. 충격을 받은 아이들에게 지원센터는 정신과 치료 등을 무료로 받도록 돕고, 학비도 지원했다. 취업을 원하는 큰 딸이 중소기업에서 면접을 보도록 주선했다. 사례 4 강도에게 남편을 잃은 아내 D씨는 법정 증인으로 나오라는 연락을 받았다. 당시 상황이 떠올라 D씨는 가해자를 마주하기가 겁났다. 연락을 받은 검찰 직원이 D씨 집을 방문, 함께 법정까지 갔다.D씨가 증언하는 동안에도 직원은 자리를 떠나지 않았다.D씨는 “낯설고 두려웠는데 큰 힘이 됐다.”고 말했다. ●대구지하철 사고로 처음 시작 피해자보호센터는 2003년 9월 대구지하철 사고 200일을 맞아 구미에서 처음 개설됐다. 지하철 방화로 목숨을 잃은 190명의 유족들에게 체계적인 도움을 주기 위해서였다. 공공기관은 아니고 민간에서 만든 기관이다. 지난해 7월 연쇄살인범 유영철이 붙잡히면서 피해자보호 활동은 전국으로 확산됐다. 지난해 전체 범죄건수는 205만 8360건으로 2003년(191만 6631건)보다 7.4% 증가했다. 살인 4.8%, 강간 10.1%, 폭력·협박 42.1%, 절도 61.6% 늘었다. 법무부는 지난해 9월 ‘범죄피해자보호·지원 강화를 위한 종합대책’을 마련하고, 민간 지원센터 설립을 지원했다. 한국 범죄피해자 지원 중앙센터를 비롯해 전국에서 센터가 잇따라 들어섰다. 상담과 더불어 의료·법률지원, 살인 현장 청소도 맡고 있다. 중앙센터 최혜선 사무처장은 “가족의 비참한 죽음을 목격하고,10년 동안 악몽에 시달리다 찾아온 경우도 있었다.”면서 “피해자 대부분이 작은 도움에도 감동하고 위로받는다.”고 말했다. 서울남부지검 조균석 차장검사는 “앞으로 전문가가 경찰과 함께 사건 현장에 출동, 피해자를 상담하고 현실적인 도움을 줘야 한다.”면서 “체계적 지원만이 2차,3차 피해를 막을 수 있다.”고 말했다. ●재원부족이 걸림돌 민간이 주도하는 지원센터는 재원이 부족한 것이 가장 큰 문제다. 법무부는 피해자 지원대책을 마련하고 지원센터를 후원하고 있지만 일부 지역에서 사무실을 빌려주는 것 외에 도움을 주지는 못하고 있다. 지난해 11월 정부와 지방자치단체가 지원하도록 규정한 ‘피해자보호법’을 입법예고했지만 사법제도개혁추진위원회의 피해자 지원대책을 기다리느라 처리되지 않고 있다. 정부의 재정적인 지원을 받지 못하는 지원센터의 경제적인 어려움은 매우 크다. 월급을 주지 못해 상근자가 떠나고, 자원봉사자 교육도 하지 못하고 있다. 지원센터 관계자는 “일반 후원금도 없는데 정부까지 지원하지 않으니 대부분 문 닫을 형편”이라면서 “초창기엔 국가의 도움이 절대적”이라고 말했다. 다만 구미·김천시의 경우 설립할 때 약속대로 매년 1억원씩 후원하고 있다. 활동도 활발해 1년 6개월 만에 상담건수는 1000건을 웃돌고 있고, 후원자도 302명으로 늘었다. 법무부는 최근 지원센터를 긴급 지원하고자 국무총리 산하 복권위원회에 복권기금 61억원을 신청했다. 한 검사는 “범죄자는 자신의 의지에 따라 선택하지 않을 수 있지만, 피해자는 누구나 될 수 있다.”면서 “범죄·재해피해자를 사회적 소수로 인정, 지원해야 한다.”고 말했다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr ■ 유영철사건 피해자 지원은 연쇄 살인범 유영철씨에게 목숨을 잃은 피해자 유족은 어떤 지원을 받았을까. 일부 유족들이 정부가 지급하는 범죄피해자구조금 1000만원을 받았을 뿐이다. 사건 피해자는 여성과 노인 20명.2명의 신원은 밝혀지지 않았고,3명의 유족은 끝내 나타나지 않았다. 피해자 15명의 유족만 수사를 받거나 법정 증인으로 나섰다. 피해자 7명의 가족은 지난해 10월에,4가족은 지난달에 구조금을 신청해 받았다. 매년 5월과 10월 주던 구조금을 앞당겨 지급한 것이다.4가족은 신청자격이 되지 않았다. 구조금은 각 가족당 1000만원. 유족이 여러명인 경우 300만원이나 500만원씩 나눠가졌다. 그러나 구조금이 적어 현실적이지 못하다는 지적이 많다. 정부는 범죄 피해자가 사망하면 1000만원,1∼3급 장애를 입으면 300∼600만원을 준다. 합의금이 없는 경우엔 치료비에도 훨씬 못미치는 액수다. 신청요건도 까다롭다. 피해자가 가정의 생계를 책임졌고, 가해자가 친인척이면 안 된다. 또 피해자의 잘못으로 사건이 발생해도 구조금을 신청할 수 없다. 이에 지난해 신청 123건, 지급액 6억 4940만원에 그쳤다. 이는 일본보다 30배 적은 수치다. 서울중앙지검 관계자는 “유영철 사건으로 구조금이 알려져 신청은 늘었지만, 요건이 까다로워 여전히 돈을 받는 피해자는 적다.”고 말했다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr ■ 선진국 사례 범죄 피해자 지원은 1970년대 미국과 영국·독일 등에서 처음 시작했다.1995년에는 일본도 뒤따랐다. 미국은 1975년 전국피해자지원기구(NOVA)를 설립한 뒤 ‘피해자 및 증인보호법’과 ‘범죄피해자법’을 잇달아 만들었다. 지원단체는 1만여개. 심리학자·변호사·사회활동가·의사가 상담·진단·치료를 맡는다. 정부는 벌금 중 일부를 기금으로 조성, 단체를 후원한다. 처음엔 우리나라처럼 가해자가 가족이면 보상받지 못했지만, 이젠 달라졌다. 영국은 증인보호협회가 피해자를 지원한다. 자원봉사자는 범죄가 발생하면 곧바로 현장에 달려가 피해자를 위로하고, 정신과 의사, 변호사 등 전문가를 소개한다. 독일은 1976년 ‘범죄피해자보상법’을 만들었지만, 자격을 엄격히 제한해 호응을 얻지 못했다.1986년 법률을 바꿔 혜택을 늘렸다. 경찰이 앞장서 피해자 지원단체를 세웠다. 전국 400개 단체에서 자원봉사자 2300명이 활동하고 있다. 이들은 보상금 신청은 물론 수사·재판에도 함께 간다. 자금은 회원 회비와 기부, 벌금으로 채운다. 스위스에선 정부가 주민 수를 기준으로 범죄 피해자 단체에 지원금을 나눠준다. 단체는 2년마다 회계보고서와 제공한 서비스를 보고해야 한다. 일본은 1990년대 말 한 어린이가 트럭에 부딪혀 사망하면서 피해자 지원에 눈을 떴다. 피해아동 아버지는 가해자가 어떤 처벌을 받는지 전혀 연락을 받지 못했다. 수소문 끝에 가해자가 검찰에서 무혐의로 풀려났다는 소식을 듣고 충격에 빠졌다. 그는 “어린 아들이 죽었는데 아무도 책임지지 않고, 누구도 이를 알려주지 않았다.”며 울부짖었다. 그의 울분은 일본 대륙을 뒤흔들었다. 가해자는 기소됐고, 정부가 관계 부처회의를 열어 범죄피해자 지원대책을 수립하기에 이르렀다. 피해자지원센터도 이때 만들어졌다. 국회에선 관련 법안을 만들었다. 범죄피해자는 각종 정보는 물론 피해보상금, 공영 임대주택 우선 입주권도 얻는다. 범죄피해자를 노인·장애인과 같은 사회적 약자로 인정, 복지 혜택을 준 것이다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

■ 통일부 △정책홍보관리실장 洪良浩△홍보관리관 金弘宰△재정기획관 李忠元 ■ 외교통상부 △재외국민영사담당대사 張哲均△부산광역시 국제관계자문대사 全富寬△동북아평화를 위한 바른역사정립기획단 재단설립팀장 李均東△동북아평화를 위한 바른역사정립기획단 파견 尹盛渼 ■ 산업자원부 ◇국장급 △무역유통심의관 申東湜△지역산업 균형발전기획관 安哲植△기술표준원 안전서비스표준부장 趙基成△산업자원부 이사관 李康厚◇파견 △장관 법률자문관 河洪植 ■ 재정경제부 △정책홍보관리실장 尹大熙 △정책홍보관리관 金璟浩△비상계획관 盧明九 △정책기획관 趙源東 △혁신기획관 李錫駿 △재정기획관 周龍植 △정책상황팀장 陳良鉉△종합민원실장 李唐榮△교육홍보팀장 진승호△홍보관리팀장 朴南爀△비상계획관실 趙源雄△외환제도혁신팀장 金根秀△남북경제팀장 柳卜煥 ■ 교육인적자원부 ◇부이사관 전보△역사정립기획단 파견 尹龍植 ■ 중소기업청 △정책홍보관리관 李鎔斗△홍보담당관 孫光熙△재정기획법무관 尹道根△국제협력과장 許尙茂 △재정기획법무관실 공업서기관 白雲晩 ■ 국무조정실 ◇과장급 전보△국무조정실장실 閔容基△의정심의관실 李政垣△조사〃 金忠浩△산업〃 朴章鎬△규제개혁2〃 孫東均◇서기관 승진△총괄심의관실(혁신팀) 張榮圭△정책상황실 李敎榮△심사평가2심의관실 千明煥△복권위원회사무처 복권총괄과 朴孝健 ■ 한국전력기술 △기계설계처장 金仁鎔△토목기술〃 李用浩 ■ 하나은행 (지점장)△경주 太水龍△칠곡 兪炳吉△충주 丁文鎭 (개설준비위원장)△길음뉴타운 文炯寀 ■ YTN △마케팅담당 전무 李斗杓