고려대학생 1백여명은 15일 하오5시15분쯤 서울 종로구 내자동 서울경찰청 뒷길에서 이 대학 재학생 등 7명이 국가보안법 위반 혐의로 경찰에 연행된 것과 관련,이들의 석방을 요구하며 20여분동안 기습 연좌시위를 벌였다. 경찰은 이들을 모두 연행,마포경찰서 등 시내 5개 경찰서에서 시위참가 경위 등을 조사하고 있다.

서울지검 공안2부 이권재 검사는 4일 국가보안법 위반 혐의(이적표현물 제작·반포)로 구속기소된 한총련 의장 김현준(27·부산대 조선공학4년)피고인에게 징역 8년에 자격정지 8년을 구형했다. 김피고인은 지난해 8월 제2기 한총련 출범식에서 북한을 찬양하는 내용의 선언문을 만들어 배포하고 이적단체인 「범청학련」에 가입한 혐의 등으로 구속영장이 발부돼 수배됐다가 연말에 구속됐다.

법무부는 3일 간첩 등 국가보안법 위반 사범의 신고자에게 3천만원까지 주던 상금을 1억원으로 올리는 내용의 국가보안 유공자 상금지급 등에 관한 규정 개정안을 입법예고했다. 이 개정안은 간첩선을 신고했을 때 5천만원까지 주던 상금도 1억5천만원으로 올리고 있다. 법무부는 이와 관련,『최근 국민들의 북한에 대한 경계심이 느슨해지고 전쟁을 체험하지 못한 세대들의 개인주의 경향이 심해져 신고정신이 약해졌다』고 지적하고 『간첩사범 등에 대한 경각심을 높이고 적극적인 신고분위기를 조성하기 위해 신고자의 상금을 올렸다』고 밝혔다.

국가안전기획부는 27일 한국외국어대 사학과 박창희(63)교수를 국가보안법위반(회합통신)혐의로 구속했다. 박교수는 90년10월 조총련소속 북한공작원 서태수씨(71)에게 포섭돼 「김일성선집」등을 통해 북한주체사상을 교육받은뒤 최근까지 일본에 자주 드나들며 30여차례에 걸쳐 서씨와 접촉한 혐의를 받고 있다. 박 교수는 또 93년1월 H대 박모교수를 서씨에게 소개해주고 북한서적과 자금을 전달하려 한 혐의도 받고 있다. 박 교수는 일본 히토츠바대학에서 사회학 박사학위를 받고 70년 귀국한뒤 이화여대 조교수를 거쳐 77년부터 외국어대교수로 재직해왔으며 인문대학장,도서관장,사학연구소장 등을 역임했다. 지난해부터는 「국민학교 이름을 고치는 모임」회장을 맡아 3만여명의 서명을 받아 교육부에 국민학교명칭을 개정하기 위한 청원을 내기도 했다.

◎“정치권력서 독립” 외로운 투쟁사/조봉암 무죄선고 등 권력맞서 소신의 판결/50년대/민주화투쟁 점철… 제2차 사법파동 진통/80년대/국가배상법 위헌·김시훈 사건·생수시판 허용 등 명판결로 25일은 이 땅에 근대사법제도가 도입된지 꼭 1백주년이 되는 날이다.우리나라 근대사법의 시원은 법률 제1호인 「재판소구성법」이 시행된 18 95년 4월25일로 거슬러 올라간다.재판소구성법의 시행 이후 그동안 「원님재판」에만 의지해 왔던 봉건적 법률문화의 구각을 벗어나 최초의 판결,최초의 판사,최초의 재판부 등 근대적 의미의 각종 사법제도가 착착 뿌리를 내리게 됐다.그로부터 1백년이 흐른 지금 우리는 사법제도의 골격을 바꾸는 법조개혁을 눈앞에 두고 있다.근대사법 1백년을 맞는 우리 사법계의 「영」과 「욕」의 발자취를 주요제도의 변천 및 사건과 판결,그리고 인물을 중심으로 되돌아 본다. ▷영욕의 근대사법 1백년사◁ 근대사법사의 뿌리는 1894년 갑오개혁에 두고 있다.그해 7월 「모든 죄인은 사법관에 의하지 않고는 형벌을 과할수 없다」는 법령의 선언은 재판과 행정의 분리원칙이 처음 이뤄졌다는 의미를 가진다.이어 1895년 4월25일 재판소구성법으로 각급 재판소가 설치되면서 근대사법은 비로소 모습을 갖춘다. ○일제권력 시녀로 전락 일제 강점기로 접어들면서 사법제도 또한 일본의 근대적 사법제도를 그대로 이식받아 외형상 발전됐으나 내용적으로는 일제권력의 시녀로 전락하는 질곡을 겪었다.이때 우리에게 이식된 대부분의 일본식 법률과 제도·관행의 기본틀은 지금까지 잔재로 남아있다. 48년7월17일 대한민국 헌법공포와 함께 사법부도 민주사법으로 재출발한다.이후 자유당 통치시대를 통틀어 정치권력과 사법부의 독립을 지키려는 외로운 싸움이 계속됐다. ○시위대 법원청사 난입 특히 진보당 조봉암의 국가보안법위반사건에 법원이 무죄를 선고하자 이승만 대통령이 공개적으로 법원을 비난하는가 하면 정권의 사주를 받은 시위대가 법원청사와 판사집에 난입,2심에서 판결이 번복되는 일이 벌어졌다.그러나 이 시기에도 동백림사건·한일회담반대시위자 영장기각등 「소신판결」이 잇따라 사법부의 독립의지도 돋보인 시기로 평가된다. 5·16과 10월유신,10·26사건으로 이어진 60∼70년대는 사법부의 시련기였다.「대법관」이 「대법원판사」로 격하됐고 법관의 임명권과 인사권까지 대통령이 장악했다.그 와중에서도 71년6월 대법원은 국가배상법 위헌판결로 소신을 보였으나 같은해 7∼8월 2달동안 법관의 구속에 항의한 전국법관들이 일제히 사표로 맞서는 사태가 벌어졌다.이른바 「사법파동」으로 사법부의 독립과 권위지키기가 시도된 것이다. ○「대법관」 명칭 87년 부활 민주화투쟁으로 상징되는 80년대 초·중반에는 미국 문화원방화사건 법정소란,유태흥 대법원장탄핵소추안 국회발의,김영삼 신민당총재 직무집행가처분신청 인용 등으로 고개를 숙이고 있었다.사법부에 대한 국민의 신뢰가 위협당하는 고난의 시기였다. 87년 25년만에 격하됐던 「대법관」의 명칭이 부활됐으나 88년6월 서울지역 법관 50여명의 개혁요구로 제9대 김용철 대법원장이 조기퇴임하는 「제2차 사법파동」의 진통이 이어졌다. 93년 문민정부출범후 사법부는 진정한 민주사법을 구현하기 위해 뼈를 깎는 각고의 노력을 기울여 지난해 7월 법원조직법 등 사법개혁안이 국회를 통과했다.사법개혁은 지난 2월 김대통령의 지시로 다시 제2장을 기다리고 있다. ▷명판결들◁ 최근 법관들을 대상으로 「근대사법사상 가장 의미있는 판결」을 물은 여론조사에서 법관들은 ▲71년 국가배상법 위헌판결 ▲82년 김시훈 사건 무죄판결 ▲94년 생수시판금지 위헌판결 등을 대표적 판결로 꼽았다. ○강압에 의한 진술 방지 국가배상법 위헌판결은 국고손실을 이유로 군인·군속의 손해배상 청구권을 제한한 국가배상법 제2조 단서조항은 위헌이라는 대법원전원합의체의 판결로 당시 최고회의의 비상입법에 대한 유일한 위헌판결로 국민의 기본권을 보장했다. 김시훈 사건은 경찰수사단계에서 작성된 자술서를 피고인이 법정에서 부인할 때는 증거능력을 인정할 수 없다는 것으로 강압에 의한 진술을 방지해 피의자의 인권을 지켜준 판결이었다. 생수의 국내시판을 불허한 보사부고시는 헌법에 보장된 직업선택의 자유와행복추구권 및 환경권을 침해한 위헌이라고 판결한 대법원의 생수시판금지 위헌판결도 오랜 행정편의주의를 법원이 준엄하게 꾸짖은 대표적 사례였다. ○처 능력제한 무효판결 이밖에 처의 능력제한을 규정한 구 민법은 민주주의의 원리에 반하므로 무효라는 판결(대법원 47·9·2)은 남녀평등 실현에의 「거보」를 내디딘 판결이었으며 검찰에서의 자백에 임의성이 인정되더라도 객관적 상황과 모순되고 객관적 합리성이 없다면 증거로 삼을 수 없다는 판결(대법원 82·2·1)과 거짓말탐지기의 증거능력을 배제한 판결(대법원 83·9·13)도 명판결사의 대열에 올라 있다. 그러나 이러한 판결들이 법원을 빛낸 영광의 판결이었던 반면 정치적 격변기에 내려진 일부 판결들은 법원이 「힘의 논리」 앞에 굴복한 사례들로 지적되고 있다. ◎법관들의 영원한 사표/가인 김병로/독재 맞서 사법부 독립 추석 마련/일제시대 항일사건 변호 전담 1백건 넘어/관용차 거부 청렴·대쪽법관… 반독재투쟁 일관 후배 법관들의 존경을 한몸에 받고 있는 법관으로는김병로 초대 대법원장,김홍섭 전서울고법원장,이회창 전대법관 등이 우선 꼽힌다. 특히 가인 김병로는 법관들의 영원한 「사표」로 불린다. 일제때는 항일운동 관련사건의 변호를 전담하다시피 했고 해방 이후에는 독재에 맞서 『법관은 판결로 말한다』는 법언을 앞서 실천해 우리나라 사법부 독립의 초석을 다져놓은 인물로 기억되고 있다. 가인은 1888년 1월 전북 순창에서 태어났다.7살때 아버지를 여의고 12살때 결혼,홀어머니를 모시고 집안일과 농사일을 돌보면서 「소학」과 「중용」「대학」 등 한학을 열심히 공부했다. 1913년 일본 메이지대학 법과를 졸업한 뒤 15년 조선변호사시험에 합격,경성전수학교 조교수를 거쳐 19년부터 변호사로 활동했다. 그 뒤 그가 맡은 독립운동관련 사건만도 안창호와 수양동우회사건,6·10만세운동사건,광주학생운동사건 등 자그마치 1백여건이 넘는다.그러나 만주사변이 일어나 일제의 회유와 탄압이 거세지자 32년 서울 근교 양주군 노해면 창동(지금의 서울 창동)으로 들어가 45년 해방이 될 때까지 농사를 지으며보냈다. 가인의 진면목은 그가 초대 대법원장에 취임한 48년 8월부터 58년 1월 정년퇴임할 때까지 9년 남짓 재임기간 동안 더욱 빛을 낸다.50년 2월 골수염으로 한쪽 다리를 잃은 그였지만 의족과 외지팡이에 기댄채 이승만 정권의 독재에 정면으로 맞서 사법부의 독립을 지키기 위한 마지막 「투혼」을 불살랐다. 먼저 사단은 이승만 대통령의 전횡에서 비롯됐다.52년 봄 자유당정부가 부산정치파동을 전후해서 대통령에게 밉보인 사람들을 마구 얽어매자 법원은 그때마다 무죄를 선고했다.이대통령은 법원의 이같은 판결에 크게 진노했지만 가인은 이를 일축했다. 『판사가 내리는 판결은 대법원장인들 이래라 저래라 말할 수 없는 일이다.무죄판결이 불만이라면 절차를 밟아 상소하면 되는 것이지…』,『나는 단언하노니 재판이나 사법운영에 있어 나의 소신과 양심에 어그러진 판단을 한 일이 없으며 장래에도 없을 것이다.독립된 사법운영에 추호도 양심의 가책을 받은 일이 없다』 가인은 정년퇴임한 뒤에도 자유당 말기의 반민주적 행태와 부정선거를 규탄했으며 5·16쿠데타 때에도 강력히 반대하는 등 반독재투쟁을 벌이다 64년 1월 77세의 일기로 별세했다. 이와 함께 김 전서울고법원장은 고위직 법관에게 제공되는 관용차마저 마다하고 도시락을 싸들고 걸어서 출퇴근하는 「청렴법관」으로,이 전대법관은 소신을 굽히지 않는 「대쪽판사」로 후배법관들의 귀감이 되고 있다.

한국자유총연맹(총재 최호중)은 22일 북한 소설 「용해공」을 출판배포한 출판업자를 국가보안법으로 처벌할 수 없다는 서울지법의 판결과 관련,『우리나라 사법부가 내리고 있는 법률적 판단은 그 정당성 여부를 떠나 주사파의 침투를 옹호하고 있다』고 지적하고 『재판부의 애국적 판단을 촉구한다』는 성명을 냈다.

【대구=한찬규 기자】 대구지검 공안부(박윤환 부장검사)는 지난 8∼9일 영남대와 경북대에서 열린 「4·9 통일열사 추모비 제막식」 대회와 「통일열사 추모사업회」 모임이 인혁당과 남민전 관련자들을 민주열사로 지칭하는 등 국가보안법 위반 혐의가 명백하다고 보고 21일 함종호씨(44·대경연합회장) 등 행사 관련자들을 소환,조사하기로 했다.

대종교 총전교 안호상(93)씨와 종무원장 김선적(69)씨의 밀입북사건을 수사하고 있는 서울지검 공안2부(정진규 부장검사)는 17일 북한에 들어가 종교행사등에 참석한 안씨를 남북교류협력에 관한 법률위반혐의로 불구속 입건하고 안씨의 밀입북을 적극 주선한 김씨는 같은 혐의로 구속했다. 검찰이 무분별한 방북을 막기 위해 제정된 남북교류협력에 관한 법률을 적용,구속한 것은 처음이다. 검찰은 『정부의 허가없이 북한에 들어간 안씨의 행위는 구속사안에 해당되나 고령으로 수감생활을 견디기 어려운데다 초대 문교부장관을 지낸 공헌과 밀입북사실을 뉘우치고 있는 점을 감안,불구속했다』고 밝혔다. 조사결과 이들은 지난 10일 북경에 도착한뒤 황병태 주중대사와 나웅배 통일원부총리등의 만류에도 불구,11일 고려항공을 이용해 북한에 입국해 어천절행사에 참석하고 단군릉,만경대문화궁전,동명왕릉,서해갑문등을 방문한 것을 비롯해 지난 15일 평양 만수대의사당에서 북한 박성철 부주석 등을 만난 것으로 드러났다. 한편 검찰은 이들이 북에서 종교행사와 환영·환송회등에서 북한을 찬양·고무하는 등의 이적성 발언을 한 사실이 아직 확인되지 않아 국가보안법을 적용하지 않았으나 국가보안법위반여부에 대해서는 계속 수사할 방침이라고 말했다.

◎어제 판문점통해 귀환 지난 11일 정부의 승인 없이 불법으로 북한을 방문한 대종교 안호상총전교(93)와 김선적종무원장(69)등 2명이 16일 상오 판문점을 통해 귀환,관계당국에 연행돼 조사를 받았다. 안씨 등은 이날 상오11시30분 북한 안내원과 함께 판문점 북측지역 판문각에 도착,군사정전위와 중립국감독위 회의실 사이 군사분계선에서 판문점에 근무하는 한국군 장교에게 넘겨졌다. 안씨 등은 즉시 마이크로버스편으로 비무장지대 밖 헬기장으로 이동,관계기관에 인계돼 헬기편으로 서울 가락동 경찰병원으로 이송돼 건강검진을 받았다. 검찰은 검사 3명을 경찰병원으로 보내 입북경위와 북한에서의 활동,친북행위여부등에 대해 집중적으로 조사했다. 검찰은 이날 안씨와 김씨를 남북교류협력 및 협력에 관한 법률혐의로 긴급구속했다.긴급구속은 검사가 중대한 범죄를 저지른 피의자를 영장 없이 구속하는 것으로 48시간 안에 법원으로부터 구속영장을 발부받아야 한다. 검찰은 그러나 안씨가 고령인 점을 감안,안씨에 대해서는 구속영장을 청구하지 않을 가능성이 큰 것으로 전해졌다. 검찰은 국가보안법의 적용여부는 안씨등의 모든 행적을 종합적으로 파악한 뒤 결정하기로 했다. 한편 정부는 방북을 희망하는 다른 종교인들에 의한 비슷한 사태의 재발을 막기 위해 앞으로 종교단체들과 대화를 갖고 남북한 사이의 순수한 종교교류는 이달말 평양국제체육문화축전이 끝나고 북한경수로 문제가 긍정적으로 가닥이 잡히면 전향적으로 허용한다는 방침을 주지시키기로 했다. 한편 안씨 등은 귀환 전날인 15일 평양의 만수대의사당에서 북한의 박성철 부주석을 만난 것으로 밝혀졌다. 내외통신이 북한 중앙방송을 인용,보도한 데 따르면 안총전교 등은 같은 날 북한의 중앙역사박물관을 참관하면서 사회과학원 소속 역사학자들과 좌담회를 가졌으며 김일성경기장에서 진행된 평양시 청소년학생들의 집단체조 「위대한 인민의 수령」을 관람했다.

◎당국 “방북기간 종교행사 치중” 판단 대북 경수로문제로 남북관계가 미묘한 시점에서 정부의 만류를 뿌리치고 방북을 강행했던 대종교 안호상총전교 일행이 16일 판문점을 통해 귀환해 정부의 처리방향이 주목된다. 정부는 이번 사안이 앞으로 유사 사례에 대한 선례가 된다는 점에서 불법방북혐의 등에 대해서는 남북교류협력법에 따른 사법처리가 불가피하다는 방침이다.그러나 안씨가 민족주의적 성향의 원로인사인 점을 감안해 인신구속이나 국가보안법 추가 적용여부 등은 신중히 결정한다는 입장이어서 법적용의 가장 큰 잣대가 될 그의 방북행적에 관심이 모아지고 있다. ○인신구속 어려움 ○…안호상 총전교와 김선적 종무원장은 16일상오 11시30분 검은색 벤츠승용차편으로 판문점 북측 판문각앞 광장에 도착,북측 관계자 안내로 군사분계선을 넘어 한국군측에 인계. 중절모에 검은 색 코트를 입은 안씨는 비교적 건강한 모습이었으나 표정은 굳어 있었으며 군사분계선을 지나 우리측으로 넘어올 때도 북측 안내인들과 일절 대화를 하지 않았다. 이들은 차량편으로 비무장지대밖 헬기장까지 이동해 관계기관이 준비한 헬기에 탑승,서울 가락동 경찰병원으로 출발. ○…이들은 경찰병원에서 간단한 건강검진을 받은 뒤 방북 행적등에 대한 조사를 받았으나 당국이 청취한 북한방송의 보도에 따르면 이들이 비교적 종교행사에 치중한 것으로 판명. 안씨 일행은 11일 평양비행장에서 『통일은 사상과 이념이 아니라 단군민족이라는 공통점으로 출발해야 한다』는 요지의 도착 기자회견을 가진뒤 방북일정에 들어갔으나 당국은 방송상으로는 명백히 국가보안법에 저촉되는 언행이 아직 노출되지 않은 것으로 파악하고 있다는 후문. ○보안법 신중 적용 정부의 한 당국자는 이와 관련,『북한방송 보도에 따르면 이들이 김일성 동상을 참배하는 식의 분명한 국가보안법 위반 사례가 발견되지 않고 있다』면서 『구체적인 사법처리 방향은 이들의 방북행적에 대한 정밀조사를 마친뒤 결정될 것』이라고 설명. ○…안씨는 헬기에서 내려 승용차를 타고 경찰병원으로 가면서 갑자기 혼잣말로 『이제야 살 것 같다』고 말했다고. 이에 대해 검찰 관계자들은 안씨가 원하던 단군릉 참배를 마치고 돌아와 흡족하다는 뜻이거나 북한사회의 경직된 분위기를 벗어나 안심이 된다는 의미일 것으로 해석. ○신도들 선처 호소 경찰은 안씨가 경찰병원에 도착하자 병원 정문과 1층 로비 등에 전경 2백여명을 배치하고 외부인의 출입을 통제. ○…대종교 「전국교우회」(회장 김방경)소속 신도 50여명은 이날 상오 10시30분 임진각 망배단 앞에서 안총전교와 김종무원장의 귀환 환영 행사를 갖고 이들에 대한 당국의 선처를 호소.

서울지검 공안2부(정진규 부장검사)는 15일 대종교 총전교 안호상씨(93)와 종무원장 김선적씨(67)의 밀입북사건과 관련,이들이 16일 상오 11시30분쯤 판문점을 통해 입국하는 즉시 연행해 입북 경위와 북한에서의 활동 등에 대해 조사하기로 했다. 검찰의 한 관계자는 『지금까지는 안씨등이 지난14일 어천절행사에 참여하는 등 주로 종교적 활동을 했던 것으로 파악되고 있지만 당국의 허가없이 북한을 방문한 사실이 명백한 만큼 구체적 활동이 현행법에 위반되는지를 면밀히 조사할 것』이라고 밝혔다. 이 관계자는 또 『안씨 등은 현행범이기 때문에 미리 구속영장을 발부받거나 긴급구속 절차 없이도 연행이 가능하다』고 밝히고 『이미 안씨 등은 남북교류협력에 관한 법률 위반 혐의로 입건된 상태이며 이적활동 여부 등을 조사한 뒤 보안법 위반 사실이 드러나면 국가안전기획부에 신병을 넘길 계획』이라고 말했다.

정부는 14일 지난 11일 대종교 안호상 총전교와 김선적 종무원장등 일행이 사전 승인없이 종교행사 등을 목적으로 밀입북한 사실과 관련,「남북교류협력법」위반에 따른 사법처리가 불가피하다는 입장을 정리했다. 정부는 14일 하오 서울 삼청동 남북회담사무국에서 통일안보정책조정회의를 열고 이번 사태가 향후 유사한 사례에 대한 선례가 된다는 점에서 법적용의 형평성을 감안,이같이 결정하고 북한이 안총전교의 방북을 정치선전에 이용하는데도 다각적인 대응책을 마련키로 했다. 정부는 이에 따라 오는 16일 안 총전교 일행이 판문점을 통해 귀환하는 즉시 방북 경위와 방북 행적에 대한 조사에 나서 국가보안법 위반여부를 검토키로 했다. 나웅배 부총리겸 통일원장관 주재로 공로명 외무 이양호 국방장관 권영해 안기부장 한승수 청와대비서실장 유종하 외교안보수석 등이 참석한 이날 회의는 또 베를린 경수로회담 결과를 점검,북한이 아직 본질적 태도변화를 보이지 않고 있다고 평가하고 경수로 지원시 우리측의 중심적 역할 등 기존 입장을 고수키로했다. 정부는 오는 18일 속개될 북·미 전문가회의에 대비,한·미·일 3각 공조를 통해 북한에 대한 막바지 설득 노력을 기울이기로 했다. 한편 안 총전교 일행이 16일 상오 11시30분 판문점을 통해 우리측으로 귀환할 것이라고 북측이 이날 조선천도교 중앙지도위 대변인 담화를 통해 발표했다고 정부의 한 당국자가 밝혔다. 이 당국자는 지난 11일 당국의 사전 승인 없이 불법 방북한 안씨 일행이 당초 18일로 예정됐던 일정을 앞당겨 조기 귀환하는 이유와 관련,『북한 중앙통신이 「본인들의 요구와 편의」 등으로 보도했으나 정확한 이유는 확인되지 않고 있다』고 전했다.

여야는 이달 하순쯤 열릴 임시국회에서 중앙선관위와 검찰이 국회에 제출한 선거법개정 의견서를 토대로 통합선거법을 개정하기로 했다. 민자당의 현경대 원내총무는 12일 『비공식 접촉을 통해 선관위와 검찰이 국회에 제출한 선거법개정의견 내용을 정리해 선거법을 고치기로 여야간에 합의를 봤다』고 밝혔다. 선관위의 개정의견서는 ▲홍보물제작 및 선거사무소 운영비용의 법정 선거비용 포함 ▲읍·면·동별 계표 ▲투표시간 1시간 연장 ▲소형 홍보인쇄물 발행횟수 1회 제한 등을 주요 내용으로 하고 있다. 검찰은 또한 지금의 기부행위제한 규정이 정당에 대한 처벌이 어렵게 되어 있고 선거공고일부터 개표때까지 내란,외환,마약,강·절도,국가보안법 위반 등이 아닌 때는 후보자를 체포 또는 구속하지 못하도록 한 규정에 문제가 있다고 지적,그 범위를 명확히 해달라고 요구하고 있어 여야 협상과정에서 논란이 예상된다. ◎빠르면 내주 국회소집 민자당의 현경대 원내총무와 민주당 신기하총무는 12일 상·하오 두차례에 걸쳐 비공식회담을 갖고 국회의원 선거구 획정을 위한 협상은 국회 내무위 소위를 통해 진행하되 큰 사안은 총장·총무간의 절충을 통해 풀어나가기로 의견을 모았다. 여야 총무들은 또 선거구 획정협상의 진척여부를 보아가면서 빠르면 다음주에 임시국회 소집을 추진한다는 데도 견해를 같이 한 것으로 전해졌다. 그러나 구체적 선거구 획정문제에 대해서는 여야간 접근점을 찾지 못하고 있다.

정부는 안호상 대종교 총전교의 방북으로 다른 종교인사의 유사한 불법방북 소지가 있는데다 북·미 직통전화의 개통으로 국내인사가 편법으로 미국을 경유해 북한측 인사들과 전화접촉을 할 가능성을 배제할 수 없다고 보고 대책마련에 나서기로 했다. 정부는 12일 우선 북·미간 전화개통으로 남한측 인사들이 미국에 일시체류하는 동안 북한측과 임의로 전화통화를 하는 것도 법위반이라는 점을 간과할 수 있다고 보고 외무부와 현지 대사관등을 통해 이를 적극 알리기로 했다. 정부는 또 대북한 통화는 법규정에 따라 사전에 정부로부터 북한주민접촉 승인을 받아야 하지만 불가피한 사유가 있을 경우에 한해서는 사후보고를 반드시 해야 한다는 점도 널리 고지키로 했다. 통일원은 또 이날 안총전교의 방북이 정부의 승인없이 이뤄져 일단 남북교류협력법 위반혐의가 있으나 국가보안법 위반여부는 방북기간 중 행적을 참고해 사법당국이 판단할 문제라는 입장을 보였다.

대검 공안부(안강민 검사장)는 12일 대종교 안호상 총전교와 김선적 종무원장이 당국의 승인없이 입북한 사실과 관련,이들이 귀국하는대로 사법처리키로 했다. 검찰은 『안씨 등의 입북은 국가보안법 및 남북교류협력법을 위반한 명백한 범법행위』라며 『따라서 이들이 귀국하는 즉시 입북목적과 경위를 조사해 의법조치할 것』이라고 밝혔다.

헌법재판소의 위헌결정으로 효력이 상실됐는 데도 불구하고 해당법률의 조문정비가 제때에 이뤄지지 않아 법체계에 혼란이 빚어지고 있는 것으로 나타났다. 국회사무처 법제예산실은 11일 「위헌 결정에 따른 개정검토 대상 법률」이라는 간행물을 통해 이같이 지적하고 『위헌 법률조항에 대한 적극적 검토를 통해 입법과정에 있어 헌법과 헌법정신에 대한 관심을 제고해야 한다』고 강조했다. 법제예산실 조사에 따르면 헌법재판소에서 위헌결정을 받았으나 아직 개정이 이뤄지지 않고 있는 법률은 형사소송법 국가보안법 특정범죄가중처벌법 등 모두 11개 법률 12개 조항에 이르고 있다.

【광주=최치봉 기자】 전남경찰청은 11일 이적단체인 조국통일 범민족연합(범민련) 창립에 참여하고 이적도서를 소지한 국민회의 광주·전남지부 정책국장 김영집(32·광주시 동구 계림동)씨를 국가보안법 위반혐의로 긴급구속했다. 김씨는 지난해 6월 「범민련 남측본부 광주·전남연합」 창립준비위원으로 활동하면서 이적단체인 범민련 구성을 주도하고 「모택동 사상연구」 등 이적도서 20여종을 소지한 혐의다. 김씨는 오는 6월 지방선거에서 광주시 북구의회의원으로 출마하기 위해 지난 10일 민주당 광주시 북을지구당에 공천신청을 했었다.

【울산=한강우 기자】 경남경찰청은 9일 「남부지역노동자연대추진위」(남연추)및 「민중정치연합」(민정련)조직원 전정희씨(33·회사원·울산시 중구 양정동)등 5명을 국가보안법위반혐의로 구속하고 신은경씨(26·회사원)를 같은 혐의로 입건했다. 전씨 등은 92년부터 노동자해방 등의 의식화교육을 주도해온 혐의다.

◎이적목적 없으면 보안법 처벌불가 국가보안법 7조(반국가단체 찬양,고무)는 국가의 존립과 안전,자유민주적 기본질서를 위태롭게 할 명백한 위험이 있는 경우에 한해 엄격히 해석해야 한다는 판결이 나왔다. 서울지법 형사항소1부(재판장 이신섭 부장판사)는 6일 지난해 8월 범민족대회 개최와 관련,국가보안법위반(이적표현물 제작배포)혐의 등으로 구속기소돼 1심에서 징역10월을 선고받은 전국연합 상임의장 이창복(57)피고인에 대해 무죄를 선고하고 이날 석방했다. 재판부는 판결문에서 『이피고인이 범민족대회 준비자료집 등에서 연방제 통일,국가보안법 폐지및 주한미군철수 등 북한의 대남선전과 동일한 주장을 한 점이 인정된다』고 전제하고 『그러나 북한의 주장과 같다는 이유만으로 반국가활동을 했다거나 폭력적인 방법으로 헌법의 기본질서를 전복할 것을 명백히 주장했다고 보기 어렵다』고 밝혔다.

【광주=최치봉 기자】 전남대 총학생회는 지난달 29일 범청학련 북측본부산하 김책공업종합대학 학생위원회와 해외본부산하 일본 조선대학교 학생위원회에 『국가보안법 철폐를 통해 통일조국을 앞당기자』는 등의 내용을 담은 팩시밀리서신을 보냈다고 5일 밝혔다. 전남대 총학생회는 이날 일본 조선대 등에 보낸 16절지 두장분량의 서신과 이에앞서 지난달 13일 범청학련 북측본부산하 평양경공업대학 학생위원회로부터 받은 서신도 함께 공개했다.