13일 노무현 대통령으로부터 신임장을 받은 31명의 대사·총영사 가운데는 전문가 출신으로 발탁된 대사들이 포함돼 눈길을 끌었다. 대표적인 경우는 성염 주 교황청 대사.가톨릭대 신학과를 나와 이탈리아 살레시안대에서 고전문학 박사 학위를 받고 서강대 교수로 재직 중 발탁됐다.천주교 정의구현사제단 자문위원으로 참여하는 등 줄곧 사회 문제에 목소리를 높여 왔다.청와대 보좌진 내에서 정부 출범 전부터 교황청 대사로 점찍어 뒀다는 후문이다.로마 유학시절부터 교황청 관계자와 지속적으로 교류,교계에선 교황청통으로 불렸다.남미의 대표적 농축산국인 아르헨티나 대사로는 미국 미주리대 농경제학 박사 출신인 최양부 농식품유통연구원 이사장이 발령됐다.김영삼 전 대통령 시절 농수산수석을 지냈다.청와대 추천 케이스로 알려졌으며,정찬용 인사보좌관과 같은 광주일고 출신이다. 우리나라 상록수 부대가 파견됐던 동티모르에는 유진규 전 국가안전보장회의(NSC) 사무차장이 임명됐다.육군 준장 출신인 유 대사는 국방부 군비통제관으로 제네바 회담에도 참여했다. 여성 직업 외교관 가운데 처음으로 대사가 나왔다.김경임 주 튀니지 대사는 1978년 외시 12회에 합격,첫 여성 외교관이 된 뒤 25년 만에 대사직에 올랐다. 각 분야의 전문가들이 일부 대사에 임명된 것과 관련,“윤영관 외교부장관의 인사 컬러가 묻어난 것 같다.”는 분석도 나왔다.유엔 대사와 차석 대사로 각각 임명된 김삼훈 전 캐다나 대사와 천영우 전 국제기구정책관도 북핵과 다자외교 전문가들이다. 청와대의 천거 케이스도 있었지만 역대 정권 가운데 비교적 낮은 비율이라는 평가다.대사의 경우 평균 연령이 3세,외시 기수는 3회 정도 내려갔다. 김수정기자 crystal@

노무현 대통령은 2일 ‘참여정부 출범 100일 내외신 기자회견’에서 북핵문제와 전 후원회장인 이기명씨의 땅매매 의혹,반어법·역설법의 대통령 화법 등에 관해 때론 흥분하고,때론 솔직하게 답변했다. ●북핵문제·남북관계 북한이 핵무기를 보유했을 경우 한국정부의 선택은. -북한의 핵무기 보유 가능성에 대해서는 주로 미국 정보분석가들의 입을 통해 여러차례 언급된 바 있다.그러나 아직 한국의 정보기관은 이를 단정적으로 말할 만한 확실한 근거를 가지고 있지 않다는 것이 공식 견해다.북한이 미국의 주요 인사들을 만나서 ‘우리는 핵을 개발했다.플루토늄 연료봉 처리했다.’고 말했다고 한다.그러나 북한은 이 사실을 그 이외 누구에게도 확인해 주고 있지 않다.따라서 그 말을 근거로 해서 핵무기를 가졌다고 단정할지 아닐지는 대단히 주의 깊게 판단해야 한다. 북한핵은 절대 용납하지 않으며 반드시 평화적 방법으로 해결한다는 원칙을 가지고 앞으로 문제를 풀어가겠다.그리고 북한을 개방하게 도와준다는 큰 원칙의 틀은 한·미간에 합의된 원칙이다. 북핵문제의 구체적 해결방안은.북한을 여전히 대화상대로 여기나. -남북관계,북핵문제 등 국가간의 심각한 문제들이 실제 해소되는 과정은 미리 제시된 구체적 방법대로 되는 경우는 별로 없다.문제는 의지다.오늘 폴 월포위츠 미 국방부 부장관을 만났는데 이 분도 분명히 “우리는 평화적 해결의 길을 모색한다.”고 말했다.북한을 대화의 상대로 생각하느냐고 물었는데 그렇다.대화해야 한다. ●이기명씨 용인땅 매매 의혹 측근 이기명씨의 용인 땅 매매와 개발을 둘러싼 의혹에 대해 ‘주변사람들의 경제적 활동에 대해 모두 비리인 양 하는 것은 부당하다.’는 인식은 여론과 큰 괴리가 있는 것 같다. -사적 거래이므로 문제가 없다고 하지는 않았다.참으로 인식차를 느낀다.저와 가까운 사람이든 먼 사람이든,거래 자체에 의혹이 있어야 의혹을 제기할 수 있는 것 아닌가.의혹의 근거가 무엇인가.주택건설하는 사람은 땅을 사고 잔금을 치르기 전에 건설업 허가를 내고 사용동의서와 승낙서를 받는다.매도자의 이름으로 협력하게 돼 있다.이씨의 경우도서류상으로 협력한다고 계약서에 돼 있다.이씨의 계약서가 이상한 이유가 무엇인가.복지시설 사업인·허가 문제는 용인시장과 경기지사가 할 일인데 이들이 노무현의 측근인가.민주당 소속인가.아니다.한나라당이다.한나라당 소속 단체장들이 법대로 원칙대로 하면 되는데 미리부터 혐의가 있는 양 그러는가.법대로 하면 된다. 지난주 언론사 보도·편집국장 오찬 간담회에서 협조를 요청했다.언론과 관계 재정립인가. -언론과의 관계는 원칙적인 관계로 계속 가겠다.때때로 화나는 일이 있으나 감정적으로 대응하지 않고 원칙대로 할 것이다.기사에 대해 대응할 것은 대응하겠지만 그밖의 다른 수단을 동원할 생각은 없다.점심 먹으며 협조 당부한 것은 “형님이 부동산 투기를 얼마나 했기에 이럴 수 있느냐.봐주십시오.”라고 한 것이다.그 자리에서 한 얘기일 뿐이다. ●신당과 특검 관련 김대중 정부와의 관계에서 ‘자산과 부채를 모두 승계하겠다.’‘민주당과 끝까지 함께 간다.’고 했다.그러나 신당과 특검 진행 상황을 보면 그 때의 말과 정반대로 가고 있다. -말을 바꾼 게 아니냐는 뉘앙스를 줬다는 것인데,그렇지 않다.국민의 정부가 한 주요 정책중 긍정적 정책에 대해 일관성을 유지하지 않은 게 없다.그러나 아무리 자산·부채를 승계해도 불법적이고 부정적인 것은 청산해야 한다. 특검에 대해서는 전 국민이 의혹을 갖고 있는 부당대출 문제가 없었다면 나머지는 정치적 문제여서 다른 선택을 했을 가능성이 있다.그러나 권력남용과 부당대출 문제가 있는데 어떻게 거부권을 행사할 수 있나. 특검팀도 대한민국 국민이다.법적·정치적 문제를 충분히 고려해서 두 가지는 하지 않을 것으로 생각한다.첫째,남북관계를 원천적으로 훼손시키는 수사는 하지 않을 것으로 생각한다.두번째로는 이런 문제가 있음에도 불구하고 남북정상회담의 정치적·역사적 평가는 달라지지 않는다. 신당 문제는 관여하지 않는다.‘민주당을 지키겠다.’고 했지만 민주당이 그 자체 변신의 몸부림을 제가 막는 것도 적절치 않다.민주당이 가진 ‘정통 야당’으로서의 정통성은 그대로 살려나가야 한다.그러나 민주당이 가진 지역성은해소하거나 극복해야 한다. ●대통령의 거친 표현과 국정운영 시스템 대통령의 거친 화법이나 자극적 표현,역설적이고 반어적인 표현들이 국정혼란의 한 원인이 된다는 지적도 있다. -탈권위의 문화는 시행착오가 있더라도 반드시 추진해 보고 싶은 방향이다.한국의 지도자들이 과거에 목이 너무 뻣뻣했고,가까운 참모에게 너무 두려운 존재여서 앞에서 말도 제대로 할 수 없었다. 그래서는 토론이 있을 수 없고 토론을 통한 합리적 결론도 나올 수 없다.탈권위 문화는 단지 기분상의 문제가 아니라 국정의 효율성에 관한 문제로 반드시 추진해야 한다.적어도 클린턴이나 부시 대통령 수준으로 가야 한다.우리는 이중성을 갖고 있다.미국 대통령이 자주 TV에 나와 활발하게 말하는 것에 대해선 거부감이 없으면서,한국 대통령이 자주 나오면 너무 자주 나온다고 하도 지적을 많이 해 요즘 잘 못나가고 있다.이중성은 버려야 한다. 개각과 청와대 보좌진 교체 필요성도 제기됐다. -개각 계획 없다.3개월도 안됐는데 약간의 문제 있어도 일할 기회를 드리고 좀더 검증한다음 바꾸더라도 바꿀 것이다.개각만 자주 한다고 정치가 잘 된다고 생각하지 않는다.과거 잦은 개각이 성공하지 못했다고 생각한다.신중하고 가급적 오래 하게 할 것이다.보좌진 문제는 비서실장이 책임지고 점검해 나가고 있다.비서실장이 관계수석들과 함께 회의를 해 인사검증 마지막 단계와 마찬가지로 청와대 내부문제를 확인하고 한다.필요하면 보좌진 인사도 있을 것이다. 이 문제도 가급적 저는 한발 물러서 비서실장이 책임지고 하도록 했다. 문소영기자 symun@

청와대의 인터넷 마인드는 ‘C학점’(?). ‘전자정부’를 표방한 노무현 대통령이 이끄는 참여정부의 ‘인터넷 민감도’는 몇 점이나 될까.이를 파악하기위해 대한매일은 노 대통령을 비롯,문희상 비서실장 등 청와대 수석·보좌관 14명에게 20일 오후 1시38분 이메일을 보냈다.노 대통령의 방미성과 및 청와대 브리핑시스템,공직기강 해이 등에 대한 질문이었다.현안 답변보다는 “인터넷 상황에 얼마나 민감하게 반응하느냐를 알아보려는 것”이라면서 “답신이 돌아오는 데까지 걸리는 시간을 체크할 것”이라고 분명히 밝혔다. 닷새가 지난 25일 오후까지 10명이 답을 보내왔다.그러나 나종일 국가안보보좌관과 권오규 정책수석,박주현 국민참여수석,김희상 국방보좌관 등 4명의 수석·보좌관은 아직 ‘무반응’이다.수석·보좌관의 이메일 주소는 청와대그룹웨어(CUG)와 연결된 공식 메일로,청와대 비서라면 CUG는 국정상황을 파악하기 위해 최소 하루 한번 이상은 열어봐야 한다는 게 상식이다.일부 수석실 보좌관은 “우리가 몇 번째로 회신했는지 알려달라.”고 민감하게 반응하기도 했다. ‘인터넷 민감도’ 1위는 이정우 정책실장으로 이메일이 발송된지 1시간여만에 전화로 “이메일을 확인했다.”고 통보했다.노 대통령은 5위로 4시간여만에 “대통령이 직접 메일을 보실 경우도 있으나 업무상 보좌진이 이메일을 관리한다.”며 회신했다.대부분의 수석·보좌관들은 보좌관이 이메일을 대신 수신한 뒤 “수신하였습니다.”고 짤막하게 답신을 보냈지만,반기문 외교보좌관과 정찬용 인사보좌관은 직접 이메일을 수신한 뒤 4개의 질문에 모두 답변,대조적인 모습을 보였다. 문소영기자 symun@

미국을 방문 중인 노무현 대통령도 화물연대 파업사태가 적지 않게 신경쓰이는 눈치다.문희상 비서실장 등 서울에 있는 보좌진들로부터 수시로 관련 보고를 받고 있다. 13일 오전(한국시간)에는 고건 국무총리에게 직접 전화를 걸어 “물류대란으로 인한 피해를 최소화할 수 있는 방안을 검토해 달라.”고 지시했다.코피 아난 유엔 사무총장을 만나고 숙소로 돌아오는 차 속에서 8분간의 통화였다. 노 대통령은 “고 총리의 담화발표가 적절한 시점에 적절한 내용으로 이뤄졌다.”면서 “대통령은 외국에 있기 때문에 하나하나 보고받고 지시하기에 적절하지 않은 상황이므로 총리가 잘 대처해 주기 바란다.”고 당부했다. 청와대측은 파업사태가 더는 악화되지 않을 것이라는 전망을 내놓고 있다.청와대 관계자는 “부산의 경우,13일 낮 12시 현재 반출 물류(컨테이너)가 33%로,12시간 만에 7%가 늘었다.”며 “노 대통령이 마음놓고 정상외교에 전념할 수 있게 될 것”이라고 밝혔다.이광재 청와대 국정상황실장은 이날 오후 부산에 직접 내려가 현장에서 상황을점검했다. 문소영기자 symun@

DJ정부 시절 가장 바빴던 인사로는 단연 박지원씨가 꼽힌다.그가 청와대 비서실장으로 잘 나가던 때,주간 일정표를 보여준 적이 있다.아침까지 포함,집에서 한 끼도 안 먹는다는 전제 아래 식사약속을 할 수 있는 최대 숫자는 주당 21회.박지원씨는 그 중 14회를 언론인과의 만남에 할애하고 있었다. YS정부 시절 박씨와 비슷한 역할을 했던 이는 이원종씨다.정무수석 재임 당시 이씨는 폭탄주를 들면서도 저녁 8시,9시 TV뉴스를 챙겼다.핸드TV를 보면서 식사하기도 했다. 박지원·이원종씨는 국정 전반에 대해 영향력이 막강했었다.식사약속으로만 따지자면,관심의 3분의2는 언론에 쏠려있었던 셈이다. 두 사람이 언론에 집착했던 이유는 간단했다.DJ·YS 모두가 언론보도에 그만큼 민감했기 때문이다. 노무현 대통령은 언론과 거리를 두겠다고 공언하고 있다.언론에 주어졌던 각종 ‘특혜’를 없애겠다는 생각 같다.전임 정부 실력자들의 행동에 대한 ‘반작용’이 다분히 느껴진다. “부장은 좋은 시절 기자했는데,우리만 손해 보네요.” 부원들이 농담삼아 하는 말이다.크게 ‘대접’받았다는 생각은 없지만,후배들을 불편하게 만들 빌미를 새 정권 담당자에게 준 적은 없는지 뒤를 돌아보기도 했다. 부원들에게 묻기도 했다.다행히 현재까지는 그리 불편하지 않다는 반응이다.정당 출입 기자들은 과거와 달라진 것이 없다.부처 출입은 앞으로 브리핑룸이 만들어지고,사무실 방문이 금지되면 취재가 어려워질 수도 있다는 걱정을 하는 정도였다. 다만 비서실 취재를 제한당하고 있는 청와대 출입기자는 불만스러운 표정이다.그러나 인간만큼 적응이 빠른 창조물이 또 있겠는가.나름대로 취재 노하우를 개척해 가고 있었다.취재공간을 브리핑룸으로 제한한 데 불편한 쪽은 기자만이 아니다.청와대 보좌진들도 마찬가지다. ‘기자 기피’에서 가장 빨리 벗어난 청와대 당국자는 유인태 정무수석이다.‘대통령의 뜻을 거스르며’ 기자들과 술자리를 가졌다.취중 진담이 기사화되는 바람에 곤욕을 치르기도 했다.술이 오르면 상욕을 섞어가면서 마음에 안 드는 보도를 한 언론사 소속 기자들에게 화풀이를 하기도 했다. 이해성홍보수석도 취임초에는 직함에 걸맞지 않게 기자들과 만남이 뜸했다.요즘 들어서는 달라졌다는 평가다.유 수석이나 이 수석이 언론인과 비공식적으로 접촉하는 횟수는 주당 3∼4회 정도라고 한다. 이쯤 해서 한번 따져보자.주당 14회와 3회의 차이가 있는 것인가.적어도 나와 같이 일하는 일선기자들은 당국자들과 밥을 열번을 먹건,한번도 안 먹건 그것 때문에 기사의 방향을 바꾸지는 않는다.기자들에게 가장 잘해주려 했던 정권은 노태우 정부였다.그럼에도 당시 기자들이 특별히 기사를 잘 써주려고 했던 기억은 없다. 현장 기자들이 자존심 상해하는 것은 “소주 사주면 딜(Deal)이 된다.”는 식의 폄하다.기자들이 취재원과 자꾸 만나려는 것은 하나라도 더 듣고 싶어서다.당국자들도 현상을 정확히 알리고 싶은 욕구가 있을 것이다. 최근 문재인 민정수석이 기자들의 전화를 꼬박꼬박 받아준다고 한다.고무적인 현상이다.굳이 얼굴을 마주하지 않아도 좋다.‘의사소통로’만 확실히 열려 있다면 불필요한 긴장관계는 상당부분 해소될 것이다. 이 목 희 정치부장

점심은 ‘궁중요리’로,저녁은 인사동 밥집에서. 참여정부 청와대 비서실의 음식문화가 바뀌고 있다.점심은 ‘궁중요리’라고 불리는 구내식당 식사를 주로 하고,저녁 모임도 ‘코스식 고급한정식’ 대신 서울 인사동이나 삼청동에서 낙지볶음,삼겹살,국밥,계란찜 등 ‘서민 식단’으로 한다.주로 효자동쪽의 ‘토속촌’‘사랑방’이나 인사동 ‘사천’ 등 평범한 밥집이다.술도 양주 대신 절대적으로 소주가 우세한 가운데 백세주와 소주를 섞은 ‘오십세주’가 인기다.문민정부와 국민의 정부에서 정치인들이 주로 찾던 신문로 구세군 회관 뒤쪽의 고급 요릿집 ‘미당’‘웅전’‘향원’ 등에는 발길이 거의 끊겼다. 문재인 민정수석은 부산출신이지만,전라도 음식을 즐긴다.삭힌 홍어가 중심인 ‘삼합’과 ‘매생이국’ 등이다.유인태 정무수석은 인사동의 ‘동루골’ ‘남원국밥’ 등 고만고만한 밥집을 애용한다.얼마전 ‘동성각’이라는 허름한 중국집으로 출입기자들을 초청,요리 몇 접시에 배갈을 함께 마시기도 했다.청와대 관계자는 “우리가 애써 서민인척하는 게 아니라 재야법조인,시민운동가 등으로 구성된 보좌진들의 면면이 고급 요릿집에 익숙하겠느냐.중견 정치인들이나 익숙한 문화인데,우리는 그것이 구식이라고 생각한다.”고 말한다. 비서관들은 더 심하다.“점심 때는 손님이 찾아와도 비서동의 구내식당에서 1500원짜리 점심을 접대한다.”며 “저녁식사도 1인당 최고 2만∼2만 5000원선을 넘지 않는 것 같다.”고 말한다.또 다른 비서관도 “당에 있을 때는 일주일에 1∼2번은 단란주점을 다녔는데 요즘은 주로 맥주 한두 잔에 식사만 하고 헤어진다.”고 말한다.빠듯한 판공비 탓도 있지만,‘술먹고 헛소리하면 안 된다.’는 분위기가 강하기 때문이다. 문소영기자

경기도 하남시의 한 상가(喪家)에 조문 온 청와대 비서관과 야당 의원 보좌관 사이에 시비가 붙어 물리적 충돌을 한 뒤 성명전까지 주고받는 불상사가 빚어졌다. 당사자는 지난해 8·8재보선에서 민주당 후보로 하남에서 출마했다가 떨어진 문학진 청와대 정무1비서관과 재보선에서 승리한 한나라당 김황식 의원의 비서 한명수씨.한나라당 의원 보좌진 일동은 18일 성명을 통해 “지난 16일 밤 11시쯤 박건순 신부의 모친 상가에서 문 비서관이 한 비서에게 폭언을 하고 얼굴에 술을 퍼부었다.”면서 문 비서관의 공개사과와 사퇴를 요구했다.이어 “한 비서가 문 비서관을 상대로 민·형사 책임을 추궁하기 위해 경찰에 고소장을 제출할 예정”이라고 밝혔다. 이에 문 비서관도 보도자료를 내고 “한 비서가 술에 취해 고인이 96세까지 살았는데도,87세라고 주장하며 마을 어른과 논쟁을 벌이다 갑자기 한참 나이가 위인 나한테 ‘문학진씨’라며 시비를 걸어와 나무랐다.”며 “그런데도 계속 욕설을 퍼부어서 소주를 뿌리고는 상가를 나왔다.”고 해명했다.그는“모욕을 당한 쪽은 오히려 나인데도 계속 허위사실을 유포한다면 명예를 지키기 위해 모든 조치를 다할 것”이라고 강조했다. 문소영기자 symun@

강금실 법무부 장관은 17일 국회 법사위에 출석,“검찰이 수사 중인 구체적 사건에 대해 대통령 보좌진들이 언급을 삼가 줄 것을 청와대에 문서로 공식 요청했다.”고 밝혔다. 강 장관은 최근 나라종금 로비사건의 ‘무혐의 처리’를 언급한 문재인 민정수석의 발언과 관련,“비서실장이나 민정수석의 발언은 다른 의도는 없지만 미처 지위를 생각하지 못한 데서 온 경솔함 때문이고 부적절한 발언이라고 생각한다.”며 이같이 말했다. 강 장관은 또 한총련 합법화 및 수배 해제 문제와 관련,“수배자 및 가족들의 고통을 고려하고 국민화합 차원에서 수배 학생들의 학업복귀 방안을 검토할 필요가 있다.”고 말했다. 홍원상기자 wshong@

지난 10∼12일 한·중 외무회담차 중국을 방문하고 돌아온 윤영관 외교장관이 15일 김재섭 차관을 대신 국무회의에 참석시킨 것이 ‘사스’방역 차원의 조치로 알려져 주목된다.외교부 관계자는 “만의 하나 윤 장관이 감염됐을지 모른다는 차원에서 대통령을 보호하기 위해 청와대 보좌진이 내린 조치로 안다.”고 귀띔했다. 외교부는 당초 14일로 검토됐던 청와대 업무 보고도 이달 말로 미뤘으며,오는 21∼23일 예정했던 새 정부 출범 후 첫 재외공관장 회의도 다음달 말로 연기했다. 김수정기자 crystal@

｜뉴욕 연합｜이라크 전쟁이 끝난 후 미국 외교ㆍ안보 정책은 전쟁을 주장해 승리로 이끈 딕 체니 부통령과 도널드 럼즈펠드 국방장관이 이끄는 행정부내 강경파의 주도로 넘어가리라는 것이 일반적인 예측이다. 그러나 13일 뉴욕 타임스는 미국이 강경파의 주도로 북한,이란 등을 상대로 한 ‘다음 공격목표’ 찾기보다는 콜린 파월 미국 국무장관 주도로 화합의 외교에 주력하게 될 가능성이 높다고 진단했다. 타임스와 인터뷰한 고위 관리는 “이상하게 보일지 몰라도 이라크에서 마지막 총성이 멎는 대로 ‘파월 장관의 시대’가 열리게 될 것”이라고 말했다. 일반의 예상과 달리 미국이 외교중시 정책을 펼 것이라는 전망은 미국 정치와 유럽과의 동맹관계,군사적 측면에 관한 분석에 근거를 두고 있다고 타임스는 설명했다.우선 정치 측면에서는 조지 W 부시 대통령이 역대 어느 대통령보다도 승전의 정치적 가치가 덧없다는 사실을 잘 알고 있다는 점을 들 수 있다. 부시 대통령의 아버지 조지 부시 전 대통령은 91년 걸프전에서 승리하고도 경제부진으로 재선에 실패했다. 유럽과의 동맹관계를 복원해야 할 필요성도 지적할 수 있다.부시 대통령의 보좌진 가운데 다수는 부시 대통령이 기후변화협약 교토의정서 탈퇴나 탄도탄 요격미사일(ABM) 협정 파기 후와 마찬가지로 이라크 전쟁 후에도 훼손된 외교관계의 치유책 마련에 나설 것이라고 전망했다. 군사적 측면에서 볼 때도 미군은 이라크 전쟁후 다른 대결을 펼 여유가 없다. 소집된 예비역들은 돌려보내야 하고 폭탄은 상당량이 고갈됐다.이라크의 전후 통치와 재건에도 장기간 대규모의 미군 주둔이 예상된다.

새 정부 들어서 직업공무원을 주눅들게 하는 일들이 잇달아 일어나고 있다.각 부처 1급 공무원들의 전원사표와 대폭 물갈이가 있었고 연봉제,개방형공채제도,다면평가제가 도입되었으며 공무원채용제도가 전면적으로 재검토되고 있다.기업에서 먼저 시행하고 있는 글로벌 스탠더드를 공직사회에 도입하려는 것이다.경직화된 공무원조직에 유연성을 불어넣으려는 이런 조치들이 당사자들에게는 그다지 마음 편한 일들이 아닐 것이다. 지난주에는 다시 공무원의 판공비가 도마에 올랐다.판공비 사용을 공개한다는 방침과 함께 청와대 한 수석의 “1000만원의 판공비를 쓰는 국장이 있다.”는 발언이 화제가 되었다.대한매일은 해설기사를 통해 그것이 사실과는 다르다는 해명성 기사를 실었지만,사설은 입장을 달리하여 이 문제를 신랄하게 비판했다. 우리 사회의 모든 분야가 빠르게 변하는데 공직사회라고 예외일 수는 없다.그러나 공직자들의 자긍심에 상처를 주지 않고도 공직개혁을 해내는 방법이 있을 것이다.1급 공무원들에게 “집에 가서 건강관리하고 놀러 다니라.”는 발언이나 정부 국장들의 판공비를 언론과 시민단체가 감시해야 한다는 발언은 공직자들의 자긍심에 상처를 주는 일이다. 노무현 정부 실세들의 공무원 때리기에는 새 정부의 그다지 호의적이 아닌 직업공무원관이 반영되어 있다는 인상을 받는다.청와대 보좌진 인선에서 직업공무원들이 소외된 것만 보아도 그렇다.공무원은 언론과 시민단체에도 그리 우호적으로 평가 받는 집단은 아니다.조직이 크다 보니 바람 잘 날이 없고,그러다 보니 공무원 집단은 늘 비리와 부조리의 온상인 것처럼 그려져 왔다.그것이 누적되다 보니 국민들의 공무원에 대한 이미지 악화와 위상의 실추는 심각한 수준이다. 과잉주권의식을 가진 시민들의 기세도 만만치 않다.분명히 문제가 있는 민원인 데도 인허가를 미루었다가는 드센 항의에 멱살잡이를 당하는 일도 드물지 않고 툭하면 행정소송까지 당한다고 한 지방공무원은 하소연하고 있다. 유흥업소와 건축현장,그리고 각종 시위현장과 쟁의현장에서 수많은 불법이 자행되지만 모두 고발로 끝날 뿐 공무원들이 이를 단속할 수단도 없고 말발도 안 통한다는 것이다.교통단속을 하려 해도 혼자서는 드센 운전자들을 당할 수 없기 때문에 두 세명씩 팀을 만들어 단속에 나서는 실정이다. 이처럼 공무원 위신실추는 바로 법집행력의 약화로 이어지고 있다.공권력이 약해진다는 것은 국가가 국가 구실을 제대로 못한다는 말이 된다.나라가 제대로 서려면 공권력이 반듯이 서야 하고,공권력이 서려면 공무원의 권위가 서고 그들의 사기가 높아야 한다. 공무원들은 국정의 연속성을 보장하는 집단이다.그들은 그들을 비판하고 질책하는 어느 집단보다도 직접적인 책임을 많이 지고 있다.일부 예외가 있지만 그들은 국가관이 뚜렷하고 맡은 일을 충직하게 해낸다.새 대통령과 함께 정부에 들어 온 엘리트들이 국정의 주역이겠지만,이들이 계획하고 추진하는 일들을 일선에서 실행하고 그 축적을 관리하고 전승하는 일은 직업공무원들의 몫이다.전자가 바늘이라면 후자는 실의 역할을 하는 것이다.둘은 불가분의 관계에 있다.바늘 없는 실과 실 없는 바늘 모두 옷을 만들지 못한다.이 역할 분담을 지혜롭게 활용하는 것이 국정운영의 관건일 것이다. 공무원 독자를 많이 가진 대한매일은 이러한 공무원 사회의 심층단면을 좀 더 깊이 있게 살피는 노력이 지속적으로 필요하다고 믿는다. 신우재 전 한국언론연구원장

정부는 3일 이라크전 파병동의안의 국회 통과를 계기로 국익 극대화를 위한 총력 외교전에 나서기로 했다. 청와대 외교·안보 보좌진이 총출동,휴전선 인근의 주한미군 감축 및 재배치에 대한 본격 논의를 북한핵 해결 이후로 미루는 방안을 미국측과 절충할 예정이다.이와 함께 경제부총리까지 나서 해외투자자의 불안을 해소하기 위한 전방위 활동도 펼쳐진다. ●주한미군 재배치 속도조절 김희상 청와대 국방보좌관은 오는 22일쯤 일주일 예정으로 워싱턴을 방문,주한미군 재배치 문제 등 한·미 동맹 문제를 집중 협의한다.8,9일에는 리처드 롤리스 미 국방부 동아태 부차관보가 방한,우리측과 1차 한·미 동맹 재조정회의를 갖는다. 정부는 한·미 국방분야 고위인사 접촉을 통해 해외투자가들의 한반도 안보 불안을 불식시킨다는 방침이다.즉 북핵 문제가 해결되기 전까지는 주한미군 감축 및 재배치 논의를 진척시키지 않고,주한미군 부대를 한강 이남으로 재배치하는 문제를 북한군의 후방배치와 연계시키는 방안을 검토키로 했다. 이와 관련,이날 청와대안보관계장관회의에서 조영길 국방부장관은 미군의 용산기지 이전은 적극 추진하되,미 2사단을 재배치하는 것은 안보에 주는 영향을 최소한으로 줄이는 방향으로 신중히 추진하기로 했다고 보고했다. ●국제신용평가 적극 대응 정부는 이달 중순쯤 예정된 국제신용평가기관의 한국 신용등급 재조정을 앞두고 경제상황 설명에도 주력키로 했다.김진표 경제부총리를 단장으로 반기문 청와대 외교보좌관,차영구 국방부 정책실장 등으로 구성된 정부 투자유치단을 오는 10일 5박6일 일정으로 뉴욕과 런던에 파견할 계획이다.특히 반기문 보좌관은 뉴욕 행사 뒤 워싱턴을 방문,콘돌리자 라이스 외교안보 보좌관 등을 만나 북한핵 문제 해결 방안을 협의한다. ●정상외교도 준비 반기문 보좌관은 “노무현 대통령이 올해 주변 4강을 모두 방문할 계획이며 (5월) 미국 방문은 실무방문이 될 것”이라고 밝혔다.지난달 말부터 러시아에 이어 중국을 방문 중인 나종일 국가안보보좌관의 미션은 남북관계의 새 라인 구축에 맞춰진 것으로 알려졌다. ●어려움도 예상 그러나 이라크전 파병 결정이 반드시 좋은 결과로 이어지긴 힘들다는 지적도 나온다.북한핵 문제 및 주한미군 재조정 문제에 대한 시각차가 아직 존재,언제라도 갈등양상이 불거질 수 있다.이와 관련,로스앤젤레스 타임스는 2일 “미국은 주한미군 재배치를 이르면 오는 10월부터 착수,용산 미군 사령부를 후방으로 이전하고 비무장지대(DMZ)내 병력도 재배치하길 바라고 있다.”고 서울발로 보도했다. 김수정기자 crystal@

대한매일 3월17일자 5면 ‘의원·보좌진 대거 외유 기사’가운데 한나라당 백승홍 의원은 외국방문에 합류하지 않았으므로 명단에서 제외합니다.

북한 핵 문제와 이라크 전쟁 등 국내·외 불안요인으로 제2의 경제위기설이 나도는 가운데 국회의원과 의원 보좌진들이 무더기로 외유 중이어서 빈축을 사고 있다. 민주당 김택기·배기운,한나라당 정문화·이근진 의원 등 국회 산자위 소속 의원 7명은 지난 10일부터 9박10일 일정으로 일본·프랑스·스웨덴 등을 방문 중이다.민주당 송훈석·박인상,한나라당 서병수 의원 등 환노위 소속 의원 3명은 지난 11일부터 국립공원 관리실태 파악차 베트남을 방문 중이다.민주당 홍재형,자민련 송광호 의원 등 예결위 소속 의원 5명도 지난 10일부터 독일·프랑스·체코·영국·헝가리 등 유럽 5개국을 돌아보고 있다.같은 예결위 소속인 한나라당 권기술·백승홍·이재창 의원 등 6명도 지난 1일부터 17일까지 미국·캐나다·브라질·멕시코·칠레 등 북·남미 5개국을 순회 중이다. 이와 함께 의원 보좌진 9명이 국회 사무처 예산지원으로 지난 13일부터 24일까지 이탈리아·헝가리·체코·프랑스·스위스를 방문하는 등 오는 5월까지 30여명의 해외시찰이 잡혀 있다.박현갑기자 eagleduo@

영부인은 원래 남의 부인을 높여 부르는 경칭이었으나 이제는 대통령의 부인에 대한 호칭으로 사용되고 있다.이는 권위주의 시대 ‘대통령 가족 호칭에 관한 예규’ 등에서 대통령은 ‘각하’,그 부인은 ‘영부인’으로 부르게 된 데서 유래한다. 지금까지 우리 영부인의 역할은 많은 제약을 받아왔다.즉,삼종지도를 강조하는 유교 문화로 인해,남편인 대통령에 대한 조용한 내조와 아이들에 대한 모성을 갖춘 현모양처형이 영부인의 이상적인 모습으로 자리잡았다.더구나 몇몇 영부인들이 각종 인사와 정책에 직·간접적으로 영향력을 행사한 것이 구설수에 오르면서 전통적인 내조자로서의 영부인상이 더욱 강조되었다. 그러나 21세기를 맞이하는 지금 여성의 역할에 대한 사회적 인식의 변화와 함께 영부인 역시 과거의 관습적이고 공식적인 역할에서 벗어나 적극적인 활동을 요구받게 되었다.왜냐하면 영부인은 대통령의 인생의 동반자일 뿐만 아니라 충성심이 강한 비공식적 제1참모이기 때문이다.지난 대선에서 당시 대선후보 부인들은 단순히 후보의 안사람만이 아니라 핵심참모로서 후보와 함께 국민의 검증을 받음으로써 선거의 결과에 영향을 미쳤다. 노무현 대통령의 경우 자신의 서민적 이미지와 개혁적 성향을 통해 국민의 지지를 획득하였는데,그 과정에서 권양숙 여사는 친근하며 수수한 ‘서민의 어머니’상을 자연스럽게 이미지화하여 큰 공헌을 했다. 이렇게 영부인이 대통령의 정치적 동반자로서 활동의 폭을 넓히는 과정에서 중요한 것은 자신이 주력할 수 있는 분야를 찾아내고 그에 상응하는 전문성을 갖추는 것이다.지난날 영부인들의 국정에 대한 영향력 행사가 비판을 받게 된 가장 큰 이유는 이들이 전문성에 기초한 것이 아니라 대통령에 대한 접근성,즉 ‘베갯밑 대화’를 통해 그 영향력을 행사해왔기 때문이다.즉 국정에 대한 전문적 지식이나 경험이 부족한 영부인들이 그 영향력을 남용하여 주요 인사나 정책결정에 관여한 결과 부정부패와 정책의 혼란을 조장하는 등 비리의 온상이 되었다. 따라서 이제 새로운 영부인상을 정립하기 위해서는 영부인이 주력하려는 분야에 대한 개인적 관심과 함께그 전문성을 강화시킬 수 있는 보좌진의 구성이 제도적으로 뒷받침되어야 한다.지금까지 권 여사는 노 대통령이 정치인으로서 행보를 시작한 이래 탈정치형 내조 스타일을 고수 해왔다. 그러나 이제 그녀는 싫든 좋든 국가 지도자의 아내로서 자신의 역할을 찾아내고 수행해야 한다.구체적으로 그러한 역할을 살펴보면 먼저,청와대의 안주인으로서 청와대의 안살림을 투명하게 처리하고 비공식적으로 친인척 관리를 맡아야 한다.둘째,노 대통령의 청렴성과 개혁성 그리고 강직함이라는 장점을 계속 유지할 수 있도록 뒷받침해야 한다.실제로 노대통령 승리의 동인은 그의 정직함과 소신에 기초한 일관성과 당당함이었다.셋째,대통령의 가장 지근거리에 있는 동반자로서 항상 눈과 귀를 열어두고 대통령이 간과하거나 흘려버리려는 사실들을 일깨워 주는 조언자가 되어야 한다.넷째,자신이 국민을 위해 능력을 발휘할 수 있는 분야를 찾아 이에 매진해야 한다. 현재 권 여사는 아동복지 분야에 관심이 많다고 한다.아울러 권 여사가 영부인의 역할을 활발히 펼치기위해서는 노 대통령의 적극적인 지지와 지원이 뒷받침되어야 한다.이제 영부인의 역할은 조용한 내조자로서 인자하고 자상한 어머니 상에 제약되어서는 안 된다.오히려 시대의 변화에 따라 대통령의 가장 가까운 조언자이자 활동적인 내조자로서의 새로운 영부인상의 확립이 필요하다.지금 청와대에서 한창 영부인의 역할에 대해 공부하고 있는 권 여사가 이러한 새로운 영부인의 모습을 보여줄 수 있기를 바란다. 함 성 득

나종일 국가안보보좌관의 베이징 북측 인사 접촉에 대한 청와대 발표가 사실의 투명성을 높이기보다는 되레 헷갈리게 만들어 홍보시스템에 뭔가 문제가 있는 것 아닌가 하는 지적이 대두되고 있다.사실 노무현 대통령 취임식날 취임외교에 관한 첫 브리핑 때부터 약간의 미숙함이 드러났으나,‘새 브리핑 제도에 아직 적응하지 못해 그러려니…’ 하고 너그럽게 보아넘겼다.그런데 보름이 돼가는 지금도 중요한 사안이 발생할 때마다 청와대 발표가 오락가락한다면 이건 예삿일이 아니다. 청와대 발표는 국정 최고책임자인 대통령의 생각이나 뜻과 동일시된다.브리핑 내용이 오전,오후가 다르다면 국민의 눈에는 대통령의 생각이 왔다갔다 하는 것처럼 비쳐지기 십상이다.그런데도 청와대 ‘입’인 대변인의 브리핑 내용이 시간대별로 달라진다면,신뢰와 일관성이 심각하게 훼손될 수도 있다.이는 결국 노 대통령의 국정철학에 대한 국민적 믿음으로 연결되기 마련이어서 발표에 앞서 면밀한 준비가 필요하다.무엇보다 노 대통령이 ‘투명성을 지켜야 하기 때문에 밝힐 것은 밝혀라.’라고 했는 데도 나 보좌관이 ‘하루 이틀 지나면 잠잠해질 것’이라며 비켜간 것은 달라진 청와대 홍보시스템의 정착을 위해서나,나아가 대북정책 투명성 확보 차원에서도 바람직하지 않은 태도였다고 본다. 대통령 보좌진의 언행은 항상 진중해야 된다.결국 나 보좌관이 어제 아침 수석회의를 통해 간접 설명하긴 했으나,접촉 절차와 방식에는 여전히 의문이 남는다.남북관계는 성격상 모든 것을 다 까발릴 수는 없는 일이지만,새로운 제도가 성공하려면 중대 사안에 대해서는 당사자가 직접 국민에게 설명하는 것이 바람직할 것이다.청와대 브리핑 제도가 형식이 아니라 내용으로 승부하기 바란다.

임기제 고위공직자의 임기보장 여부를 놓고 인사권자나 인사대상자 모두 고민에 빠져 있다. 노무현 대통령은 취임 전후 ‘공직자임기 보장’ 의사를 공식적으로 밝혔다.그러나 정찬용 청와대 인사보좌관은 3일 일부 교체를 희망한다는 뜻을 강력 시사,논란의 불을 댕겼다. 당장 쟁점으로 떠오른 것은 ‘경제검찰’로 불리는 금융감독위원장과 공정거래위원장.장관급인 이근영 금감위원장과 이남기 공정거래위원장 모두 올 8월까지 임기가 남아 있다. 이날 청와대에서 기자들에게 차관 인선을 거침없이 발표하던 정 인사보좌관은 임기제 고위공직자의 임기보장에 관한 질문이 나오자 느닷없이 ‘선문답’을 시작했다. “공정거래위원장·금감위원장·소청심사위원장 등은 어떻게 되나.”(기자)-“임기를 존중하는 관행을 만들어야 한다는 것인데,대통령의 흐름(국정철학)과 안 맞을 수가 있다.”(정 보좌관) “사표를 내달라는 것이냐.”(기자)-“그렇게 해석될 수도 있나.”(정 보좌관) 청와대 참모진 사이에서는 재벌·금융개혁을 위해서는 노 대통령과 ‘코드(국정철학)’가 맞는 인물로 교체해야 한다는 의견이 다수인 것으로 알려졌다.자진사퇴가 임기보장 원칙을 크게 훼손하지 않는 차선의 방책이란 얘기도 거론된다. 그러나 청와대의 입장이 선문답식으로 명확하게 표명되지 않음에 따라 인사대상자들은 고심하는 눈치다. 지난달 27일 이 금감위원장은 기자간담회에서 곤혹스러워했다. “위원장의 거취는 어떻게 되나.”(기자)-“언질을 받은 게 없어 애매모호하게 말할 수밖에 없는 상황이다.”(이 위원장) 나아가 역시 장관급인 검찰총장의 임기보장 여부도 관심거리다.김각영 검찰총장의 임기는 1년8개월여나 남았고,노 대통령은 수차례 임기보장 의사를 밝혔다.그럼에도 최근 변혁의 바람에 휩싸인 검찰 분위기 상 자리를 지킬 수 있을지가 주목거리다. 김 검찰총장은 사시 12회.신임 강금실 법무장관은 사시 23회이고,정상명 차관 내정자는 사시 17회다.검찰간부 후속인사를 하면서 검찰총장의 임기보장 여부가 다시 ‘뜨거운 감자’로 떠오를 전망이다. 감사원장·소청심사위원장 등도 임기제 공직이지만 특별하게 교체 논쟁은 없다.이들 자리가 정치적 측면에서 큰 논란이 되지 않기 때문인 것 같다. 김상연기자 carlos@

한나라당이 새 정부의 조각(組閣)작업과 청와대 인선을 놓고 위헌 시비를 제기하는 등 파상공세에 나섰다. 박희태 대표권한대행은 18일 주요당직자회의에서 “총리가 장관을 제청해 대통령이 임명토록 헌법에 명시돼 있다.”며 “이를 무시하고 인수위가 장관 후보를 인선해 대통령 당선자에게 보고하는 것은 명백한 헌법 위반”이라고 주장했다.이어 “초반부터 총리의 각료제청권을 철저히 무시하는 등 노무현 당선자가 헌법을 위반하고 있다.”며 “인수위는 월권적인 각료임명 절차를 중지해야 한다.”고 촉구했다. 청와대 비서실 인선에 대해서도 “좌파 편향인사”라고 공격했다.김영일 사무총장은 “80년대 운동권 편향 인사로,386세대의 저항,투옥 등 과격하고 불안한 이미지와 함께 편향성과 국정운영 미숙에 따른 혼란과 국론분열이 우려된다.”고 지적했다.이상배 정책위의장은 “대통령비서실은 행정보좌진인 데도 관료출신이 한명도 없는 아마추어로 구성된 것이 말이 되느냐.”고 비난했다. 박정경기자 olive@

새 정부의 청와대·부처 인선 및 개편작업이 구체화되면서 노무현 대통령 당선자의 측근세력간 ‘파워게임’ 조짐이 나타나고 있다.특히 인사권을 둘러싸고 부산출신 인맥과 ‘386’ 보좌진 사이에 미묘한 갈등이 표출되는 양상이다. 노 당선자는 7일 일일회의를 주재하면서 “지방출신 등 숨겨진 인사를 찾아 함께 일할 수 있으면 좋겠다.”고 강조한 것으로 알려졌다.노 당선자의 이같은 의지는 지난 6일 청와대 인사보좌관에 정찬용 광주YMCA 사무총장을 내정하면서 가시화됐다. 노 당선자가 잘 알려지지 않은 ‘초야’의 인재를 발굴하게 된 데에는 문재인 민정수석 내정자 등 ‘부산사단’이 큰 역할을 하고 있는 것으로 전해졌다.인수위 관계자는 “노 당선자가 문 수석 내정자에게 인사 검증작업을 맡기면서 문 수석을 비롯,그와 함께 청와대에서 일할 이호철씨 등 부산인맥이 인사권을 잡고 인선작업을 벌이고 있다.”면서 “386 측근들을 인사작업에서 거의 배제하는 분위기”라고 전했다. 인수위내 부산사단인 정윤재·이정호·박재호 정무분과 전문위원,정동수 기획분과 행정관 등도 인사작업에 관여하며,대선때 부산 선대위원장을 맡았던 조성래 변호사 등도 외곽에서 추천작업을 벌이고 있는 것으로 알려졌다. 이같이 문 수석 내정자를 중심으로 한 부산인맥에 힘이 실리면서 이광재·서갑원·윤태영 팀장 등 386 참모들과의 긴장관계가 형성되는 눈치다. 당선자의 한 측근은 “지난 20년간 노 당선자와 인연을 맺어온 문 내정자 등 부산인맥이 지난 대선때 386 측근들만 부각된 것에 대해 노 당선자에게 섭섭함을 표시한 것으로 알고 있다.”면서 “특히 인사에 있어 386 측근들에게 좌지우지되면 안 된다는 입장을 밝히는 등 이들을 견제하고 있다.”고 말했다. 최근 박주현 변호사가 국민참여수석에 내정된 것도 386측의 추천에 의해 이뤄져 문재인 내정자,신계륜 인사특보 등 공식 인사라인의 심기를 불편하게 했다는 후문이다. 그러나 부산인맥의 한 관계자는 “386측과 부산출신들은 노 당선자를 위해 함께 고생했던 동지일 뿐 경쟁상대는 아니다.”라고 말했다.인수위 관계자도 “부산인맥이나 386 비서진 상당수가 청와대로 가는 만큼 기싸움보다는 협력관계가 필요하다.”고 지적했다. 김미경기자 chaplin7@

민주당 전국구 김방림(金芳林) 의원이 설연휴 마지막날 알선수재 혐의로 검찰에 긴급체포되면서 정치권에는 ‘사정한파 경보’가 내려졌다. 김 의원의 체포를 지금까지 나돌던 대대적 정치권 사정설 가시화의 신호탄으로 해석하고 있다는 것이다.노무현(盧武鉉) 대통령 당선자의 취임을 전후해서 1,2단계로 나뉘어 전개될 것으로 전망된 단계적 사정설이 구체화되는 것으로 보는 분위기다.다음 소환 대상 의원들의 이름도 나돌고 있다. 하지만 정치권은 겉으로는 차분하다.그러면서도 상당수 의원들은 3일 김 의원 체포가 본격적인 정치인 사정으로 연결될지를 예의 주시하기 시작했다.심지어 향후 검찰 수사 방향 등에 대해 각종 채널로 알아보기도 했다. 김 의원이 소속한 민주당은 조심스럽게 반응했다.이날 오전 한화갑(韓和甲) 대표 주재로 열린 최고위원 간담회에서는 “김방림 의원이 체포된 사건과 관련해 박주선(朴柱宣) 의원을 보내 상황을 알아보고 당차원의 대응책을 강구하기로 했다.”고 문석호(文錫鎬) 대변인이 전했다. 장전형(張全亨) 부대변인은논평을 내고 “혐의가 있으면 지위고하를 막론하고 명백히 밝혀져야 하고 죄가 드러나면 처벌받아야 마땅하다.”면서도 “김 의원은 현역의원 신분으로 도주와 증거인멸의 우려가 있다고 볼 수 없는 만큼 의원 신분 때문에 불이익을 당해서도 안 된다.”고 주장했다. 하지만 민주당 의원 상당수는 이날 사태파악에 분주했다.특히 대선 이전부터 나돌았던 각종 게이트 연루 의원들을 중심으로 보좌진을 통해 김 의원 체포의 정치적 의미를 파악하고,추가적인 검찰 사정 여부에 대한 파악에 분주했다. 민주당 주변에서는 추가 사정 문제와 관련,의혹에 연루됐던 의원 명단이 구체적으로 거명되기도 했다. 한나라당도 당 차원의 공식 반응은 하지 않았지만 뒤숭숭하긴 마찬가지였다.국가정보원 도청의혹 관련 고소·고발사건을 수사중인 서울지검이 정형근(鄭亨根) 김영일(金榮馹) 이부영(李富榮) 의원에 대한 소환을 추진하는 등 각종 고소·고발 관련 소속 의원들의 검찰소환 압박을 부담스러워했다.국회의원,광역단체장에 대한 선거법위반 수사에 속도가 붙는 것도우려했다. 이춘규기자 taein@