노인들을 위해 횡단보도 보행시간을 늘리는 방안이 추진된다. 보건복지부는 9일 고령사회 진입에 따른 노인 친화적 환경 조성의 일환으로 이같은 내용의 교통체계 개선안을 마련해 경찰청과 건설교통부 등 관계기관과 협의하고 있다고 밝혔다. 복지부는 서울 탑골공원 등 노인들이 많이 모이는 장소의 인근 도로와 노인시설 인접 도로의 횡단보도 보행시간을 현행보다 20% 정도 늘린다는 계획이다. 이에 따라 횡단보도 진입 시간 7초에 도로폭 1m당 1초를 기준으로 하는 현행 보행시간을 0.8m당 1초로 늘리는 방안이 검토되고 있다. 폭 40m 도로의 경우 47초가 주어지는 보행시간을 57초로 늘린다는 얘기다. 현행 횡단보도의 짧은 보행신호가 걸음이 느린 장애인이나 노약자, 임산부들에게 위협요소가 되고 있다는 지적은 꾸준히 제기돼 온 사안이다. 한국생활안전연합에 따르면 노인들의 40%가 짧은 보행신호 탓에 횡단보도를 건너는 데 어려움을 겪는 것으로 조사되기도 했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“휠체어를 타고 골목길로 다니는 것이 쉬운 일이 아니군요.” “지팡이를 아무리 짚어도 어느 길로 가야할지 도무지 알 수가 없어요.” 지난 12일 오후 광화문 주변에는 휠체어를 타거나 안대를 낀 채 지팡이를 짚은 사람들이 웅성대며 나타났다. 이들은 다름 아닌 ‘종로구의회 장애체험’에 나선 서울 종로구의회(의장 나재암) 의원들. 이들은 장애인이 겪는 고충을 몸소 체험하기 위해 각자 장애인과 같은 모습을 한 채 거리에 나섰다. 행사에는 나 의장과 오필근 부의장을 비롯, 모두 8명의 의원이 참가했다. 종로구 장애인협회 회원과 자원봉사자, 구의회 사무국 직원 등 50여명도 동참했다. ●휠체어·시각장애인 지팡이 불편 직접 겪어 이날 행사는 오후 2시 김영기 종로구 장애인협회장의 ‘장애인에 대한 인식 개선과 에티켓’이라는 주제의 강의로 시작됐다. 강연에서 김 회장은 “장애인에 대한 편견과 무관심을 깨기 위해서는 장애인을 배려하는 실천이 가장 필요하다.”면서 “이것이 생활화되면 장애인에 대한 의식변화도 이룰 수 있다.”고 강조했다. 강의가 끝난 뒤 의원들은 절반씩 나눠 휠체어에 오르거나 시각장애인용 지팡이를 잡았다. 체험은 구청을 출발해 정보통신부·교보빌딩을 지난 뒤 횡단보도를 건너 세종문화회관·지하철 5호선 광화문역에 이르는 약 2㎞ 거리 구간에서 진행됐다. ●인도 턱 높고 보행신호 짧은 편 출발부터 쉽지 않았다. 평소 휠체어와 점자블록, 지팡이 등을 사용한 경험이 없는 의원들은 출발 때부터 방향을 제대로 찾지 못하거나 진행을 하지 못해 당황해하는 모습이 역력했다. 맹인 체험에 먼저 도전한 심재환(평창동) 재무건설위원장은 “자원봉사자들이 요철로 된 점자 블록을 자세히 설명해줬지만 안대로 눈을 가린 채 한 걸음 내딛기가 어려웠다.”고 말했다. 이어 그는 “휠체어를 타고 교보빌딩 앞 횡단보도를 건널 때는 차도와 인도가 맞닿는 부분의 턱이 너무 높아 자칫하면 뒤로 넘어갈 뻔했다.”고 덧붙였다. 휠체어에 오른 나 의장(종로 1∼4가동)은 “골목길이나 이면도로에는 인도가 좁거나 아예 없어 휠체어를 탄 채 지나다니기가 매우 어려웠다.”며 “장애인들이 보다 안전하게 골목길과 이면도로를 이용할 수 있는 방안을 찾아야겠다.”고 말했다. 교보빌딩 앞 건널목을 건널 때는 “횡단보도를 찾는 것은 어렵지 않았지만 보행 신호의 길이가 다소 짧다고 느꼈다.”며 느낌을 설명했다. 김복동(종로 5·6가동) 의원은 지하철 역사 내에서의 불편을 지적했다. 그는 “규정에 따라 편의시설을 잘 구비했지만 단 1∼2㎝ 높이의 장애물만 있어도 휠체어를 타고 앞으로 나아가기가 어려웠다.”면서 “규정에 따라 시설물을 설치했더라도 지속적으로 장애인들의 불편도를 조사, 시설물 관리를 해야 될 것”이라고 주장했다. ●배려 미흡한 부분 지속적 개선 노력 장애 체험을 마친 의원들은 장애인 편의시설이 법규에 맞춰 설치된 것에 대해서는 대체로 인정했지만 다소 미흡한 부분에 대해서는 지속적으로 관리해야 한다며 입을 모았다. 나 의장은 “종로 지역은 세계적 도시인 서울의 얼굴이라는 점에서 중요한 만큼 장애인 시설에 대해 부족함이 없도록 할 것”이라며 “종로구의회가 나서서 장애인 편의시설에 대한 전국적 실태를 파악해 의정활동에 반영할 것”이라고 말했다. 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

최근 유럽을 여행하면서 유럽과 우리의 교통체계를 자연스럽게 비교해 볼 기회가 있었다. 로마에서 느낀 것은 신호등의 위치와 도로 조경이었다. 우리는 차량 신호등이 운전자의 정면 상향에 위치해 있지만 로마에서는 운전자 눈높이에 맞춰 도로 양 옆으로 세워져 있거나 보행신호기 위에 설치되어 있었다. 신호 인지성은 떨어지더라도 도시미관을 살리기 위한 방편이라고 나름대로 해석했다. 국제적인 관광지인 만큼 도로 조경도 훌륭해 운전자의 피로감을 해소하는 데 부족함이 없었다. 보행신호체계의 경우 로마는 청·황·적색 3가지로 운용되는 점에서 우리와 같았다. 그러나 황색은 차량이 없을 경우 보행 가능한 표시로 우리나라 비보호 신호와 비슷했다. 이는 우리나라에서도 통행차량이 적거나 차선이 좁은 차로에 적용하면 되지 않을까 하는 생각이 들었다. 파리의 경우 황색신호는 없으나 적색신호시 차량주행이 없으면 보행자 이동이 가능하였다. 파란불일지라도 횡단보도에서는 차량이 속도를 줄여 사람통행 여부를 확인 후 통행하는 것을 보고난 뒤 교통사고 위험이 높지 않을까 하는 의구심을 떨칠 수 있었다. 도로에서 차량보다는 사람 통행을 우선시하는 운전자들의 의식을 엿볼 수 있었다. 유럽은 대중교통의 연동체계도 잘 이루어져 승객의 불편을 덜어주었다. 우리나라도 교통카드의 도입으로 버스나 지하철의 무료환승 등이 이뤄지고 있으나 이는 교통카드에 한하며 아직은 통행권을 분리 발권해야 하는 불편함이 있다. 유럽의 교통요금 체계의 경우, 관광객 및 외부인들을 위해 1일권 및 1주일권 등을 발행하고 있으며, 철도정기권인 유레일 패스의 경우 정해진 기간내에 철도 및 해당지역 국철을 무제한 이용 가능하여 관광객이나 외지인에게 편리하게 사용되고 있다. 우리나라도 대중교통이나 고속도로 요금에 있어서 정기권 또는 정액권을 세분화하여 관광객 및 외지인들에게 편리함을 더하면 어떨까. 올 들어 7월까지 우리나라 관광적자 규모는 35억 3000만달러에 달했다고 한다. 지난해 전체 적자 규모에 육박하는 수치다. 관광지 및 상품 개발도 중요하겠지만 외국인들이 국내 여행에 불편을 느끼지 않도록 편리한 교통체계의 구축도 뒤따라야 한다고 본다. 최현정 광주시 북구 두암동

오는 10월부터 횡단보도 신호등의 녹색 신호가 어린이 및 노인의 기준으로 바뀌어 길어진다. 경찰청은 25일 현행 신호등의 점멸시간을 어린이와 노인 등 보행자의 안전중심으로 신호체계를 바꾸는 대책을 마련하고 있다고 밝혔다. 경찰청 교통관리관실은 “일부 도로에서는 녹색신호 시간이 현행 기준에도 못 미치는 데다 도로횡단의 금지를 알리는 녹색 점멸신호도 지나치게 빠르다.”면서 “실제 성인을 기준으로 설정된 현행 체계는 어린이와 노인 등에게는 부담이 되고 있다고 판단,녹색신호의 시간을 늘리기로 했다.”고 말했다. 경찰청은 9월까지 도로교통안전관리공단과 함께 실태조사와 조정실험 등을 거쳐 10월부터 전국 신호등이 설치된 4만 4986개 횡단보도의 신호길이를 조정하기로 했다.지난 1992년 마련된 현행 기준의 경우,편도 2차로 이하의 도로는 4초,3차로 이상은 7초까지 녹색신호를 준 뒤,성인의 평균 보행속도에 맞춰 도로 폭 1m당 1초를 추가하고 있다. 예컨대 차도 폭이 24m인 도로의 경우 7초의 녹색신호에 24초의 녹색 점멸신호를 받게 된다.보행자가 31초 안에 횡단보도를 건너야 하는 셈이다. 유영규기자 whoami@˝

경찰이 지난 8월 도입한 순찰지구대의 경찰 1인당 담당 인구가 지역별로 큰 편차를 보이고 있는 것으로 나타났다. 서울지방경찰청이 8일 국회 행정자치위원회에 제출한 국감자료에 따르면 종로경찰서 동부지구대의 경찰 1인당 담당 인구가 91명인 반면,수서경찰서 서부지구대의 담당 인구는 1인당 2545명으로 무려 28배 가까이 차이가 났다. 서울 지역 전체로 보면 140개 순찰지구대에 9576명을 배치,1인당 평균 1027명을 담당하고 있다. 한나라당 김기배 의원은 “서울 중심부인 중부,종로,남대문,용산 등지의 경찰 1인당 담당인구가 1000명 미만인 반면 외곽인 관악,강서,구로,양천,수서 등 신규 인구밀집지역은 평균 1500명 이상인 것으로 드러났다.”며 지역별 편차 해소를 위한 대책을 촉구했다. 또 서울지역 교통신호등 가운데 25%의 보행신호 주기가 실제 보행시간보다 짧은 것으로 드러났다.한나라당 원유철 의원은 “서울지역 신호등 5162개 중 25%인 1237개의 보행신호 주기가 실제 보행시간에 비해 짧다.”고 밝혔다. 원 의원에 따르면 보행신호 주기가실제 보행시간보다 짧은 1237개 신호등은 평균 4.03초가 짧고,왕복 7차로와 왕복 10차로는 각각 5.41초,6.05초가 짧은 것으로 집계됐다. 원 의원은 “이처럼 보행신호 주기가 짧은 것은 신호운영 체계가 차량소통 위주로 운영되고 있기 때문”이라면서 “보행속도에 따라 도로 중간지점에서 쉬었다가 건널 수 있도록 왕복 4차로 이상에는 ‘교통섬’을 만들어야 한다.”고 제안했다. 박지연기자 anne02@

횡단보도 파란불이 깜박거릴 때 길을 건너기 시작한 보행자가 신호가 끝난 뒤 사고를 당했다면 30% 책임을 져야 한다는 판결이 나왔다. 지난 99년 1월 오후 9시쯤 강원도 속초시 한 횡단보도에서 수협장 이모(63)씨는 교통사고를 당했다.이날 이씨는 다른 사람보다 5m정도 뒤처져 파란불이 깜박거릴 때 횡단보도를 건너기 시작했다.도로 중앙에 왔을 때 보행신호가 꺼지고 차량 직진 신호가 켜졌지만,멈추지 않고 건넜다. 택시운전사 김모씨는 1차로에서 파란불을 보고 60㎞로 달리다 도로를 건너던 이씨를 뒤늦게 발견,급제동을 걸었지만 이씨를 치었다.이씨는 오른쪽 다리가 부러지는 중상을 입고 두달간 입원치료를 받았다. 이씨와 가족들은 전국택시운송사업조합연합회를 상대로 손해배상 청구소송을 냈다.서울고법 민사13부(부장 이호원)는 24일 “보행신호가 점멸 중일 때 횡단보도를 건너기 시작한 원고의 잘못도 인정되기에 피고의 책임비율을 70%로 제한한다.”면서 “2300만원을 지급하라.”고 판결했다. 정은주기자 ejung@

보행신호가 주행신호로 바뀐 뒤 일으킨 교통사고는 무죄지만 고장난 신호등 아래에서 일으킨 사고는 유죄라는 판결이 나왔다. 서울지법 형사7단독 이성구(李城求) 판사는 3일 신호가바뀐 뒤에도 미처 횡단보도를 건너지 못한 사람을 치어 전치 14주의 상처를 입힌 이모(59)피고인에 대한 공소를 기각,무죄를 선고했다. 이판사는 판결문에서 “피해자가 녹색신호가 깜박거릴 때 횡단을 시작했지만 미처 횡단보도를 건너기 전에 신호가적색으로 변경된 뒤 이씨가 차량진행신호에 따라 주행하다가 사고를 냈다.”면서 “이는 피해자가 신호를 위반해 길을 건넌 것이어서 횡단보도를 통행중인 보행자라고 보기어렵고,피고인이 보행자 보호 의무를 위반했다고 볼 수 없다.”고 밝혔다. 이에 앞서 서울지법 형사13단독 이응세(李應世) 판사는신호등이 고장난 횡단보도에서 보행자를 치어 전치 8주의상처를 입힌 정모(38)피고인에 대해서는 고통사고처리특례법 위반죄를 적용,징역 8월에 집행유예 2년을 선고했다. 이 판사는 판결문에서 “당시 신호등이 고장나 있었던 만큼 피고인은 횡단보도를 건너던 보행자에 대해 충분한 주의를 기울일 필요가 있었으나 이를 게을리 한 만큼 책임이 인정된다.”고 밝혔다. 조태성기자 cho1904@

도로의 유동인구나 차량수는 밤과 낮에 따라 차이가 크다. 따라서 교통신호등의 변화 주기도 탄력적으로 운영해야 한다. 낮과 다르게 밤 특히,자정을 넘긴 변두리 지역은 유동차량이나 행인이 뜸하다.그러나 대부분의 신호주기가 낮시간의상태로 있어 인적이 전혀 없는데도 횡단보도의 횡단,멈춤신호가 그대로 작동하고 있다. 더구나 지방 도시 변두리는 보행자가 10,20분에 1명 있을까 말까 하는데도 신호는 낮 시간 그대로다.이런 곳에는 적·녹신호가 아닌 깜박이 경고등으로 바꿔 차나 사람이 상황에 맞게 진행하도록 해줘야 한다.또 인적이 뜸한 곳에는 보행자가 임의로 스위치를 눌러 보행신호로 바꾼 뒤 도로를건너가게 하는 장치를 만들어줘야 한다. 최재두 [광주 광산구 운남동]

서울시는 횡단보도 중간에 교통섬을 설치,보행자가 신호를두번 받아 건너도록 하는 ‘2단 횡단보도’를 9일부터 영동대로 8곳에서 운영한다. 2단 횡단보도가 설치되는 곳은 경기고교앞,휘문고교앞,종합전시장앞,탄천2교 등 교차로의 횡단보도 8곳이다. 서울시는 앞서 지난 98년 삼성동 한전본사앞에 2단 횡단보도를 처음 설치했고 지난해 10월부터 영동대교 남단쪽 횡단보도 2곳에도 운영해왔다. 2단 횡단보도는 영동대로의 폭이 50∼70ｍ로 매우 넓어 노약자,장애인 등이 한번에 건너기 힘들고 긴 보행신호로 차량소통에도 지장을 주기 때문에 설치됐다. 김용수기자 dragon@

‘공공부문 개혁과제를 사이버 공간에서 토론한다.’ 기획예산처는 23일 공공부문 개혁과제에 대한 국민의견을 수렴하기위해 동영상 토론회를 가졌다고 24일 밝혔다.국민의견을 사이버 동영상 토론방식으로 한 것은 처음이다. ‘보행 신호등 점등시간을 연장하는 게 타당한가’라는 주제로 1시간 동안 토론이 이어졌다.현재의 보행신호등 점등시간이 노인과 어린이들이 도로를 건너기에는 너무 짧아 교통사고 등의 위험이 있다는이유에서다. 사회자인 박용훈 교통문화운동본부 대표와 발제자인 황상호 도로교통안전관리공단 수석연구원,회사원인 한병택씨 등 시민대표 4명이 토론에 참가했다.예산처는 지난 7∼13일 인터넷을 통해 참가신청을 받아 회사원 2명,대학생 1명,주부 1명을 시민을 대표한 토론자로 선정했다. 6명의 토론자들은 회사와 집 등 카메라가 설치된 각자의 컴퓨터 앞에서 토론회에 참여하는 화상회의 방식으로 진행됐다.컴퓨터 화면에6명 전원의 모습이 동시에 나타나 토론자들은 다른 참가자들의 모습과 목소리를 실(實)시간으로 보고 들으며 토론에 참가했다. 곽태헌기자 tiger@

요즘 주변을 살펴보면 곳곳에 쓰레기,휴지,음료수통,담배꽁초 등이 버려져있어 눈살이 찌푸려진다. 뿐만 아니라,교통질서도 엉망이다.폭 20m 정도의 교차로 횡단보도에서 보행자가 정지선을 넘어 정차한 차량 틈새로 오가며 불편을 겪는 모습을 종종 본다.특히 버스 등 대형차량이 정지선을 넘어 횡단보도 안에 들어서면 보행신호기가 버스에 가려져 보이지 않는다.혹시 신호가 바뀌지 않을까 하는 조바심에 미처 좌우를 살피지 못하고 뛰어건너다 맞은편에서 달려오는 차량에 부딪혀 인명사고가 일어나는 경우도 있다. 안타까운 점은 이런 쓰레기 투기,정지선 위반 행위 등을 저지르면서도 타인에게 피해를 준다고 느끼지 못하는 일부 교양없는 시민들이 생각밖으로 많다는 점이다. 이같은 기초질서 위반행위가 앞으로 있을 ASEM,전국체육대회,2002년 월드컵대회,아시안게임 등 대규모 국제행사 때 우리나라를 방문할 외국인의 눈에 어떻게 비칠까 걱정스럽기만 하다. 요즘 TV에서는 ‘칭찬합시다’라는 프로가 인기를 끌고 있다.그 프로에 나오는 사람들은 사회의음지,이웃,고아원,양로원 등과 같은 곳에서 칭찬받을만한 훌륭한 일을 한다.그렇지만 “당연히 해야 할 일을 했을 뿐”이라고 겸손한 모습을 보여 시청자의 마음을 흐뭇하게 해준다. 우리나라의 기초질서도 칭찬받을 만한 수준이 되어,세계에 기초질서를 잘지키는 나라라고 자랑할 수 있으면 얼마나 좋을까.그것은 그다지 어려운 일이 아니다. 시민 스스로 타율에 의한 단속을 받기보다 조그마한 쓰레기 하나라도 개개인의 양심을 지켜 버리지 않으면 우리나라는 금방 살기좋고 다른나라로부터 칭찬받는 그런 나라가 될 수 있을 것이다. 이장우[부산 해운대경찰서]

내가 다니는 길에는 적신호시 U턴이 가능한 여느 도로와는 달리 「보행신호시에만」 U턴 할 수 있는 곳이 있다.적색신호가 들어오고 약 30여초 지난 다음 보행자신호에 녹색불이 켜지면 U턴이 허용되는 것이다.나는 가끔 그 길을 지나치는데 그때마다 몇몇 운전자들이 불법 U턴으로 딱지를 떼이곤 한다. 처음 몇 번은 우리나라 운전자들의 성급함을 탓하며 무심히 지나쳤는데 자꾸만 반복되자 그 이유가 자못 궁금해져 유심히 살펴보게 되었다.내가 발견한 문제점은 신호등 밑에 붙어 있는 「보행신호시」라는 푯말이 너무 작다는 것이었다.아마 획일적인 크기로 일괄 제조되었을 법한 그 표지판은 왕복 10차선의 그 큰 도로에서는 운전자의 눈에 얼른 들어오지 않았다.그제서야 불법 U턴으로 적발된 운전자들의 상당수가 선의의 피해자일 수도 있었다는 생각을 하게 되었고,그들을 향하여 성급하다느니 하고 내심 나무랐던 것에 대하여 미안한 마음이 들었다. 신호등은 사회적 비용을 최소화하면서 사회 구성원 모두의 효용을 극대화하기 위한 약속이다.이 약속이안 지켜질때 사회적 비용은 증가하게 된다.위와같은 경우 잘못한 사람을 적발하고,딱지를 떼는 것만이 최선은 아니고,「보행신호시」라는 푯말을 더 크게 하는 등의 배려를 통해서 위법 또는 과실의 원인을 제거하는 것이 더 바람직한 것이 아닐까. 우리 주위에는 본의는 아니겠지만 위에 든 예와 같이 결과적으로 불합리한 제도나 관행이 많이 있다.은행에 제출해야 하는 서류가 너무 많다는 지적도 한 예일 것이다.꼭 필요하지도 않은 서류를 만드느라 들이는 비용이 얼마나 클 것인가 하는 공감대 속에서 금융기관들은 나름대로 이를 개선하려는 많은 노력을 기울여온 것도 사실이다.며칠 전 기업들이 금융기관에 제출하는 37종의 대출서류중 15가지를 폐지하여 간소화한다는 은행연합회의 발표도 그런 공감대의 결실인 셈이라고 본다. 성숙한 사회가 되기 위해서는 바로 이러한 사회적 약속이 최소의 비용으로 지켜질 수 있도록 서로의 서로에 대한 배려가 선행되어야 할 것이다.

◎경찰청,오늘부터 경찰은 1일부터 전국적으로 보행질서위반자에 대한 지도단속활동에 나선다. 이는 보행자사고가 전체교통사고의 절반을 넘고 있어 보행질서가 확립되지 않는 한 교통질서를 확립할 수 없다는 판단에 따른 것이다. 경찰은 이번 단속에서 특히 육교밑과 지하도위를 무단횡단하는 행위와 차도무단횡단,보행신호등 위반행위를 집중 단속하기로 했다. 적발되는 사람은 주민등록증을 소지했으면 그 자리에서 5천∼8천원의 범칙금을 물게하고 주민등록증이 없으면 즉결심판에 넘길 방침이다.