서울지역 중소기업을 종합적으로 지원하는 업무를 맡게 될 서울산업지원센터가 다음달 31일쯤 개관돼 본격적인 업무를 시작한다. 서울시는 지난 98년 10월 강서구 등촌동 647의 27 일대 2,439평 대지에 착공한 지하 1층,지상 3층,연면적 1,600평 규모의 서울산업지원센터 건립공사가 현재 95%의 공정률을 보임에 따라 다음달 공사를 마치고 본격적인 업무에 들어갈 것이라고 밝혔다. 이곳에는 서울 산업진흥재단과 신용보증재단,서울중소기업청,중소기업 진흥공단,중소기업협동조합 중앙회 등 중소기업 관련 기관이 입주해 창업은 물론 기술,자금,경영,마케팅 등 모든 중소기업 관련 업무를 원스톱으로 서비스하게 된다. 또 창업보육사업과 함께 무역상담,외국어 지원,창업인력 지원 및 발굴 업무도 담당하게 된다. 서울시는 서울산업지원센터를 서울산업진흥재단에 위탁,운영할 방침이며 이곳에 함께 들어설 창업보육시설은 서울대학교에 운영을 맡길계획이다. 심재억기자

우리 정부가 경제위기를 겪으며 국제통화기금(IMF) 관리체제의 수용을 선언한지 막 2년을 넘겼다.지난 97년 11월21일이었다.지난 2년 동안 우리나라는경제는 물론 사회 전반에 걸쳐 엄청난 변화를 겪었다.국정홍보처는 22일 IMF체제 2년간 국정 각 분야의 변화를 점검한 분석자료를 발간했다.주요 내용은다음과 같다. ■ 경제·산업의 변화 외환위기의 직접적 원인이었던 외환보유액이 11월12일 현재 사상 최고수준인 680억 달러를 기록했다.IMF 긴급자금 135억 달러는 전액 상환했다.외채는2년 전보다 172억 달러가 줄어든 1,409억 달러이다. 99년 들어 무디스,S&P 등 각국의 신용기관이 한국을 ‘투자 적격’ 수준으로 상향조정,대외신인도도 올라갔다. 구조조정의 성과가 반영되면서 1,965원까지 올랐던 환율이 1,200원 안팎으로 내리고 30%까지 치솟았던 금리도 한 자리 수로 낮춰지고 주가도 종합주가지수 300 이하에서 900 넘게 상승하는 등 금융시장이 점차 안정을 되찾고 있다. 성장은 지난해 -5.8%를 기록했으나 올해 상반기중에만 7.3%의 높은 성장률을기록했다. 지난해 6월 정상화가 어려운 동남·동화·충청·경기·대동 등 5개 은행을우량은행에 흡수 합병하고,정상화 가능성이 있는 7개 은행은 조건부 승인했다.제일은행은 매각했다. 부도가 난 고려·동서증권의 허가를 취소하고 장은·산업·한남투자증권은업무를 정지했다. 4개의 보험회사를 부실금융기관으로 결정,영업정지후 우량 생명보험사에 계약이전 조치를 취했다.6개 부실 생보사와 대한생명의 구조조정을 추진하고 7개 부실생보사의 공개매각을 진행하고 있다. 기업경영의 투명성을 높이기 위해 30대 기업집단에게 결합재무제표 작성을의무화했으며 회계기준을 국제기준에 맞게 제·개정했다. 5대 그룹은 3∼5개 주력업종을 선택,핵심역량을 집중시키면서 계열사를 272개에서 136개로 줄였다. 정부 중앙부처도 16실 7국 136과를 줄였으며,지방자치단체는 179국 1,249과를 감축했다. 국정교과서,종합기술금융,남해화학 등 8개사의 매각을 완료했다.또 12개 공기업에 대한 민영화가 추진중이며 총 6조6,000억원의 매각수입을 거둘 것으로 보인다.정부출연 연구기관의 경영도 혁신해 성과급과 연봉제를 도입하고유사·중복된 조직을 축소해 3,099명을 감축했다. ■ 중산층·서민 안정대책 지난 9월7일 최저생계비 이하 저소득층에 대한 기초생활을 보장하는 국민기초생활보장제도를 내년 10월부터 시행키로 결정,관련 법률을 제정했다.특히IMF체제를 맞아 일시적인 실업,소득감소에 직면한 저소득층을 한시적 생활보호대상자로 확대 선정해 올해 194만명에 대해 생계비,의료비,자녀 학비를 지원했다. 노인연금을 받지 않는 저소득 노인에게 경로연금을 지급하는 한편,경로식당 지원확대,보육사업 지원확대,장애인 복지 증진 및 재활 촉진을 시행했다.23만8,000명에 달하는 국민연금 가입 실직자에게 최고 1,000만원까지 생활안정자금 융자 및 의료보험료 경감혜택을 주었다.국민건강보험법을 제정,직장·지역·공무원·교직원 등 전체 의료보험의 통합을 추진중이다. 고용은 지난 2월 실업률이 8.6%,실업자수 178만명으로 상승한 이후 경기회복에 따른 일자리 창출에 힘입어 지난 9월 각각 4.8%,107만명으로 줄어들었다. ■ 사회 개혁 인권의 옹호와 신장을 위해 지난 4월 인권법안을 국회에 제출했다.재소자의인권신장과 사회 적응을 지원하기 위해 모범수형자의 전화사용을 허용하고사상전향제를 폐지하는 한편,준법서약제도를 도입해 247명을 석방,감형,복권했다.지난 2월25일 대통령 취임 1주년을 맞아 남파간첩 장기수 17명을 인도주의적 차원에서 형집행정지로 석방했다. 우리나라의 인권상황을 비판하는 대표적 사례로 지목돼온 국가보안법의 확장 해석과 남용을 금지하기 위해 국가보안법 개정을 추진중이다.지난해 4월노동조합의 정치활동을 허용했으며 교원노조·공무원직장협의회 허용 등을통해 노동자의 자주권과 단결권을 확대하기도 했다. ■ 문화·관광의 진흥 문화·예술계의 오랜 숙원이었던 문화 예산 1%를 확보했다.이를 토대로 국립지방박물관 등 국가 중추문화시설을 건설하고 지식정보사회에 대비한 발전기반을 조성하고 있다.문화산업을 국가 기간산업으로 육성하기 위해 문화산업 진흥을 위한 법령 및 제도를 정비하고 문화산업진흥기금 5,000억원 등재원 확충을 추진중이다. 관광산업을 전략적으로 육성한다는 차원에서 2001년 한국 방문의 해 사업을추진하고 있다. ■ 대북 포용정책 지난해 4월30일 발표된 남북경협 활성화 조치로 남북 교역은 지난 9월말 기준으로 2억5,796만 달러를 기록했다.전년 대비 77.9% 증가했다.지난해말부터 ‘금단의 땅’이었던 북한의 금강산 관광이 실현돼 14만910명이 다녀왔다. 남북한 사회문화 교류도 확대돼 지난해 방북 인원은 금강산 관광을 제외하고도 3,317명에 이르렀다.올해는 10월 현재 4,693명이 북한을 방문했다.이산가족 문제의 해결을 위해 지난달 31일 현재 생사확인 793건,제3국 상봉 275건이 성사됐다. 이도운기자 dawn@

2000년 10월부터 저소득층에 대한 생계비 지원이 54만명에서 194만명으로확대된다.이에 따라 생활보호예산은 올해 1조9천억원에서 내년에는 2조8천억원으로 늘어난다.보건복지부는 17일 김대중 대통령이 8·15 경축사에서 밝힌 중산층 육성과 서민생활 향상을 목표로 한 인간개발 중심의 복지시책을 추진하기 위한 중장기 후속대책을 발표했다. 이에 따르면 1년간의 준비기간을 거쳐 140만명의 저소득층에게 월 23만여원의 최저생계비를 지원하기로 했다.또 경로연금을 2003년까지 85만8,000명에게 월 5만원씩 지원하는 수준으로 확대하고 농어촌 지역의 저소득층 5살 아이에 대한 무상 보육사업도 2002년까지 전국적으로 확대,실시하기로 했다. 임태순기자 stslim@

지방자치단체 단위로는 전국 처음으로 유망 벤처기업을 육성하기 위한 벤처펀드가 대구시에서 탄생했다. 대구벤처펀드는 24일 대구시청에서 대구테크노파크와 대구창업투자회사,대구은행 등 7개 출자기관 대표와 관계자들이 참석한 가운데 결성총회를 갖고정식 출범했다. 이날 결성된 대구벤처펀드에는 대구테크노파크 20억원,대구창업투자회사 10억원,대구은행 7억원과 삼성투자신탁증권,외환은행 지역본부,국민은행 지역본부,조흥은행 지역본부 각 5억원 등 모두 57억원의 자본금이 출자됐다. 대구벤처펀드는 앞으로 자본금을 100억원으로 늘릴 계획이며 자금은 대구창업투자회사가 관리하고 벤처기업의 기술과 사업성 평가는 대구테크노파크가담당하게 된다. 대구벤처펀드는 지금까지 벤처기업을 대상으로 한 저리자금 융자 위주에서벗어나 시장진입과 사업화가 유망한 지역 벤처기업을 적극 발굴,직접 투자할 계획이다. 또 투자한 벤처기업에 대해서는 지역 대학내 창업보육사업을 통한 기술개발과 저리의 구조조정 자금 지원,공장입주 지원 등을 통해 성장단계별로 적절한 육성이 이뤄질 수 있도록 관리하게 된다. 현재 벤처펀드는 대구시에 이어 경기도와 경남도,인천시 등도 준비하고 있는 것으로 알려져 자치단체 차원의 벤처펀드 결성이 전국으로 확대될 전망이다.

◎94년 중점과제 추진 8조원 투자/우수연구인력 19만2,000명 양성/대학주도 테크노파크단지 조성 정부가 12일 과학기술장관회의에서 최종 확정한 ‘과학기술혁신 5개년계획’은 21세기초 국가 종합과학기술력을 선진7개국 수준으로 끌어올리기 위해 혁신·발전시켜야 하는 10대 핵심 부문별 과제를 담았다. 이 계획은 선언적이고 추상적인 과거의 중장기 계획과 달리 실천을 위한 구체적 중점 추진과제 중심으로 짜였다. 정부는 “‘과학기술혁신 5개년계획’이 차질없이 추진되면 정보통신·생명공학·신소재 등의 미래 산업분야에서 세계 선두권에 진입하고,창조적 기술혁신의 뿌리인 기초연구 수준도 현재 세계 19위에서 10위권으로 발돋움할 것”으로 내다보고 있다.다음은 ‘과학기술혁신 5개년계획’의 주요 내용. ▲투자재원 확대=2002년까지 정부연구개발비를 총예산의 5%이상으로 늘리고 기술집약형 중소기업의 기술개발지원을 위한 과학기술진흥기금을 현재 4천억원에서 1조원으로 확충. 정부투자기관의 연구개발투자를 2002년까지 총매출액의 4%수준으로 제고.‘과학기술혁신 5개년계획’에 포함된 94개 중점 과제 추진을 위해 총 8조원투자. ▲중점 국가연구개발사업=전략핵심산업기술,정보혁신기술,원자력·자원·에너지기술,대형시스템기술,창의적 기술,공공복지기술의 6대분야 중점 국가연구개발사업을 추진해 국가연구개발역량을 선진국 수준으로 제고.이를 위해 2002년까지 총 9천1백34억원을 투입하며 98년 신규사업 예산으로 우선 3백억원을 확보. ▲기초연구진흥 및 이공계대학 연구활성화=전체 연구개발예산중 기초연구투자비를 97년 14.8%에서 2002년 20%로 확대.한국과학재단의 ‘기초과학연구기금’을 현재 1천4백89억원보다 갑절 남짓 많은 3천억원 규모로 확충. 연구성과를 산업화하기 위해 장기저리자금의 우선적 융자,산업재산권의 무상양여 추진. ▲과학기술 인력양성=인구 1만명앞 40명수준인 19만2천명의 우수 연구인력을 양성하고,이공계대학의 교수대 학생 비율은 2005년까지 1대20으로 조정. 한국과학재단과 한국학술진흥재단을 통한 국내외 박사후 연수 혜택을 연간 2000명 이상(97년 1천50명)으로 늘리고,연간 500명 이상의 해외 고급과학두뇌를 초빙(97년 130명). ▲엔지니어링기술 진흥=엔지니어링 분야의 세계시장 점유율을 95년 3%에서 2002년 5%로 높이기 위해 핵심공정기술·설계기술·시험평가기술을 집중 개발.앞으로 5년동안 총 1천2백12억원을 들여 엔지니어링 기술을 진흥. ▲민·군 겸용기술 개발=‘민·군겸용기술사업촉진법’을 제정,민수규격과 군수규격의 연계 강화.99년까지 보조동력장치 등 27개 겸용기술 개발. ▲중소기업 기술개발 지원=고부가가치형 산업구조 전환에 필요한 선진산업기술지원체계 구축을 위해 대학주도의 테크노파크형 연구단지 조성.전국 16개 시·도별로 1∼2개 대학 및 연구소를 지원하는 신기술 보육사업(TBI) 추진. ▲과학기술교육의 내실화=2000년부터 2년 간격의 국제올림피아드(수학·정보·물리·화학) 국내 개최 지원.13개 지역별로 대학부설 과학영재교육센터를 세워 과학영재를 체계적으로 양성. ▲과학기술 인프라구축=과학기술문화기금을 5백억원 조성하고 민간 과학기술문화단체 100개 육성.해외 공동연구개발센터를 현재 8개에서 20개로 늘리고 러시아 과학자 유치는 현재 30명에서 200명으로 확대.지방자치단체의 연구개발예산을 현재 지방재정의 0.77%에서 1% 수준으로 확대·조정.

◎“SW업체 판로 11월에 뚫립니다”/사이버마켓 구축… 600여 패키지 마케팅/SW공동전시장선 제품 시험구동·상담도 “오는 11월 인터넷에 소프트웨어 사이버 마켓이 구축되면 영세한 중소 소프트웨어업체에 대한 마케팅 지원 사업이 본격적으로 이뤄질 것입니다.사이버 마켓이 이미 시행중인 소프트웨어 공동전시장,인터넷 소프트웨어 종합정보서비스 사업과 연계되면서 우리 센터는 명실상부한 마케팅 분야 지원체계를 갖추게 되는 겁니다” 한국소프트웨어지원센터(02­5984­111) 유병배 소장(48)은 창업에서 제품판매에 이르기까지 취약하기 짝이 없는 국내 소프트웨어업체들을 다각적으로 지원하는 것이 필요하다고 역설하고 이 가운데 마케팅 분야 지원에 올 사업의 무게중심을 두고 있다고 말했다. 소프트웨어지원센터는 지난해 12월 정보통신부 산하기구로 출범한 기관.고부가가치 산업인데도 사업환경이 열악해 미미한 수준에 머무르고 있는 국내 소프트웨어산업을 부축하기 위해 만들어졌다.제도적 보완등의 간접지원방식과는 별도로 경영상의 어려움을구체적이고 직접적인 방식으로 지원한다. 사이버 마켓은 소프트웨어중에서도 가장취약한 패키지 소프트웨어에 초점을 맞추고 있다.200개사가 개발한 600여개 제품을 인터넷 가상공간에서 소개하고 궁극적으로 전자상거래까지 할 수 있도록 한다는 구상이다. 유소장은 우수상품의 전시 및 홍보에 치중했던 소프트웨어 공동전시장에 소프트웨어 도서관 기능을 결합,사이버 마켓과 상호보완적인 역할을 하게 할 계획이다.소프트웨어 도서관 기능은 국내업체들의 우수제품을 한자리에 모아 구매자에게 시험구동과 상담을 즉석에서 할 수 있게 한다는 것.사이버마켓이라는 온라인 방식의 상품홍보와 연계하면 중소업체의 마케팅 능력을 배가할 수 있을 거라는 계산이다. 또 소프트웨어 종합정보서비스를 제공하고 있는 이 센터 홈페이지(http://www.software.or.kr)에 사이버마켓 사이트를 연동시킬 계획이다.홈페이지에 마련된 1천여개 기업정보 및 상품정보와의 연계효과를 기대하는 것이다. 현재 이 센터는 갓 시작한 벤처기업의 창업보육사업,영세업체가 갖추기 어려운 고가의 첨단장비를 대여해 제품개발을 돕는 소프트웨어 개발장비 지원사업 등을 펼치고 있다.지난 6월 부산에,최근엔 광주에 지방센터를 설치했으며 대구,대전에도 곧 센터를 마련할 계획이다. 유소장은 “협소한 국내시장을 피해 해외판로를 개척하거나 현지법인을 설립하려면 소프트웨어 업체들이 속속 등장하고 있다”고 밝히고 “이러한 업체들에게 현지정보 제공 뿐만 아니라 입주시설까지 갖춘 해외지원센터를 내년 상반기까지 실리콘 밸리에 구축할 계획”이라고 말했다.

소프트웨어업체의 창업을 돕기 위한 ‘소프트웨어 창업 보육실’이 전국 8개 우체국에 설치된다. 정보통신부는 7일 소프트웨어업체의 창업을 지원하기 위한 방안의 하나로 전국 8개 체신청 단위 우체국에 오는 10월까지 ‘창업보육실’을 설치,희망업체를 입주시키기로 했다. 우체국 창업 보육실 사업은 지역 소프트웨어지원센터의 창업 보육사업과 연계해 운영되며 창업 희망업체들은 저렴한 비용으로 이곳에 입주,지역 소프트웨어지원센터의 각종 정보와 서비스를 제공받는다.

◎기부금의존 행사 제한… 준조세 대폭 줄여/탄력세율 적용 지방세 취득·등록세 추가/시장·군수에 준농림지 물류시설 허가권 강경식 부총리 겸 재정경제원 장관은 20일 청주시 충북도청에서 김영삼 대통령에게 지방자치단체에 인력·재정·권한 등을 지원하는 「지방중심의 경제활성화」 방안을 보고했다.부문별 주요 내용을 간추린다. ▷지자체의 경제행정역량 보강◁ ▲중앙 경제부처 공무원의 지방파견=재경원 3급간부를 팀장으로 건교·통산·농수산 등 3∼5명의 경제부처 간부를 원하는 지방자치단체에 한해 1년간 파견한다.파견인력은 별도 증원없이 기존의 인원을 활용하고 인건비와 주거비는 국가가 부담한다.지자체의 개발계획 작성과 대형 사회간접자본의 경제성 검토,차관도입 및 지방채 인수,공단조성 등의 업무를 돕는다. ▲한국산업은행의 지자체 지원=중앙부처 파견팀의 검토사업에 대해 우선적으로 사업성을 분석하고 재원조달 방안 등을 지원한다.지자체가 추진할 사업의 선정이나 타당성 검토도 돕는다. ▷지가안정을 위한 용지공급 확대◁ ▲지방산업단지 개발범위 확대=국가의 승인없이 지자체가 개발할 수 있는 지방산업단지의 범위를 현행 30만평 미만에서 1백만평 미만으로 확대했다.국가산업단지 지정은 원칙적으로 중단한다.단지의 진입도로나 용수 등에 대한 건설비용을 국가가 지원하고 분양실적이 저조하지 않도록 수요조사를 미리 철저히 해준다. ▲시·도지사의 농지전용권 확대=지자체가 산업단지를 조성하는 경우 농업진흥지역 밖에서 시도지사에 위임된 농지전용권을 현행 3만평에서 산업단지 면적의 절반까지로 확대한다.지난해까지 개발한 산업단지의 경우 체납된 대체농지 조성비와 농지 및 산지전용 부담금의 징수를 일정기간 유예한다.1년 이상 분양되지 않을 경우 경매를 통해 조성원가 이하로도 공급한다.지금은 원가이하로 산업단지를 팔 수 없다. ▲임대용 공장부지 임대사업 활성화=지자체가 임대용 공장부지를 제공할 경우 임대료로 회수되지 않는 지자체 부담액을 국고에서 융자해주거나 지방채를 발행할 수 있도록 한다. ▲산업촉진지구 제도=준농림지역에서 건축허가만으로 공장과 물류시설 등을 지을수 있는 산업촉진지구를 시장이나 군수가 지정한다.산업촉진지구로 지정할 수 없는 지역은 문화재·군사·상수원보호구역이다. ▲영향평가제도의 일원화=환경·교통·재해영향평가 등을 종합적으로 운영하는 방안을 추진한다. ▲사택부지 종합토지세 분리과세=산업단지밖의 종업원용 사택부지에 대해서는 종합토지세를 분리과세한다. ▷지자체의 재정·세제 유인강화◁ ▲지자체의 노력에 상응하는 인센티브제 도입=수도권 이외의 광역자치단체에서 새로 창업하는 법인의 경우 법인세 50%를 해당 지자체의 일반재원으로 10년간 사용토록 한다.기존법인의 경우 새로운 사업장을 유치할 때 법인세 가운데 해당사업장 부분의 50%를 지자체에 5년간 지원한다.유료도로,지방공단,상하수도 등 자금회수가 확실한 사업은 국고분담 방식을 활용하며 경제활성화 성과가 뚜렷한 자치단체에는 교부재원 배분상 우대방안을 마련한다. ▲탄력세율제도의 적용세목 확대=지자체가 지방세 세율을 기업유치에 인센티브제로 활용할 수 있도록 탄력세율 적용세목을 주민세·자동차세·지역개발세 등에서 취득세·등록세·재산세 등으로 확대한다.탄력세율제는 지자체가 기본세율의 50%까지를 가감해 적용할 수 있는 제도이다. ▲산업금융채권 발행 확대=산업은행이 발행하는 산업금융채권을 정부가 인수해주고 산은은 이 자금을 자치단체에 지역개발 융자사업으로 지원한다.이를 위해 1조9천억원을 지원하며 금리는 공공자금관리기금의 조달금리 10.37%보다 2%포인트 싸다. ▲지자체의 외화차입 확대=올해 8억5천만달러로 책정된 외화차입한도를 내년에 보다 확대하고 산업단지와 도로건설에 국한된 외화차입 용도도 환경·물류시설 등으로 넓힌다.지방중소기업 육성자금의 지원대상에 제조업 이외에 지역실정에 맞는 사업도 포함한다. ▷기업에 대한 준조세 정비◁ ▲기부금 감축=문화재 개·보수나 마약퇴치 등은 국가예산으로 흡수하고 행사경비 보조,시설물 설치요구 등 법적 근거가 없는 요구는 금지한다.기부금품에 의존하는 행사 등은 추진하지 않고 조례의 제정이나 개정시 성금이나 기부금을 재원으로 하는 규정도불허한다.적법한 절차를 거치지 않고 모집된 기부금은 손비인정 대상에서 제외한다. ▲법정부담금 재검토=기업입장에서 낼 필요성이 없는 부담금은 폐지하거나 요율을 다시 책정한다. ▷지방에 대한 서비스 지원체제 강화◁ ▲지방 경제활성화 주체=시·도별 지역경제협의회를 중심으로 지방 중소기업 관련기관간 연계체계를 구축한다.신기술 보육사업,기술혁신센터,기술연구집단화단지 등을 통한 연구·기술 인력과 자원의 연계활용을 유도한다. ▲행정지원체제 효율화=8월부터 국가의 기업지원 네트워크(이노네트)를 지자체에 연결,지방중소기업에게 기술·판로·정보를 제공한다.이를 위해 올해 8개 시·도에서 추진중인 지방중소기업 종합지원센터를 단계적으로 15개 시·도로 확대하며 용지 및 기반시설 등 산업입지 정보망도 구축한다.

◎생보자 전액·저소득층 40% 지원 보건복지부는 6일 국고·민간·가정보육시설의 표준보육단가를 지난해보다 평균 5.4% 인상하는 것 등을 골자로 하는 97년 보육사업지침을 확정,1월1일부터 소급적용한다고 발표했다. 그러나 법정저소득층인 생활보호대상자는 보육비 전액을,도시근로가구 가운데 월소득이 도시근로가구 월평균소득의 절반이하(4인가족 기준 월 1백10만원)인 저소득층은 40%를 지원받는다. 이에 따라 민간보육시설의 월간 표준보육료는 만 2세미만이 28만3천원에서 30만4천원,2세는 23만원에서 24만7천원,3세이상은 14만8천원으로 올라갔다. 국고보조시설은 2세미만 20만4천원에서 21만3천원,2세 17만1천원에서 17만6천원,3세이상 10만3천원에서 10만9천원으로 올랐다.

◎1천9백곳 대상… 최고 9억/금리 1.6%P 내려 연 8%로 보건복지부는 올해 직장 및 민간 보육시설 설치자금으로 3천2백92억원을 융자하기로 확정했다.기업체·단체·법인과 종교시설 등이 올해 신청한 4천7백92억원 가운데 시·도지사가 적격자를 가려내 농협과 평화은행에 추천한다. 올해 융자가 이뤄지면 1천9백여곳의 보육시설이 확충돼 7만2천명의 영·유아가 추가로 보육혜택을 받는 등 보육능력이 46만4천명으로 늘어난다. 복지부는 「영·유아 보육사업 확충 3개년 계획」이 끝나는 97년까지 모두 1조3천억원을 들여 1만4천개의 시설을 확충해 61만9천명의 아동이 보육 혜택을 받도록 할 계획이다. 이미 전세나 월세로 보육시설을 운영하는 사람이 건물을 매입할 경우 신축자금을 융자받을 수 있다. 대출금리는 지난해보다 1.6%포인트 내린 연리 8%다.시설 신축자금은 9억원,기존 건물을 매입·임대해 보육시설을 설치하는 경우 6억원까지다.장비설치·교재·교구 구입에는 6천만원까지 지원한다. 신축비는 5년 거치 10년 분할 상환,설치비는 3년 거치 7년분할 상환이며 기능보강 사업비는 2년 거치 3년 분할 상환이다.〈조명환 기자〉

◎초고속정보망 80개 도시로 연내 확장/수용기관수 5천개로 늘려/멀티미디어 산업단지도 조성/「우편 자동화 집중국」 31곳 세운다/고선명TV 전송기술 개발/무선통신사업자 집중 육성 정통부의 올 주요업무계획은 ▲범국가적 정보화기반 구축 ▲초고속정보통신사업 본격추진 ▲정보산업 전략적 육성 ▲방송관련산업 육성지원 ▲우정서비스 품질향상 ▲전파환경개선 및 이용질서 확립등에 중점을 두고 있다. ◇범국가적 정보화기반 구축=국무총리를 위원장으로 하는 「정보화추진위원회」를 구성,각 분야별 정보화 수요에 대해 국가차원의 우선순위를 책정토록 하고 분야별로도 정보화분과위원회를 설치,각기 특성에 맞는 정보화사업을 심의·조정하는 기능을 맡는다. 아울러 정보화촉진기본계획에 따라 추진될 정보화사업을 평가하기 위해 전문가들로 구성된 정보화추진평가단을 설치,운영한다. 지방화시대에 맞는 지역정보화를 추진키 위해 초고속공공응용서비스 개발자금중 일정부분을 광역단체의 행정정보화 사업에 지원하고 위성·신도시형,산업단지형,선진농어촌형,관광·리조트형등 기초자치단체의 지역특성에 맞는 정보화 모델개발을 추진한다. 공공부문의 정보화추진을 지원하기 위해 설계·생산·판매에 걸친 정보전산화(CALS)도입지원등 기업·산업간의 원활한 정보유통체제를 구축한 뒤 올안에 2단계 국가 기간전산망사업을 완료한다. 이어 내년부터 2001년까지 5개년 계획으로 국가기간전산망 사업계획을 수립,수요기관의 제안사업과 국가차원의 우선사업간의 조황에 역점을 둔다. 또 건전한 정보이용을 유도하기 위해 정보통신윤리위원회 운영의 활성화,정보보호센터 설립·운영,사생활침해·컴퓨터범죄 등의 방지대책을 마련한다. 이밖에 창업센터·교육장등 정보통신관련 지원시설을 수용하는 정보통신문화회관을 건립한다. ◇초고속정보통신사업 본격 추진=전국 80개 도시로 초고속국가망을 확장하며 초고속망에 수용되는 기관수를 현재의 1백60개에서 5천개로 늘린다.초고속기술 및 응용서비스 개발환경을 제공하기 위한 선도시험망의 활용을 촉진하고 민간편의 및 업무효율증진에 영향이 큰 공공응용서비스도 개발한다. 공단·수출자유지역·항만등 특정지역을 대상으로 일정자격을 갖춘 민간기업을 연내에 초고속망사업자로 선정,지역기간통신사업·전송망사업을 하도록 한다. 또 원격의료·교육·재판등 시범사업의 안정적 운영을 지원하며 치매진료·장애인교육 등의 원격사회복지·전자도서관등 신규사업을 추진한다. 멀티미디어단말기를 추가로 보급하고 가입자도 확대하며 통신·방송융합서비스,멀티미디어서비스 등을 제공하는등 정보화 시범지역사업을 확대추진한다. ◇정보산업의 전략적 육성=초고속정보통신망 구축과 정보화사업 추진,통신사업경쟁 확대등을 통해 신규수요를 창출해 낸다. 통신사업의 경쟁확대를 통한 새로운 통신장비시장을 창출한다.그러기 위해서는 2000년까지 약 5조원의 신규투자 수요가 발생되리라는 전망아래 국내개발,기술도입 등 국내통신장비 제조업체의 공급능력을 확대지원 한다. 정보산업 육성을 위한 지원제도의 정비에도 힘쓴다.우선 소프트웨어,정보통신서비스등을 제조업에 준해서 지원될 수 있는 대책을 강구하고 소프트웨어대가기준의 정비,기술평가기준 제정 및 저작권보호를 위한 위탁관리제를 도입한다. 전문인력양성을 지원하기 위해 산·학협동과정의 정보통신대학원의 설립방안을 검토하고 정보통신종사자에 대한 해외연수와 대학기초연구 지원사업을 확대실시한다. 대학생,중소기업가의 창의적 아이디어에 대한 사업화를 지원하고 창업보육사업을 확대하는등 신세대 기업군에 대한 지원시책을 추진한다.또 신규 유망중소기업을 전략적으로 육성하기 위해 자금지원을 늘려 나간다. 고속병렬컴퓨터 및 지능형 멀티미디어 워크스테이션등 컴퓨터핵심기술 개발을 추진하는 한편 디지털이동전화,PCS(개인휴대통신)등 성장잠재력이 높은 무선통신기기 분야를 집중 육성한다. 멀티미디어 산업체를 집합화,산업연관효과를 극대화하기 위한 멀티미디어 산업단지조성을 추진한다. ◇방송관련산업의 육성·지원=방송사 및 산업체간의 공동기술 개발등을 위한 협의체를 구성,현재 53개인 종합유선방송의 허가구역을 확대하고 유선방송망과 초고속정보통신망과의 연계방안을 마련한다. 방송방식의 디지털화 및 고선명TV 전송기술을 적극 개발하는등 방송전송기술 고도화를 추진하고 방송기술전담연구소를 설립·운영한다. ◇우정서비스의 품질향상=99년까지 광역시 및 거점도시에 10개 자동화 집중국을 세우는등 2003년까지 전국에 31개 우편자동화 집중국을 건설하며 98년까지 우편물자동화 운송교환센터를 완공한다. 컴퓨터발신형 우편서비스,무인창구서비스등 우편과 정보통신이 결합된 새로운서비스를 개발하며 자기앞수표의 타행환 송금등 금융공동망서비스를 확대한다. 현재 원가보상률이 78%인 우편요금을 내년까지 단계적으로 현실화하는 한편 지난 94년부터 추진해온 체신사업의 공사화계획과 관련,올 상반기 사업조직을 공사화계획과 관련,올 상반기 사업조직을 공사형 또는 기업관청형으로 추진할지의 여부에 대한 검토를 끝낸다. ◇정보통신기술 고도화=정보사회의 기반조성을 위한 투자·출연사업을 확대하기 위해 지역정보화,정보통신기반조성,초고속사업 분야 등을 역점 지원하고 소요재원 7천1백16억원은정보화촉진기금으로 충당한다. ◇국제협력활동 강화=세계무역기구(WTO) 기본통신협상에 적극 대응키 위해 「선 국내경쟁,후 국제경쟁」원칙을 견지하고 주요 협상대상국과의 공조체제 구축 등 효과적인 협상전략을 개발한다. 특히 미국·EU(유럽연합) 등 선진외국과의 통상마찰에 대처하기 위해 산·학·연·관 합동으로 정보통신 통상대책반을 구성,운영한다. 오는 6월 아·태 통신기반(APII) 선도시험망 포럼을 개최하며 두만강개발사업에 제3국과 공동 진출 방안을 모색하는 등 세계정보통신망 구축에 주도적으로 참여한다. ◇전파환경개선 및 이용질서 확립=전자파장해유발기기 검정을 강화,자동차 등 대상기기를 7종으로 확대한다. 전자파 장해방지기준 및 보호기준을 제·개정하며 전자파관련 정책의 일원화를 위해 전파환경보호위원회를 구성·운영한다. ◇이용자 편익증진=우체국의 민원봉사 기능을 확대,민원우편 취급대상을 늘리고 즉시 발급제도를 도입하며 신도시·대단위 아파트지역 등 95곳에 우체국을 확대한다.

◎산업기계 등 6개 업종 550개 세부기술 내년부터 오는 2000년까지 기반기술,산업기계,일반기계,전기·전자 등 6개 업종의 5백50개 세부기술분야가 연도별로 집중 개발된다.뒤떨어진 연구기술인력 등 기술하부구조를 확충하기 위해 산학연 공동연구기반시설이 조성되고 기술평가 담보제도 및 기술보험제 등이 도입된다. 산업기술개발에 2조1천8백93억원,기술기반확충에 2조8백34억원 등 모두 4조2천7백27억원이 투자된다.두 사업은 민간이 추진하는 사업에 정부가 대응부담(matchig­fund)하는 민관합동으로 추진된다. 통상산업부는 5일 산업기술발전심의회를 열고 이같은 내용을 담은 「산업기술개발 5개년계획」과 「기술하부구조 확충 5개년계획」을 심의·확정했다. 기술개발 5개년 계획에 따르면 기업현장의 공통 애로기술 등 산업기술을 개발하기 위해 일반기계부문의 레이저 핵심부품 및 반도체 가공장비 등 44개 기술을 포함,5백50개 기술을 중점개발키로 했다. 벤처기업과 기술집약형 중소·중견기업들의 기술개발에 따른 위험부담과 사업화의 어려움을덜어주기 위해 기술을 담보로 융자를 해주는 기술평가담보제도와 기술개발이 실패했을 때 보험금을 지급하는 기술보험제도를 내년부터 도입한다.기술인력의 공급기반을 다양화하기 위해 98년 3월 경기도 시화지구에 산업기술대학을 개교,2∼3년간 산업체에 근무한 근로자 등 2천4백명을 선발한다. 내년에 부산·대구·광주 등에 산학공동연구센터를 시범설치한 뒤 20 00년까지 전국으로 확대하고 97년까지 2∼3개의 테크노파크를 시범 조성한다. 부산대·조선대·영남대 등에서 시행하고 있는 신기술보육사업(TBI)을 전국대학으로 확대하며 업종별 정보센터도 기계·전자·자동차·철강 등 타부문으로 확대키로 했다.

「물은 어디서 오는가.빗물이 주 원천이다.비가 필요면적에 내려야 하고 그곳에 숲이 있어 머금어 주어야 한다」 독일 쾰른지역 수도국에서 바로 얼마전 있었던 한 물 관계 세미나에서 다시 들은 빗물과 숲 관련 문제 첫 마디다.나무 잘 가꾸기로 소문난 독일이지만 수원지 주변과 곳곳의 산지와 구릉지 일대에 독일가문비나무를 주로해서 형성된 숲은 대단하다.나무 한그루 간벌하는데도 해당 공무원의 심사와 입회가 있어야 할 정도로 수목관리 또한 엄격하다.쾰른시 일대에 수돗물을 공급하는 수도국 급수지 주변도 수원보전지구로 지정되어 반경 2km 주변에서는 풀 한포기 함부로 손대지 못하게 하고 있다.독일인들이 2차대전 패전후 가장 뼈아프게 감수한 수모로 산림훼손을 꼽았다고 한다.전쟁으로 파괴된 숲도 가슴아픈 일인데 승전국 일부에서 『독일의 부는 바로 숲에서 나온다』며 그나마 남은 아름드리 숲을 손댄 것을 지금도 잊지않고 있다는 것이다.숲은 독일인들에게 마시는 물과 공기를 공급하는 생명원으로 인식되고 있기 때문이라 한다. 숲은 세계산림학계에서 「녹색댐」으로 부르고 있다.숲이 물을 저류하여 내보내는 기능이 인공댐을 능가하는 점에서 붙여진 이름이다.숲이 물을 함유하려면 숲이 깊고 건강해야한다.그 산지 토양에 맞는 나무와 풀이 오랜 연륜을 거치며 낙엽지고 부식하고 뿌리뻗어 기공을 만들고 미생물을 번식케 하여 토양층을 깊고 부드럽게 만들어야 빗물을 땅속 깊이까지 스며들게 할수 있다는 것이다.독일이나 스웨덴 캐나다 미국등 산림상이 넓고 깊은 나라에서 아직도 그많은 산림자원을 함부로 건드리지 않고 공들여 가꾸는 것은 그 담수능력 때문이다. 산림학계에 따르면 우리 산지 임상은 아직 빈약하다.그간 녹화사업으로 대충 푸른 옷은 입었지만 수령 30∼40년생이 대부분이고 지속적인 가꾸기 소홀로 아직도 빗물을 깊게 저장할수 있는 수종과 토양층이 형성되지 못했다고 한다.일부 천연 그대로 남아있는 깊은 산은 담수기능이 있어 그나마 우리 강수량의 일부를 저장, 수자원을 유지시키는데 도움을 주고 있다고 한다.우리는 현재 전국토에 내리는 강수량의 23%만 쓰고 있다고 한다.우리국토에 내리는 연평균 강수량은 1천2백76㎜로 전세계 연평균 강수량 7백30㎜에 비하면 비교적 풍부한 비혜택을 보고있는 셈이지만 이것을 제대로 활용하지 못하고 있는 것이다.인공댐을 만들어 가두고는 있으나 인공댐은 수몰지구가 생기고 환경적교란을 일으키는등 한계가 있다.세계가 요즘 인공댐보다는 녹색댐에 물을 가두는 쪽을 택하는 추세에 있는 것을 유의하면 우리 산림지 보전은 생명수원 지키기로 중요시 해야 한다. 산림청은 얼마전 수량부족에 근원적으로 대처하는 방안으로 한강 낙동강 등 5대강 유역 산림지 1백15만9천㏊를 특별관리권역으로 정하여 이 지역의 수원 함양기능을 높이는 산림종합관리계획을 수립,강력히 추진하겠다고 밝혔다.5대강 유역 산림의 녹색댐 기능을 높이기 위해 수원함량이 높은 상수리 굴참나무등 참나무류와 자작나무류등을 조림하고 천연림 보육사업을 실행하여 수원함량을 더욱 높이는 사업을 올해부터 추진한다고 했다.그런데 지방자치가 되면서 각시·도가 너도 나도 수익사업 명목으로 산림훼손 우려가 큰개발사업을 구상,발표하고 있다.더구나 제주개발특별법,폐광지역 지원특별법에 이어 국제경기대회 유치를 위한 지원특별법까지 만들어 환경영향평가 협의권을 시·도지사에게 넘겨주기로한 최근의 국회 의원입법안 의결은 자칫 그나마 남아있는 천연녹색댐에 큰 훼손을 가져오지 않을까 걱정이다.이미 국제대회를 이유로 전북 덕유산이 정상에 육박한 스키슬로프 건설로 자연훼손을 당한 사례도 있다.강원도 평창군 발왕산에 국제대회를 이유로 대규모 스키슬로프를 건설하고 있는 업체도 정상의 주목군락등 천연산림지를 위협하고있어 많은 환경학자들이 경고하고 있다.산지는 한번 파괴되면 회복하는데 빨라야 60년∼2백년이 걸린다.산지 토양층은 10년에 겨우 0.1㎜씩 회복되기 때문이다.현재 우리강 거의는 수량부족에 직면해 있다.산림지보전이 모든 것에 우선돼야 한다.

◎연구시설·인력 확충에 2조원 투입 연구시설 및 인력 등 기술개발을 위한 하부구조를 확충하기 위해 내년부터 오는 2000년까지 총 2조8백12억원이 투자된다. 통상산업부는 30일 이같은 내용의 「기술하부구조 확충 5개년계획안」을 발표하고 전경련 회관에서 업계 및 학계 관계자들이 참석한 가운데 공청회를 가졌다. 이 계획안에 따르면 기술 하부구조 확충 분야에 96∼2000년 사이에 정부와 민간분야가 각 1조4백6억원씩 모두 2조8백12억원을 투입해 현재 선진국의 10∼30% 수준인 우리나라의 기술기반 수준을 50∼75% 수준으로 끌어올릴 계획이다. 기술인력의 양성을 위해 직업기술교육의 최상급 기관인 산업기술대학을 98년 3월 경기도 시화지역에 개교한다.이 대학은 전국 공단과 컴퓨터 망으로 연결돼 각 공단의 기술인력이 현장에서 원격교육을 받게 된다. 선진국의 30% 수준인 대학의 연구시설을 오는 2000년까지 선진국의 50∼70% 수준으로 확충하고 대학에 기술인력 양성을 위한 특별과정을 신설한다. 기업의 기술혁신을 지원하기 위해 내년에 부산,광주,대구에 산·학·연 공동연구센터를 시범 설치하며,오는 2000년까지 전국 주요도시로 확대 설치한다. 기업이 기술개발을 위해 대규모 투자를 했다가 실패할 경우 보상받을 수 있도록 하는 기술보험제도와,기술을 가진 기업이 이를 담보로 자금을 빌려쓸 수 있도록 하는 기술담보평가제의 도입을 추진한다. 통산부는 오는 20 00년에 기술선진국으로 진입하기 위해 이같은 내용의 5개년 계획안을 마련,오는 11월 10일까지 PC 통신망 등을 통해 일반인의 의견을 수렴해 연내에 최종안을 확정할 계획이다. ◎계획안 주요 내용/산업기술대 98년 시화지구에/기술보험·담보평가제도 추진 통상산업부가 30일 발표한 기술하부구조확충 5개년계획의 주요 내용은 다음과 같다. ◇기술인력 양성 및 활용=다품종 소량 생산방식에 적응할 수 있도록 업종별 단체,협회,협동조합의 단기 인력양성 및 훈련기능을 강화한다.기업이 자금과 시설을,대학이 연구인력을 각각 투입해 공동으로 연구개발 사업을 하는 테크노파크를 오는 97년까지 2∼3개 조성한다.영남대등에서 시행하는 신기술보육사업을 전국 대학으로 확대 시행한다.대한상공회의소에 설치된 공동직업훈련원을 기능대학으로 전환,다기능 기술인력을 집중 양성한다.산업기술대학의 입학대상은 2∼3년의 산업체 현장근무 경력이 있는 기술인력으로 하되,4년제 정규과정에는 고교졸업자를,상급과정에는 전문대졸업자 또는 전문대졸업에 상응하는 직업훈력과정 이수자를 각각 뽑는다. ◇산업정보화 및 표준화=업종별,지역별 산업정보망을 구축하고 인터넷 등 국제 컴퓨터 통신망과 연결해 기업의 정보화를 추진한다.자본재 및 색채 표준화를 추진,표준이 다르거나 없어 낭비되는 경제·사회적 비용을 최소화 한다. ◇중소기업 지원 강화=섬유패션센터와 자동차부품 성능시험장을 건설하는 등 중소기업들이 공동으로 이용하는 연구시설 설립을 지원한다.신기술 창업자,산·학·연 컨소시엄에 의한 연구개발을 촉진한다. ◇국제기술협력 강화=국제적인 대규모 공동연구사업에 대한 참여를 확대하고 APEC(아시아·태평양 경제협력체) 테크노마트 등 국제 기술전시회를 적극 유치한다.지역별 테크노파크에 외국의 유수 연구소를 유치하기 위해 법적,제도적인 지원을 강화한다. ◇공공단체 및 국영기업의 기술관련 기능 강화=공업기술원,생산기술연구원,중소기업진흥공단 및 산업기술정보원의 기술하부구조 확충 기능을 강화하고,한전 등 통산부 산하 정부투자기관의 연구개발투자액 중 30%를 연구시설 건립 및 연구인력 양성 사업에 투입하도록 의무화해 기술하부구조의 지원기능을 강화한다.중소기업의 자동화 기술개발과 보급,기술지도,정보제공,연수를 담당하는 중소기업자동화센터를 오는 96년까지 중소기업진흥공단 산하에 건립한다.

◎올보다 21% 증액 정부는 내년도 소외계층 지원을 위한 예산을 올해 9천1백45억원보다 21% 늘어난 1조1천55억원으로 책정하기로 했다. 홍재형 경제부총리는 5일 이홍구총리 주재의 국무위원 간담회에서 『저소득 계층에 대한 생계보호비와 생계보조수당을 늘리고 영·유아 보육사업 지원을 확대하기 위해 예산을 늘릴 계획』이라면서 예산규모를 이같이 밝혔다. 홍부총리는 『사업을 전환할 때 양도소득세를 감면하는 중소사업자의 범위를 현재의 제조업에서 지식산업과 유통업등 비제조업으로 확대하고 중소사업자가 법인체로 전환할 때도 양도소득세를 50% 감면할 계획』이라고 밝혔다.

◎내년부터/장애아교육 프로그램등도/복지부 미취학어린이나 영·유아교육을 위한 기준 보육프로그램과 이들에게 건강식을 제공하기 위한 급·간식프로그램이 개발돼 내년부터 본격적으로 보급된다. 보건복지부가 10일 마련한 「보육의 질을 높이기 위한 보육프로그램개발,보급계획」에 따르면 지금까지는 영·유아보육시설의 양적 확충에 머물러왔으나 앞으로는 질높은 보육프로그램개발에 치중,우선 올해안에 기준 보육프로그램과 급·간식프로그램을 개발해 내년부터 전국 보육시설에 무료 보급하기로 했다. 복지부는 이를 위해 부산대 보육종합센터에 프로그램개발용역을 의뢰했다. 복지부는 또 내년이후에도 지역별,발달단계별,시설유형별,보육시간대별 보육프로그램과 장애아보육,학령기아동 방과후보육 등 다양한 보육서비스에 맞는 프로그램을 개발,보급하기로 했다. 이와 함께 날로 늘어나는 맞벌이부부 등 중산층의 욕구를 충족시킬 수 있는 양질의 프로그램도 개발해 전국 보육시설에 보급하기로 했다. 복지부관계자는 『지금까지 보육사업이 주로 시설확충에 주력하는 바람에 보육프로그램이나 급·간식프로그램 등 기본적인 프로그램마저 없어 이를 개선하기 위해 이같은 계획을 마련했다』고 말했다. 한편 영유아보육법이 지난 91년1월 제정된후 복지부가 보육시설확충을 위해 연평균 1천억원을 지원하면서 전국 보육시설은 91년1월 1천9백19개(보육아동 4만8천명)에서 지난 6월말 현재 8천1백29개(26만9천명)로 크게 늘어났다.

내년도 중소기업 진흥기금의 운용규모가 올해보다 22.8% 늘어난 8천9백87억원으로 확정됐다. 통산산업부는 26일 『내년에 중소기업의 자동화 사업에 3천억원,정보화 추진을 위한 기반조성에 6백52억원,중소기업간 공동사업과 판로 지원에 1천5백41억원을 배정했다』고 밝혔다.영세 소기업의 입지난 해소에 6백억원,창업 보육사업에 53억원,지도·연수사업 및 국제 협력사업에 5백63억5천만원,중소기업 자동화센터 건설에 96억원,자동화 관련 핵심부품 및 소프트웨어 개발자금으로 1백억원이 각각 책정됐다.

어린이 보육시설을 크게 확충키로한 정부계획을 환영한다.오랜 과제를 더이상 미루지 않고 과감하게 용단을 내린 것이다.여러면에서 의의가 클것이다.무엇보다 아이들을 잘 기를수 있으며 여성인력 활용으로 인력난도 덜고 저소득계층의 생활수준도 올릴수 있는 일석삼조인 것이다. 보육시설 확충은 여성계와 아동복지전문가들이 오래전부터 호소해온 일급 민원들 이었다.그간 재원부족을 이유로 미루어 오다 드디어 내년부터 3년간 투자해 보육대상 어린이의 95%를 수탁할수 있게 하겠다고 약속한 것이다. 그간 어린이 보육문제는 심각했다.도시 저소득 여성들이 일 나갈때 어린아이 맡길 마땅한 곳이 없어 단칸방에 가두고 나가 아이들이 다치거나 불내고 화상입는 안전사고도 적지 않았다.맞벌이 부부들은 그야말로 탁아전쟁 상황에 있다.농촌에서도 집에 두고 나간 아이들이 아무데서나 놀다 웅덩이 연못등에 빠져 일을 당하기도 했다. 여성들은 집안형편상 일을 해야 될때도 아이때문에 용단을 못내고 한창 숙달돼 돈도 더 받을 수 있고 재미도 붙였던 일이나직장에서 물러나야 했다.통계에서 우리여성 경제활동 참가율이 20∼24세까지는 65.5%였다가 아이를 낳고 키우게 되는 25세에서 34세까지는 44.47%선으로 뚝 떨어지는 것이 중도포기 사실을 입증한다.후에 다니던 직장에 복귀하려 해도 일처리가 무뎌진 인력은 환영받지 못한다.하던 일을 다시 맡는다 해도 같이 일하던 동료들보다 대우가 뒤져 의욕이 그전만 못하게 될 수밖에 없다. 이제는 아이들을 제대로 기르고 여성인력도 모두 활용해야 하는 시대이다.아이들을 한두명만 낳고 마는 시대에 아이들을 제대로 먹이고 체계적으로 보살펴 튼튼한 체력과 좋은 심성,우수한 자질을 갖춘 아이들로 키워내야 한다.국력은 결국 국민의 질로 판가름 나고 국민의 질은 아이들을 잘기르는데서 보장된다.세살 버릇 여든 간다는 말도 있다.아이들을 보육시설에 맡기면 때맞춘 간식과 점심공급,나이에 맞는 적절한 놀이기구 활용지도,여러 또래속에서 놀고 사귀고 다투기도하며 몸도 튼튼해지고 남과 잘지내는 사회성을 기르게 된다. 여성인력 활용도 전국민연금시대의 과제이다.일해서 연금붓고 노후를 보장받는 시대에 자신을 위해서도 일해야 하고 국가부담을 줄이는데도 필요하다.지금 놀고있는 여성인력 활용으로 외래인력 투입을 대체할 수 있다는 비교통계도 나와 있다. 당부하고 싶은 것은 앞으로 보육시설 확충에서 지역간 차이가 없도록 배려하고 자질높은 보육교사를 확보토록 하는 것도 중요하다는 점이다.

◎정부/97년까지 1조2천8백억 투자 오는 97년에는 맞벌이가정등 아이를 탁아소에 맡길 필요가 있는 보육대상아동의 95%가 탁아소혜택을 받을 수 있게 된다.국가기관이나 지방자치단체 등에도 부설탁아소가 생기며 기업부설탁아소도 크게 늘어난다. 5일 정부가 발표한 「영·유아보육사업확충계획」에 따르면 기혼여성의 취업률이 높아지면서 급증하는 탁아수요를 충족시키기 위해 현재 6천88곳인 탁아시설을 연차적으로 7천5백90개소를 늘려 오는 97년에는 1만3천6백78곳으로 확충하기로 했다.연도별로는 보육시설이 내년에 8천3백34개소로,96년에는 1만1천30개소로 늘려나간다. 특히 국가기관 3곳 지방자치단체 1백57곳등 공공직장에 부설탁아소를 2백40개소 신설하고 기업등에서 운영하는 보육시설도 현재 37개소에서 대기업 5백개소,농공단지를 포함한 중소기업 7백개소 등 모두 1천2백개소를 확충한다.현재 1천명에 불과한 직장부설탁아소 수용인원을 8만여명으로 늘려 직장여성들에 대한 혜택의 폭을 크게 넓힌다. 공립 또는 비영리법인이나 사회복지시설이운영하는 국가보조보육시설은 3천1백50개소를 확충하며 민간보육시설도 3천개소가량 늘려나간다. 이같이 되면 탁아수용능력이 올해의 19만2천명에서 61만9천명으로 늘어나면서 탁아수요충족률이 현재 30%에서 95%로 높아져 영·유아를 맡기고 싶은 부모는 거의 모두가 이용할 수 있게 된다.오는 97년 6세미만의 유·영아는 1백만명선이며 이 가운데 보육이 필요한 아이는 65만명으로 추정되고 있다. 정부는 올해부터 4년간 국민연금기금 7천억원을 포함,국고보조비및 고용보험기금·지방비 등 총 1조2천8백91억원을 투자할 계획이다.

상공자원부는 20일 신기술 보육사업의 지원대상 과제로 「자동차용 전자제어 유압클러치 제작기술」 등 19개 과제를 선정했다. 신기술 보육사업이란 신기술을 갖고 있는 개인이 대학이나 전문 연구기관의 시설 및 인력을 활용,신기술을 상업화하도록 지원하는 사업으로 확정된 지원대상 과제에는 정부가 1년간 기술개발자금을 지원한다.