다음달부터 자동차 및 장기손해보험을 제외한 화재보험 등의 일반손해보험에 대한 제4단계 가격자유화가 단행돼 보험사는 보험료를 자유롭게 책정할 수 있게 된다.이런 조치로 보험사간 경쟁이 촉진돼 가입자의 보험료 부담이 평균 12%(연간 6백80억원) 경감될 전망이다. 재정경제원은 25일 보험상품 가격자유화 계획에 의해 오는 4월 1일 이후 체결하는 계약부터 화재 해상 상해 보증 종합보험 등 일반손해보험에 대한 가격자유화를 시행키로 했다고 발표했다. 이에 따라 보험사는 재경원이 인가하는 표준요율을 기준으로 영업실적 등을 감안,±15∼30% 범위 안에서 별도의 신고나 보고 절차없이 보험료를 정할수 있게 된다.이 범위를 벗어날 경우에도 15일 이내에 보험감독원에 사후 보고만 하면 된다. 지금은 표준요율을 기준으로 ±5∼10% 이내에서 보험료를 정하는 범위요율제가 가격자유화 전단계로 시행되고 있다. 이에 따라 예컨대 컴퓨터 수출업자가 뉴욕의 판매업자와 컴퓨터 매출계약을 맺은뒤 이를 선박으로 수송하기로 하고 해상적하보험에 가입한 경우 보험료 부담은 보험가입금액을 1억원으로 할 때 현재 52만9천원에서 44만5천원으로 20% 가량 낮아진다.서울 동작구 흑석동 소재 철근 콘크리트구조의 사무실을 갖고 있는 사람이 화재보험에 들 경우는 보험가입금액을 10억원이라 할때 보험료는 67만원에서 65만원으로 4.4%가 인하된다.

◎부실여신 줄이게 기업정보 등 철저 참조/자금 경색 반영 CP금리 연일 “수직상승” 한보그룹에 이은 삼미그룹의 부도로 은행창구가 완전히 얼어붙었다.은행권의 대출관행이 제2금융권 수준으로 빡빡해지고 있다.기존 대출이 없는 경우의 신규 거액대출(여신)은 거의 없다시피하고 만기 91일짜리 무보증인 기업어음(CP)의 금리는 자금경색을 반영해 연일 치솟고 있다. 조흥·상업·한일은행 등 주요은행들은 21일 이사회를 열고 부실대출로 이어지지 않도록 종전보다 대출심사를 크게 강화키로 했다.조흥은행 이사회는 특히 종합금융사나 증권사 등 제2금융권의 동향을 주시,이들의 움직임을 신규대출이나 대출증액에 참고로 삼도록 했다.아무래도 제2금융권은 은행보다 정보가 빠르고 루머(소문)를 빨리 체크하기 때문이다. 제 2금융권의 동향에 관심을 가지는게 좋다는 판단은 이래서 나왔다.소문이 좋지 않은 그룹(기업)에 대해서는 될 수 있는대로 신규 대출은 취급하지 않기로 의견을 나눴던 것으로 알려지고 있다.다른 은행들도 비슷한 분위기인 것으로 전해지고 있다. S은행의 한 임원은 『지금까지도 각종 정보와 분석을 동원해 대출해왔지만 대기업의 잇따른 부도로 종전보다 대출에 조심하고 세심해질 필요가 있다』고 말했다.그는 『기존에 거래가 있는 기업에는 대출이 거의 정상적으로 나가겠지만 거래가 없던 기업에 대출해주는 것은 어려울 것』이라고 말했다. S종금의 한 관계자도 『종금사들은 대기업들의 부도에 따라 기업의 신용평가를 보다 까다롭게 하고 있다』고 털어놨다.대기업들의 연쇄적인 부도에다 금융기관의 몸조심으로 특히 CP금리는 삼미그룹의 부도 이후 연일 치솟고 있다. CP금리는 18일에는 연 13.92%였으나 삼미특수강이 부도를 낸 19일에는 14.19%로 뛰었다.20일에는 14.40%로,21일에는 14.61%로 높아졌다.지난해 12월 9일 이후 최고다. CP금리가 치솟는 등 기업들의 사정이 더욱 어렵게 된 것은 종금사들의 결산이 이달 말인 탓도 있다.종금사들이 여유자금이 별로 없고 대출하거나 어음을 할인하는 것을 줄이는 경향이 있는 탓이다.종금사들은 A급 CP는 은행의 신탁이나 투신사 보험사등에 수요처에 즉시 처분할 수 있어 자금부담이 없이 수익을 올릴수는 있지만 B급과 C급 CP는 소화가 되지 않아 자금부담이 따른다.CP중 A급은 삼성·현대·LG그룹의 계열사와 7대그룹 소속 우량기업으로 매우 제한돼 있다.A급은 13.2%선으로 C급보다 1% 포인트 이상 낮다.

◎노동부,노동관계법 시행령 입법예고 1주일간 근로시간이 15시간 미만인 근로자는 단시간 근로자(파트타이머)로 분류돼 퇴직금,주휴일 및 연·월차 유급휴가 규정이 적용되지 않는다. 1개월 단위의 탄력적 근로시간제(변형근로제)를 도입하려면 노·사는 임금보전방안,유효기간과 갱신절차 등을 서면으로 합의,노동부장관에게 신고해야 한다. 노동부는 14일 이같은 내용의 근로기준법,노동조합 및 노동관계조정법,근로자 참여 및 협력증진에 관한 법률 시행령안을 입법예고했다. 노동부는 오는 19일까지 6일간의 입법예고 기간동안 각계의 의견을 수렴한 뒤 국무회의 등 후속절차를 거쳐 오는 27일쯤 이들 시행령을 공포,시행할 계획이다. 시행령안에 따르면 새로 도입되는 퇴직연금보험은 보험업법에 의한 보험사업자(생명·손해보험)만 취급할 수 있도록 하되 퇴직근로자는 보험사업자에게 일시금이나 연금중 선택하여 청구할 수 있도록 했다. 노동부는 또 노사간에 합의한 시간만큼 근로한 것으로 간주하는 재량근로시간제를 도입할 수 있는 업무를 정보처리시스템의 설계 또는 분석업무,디자인·고안업무,기사의 취재·편성·편집업무 등으로 제한했다. 쟁의행위시 점거가 금지되는 시설은 ▲전기·전산·통신시설 ▲점거될 경우 생산 기타 주요 업무의 정지 또는 폐지를 가져오거나 공익상 중대한 위해를 초래하는 시설로 정했다. 이밖에 업종 및 노조의 유무에 상관없이 30인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장은 반드시 노사협의회를 설치토록 설치대상을 대폭 확대했다.

◎1주 15시간 미만 근로자 퇴직금지급 제외/탄력적 근로시간제 도입땐 노사 합의해야 노동부는 14일 근로기준법,노동조합 및 노동관계조정법,근로자 참여 및 협력증진에 관한 법률 등 3개 노동관계법의 시행령안을 입법예고했다.노동부는 이에 앞서 지난 달 17일 노동위원회의의 공익위원 선출방식 등을 규정한 노동위원회법 시행령안을 입법예고했었다. 이날 입법예고된 3개 법률의 시행령안을 간추린다. ▷근로기준법 시행령안◁ ◇단시간 근로자=4주간 평균하여 1주간의 평균 근로시간이 15시간 미만인 근로자로 하되 단시간 근로자에게는 퇴직금제도,주휴일,연·월차유급휴가 규정이 적용되지 않는다. ◇퇴직연금보험제도=가입요건을 보험업법에 정한 보험사업자가 운영하는 보험으로 제한한다.퇴직근로자는 보험사업자에 대해 일시금 또는 연금 중 선택하여 청구할 수 있다.보험계약이 해지되는 경우 해약환급금은 피보험자인 근로자에게 지급한다. ◇탄력적 근로시간제=1개월 단위의 탄력적 근로시간제를 도입하려면 노·사가 서면으로 유효기간과 갱신절차등에 합의한 뒤 노동부장관에게 서면합의내용을 신고할 때 임금보전방안을 기입한 서류를 첨부해야 한다. ◇재량근로시간제=적용 업무를 정보처리시스템의 설계 또는 분석업무,디자인·고안업무,기사의 취재·편성·편집업무 등으로 한정한다. ▷노동조합 및 노동관계조정법 시행령안◁ ◇쟁의행위시 점거금지 시설=전기·전산·통신시설 등과 점거될 경우 생산,기타 주요 업무의 정지 또는 폐지를 가져오거나 공익상 중대한 위해를 초래하는 시설로 한다. ◇방산업체 종사자 범위=방산물자 완성에 필요한 제조·가공·조립·정비·개량·성능검사·가스 및 열처리·포장공정에 종사하는 자로 한다. ▷근로자 참여 및 협력증진에 관한 법률 시행령안◁ ◇노사협의회 설치 대상=업종 및 노조의 유무에 상관없이 상시 30인 이상의 근로자를 사용하는 사업 또는 사업장으로 설치대상을 확대한다. ◇중앙노사정협의회=근로자대표·사용자대표·공익대표 각 10인,정부대표 4인으로 구성한다.

◎새달부터/가입자부담 연1천억 이상 줄듯 다음달부터 화재·해상·상해·보증보험 등 일반 손해보험의 표준요율이 평균 12.2% 내린다.이에 따라 가계 및 기업 등 손해보험가입자의 보험료 부담이 연간 1천4억원 가량 줄어들 전망이다. 재정경제원은 25일 최근 5년간 화재 및 해상사고 등 실적손해율 통계를 기초로 일반 손해보험의 표준요율을 이같이 조정,오는 3월 1일 이후 가입하는 보험계약부터 적용한다고 발표했다. 표준요율이란 사고 위험도 및 규모 등 전체 보험사의 과거 실적통계에 의해 산출하는 평균 예정원가 개념의 요율로 표준요율을 기준으로 상·하 일정범위내에서 요율을 정할수 있다. 조정안에 따르면 해상보험의 표준요율은 수입적하 종목이 31.5% 내리는 등 평균 23.4% 인하된다.보증보험은 19.7%,도난보험은 17.2%,상해보험은 9.9%,종합보험은 8.7%,화재보험은 6.5%,근재보험은 4.3%가 각각 내린다. 그러나 책임보험은 3.2%,기술보험은 0.6%가 각각 오른다. 재경원 김석원 보험제도담당관은 『일반 손해보험은 1년 이내의 단기계약으로 기존계약에 대해 소급적용되지 않기 때문에 3월 1일 이후 가입하는 보험계약부터 적용키로 했다』며 『표준요율을 최근의 실적통계에 따라 조정함으로써 보험가입자의 보험료 부담 경감과 함께 건전한 가격경쟁 기반을 구축할 수 있을 것』이라고 내다봤다. 그러나 요율체계 및 성격이 일반 손해보험과 다른 자동차 및 장기손해보험은 이번 조정대상에서 제외됐다.

◎「근로자주식」 수신액·가입자 되레줄어 과소비 억제 및 저축증대를 위해 지난해 10월 도입된 세금우대저축 가운데 세제혜택이 상대적으로 적은 가계장기저축의 가입자 수가 1천만명을 돌파하는 등 인기가 치솟고 있다.반면 세제혜택이 더 많이 주어지는 근로자주식저축의 수신액 및 가입자 수는 되레 줄어드는 등 명암이 엇갈리고 있다. 22일 재정경제원에 따르면 소득세가 비과세되는 가계장기저축의 경우 불입액은 잔액기준으로 지난 1월 20일 4조6천3백49억4천3백만원에서 지난 20일에는 6조2천4백90억7천8백만원으로 한달 사이 34.8%가 증가했다. 금융기관별 증가율은 체신관서(보험)가 192.3%로 가장 높았고 그 다음은 신용협동조합(112.7%),농·수·축협(83.4%),새마을금고(69%),보험사(56.7%),은행(30.3%) 등의 순이었다.금액 구성비로는 은행이 전체의 61.6%를 차지했다. 반면 소득세 비과세 이외에 납입액의 5%가 세액공제되는 근로자주식저축의 잔액은 1월 20일 6천6백21억2천2백만원에서 1월 30일에는 6천5백56억3백만원으로 1%가 오히려 줄어들었다.구좌수도 11만432개에서 10만8천797개로 1.5%가 감소했다. 재경원 관계자는 『근로자주식저축의 경우 증시상황이 불투명해 가계장기저축에 비해 안정성이 없는데다 세액공제혜택도 연말정산때 주어지기 때문에 지난 연말에 비해 호응도가 급격히 떨어지고 있다』고 분석했다.

◎지급능력 부족 기존사 2개이상 인수 합병 등 조건/수요심사제 폐지… 자본금·대주주요건 강화 지난 89년 이후 경제력 집중 방지를 위해 금지돼 온 5대 재벌그룹의 생명보험업 진출이 올 하반기부터 전면 허용돼 현대·대우·LG 등의 재벌그룹도 생명보험사를 소유할 수 있게 된다.5대 재벌을 제외한 기업의 보험업 신규진출은 다음달부터 허용된다. 재정경제원은 18일 보험산업의 경쟁력 강화를 위해 이같은 내용을 골자로 하는 보험산업 신규진입제도 개선방안을 마련,다음 달부터 단계적으로 시행키로 했다고 발표했다. 5대 재벌이 생명보험업에 참여하려면 기존 보험사중 지급능력이 부족한 2개 이상을 인수해 합병하거나 신규로 설립할 경우에는 지급능력 부족분 만큼의 증자를 통해 1개 이상의 보험사를 인수해야 한다.현재 전국 33개 생보사 중 지급능력기준(자산에서 부채를 뺀 액수가 부채의 1% 이상)을 충족하지 못해 증자명령을 받은 곳은 17개에 이른다. 또 현재 50% 미만으로 제한하고 있는 6∼10대 재벌그룹의 생보사 참여 지분율도 100%까지 확대된다. 정부는 또 지난 93년 이후 시장수요를 감안하는 등 자의적 판단에 의해 보험업 진출을 막아온 경제적 수요심사(ENT)를 폐지,가격 및 서비스경쟁을 촉진하는 등 수요자 중심 시장으로 전환키로 했다.대신 일시에 과다한 신설에 따른 과당경쟁을 방지하기 위해 설립허가기준인 자본금 규모의 경우 손보사는 현행(3백억원)대로 유지하되 생보사는 1백억원에서 3백억원으로 높이는 방안이 추진되고 있다. 보험사 대주주가 되려면 상장법인의 경우 자기자본이 1천억원 이상이거나 과거 2년간 보험사 발행주식의 10% 이상을 지닌 경험이 있어야 한다.또 은행과 증권사는 자기자본이 각 7천억원과 3천억원 이상,보험사는 총자산 1조5천억원 이어야 대주주가 될 수 있다.

정부는 한보사태를 계기로 금융기관의 여신 심사능력 및 대출관행을 개선하기 위해 여신심사위원회 도입을 의무화하는 방안을 추진키로 했다.또 금융감독원 설립이나 은행·증권·보험사에 대한 3개 감독기관의 공동검사 및 여신정보공유 등의 방안을 포함,제1·2금융권간 금융감독 기능을 효율화하는 방안도 다각적으로 추진된다. 한승수 부총리 겸 재정경제원 장관은 17일 열린 신한국당 의원총회에서 한보부도 경위 및 대책을 설명하는 자리에서 『한보사태를 계기로 유사한 사례가 재발하지 않도록 하기 위한 제도적 장치로 여신심사위원회 도입을 의무화하는 방안을 검토하는 등 대출 의사결정 과정의 분권화를 추진하겠다』고 밝혔다. 금융감독 기능의 효율화 방안과 관련,임창렬 재경원 차관은 『한보사태는 현행 금융감독 체계에 헛점을 노출시킨 것』이라며 『제1금융권이 제2금융권의 대출현황을 파악할 수 있게 하는 등 금융감독체계 개편작업을 공개적으로 추진할 방침』이라고 밝혔다.임 차관은 그러나 『은행·보험·증권 등 3개 감독기관을 통합한 금융감독원 설립은 아직 검토하지 않고 있다』고 덧붙였다.

◎공모증자때 신주발행가 기준가의 90%이상 돼야/스톱옵션 한도 상장·등록법인 15%­벤처기업 50% 증권산업에 한국판 「빅뱅」이 예고된다.영국이 지난 86년 증권사 신규진입허용조치 등을 단행,금융산업에 빅뱅을 촉발시켰던 점에 비춰 증권산업제도 개선안은 향후 은행·보험업계의 재편까지 예고하는 신호탄으로 보인다. 1백억원의 자본금만 있으면 증권거래소에 가입하지 않고도 위탁매매업무만 하는 미니증권사가 출현하는 등 춘추전국시대를 맞을 전망이다.금융개혁작업의 첫 가시화 조치로 내놓은 증권거래법 시행령 개정안을 요약한다. ▷증권발행·유통제도◁ 상장법인이 일반 공모방식으로 증자할 때 신주발행가격은 증권위가 정하는 기준가격의 90% 이상이어야 한다.유가증권 발행시 증관위에 신고서를 내지 않아도 되는 공모액은 현행 1억원에서 10억원 미만으로 완화된다.장외등록주식도 증권사가 취급하는 증권저축대상에 포함된다. ▷증권산업제도 개선◁ 증권사에 출자하는 대주주의 자격기준은 일반법인의 경우 자기자본 1천억원,7천억원 이상으로 각각 제한된다.보험사는 총자산이 1조5천억원 이상이어야 한다.증권사의 수지개선을 위해 증권사가 적립해야 하는 매매손실준비금은 매매차익의 70%에서 60%로,책임준비금은 위탁매매분의 1만분의 2에서 1만분의1로 각각 낮아진다.적립한 준비금 중 3년이 지나도 사용하지 않은 액수에 대한 손금산입을 허용한다. ▷증권투자자 보호◁ 증권사는 파산 등에 대비,증권금융사에 자기자본의 1%를 기본으로 적립해야 하며 이 외에도 고객예탁금 연평균 잔액의 0.1%에 해당하는 금액을 연간 적립해야 한다.지급한도는 고객 1인당 예탁금과 2천만원 중 적은 금액이다. ▷매수·합병(M&A)제도◁ 거래소시장 및 협회중개시장 밖에서 취득,지분율이 5% 이상 되는 경우 공개매수제도가 적용되는 범위는 「6개월간 10명 이상으로부터 매수하는 경우」로 바뀐다.지금은 50명 이상으로부터 사들일때 적용되고 있다.또 공개매수기간동안 대상 회사가 중립적인 입장에 있게 하기 위해 의결권있는 유가증권(주식·전환사채·신주인수권부사채)의 발행 등을 금지한다. ▷스톡옵션제도◁ 주식매입선택권(스톡옵션)을 줄 수 있는 총 한도는 상장법인 및 등록법인은 발행주식 총수의 15%,벤처기업은 50%이다.해당기업의 제1대주주 및 특수관계인은 스톡옵션 부여 대상에서 제외된다.

◎한국인 노무자 수령 거부 일제때 강제징용된 한국인 46명이 일본이 제시한 1인당 300원가량의 후생연금을 거부했다. 한국원폭피해자협의회(회장 정상석)는 5일 일본 사회보험청 산하 히로시마보험사업소가 지난해 12월4일 박창환씨(75·경기도 평택시) 등 강제징용자 46명에 대해 1인당 40∼50엔(약 280∼350원)씩 지급키로 한 후생연금을 박씨 등이 받기를 거부했다고 밝혔다.히로시마보험사업소는 이같은 액수가 징용돼 일하던 때의 마지막 월급의 절반을 지급키로 한 당시 규정에 따른 것이라며 박씨등의 대리인격인 「한국원폭피해자를 돕는 모임 히로시마지부」에 전해왔다는 것이다. 협의회는 『박씨 등이 강제징용에 대해 일본정부가 충분한 사과와 보상을 하지 않으면 연금을 받을수 없다고 밝혔다』고 말했다.

◎재경원,합병지원기준 마련… 새달 시행 오는 3월부터는 우량은행간 자발적으로 합병할 경우 증자시 배당금요건 및 증자한도 등에 아무 제한을 받지 않는 등의 금융상 각종 우대혜택이 주어진다.또 우량은행간 합병할 경우 증권사나 보험사 또는 종합금융회사중에서 1개 사를 자회사로 설립할 수 있게 된다. 3일 재정경제원에 따르면 정부는 한보사태를 계기로 금융기관의 부실운영을 미리 막기 위한 차원에서 우량은행간 자발적인 합병을 적극 유도하기 위해 이같은 내용의 금융기관합병지원기준을 마련,이달중 고시한 뒤 다음달부터 시행키로 했다. 이는 궁극적으로는 우량금융기관간 합병을 통한 선도은행(리딩 뱅크)육성차원인 것으로 풀이된다. 재경원 관계자는 『우량금융기관간 자발적인 합병의 유도 및 행정의 투명성을 높이기 위해 세제혜택과는 별도로 재경원 고시로 지원기준을 마련,금융발전심의위원회 의결을 거쳐 시행할 계획』이라고 밝혔다. 이에 따라 합병은행은 배당금요건(과거 3년간 주당 평균배당금 400원이상)을 충족하지 못하더라도 유상증자를 자유롭게 할 수 있게 된다.아울러 연간 1천억원(자본금 50%이내)으로 제한돼 있는 유상증자물량한도에 구애받지 않고 증자할 수 있게 된다. 증권·보험·종금사 등의 자회사 설립혜택이 주어지는 합병은행은 전국적인 영업망을 갖추고 있는 은행으로 한정된다. 재경원 관계자는 『3월부터 시행되는 금융기관 합병 및 전환에 관한 법률개정안에 의해 부실금융기관간 합병은 정부가 권고할 수 있게 돼 있어 별문제가 없다』며 『우량금융기관간 자발적인 합병을 유도하기 위한 정책적인 지원조치를 강구하게 됐다』고 설명했다.지금은 조세감면규제법에 의해 합병금융기관에 점포처분에 따르는 세제감면 등의 혜택만 주고 있다.

◎자율성 주되 제도 보완… 건전성감독 강화 “줄기”/자본금 규모축소·주주 자격요건은 규제 검토 국내 증권사의 신규진입 허용을 위한 정부의 투명한 진입기준 마련 작업이 막바지 단계로 접어들고 있다. 금융기관의 경쟁력 강화를 꾀하기 위한 신규진입 허용 문제는 금융개혁의 핵심과제에 속한다.그 첫 해답인 증권사 신규진입 허용방안은 금융개혁의 강도를 짚어보는 잣대라는 점에서 관심이 쏠리고 있다. 현재 증권사 설립은 인가제로 돼있으며 금융당국은 그동안 신규 설립을 불허해왔다.증권사 인가기준이 투명하지 못해 정부의 자의적인 판단에 맡겨져 있기 때문이다. 현재 증권거래법에 규정돼있는 증권사 인가기준은 형식적 요건 및 실질적 요건 등 두 갈래로 나뉜다. 자본금 5백억원 이상에 내국인 또는 내국법인 지분이 50% 이상이어야 하며 주식회사 형태이어야 한다는 것이 전자에 해당된다.문제는 인적구성과 수익전망 등 재산적 기초를 토대로 경제적수요심사(ENT)를 하도록 돼 있는 부분이다. 자본금 등과 같은 형식적 요건을 갖추더라도 증권시장의 규모나 증권시장에서의 거래상황 등 시장여건에 따라 정책당국이 신규설립의 필요성을 최종적으로 판단하도록 하는 것이 경제적수요심사 제도이다. 따라서 정부의 작업은 현행 6가지의 인가요건에 대한 투명하고도 객관적인 인가기준을 만드는데 주력하고 있다.그렇지 않아도 우리나라는 경제협력개발기구(OECD) 가입협상 과정에서 증권거래법 개정안이 시행되는 오는 4월1일부터 ENT를 폐지하겠다고 약속한 터여서 대수술을 하는 것은 불가피한 상황이다. 정부는 증권사 인가기준을 투명하게 제시,증권사 신규 진입을 푸는 등 자율성을 부여하되 부작용을 막기 위한 제도적 보완장치로 건전성 감독을 강화한다는 큰 줄기 속에 작업을 진행중이다. 정부가 현재 유력한 대안으로 검토중인 새로운 증권사 인가기준으로는 주주의 자격요건을 신설하는 점이 꼽힌다. 이미 10대 재벌그룹 가운데 기아·롯데 등 2개그룹을 제외한 나머지 재벌들은 모두 증권사를 보유하고 있다.은행 및 보험사와 달리 재벌의 증권업 진출은 폭넓게 이뤄져있는 상태다.정부는 따라서 예컨대 과거 금융사고를 낸 적이 있는 사람의 경우 증권사 임원은 물론 일반인에게도 주주자격을 부여하지 않는다는 복안을 갖고 있다. 현행 증권사 인가기준에는 이같은 제한이 없으며 증권사 임원에 한해 금융사고 여부 등을 따지게 돼 있다. 현행 인가기준 가운데 내국인 또는 내국법인 지분을 50% 이상으로 못박고 있는 국적주의 조항은 아예 없앨 방침이다. 5백억원 이상으로 돼있는 자본금 규모를 낮추는 방안도 한 대안으로 검토되고 있다. 재경원 관계자는 『증권사 자본금 규모에 대한 인가기준은 5천만원에서 출발,30억원으로 높아진 뒤 지난 92년부터 5백억원으로 다시 상향조정됐다』며 『진입장벽이라는 비난이 일 소지가 있는 점을 감안,조정될 가능성을 배제할 수 없다』고 말했다.그러나 금융기관의 대형화를 통한 규모의 경제를 추구하는 흐름에는 맞지 않는다는 점을 고민중인 것으로 전해진다. 증권사의 건전성 강화를 꾀하기 위한 대안도 비중있게 다뤄지고 있다.재경원관계자는 『영업전략을 특화하는 등 증권사의 경영자율화를 촉진하는 동시에,건전성 감독을 강화하기 위한 대안제시가 중요하다』고 말했다. 이에대한 방안으로 정부는 현재 부동산 등 개별자산으로 투자한도를 두고 있는 증권사의 자기자본 규제제도를 폐지,투자대상에 제한을 두지 않는다는 방침을 이미 정했다.따라서 주식 등 자산 종류별로 일정한 위험도를 설정,투자대상 전체 위험도가 영업 순자산보다 적게 하는 방안이 강구되고 있다. 예컨대 증권사가 주식이나 채권을 매입할 경우 70%만 자산으로 간주하는 등의 방식으로 유동성 관리를 할 수 있게 한다는 것이다. 재경원은 이같은 내용의 증권사 인가기준안을 증권거래법 시행령에 반영,오는 4월1일부터 시행할 계획이다.입법예고를 하기에 앞서 오는 10∼15일 사이에 공청회를 열 계획이다.

보험산업의 경쟁을 제한하고 경영 자율성을 가로막는 각종 규제가 대폭 철폐된다.또 보험상품에 대한 품질보증제도 등 리콜제도가 확대 실시되고 담보력이 부족한 손해보험사에 대한 제재방안이 마련된다. 보험감독원은 30일 보험감독위원회를 열어 이같은 내용의 「97년도 주요 업무계획」을 확정,발표했다. 보감원은 공정 경쟁을 통한 경쟁력 강화를 위해 보험업법 등에 명시된 「보험감독원장이 정하는 바에 따른다」는 등 자의적이고 포괄적인 내용의 각종 근거규정을 대폭 철폐키로 했다. 보감원은 가입자 보호를 위해 청약서에 자필서명이 없을 경우,3개월 안에는 보험료를 환불해주고 신규계약에 대해서는 첫보험료 납입후 실효계약에 대해 상품교환 등 리콜제도를 확대 실시하기로 했다.또 보험료 환불품질보증 전담요원을 육성,부실계약을 방지하는 한편 보험회사와 합동으로 「보험합동민원실」을 설치,운영하기로 했다.

◎금융기관 업무영역 대폭 확대 빠르면 3월부터 10대재벌에 대한 부동산투자 사전승인제가 폐지되고 은행·증권·보험사 등 금융기관의 업무영역이 대폭 확대될 전망이다. 재정경제원은 25일 서울 롯데호텔에서 열린 금융개혁위원회 제2차 전체회의에서 이같은 내용을 골자로 하는 금융개혁 추진일정을 보고했다.〈금융개혁안 내용 7면〉 재경원은 이날 보고에서 현재 10대재벌이 부동산을 매입할 때 주거래은행의 사전승인을 받도록 하는 제도를 1·4분기중에 폐지하는 방안을 추진할 것이라고 밝혔다. 또 리스,신용카드,할부금융,신기술사업금융회사 등 4개 여신전문기관에 대해서는 올해중 단일법안을 마련,98년부터 본격적인 구조조정을 통해 기업금융회사,소비자금융회사,종합여신회사로 통합해 나가겠다고 설명했다. 증권사에 대해서는 오는 4월부터 5억∼10억원 규모의 거액CP(기업어음) 매매 및 중개업무를 허용하고 자금조달수단의 다양화를 위해 지난 87년이후 금지하고 있는 회사채 발행도 허용하기로 했다. 재경원은 그러나 증권사의 지급보증업무는차환발행을 위한 보증은 계속 허용하되 신규 발행을 위한 보증은 금지시키는 방법으로 단계적으로 축소할 방침이라고 밝혔다.

◎단기적 「경쟁력 확보」 장기적 「전략산업화」에 초점 한보철강 부도사태를 계기로 금융빅뱅(금융대개혁)작업이 대폭 앞당겨질 전망이다. 금융개혁위원회(금개위)가 발족한지 1주일도 채 되기 이전에 금융개혁작업의 구체적인 윤곽이 제시됐으며 청와대 등 성층권의 금융개혁에 대한 강성기류도 감지되고 있다.정부당국의 금융개혁작업에 대한 의지도 한보철강 부도사태를 계기로 더욱 확고해지고 있다.한보사태가 촉매제역할을 한 셈이다. 이석채 청와대경제수석이 지난 24일 열린 수석비서관회의에서 『현 금융제도를 고쳐야 한보철강 부도사태같은 일이 벌어지지 않는다』며 『이번 사태야말로 왜 금융개혁을 해야 하는지에 대한 산 증거』라고 강조한 대목에서도 이런 분위기가 읽혀진다. 정부가 제시한 금융개혁의 큰 틀은 단기적으로는 금융산업의 경쟁력을 높이고 장기적으로는 금융산업을 경제의 중심전략산업으로 육성한다는 점이다.이는 금개위가 밝힌 금융개혁방향과 괘를 같이 하는 것이다. 단기과제의 핵으로는 은행의 융통어음 할인취급 등과 금융기관간 칸막이제거 및 은행·증권·보험사의 신규진입허용이 꼽힌다.선별금융제도 개선차원에서 10대 재벌그룹의 부동산투자승인제도 폐지여부를 검토하겠다는 입장을 제시한 것도 혁신적이다. 정부가 중·장기과제로 제시한 은행 소유구조 및 금융권간 직접적인 겸업(유니버셜 뱅킹)허용문제 등을 금개위에서 어떻게 다룰지 여부가 주목된다.보수적인 이미지때문에 금개위 구상 및 발족과정에서 소외된 「열받은」 재경원이 금융개혁에 관해 선명성 기치를 내세울 조짐을 보이고 있는 대목도 주목되는 부분이다.

◎채권금융기관 자금관리단 「철강」 파견/진성어음 보유 하청업체 일반대출로 지원 한보에 대한 선별적인 자금지원이 빠르면 28일부터 재개될 것으로 보인다. 25일 은행감독원과 제일은행에 따르면 55개 채권금융기관들은 27일 하오3시 제일은행에서 대표자회의를 열고 한보철강과 한보철강의 협력업체 등에 대한 자금지원방안을 논의하기로 했다.대표자회의에 이어 4시30분에는 은행,종금사,보험사,증권사별 대표회사 12개사로 구성된 운영위원회를 개최한다. 한보철강이 발행한 진성어음(물품대금)을 갖고 있는 하청업체에는 진성어음을 담보로 은행들이 일반대출로 자금을 지원해주기로 했다. 이에 따라 한보의 1천여개 협력업체들의 연쇄부도사태는 막을수 있을 것으로 예상된다.법정관리를 신청해 회사재산보전처분결정이 이뤄진 뒤에는 진성어음을 갖고 있으면 현금으로 결제해주기로 했다. 28일에는 제일은행 등 주요 채권금융기관의 대표로 구성된 자금관리단을 한보철강에 파견하기로 했다.자금관리단은 한보철강의 자금관리 및 공사진행,하청업체현황등을 파악해 자금지원계획을 마련하기로 했다. 자금관리단은 한보철강의 일상적 운영경비에 대한 자금을 지원해 근로자들이 임금체불로 어려움을 겪지 않도록 하기로 했다.자금관리단은 법정관리의 첫 단계인 회사재산보전처분결정이 이뤄져 관리인이 선임되기 전까지 한보철강을 관리한다. 채권금융단은 먼저 한보철강과 관련해 자금지원을 한뒤 (주)한보,한보에너지 등 한보그룹의 다른 계열사와 관련된 자금지원방안도 협의할 방침이다.한편 한보에너지는 이날 최종 부도처리돼 한보그룹계열사중 부도난 기업은 3개사로 늘어났다.

경찰청은 25일 운전면허 응시생이 국가면허시험장이나 자동차 운전전문학원에서 시험을 치다 사고를 냈을때 보험처리가 가능하도록 「운전면허 장내기능시험 응시자 임의 종합보험제도」를 도입,27일부터 희망자에 대해 시행키로 했다. 그동안 운전면허시험장에서 발생하는 사고에 대해서는 응시생 본인이 전액배상 책임을 졌었다. 이에따라 응시생이 보험사 파견직원에게 시험 전에 800원(2륜자동차는 400원)의 보험료를 내면,전국 24개 국가면허시험장이나 자동차운전전문학원으로 지정된 34개 학원에서 기능 시험을 치르다 사고를 냈을때 보험 혜택을 받을수 있다.

◎테마나들이통장­농촌생활 테마로 월별행사/「무사고」우대적금­고객 교통상해보험과 연계/미래로 통장­주택자금 1억원까지 대출/두배로상호부금­만기지급액 담보없이 대출 저축에 들면 레저를 즐기는데 편의를 제공하거나 교통상해보험에 가입시켜 주는 복합적인 금융상품이 잇따라 나오고 있다. ■테마나들이통장(농협)=레포츠,휴양 등 고객의 여가생활까지 누릴수 있는 새로운 개념의 상품이다.보통,저축,자유저축예금중 하나를 기본계좌로 가입하고 「마음대로부금」과 정기예금을 연결계좌로 가입할 수 있는 종합통장이다.거래실적에 따른 마이너스 대출도 가능하다. 각종 서비스를 받을수 있다.테마나들이는 메뚜기잡기,산나물캐기,메밀꽃 큰 잔치 등 자연과 농촌생활을 테마로 하며 월별로 다양하다.농촌 민박과 자연관광농원을 소개받을 수도 있다.농협은 주요 휴양지의 콘도 예약도 대행해준다.마음대로부금이나 정기예금 가입고객은 참가비의 20%를 할인받는다. ■무사고운전 우대적금(조흥은행)=보험사와 연계해 고객에게 교통상해 보험증권을 주는 복합 금융상품.4월 15일까지 1년제 이상 계약액 5백만원 이상의 우대적금에 가입하면 적금계약액 상당액을 보험금액(최고 5천만원)으로 하는 교통상해보험 증권을 받는다.국내는 물론 국외에서 발생한 사고에 대해서도 보상을 받을수 있다. 같은 교통사고로 다른 보험과 보상이 중복돼도 보상받을수 있다.보험기간은 보험가입일로부터 1년이나 적금계약 연수 범위에서 최장 3회까지 제공된다. ■미래로통장(국민은행)=처음 3년간은 월 1만원 이상,25만원 이내에서 자유롭게 저금할 수 있다.금리는 연 9%나 마지막회의 월부금을 은행에서 내주므로 실제 금리는 10.8%라는게 은행측 설명이다. 3년 뒤에는 정기적금의 만기자금으로 각각 1년 이상의 월복리식 점보정기예금과 정기적금으로 계속 운용해 수익률을 높일 수도 있다.저축실적의 10배 범위에서 주택구입자금은 1억원,전세자금은 5천만원,가계자금은 3천만원까지 대출받을수 있다. ■두배로 상호부금(국민은행)=3년제다.매월 10만원 이상,30만원 이내에서 저축할 수 있다.만기일까지 모든 월부금을 내고연체일수가 30일 이내일 경우 고객이 원하면 만기지급액 만큼을 담보나 보증인없이 신용으로 대출받을수 있다.만기때 찾는 돈이 1천만원이면 1천만원을 추가로 대출받을수 있다는 뜻이다.대출한도는 1천2백40만원,대출기간은 5년 이내다.원금을 나눠 갚는 원금균 등 상환방식이다.

감사원은 생명보험회사가 중도해약 등으로 가입자에게 환불해야 할 보험료 9백79억3천여만원을 돌려주지 않은 사실을 확인하고 보험감독원장에게 바로잡을 것을 통보했다. 감사원은 지난해말 보험감독원을 감사하면서 33개 생명보험회사에 대한 지도감독실태를 조사한 결과 이같은 사실을 확인했다고 9일 밝혔다. 감사원에 따르면 가입자가 보험료납입을 중단,보험계약의 효력을 잃어버린 뒤 2년안에 계약부활이나 납입보험료의 환급을 신청하지 않아 발생한 휴면보험금이 30개 생보사에서 8백88억8천여만원에 달했다. 또 보험회사가 가입자에게 해약환급금한도 안에서 일정액을 대출했으나 가입자가 대출이자를 내지 않아 보험이 해약된 경우 해약환급금에서 대출금·이자 등을 뺀 잔액이 환불돼야 하는데도 20개 회사에서 63억5천여만원이 환불되지 않았다.

◎4개 방송사 이틀째 파행운영/현대자는 부분조업 결정 민주노총(위원장 권영길)은 오는 15일부터 지하철·한국통신·신문사 등 공공부문 노조가 총파업에 동참할 것이라고 8일 주장했다. 권위원장은 이날 서울 중구 명동성당에서 기자회견을 갖고 『오는 14일 자정까지 개정된 노동법을 전면 백지화하지 않으면 15일부터 서울·부산 지하철,한국통신,화물노련,조폐공사,신문사 등이 총파업에 돌입할 것』이라고 말했다. 권위원장은 『이번 사태의 평화적인 해결을 위해 김영삼 대통령과의 단독 면담을 제안한다』며 야당도 노동법 백지화투쟁에 참여할 것을 촉구했다. 그러나 파업중인 병원노련 산하 서울 강남병원과 대우·현대중공업과 조선분야 노조 가운데 상당수가 조업에 참여하는 등 총파업의 분위기는 다소 가라앉는 모습이었다. 민주노총은 이날 184개 21만9천여명이 파업에 동참했다고 주장했다.반면 노동부 집계는 81개 노조 7만7천여명으로 전날과 비슷한 수준을 유지했다고 밝혔다. 현대자동차 등 자동차연맹 소속 노조와 서울대 병원 등 22개 병원노조,KBS·MBC 등 4개 방송사는 전날에 이어 파업을 계속했다.사무노련 산하 증권·신용카드·보험사 노조들도 부분 파업을 벌였으나 업무는 정상적으로 이뤄졌다. 파업 이틀째를 맞은 방송사들은 전날처럼 뉴스와 생방송 프로그램에 차질을 빚는 등 파행운영이 계속됐다. ◎ 한편 경남 울산 현대자동차 노조(위원장 정갑득)가 9일부터 조업에 복귀하기로 결정했다.이 회사 노조는 8일 하오 노동법개정 투쟁위원회를 열어 지금까지의 전면 파업지침을 철회하고 9일 새벽 야간조부터 부분 조업하기로 했다.