◎방위비 12%­SOC 24% 증액/공무원봉급 평균 5.7% 인상/철도·우편 등 공공요금 동결/휘발유값은 12.3% 오를듯 새해 정부 예산안이 올해보다 13.7% 늘어난 71조6천억원(재특 포함)으로 짜여졌다.일반회계가 67조7천8백억원으로 올해보다 12.8%,재정융자 특별회계는 3조8천2백억원으로 33.9%가 각각 늘어난다. 정부는 24일 이수성 국무총리 주재로 국무회의를 열고 이같은 내용의 「97년도 세입·세출 예산안」을 확정,김영삼 대통령의 재가를 거쳐 오는 10월 2일 정기국회에 제출키로 했다. 내년도 예산안은 최근의 어려운 경제여건을 감안,경상경비 증가율을 5% 수준에서 억제하는 등 인건비 등의 경직성경비 증가를 억제한 대신 경제체질 개선 및 삶의 질 향상을 위해 사회간접자본(SOC) 시설 및 환경·문화부문에 대한 투자를 대폭 늘린 것이 특징이다. SOC 부문의 경우 올해보다 24.4%가 늘어난 10조1천3백79억원을 투자,▲대구∼포항 ▲군산∼무안 ▲충주∼상주 ▲진주∼충무 ▲안중∼평택 등 5개 고속도로(총 연장 3백47.9㎞)를 착공토록 했다.대전 둔산 정부제3청사와 외국인 전용공단 및 무안∼목포 고속도로 등이 내년에 완공된다. 물관리 종합대책을 차질없이 추진하기 위해 환경부문에 36.3%가 늘어난 2조1천1백15억원,문화예술 부문에는 43.4%가 증가한 5천4백8억원이 각각 투입된다.교육예산은 17.6%가 늘어난 18조6천억원으로 GNP 대비 교육비 비중은 올해의 4.53%에서 4.75%로 높아진다. 공무원 봉급의 경우 정부가 근검절약을 솔선수범하기 위해 기본급만 5% 인상(2급 이상은 동결)했으며 하후상박의 원칙 아래 6급 이하 하위직 교통비를 월 5만원에서 10만원으로 높인 것을 포함,전체 평균 증가율은 올해의 9%보다 낮은 5.7%로 책정했다. 방위비는 최근의 안보상황 등을 감안,문민정부 들어 가장 높은 12%가 증가한 14조2천7백5억원을 책정,방위력 개선 분야에 중점 투입된다.철도·우편요금·비료·석탄가격 등의 내년도 공공요금은 동결되며 이에 따른 자체수입 부족분은 정부재정에서 지원된다. 정부는 내년예산과 별도로 올해 1조2천7백58억원의 추가경정(추경) 예산을 편성,3천억원은 재해복구 예비비로,7천8백97억원은 공기업 주식매각수입 감소 보전에,나머지 1천8백61억원은 지자체에 대한 법정교부금 정산에 각각 쓰기로 했다. ◎담세율 21.6%로 내년에 국민 한사람당 담세액은 지방세를 포함,2백6만3천원으로 올해 전망치 1백81만7천원보다 13.5% 늘어난다.이에 따라 조세부담률은 올해 21.2%에서 21.6%로 높아지게 된다. 24일 재정경제원이 발표한 내년 예산안의 세입부문 (재특 제외)에 따르면 국세가 올해 예산대비 14.6% 증가한 64조2천3백19억원,주식매각수입 등 세외수입이 12.5% 감소한 3조5천4백81억원 등 모두 67조7천8백억원으로 책정됐다. 세수 가운데 주행세 성격의 휘발유 탄력세율을 20% 인상,내년중 휘발유가격이 ℓ당 7백10원에서 7백97원으로 12.3% 오를 전망이다.

【청주=김동진 기자】 청주지검은 24일 청와대 직원을 사칭,교육감선거비리를 폭로하겠다며 금품을 뜯어내려 한 이기술씨(41·운수업·인천시 부평구 부평1동 65)와 문지호씨(42·무직·인천시 복구 부개동 131) 등 2명을 사기혐의로 구속했다. 이씨 등은 충북도교육감 선거와 관련된 진정서 보도(서울신문 20일자 22면)를 보고 지난 20일 충북도교육감실로 전화를 걸어 자신들을 청와대 민정비서관이라고 속인뒤 2천4백만원을 뜯어내려 한 혐의를 받고 있다. 한편 충북도교육청은 지난 24일 이씨 등의 요구를 이상히 여겨 뒤를 확인한 결과,사기꾼인 것으로 밝혀내고 검찰에 신고했다.

◎「러」 접경 길목마다 탈북자 색출 검문 강화/서방소식에 밝은 외화벌이꾼 이탈 속출 북한과 인접한 중국과 러시아의 접경지역에는 지금도 탈북자들의 발길이 끊이지 않고 있다.북한의 「우리식 사회주의」가 참담한 실패로 돌아간 데다 중국의 보따리장사꾼이나 북한의 외화벌이꾼 등을 통해 풍요로운 서방세계의 소식이 스며들며 철저한 정보통제 사회 시스템의 이완현상이 조금씩 나타나는 가운데 보다 나은 삶을 찾아 국경을 넘는 사람들이 많아지고 있는 것이다. 중국 연길에서 만난 한 북한전문가는 『현재 중국·러시아등 제3국에서 숨어지내는 탈북자들이 수백명인 것으로 알려져 있다』며 『최근들어 배고픔을 견디지 못한 주민들이 중국 접경지역을 통해 탈북하는 일이 크게 늘어나는 추세』라고 밝힌다.『탈북자 증가현상은 옛 소련등 동구 사회주의 국가들이 몰락하면서 외화벌이꾼·물자조달원 등을 통해 외부소식이 점차 북한에 알려지고 있는 데다 식량난등 경제난이 심화되는 데서 비롯되고 있다』고 서울신문과 합동조사에 참여한 최완규 경남대교수는 진단한다. 탈북은 요즘 중국보다 국경을 넘기가 힘든 러시아의 국경지역에도 크게 늘어나고 있었다.러시아는 노동력이 부족한데다 3D기피 현상이 심해 쉽게 일자리를 구할수 있다는 소식이 북한에 알려진 것이다.러시아 원동은 중앙정부와 워낙 멀리 떨어져 단속손길이 느슨한 점도 한몫을 하고 있다. 러시아 원동의 심장부 블라디보토크에서 슬라비얀카를 거쳐 북한의 최접경지역 하산으로 가는데는 시간이 평소보다 2∼3배나 더 걸릴 정도로 검문검색이 강화돼 긴장감이 감돌았다.블라디보스토크에서 슬라비얀카로 가는 중간지점에는 급조한듯 벽돌에 바른 시멘트가 채 마르지 않은 군·경 합동검문소가 새로 설치해 검문을 하고 주요 길목 곳곳에서 군인들이 차량을 이용한 이동검문도 하고 있었다. ○식량난 악화로 탈북 부채질 슬라비얀카에서 만난 러시안인 샤샤씨는 『러시아는 이 지역에 탈북자들이 급증하자 1년에 5∼6번씩 부정기적으로 탈북자들의 주요 길목을 차단하기 위해 검문검색을 강화하고 있다』고 말한다.하산에서 만난 외화벌이꾼 이모씨는 『이곳 하산지구에는 최근 탈북자 및 외화벌이꾼들이 1천여명으로 크게 불어났다』며 『크라스키노에는 탈북자만도 20여명이나 된다』고 귀띔한다. 북한의 경제난이 가중되며 북한의 벌목공이나 막일꾼등 외화벌이꾼들은 「잠재적인」 탈북자로 바뀌고 있었다. 이들의 월급은 1백달러 정도.월급은 북한당국 50%,개인 50%를 갖는 것으로 돼 있지만 실제로는 당국이 독식하는 바람에 이탈하는 사례가 늘어나고 있다고 한다.우수리스크에서 만난 조선족 최모씨는 『러시아에 있는 북한의 외화벌이꾼은 5만∼6만명선』이라며 『이곳에서 생활하는 동안 풍족한 서방세계의 소식을 접한 이들중 일부는 상대적 박탈감을 이기지 못하고 제3국으로 이탈하고 있다』고 털어놓는다. 중국쪽의 북한 접경지역에는 탈북상황이 더욱 악화돼 있는듯 했다.일부 북한주민들은 무리를 지어 국경을 넘을 정도로 과감해지고 있었다.용정시 개산둔에서 만난 조선족 유모씨는 『북한의 혜산·만포·신의주 등 도시는 물론 무산·회령·남양·은덕 농촌지역에서도 무리를 지어 국경을넘어오고 있다』고 전한다.굶을 바에야 한끼의 밥이라도 실컷 먹자는 생각에서 죽음을 무릅쓰고 국경을 넘는 모험을 하고 있는 것이다. ○탈북자 형량도 구류에 그쳐 탈북자들이 크게 늘어나며 탈북자들에 대한 처벌의 강도는 오히려 약해지고 있는듯 했다.북한당국은 탈북자들이 크게 늘어나고 있지만 경제상황이 호전되지 않아 처벌강도를 높여봐야 별효과가 없다고 판단한 것이다.화룡시 노과향에서 만난 조선족 우모씨는 『전에는 탈북자를 잡으면 「시범케이스」로 눈뜨고 못볼만큼 가혹한 형벌을 내렸지만 지금은 구류 정도에 그친다』고 말한다. 탈북자들의 발길은 앞으로도 계속 될 것 같다.북한이 「우리식 사회주의」를 계속 고집하는 한 탈북의 원인인 식량난 등 경제난을 해결하기 힘들기 때문이다.합동조사에 참가한 경남대 극동문제연구소 신종대 책임연구원은 『지금의 상황에서 북한이 탈북을 막으려면 전면적인 개혁·개방정책을 통한 경제난 해결이 급선무이지만 개혁·개방으로 인한 외부정보 유입이 체제붕괴로 이어질 것을 두려워하는 북한 지도부가 개혁·개방정책을 실시할 가능성은 매우 희박해 탈북의 악순환은 계속 될 것같다』고 말했다. ◎참여교수 시각/심지연 경남대교수·한국정치/사회일탈 현상/식량배급 중단에 체제불만 팽배 일반적으로 사회의 일탈 및 해체와 새로운 사회의 출현은 몇가지 단계로 나뉘어 전개된다.그 첫째가 예비적인 조짐들이 나타나는 단계로,이 단계에서는 정치체제와 지배계급에 대한 주민들의 불만이 표출되며 부분적으로 무질서가 나타난다.특히 지배계급에 타격을 줄 수 있는 사건의 발생은 사회의 해체를 초래하는 유인요소가 된다고 할 수 있다.두번째 단계는 정치·경제적으로 구조적인 취약성이 나타나는 단계로,이 국면에서는 정부 또한 재정적으로 큰 어려움에 처하게 된다.세번째는 지식인의 이반현상이 나타나는 단계로,지식인들이 기존 정부로부터 떨어져나가 정부를 비판하는 활동을 전개한다.네번째는 혁명집단의 형성과 대중이 동원되는 단계로,지식인을 포함한 사회의 제계급을 수직적으로 연결한 집단이형성되고 이 조직이 대중을 동원하는 양상을 띠게 된다. 이렇게 형성된 집단이 정부를 위협하고 전복시킬 수 있을 정도로까지 성장했을 경우,지배계급은 이에 대한 대응방법을 놓고 분열하게 된다.즉 대중의 요구를 수용하여 변화를 모색하려는 개혁파와 이에 반대하는 보수파로 나뉘는 것이다.이 단계에서 개혁파가 과단성있게 개혁을 단행하는 데 성공하면,보수파의 입지는 약화되며 정치체제는 균형을 회복하고 안정을 유지할 수 있다.그러나 이러한 위로부터의 개혁이 실패하여 보수파와 개혁파간에 격렬한 투쟁이 전개될 경우,체제의 기능은 마비되어 지배계급은 마침내 붕괴되고 새로운 지배세력이 등장하게 된다. 북한에서 나타나고 있는 제반 현상을 분석할 때 북한사회는 예비적인 조짐이 나타나는 첫단계를 지나 두번째의 단계,즉 재정적인 어려움에서 헤어나지 못하는 단계에 처해 있다고 할 수 있다.냉해를 미처 복구하지도 못한 상태에서 발생한 95년도의 대홍수,그리고 금년에도 황해도와 평안도를 비롯한 곡창지대를 휩쓴 홍수로 농작물 생산에 타격을 받아 북한은 지금 식량이 크게 부족한 상태이다.이로 인해 계획경제를 떠받치는 지주 중의 하나인 식량배급이 제대로 이루어지지 못하고 있으며,굶주림을 참지 못한 주민들의 탈북사태가 이어지고 있는 것이다. 자연적인 재해의 발생으로 북한의 지배계급은 커다란 타격을 입었으며,그 여파로 북한은 지도체제의 정비조차 미루고 문제의 해결에 고심하고 있는 것이다.이러한 단계에서 북한의 지식인들이 과연 어떠한 생각을 하며 어떻게 행동할 것인지 크게 주목된다.왜냐하면 지식인들의 집단적인 이반현상이 가시화될 때 체제의 일탈 및 해체현상은 가속화 될 것이기 때문이다.

19일 하오 4시27분쯤 서울 광진구 자양동 잠실대교 북단 강북로옆 하천 제방밑을 지나는 미군 전용의 직경 8인치 송유관의 1㎞구간 10여 군데가 파열돼 경유 2천6백ℓ가 유출되는 사고가 발생했다. 사고가 나자 송유관 관리회사인 유공측은 송유관 밸브를 차단,기름유출을 막고 긴급 복구차량을 동원,복구에 나섰다. 이날 사고로 강북로 워커힐 방향으로 심한 교통체증이 빚어져 시민들이 큰 불편을 겪었다. 유공측은 사고가 송유관 부식으로 일어난 것으로 보고 있다.

◎보호망·야간 조명시설 안갖춰/가락동서 일가족 4명 사상 건설업체와 감독관청의 안전불감증이 또 다시 도져 일가족 4명이 탄 승용차가 지하철 공사현장으로 추락,1명이 숨지고 3명이 중경상을 입었다. 17일 상오 2시50분쯤 서울 송파구 가락동 99의4 농수산로터리 지하철 8­3공구 현장에서 최상혁씨(34·상업·동작구 동작동59)가 몰던 서울2그 9921호 르망 승용차가 3m 깊이의 지하 공사장으로 떨어져 최씨는 그자리에서 숨지고 부인 임옥희씨(28)·딸 원희양(4),아들 경락군(3)이 부상을 입었다. 사고가 난 지하철 공사장은 신림종합건설측이 지난 8월부터 굴착공사장을 복구하기 위해 폭 6m,길이 8m,깊이 3m의 웅덩이를 파 마무리 작업을 벌이던 중이었다. 경찰은 최씨가 심야에 야간조명설비 등 안전시설이 제대로 갖춰지지 않은 공사현장을 지나다 이 웅덩이를 발견하지 못해 사고를 낸 것으로 보고 있다. 신림건설측은 공사규정을 어기고 공사를 강행,8차선 도로변 공사장은 2개 차선만 점유해야 하나 무려 13m 정도를 점유해 4차선 이상을 공사장으로막아버린 것으로 드러났다. 또 왕복 8차선 도로 중앙을 차지한 폭 6m,길이 8m 가량의 공사장에 철제 안전 보호망을 설치하지 않은 것으로 밝혀졌다. 서울시 관계자는 『장기간 공사를 할 때는 반드시 철제 안전 보호망을 설치하고 있다』며 『그러나 이번 사고는 공사장이 네거리에 위치해 있어 차량통행을 원활히 하기 위해 5∼6단계로 나눠 공사장을 옮겨가며 하는 바람에 미처 안전 보호망을 설치하지 못한 것같다』고 말했다.

【울산=이용호 기자】 경남 울산 중부경찰서는 17일 울산시 울주군 두동면 천전리 소재 사회복지시설인 효정원(이사장 김병대·66)이 지난해부터 올해까지 국고보조금 6천만원과 각계 기부금 2천2백만원을 장부에 기록하지 않고 누락시키고 장애인인 원생들을 강제 노역시킨 혐의를 잡고 수사를 펴고 있다. 경찰은 지난 11일 효정원의 회계장부와 보조금 내역서 등을 압수해 금액을 대조하는 과정에서 이같은 사실이 드러났다고 밝혔다. 경찰은 또 효정원이 입소자 한명당 11만8천원만 받도록 승인돼 있는 입소보조금을 입소자 38명으로부터 한명당 1천5백만원에서 2천만원까지 받은 사실을 밝혀냈다. 지난 93년에는 지상 5층 연면적 2천7백㎡의 수용시설을 건립하면서 원생 40∼50명을 동원,사역을 시켰으며 올해도 1천여평의 임야를 불법훼손했다가 복구명령을 받은 사실도 확인했다.

잠수함에서 발사할 수 있는 하푼미사일이 국내에 처음으로 도입된다. 국방부는 13일 우리 잠수함의 대함정공격능력을 높이기 위해 1기에 10억여원인 사정거리 1백38㎞의 캡슐형 하푼미사일을 99년부터 도입키로 하는 등 7·8월 방위력개선사업 1천2백10억원의 집행을 승인했다고 밝혔다. 국방부는 또 해군함정이 고장났을때 신속히 수리하고 민간 해상사고에 대비할 수 있도록 기존 2천t급 구조함보다 큰 3천t급의 구조함 2척을 미국으로부터 구매해 올해안에 실전배치키로 했다.이 구조함은 미 해군에서 사용하던 것으로 1척에 1백80억원 가량이며 함정 예인,인양은 물론 좌초한 선박을 구조하고 잠수함을 지원할 수 있는 능력도 갖고 있다. 이밖에 적항공기와 대함정유도탄의 위협에 대처할 수 있는 함대공 유도탄인 「씨 스페로」미사일과 국산화된 야간감시장비 등도 도입키로 했다. 국방부는 『지난 8월까지 올해 방위력개선사업목표의 90%인 1조2천억원이 집행됐다』면서 『특히 8월에 승인된 사업 가운데 지난 7월말 전방지역에 내렸던 집중호우로 피해를본 작전시설 긴급복구를 위한 시설사업이 많이 들어있다』고 말했다.

◎방공망 재건… 순출조종사 안전 위협/북부 쿠르드 활동거점 뺏겨 위기감 미국이 사담 후세인에 대한 최후의 응징수단으로 11일 레이더에 감지되지 않는 8대의 F­117 스텔스전폭기를 중동에 급파함으로써 중동 일대는 새로운 긴장에 휩싸여가고 있다. 91년 걸프전 당시 정확한 바그다드 폭격으로 명성을 날린 바 있는 F­117기들은 이날 뉴멕시코의 홀로먼 공군기지를 출발,24∼36시간 비행후에 쿠웨이트의 자베르 공군기지에 도착할 것으로 보임에 따라 현지시간으로 12일 밤(한국시간 13일 새벽) 이라크내 목표물들에 대한 대대적인 폭격이 예상되고 있다.그러나 일부 군사전문가는 폭격준비를 위해 며칠간 자베르기지에 머무르게 될지 모른다고 지적했다. 워싱턴의 군사전문가들은 레이저로 목표에 유도되는 2개의 2천파운드(약9백㎏) 탄두를 탑재하는 이 스텔스기들은 이라크 군사령부와 방공통제센터,이동 및 고정 미사일기지 등 군사시설들을 집중 공격할 것이라고 전망했다.정부시설과 사담 후세인의 거처 등 바그다드의 핵심부를 강타할 가능성도 없지 않은 것으로 분석되고 있다. 지난주 남부 이라크에 두차례 미사일공격을 퍼부은후 관망자세를 보여온 미국의 이같은 강경대응 선회는 이날 상오 북부 이라크를 정찰중이던 미F­16전투기 2대가 빗나가기는 했지만 이라크 SAM­6 지대공미사일의 공격을 받았으며 최근 이라크가 파괴된 방공시설을 복구하는 등 미조종사들의 안전이 심각히 위협받고 있다는 판단에서다. 이에대해 애리조나주에서 유세중인 클린턴 대통령은 이날 『이라크 상공의 비행금지구역을 순찰하는 조종사들의 안전보장을 위해 필요한 모든 조치를 취할 것』이라고 강조했으며 이어 윌리엄 페리 국방장관은 스텔스기와 B­52기의 배치 사실을 밝히면서 『미국의 대응은 가혹한 것이 될것』이라고 덧붙인바 있다. 그러나 이같은 미국측의 강경대응 이면에는 클린턴 대통령의 위기의식이 크게 작용한 것으로 분석되고 있다.후세인의 쿠르드족 거점 공격을 응징하기 위한 최근의 미사일 공격이 쿠르드민주당(KDP)의 쿠르드애국동맹(PUK) 축출로 후세인이 북부 이라크를 재장악하게 됨에 따라 결과적으로 실패로 돌아간데다 동시에 미국은 북부 이라크에서의 활동거점을 잃는 전략적 과오마저 범하게 됐다. 특히 이번 사태를 계기로 클린턴 대통령의 지도력을 문제삼고 있는 공화당에서는 이날 잭 켐프 부통령후보가 조지아주 유세에서 『클린턴 대통령의 애매하고 불명확한 정책으로 동맹국들과의 불화를 초래하고 임무수행을 위태롭게 만들었다』고 맹비난을 퍼부었다. 클린턴 대통령으로서는 재선가도에 마이너스 요인으로 작용할 이같은 분위기의 전환을 위해 고단위의 처방이 불가피한 것으로 분석되고 있다.또한 미국민의 여론 역시 강력한 미국의 과시에 있는 만큼 선거일 50여일을 남기고,또 첫 TV토론을 10여일 앞둔 현시점에서 강공 이외의 선택은 없을 것으로 보인다.

◎학생 “종합관 교육장화 반대” 학교와 마찰/한총련사태 핵심 20여명 징계도 불씨로 「한총련」사태가 끝난 지 한달이 지났지만 연세대는 심각한 후유증을 앓고 있다. 지난 11일 한총련사태로 떨어져나간 정문을 수리함으로써 외형적인 복구는 어느 정도 끝났으나 학교측과 학생간의 갈등의 골은 날로 깊어지고 있다. 학생들은 12일에도 「종합관 이념교육장화반대」를 주장하며 한차례 무산된 종합관 청소를 다음주까지 강행하기로 했다.그러나 학교측은 『안전여부가 불확실하고 정부가 보존을 요청했다』며 종합관청소 반대입장을 거듭 밝혔다. 학교측은 또 금명간 학생지도위원회 산하 상벌분과위원회(위원장 한상완 학생처장)를 열어 한총련사태에 깊숙이 개입한 20여명을 징계할 방침이어서 한차례 마찰이 예상된다. 박길준 기획처장은 『한총련사태와 관련된 학생을 곧 징계할 방침』이라며 『대상자를 최소화하더라도 20여명을 징계하는 것은 불가피하다』고 밝혔다.총학생회측은 그러나 『오는 20일 「공안탄압분쇄와 학내 민주주의실현을 위한 총궐기대회」를 열 계획』이라며 『징계방침에 원칙적으로 반대한다』고 밝혔다.

이수성 국무총리가 11일 수해복구가 한창인 경기도 연천지역의 한 육군부대를 찾았다.연천은 지난 7월 폭우로 극심한 피해가 났을 때 이총리가 두차례 방문,참상을 직접 목격했던 곳이기도 하다. 그런만큼 이총리의 연천행은 수해복구작업에 구슬땀을 흘리는 장병들의 노고를 위로하는 것과 함께 그동안의 수해복구 상황을 직접 확인하겠다는 뜻이 담겨있는 셈이다. 이총리는 이날 『군이 입은 피해가 엄청난데도 연 2만5천명이나 동원,민간의 피해를 복구하고 있는데 특별히 감사드린다』고 고마움을 표시했다. 이총리는 이어 이번 수재때 유실된 지뢰의 회수상황에 큰 관심을 표시하면서 『특히 농민의 보호에 유의할 것』을 거듭 당부하기도 했다.

독일의 일부 호텔들이 앞으로 한국 단체관광객을 투숙시키지 않겠다고 해서 여행사들이 대책 마련에 부심하고 있다는 보도가 있었다.이유인즉 질서도 안 지키고 소란스럽다는 것이며,더욱 거북한 것은 아침 식사를 위해 마련해 놓은 빵이며 과일이며 일단 한국 단체관광객이 휩쓸고 지나가면 완전히 동이 나 버린다는 것이다. 아마 늦은 밤까지 왁자지껄 모여 앉아 연신 피워대는 담배 연기를 내보내기 위해 다른 투숙객은 아랑곳하지 않고 문까지 열어 놓고 고스톱을 쳤을 것이고,빵과 과일이 동이 난 것은 그날 하루 관광을 위해서 주머니에 적당히 넣고 나왔던 모양이다. 이 사건으로 모든 해외 여행자들을 매도할 수야 없겠지만 이런 추태가 결코 처음 있는 일이 아니어서 새삼 부끄럽기 짝이 없다.우리뿐 아니라 유교의 영향권하에 있던 나라들은 사람들로 하여금 상식을 따르고 질서를 존중하게 해주는 체면이라는 제법 괜찮은 덕목이 하나 있었다.물론 체면 때문에 개인의 자유가 지나치게 제한받는 경우도 있기는 하지만 부끄러움이라는 절묘한 기능을 통해인간미를 잃지 않게 하면서도 최소한의 상식과 질서를 지키게 하는 훌륭한 역할을 했다. 그런데 언제부터인가 체면이란 겉치레,허세,과소비 등을 부추기는 것에 지나지 않고,좋은 뜻으로의 체면 유지를 위해 애쓰는 사람보다 오히려 체면부재한,얼굴 두꺼운,목소리 큰 사람이 활개치는 사회가 되어 버렸다.정치판은 그렇다 치더라도,교통사고의 현장은 목소리 큰 사람이 언제나 이기고,웬만한 유원지는 표현의 자유를 만끽하는 얼굴 두꺼운 사람들의 전유물이 됐다. 호화판 해외 여행자들에 대해 세무조사를 벌이고 추태를 보이면 여권까지 압수하겠다는 등의 공허한 엄포보다는 부끄러움 느끼게 하고 최소한의 상식을 지키게 해주었던 체면의 기능을 복구하는 노력이 바람직하지 않을까.

【워싱턴·바그다드 AFP 로이터 연합】 미국은 이라크가 지난주 미국의 미사일 공격에 의해 파괴된 이라크 남부 방공시설을 복구하고 있다고 주장하고 이 경우 미국이 즉각 공격을 재개할 수도 있다고 10일 경고했다. 켄 베이컨 미 국방부 대변인은 『우리는 사담 후세인 이라크대통령에게 그가 방공망을 재건하고 비행금지구역 상공에서 우리의 정찰활동을 위협한다면 우리는 행동을 취할 것임을 확실히 했다』고 말했다. 그는 『우리는 후세인에게 우리가 우리의 조종사들을 보호할 권리가 있으며 실제로 필요한 행동을 취할 것이라고 경고한 바 있다』고 밝혀 이라크가 미군기들을 공격하면 미국은 공격을 재개할 것임을 강력히 시사했다. 베이컨 대변인은 자세한 내용은 밝히지 않았으나 다른 국방관리들은 이라크가 미국의 경고에도 불구하고 이미 지난주 파괴된 지대공(SAM) 미사일기지 서너곳을 복구했다고 확인했다.

올해 북한의 총곡물 생산량은 지난해 수해복구가 늦어진데 따른 경작면적 감소와 농업기반시설의 취약 등으로 평년의 4백10만t보다 10%가량 줄어든 3백70만t에 그칠 것으로 전망됐다. 김형기 통일원 정보분석실장은 10일 저녁 국회 통일대비연구모임(회장 박종웅)에 참석,「최근 북한정세 보고」를 통해 『지난 봄 일시적 저온현상으로 냉해우려가 제기된 적이 있으나 그뒤 기상조건이 대체적으로 양호해 실제 작황에는 커다른 영향이 없어 3백45만t이었던 지난해 생산량을 약간 웃돌 것 같다』고 밝혔다.

◎자치지역 비상조치 해제… 피난민 귀환 촉구/미 “이라크” 미사일 피격 방공시설 복구시도 【바그다드 로이터 AFP 연합】 사담 후세인 이라크 대통령은 10일 국외탈출 사태가 벌어지고 있는 이라크 북부의 쿠르드족에 대한 사면을 단행하고 이 지역에 대한 교역금지조치도 철회했다. 샤하프 외무장관은 후세인 대통령이 주재한 수뇌부회의가 끝난 후 국영 TV방송을 통해 『우리의 아들인 자치지역 주민들을 법률상의 일반사면규정에 따라 용서해 주기로 결정했다』는 요지의 혁명평의회의 성명을 낭독했다. 이라크 국영TV방송은 또 후세인 대통령이 사면 조치와 함께 주민들의 이라크 영내 왕래와 물자교역을 금지한 것으로 포함,자치지역에 내렸던 모든 비상조치의 해제도 지시했다고 보도했다. 후세인 대통령의 이같은 결정은 친이라크계인 쿠르드민주당(KDP)이 이라크 북부지역을 완전 점령한 뒤 쿠르드애국동맹(PUK)측 주민들이 국경을 넘어 대거 이란으로 탈출하고 있는 상황에서 나온 것이다. 이와 때를 같이해 적대파벌인 PUK(쿠르디스탄애국동맹)을 격파한 KDP도 요충인 술라이마니야를 점령한 직후 성명을 발표,PUK의 지도부 및 병사들에 대한 사면방침을 밝히고 피난길에 나선 주민들에게도 귀환할 것을 당부했다. 【두바이 로이터 연합】 이라크는 지난주 미국 크루즈 미사일에 피격된 남부 방공시설물들을 보수하고 있는 것으로 목격됐다고 한 미국 관리가 10일 밝혔다. 익명을 요구한 이 관리는 『이라크가 공격당한 일부 시설들을 보수,혹은 재구축하고 있음을 보여주는 징표들이 있다』고 말했다.

◎기업인 선별초청 불구 아동 고통 외면못해/「4자회담 수용해야 대규모 지원」 방침 불변 중남미를 순방중인 김영삼 대통령이 8일(한국시간) 경제인과의 만찬에서 북한에 탈수방지약 제조공장의 복구비로 35만달러를 지원하겠다고 밝힌 것은 정부가 인도주의적 차원에서는 북한을 계속 지원할 것이라는 입장을 재확인한 것이다. 특히 이날은 북한이 나진·선봉 투자포럼에 참가하기 위해 신청서를 낸 우리측 대표단 53명 가운데 정부관리와 언론인을 제외하고 기업인 20명에 대해서만 선별적으로 초청장을 발송한 날이다.북한이 여전히 당국간의 접촉과 대화를 거부하고 있는 사실이 또한번 드러난 것이다. 김대통령은 그러나 이날 만찬에서 『지난 6월에도 정부가 북한의 어린이를 위해 3백만달러 상당의 이유식과 분유를 제공한 바 있다』고 인도적인 대북지원이 우리 정부의 일관적인 입장이라는 사실을 강조했다. 북한당국이야 어떤 식으로 나오건 헐벗고 굶주린 북한주민,특히 어린이의 발육까지 외면할 수는 없다는 것이 인도적인 지원을 계속하는 우리 정부의 인식이다. 정부는 그러나 인도적인 차원에서의 대북 지원은 한계가 있을 수밖에 없다는 사실을 강조한다.인도적인 소규모 지원은 북한이 하루하루를 연명해가는데는 도움이 될지는 모르지만,북한의 식량·경제상황을 향상시킬 수는 없다.따라서 북한당국은 유일하게 북한에 대해 대규모지원을 할 수 있는 남한에 대해 문을 열어야 한다고 강조하고 있다. 한반도의 항구적인 평화체제를 구축하기 위한 남북한·미·중간의 4자회담을 수용하면 대규모 식량지원과 농업구조개선에 도움을 받을 수 있고,나진·선봉 투자포럼에 우리대표단 전체를 받아들여야 남북간의 대규모 경협이 가능해진다는 사실을 강조하고 있다.

【산티아고=이목희 특파원】 김영삼 대통령은 8일(한국시간) 『북한에 대한 동포애와 인도주의적 관점에서 탈수방지약 제조공장의 복구비 35만달러를 유엔국제아동구호기금(UNICEF)을 통해 지원하고자 한다』고 밝혔다. 김대통령은 이날 숙소인 하얏트호텔에서 최종현 전경련회장과 김상하 대한상의회장·정몽구 현대그룹회장 등 수행경제인과 만찬을 함께 하는 자리에서 이같이 밝히고 『우리 정부는 지난 6월 북한의 어린이를 위해 3백만달러 상당의 이유식과 분유를 제공한 바 있다』고 말했다.

◎원상복구비도 사전예치해야 내년부터 지하수의 개발 및 이용이 현행 신고제에서 허가제로 바뀌는 등 지하수의 이용·개발과 관련된 규제가 신설되거나 강화돼 무질서한 지하수 개발이 억제된다.또 지하수 개발업체는 지하수 개발이 실패로 끝날 경우 원상복구를 하기 위해 원상복구에 드는 비용을 반드시 사전 예치해야 한다.지하수 개발 업체에 대한 등록제가 도입돼 등록을 하지 않은 업체는 시공할 수 없게 된다. 7일 재정경제원에 따르면 정부는 지난 8월에 확정한 물관리 종합대책의 후속조치로 이같은 내용을 골자로 하는 지하수법 개정안을 마련,지난 6일의 경제차관 회의에서 심의한 데 이어 이 번 주에 열릴 경제장관회의 및 국무회의의 의결을 거쳐 정기국회에 올려 통과되면 내년부터 시행키로 했다. 개정안은 현행 신고제로 인한 지하수의 무분별한 개발로 지하수가 고갈되거나 오염되는 등의 부작용을 막기 위해 하루에 1백t 이상을 이용할 경우에는 시·도지사의 허가를 받도록 했다.또 주변지역의 지하수 고갈 및 오염방지를 위해 허가를 신청할때 지하수의 개발 및 이용이 주변지역에 미치는 영향을 분석·예측한 지하수 영향조사서를 의무적으로 내도록 했다. 정부는 지하수개발 업체의 등록기준을 자본금 1억원 이상 업체로 한정할 계획이다. 현재 전국에는 2천여개의 지하수 개발업체가 있다.

철도청은 6일 지난 7월말 경기북부지방에 내린 집중호우로 열차운행이 중단된 경원선 연천∼신탄리간 철도에 대한 복구를 완료,오는 9일 상오6시부터 열차를 정상운행한다고 밝혔다.

◎대규모 공공사업정보 손쉽게 입수 가능/SOC 등 다양한 분야 선별진출 길열어 과테말라 니카라과 온두라스 엘살바도르 코스타리카 등 중미 5개국 정상들이 김영삼 대통령과 합동및 개별정상회담을 가진 자리에서 강력히 희망한 것은 한국의 중미경제통합은행(CABEI)가입이다.우리 정부는 김대통령의 방문전까지는 CABEI가입문제를 확정짓지 않았으나 이곳 현지에서 가입을 결정,중미 제국의 열렬한 환영을 받았다. CABEI는 중미 5개국이 역내 경제발전 촉진과 지역경제통합 추진을 위해 지난 60년 설립한 개발금융기관이다.본부는 온두라스의 테구시갈파에 있다.총자산은 20억달러. 중미 나라들은 80년대까지 공산내전 등으로 정정이 어려웠다.CABEI같은 좋은 기구를 활용하지 못했다.때문에 우리 정부는 중미 각국이 오래전부터의 요청에도 불구,CABEI가입을 선뜻 결정하지 못했다. 그러나 90년대 들어 중미는 정치적으로 안정되면서 경제개발이 활발해지고 있다.중미 경제재건을 위한 개발자금 조달에 CABEI가 중요한 역할을 하리라 예상되고 있다. 한국이 CABEI에 가입하면 중미지역에서 발주되는 대규모 공공사업의 정보를 우선 얻을수 있어 우리 기업의 참여가 손쉬워지는 이점이 있다.중미지역 복구사업과 사회간접자본 확충을 비롯,다양한 분야에의 진출이 보장되는 셈이다. 정부는 CABEI에 단계적으로 5천7백만달러를 출자한다는 계획을 짜고 있다. 현재 CABEI회원국은 5개 창설국과 함께 역외지역에서 멕시코 대만 아르헨티나가 가입되어 있다.브라질 콜롬비아 베네수엘라도 가입을 검토중이다. 정부는 한·중미 경제협력확대의 기반을 넓히기 위한 노력의 일환으로 CABEI가입을 추진,아르헨티나 수준인 5천7백만달러를 단계적으로 출자할 계획이다.

◎철원 수해복구현장 지휘/붕괴도로·내무반 복구 독려/겨울전 공사 끝내려 강행군 지난 7월말 집중폭우로 대규모 피해를 본 강원도 철원군 서면 자등리 군부대 내무반 복구공사현장에서 복구작업을 지휘하던 육군 승진공병부대 대대장 이주원 중령(42·기술행정 3기)이 3일 하오5시쯤 과로로 쓰러져 병원으로 옮기던 중 순직했다.이중령은 집중호우가 내린 지난 7월25일이후 유실된 도로와 교량의 긴급복구와 유실된 폭발물 및 지뢰수거를 해왔으며 3일에도 4개 지역에서 진행중인 내무반 등 건물 8개동의 신축현장을 돌면서 작업을 독려하다 심장마비로 숨졌다. 이중령은 겨울이 오기 전에 공사를 끝내기 위해 날마다 밤 10시가 넘도록 근무하는등 강행군을 해온 것으로 알려졌다. 부인 권미자씨(39·공무원)와 근무지가 달라 노모(65세)만 모시고 부대 관사에서 생활해온 이중령은 자녀(1남1녀)가 방학을 맞아 관사에 와 있었으나 수해복구에 바쁜 부대업무로 제대로 즐거운 시간도 갖지 못한 채 가족과 사별하게 됐다고 부대 관계자들은 안타까워했다.한국방송통신대를 졸업한 이중령은 지난 5월 중령으로 진급해 지난 4월부터 대대장으로 근무해왔으며 19년간 군에서 일하면서 전기용접·위험물취급 등 2급기능사자격증을 2개나 따기도 했다. 이중령의 영결식은 5일 승진부대장(장의위원장 정영진 중장)으로 경기도 포천군 일동병원에서 치러진다.승진부대는 이중령에게 1계급 특진과 보국훈장 추서를 상급부대에 건의하고 장병의 정성을 모아 추모비를 건립키로 했다.