행형 성적이 우수한 교도소 재소자와 교정 성적이 뛰어난 소년원 보호소년,보호관찰 대상자도 특별전형 형식으로 대학에 입학할 수 있게됐다. 청주지방검찰청(검사장 황선태)은 충북 청원군 주성대(학장 윤석용)와 협의,국내 처음으로 2001학년도 신입생 선발 때부터 특별전형 형식으로 소수 인원을 입학시키기로 했다고 26일 밝혔다.대상자는 고교졸업 학력이 있어야 한다. 선발 방법은 내신성적만으로 선발하는 ‘대학 독자기준에 의한 특별전형’방식이다.청주지검 검사장의 추천을 받은 지원자 3명에게 25%의 가산점이 부여된다.청주지검 관계자는 “교도소 재소자와 소년원보호소년등의 원활한 사회복귀를 돕기 위해 특별 전형제도 실시를 추진했다”고 밝혔다. 청주 김동진기자 kdj@

행정자치부는 22일 제44회 행정고시와 제6회 지방고등고시 최종합격자를 확정,발표했다.행시 최종합격자는 당초 예정인원보다 7명 늘어난 203명,지방고시는 24명이다.올해 합격자의 특징은 전공을 가리지않는 고시열기와 여성수험생의 강세로 분석된다.여성합격자는 51명으로,지난해 17%(31명)보다 8.1%포인트 늘어났다. 최고 득점자는 74.86점을 얻은 보호관찰직의 송중일(宋中一·29·충남대 자치행정학과 졸)씨가 차지했다.전체 평균(62.83점)보다 12.03점이 많은 점수다. 최고령자는 일반행정직의 성녹영(33·동국대 물리학과)씨,최연소자는 재경직의 남가영(南佳瑛·여·22·서울대 경제학과 졸)씨이다. 지방고시 최고득점자는 김기환(金起煥·30)씨이며 최고령자는 문창용(文昌鏞·32·충남대 행정학과 졸)씨,최연소자는 오준혁(吳晙赫·22·서울대 사회학과 졸)씨이다. 합격자 명단은 본지 21면에 실려 있으며 정부중앙청사 게시판과 행정자치부 홈페이지(www.mogaha.go.kr),ARS (02)700-1902번을 통해서도 확인할 수 있다. 최여경기자 kid@

지난 7월 ‘청소년의 성보호에 관한 법률’이 시행된 뒤 원조교제를한 10대 소녀가 처음으로 입건됐다. 서울지검 소년부(부장 愼滿晟)는 16일 성인 남자들과 상습적으로 원조교제를 해온 윤모양(16)을 윤락행위 등 방지법 위반 혐의로 입건하도록 경찰에 수사지휘했다. 윤양은 지난 9∼10월 전화방을 통해 원조교제를 원하는 성인 남자들과 접촉,10명의 성인 남자(6명 구속)와 성관계를 맺고 모두 120만원을 챙긴 혐의를 받고 있다.윤양은 초등학교때 부모가 이혼한 뒤 막노동일을 하는 아버지와 함께 살면서 고교를 중퇴하고 가출했다가 생활비와 유흥비를 마련하기 위해 원조교제에 빠져든 것으로 밝혀졌다. 윤양은 ‘청소년의 성보호에 관한 법률’에 따라 일반법원 대신 가정법원 소년부로 송치된 뒤 법원의 결정에 따라 보호관찰,사회봉사명령,청소년보호센터 수용 등의 처분을 받게 된다. 장택동기자 taecks@

올해 행정고시 2차 합격자 중 여성합격자의 비율이 크게 높아졌다. 또 국제통상·교육행정 직렬을 제외하고는 전체적으로 합격선이 높아졌다.특히 일반행정·보호관찰 직렬의 합격선이 크게 올랐다. 22일 제 44회 행정고시 2차시험 합격자를 분석한 결과,올해 2차 합격자는 지난해보다 17명이 늘어난 209명이다.이 중 여성합격자는 25. 8%인 54명이었다.2차 합격자 4명중 한명꼴인 셈이다. 지난해 행시의 2차 합격자중 여성의 비율인 16.1%보다 9.7% 포인트가 높아졌다.지난해 행시의 2차 합격자 192명 중 여성은 31명이었다. 올해부터 2차 합격자가 10명 이상인 직렬에 대해 여성수험생의 합격 비율을 20%선을 유지하도록 하는 여성채용목표제를 적용한 것도 이같은 결과에 중요한 영향을 미친 것으로 분석됐다. 합격선은 평균 1.13점이 올랐다.지난해 7개 직렬 중 커트라인이 가장 높았던 보호관찰 직렬(지난해 61.80점)은 이번에도 65.93점으로높은 합격선을 유지했다. 92명의 합격자를 낸 일반행정직은 지난해보다 3.45점 오른 57.61점이었다.검찰사무 62.60점(99년 60.53),법무행정 56.77점(99년 56.44),재경 56.05점(99년 55.88)으로 대부분 지난해보다 합격선이 올랐다. 하지만 11명씩 뽑은 국제통상,교육행정의 합격선은 각각 1.56점,0.72점이 낮아진 56.94점,55.55점이었다.행정자치부 관계자는 “지난 98년 이후 2차 시험 합격선과 여성합격자의 비율이 꾸준히 오르고 있다”며 “특히 일부 직렬의 경우 여성채용목표제에 따라 여성합격자가늘기도 했다”고 밝혔다. 제 3차 시험은 오는 11월 14일 치러진다. 최여경기자 kid@

대마초 흡연으로 사회봉사명령을 받은 가수 강산에(37)가 장애인들을 위한 위문콘서트를 열었다. 강씨는 8일 오후 고양시 설문동 정신지체장애인 수용시설 박애원 강당에 모인 200여명의 장애인 앞에서 자신의 기타 반주로 히트곡 ‘넌할 수 있어’‘라구요’ 등을 열창했다. 강씨는 공연을 마친 뒤 “장애인들과의 만남은 어려운 이웃의 삶을되돌아본 소중한 경험이었다”며 “젊은이들이 마약의 유혹에 빠지지말기를 바란다”고 말했다. 강씨는 대마초 흡연으로 8월22일 서울지법으로부터 80시간의 사회봉사명령을 받아 4일부터 고양 은빛선교원에서 치매노인을 돌보고 있다. 한편 강산에의 사회봉사명령을 집행하고 있는 서울보호관찰소 의정부지소는 직원들과 고양시 범죄예방위원들이 마련한 60여만원 상당의위문품을 박애원 장애인들에게 전달했다. 고양 한만교기자 mghann@

40대 어머니가 말썽 많은 딸을 소년원에 수감시켜 달라며 전주보호관찰소에 탄원서를 냈다. 전북 전주시 중화산동에 사는 전모(42·여·병원청소부)씨는 보호관찰처분을 받은 딸 박모(16)양이 가출,여러 남자들과 동거하는 등 속을 썩이자 “바른 가치관을 가지고 중단된 학교 교육을 받을 수 있도록 소년원에 수감시켜달라”는 탄원서를 냈다. 전씨는 또 “어린 딸 다섯만을 남겨 놓고 아이들 아버지가 일찍 죽어 온갖 궂은 일을 하며 혼자 키워왔으나 둘째 딸이 속을 차리지 못하고 비뚤어져 늦기전에 소년원에 보내기로 결심했다”고 말했다. 전주지법은 박양이 보호관찰 명령을 어기고 주거지 상주 의무를 위반하고 보호관찰소의 소환에 불응한 점과 어머니 전씨의 뜻을 존중,박양을 소년원인 송천중학교에 보내기로 했다. 전주 임송학기자 shlim@

법무부는 17일부터 19일까지 2박3일동안 모범 보호관찰 청소년 60명을 대상으로 강원도 춘천시 서면 신매리 위도 휴양지에서 ‘사랑의여름캠프’를 실시한다고 16일 밝혔다. 이번 캠프는 한림대 체육학과 양은석 교수의 청소년 심성순화 교육프로그램과 각종 스포츠 활동 등으로 짜여져 보호관찰 청소년들의 사회적응 능력을 촉진시키게 된다. 법무부는 가정형편이 어려운 보호관찰 청소년들을 대상으로 이같은여름캠프를 매년 개최할 계획이다. 박홍환기자 stinger@

법무부는 13일 서울과 인천,광주,창원,제주 등 5개 보호관찰소에서 ‘지역사회봉사센터’ 개관식을 가졌다. 지역사회봉사센터는 사회봉사명령 선고를 받은 사람이 지역사회에 도움을주면서 보람도 느낄 수 있도록 봉사 프로그램을 지역주민 입장에서 다양화·전문화한 시설이다. 봉사센터는 ‘사회봉사 수요조사반’과 ‘사회봉사명령 집행반’ ‘자원봉사뱅크운영반’ 등으로 구분,사회봉사명령 대상자와 도움을 필요로 하는 지역주민들을 직접 연결해 준다.봉사분야는 ▲서민 생활지원 ▲사회복지시설운영지원 ▲공공·공익사업 지원 ▲농촌봉사 ▲재해복구 등 5개 영역으로 나누어지며 소년·소녀가장과 독거노인돕기,수해복구,산불 진화 등이 포함된다. 이종락기자

죄 지은 사람을 가두는 대신 일정기간 특정 준수사항을 지키는 것을 조건으로 지도·감독하는 보호관찰제에 화상감시 등 첨단기법이 등장할 전망이다. 법무부는 15일 법무부 대회의실에서 김정길(金正吉) 장관과 전국 26개 보호관찰소장 및 5개 보호관찰심사위원회 상임위원 등이 참석한 가운데 전국보호관찰소장 회의를 열어 새로운 보호관찰 기법과 정책 등을 논의했다. 이날 회의에서 서울보호관찰소 이창한 보호관찰관은 ‘정보 인프라를 활용한 사이버 보호관찰기법’이란 주제발표를 통해 화상감시나 가상체험 시스템의 도입을 제안했다. 화상감시 시스템은 웹 비디오폰과 PC카메라 등을 이용해 사회봉사명령 대상자 등의 봉사현장 출석여부 등을 확인한다.가상체험 시스템은 인터넷을 통해 가정폭력이나 약물 등과 관련한 수강 프로그램을 체험할 수 있는 시스템이다. 화상감시 시스템은 사회복귀 준비를 도와주고 보호관찰 대상자의 행동을 제어함으로써 재범방지 효과를 거둘 수 있어 일부 국가에서 시행중이다.가상체험 시스템은 인터넷의 수강프로그램에 들어가 범죄의 해악성을 깨닫게 하는것으로 일반인들을 대상으로 한 범죄예방 캠페인도 가능하다. 이종락기자 jrlee@

빌 게이츠 마이크로소프트(MS) 회장이 법무부와 함께 국내 소외계층을 대상으로 정보화 사업에 나선다. 빌 게이츠 회장은 김정길(金正吉) 법무부장관과 14일 오후 서울 하얏트호텔에서 비행 청소년과 저소득층 정보화사업을 공동 추진하는 내용의 합의각서에 서명하고 ‘미래기금’ 출연 조인식을 가졌다. 미래기금은 MS사가 국내 교정시설,장애인 및 사회복지시설 등을 돕기 위해조성한 기금으로,1차 지원규모는 13억원이다. 법무부는 MS사의 지원금중 1억5,000만원을 들여 서울보호관찰소에 펜티엄Ⅲ컴퓨터 55대를 갖춘 전산정보교육센터를 설치,보호관찰자들의 정보화 교육에활용한다. 또 소년원에 11억5,000만원을 들여 컴퓨터 193대를 설치하는 등 2∼3년내 전국 소년원에 첨단시설을 갖춰 우수 원생들을 전산전문가로 양성할 예정이다. 법무부는 이를 위해 보호관찰소와 소년원 직원 5명에게 MS사의 전산교육을이수토록 한 뒤 전산정보센터의 교육요원으로 활용할 계획이다. 빌 게이츠 회장의 지원은 현재 60여개국에서 정보화 사업을 벌이고 있는 MS사가법무부의 사업내용을 전해듣고 지원을 제의해옴에 따라 이뤄지게 됐다. 이날 행사에서 탤런트 최불암,안재욱,송윤아 등 연예인 10여명이 법무부장관으로부터 범죄예방위원 위촉장을 받았다. 이종락 김미경기자 jrlee@

제44회 행정고등고시 1차 합격선이 지난해 보다 평균 3점 이상 낮아진 것으로 나타났다. 여성합격자도 지난해보다 24명이나 많았다.행정자치부가 20일 발표한 행정고시 1차 합격자의 합격선을 분석한 결과 415명의 합격자를 낸 일반행정직은 지난해 보다 3.5점이 낮은 79.5점으로 밝혀졌다. 가장 편차가 큰 직렬은 국제통상직으로 지난해 보다 무려 7.5점이 낮은 77점이 합격선이었다. 반면 11명의 합격자를 낸 보호관찰직은 지난해보다 1.5점이 낮은 75점으로나왔다. 일반행정직 다음으로 많은 367명의 합격자를 낸 재경직은 4점 낮은 72.5점,법무행정 78.5(지난해 81.5),교육행정 77.5(78),검찰사무 80(83)점으로 대부분 지난해 보다 점수가 낮았다. 전체 합격자는 지난해보다 96명 많은 927명으로 이는 지난해보다 최종 합격자 수가 16명 늘어난데 따른 것이다.올해 최종 합격자수는 196명이다.한편여성합격자는 모두 151명으로 지난해 127명보다 24명 더 합격했다. 합격선이 낮은 것에 대해 행정자치부 관계자는 21일 “시험이 대체적으로어려웠기 때문으로분석된다”면서 “특히 헌법과 한국사 과목이 까다로웠던 것같다”고 말했다. 2차 시험은 오는 7월10일부터 15일까지 실시된다. 홍성추기자 sch8@

범국민 준법운동이 1일부터 본격적으로 시작됐다. 법무부는 ‘제37회 법의 날’을 맞아 이날 오전 10시 정부과천청사에서 김정길(金正吉) 법무장관과 직원 등이 참석한 가운데 ‘범국민 준법운동 추진본부’ 현판식과 결의대회를 갖고 대대적인 준법운동에 들어갔다. 법무부 본부를 비롯,대검,고·지검,보호관찰소,지방교정청,교도·구치소,출입국관리사무소,법률구조공단 등 법무부 산하기관에서 일제히 열린 결의대회에서 참석자들은 ▲기초질서 준수에 앞장서고 ▲공정하고 투명한 법집행으로국법질서를 확립하는 한편 ▲사회적 약자에 대한 법률복지 증진에 이바지하고 ▲준법풍토 조성에 노력할 것 등 4개항의 결의문을 채택했다. 김대중(金大中) 대통령도 이날 발표한 담화문을 통해 “법은 인권을 보호하고 사회정의를 실현하는 보루이고,민주주의도 건전한 법치 위에서 성공할 수있다”면서 준법운동에 국민적인 지지와 동참을 당부했다. 주병철기자 bcjoo@

청소년범죄가 날로 증가하고 있는 가운데 연 3만여명의 10대 청소년이 가출하고 있다고 한다(대한매일 24일자 27면).충격적이다. 5월 청소년의 달을 맞이하는 우리들의 초상은 초라하기 짝이 없다고 해도과언이 아니다.이렇게 매년 늘어가고 있는 청소년 범죄의 뒤안에 우리 정부의 대책없는 정책이 한 몫을 하고 있는 것이 아닌지 묻고 싶다. 정부나 지방자치단체가 지원하는 청소년 보호시설은 전국에 11곳 뿐이다.청소년의 교화나 선도를 맡는 보호관찰 인원도 턱없이 부족하다고 한다. 청소년들로 인한 강절도와 매매춘이 한해 16만건 발생하고 있는데,이러한청소년 범죄의 원인이 가정불화 등 대부분 기성세대인 어른들에 있다니 더욱안타깝다. 이제 청소년 보호대책은 말로만 떠들 것이 아니라 범정부적인 차원의 종합적인 대책이 마련돼야 한다고 본다. 김성준[경남 김해시 안동공업지구]

5월은 청소년의 달. 하지만 해마다 늘고 있는 가출 청소년을 계도하고 보호하기 위한 정책은 찾아보기 어렵다.가출 청소년은 연간 2만∼3만명에 이른다. 가출 청소년의 범죄도 급증하고 있다.법무부 산하 서울보호관찰소가 지난해보호관찰 대상 청소년들의 범죄 798건을 분석한 결과, 77%는 가출 경험이 있는 청소년인 것으로 조사됐다.청소년 범죄는 지난 92년 9만9,900여건에서 98년에는 16만1,000여건으로 크게 늘었다. 그러나 정부나 지방자치단체가 지원하는 청소년 쉼터나 보호시설은 11곳뿐이다.수용인원도 150명에 불과하다.민간이 운영하는 보호시설을 합해도 44곳에 불과하며 수용인원은 1,000명을 넘지 못한다. 생계수단이 없는 가출 청소년들은 길거리에서 방황하거나 강·절도,매춘 등범죄의 유혹에 빠질 수밖에 없다. 알코올 중독자인 아버지가 무서워 지난해 10월 집을 나온 송모양(16)은 며칠 동안 거리를 방황하다 매춘녀로 전락했다.PC방과 만화방을 전전하다 전화방을 통해 연결된 어른들과 매춘을 하며 7만∼8만원씩의 화대를 받으며 생계를이어갔다.송양을 결국 우울함을 달래보려고 부탄가스를 흡입하다 경찰에적발됐다.송양은 “집에 돌려보내면 다시 가출하겠다”며 귀가를 거부해 서울의 한 청소년 쉼터로 보내졌다. 이모군(16)은 지난해 9월 아버지가 부도를 내고 어머니마저 가출해버리자거리로 내몰렸다.학교에서는 출석 일수 부족으로 퇴학을 당했다.갈 곳이 없는 이군은 생계를 꾸려가기 위해 다른 가출 청소년들과 함께 취객의 돈을 빼앗다가 경찰에 붙잡혔다. 청소년의 교화나 선도를 맡는 보호관찰 인원도 턱없이 부족하다. 지난해 법무부로부터 보호관찰 처분을 받은 청소년은 8만1,600여명에 이른다.하지만 이들의 교화나 보호를 맡는 인원은 700명당 1명꼴에 불과하다. 미국은 청소년 15명당 1명꼴로 교화와 보호 담당 인력을 배치하고 있다.보호 관찰 대상 청소년과 자원봉사 시민이 1대 1로 자매결연을 해 선도에 큰성과를 얻기도 한다. 한국청소년재단 보호관찰사업 담당자인 하성민(河成珉)씨는 “청소년의 달을 맞아 가출 청소년 계도 및 보호 정책 등을 공론화할 필요가 있다”면서“정부의 재정지원 확대와 청소년 문제에 관심이 있는 자원봉사자들의 참여가 필요하다”고 지적했다. 조현석기자 hyun68@

춘천과 청주에 각각 정부 합동청사가 세워진다.또 지난 26년 건립된 남대문세무서는 오피스텔과 상점이 들어서는 20층의 복합건물로 재건축된다. 기획예산처는 18일 최종찬(崔鍾璨) 차관 주재로 국유부동산 활용도 제고를위한 관계부처 회의를 열어 이같은 방안을 마련했다. 춘천 합동청사는 2001년 말 춘천시 후평동의 춘천국유림관리소 부지(1,744평)에 건립돼 춘천보호관찰소,춘천지방노동사무소,춘천환경출장소,춘천보훈지청,강원통계사무소 등 5개 행정기관이 입주한다. 내년 5월 청주시 흥덕구 분평동의 청주지방노동사무소 신축부지(1,043평)에세워질 청주 합동청사에는 청주노동사무소와 청주보훈지청, 충북통계사무소등 3개 기관이 들어선다. 서울 중구 저동의 남대문세무서는 민간자본을 유치,2003년까지 상점(1층),세무서(2∼5층),오피스텔(6∼20층)이 들어서는 주상관(住商官) 복합건물로재개발된다. 예산처는 의정부와 안양,진주,제주도 등 10개 지역에도 2003년까지 각 지방행정기관이 함께 들어서는 합동청사를 건립할 계획이다. 예산처 관계자는“합동청사 건립으로 예산절감과 적지 않은 부동산 매각수입이 기대된다”며 “지역주민의 편의도 크게 증진될 것”이라고 말했다. 한편 예산처가 지난해 10월부터 한국토지공사를 통해 25개 중앙부처의 부동산 실태를 조사한 결과 대부분 용적률이 크게 떨어지는 등 활용도가 낮은 것으로 나타났다. 또 놀리는 땅도 많아 외교통상부는 지난 92년 세종연구소로부터 기부채납받은 경기도 성남의 19만평(1,114억원 상당)을,정보통신부는 서울 구의동의 2,958평(131억원 상당)을 유휴지로 방치하고 있는 것으로 파악됐다.건설교통부의 대구시 대명동 646평,해양수산부의 속초시 조양동 4,546평 등도 활용되지않고 있다. 예산처는 196조원(장부가격 기준)에 이르는 전국의 국유부동산을 효율적으로 활용키로 하고 민·관 합동의 ‘국유부동산 활용도 개선작업반’을 구성,매각과 민자개발,민간위탁 등 다각도의 개선방안을 마련할 계획이다. 진경호기자 jade@

정부 각 부처에서의 직제개편과 증원 요구가 봇물을 이루고 있다. 대한매일 행정뉴스팀에서 조사한 결과,정부 부처들이 행정자치부에 요청한직제개편과 증원 요구는 16일 현재 총 14개 기관에 4,262명에 이르는 것으로 나타났다. 이중에서 교육부의 공립학교 소요정원 요구 1,962명과 검사정원법에 따라검사 80인 및 부대인력 249명의 증원을 신청한 검찰청 개편안 등을 제외한대부분은 부처들의 요구와 행자부 등의 입장이 엇갈리고 있어 최종 확정단계에서 논란이 일 것으로 전망된다. 행자부 관계자도 “정부조직 개편과 정원 감축 등으로 인해 특정 부처들의증원 요구는 타당성이 있지만 일부 부처는 도저히 들어 줄 수 없는 무리한요청도 있다”고 말해 증원 요구에 신중한 입장을 보이고 있다. 각 부처들이 요구한 현황을 보면 법무부가 정보화담당관 신설과 보호관찰·직업훈련 인력 보강을 위해 1,852명을 요청해 특수 케이스인 교육부를 제외하고는 가장 많은 증원을 신청했다.식약청은 다이옥신 등 내분비계 장애물질 연구기능을 보강키 위해 32명,재경부는 정보화담당관실 신설에 따른 7명의인원이 필요하다고 요구했다.노동부는 직급만 상향 조정을 요구했고,행자부는 증원 요청은 하지 않았다. 특히 지난해 신설부서인 중앙인사위원회는 인재관리DB 및 인사심사기능 보강을 위해 1국 4과 신설에 51명의 인원을 요청했다. 행자부 관계자는 이에대해 “직제개편에 따른 증원요구는 다른 부서의 인원을 전환배치하는 쪽으로 방향을 잡아 공무원의 순증원은 최대한 억제할 방침”이라고 덧붙였다. 홍성추기자 sch8@

최근 우리 사회의 핵가족제도가 보편화되고 가족 구성원간 유대감이 약해지면서 배우자나 자녀에 대한 폭행이나 학대 행위 등 가정 폭력이 빈번하게 일어나 이에 대한 국가적 대책이 요구되고 있다. 국가에서는 ‘가정폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법’을 제정해 시행하고있으나 많은 문제점을 안고 있어 가정 폭력에 대한 효과적인 대처 방안이 시급한 실정이다.가정 폭력에 대한 충분한 준비 없이 실효성이 적은 내용을 가해자에게 강제하고 있어 오히려 피해자에게 심리적 부담을 주고 있는 역기능을 초래하고 있다. 따라서 손상된 가정의 기능을 회복시키고 피해자를 폭력으로부터 효과적으로 보호하기 위해 공권력을 전제로 한 다양한 교육프로그램이 중요하다고 생각한다.지역사회 내 관련 분야 전문가 등 사회 자원을 활용해 범죄 예방활동을 전개하는 등 법무부 산하기관인 보호관찰소 같은 기관의 역할도 더 늘어나야 한다고 본다. 이석준[서울 동대문구 휘경2동]

최근 사회봉사라는 말이 곳곳에서 등장한다.헌법재판소의 군필자 가산점 위헌 결정 이후 대안으로 제시된 ‘국가봉사 경력 가산점제’에서부터 ‘김강자 신드롬’이라고 불리는 10대 매매춘 업자에게 선고된 공공시설 사회봉사명령,사회봉사 관련 학점 미이수로 졸업이 유보된 대학생에까지 다양하다. 이유야 어쨌든 어려운 이웃을 돌보려는 따뜻한 마음이 전국민적으로 확산되는 것 같아 기쁘다.하지만 봇물처럼 터진 ‘사회봉사 만능주의’의 무분별한 적용이 진정한 사회봉사의 참뜻을 해치거나 자발적 봉사를 비자발적 봉사로 전락시키지 않을까 하는 우려를 금할 수 없다.따라서 사회봉사의 올바른 개념 정립과 방향설정에 대해 몇 가지 제안을 해본다. 첫째로 사회봉사는 수요자 중심이어야 한다.우리 사회에는 가난하거나 소외된 이웃들이 많은 도움을 바라고 있다.그러나 내신 점수를 따거나 공무원시험 가산점을 받기 위한 봉사활동은 자칫하면 불우한 이웃들의 자존심에 상처를 줄 수 있다.따라서 봉사를 필요로 하는 곳과 제공할 수 있는 곳을 체계적으로관리하는 범국가적 차원의 사회봉사센터 설립이 필요하다. 둘째,공급자에 대한 철저한 사전준비가 있어야 한다.“사랑을 주러 와서 오히려 사랑을 배우고 간다”는 어느 자원봉사자의 고백처럼 진정한 사회봉사는 무엇이고 자신이 어떤 유익함을 줄 수 있는가에 대한 명확한 의미 부여가 있어야 한다는 점이다.이를 위해 우리는 가정에서부터 자녀들에게 봉사의참된 자세를 가르쳐야 하겠다.또 정부는 사회봉사의 공급자와 수요자가 모두 수혜자가 되어 만족할 수 있도록 정책방향을 제시해야 한다. 셋째,법적으로 강제되어 비자발적 봉사를 해야 하는 사회봉사명령 부과대상자들에 대한 고려다.이는 범죄로 인해 지역사회에 끼친 해악을 무보수의 사회봉사로 보상하고,아울러 책임감과 근로정신을 함양시키는 데 목적이 있다. 그러나 일반봉사자들이 장애인시설이나 아동 또는 노인복지시설에 몰리면서이들 사회봉사 부과대상자들의 효과적인 훈련의 장을 빼앗고 있다는 점도 지적하고 싶다. 지금은 진정한 사회봉사에 대한 전 국민과 정부 관계자들의 인식 대전환이필요한 때다.이것이 이루어질 때 우리사회는 정말로 ‘눈물이 있는,더불어사는 세상’으로 바뀔 수 있을 것이다. 김영진[의정부시 가능2동 서울보호관찰소 의정부지소장]

매년 선발하던 행정고시 사회복지직을 올해 선발하지 않아 수험생들이 크게 반발하고 있다고 한다.행정고시 소년보호직의 경우는 이보다 더 불규칙하게 시행되고 있어 수험생들이 더 큰 고통을 당하고 있다. 2000년도 행정고시 시행계획에 따르면 올해도 소년보호직은 선발계획이 없 다. 지난 98년 5명을 선발한 이래 아무 예고도 없이 3년째 시험이 없는 것이다. 행정에 있어서 신뢰보호는 매우 중요한 것인데 행시 소년보호직의 시행을 보면 너무 불규칙하고 원칙이 없어 수험생 입장에서 볼 때는 이만저만 불만 이 큰 게 아니다.행정고시 소년보호직은 92년에 처음 시행된 뒤 4년이 지난 96년 한차례 실시됐고 다시 98년에 실시된 바 있다. 이에 반해 같은 공안직군인 검찰사무직은 매년,교정직은 격년,보호관찰직은 매년 또는 격년으로 실시돼 수험생들이 비교적 충분히 대비할 수 있다.격년 제로 시험이 실시되는가 싶더니 내년에 또 시험이 없는 소년보호직 수험생의 입장에서는 너무나도 절망스러운 일이다. 소년보호직이 이렇게 불규칙하게 시행된다면 수험생들이 시행시기를 예측하 고 준비하기엔 시간이 너무 짧아진다.그렇게 되면 우수한 인재를 유치해 소 년보호 행정의 발전을 꾀한다는 행정고시 소년보호직 신설의 목적을 제대로 이룰 수 없을 것이다. 행정자치부와 법무부 등 관련 부처에서는 시험이 규칙적으로 시행되지 않을 경우 예고를 해주어야 한다고 생각한다.그리고 앞으로 상당 기간 행시 소년 보호직 시험을 시행하지 않을 것이라면 98년 행시 소년보호직 1차 합격자들 에게 유사한 직렬인 보호관찰직이나 교정직의 2차시험 응시자격을 주는 방안 을 마련하는 것도 대안이 될 수 있을 것으로 생각한다. 이성수[서울 영등포구 대림동 231l의1]

최근 확정된 2000년도 행정고등고시 시행계획에 사회복지와 교정,출입국관리 등 일부 직렬이 선발 대상에서 제외돼 지난해 1차 시험 합격자와 수험준비생들의 거센 반발을 사고 있다.특히 사회복지 직렬의 경우 최근 수년간 고정적으로 선발해오다가 올해 갑자기 충원 계획을 백지화,국가 인력 운용계획이 체계적이지 못하다는 지적을 받고 있다. 행정자치부가 확정한 올해 행정고시 선발인원은 행정(180명),교육행정(10명),보호관찰(3명),검찰사무직(3명) 등 모두 196명이다.180명이던 지난해보다16명이 늘어났으나 지난해 선발했던 사회복지와 교정,출입국관리 등은 선발계획에서 제외됐다. 이에따라 가장 큰 피해를 볼 것으로 보이는 수험생은 최근 수년간 계속 선발해온 사회복지직 지원 수험생들이다.교정과 출입국관리직의 경우,통상 2년에 한번 선발하고 있어 별다른 문제가 없는 실정이다. 매년 3명씩 선발해온 사회복지 직렬의 경우 지난해 2차 시험에서 낙방한 1차 합격자 14명은 올해 시험을 실시하지 않게 됨에 따라 내년 시험까지 1년을 기다려야 하는실정이다. 지난해 2차 시험에 떨어진 뒤 올해 시험을 준비해온 유모씨(25·여)는 “내년에도 과연 사회복지직을 뽑을지 불확실한 상황에서 계속 공부해야 하는지막연하다”며 “지금까지 시험 준비에 바쳐온 2년간의 생활은 어떻게 보상받아야 하느냐”고 항의했다. 더욱이 행정고시 응시 제한 연령이 만 32세로 돼 있는 상황에서 올해 32세가 된 수험생의 경우는 내년에 선발 계획이 있다고 해도 응시 자격을 상실하게 돼 국가고시의 예측가능성과 기회를 박탈당한 수험생에 대한 보상 등을놓고 소송 등 논란도 예상된다. 이에대해 행자부의 한 관계자는 “공무원 충원계획은 각 부처의 정원수요에 따라 이뤄지는 만큼 특정기관에만 자리가 있는 일부 직렬의 경우,구조조정으로 결원이 생기지 않게 되면 선발하기가 어렵다”면서 “만약 전년도 2차시험에 불합격한 수험생이 다음해 시험이 없어지면서 응시제한 연령에 걸렸다 하더라도 이는 불가피한 것”이라고 설명했다. 박현갑기자 eagleduo@